物业管理整治实施方案

物业管理整治实施方案（精选8篇）

物业管理整治实施方案 篇1

物业管理整治实施方案

>方案一：物业管理整治实施方案

为了进一步整顿和规范物业管理小区，做好物业管理对改善居民的居住环境，促进和谐社区建设具有重要意义。根据《福州市房管局关于印发<关于开展规范提升城市住宅小区物业管理专项行动实施方案>的通知》要求，现结合我市具体情况，制定以下工作方案。

一、成立领导小组，加强组织领导

针对当前物业管理存在的热点、难点问题，加强领导，由市建设局牵头，会同社区、街道成立我市小区物业管理市场秩序专项治理工作协调小组，负责研究制定工作方案，并负责对具体实施工作监督、指导和协调。着力规范市场秩序和服务行为，提升行业形象，促进物业管理和谐健康发展。组长：陈桂凤（建设局局长）、副组长：庄强（建设局副局长）、成员：陈乃秋（建设局房地产开发管理科科长）、陈蒲儿（建设局房地产开发管理科职员）、林学贵（建设局房地产开发管理科职员）、王丽香（建设局房地产开发管理科职员），专项行动工作领导小组下设办公室，挂靠福清市建设局房地产开发管理科。联系人：林学贵 电话85197229。

二、明确任务，落实工作责任。

坚持“标本兼治、综合治理”的原则，通过物业服务企业自查自纠与行业主管部门检查督促相结合、全面规范和重点提升相结合、专项整治与长效管理相结合的办法，加强整改整治，以达到促进城市住宅小区物业管理面貌明显改观，行业管理得到加强的目的，力争专项行动取得明显成效。

三、分步组织实施，措施落到实处

（一）前期准备与动员部署阶段（8月初至8月10日）

1、动员阶段。物业管理主管部门、社区、街道及各物业服务企业统一思想，形成共识，制定具体工作方案和分布实施>计划。

2、对全市实施专业化物业管理的住宅小区进行全面调查摸底。

3、制订工作方案。各物业服务企业要开展自查自纠，并根据自查情况，制订物业项目整改提升方案，明确具体工作目标、内容及责任人。物业项目整改提升方案要于8月20日前要报我局备案。

（二）自查自纠阶段（8月中旬至10月初）

1、召开各物业服务企业治理动员大会。布置企业开展自查自纠，如实填报“整顿和规范物业服务企业自查检查表”对存在问题的小区一律在9月5日之前自行整改完毕，并向协调小组提出整改书面报告。

2、根据示范项目考评标准，采取靠前服务、跟踪推进的办法，加强对物业服务企业新申报创建示范项目的指导。同时，对现有已评上省、市级示范项目将采取“回头看”措施，加强检查监督。

3、加大日常巡查力度，对发现问题要责令物业服务企业限期整改，同时把物业企业及管理服务项目结合开展物业管理规范提升专项行动工作情况，作为今年资质审验考核评定的主要内容。

（三）整改、抽查阶段（从10月中旬至11月中旬）

1、责令物业企业做好整改工作，对整改工作不落实的，将采取相关措施，督促物业服务企业落实。

2、对个别严重存在问题的物业小区进行再抽查。

四、严格工作要求，务求阶段实效

（一）加强领导，强化组织实施

1、提高思想，统一认识。物业管理工作是一项关乎千家万户的民生性行业，是改善广大居民的居住环境和促进和谐社会、城市文明建设的一项基础性工作，各物业服务企业要充分认识这项工作的重要、必要性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

2、落实责任。加大对规范提升专项行动的日常督查，跟踪项目进展、掌握工作动态，对物业企业对专项行动思想不重视、工作不力的，采取约谈、通报、曝光等方式，督促物业项目规范提升实施方案的落实。对拒不整改、不执行、不落实工作方案的，要依照相关规定予以处罚，记入企业信用档案，直至吊销资质证书。

（二）强化监督检查。加强对物业服务企业项目合同履约情况动态监管，每周安排不少于1个工作日对物业服务项目进行抽查、检查。对检查中发现的问题，下达书面整改通知书，督促物业服务企业限期整改到位，并做好各项迎检工作。

（三）扶持行业发展。加大行业扶持力度，扶优扶强，引导、指导物业服务企业晋升资质等级，扩大经营规模，拓展经营项目。重点培育一批信誉好、市场竞争力强、业主满意度高、诚信服务的品牌企业，带动全市物业管理水平和服务品质的提升。

（四）加强宣传力度。以简报、信息报送的形式加强工作动态交流，上下情况沟通，同时要组织新闻媒体宣传典型示范项目，曝光、通报违法违规行为，规范各方主体行为，引导业主支持和主动参与物业管理活动，营造有利于行业健康发展的良好舆论氛围。

方案二：物业管理整治实施方案

根据市纪委关于纠风工作的部署和全市20xx年纠风工作要点，结合全市物业管理行业实际，制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实市纪委全会精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民理念，围绕全市物业管理行业存在的实际问题，扎实开展物业管理纠风治理工作，认真解决损害群众利益突出问题，为促进物业管理事业科学发展提供有力保证。

二、工作目标

按 照市纪委**届**次全会精神和物业管理纠风调研汇报会的指示，全市物业管理纠风工作将认真贯彻落实上级部署，在市纪委统一领导和相关部门的通力协作下，实现以下目标：一是将优化经济发展环境与物业管理纠风工作相结合，结合行业存在的问题，将物业服务企业的管理服务行为上升到全市优化经济发展环境工作上 来，提高物业服务企业对优化经济发展环境的重要性认识；二是认真落实我市环境建设的工作重点，严肃“工作人员五条禁令”，加强学习，提高认识，严格落实各 项规章制度，特别是考勤制度、请销假制度等，严禁工作中的“吃、拿、卡、要”现象，树立部门良好形象；三是加强监管手段，树立服务为民的思想，进一步规范 行政行为，强化服务意识，解决百姓关注的热点难点问题，拓宽群众投诉渠道，广泛接受社会各界监督，及时办理群众的咨询和投诉。

三、主要任务和责任分工

（一）重点加强物业管理法制建设。在市纪委支持下，拟定《关于加强物业管理工作的实施意见》，报请市政府颁布实施。加强物业管理关键环节监管。规范物业市场准 入、退出流程，紧紧抓住物业服务企业资质管理、前期物业管理招投标、前期物业管理备案、物业项目竣工（承接）验收、物业管理用房落实、物业服务企业退出项 目管理“六个”关键环节，依法加强行政监管，依法维护物业管理各方当事人合法权益。在强化监管的同时，形成各部门联动，齐抓共管的工作局面，为构建和谐社 区形成联动合力。

完成时限：20xx年6月底。

牵头部门：住房保障局

责任部门：市政府法制办、各区政府、建设局、规划局、工商局

（二）切实加大行业监管工作力度。严格纠正随意降低服务标准或只收费不服务行为，促进物业行业规范服务，保障群众基本权益。一是开展业主委员会培训工作。结合推 行社区物业服务站工作，举办社区、业委会专题培训，指导业主委员会切实发挥作用，促进业主自我管理、自我约束机制尽快形成，切实发挥业主委员会依法维护权 益的功能。二是严格实行物业管理招投标制度。督促房地产开发与物业管理分离,鼓励有实力、信誉好的物业服务企业参与竞争，扶持其做大做强。三是严格规范物 业服务收费行为。加快对住宅小区开展物业服务分等定级标准工作,实行优质优价,体现质价相符，进一步推广物业服务“菜单式”模式，切实提高服务收费透明 度。

完成时限：20xx年12月底。

牵头部门：住房保障局

责任部门：各区政府、物价局

（三）开展创建业主满意的物业公司活动。今年市物业办将组织成立物业管理行风监督员队伍，同时开展创建业主满意的物业公司评议活动。通过以上载体，完善物业管理 监督运行机制。指导行业内部处理好以下五个方面的关系：一是要处理好社区和物业的关系，建立社区与物业的良性互动机制；二是要处理好业主与物业公司的关 系，提高物业服务企业的服务意识和技能；三是要处理好新区和老区的关系，通过有关制度和激励措施，妥善处理好协调发展的关系；四是要处理好日常管理和应急 管理的关系，提高处理应急问题管理的能力；五是要处理好公共管理与物业公司的关系，梳理有关水电热气等公共服务与物业服务的界限，明晰物业管理范围。

完成时限：20xx年12月底。

牵头部门：住房保障局

责任部门：市纪委环境办、各区政府（社区、城管）、建设局、规划局、环保局、供排水、供热、供电、供气、通讯等单位

（四）在保障性物业管理工作上实现突破。针对老旧小区物业管理存在的问题，进一步探索保障性物业管理工作，通过组织贴心人行动、好邻居行动、新管家行动等多种措施，推进弃管楼房管理工作，计划成立社区物业服务站40个。

完成时限：20xx年12月底。

牵头部门：住房保障局

责任部门：各区政府、财政局、民政局

四、工作措施和保障措施

（一）工作措施

市 物业办以推进物业管理纠风工作为契机，深入解决影响和制约行业发展存在的问题，严格处理侵害百姓权益的违规企业。重点从以下三个方面入手，一是重点研究解 决如何规范服务行为问题。2012年要从规范管理和服务方面出台有关规范性文件，明晰物业管理与公共服务单位的职责范围，解决好供水、供热、排水等维修管 理责任划分问题。在市纪委的支持下，将物业管理服务与公共服务的责任进行界定。二是要规范入住收费工作。针对物业公司收取装修保证金及进户不合理收费问 题，要会同价格主管部门共同研究规范收费行为的具体工作措施。建立收费价格公示制度，将企业等级、小区等级、服务标准、收费标准全面公示，服务成本也要定 期公示，既是约束物业公司按标准提供服务，也能督促业主按标准履行义务。三是要开展经常性培训。现在的服务水准层次过低、服务程序、流程、职责不清晰，特 别是一线人员缺少与服务标准对应的岗位培训。对此，我们将全面开展物业管理培训工作，开展多层次的岗位培训工作，提升服务水平。四是强化物业投诉调查、协 调、调解措施，探索调解纠纷速裁平台，对业主的合理诉求提供法律支持，维护业主合法权益。

（二）保障措施

一是加强组织领导。物业办高度重视物业管理纠风工作，为认真贯彻落实市纪委**届**次全会和全市优化经济发展环境工作会议精神，成立物业办纠风工作专项推进领导小组，狠抓落实。

二是强化责任意识。各科室要认真履行职责，围绕纠风工作重点和百姓投诉热点，切实解决好百姓反响强烈的问题，明确责任，抓出实效。

三是加强协调和配合。不定期与有关部门沟通，研究解决问题的措施和办法，对重大问题及时与纠风办请示汇报。

五、组织领导

组长：***

成员：***

领导小组下设办公室在局监察室，具体负责综合协调、督办落实工作。

方案三：物业管理整治实施方案

为巩固我镇开展全国文明城市创建成果，做好2013年全国城市文明程度指数测评迎检准备工作，大力开展我镇各物业管理小区环境卫生整治工作，进一步加强我镇物业管理工作，经研究制定具体工作实施方案如下：

一、健全组织，加强领导

为加强小区物业管理整治的组织领导工作，成立银塘镇小区物业管理整治工作领导小组，具体组成人员名单如下：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXX

二、工作目标

实施项目（小区）的服务企业应严格按照物业法律政策法规和有关管理文件的规定和要求，以及对照该项目委托服务的合同约定，认真实施该项目（小区）的各项管理和服务工作，全面开展小区环境卫生综合整治工作，做到依法依规管理、诚信履约、合理收费、规范服务，按时间要求达到创建文明城市的整治目标。

全面开展整治工作，切实改变小区“脏、乱、差”的面貌，积极推进小区筹建业主委员会工作，通过大力整治小区环境，落实并引进物业管理单位，建立健全各项长效管理制度，达到整治和创建文明城区的目标，努力营造优美、舒适、温馨的人居环境。

三、工作重点

（一）小区共用设施设备管理。

1、排水、排污管道通畅。如：明沟疏通与加盖，化粪池清掏，下水道疏通，窨井盖无破损、管网修缮基本完好。

2、室外道路平整、整洁、无破损，基本完好，不影响行人和车辆通行。

3、供水、供电设备设施保持卫生，维护到位，运行正常。如路灯、楼道灯、电梯等公共设备配置基本完好，有应急处理方案。

（二）小区车辆、安全防范管理。

1、小区基本实行封闭式管理。

2、消防设备设施基本完好，安防人员认真负责，实行24小时值班及巡逻制度。

3、小区机动车及非机动车车辆有序停放管理。

（三）小区卫生保洁、绿化养护管理。

1、环卫设施较完备。小区定点设置垃圾桶，配有保洁人员实行日常保洁工作。

2、无擅自占用公共部位堆放杂物、卫生保洁无死角的现象。

3、小区绿化养护做到日常及时修剪，无违章破坏和占用绿地圈养家禽等行为，犬类管理妥善。

四、工作时间

各社区以及各相关物业管理服务企业要严格按照开发区管委会工作部署以及本工作实施方案精神，精心组织力量，按照整体计划和实施步骤，集中时间，全力以赴，全面完成区域范围内的各项环境卫生整治工作。

五、工作要求

（一）高度重视，形成合力。

各社区、各物业服务企业要统一思想，提高认识，把我镇开展物业管理、小区环境卫生整治工作与全国城市文明程度指数测评迎检工作紧密结合，强化对整治工作的组织领导，精心安排，形成合力，明确责任、任务和目标要求，确保整治工作的组织实施和管理到位。

（二）严格考核，确保成效。

镇文教卫办、镇建设办要牵头组织物业管理公司及社区居委会，全力抓好有物业管理小区开展环境卫生整治活动情况的专项检查和评议活动，对整个活动进行严格的跟踪落实，确保整治工作取得实效。

方案四：物业管理整治实施方案

根据市政府《关于关于进一步加强库尔勒市突发公共事件应急预案编制工作的通知》精神及库尔勒市巩固全国文明城市创建成果和迎接卫生城市复验

物业管理整治实施方案 篇2

关键词：土地整治,实施管理,分析

1 土地整治项目实施管理的特点

规模大、投资多、关注度高、涉及面广、政策性强、技术综合, 工程等级相对较低、地区差别较大、管理模式难以统一、外部效益显著等特点。

1.1 总体为大工程、局部为小工程

一般在一个封闭的区域环境中进行, 内部外部环境比较容易控制, 但由于是开放式施工, 涉及千家万户, 工程零散, 造成施工难度和成本加大, 工程监督管理难度加大, 容易出现不合格工程。

1.2 工程项目单项管理简单、总体管理复杂

项目单项工程规模相对较小, 工程等级低, 但各工程目标综合, 相互制约、相互协调。

1.3 涉及面多、协调任务重

工程涉及不同村镇、农户利益, 需要协调农林水电等相关行业, 不同主体利益诉求不同, 施工会时常受到干扰, 协调任务较重。

1.4 工程施工季节性强

许多工程都是开放式施工, 受天气干扰较大, 同时在农田作业区施工, 要错开农闲农忙时节, 需要合理规划工程施工计划。

2 土地整治项目实施管理中易发生的问题

2.1 可研和规划缺少综合性和科学性

部分地方没有对土地整治工作进行认真谋划, 规划思路、规划原则、规划目标不明确, 落实措施不够得力。规划综合性不强。土地整治与村庄、交通、水利、电网、林业等相关规划没有很好的衔接, “统”的功能不够;规划深度不到位, 有的规划设计与实地完全不符, 单体图、施工平面图完全不能指导施工。现实性和准确性不能满足指导项目选址和设计的要求, 有的只有片区建设规划, 没有全区域整体建设规划;规划落实不够。项目变更随意性大。

2.2 项目建设质量不高

部分工程设施、设备数量等没有完成设计任务, 以旧充新, 投机取巧;有的建成设施达不到设计要求, 工程所用材料不达标, 出现“豆腐渣”工程;建成的设施由于管护不到位出现损毁等情况, 工程未完设施就已经不能正常使用。

2.3 实施管理不规范

部分地方指挥部综合作用发挥不够好, 没有固定的人员, 职责、分工不明, 国土局一家单打独斗的情况依然存在;部分地方对设计单位、施工单位、监理单位管理缺位, 有些工作过分依赖中介机构, 没有充分履行业主职责, 进行有效管理。对施工单位缺乏有效管理。很多中标的施工单位资质等级都比较高, 但在现场的施工队伍技术水平偏低, 专业技术人员在岗较少, 进场的项目经理、五大员与投标书上承诺的不一致;对规划设计队伍约束力度不够。部分地方工程监理发挥作用不够。有的现场监理人员技术结构单一, 大多是房屋建筑方面的监理员, 没有配备懂测量、水利、道路、施工管理方面的监理员, 导致工程监理施工指导乏力;有的人员素质不高, 责任心不强, 不能独立履行监理职责。

2.4 项目实施进度缓慢

绝大多数项目存在工程进度滞后于规划设计和工期要求。一是项目安排时间不合理, 影响了实施进度;二是避让农忙季节, 加大了施工难度;三是规划设计与实际脱节, 延缓工程进度;四是物价上涨影响了工程进度。由于项目预算编制的时间与项目实施的时间间隔较长, 实施时的人、材、机价格与预算编制时发生较大变化, 影响了工程进度。五是项目由于人为因素没有及时报验。有的项目实际上已经完工, 却由于人为因素而迟迟不申报验收。有的项目报验后, 由于财政、审计等多方面原因又没有及时验收下达批复。

2.5 资金管理不规范

一是财政滞留资金。二是财务管理不规范。存在挤占、截留挪用资金、白条报账、大额现金支付、超预算支出等问题。三是会计核算不规范。四是超预算范围支出。

2.6 资料管理不规范

一是档案资料不齐全、不完整。二是档案记录前后矛盾、相互矛盾。三是档案资料管理混乱。

3 做好土地整治项目实施管理的几点措施

3.1 强化组织领导

组织领导的核心是充分发挥指挥部指挥协调效能, 这就要求指挥部充分发挥发动机和方向盘的引领带动和协调作用, 加好油、掌好舵。要使每个领导和成员单位都发挥自身潜能, 相互配合, 共同推进项目建设。各项目指挥部每周至少召开一次工作例会, 主要领导亲自参加主持会议, 听取项目进展情况, 查找存在的问题, 安排部署下阶段工作, 要把例会制度变成一种常态化管理方式, 变成指挥部相互沟通协调的联席会议, 切实推动项目建设。

3.2 规范招投标程序

招标投标活动是否坚持“三公”原则, 是否严格执行招标投标程序, 是确保项目工程质量的前提, 项目顺利实施的先决条件。一是严把“招标文件审查关”。时间延续是否合法、条件设置是否合理、公正等等。招标投标法既是实体法又是程序法, 在一个环节出现问题都有可能导致整个活动的推倒重来。二是加强开标现场指导、监督。确保程序合法、开标顺利。三是严格执行《土地整治项目标准施工招标文件》。

3.3 强化监理职责

监理工程师应以合同为准则, 合理平衡合同双方的权利和义务, 公平地分配合同双方的责任和风险。项目质量检查和检验是监理工程师的重要工作之一, 但不是唯一的。在合同执行过程中, 发包人通过监理工程师对项目质量、进度、工期和各项费用支付、变更、索赔、风险、违约和争端等进行全面的管理。通过监理工程师和争端裁决委员会共同努力, 公平公正的运用合同, 使发包人按合同规定的要求在项目竣工时得到合格的工程项目, 使承包人及时地获得合理的报酬。这才是监理工作的真正的含义, 才能保证使合同顺利实施。

3.4 加强合同管理

承发包合同是招投标结果的具体体现, 双方权利和义务以合同得以确认和受到法律保护, 因而加强合同管理, 提高合同履约率是招投标中的一个至关重要的环节。一是加强对合同签订的审查工作, 防止不平等条款和违反国家法律、法规和政策的条款出现;二是要认真搞好合同调解仲裁工作, 及时、合理解决合同争议和纠纷;三是建立合同履行情况考核制度, 监督合同双方履约到位;四是提高质量保证金, 暂押项目经理证书。为尽量避免转包、靠挂资质而中标的皮包公司的现象出现, 工程招标前可采取提高质量保证金, 中标后, 暂押项目经理证书的形式来管理施工单位。五是在项目招标文件中明确规定总监、监理人员、建造师 (项目经理) 、技术负责人的出勤率。项目经理、技术负责人、监理原则上不允许更换, 如确需更换的, 必须上报项目承担单位批准;六是严禁借规划设计变更之机有意调整工程款, 严格把好索赔关, 杜绝“低报价、高索赔”的手法承揽工程。

3.5 严格质量管控

一是要严把“原料使用关”。指挥部可以通过招投标或实际考察等方式确定产品质量好、信誉度高的水泥、石子、沙子、钢筋等主要原材料供应企业。这样既可保证原料供应, 又从源头上杜绝了暗箱操作和豆腐渣工程。二是要严把“技术处理关”。在施工过程中, 要严格按规划设计和《土地整治工程施工质量检验与评定标准》、《土地整治工程施工监理规程》有关要求进行施工。对于施工单位:按照项目有关技术标准编制施工组织方案、施工技术方案和施工进度计划, 建立健全质量保证体系。对出现质量问题或验收不合格的工程, 负责返工或返修, 直至达标。要求对于监理单位:依照法律、法规以及有关技术标准、规划设计和相关合同要求进行工程监理, 对工程投资、质量、进度和安全进行控制, 对土方开挖、路基处理、混凝土单元、道路取芯等程序按照《质量评定标准》和《监理规程》进行评定, 对隐蔽工程和变更现场要留存影像资料, 做好监理日志, 承担监理责任。对于设计单位:派驻项目区设计代表, 负责对有关设计方面的问题进行现场答疑交底, 对施工、监理方提出的问题进行图纸会审。三是要严把“质量监控关”。可以添置取芯机、回弹仪等必要的仪器设备, 加强对施工过程中的监管, 把问题解决在萌芽阶段。有条件的可以委托第三方检测机构, 不定期对已完工的道路、机井等工程进行检测并出具检测报告。这样既保证了检测结果的客观性, 又对质量建设起到了推动作用。

参考文献

[1]巴特尔, 高世昌, 姚艳.关于土地整治管理方式和实施模式的调研报告[R].土地整治动态, 2013 (3) :1-11.

[2]土地整治100问[M].北京:地质出版社, 2012.

[3]河南省土地整治工程质量检验与评定标准[S].郑州:黄河水利出版社, 2012.

土地整治项目实施管理探析 篇3

关键词：土地整治;项目;实施;管理;特点

土地整治项目对城市的规划与发展有着促进作用，该项目的投资规模比较大，在施工完成后有着良好的社会效益。为了提高土地整治项目的效益，相关工作人员还要做好管理工作，在对土地进行治理的过程中，要结合当地的环境以及规划需求。土地整治项目的投资比较大，在建成后也会收到较大的经济回报。在对土地进行治理的过程中，可以提高绿化效果，还可以提高农作物的产量，有利于维护农村地区的生态平衡。下面笔者对土地整治项目管理的具体内容进行简单的介绍。

一、土地整治项目实施管理的特点

土地整治项目的投资规模比较大，其受欢迎程度也比较高，工程的等级比较低，不同地区的施工差异比较大，管理模式很难实现统一，而且工程收到的效益也比较高。

1、土地整治项目有大小之分，其一般是在封闭的空间中进行施工的。土地整治项目中一般内部环境比外部环境更好控制，这一工程项目属于开放式的，其涉及的范围比较广，内容也比较多，工程具有零散的特点，施工的难度比较大，为了保证施工的质量，管理人员要做好工程监督工作，这样才能降低工程出现安全隐患的概率。

2、土地整治项目在施工的过程中，单项工程项目比较多，所以管理的难度比较大，单个工程项目的规模比较小，工程等级也比较低，单项工程的目标具有综合性，这项项目之间具有互相制约的特点，需要相互协调，才能发挥出最大的效用价值。

3、土地整治项目涉及的内容比较广，需要相互协调，土地整治项目涉及农户的利益，而且影响着农业生产，在施工的过程中，需要与农林水电工程相互协调，要满足大众的利益。土地整治项目会受到外界因素的影响，而且协调的难度比较大。

4、土地整治具有季节性强的特点，由于是开放式施工，所以会受到气候、天气等自然因素的影响，在农田中作业时，为了不影响农作物的收成，需要避开农忙时节，要安排好施工的时间，合理规划施工流程。

二、土地整治项目实施管理中常见的问题

1、土地整治项目的规划缺乏科学性

很多地区在土地整治的过程中，没有做好规划与准备工作，没有依照规划原则对规划项目进行设计，而且规划的目标也不够明确，使得很多规章制度没有得到有效的落实，存在规划综合性不强的问题。土地整治需要与当地的水电工程以及农林工程相协调、相适应，规划设计与实际施工存在不相符的问题。在施工前还要做好选址工作，有的只有片区建设规划，没有全区域整体建设规划;规划落实不够。项目变更随意性大。

2、项目建设质量不高

部分工程设施、设备数量等没有完成设计任务，以旧充新，投机取巧;有的建成设施达不到设计要求，工程所用材料不达标，出现“豆腐渣”工程;建成的设施由于管护不到位出现损毁等情况，工程未完设施就已经不能正常使用。

3、实施管理不规范

部分地方指挥部综合作用发挥不够好，没有固定的人员，职责、分工不明，国土局一家单打独斗的情况依然存在;部分地方对设计单位、施工单位、监理单位管理缺位，有些工作过分依赖中介机构，没有充分履行业主职责，进行有效管理。对施工单位缺乏有效管理。很多中标的施工單位资质等级都比较高，但在现场的施工队伍技术水平偏低，专业技术人员在岗较少，进场的项目经理、五大员与投标书上承诺的不一致;对规划设计队伍约束力度不够。部分地方工程监理发挥作用不够。

4、资金、资料管理不规范

财政滞留资金，财务管理不规范，存在挤占、截留挪用资金、白条报账、大额现金支付、超预算支出等问题。档案资料不齐全、不完整。二是档案记录前后矛盾、相互矛盾。三是档案资料管理混乱。有的现场监理人员技术结构单一，大多是房屋建筑方面的监理员，没有配备懂测量、水利、道路、施工管理方面的监理员，导致工程监理施工指导乏力;有的人员素质不高，责任心不强，不能独立履行监理职责。

三、做好土地整治项目实施管理的几点措施

1、强化组织领导 组织领导的核心是充分发挥指挥部指挥协调效能，这就要求指挥部充分发挥发动机和方向盘的引领带动和协调作用，加好油、掌好舵。要使每个领导和成员单位都发挥自身潜能，相互配合，共同推进项目建设。各项目指挥部每周至少召开一次工作例会，主要领导亲自参加主持会议，听取项目进展情况，查找存在的问题，安排部署下阶段工作。

2、规范招投标程序。招标投标活动是否坚持“三公”原则，是否严格执行招标投标程序，是确保项目工程质量的前提，项目顺利实施的先决条件。一是严把“招标文件审查关”。时间延续是否合法、条件设置是否合理、公正等等。招标投标法既是实体法又是程序法，在一个环节出现问题都有可能导致整个活动的推倒重来。二是加强开标现场指导、监督。确保程序合法、开标顺利。三是严格执行《土地整治项目标准施工招标文件》。

3、强化监理职责。监理工程师应以合同为准则，合理平衡合同双方的权利和义务，公平地分配合同双方的责任和风险。项目质量检查和检验是监理工程师的重要工作之一，但不是唯一的。在合同执行过程中，发包人通过监理工程师对项目质量、进度、工期和各项费用支付、变更、索赔、风险、违约和争端等进行全面的管理。

4、加强合同管理。承发包合同是招投标结果的具体体现，双方权利和义务以合同得以确认和受到法律保护，因而加强合同管理，提高合同履约率是招投标中的一个至关重要的环节。一是加强对合同签订的审查工作，防止不平等条款和违反国家法律、法规和政策的条款出现;二是要认真搞好合同调解仲裁工作，及时、合理解决合同争议和纠纷;三是建立合同履行情况考核制度，监督合同双方履约到位;四是提高质量保证金，暂押项目经理证书。

四、结语

土地整治项目在实施前需要做好准备工作，要对施工项目进行有效的规划，还要提高管理的水平，这样才能保证土地整治项目发挥出最大的效用价值。土地整治项目有着较强的专业性，其涉及的面比较广，涉及的内容也比较多，需要与当地的水电农林工程做好协调工作，这样才不会对农户的正常生活造成影响。对土地整治项目制定管理制度，可以保证施工的质量，可以有效改善当地的土质，促进农业生产以及发展，可以提高粮食的产量，所以，土地整治项目具有利民的重要意义。

参考文献：

[1] 鹿心社.论中国土地整理的总体方略[J].农业工程学报，2002（1）：4，19-23.

[2] 刘俊，周旋，蒋艺.农民联户实施土地整治模式研究——以垫江县白家乡湖滨村为例[J].安徽农业科学，2011（30）：416-418.

[3] 王瑗玲，李占军，张建国，等.农民参与土地整理现状及政策建议[J].中国土地科学，2008（5）：49-52.

殡葬管理专项整治活动实施方案 篇4

一、组织领导 为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。

二、目标任务

（一）深化平坟还田活动。从2004年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在2005年4月10日前得到彻底平毁。

（二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。

（三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。

（四）巩固火化成果。火化率达100%，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。

三、工作步骤 整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。

（一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日）殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、省、市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。

（二）集中整治阶段（2004年11月21日-12月10日）进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终保持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。

（三）平坟还田阶段（2004年12月11日-2005年3月31日）从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情况进调查摸底，制定平坟还田计划；从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头；从2005年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保2005年3月31日前达到无坟镇的目标。

（四）总结验收阶段（2005年4 月1日-4月20日）在市组织验收前，我镇组织自查自纠，验收合格后，向市政府提交书面报告，迎接市验收小组的验收。

四、工作要求

（一）坚持宣传教育在先。进一步加大宣传力度，加强《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》、《姜堰市殡葬管理办法》和《姜堰 市人民政府通告》等政策、法规的宣传，将这些规定下发到村组，使广大群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理工作的要求，让基层干部做到有法可依，群众做到心中有数。另外做到面上宣传和重点教育有机结合起来，着力做好丧葬人员和丧事事主的教育、疏导工作，帮助他们认清从理封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬，丧事新办。

（二）坚持整体联动。开展殡葬管理专项整治工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。民政科要切实担负起平坟还田扼制土葬、乱埋乱葬和合理规划公益性公墓等工作；国土所要做好对造坟者查处和平坟还田工作。宗教、宣传、广电要加强对宗教活动及其场所的管理，要适时对殡葬管理工作进行宣传，营造殡葬管理专项整治的浓烈氛围；文化站要加强对民间闲散吹奏、说唱艺人的管理，规范民间闲散人员参与丧葬经营活动。工商所要对丧葬用口市场进行清理整顿，查处制作销售棺木窝点，取缔封建迷信用品制作销售和无照经营丧葬用品行为。

（三）坚持定期督查。镇殡葬专项整治领导小组定期对村进行督查，严格实行工作责任制和责任追究制，确保殡葬专项整治活动落到实处。

巴铃镇城镇管理整治实施方案 篇5

为加强城镇镇容镇貌和环境卫生管理，创建和维护整洁、优美、文明、有序的环境，保障人民群众身体健康和合法权益，根据有关法律、法规和《巴铃镇小城镇规划建设管理实施细则（暂行）》的规定，经镇党委、政府研究，结合本镇实际，特制定本整治实施方案。

一、组织保障

1、成立整治工作领导小组 组 长：吴 韬 镇党委书记 副组长：铁 俊 镇人民政府镇长 成 员：李超超 镇纪委书记

曾逐斌 镇政法委书记

罗茜中 镇武装部部长

张吉良 镇人民政府副镇长

刘志阳 镇人民政府副镇长

周 颖 镇人民政府副镇长

李 睿 镇党委组织委员

刘太福 镇党委委员

毛全明 镇财政分局局长

舒文鸿 镇党政办公室负责人 周建军 镇城建办公室负责人

薛光玉 镇城管队队长

王传松 镇安监站负责人

何坤波 镇派出所所长

王建林 镇派出所指导员

邹 屹 镇国土所所长

王 军 镇司法所所长

杨远征 巴铃工商分局局长

任光伟 镇公路管理站站长

孔令平镇信访办负责人

王明勇 镇计生办主任

李 灿 镇计生站站长

余开茂 镇农业服务中心负责人

吴流友 公德片区主任

刘运龙 木桥片区主任

罗绍奎 卡子片区主任

王平伦 陈家沟片区主任

领导小组下设办公室在镇党政办，张吉良兼任办公室主任，成员舒文鸿、周建军、薛光玉。

2、参加整治工作人员：整治领导小组成员单位全体人员。

二、整治范围

1、沿街、沿路两旁的摆摊设点、撑杆搭蓬、户外广告牌、炉灶、违法违章设施、占道堆放、车辆乱停乱放和客车沿街揽客等。

2、取缔镇范围内的打碑、石场。

3、规范整治夜市摊点。

三、整治时间

整治时间为一个月，整治结束后，转入常态化管理，由城建办和城管队负责。

四、工作要求

凡参加整治工作的全体人员必须到岗到位，服从统一调度和指挥，积极大胆努力工作，严禁无故请假和消极懈怠、徇私舞弊。

五、沿街、沿路整治工作人员安排 共分三个工作组： 第一组：

组长：吴韬 副组长：罗茜中、张吉良、李睿

成员：公德片区全体人员、党政办1人、安监站1人、城建办2人、城管2人、派出所（含交警）3人、农业服务中心2人、国土1人、司法综治1人、工商1-2人、计生办1人、计生站1人、木桥片区3人。

沿街路段：大灯脚—前所、大山路口—小学—公德路口。第二组：

组长：铁俊 副组长：曾逐斌、刘志阳、刘太福 成员：陈家沟片区全体人员、党政办1人、安监站2人、城建办2人、城管2人、派出所（含交警）3人、农业服务中心2人、国土1人、司法综治1人、工商1-2人、计生办1人、计生站1人、木桥片区3人。

整治路段：兴铃大道的大灯脚—桥、紫城路、安置路、河滨路。

第三组：

组长：陈作超 副组长：李超超、周颖、毛全明 成员：卡子片区全体人员、党政办1人、安监站1人、城建办2人、城管1人、派出所（含交警）3人、农业服务中心1人、国土1人、司法综治信访2人、工商1-2人、计生办2人、计生站2人、木桥片区3人。

整治路段：兴铃大道的桥往西、309线的木桥路口—邮政所门口—*街

乡镇管理集中整治工作方案 篇6

为了深入贯彻落实县委、县政府关于“六城”同创决策部署，全面提升集镇建设和管理水平。镇人民政府政府了成立“六城”同创指挥部，决定从***年7月至***年6月开展为期一年的“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动。按照实施方案的要求，***年9月11日至***年10月15日为绿水镇集镇管理集中整治阶段，为做好此次活动，特制定本方案。

一、指导思想

全面落实州委六届五次、七次全会精神，紧紧围绕县委、县政府关于“六城”同创决策部署，以提高全镇居民生活品质为核心，以提升城镇人性化服务水平为目标，以“六城”同创（创建“优秀旅游城市”“文明城市”“园林城市”“卫生城市”“森林城市”“环保模范城市”）为抓手，大力推进城镇精细化建设管理和人性化服务，努力建设“环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅”的新城镇。

二、整治目标和范围

整治目标：“扫干净、摆整齐、保畅通”

整治范围：上寨集镇：西至上寨大桥，南至大车辅大桥，东至企业孵化基地门前。

三、整治时间

略

四、组织领导

经镇党委、政府研究，决定成立绿水镇集镇管理集中整治领导小组，组成人员名单如下：

略

成员单位：党政办、城管中队、建管办、国土所、安监所、财经所、林站、综治维稳中心、派出所、司法所、信访办、民政办、农业中心、文化广播中心、水利中心、畜牧中心、食药监、供电所、国税分局、卫生院、中学、中心小学、邮政分局、上寨社区、四合村委会。

领导小组下设办公室于城管中队，由向世勇同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

五、责任分工及工作职责

（一）集中整治指挥组

略

1、工作一组：

略

工作职责：以“扫干净、摆整齐、保畅通”为目标，对责任范围进行整治（上寨大桥至广电服务中心门前），主要任务：

①要求范围内社区居民保持路面及人行道卫干净，卫生打扫不留死角。

②对临时乱搭乱建的棚子进行拆除，并清理路面及人行道上的路障（如石头、水泥凳子等）。

③清除牛皮癣、小广告。

④车辆停放整齐规范、交通秩序管理有序，公路上严禁停放各种车辆。

⑤党政办、政务服务中心内部及门前秩序由各所在单位自行负责；邮政支局、农业中心、广电服务中心必须负责搞好自己的门前秩序及卫生；学校要教育学生不能乱扔垃圾，尤其是校门、街道及居民店面前，并通知学生家长接送学生时车辆摆放有序。

⑥各组负责各自矛盾纠纷及信访调处。

⑦督促“门前三包”合同签订落实。

2、工作二组：

略

工作职责：以“扫干净、摆整齐、保畅通”为目标，对责任范围进行整治（广电服务中心至国税分局门前），主要任务：

①要求范围内社区居民保持路面及人行道卫干净，卫生打扫不留死角。

②对临时乱搭乱建的棚子进行拆除，并清理路面及人行道上的路障（如石头、水泥凳子等）。

③清除牛皮癣、小广告。

④车辆停放整齐规范、交通秩序管理有序，公路上严禁停放各种车辆。

⑤卫生院、财经所、国税分局必须负责搞好自己的门前秩序及卫生。

⑥各组负责各自矛盾纠纷及信访调处。

⑦搞好三岔路口的交通整治。

⑧督促“门前三包”合同签订落实。

3、工作三组：

略

主要任务：

①要求范围内社区居民保持路面及人行道卫干净，卫生打扫不留死角。

②对临时乱搭乱建的棚子进行拆除，并清理路面及人行道上的路障（如石头、水泥凳子等）。

③清除牛皮癣、小广告。

④车辆停放整齐规范、交通秩序管理有序，公路上严禁停放各种车辆。

⑤各组负责各自矛盾纠纷及信访调处。

⑥督促“门前三包”合同签订落实。

4、工作四组：

略

工作职责：以“扫干净、摆整齐、保畅通”为目标，对责任范围进行整治（国税分局至企业孵化基地），主要任务：

①要求范围内社区居民保持路面及人行道卫干净，卫生打扫不留死角。

②对临时乱搭乱建的棚子进行拆除，并清理路面及人行道上的路障（如石头、水泥凳子等）。

③清除牛皮癣、小广告。

④车辆停放整齐规范、交通秩序管理有序，公路上严禁停放各种车辆。

⑤各组负责各自矛盾纠纷及信访调处。

⑥督促“门前三包”合同签订落实。

5、宣传组：

略

工作职责：

①负责张贴专项整治通告、发放宣传资料、流动宣传车广播。

②负责对集镇建管工作宣传报道。

③负责开展各类评比活动，引导集镇居民养成讲卫生、爱卫生，共建美好环境的良好习惯。

6、垃圾清扫组

略

工作职责：

①按时打扫集镇卫生，不留死角，及时拖运焚烧，城管中队要加强对垃圾清扫人员管理。

②由派出所牵头，每星期对集镇进行一次洒水清洗。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各单位要高度重视，充分认识整治工作的重要性和艰巨性，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，确保整治行动扎实有效开展。

（二）加强宣传，营造氛围。

***年9月14日、15日两天集中宣传，发宣传单、出宣传车、张贴通告等。加大相关法律法规的宣传力度，客观、准确、及时跟踪报道整治工作动态，营造浓厚的舆论氛围。

（三）精心组织，严肃纪律。

各有关工作组要结合实际，细化任务，明确分工，责任到人。对整治工作中不作为、不配合、推诿扯皮的单位或个人，依据有关规定严肃处理。

高填方路基滑坡整治方案 篇7

关键词：高填方路基,路基滑坡,降低线路纵坡,渗沟,裂缝注浆,抗滑桩

高填方路基在半填半挖且自然横向坡度较陡、山体渗水较大、地处红砂岩、路基坡脚伸入水田的情况下施工,即使路基填筑时坡脚伸入水田部分进行了片石换填、按设计规范要求开挖台阶并且铺设土工格栅、增设临时排水,也可能由于某些不定性因素导致路基滑坡。比如说红砂岩保水性很差、基地出现遇水软化的岩层、在路基填筑时遇上雨季等都可能造成由于地基承载力不足而出现路基滑移的情况。在施工过程中一定要根据施工现场的实际地质情况,提出科学而合理的解决方案,为日后的安全生产运营提供了保证。

1 工程概况

湖南省溆浦至怀化高速公路第16合同段由中铁二十局集团第四工程有限公司承建,起于中方县花桥镇利家坡村K153+760,设花桥互通及连接线连接S223和花桥镇,经利花村、洞竹山村至聂家村乡,终于X025北侧的中村村K160+085.367,全长6.325 km。

1.1 地形地貌

滑坡段位于一山体东南侧斜坡,坡向130°左右,地貌类型属构造剥蚀丘陵。地势西北高、东南低,高程213.40 m～289.80 m,相对高差76.4 m,原始地形坡度一般20°～35°。溆怀高速公路本段设计以路基形式从斜坡中下部通过。

1.2 地质构造

区内属新华夏构造体系,断层、褶皱构造发育,断层及褶皱轴走向大多为NW及NNW,NE等。

根据区域地质资料,结合现场调绘和勘探工作,滑坡段位于小江口—泸阳复式向斜西翼,区内未发现断层,但小型褶皱较发育。地层主要倾向北东,倾角15°～25°。

1.3 水文地质条件

勘察区地下水类型主要有第四系松散岩类孔隙水和基岩裂隙水两种类型。

1.3.1 第四系松散岩类孔隙水

第四系松散岩类孔隙水:主要赋存于坡体表层的粉质黏土(含砾)层中,含水层具有结构松散、厚度变化大、富水性较差、含水贫乏、透水性好的特点,枯水季节含水贫乏,但雨季水量丰富,对坡体的稳定性影响很大。其补给、排泄受地形条件及本身土体结构的控制,总体上表现为顺坡向坡脚多向渗流,大部分以散流形式向地势低洼的东南侧自然冲沟汇集排泄,少部分通过裂隙下渗补给基岩裂隙水,进行较深层的水循环。

1.3.2 基岩裂隙水

主要分布侏罗系中统(J2)砂质泥岩、泥质粉砂岩中,含水量较小,以大气降水通过第四系松散岩类孔隙水间接补给为主,地下径流多随地形变化,以层间渗流、裂隙渗流形式向低洼处排泄。

2路基滑坡的原因分析

2.1 连续降雨

本滑坡段位于亚热带暖潮湿的气候区,雨量充沛。尤其是2010年进入雨季以来,当地发生持续强降雨,降雨持续时间之长,范围之广,强度之大,历史罕见。本次暴雨周期引发本地区范围内多起滑坡、坍塌等地质灾害。

降水的入渗既可增加土体容重和坡体本身自重,又会降低潜在滑动面抗剪强度,正是由于本地区连续强降雨的影响,导致了该填方段的滑动变形。

2.2 较陡的半填半挖外侧原设计无支挡

本段高填方处于半填半挖处,且自然横坡较陡,虽然原设计有挖台阶及每填高1 m铺设土工格栅,但是填方外侧无任何支挡防护,此种情况一旦出现某些不利因素很容易造成路基滑移。

2.3 路基坡脚地处水田

本段填方路基坡脚伸入水田,施工前路基填方伸入水田部分进行过片石换填,但是由于地表水比较浅,路基填料部分依然被水浸泡。水田属于“梯田”形式,自上而下,共两层,上层水田大部分被路基所占,下层水田地势平坦,两层水田高差大约为3 m,上层水田对路基的阻挡很小。

2.4缺少详细的地质勘探资料

由于前期设计时间较短,设计单位对本段滑坡地段的地质勘察资料很少,只有大概的地形和地貌,对地质的岩性和水文地质资料很少。路基滑坡后勘察设计院重新对本段滑坡段进行了地质补勘。

2.4.1地质岩性

滑坡段出露的地层主要为第四系(Q)松散堆积层、侏罗系中统(J2)地层。由新到老分述如下:

1)第四系。a.全新统(Qh)。填筑土:灰褐～红褐色,稍湿～湿,中密～密实,主要成分为粉质黏土及粉砂质泥岩、砂岩及泥岩风化物,局部夹岩块,分布于路基填方地段,厚度为1.00 m～14.50 m。种植土:灰褐～红黄褐色,湿,可塑～软塑,含植物根系,主要分布于旱地及水田区的表层,厚度一般小于0.5 m。b.更新统(Qp)。粉质黏土:褐黄色～褐红色,湿～稍湿,上部为可塑状,下部为硬塑状,含5%～15%砾石,砾石主要成分为砂岩,局部呈砂土状,该层区内均有分布,为残坡积形成,厚度1.00 m～16.70 m。该层上部可塑状粉质黏土和填筑土为滑坡体的主要物质组成,其中滑带土位于可塑状粉质黏土底部,为黄褐色～灰褐色,结构紊乱,饱水松软,滑动特征较明显,厚度0.20 m～0.50 m。2)侏罗系中统(J2)。砂质泥岩:紫红色、灰色、灰绿色、浅黄色,薄～中厚层状构造,夹薄层状泥岩、泥质粉砂岩;其中强风化层岩体破碎,岩质极软,厚度变化大,由于岩性不同,风化差异大,局部地段风化呈土状;中风化层岩体较破碎～较完整,岩质较软,呈短柱状～柱状,局部夹薄层强风化层。该层为区内下伏基岩,场地均有分布。

2.4.2水文地质条件

滑坡段地下水类型主要有第四系松散岩类孔隙水和基岩裂隙水两种类型。

综上所述,滑坡段区域内第四系松散堆积物较为丰富,结构稍密,透水性极好,保水条件下重度将增加而且抗剪强度显著降低。粉质黏土遇水易软化,形成软弱层,即潜在的滑动面(带)。

特殊的地层岩性是本段路基发生滑坡的重要条件之一。

2.5路基填料

本标段路基填料全部为红砂岩。滑坡段填方大部分属于Ⅰ,Ⅱ类红砂岩。

Ⅰ,Ⅱ类红砂岩在高速公路上多用在93区以下(含93区),其中软土路基、常水位以上50 cm范围以及填土高度大于12 m的路基都不予利用,挖方段路堑多进行超挖换填封层处理。

根据Ⅰ,Ⅱ类红砂岩的特性及适用范围,也可能是造成路基滑坡的因素之一。

3路基滑坡处治措施

滑坡处治项目的施工顺序:开挖线路右侧渗沟、滑坡体裂缝封填处理→线路右侧地表排水设施施工(路基边沟)→埋设滑坡体地表位移观测点→位移观测和第一批抗滑桩施工→位移观测和第二批抗滑桩施工→路基边坡施工和及时防护。

3.1调整线路纵坡

在滑坡范围内用降低线路纵坡,减少填方自重,减小滑坡推力,减轻滑坡处治难度,纵坡调整后,滑坡最严重位置填方路基标高降低6 m左右。

3.2纵向渗沟

在滑坡段线路右侧路堑水沟下增设纵向A形渗沟,以阻断山体渗水横穿路基,减少渗入滑体内的地下水,导致路基进一步失稳。

3.3裂缝封填

裂缝封填:首先减少雨水从裂缝中灌入,增加路基的自重,提高路基滑移可能性。其次修复路基整体性和防止抗滑桩施工时出现安全事故。

裂缝封填先采用水泥∶水为1.3∶1的水泥浆灌入裂缝中,注浆压力为0.1 MPa,应选择连续3个～4个晴天后注浆(地下水位低)。注浆前,应将封闭裂缝的泥土挖开,暴露裂缝后,才开始注浆,注浆管应尽可能插入裂缝深处,使浆液流入到滑带内。注浆后,上部较宽裂缝回填黏土封闭。

3.4抗滑桩

抗滑桩设置在路堤边坡下部,阻挡滑坡体沿滑动面和原地面以下软弱层下滑。抗滑桩间距6 m,按滑坡推力大小,桩基分别采用1.5 m×2.5 m和2 m×3 m矩形抗滑桩。

为了抗滑桩施工安全,抗滑桩应在连续晴天(非雨季),滑坡观测稳定时施工,并在施工过程中,加强滑坡变形观测,及时分析边坡稳定性。抗滑桩施工采用跳桩施工,等第一批抗滑桩混凝土浇筑完成7 d后,再进行第二批抗滑桩施工。

4结语

高填方路基滑坡在高速公路施工中并不多见,原因是在设计时就可以根据地质情况及填方高度确定其防护措施,但是在施工中确实可能由于某些不定性因素造成路基滑坡。一旦出现滑坡,其根治必须是一次性的、不留后患的,它对保护人民的生命财产,保证交通畅通具有重要的意义。目前,人们对滑坡体的认识还处于摸索和假定阶段,治理滑坡和总结经验教训还需做大量的工作。本文对滑坡体的原因分析和治理措施进行了简单的阐述,为以后出现类似的情况可以作为参考,更主要是在施工过程中尽量减少由于施工造成滑坡的可能性,尽量避免人为因素。

参考文献

[1]DZ/T 0218-2006,滑坡防治工程勘察规范[S].

[2]DZ/T 0219-2006,滑坡防治工程设计与施工技术规范[S].

关于河涌景观整治方案的探讨 篇8

关键词：河涌；整治；石井河

1.工程概况

石井河位于广州市白云区南部，为广州中心城区的北部咽喉之地，主河道全长为 19.44公里，流域内共有支涌71条，合计长129.4公里。此次对石井河（海军桥—聚龙桥）两侧环境整治工程，此河段位于石井河石沙公路桥～谭村桥河段，长约2公里，该河段交通干线横贯其中，人口密集、商业繁荣，是一年一度的赛龙舟的主要河段。此河段为石井河沿线景观整治中的重中之重，将成为石井河沿线景观的点睛之笔。

2.规划设计原则

（1） 整治与开发并重的原则

水利整治与城市滨水区域开发、景观建设有机融合，以石井河整治带动白云区城市建设，创造出现代大都市最为理想的人居环境，营造具有现代文化特征的城市生态景观滨水岸线，提高城市环境品质和生活质量，提升城市形象。

（2）高起点、高标准、前瞻性原则

规划应有前瞻性、先进性、美观性及实用性，立足现实、高起点、高标准。力求自然与艺术的统一、环境与人文的统一，以适应不同层次市民的需求。

（3）以人为本原则

石井河整治必须要以人为本，强调人的参与性、与水的亲和性、休闲性及娱乐性。

（4）生态可持续原则

石井河设计与建设应考虑与自然的和谐共存，重视生态环境的保护，保证生态功能完整性和生态系统的相对稳定，维护生物多样性及持续增长。

（5） 独特性及地方文化相结合的原则

分析广州市白云区的自然及人文因素，发掘河涌本身特点的历史文化内涵，追寻该区的主流文化精神并贯穿全局，将历史、文化及艺术与现代科技文明有机融合，形成河涌滨水区域整合统一的文化景观格局，提升河涌的文化品位。

3.景观设计

3.1 景观结构

石井河石沙公路桥～谭村桥段2公里内景观结构可概况为“两岸一轴五节点”，两岸即为石井河两岸，一轴为现有的金碧南路（龙舟赛时主要的交通通道），五节点分别为龙腾狮跃节点、浮岛流云节点、赛龙夺锦节点、旧园新韵节点及汇行天健节点。本次景观设计主要是为满足龙舟赛的需要，观龙舟赛的场地主要集中在东岸，因此景观设计的重点也在河岸东侧。

3.2 景观设计策略

（1）“一轴”——金碧南路：此次金碧南路是龙舟赛时主要的交通通道，本次景观整治中主要对金碧南路（临广雅中学一侧）人行道及绿化进行提升。

（2）围绕石井古桥和现存碉堡，结合广场、亲水台阶、喷泉、义勇群英主题雕塑等营造富有历史韵味的滨水景观空间。

（3）为满足龙舟赛的需要，设龙腾狮跃、浮岛流云、赛龙夺锦景观节点，满足龙舟下水、典礼广场、观看龙舟的功能需要。

（4）全段考虑到赛龙舟的需要，设多个龙舟下水空间、观龙舟看台、龙舟赛剪彩广场等，为龙舟民俗文化提供空间。

（5）对谭村公园及对面用地，打破原有挡墙堤岸，采用生态草皮驳岸，改善谭村公园的亲水性，丰富公园植物配置，对公园入口进行合理的调整。

（6）河岸东侧考虑结合绿道的建设，设置自行车车道及相关服务驿站。

3.3 景观节点设计

龙腾狮跃景观节点：此处设置大型广场及亲水平台以满足龙舟赛典礼的需要，平时还可文艺表演、杂技表演、曲艺演唱等活动。

浮岛流云景观节点：此节点利用河岸曲折的岸线营造亲水生态广场，种植多种水生植物营造自然野趣的环境，同时可作为龙舟赛上岸点。

赛龙夺锦景观节点：此节点作为龙舟上岸码头，沿河设规则式广场，以明快爽直的线条为主，中央是一组以龙舟雕塑配合跌水的组合景观，凸显主题。

旧园新韵景观节点：此节点是对原潭村公园进行改造，设置组合跌水池增加节点的亲水性，同时对园内绿化进行梳理整治，展现新园区风貌。

汇行天健景观节点：该节点分为治水广场、桃花林和悠闲活动区三部分，展现石井河治水历程，同时为人们提供休闲活动的场所。

3.4 绿化工程

（1）植物设计目标

植物景观设计目的：‘两岸青山夹碧水’，以绿为本，以生态效益为重，通过运用丰富的植物种类，形成丰富多彩的复层人工群落景观，满足人们不同的审美要求，并通过多样性的植物种类构建不同生态功能的植物群落，有效地改善城市的生态环境，满足现代都市居民崇尚自然的、向往自然的回归心理。

（2）植物景观设计原则

具岭南文化，岭南特色的河道：通过以橄榄、荔枝、杨桃、芒果、香蕉等岭南佳果作为基调树种，形成花果飘香，硕果累累的“水果之乡”的特色。

融入自然的河道：突出生活气息和休闲气氛，自然和生态为发展主题。以乡土树种为主，适地适树原则。

（3）植物空间布局

石井河流域植物设计的主导思想是以生态可持续为准则，遵循自然天成、少人工雕凿。组合植物空间布局运用造景艺术布局手法，适当地配置其他园林要素形成。组合植物空间主要分为：由植物和水体围合的植物水域空间；由草地和乔灌木围合的草地植物空间、由岸线、水体和亲水植物围合的临水植物空间；由广场、建筑和植物围合的空间；湿地空间；河道亲水空间等。各景区的植物空间布局由一种或多种组合植物空间布局组成。

4.公用配套工程

公用配套工程主要包括公厕、停车场、绿道驿站、垃圾桶、标识系统等。

此河段全段共有公厕2座；大型停车场三处，主要为满足龙舟赛时车辆的停车需求；绿道驿站约两处，主要是满足自行车中途休息的需要和周边游人休息、饮食的需求；垃圾桶沿河岸及步道设置，间隔80一个；标识系统可以重新设计石井河沿线旅游的专题标识和导向系统，可融合石井古桥等主题。

5.沿岸绿道建设

在此次景观整治中，主要安排绿道主要线路在石沙公路桥到谭村桥河岸东西侧；东侧主要利用现有堤顶路作为自行车绿道，共设服务驿站2座，一处设在赛龙夺锦节点，一处设在汇行天健节点，沿线可串联多个景点。预期石井河全线整治完毕后，绿道可全线贯通石井河两岸，和白云湖景区串联。

6.结束语

综上所述，笔者认为广州河涌景观整治要坚持“治水为主，景观为辅”的原则，结合现状特点，梳理景观结构，通过景观节点设置、景观绿化实施、全线绿道建设、公用配套设施的建设等工程措施，改善河涌景观环境，完善河涌两侧环境的功能需求。目前石井河（海军桥～聚龙桥）段景观环境整治效果凸显，石井河全线的景观开发乃至广州市河涌的环境整治，更应该从全局统观广州市水系脉络、石井河流域水系情况，提出战略性整治改造方案，充分发挥河涌的生态及景观功能，完善河涌流域居住环境，提升河涌流域地块商业价值和城市整体形象。

参考文献

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[2] 梅文兵，李琨.浅述韩国清溪川设计理念中的历史、现代与自然的融合[J].广州轻工职业技术学院学报，2008（2）

[3]张庭伟等，城市滨水区设计与开放[M].同济大学出版社，2002