领导就业工作讲话稿

领导就业工作讲话稿（共8篇）

领导就业工作讲话稿 篇1

同志们：

这次全市就业工作会议，是在我市深入学习实践科学发展观，努力化解国际金融危机对我市不利影响的情况下召开的一次十分重要的会议。刚才，清满局长通报了我市今年以来的就业工作情况，对国家和省上新一轮就业扶持政策进行了详细解读，并就如何进一步做好就业工作作了具体部署和安排，我都完全赞同。会上，各区县政府和市就业工作联席会议成员单位与市政府签订了20xx年就业工作目标责任书，希望大家认真抓好落实，确保目标任务完成。下面，我讲几点意见：

一、近年来全市就业工作卓有成效

近年来，我市认真贯彻实施《就业促进法》，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府、就业工作联席会议各成员单位切实履职尽责，围绕大局，服务中心，制定和实施了积极的就业政策，采取了一系列有力有效的工作措施，稳步推进了我市就业工作，每年都全面超额完成了省政府下达我市的就业工作目标任务。特别是今年以来，全市各级各部门进一步加大工作力度，突出重点，狠抓落实，实现了就业工作目标时间过半任务过半的要求，得到了省上的充分肯定和好评，借此机会，我代表市委、市政府向长期以来重视、关心、支持就业工作的各级党委、政府和各有关部门以及社会各界表示衷心的感谢!并向全市就业战线的广大干部职工表示诚挚的谢意!

在看到成绩的同时，我们应清醒地认识到，当前我市的就业形势还不容乐观，就业工作特别是就业服务工作离上级的要求和我市就业形势发展的需要还有较大差距。我们要团结一心，奋力拼搏，进一步做好新形势下就业工作，并取得明显实效。

二、充分认识当前进一步做好就业工作的重要性

就业问题是党和政府历来关心的重大问题，早在 2002 年江泽民同志就指出，扩大就业，促进就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。胡锦涛同志最近又强调，要把就业工作放在更加突出的重要位置。因此，我们必须从实践“三个代表”重要思想和践行科学发展观的高度，从关心群众疾苦、密切党与人民群众血肉联系的高度，从巩固执政党地位的高度，从改革发展稳定的高度，充分认识当前做好就业工作的重要性。

我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大内需，保持国民经济的持续快速健康发展，从相当程度上缓解了就业的压力。但是随着经济增长方式的转变，产业结构的优化升级，经济增长对就业的拉动作用正在下降。当前劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾依然同时存在，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员就业问题相互交织，特别是世界金融危机对经济发展和就业的负面影响还比较严重，我国当前的就业形势仍处于比较严峻的局面。

从我市的情况来看，近年来我们实施积极的就业政策，重点解决了我市数万名国有企业下岗失业人员的再就业问题，同时解决了 100 多万农村富余劳动力的转移就业问题。但是我市当前的就业形势依然严峻。一是劳动力供大于求矛盾尖锐。我市总人口 493.4 万，劳动力总量在 300 万人以上，我市经济发展水平所能提供的就业岗位，远不能充分解决他们的就业问题。二是就业困难人员多，就业难度大。按照省政府确定的五类就业困难人员的范围，我市目前持《再就业优惠证》的“ 4050 ”人员有 3 万余人、处于劳动年龄段的城镇低收入家庭人员有 4.5 万人、还在领取失业保险待遇的失地无业农民 1 万多人、有劳动能力的城镇残疾人员 2 万多人，加上难以预测的连续失业一年以上的人员，我市就业困难人员高达 10 万余人，扣除五类人员中相互交叉的部分，我市需要帮扶的就业困难人员仍然是一个相当庞大的群体。

面对我市当前的就业形势，我们一定要保持清醒的头脑，冷静地分析和应对各种新的挑战，多一些深入思考，少一些盲目乐观，做到未雨绸缪，积极应对，把握工作主动权。

三、切实抓好新形势下的就业工作

就业是民生之本。为了应对世界金融危机对我国经济社会发展带来的冲击，党中央和国务院明确提出我国当前的主要任务是“保增长，保民生，保稳定”，只有保持经济的持续增长，才能不断扩大就业，解决好民生问题，保持社会稳定，从而推动经济社会持续发展。为此，党中央和国务院强调，当前 要把就业工作放在更加突出的重要位置，这充分说明了党和国家对就业工作的重视程度。

全市各级政府要按照科学发展观的要求， 把解决好人民群众特别是就业困难人员的就业问题，作为当前和今后一个较长时期的主要工作来抓，以更加积极的态度，更加务实的作风，切实解决好就业工作的各种问题。各级政府要在党委的领导下，继续实行行政首长负责制，主要领导必须亲自抓、负总责，分管领导必须具体抓，切实履行好工作职责，加强领导，明确责任，强化组织保证。要把就业工作纳入政府一级责任目标进行管理，将目标任务层层分解落实到街道(乡镇)和社区，及时解决工作中存在的突出问题，确保就业工作各项目标任务全面完成。涉及就业再就业工作的重大问题，对就业工作中存在的影响稳定和扩大就业的实际问题，有关领导要认真听取汇报，及时研究，采取应对措施加以解决，确保就业工作平稳推进。

就业工作是一项系统工程，涉及到广大群众的切身利益和方方面面，要加强统筹协调，各有关部门特别是就业工作联席会议各成员单位要密切配合，才能真正把政府促进就业的各项政策和工作措施落到实处。各级劳动保障、财政、工商、税务、银行、规建等与就业工作有关的部门，要顾全大局，统一思想、统一认识、统一步调，心往一处想，劲往一处使，齐心协力地把我市促进就业的政策和措施落到实处。

四、进一步完善落实更加积极的就业政策

根据国务院和省政府有关文件精神，我市 6 月底前出台了《泸州市人民政府关于进一步做好就业工作的通知》(泸市府发〔 20xx〕 18 号)，《泸州市人民政府关于促进以创业带动就业工作的实施意见》(泸市府发〔 20xx〕 19 号)、《泸州市人民政府关于加强小额担保贷款促进就业工作的通知》(泸市府函〔 20xx〕 120 号)三个重要文件，表明更加积极的就业政策从7 月份起已正式实施。

各区县应尽快贯彻落实国务院、省政府和市政府已出台的文件精神。一是要尽快制定实施意见。根据扩权强县的需要和分级管理的要求，市政府在制定新一轮就业政策时给各区县留下了部分根据本地实际制定实施办法的空间，各区县要进行认真研究，务必在 8 月底前出台相应的实施办法，并及时向社会公布实施。二是制定实施意见要坚持“尽力而为、量力而行、保持稳定”的原则。实行更加积极的就业政策，需要大量的就业专项资金作财力支撑，各区县在用好上级转移支付资金的基础上，本级财政要尽可能安排更多财力保证实施积极就业政策的资金需要。就业政策一旦出台就必须保证兑现，各区县在制定政策时，一定要考虑能够筹积多少资金用于就业政策，切不可盲目出台政策，政策出台后又不能全面兑现。就业政策涉及人民群众的切身利益，各区县制定政策时，既要考虑资金保障问题，又要考虑群众可能出现的反应，要避免因政策问题引发社会不安定事件。三是要加强政策宣传解释工作。第三轮就业政策具有普惠性，涉及的人员多，政策出台后一定要加强宣传工作，特别是区县制定的实施意见，中央、省市的政策没有统一口径的部分，一定要有个明确的说法，并采取各种形式向群众宣传，尽可能地通过我们的宣传得到群众的理解和支持。四是要认真落实好就业政策。落实就业政策街道(乡镇)和社区是关键，各区县劳动保障部门要及时对基层就业和劳动保障工作人员进行培训，通过培训使他们能尽快熟悉和理解政策内容、能准确无误地向群众宣传解释各项政策规定、能按要求及时为群众落实相关政策。劳动保障、财政、税务等有关部门，要各负其责，切实加强对区县、街道(乡镇)和社区的政策指导，确保第三轮就业政策落到实处。

五、当前就业工作中需要特别强调的几个重点问题

就业工作涉及范围广、政策性强、需要做的工作也很多，当前就业工作中需要特别关注以下几个重点问题：

(一)切实加强就业工作目标管理

国务院、省政府和我市出台的有关文件，都明确将就业工作纳入政府目标管理，作为政府政绩考核的重要内容。市政府已将就业工作的主要目标纳入了民生工程，作为政府一级目标进行管理。今天各区县政府和市就业工作联席会议成员单位已与市政府签订了 20xx年就业工作目标责任书，年终市政府将对各区县政府和市就业工作联席会议成员单位的目标完成情况进行考核，对完成任务好、成绩突出的区县政府和市就业工作联席会议成员单位进行表彰和奖励。各区县政府一定要高度重视就业工作目标管理，强化责任意识，加强督查考核，完善奖惩措施，确保全面完成目标任务。

(二)认真制定和落实灵活就业社保补贴政策

《泸州市人民政府关于进一步做好就业工作的通知》(泸市府发〔 20xx〕 18 号)明确规定：“灵活就业的认定由就业所在地的区县劳动保障部门负责，就业困难人员灵活就业社保补贴由其参保地的区县审批、发放，具体办法由各区县政府制定。”这既是扩权强县和分级管理的要求，也是增强区县政府责任意识，实现就业工作权、责、利相统一的客观需要。各区县政府一定要高度重视灵活就业社保补贴政策的制定、宣传和具体实施工作，形成由政府主导、相关部门共同研究、劳动保障部门组织实施、社会各界共同监督的工作机制。各区县制定灵活就业社保补贴政策，一定要从保民生、保稳定的高度，既要考虑财政的承受能力，又要考虑就业困难人员的切身利益，尽可能的减轻压力、减少矛盾，使灵活就业社保补贴政策真正发挥其促进就业、维护稳定的作用。

(三)扎实做好创业促进就业工作

在劳动力供大于求，就业岗位严重不足的情况下，鼓励和支持劳动者自主创业，是我们扩大就业规模，推动就业工作的重要措施。加强创业促进就业工作，一是要明确工作重点，把高校毕业生和返乡农民工作为自主创业的重点支持对象。高校毕业生文化程度高，返乡农民工有一定的工作经验和经济基础，只要他们有创业愿望，给予必要的扶持和帮助，就容易创业成功。二是要加强创业指导工作。市区县都要成立创业指导中心，配备有较强工作经验的专职工作人员，解决必要的工作经费，搭建起创业服务平台，切实开展创业培训、开业指导、项目开发、小额贷款、跟踪服务等“一条龙”的创业服务工作。三是政府各有关部门要齐抓共管，通力合作，认真落实市政府促进以创业带动就业工作的各项扶持政策，同时要充分发挥部门优势，选择一定的创业对象，采取具体扶持措施，帮助他们成功创业。

(四)进一步加强小额担保贷款工作

今年省政府下达给我市小额担保贷款任务 1600 万元，这是我市历年来小额担保贷款的总和，任务相当繁重。任务已经下达，我们必须努力完成。一是各区县政府要高度重视小额担保贷款工作，认真分析、仔细研究、着力解决影响小额担保贷款工作的各种问题，切实打开小额担保贷款工作局面。二是各区县财政要调整支出结构，按照规定及时补充小额担保贷款担保基金，使担保基金与小额担保贷款任务相匹配。三是要学习借鉴合江县的小额担保贷款工作经验，采取政府主导，劳动保障、财政、人民银行、经办银行和担保公司等部门通力协作，一站式审批的小额担保贷款工作模式，着力提高小额担保贷款工作实效。四是要把小企业贷款作为今年完成我市小额担保贷款目标任务的工作重点，各区县要尽快选定一批符合小企业贷款条件的企业，通过必要的审贷程序，尽快把贷款发放到企业，确保目标任务完成。五是要认真落实小额担保贷款任务目标考核奖惩机制，各区县要按照《泸州市人民政府关于加强小额担保贷款促进就业工作的通知》(泸市府函〔 20xx〕 120 号)文件要求，将小额担保贷款工作列为政府重点工作进行督查督办，认真落实各部门责任，确保完成市政府下达的目标任务。任务完成后，各区县政府对有关部门的工作要按照职责分工进行认真考评，及时兑现小额担保贷款工作的有关奖励政策。市级有关部门要加强对各区县小额担保贷款工作的督导，及时协调处理影响工作开展的各种问题，确保省政府下达我市小额担保贷款任务的全面完成。

(五)着力完善基层就业和社会保障服务平台建设

随着国家就业工作的加强，街道(乡镇)和社区承担的就业和社会保障服务工作越来越多，加强基层就业和社会保障服务平台建设工作已刻不容缓。按照省劳动保障厅的要求，我市今年已将基层就业和社会保障服务的规范化建设纳入了就业工作目标管理，各级党委、政府要高度重视这项工作，痛下决心，着力解决好基层就业和社会保障服务平台建设工作中存在的各种问题。

目前，我市多数区县街道(乡镇)和社区就业和社会保障服务平台存在人员不到位、经费无保障、基础工作差等问题。各区县可学习借鉴纳溪区完善基层就业和社会保障服务平台建设的工作经验，下决心一次性解决好基层就业和社会保障服务平台的机构、人员、经费、基础设施和基础工作等问题。各区县要站在为民办实事的高度，把基层就业和社会保障服务平台建设作为加强就业工作的一项重要工作来抓，采取切实可行措施，解决好基层就业和社会保障服务平台的机构、人员、经费、基础设施和基础工作等问题。

同志们，做好我市就业工作，任务艰巨，使命光荣。我们要在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，求真务实，振奋精神，扎实工作，把促进就业的各项政策落到实处，推动我市就业工作再上新台阶，为我市“四个四”发展战略作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

领导就业工作讲话稿 篇2

省委新农村建设工作领导小组今天召开第六次会议, 主要任务是进一步贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神, 特别是贯彻落实十七届三中全会对做好新时期“三农”工作的决定, 这个决定是当前和今后一个时期“三农”工作的总纲。与此同时, 贯彻落实今年中央一号文件和去年中央经济工作会议、农村工作会议以及全省经济工作会议精神, 安排今年新农村建设工作。年初召开的全省农村工作会议, 对今年全省“三农”工作进行了安排部署, 提出了省委、省政府贯彻中央一号文件的实施意见。刚才, 红民同志汇报了去年新农村建设试点工作情况, 王义同志对今年试点工作安排意见作了说明。省发改委对兰州、金昌、嘉峪关3个试点市《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》修改完善情况作了汇报。对今年新农村建设试点工作的安排意见和3个试点市的《总体方案》, 我的意见今天审定通过。这项工作由省委新农村建设工作领导小组负责, 请伟平书记组织领导, 红民同志具体来抓。

去年是全省新一轮新农村建设试点工作第一年, 总的看, 试点工作起步良好、进展顺利, 体现了中央精神, 贯彻了省委、省政府的决策部署, 工作成效是明显的。但也反映出改革创新意识还不强, 规划编制和资金整合等工作的力度还不够, 结合自身实际找准农业增效、农民增收、农村稳定、城乡统筹等工作切入点还需认真研究探索, 这些方面的工作在今年的试点中要切实加强。

今年, 中央的一号文件把统筹城乡发展提高到新的高度。在二月初中央举办的省部级主要领导干部研讨班上, 中央又提出要适应后国际金融危机的新形势, 加快经济发展方式转变的重大任务, 其目的就是要紧紧围绕2020年实现全面建设小康社会的目标, 进一步统一思想, 统一行动。今天会议部署的新农村建设工作, 是全省“三农”工作的一个重要组成部分, 是为实现全省“三农”工作目标服务的。

下面, 我就做好今年全省新农村建设工作讲几点意见。

一、认真贯彻中央一号文件精神, 全面落实省委、省政府新农村建设工作部署

2004年以来, 中央连续印发七个指导“三农”工作的一号文件, 这既是风向标, 也是我们整个“三农”工作的导向, 是党中央、国务院高度重视“三农”工作的具体体现。特别是今年中央一号文件明确提出, 加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础。这是党中央、国务院面对国际金融危机的严重冲击以及“三农”工作的新形势, 站在战略和全局的高度作出的重大决策。今年省委、省政府的一号文件, 全面贯彻中央一号文件精神, 主题突出、部署明确、含金量也很高、针对性很强。我们要认真学习, 深入贯彻, 按照中央和省委、省政府提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求, 进一步做好新农村建设的各项工作。

今年全省新农村建设工作要坚持以科学发展观为指导, 按照“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略, 坚持把新农村建设作为推进“三农”工作的有力抓手, 围绕加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础, 突出稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲, 把深入试点示范与推进面上工作结合起来, 把农村制度建设创新与推进城乡一体化结合起来, 毫不松懈地抓好新农村建设。

开展新农村建设试点, 既然是试点, 就要允许大胆去试, 大胆去闯。要学习安徽小岗村的做法, 只要是能促进当前农村经济发展的方法, 就要千方百计去试、去闯。农村现在搞小城镇建设, 这是拉动农村消费, 促进经济平稳较快发展的重要抓手, 是一项重中之重的工作。实事求是讲, 要让农民仅靠几亩地实现小康、富裕起来, 是不可能的。要加快发展农村特色产业, 做大做强产业化龙头企业, 创新土地流转模式, 加快农村户籍制度改革, 这些问题都需要我们以敢为人先的勇气, 大胆的试, 大胆的闯。

一是要加大统筹城乡发展力度。统筹城乡经济社会发展, 中央的总体要求已经很明确。省委、省政府立足省情实际, 按照各地不同的基础条件和发展水平, 点面结合、分类指导、分层推进, 作出了全面的安排部署。在2008年底, 领导小组第五次会议确定了3个市、11个县开展试点工作。去年7月, 又部署3个试点市推进统筹城乡发展综合配套改革试验, 并要求3个试点市制定总体方案。11月30日, 省委、省政府在金昌召开全省推进城乡一体化工作现场会, 并要求兰州、金昌、嘉峪关3市试点工作要做到与全国同步, 率先形成一体化发展新格局, 其它市州各抓好1个县 (市、区) 的试点。要求把规划编制作为推进一体化的首要前提, 把基本公共服务均等化作为关键, 把加强农村基础设施建设作为着力点, 把建立一体化制度体系作为保障, 统筹城乡产业发展、基础设施、劳动就业、公共服务、社会保障和管理, 扩大公共财政覆盖农村的范围, 增强城市对农村的带动能力和对农村富余劳动力的吸纳能力, 加强对农村社会事业、基础建设投入支持力度, 促进城乡产业融合、劳动就业统一、基础设施共建共享和基本公共服务均等。可以说, 经过全省上下的共同努力, 统筹城乡发展已取得初步成效。特别是对公共服务, 要按照当前我省经济社会发展水平, 把人均财力、人均支出水平作全面深入分析, 财政转移支付要做到心中有数。省财政厅和省统计局要对人均综合指标尤其是财力支出作分析, 着力寻找我省与全国平均水平的差距。还有新时期的扶贫工作, 究竟如何搞, 也要深入研究, 既要积极向国家争取支持, 又要立足实际做好自身工作。这里, 我想重点强调两个问题。一个是要推动资源要素合理配置。这是我们最基本的工作理念, 也是方法, 更是要求。我省城乡二元结构明显, 资源配置要着重体现城乡统筹和相对集中, 应该从县城、小城镇特别是有条件的建制镇、中心村三个层面做起, 把县城、小城镇、中心村统筹规划, 把人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务统筹考虑, 带动人口向县城、小城镇、中心村集中和靠拢, 促进资源要素聚集, 形成城乡一体化发展基本框架。另一个是城镇化与新农村建设要协调推进。努力探索适合我省省情的农村户籍转变为城镇户籍的相关政策。省公安厅要积极主动地在小城镇户籍制度改革上提出意见建议, 把户籍制度改革试点放在新农村建设试点市县来进行。要积极稳妥地推进城镇化, 增强城镇对农村的辐射带动作用和吸纳就业的能力。把促进农民工有序转变为城镇居民、享受城镇居民同等待遇作为城乡联动的切入点。要点面结合, 扎实推进新农村建设, 发展现代农业和农村公共事业, 让农村居民安居乐业, 同时为城镇化的健康发展提供坚实的支撑, 努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面。

二是要继续大力实施“促农增收六大行动”。把农民增收摆在新农村建设首要位置, 充分体现了省委、省政府关注民生、关注农村的战略思想。促进农民增收是试点的一项重要任务, 试点市县要在实施“六大行动”上起带头作用。据领导小组办公室会同试点市县统计, 新一轮11个试点县, 去年农民人均纯收入增幅预计高于全省平均水平2.5个百分点, 首批省上重点抓的100个试点村, 2005年试点前的农民人均纯收入只有1650元, 低于当时全省平均水平330元, 经过几年试点和巩固提高, 去年预计平均达到4327元, 高出全省平均数1277元, 增幅高出0.3个百分点, 显现出了试点促进增收的效果。试点工作取得的成效充分说明, 只要路子对, 措施实, 农民增收就会取得明显的成效。要继续把促农增收作为新农村建设的中心工作, 进一步实施好“六大行动”, 努力构建农民收入持续增长的长效机制, 确保今年农民增收12%预期目标如期实现, 试点县农民增收幅度要力争高于全省和所在市州的平均水平。要大力培育农业特色产业, 采取集中扶持和减免税收等政策, 支持大中型骨干龙头企业兼并、联合重组, 加快发展。大力扶持围绕主导产业的农民专业协会和专业合作组织。要着力增加农民工资性收入。从近几年我省农民收入情况看, 工资性收入在农民增收中具有显著的增长潜力。在3个试点市11个试点县中, 兰州市和西和、永靖等7个试点市县农民工资性收入占到纯收入的35%以上, 这充分说明工资性收入在农民增收中的地位和作用。要进一步加快劳务经济发展, 提高劳动力就业技能, 落实有关农民工问题的各项政策和保障措施, 优化农村劳动力就业环境。要加大培训力度, 整合培训资金, 拓展培训渠道, 大力宣传通过培训促进致富的先进典型。

三是要加快推进基础设施建设。要加大基础设施建设投入。按照中央的要求, 健全财政支农资金稳定增长机制, 继续增加“三农”投入, 引导和鼓励社会资金投向农村基础设施建设。要切实加大争取项目资金的工作力度。认真研究落实中央政策, 高度重视“三农”领域和城镇化建设方面的项目, 谋划论证一批农田水利建设、电网改造、生态改善、推进新农村建设的重点项目, 争取国家更多支持。尤其是抓好农村“六小工程”项目, 争取中央资金。要按市场机制用好农业综合开发资金, 调动各地积极性。

四是要抓好扶贫开发。要着力提高贫困地区群众的自我发展能力, 实现新农村建设与扶贫开发有机结合, 确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。进一步健全和完善扶贫开发机制, 注重产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合。行业扶贫和专项扶贫有机结合, 统筹开发扶贫与救助扶贫, 积极探索基本生活靠最低生活保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。转变扶贫开发方式, 促进整村推进扶贫开发向集中连片和重点地区扶贫开发转变, 落实完善倾斜政策。今年, 农村最低生活保障的覆盖面还要进一步扩大。

五是要协调推进各项建设。按照城乡统筹的要求, 科学规划和建设农村公共服务设施, 合理配置城乡教育、医疗卫生、文化设施资源, 注重发挥基础设施的功能和作用。教育布局调整务求要搞好配套建设, 重点抓好基础教育和职业教育。完成新农村建设人才保障工程确定的目标任务。加强农村基层组织建设, 推进农村基层民主法制建设。省委组织部、省委农村工作办公室要做好村干部报酬的督察调研工作, 这几年省财政连续预算投入, 也有量化的指标, 目前落实的情况怎么样, 要分片抓好落实。

二、围绕阶段性目标任务, 扎实推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点工作

省委、省政府提出了全省新一轮新农村建设试点的目标任务。实现目标任务, 需要进一步理清思路, 准确把握工作重点, 抓主抓重。

一是切实抓好农村制度建设和创新。农村制度建设和创新是新一轮新农村建设试点工作的重中之重, 今年一定要取得新进展。省直各部门要按照支持试点市县创新发展的要求, 根据自身职能, 能简化的程序要简化、该下放的权力要下放, 鼓励探索试验, 建立政策支撑体系。去年第五次领导小组会议提出, 凡涉及农村改革的相关试点都要向试点市县相对集中, 截止目前, 已有以县为单位的5项试点工作和4项单项重点工作对11个新农村建设试点县给予了倾斜。各试点市县要抢抓机遇, 充分发挥试点的平台作用, 用足用活政策, 从关键问题入手, 从深层次突破。要充分运用制度建设和创新成果推动试点工作深入开展, 特别是要按照省上推进城镇化的要求, 从改革户籍制度入手, 建立和完善城乡统筹的就业、养老、医保、低保等配套衔接制度, 探索建立城镇化制度体系。

二是切实抓好规划编制与资金整合。领导小组第一次会议提出了新农村建设规划先行的要求, 第五次会议部署了做好统筹城乡发展规划的任务, 目的是节约资源, 发挥后发优势, 少走弯路。去年, 各试点市县全部完成了新农村建设规划和所有试点乡村的新农村建设规划及村镇建设规划。部分市县的规划工作抓得紧抓得实, 如瓜州县编制完成了全部行政村的建设规划;武山县完成了全县344个行政村的产业发展规划和158个行政村的建设规划;泾川县完成全县70%的乡镇规划和47%的村庄建设规划。但从面上看, 规划工作还远落后于发展的需要。按照领导小组对新一轮新农村建设的总体部署, 到2012年要完成全省所有乡村的建设规划。省住房和城乡建设厅要重点支持, 规划经费对新农村建设试点给予扶持。今年, 3个试点市、11个试点县和其他市州所在地的区以及有条件的县 (市) , 在推进城乡一体化和新农村建设过程中, 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和70%的村庄建设规划。其他县 (市、区) , 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和50%的村庄建设规划。特别是农村危旧房改造、农村环境治理以及乡村清洁工程等建设项目, 都要与新农村建设规划和城乡一体化规划衔接。执行规划要做到制度化, 要通过规划合理布局建设项目, 通过项目实施推动资金整合, 形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的整合资金新机制。要注重构筑城乡一体化的发展框架, 建立城乡一体化的规划制度, 把转变城乡分割的思想观念体现到新的规划中。要统筹考虑城乡生产生活, 高起点高标准完善经济社会发展、城乡建设和土地利用规划。要积极探索建立各项规划实施的动态评价机制。

三是切实抓好为农服务体系建设。加强为农服务体系建设是统筹城乡社会化服务, 扩大内需特别是消费需求, 从而促进经济稳定增长、调整产业结构、转变经济发展方式的战略举措。今年, 各试点市县要在“万村千乡市场工程”、“双百市场”、“城市社区双进工程”、“农村县乡集贸市场改造工程”和“新网工程”等方面加大工作力度, 加快农村市场体系建设, 构筑城乡流通网络。加快实施农村广播电视、电话、邮政、网络通达工程, 实现广播电视、电话全覆盖。加快农村信息化步伐, 促进信息消费, 达到“求实效、重服务、广覆盖、多模式”的要求。积极探索农村信用担保体系建设, 培育村镇银行、农村资金互助社等, 改善农村金融服务。供销社在市场体系建设方面, 在农产品收储、农资供应等方面要继续发挥主渠道作用。建立健全农村沼气后续管理的相关补贴政策, 制定村级农村沼气后续服务网点工作评估管理办法, 把沼气这项利国利民的实事办好。这里, 我再强调一下, 各试点市县要带头完成省上下达的农田基本建设、优势特色产业发展、旱作农业增产计划等重点工作任务, 带头完成省委、省政府确定的为民办实事项目。

四是切实抓好农村劳动力培训资源整合。农村人力资源开发要建立在抓好培训的基础上, 培训的重点放在培训资源整合上, 切实提高劳动力的培训率和培训效果, 提升劳动力的科技素质和技能素质。领导小组第四次会议部署农村劳动力培训资源整合试点工作后, 全省共确定了1个市、22个县开展试点工作。两年来, 各试点单位采取“整合培训资源、创新培训机制、探索培训形式、完善培训网络”等有效措施, 统筹城乡人力资源开发, 进一步加强领导, 理顺管理体制, 初步形成了农村劳动力资源开发工作新格局。今年, 要坚持以就业和增收为导向, 创新体制机制和办学模式, 推进职业教育资源整合和集团化办学。尤其要针对当前东南沿海农民工短缺的机会, 抓好短平快劳务培训和输出。

五是切实抓好村庄整治。借助于基础设施建设来整治村容村貌, 是我省新农村建设的一个突出亮点, 在一些试点县已经取得了明显成效。特别是把行路、饮水、垃圾污水处理、村庄建设统筹起来, 改善群众生产生活条件, 促进了村容村貌整洁。要继续坚持这些好的做法。目前, 乡村道路只规划建设到村头, 村内道路建设属于“盲区”, 有一些已经硬化了通村道路的村, 村外村内道路形成了很大的反差, 群众要求改造建设的愿望很迫切。这项工作在部分县已经进行了积极探索, 取得了成效, 群众十分欢迎。从今年起, 要把村内道路纳入新农村建设基础设施项目, 交通、财政部门要有投入, 安排到试点村进行, 总结经验, 逐步推广。同时, 要拓宽思路, 采取多种途径开展村内道路建设。

六是切实找准工作切入点。试点工作目标任务涉及方方面面, 如何去抓, 是一个需要认真思考的问题。从首批三年试点和新一轮试点一年来的情况看, 工作做得有成效的试点单位, 有一个共同的特点是选准了试点工作的切入点, 找到好的工作方法。有了切入点, 就有了推动工作的方法和措施。如有的试点单位把群众急需解决的村庄道路硬化、改善基础条件作为新农村建设的切入点, 受到了群众欢迎;有的立足实际, 从县域经济社会发展近期效果明显、长期关系重大的问题入手, 从中心村、小城镇、县城三个层面部署新农村建设和城乡一体化试点, 把推进中心村建设作为试点工作的着力点, 创新了做法, 取得了成效。今年, 试点市县要在找准着力点、找到好的工作方法推进试点工作方面, 下功夫研究探索。通过解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题, 调动群众的积极性、调动部门的积极性, 改变面貌, 提升形象, 进而赢得社会各方面的关注和支持。

三、加强组织领导, 抓好各项工作落实

今年是“十一五”规划实施的最后一年, 也是克服金融危机的关键一年。省委、省政府对新一轮新农村建设试点工作寄予厚望, 在去年成立了省委农村工作办公室, 加强对这项工作的领导和指导。各地对新农村建设高度重视, 目前已有10个市成立了党委农村工作办公室, 具体抓这项工作。今年, 要以试点工作中期检查评估为重点, 扎实推进各项工作。

一要加强组织领导。顺应统筹城乡发展的新形势, 完善农村工作领导体制机制。各级党委、政府主要领导要亲自抓。各级领导小组要加强调查研究和工作指导, 及时研究解决试点工作中的重大问题。各级领导小组办公室要切实履行好主抓试点工作的职责, 加强协调、督导和服务工作。

二要强化政策扶持。去年, 领导小组成员单位在资金项目和工作重点上对试点市县给予了倾斜。省委组织部通过实施“百乡党建整推”计划, 加大了新农村建设人才保障工程实施力度。省委宣传部加强了新农村建设的宣传和舆论引导工作。省财政厅把试点县全部纳入省财政直管县范围。省交通厅对试点市县部署的试点村安排了通村道路专项补助资金。省新闻出版局优先安排了试点市县的农家书屋建设。农牧、扶贫、教育、卫生、文化、民政、国土、建设、水利、林业、气象等部门也强化了扶持措施。今年, 领导小组成员单位和省直有关部门, 要继续把各类涉及农业农村的试点向试点市县集中, 农村危旧房改造、农村电网改造等各类涉农项目都要向试点单位倾斜。同时, 省直各有关部门要帮助试点单位抓好制度建设和创新。各地要对照省上制订的城乡一体化指标体系和量化考核体系, 切实抓好城乡一体化工作, 省委农村工作办公室要牵头抓好考核工作。为进一步加强对3个试点市的城乡一体化试点工作, 从今年起, 省财政安排专项补助资金给予扶持。领导小组办公室要会同有关部门, 抓好村内道路建设、培训资源整合、为农服务体系建设和城乡危旧房改造工程。

领导就业工作讲话稿 篇3

这类讲话的主要内容有：一是要充分肯定主官或其他领导所作的动员。二是交待部署工作任务的依据，强调做好工作的意义。三是要明确具体任务分工和要求。四是采取措施和方法。五是明确责任，狠抓落实。部署讲话是为了解决问题、更好地完成工作的一种方法手段，而不是目的，这个手段要解决干什么，怎么干，由谁来干，干到什么程度等问题，这类讲话没有更多道理好讲，关键是弄清目标任务、完成标准、时间节点、责任区分等，解决好这个问题之后，就要下指标、定人头、包责任，以硬措施落实硬任务。要解决好这些问题必须把握好三大要点。

一、任务具体 分工明确

部署工作的讲话最重要的就是要明确目的任务，科学分工。写之前必须要明确要讲什么、为什么讲，讲话的目的是什么？部署讲话的目的就是布置工作任务。一篇部署重大任务的讲话稿，就是决策、指导工作的风向标，是完成任务的重要依据。在这样的讲话中所部署的工作，要把上级有什么文件规定和指示要求，这项任务在本单位是一个什么样的状况，好的方面，存在的问题，党委对这项工作的基本思路和要求等等，都要交待清楚。只有准确把握上级部署，吃透精神实质，认清当前形势，把握面临机遇，然后结合实际立目标，想思路，定措施，抓落实，才能使领导讲有方向，下面干有目标。

部署不同类型的工作具体任务分工也不同，由于工作性质不同，安排部署工作的详细程度就不同。权威性、指挥性比较强的工作，往往要言简意赅，简明扼要，点到为止。权威性、指挥性稍差一些的工作，其部署就要显得具体一些，不仅要讲明开展什么工作，有时还得阐明工作开展的意义以及工作开展应遵循的原则。而对于负责执行、落实的工作任务，在部署时就要更详细、更具体、更具有可行性和可操作性。如部署教育类的工作要从重大意义、教育的重点、组织领导等方面进行部署，突出教育的主动性、针对性和实效性要求，抓住教育的重点。部署这类工作首要的一点是要讲政治，二是要结合本单位本部门的实际，三是要有明确的要求。例如，某单位在学习传达党的十八大精神部署会上的讲话中，从思想上必须高度重视、理解上必须准确深刻、贯彻上必须紧贴实际、领导上必须模范带头四个方面，对贯彻落实党的十八大精神就思想认识、学习重点、贯彻落实、组织实施等提出了具体的要求，这篇讲话站得高，落得实，重点突出学习内容贯彻和组织实施，使与会者明白了“为什么学、学什么、怎样学、如何确保学习效果”等根本问题。把学习贯彻十八大精神与推动部队又好又快发展紧密结合起来，指导性、启发性和操作性很强。部署业务工作类的讲话必须掌握上情、下情、本情，重点是明确工作安排和打算，结合本单位的职责要求和任务，提出具有可操作性的实施方法和步骤。如，在信息化条件下岗位练兵动员部署电视电话会议上的讲话中，必须明确今后的工作安排和打算，强调岗位练兵的重点环节，指明提高训练质量的途径和方法。

只有措施抓得实，才能有针对性和指导性。只有任务交待清楚，才易于操作，便于执行，这既能体现出领导抓重点、抓关键的工作思路，展现领导机关讲究效率、干脆利落的工作作风；也能显示出领导站位高远、注重指导的工作思路，凸显领导机关中规中矩、考虑问题周全、稳扎稳打的工作作风。

二、有效分析 讲清意义

部署工作型讲话不仅要把工作清楚明白地布置下去，同样重要的是，布置工作的方式、开展工作的依据、强调的工作重点、完成工作的意义、所提的希望要求，注意事项都要符合领导意图，要与领导谋事干事的思路一脉相承。起草讲话材料首先要写清楚、写明白，让人一看就豁然开朗，一听就茅塞顿开，读过、听过后，能从茫然无知到知其然，知其所以然。安排部署的工作本身事关重大、影响广泛、意义深远，如“三严三实”专题教育等，靠听众自觉就能调动起积极性，而有些工作先天高度不够，但也要抓好落实，部署时为了引起大家的重视，需要借梯子上楼，如借助上级机关和领导的地位和权威来给自己撑门面，发号施令，通过有效分析、层层渲染来适当推高，以达到受众重视某项工作的目的。如果夸夸其谈、云山雾罩，说不清、道不明，就会让人读了、听了之后不知所云、不明所以，更不知道该如何做、怎样干。只有把政策、规划、思路、目标、前景向基层、向群众讲透彻、说深刻，才能让基层、让群众信服，才能把思路决策转化为干部群众的共识，把共识转化为一致的行动，也才能充分调动积极性，顺利推进各项工作。

三、激发活力 受领任务

讲话稿写作必须强化听众意识，明确写作目的。首先要看什么会、什么题，由谁讲、谁来听，找到准确定位。不能不看对象，信马由缰地乱说一气。韩国通用总裁李采郁说过：“只要你怀着激情工作，一切皆有可能”、“一个队伍必须永远充满激情，领导的责任就是创造并传递激情。”部署工作型讲话的一个很重要的使命就是宣传鼓动，把听众的情绪调动起来，让大家坚定完成既定任务的信心，起到冲锋号角的作用。如何能让听众、下属跟着领导的意识部署走，还要在表达上下一番功夫。富兰克林说：“一个人的说话能力，是获得社会认同、上司赏识、下属拥戴、同事喜欢、朋友帮助的必要条件。”作为领导，要想把政策传达好、把队伍带领好、把事务处理好，首先要通过清楚明了的语言去实现其有效的领导。领导立权立威的过程就是立言立行的过程。正所谓“震天下者必震之于声，导人心者必导之于言。”

我党我军坚持以科学的理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。领导讲话在某种意义上就要达到武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的效果。领导的讲话要彰显一种坚忍不拔的斗志、一种昂扬向上的精神、一种奋发有为的活力，把这种斗志、精神和活力传递给大家，让大家倍受感染，以此增强责任感、使命感。因为下属的状态往往决定效果，决定高度。要想使讲话有很强的鼓动性，语言要以肯定、表扬、鼓励为主，用词造句要讲究生动，鼓舞与会者斗志。

领导讲话是面对面地与听众交流，要有感染力，与基层对接，不能居高临下，不苟言笑，虚张声势讲官话。或者书面语言多，生僻词汇多，不用比喻，不讲修辞，所讲的话与听众没有汇集和交流，难以产生共鸣。行文风格上要努力做到：一是多用短语散句。语言要通俗、干脆、紧凑，讲者朗朗上口，听者通俗易懂。二是巧用设问突出重点。部署工作的讲话为了吸引听众的注意力，突出重点、启发听众深入思考，往往采用明知故问、自问自答、只问不答等方式使听众引起共鸣，打消疑虑，形成合力。三是利用排比增强气势。排比句式以层层递进，环环相扣的方式增强讲话的气势，让人感觉条理清晰，便于理解记忆。增强听众完成任务的信心和紧迫感。四是适时提炼口号鼓舞斗志。有些工作任务我们可以根据形势、任务的需要，抓住事物的本质特征，概括出几句言简意赅的宣传口号，凝聚共识，作为奋斗目标指引大家前进。

参考文献：

[1]王和平.部队领导场景讲话艺术[M].北京：蓝天出版社，2006.

[2]马金生.大型文字材料写作技法详解[M].北京：海潮出版社，2010.

[3]杨大伟.领导岗位讲演艺术[M].北京：蓝天出版社，2006.

点评工作领导讲话稿 篇4

靖西县妇幼保健院院长吴惠萍

2011年，我院党支部按照县委的部署和要求，围绕医疗服务中心工作，以“文明服务在医院”为导向，以推进窗口文明服务建设为抓手，广泛发动党支部、工会、团总支等部门的凝聚引领作用，在党员职工中深入教育、动员和践行为民服务的宗旨，大力开展形式多样、注重实效的文明服务活动。

党支部结合创先争优活动，以文明服务为主题，开展党员文明服务、依岗承诺，领导党员紧密结合岗位职责，严格按照文明服务的标准和要求，以服务创品牌，让患者满意为目标，实实在在的作出服务承诺，在文明服务中扎扎实实的履行承诺。党支部设立了党员示范岗，佩戴党徽，亮明身份，在文明服务中努力彰显“三个带头”：带头为患者排忧解难、带头争当服务明星、带头争当岗位能手。全院26名党员在文明服务中躬下身子，不讲空话，真干实干，推行服务措施10多项，患者收治率较之往年提高了80%以上，患者满意度达到98.8%。党员踊跃参加义诊活动，千方百计为患者提供人性化温馨服务，切实发挥出党员的先锋模范作用。全院各部门协调联动、党群共建，深入挖掘文明服务、创先争优的思想动力和工作潜力，规范服务流程，明确服务标准，优化服务环节，提升服务质量，使医院的服务特色和社会信誉闪出亮点。儿保科规范服务制度，推行人性化服务，为就医患者提供茶水、休息座椅和帮助患者划价取药等温馨服务，让患者在就诊过程中感受到主动、周到、便捷的服务，体现出了文明服务的热情和暖意。一年来，通过创先争优活动，医院党员职工的思想素质和服务作风明显加强，文明服务的主动性和时效性明显提升，党支部、工会、团总支的凝聚力和战斗力更加突出，医院患者就诊量大大增加，社会效益和经济效益实行了跨越发展。下一步，我们要加大工作力度，继续巩固和发扬创先争优的服务成果，更加扎实的开展文明服务，使医院的服务设施更完善，服务流程更快捷，服务作风更优良，患者就医更满意。下一步，我院要按照关于做好领导干部点评创先争优工作的指示要求，认真做好创先争优点评工作。我讲几点意见：

一要强化工作措施。要普遍开展领导点评。院领导要深入联系，从医疗质量、服务水平、工作隐患等方面对支部创先争优活动进行一次集中点评，确保通过点

评解决实际问题，提高党员素质，发挥党员作用。

二要把握工作重点。创先争优活动要紧紧围绕医疗体制改革、抓住重点工作，确保活动取得实效。党员公开承诺要上墙，使承诺事项看得见、定得实、做得到，以实效取信于群众。要培养树得起、叫得响、推得开的先进个人，让广大党员、职工学有目标，赶有方向，充分发挥先进典型的标杆作用。

三要务求工作实效。我们一定要结合本院工作实际、思想实际和活动要求开展好创先争优活动，继续抓好“提高质量、改进服务、拒收红包回扣、从我做起”主题活动，确保活动实效，为群众提供更好的医疗服务。

工作会议领导讲话稿 篇5

一是领导高度重视，工作氛围好。省委、广州市委书记朱小丹作出了“保密工作无小事”的重要批示;凌伟宪秘书长在今年市委保密委全体会议上突出强调，“要增强为国家中心城市保驾护航、为亚运会保驾护航的责任感、使命感和紧迫感，高标准、严要求做好保密工作”;最近，《广东保密》刊登了陈国副市长题为《在国家中心城市建设的坐标系中，强化“三力”推动保密工作新发展》的文章。正是因为广州市委、市政府领导一直以来对保密工作高度重视，并以身作则、率先垂范，广州市的保密工作才有了坚强政治组织保障。

二是工作上勇于创新，开拓性强。长期以来，广州市保密工作在许多方面都走在全省乃至全国的前列，是全省、全国的先进单位。特别是去年以来，广州市的保密工作紧紧围绕中保委和省保委的工作部署，紧扣市委、市政府中心工作，圆满完成了全市党政机关保密大检查和保密承诺书签订工作，进一步推动了市党政内网的建设和管理，对亚组委和重点单位的保密工作指导到位、深入扎实，保密宣传教育范围广、形式丰富，市涉密载体销毁中心和涉密信息系统安全保密测评中心建设也进入关键阶段。市保密局在以奖勤局长为班长的新一届班子的领导下，思路清、信心足、干劲大，各项保密业务工作稳步推进，干部队伍建设呈现新面貌，内部管理迈上新台阶。借此机会，我代表省委保密委、省保密局，向长期以来关心支持保密工作的广州市各级领导，向默默奉献的全市广大保密工作者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年的保密工作，中央有很多重要举措，如新修订《保密法》出台等。因此，做好20**年的保密工作，责任重大，使命光荣。为确保今年各项任务顺利完成，我讲以下几点意见供大家参考。

一、把思想统一到中保委、省保委全会会议精神上来

(一)深刻认识中保委全体会议的精神实质。

今年中央保密委全体会议指出，当前保密工作存在“两个薄弱”，一是机构队伍建设薄弱，二是信息化条件下的网络防护薄弱。近两年，中央国家机关发生多起网络窃密泄密案件，教训深刻。因此，今年保密工作的当务之急、重中之重是加强信息化条件下信息网络安全保密工作。中共中央书记处书记、中央办公厅主任、中保委主任令计划强调，要做到“五个要”：一要提高认识，二要强化手段，三要严格管理，四要培养人才，五要加强保障。中央保密委全体会议强调，要树立“三保”意识，也就是做好保密工作是保国家安全、保个人前途、保家庭幸福。这是深入贯彻落实胡锦涛、温家宝近年来关于保密工作的重要指示的重要举措。

(二)深刻认识省保委全体会议的核心精神。

省委、秘书长、保密委副主任徐少华在省保委全会上强调，一是要提高认识，把思想统一到中央和省委的要求上来。要把学习贯彻落实胡锦涛和汪洋书记等领导同志重要批示精神，令计划主任在中保委全会会议上的重要讲话精神和省委十届六次全会精神作为一项十分重要的政治任务。二是要强化责任，准确研判信息化条件下保密工作严峻形势。目前网络泄密案件呈成倍上升趋势。要深刻认识窃密组织集团化、窃密手段高科技化、网络窃密公开化的严峻形势，采取切实措施加强保密技术防范，着力解决基层保密部门行政主体地位缺失，特别是机构设置、经费保障和队伍建设等方面存在的突出问题。三是要突出重点，推进全省保密工作实现新突破。进一步加强组织领导、技术防范、法制教育、依法行政，推进全省保密工作再上新台阶。

(三)深刻认识“四个突破”的基本要求。

全省保密工作要紧紧围绕《省委保密委员会20**年工作要点》，实现四个新突破：一是加强组织领导，推进保密队伍建设实现新突破;二是加强法制建设，推进保密依法行政实现新突破;三是加强技术防范，推进网络信息安全实现新突破;四是加强监督检查，推进保密监督管理实现新突破。

二、要突出重点，狠抓落实

(一)严格落实保密重大政治责任。中保委、省保委全体会议明确要求，各地各单位要及时将贯彻落实措施向党委(党组)、政府作专题汇报，以便及时得到党委(党组)、政府的直接领导和大力支持。各地各单位党委(党组)、政府领导要高度重视，严格落实保密重大政治责任，认真听取保密部门的汇报，研究解决制约保密工作发展的重大问题，希望广州市继续带好头，当好全国、全省的排头兵，为保密工作发展创造有利条件，提供组织保障。

(二)强化保密执行力。今年作风建设年的主题是加强执行力。各地各单位要按照汪洋书记提出的“在抓落实上见分晓、比高低、论英雄”的要求，重视制约当前保密工作科学发展的执行标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多等问题，改进方法和手段，破除执行障碍，保障各项保密工作任务落到实处。

(三)加强保密组织机构和队伍建设。在全国开展“大部制”改革的情况下，国家保密机构得到加强，这充分体现了中央对保密工作的高度重视，充分体现了中央加强保密组织机构和队伍建设的决心，也充分说明当前保密工作面临严峻挑战和难得发展机遇。从我省情况看，当前各级基层保密行政管理部门依法行政主体缺失等问题依然相当突出，这是严重制约我省保密工作科学发展的根本性问题。省委保密委将会同有关部门开展一次全面深入的调研，着力解决问题。各地各单位要重点做好以下几点：一是全面掌握本地本单位保密组织机构设置、队伍建设和经费保障等方面的具体情况，为省委保密委专项调研提供准确详实的资料;二是要探索建立稳定的保密业务经费保障机制，研究制定保密工作经费纳入财政专项预算或单位预算的具体办法;三是针对保密工作存在的突出问题，向省委保密委提出切实可行的对策建议。

(四)深入贯彻落实中保委、省保委全会和全省保密工作会议精神。各地各单位要围绕中保委、省保委工作要点，以新修订《保密法》为契机，以全国保密工作会议为契机，以国家保密机构得到加强为契机，推动本地区本单位保密工作科学发展上新水平。要全面了解和深入研究本地区本单位保密工作的突出问题，提出解决办法和意见建议。

(五)抓好涉密载体销毁量的统计工作。加快筹建省涉密载体销毁基地是今年我省保密技术防范的重中之重。广州市这项工作走在了全省前面，做得很好。希望广州市认真统计近10年来积压的废旧涉密载体和现在每年需销毁的涉密载体量，科学预计10年后每年需要销毁的涉密载体量，抓紧完成统计上报工作。

档案工作领导讲话稿 篇6

这次档案工作会议，主要是贯彻落实全国、全省档案工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年档案工作，安排部署工作任务。省档案局曹明珍副局长一会还要作重要讲话，对我市档案工作提出新的要求。下面，我讲三点意见。

一、提高熟悉，增强做好档案工作的责任感

过去的一年，全市各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕全市中心工作，大力强化档案业务基础建设，充分发挥档案工作的作用，积极主动地为领导决策服务、为部门工作服务、为经济社会发展和广大人民群众服务，取得了显著成绩。

随着经济社会的发展，档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面，对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。胡锦涛曾经指出：“档案是人们熟悉和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”各级档案工作者一定要认真学习、深刻领会胡锦涛讲话精神，从对党、对国家、对历史、对人民负责的高度，把档案事业作为保存社会记忆、维护党和国家历史真实面貌的事业，作为为现实经济社会发展服务的事业，作为惠及子孙、不断接力的事业，进一步提高熟悉，把档案工作提高到一个新的水平，为当前经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、服务大局，努力开创档案工作新局面

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，这为档案工作如何更好地服务党委、政府工作大局提出了新的课题。各级档案部门要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大局来谋划、部署工作，不断探索创新，全面推动档案事业发展。

一是努力为省会经济发展和现代化建设服务。为经济发展服务，是档案工作最具活力的部分，也是档案工作的重点。要大力加强企业档案工作，不断丰富企业档案信息资源，做好信用、专利、商标、质量等专业档案的建立和规范完善;要深入做好改革改制企业档案登记，监督指导改制、破产国有企业的档案处置，确保国有档案不流失、不毁损;要加大对规模大、效益好、科技含量高的民营企业档案

工作的业务指导力度，引导、帮扶民营企业不断提高档案治理水平;要督促各级各类开发区进一步理顺档案治理体制，做好档案的保管保护及开发利用;要加强对政府投资额大、对城市建设发展影响大的重点建设项目的档案指导和验收，保证重点建设项目档案的齐全完整。

二是努力为社会主义新农村建设服务。新农村建设是推动农村生产生活方式深刻变革的一项重大历史任务。各级档案部门要围绕我市大力发展现代农业、全面实施新农村建设“十大行动”、深化农村综合改革的部署，进一步帮助农村各级组织和农民群众建好、管好、用好档案，不断满足农民群众对档案信息日益增长的需求;要围绕“路水电气医学”等我市新农村建设重点，积极开展建档和档案信息服务工作;要深化农民专业合作经济组织档案和无公害农产品建档工作，积极探索农科档案信息有效利用的新方式和新途径;要进一步做好新型农村合作医疗建档和农村劳动力转移档案工作，抓好农村家庭建档试点，为新农村建设提供档案保障。

三是努力为发展社会主义先进文化服务。档案材料是一个地区各个历史发展时期的记录，含有大量的历史文化信息，具有很高的文化价值。各级档案部门要围绕建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，深入开发档案信息资源，创新更多的服务方式，提供更好的档案文化产品，为建设和谐文化

服务;要充分利用各级档案馆(室)所保存的党政机关政务档案资源，搞好分析研究，提供历史借鉴，总结工作规律，为各级领导科学决策、民主决策、依法决策服好务;要充分发挥档案的宣传教育功能，开展人民群众喜闻乐见、受众广泛的各种宣传教育活动，大力加强爱国主义、社会主义和集体主义思想教育，不断提高全市人民的思想和道德素质;要广泛征集具有泉城特色的文献、民间艺术、民俗活动等档案进馆，积聚一切有利于构建和谐社会的文化财富，使民族精神和优秀文化得以继续和发扬。

四是努力为人民群众服务。构建和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业。档案事业作为社会事业的一个有机组成部分，必须积极做好与人民群众切身利益密切相关领域的工作。要认真贯彻落实国家将出台的《政府信息公开条例》的有关规定，围绕推行政务公开、便利人民群众生活和参与经济社会活动，进一步深化已公开现行文件利用工作;要坚持对特困职工、残疾人等弱势群体提供档案利用减、免费优惠服务，使他们通过档案工作感受到党和政府的关怀;要抓好全市养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障档案的建档、治理与利用工作，进一步做好就业再就业档案工作和农村劳动力转移档案工作，为维护、保障劳动者非凡是农民工合法权益服好务。

三、强化措施，进一步提高档案工作水平

档案部门要在新形势下有新的作为，必须加强自身建设。各级各部门要着眼于提高档案服务能力，下大气力加强档案基础建设。

一要加强领导，为档案事业的发展提供有力保证。档案工作是党和国家事业发展的不可缺少的一个方面。各级党委、政府和有关部门要进一步重视和加强档案工作，真正把档案工作列入议事日程，对档案工作给予更多的支持和帮助，切实解决好档案事业发展中的重大问题，为档案事业加快发展创造良好环境。非凡是对档案法制建设、档案资源建设、档案馆功能建设、档案信息化建设和干部队伍建设等事关档案事业发展的重大问题，分管领导要亲自过问、亲自督促检查落实。要切实重视档案系统干部队伍建设，重视档案干部的培养、选拔和使用，搞好教育培训，努力建设一流的档案人才队伍。要在思想、工作和生活上关心爱护档案干部，帮助他们解除后顾之忧，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。

二要推进档案信息化建设，改善档案工作手段。档案信息化是实现档案信息资源社会共享的根本途径。各级各部门要切实在资金、技术、人才方面给予支持，把档案信息化建设纳入

电子政务和办公自动化建设的整体规划，努力做到档案信息化与本地区本部门信息化同步规划、同步建设，保证同步发展。各级档案部门要树立以信息化推动档案治理现代化的思想，大力推进档案信息化建设，广泛采用现代信息技术改善档案工作手段，改造传统档案工作流程，创新档案服务方式，提高档案服务效率。

三要抓好档案资源建设，丰富优化馆藏。档案资源建设是档案工作的立业之本，是开发利用档案信息资源的前提。近年来，我市通过开展“城市记忆工程”、建立特色档案、跟踪收集重大活动资料等多种形式和途径，不断扩大收集领域、拓展征集地域，收集到了一大批有益于优化馆藏结构、丰富馆藏内容的档案资料，提高了档案工作满足社会各界需求的能力。各级档案部门要认真总结这些好做法和好经验，不断在新的工作实践中加以完善和创新，坚持不懈地抓好档案资源建设，使我们的馆藏档案能够更全面、更真实、更直观地记录和反映当今时代的变迁和发展，使我们的档案工作与现实生活结合得更加紧密，开展得更加生气勃勃。

四要做好基础业务工作，提高规范化治理水平。各级档案部门要根据国家发布的各项业务规范标准，认真做好档案整理编目、保管保护、编研利用等基础业务工作。各级档案局要切实加强对档案基础业务建设的监督和指导，开展好档案治理年度考核工作，重点检查档案的收集整理、安全保管和有效利用等问题，进一步促进各单位规范档案工作。

领导讲话稿的撰写技巧 篇7

一、要学会角色转变, 即“换位当领导”

所谓的“换位当领导”, 就是指秘书在写作过程中, 要调整心态, 换位思考, 将自己摆在领导的位置, 站在领导的高度, 研究上级的政策, 梳理本行业本系统的工作态势, 通盘考虑全局性的工作, 在此基础上, 提出本单位本部门工作的方略和措施。比如, 在为书记代写讲话稿时, 你就认为“我就是书记”, 在给市长写稿子时就把自己当成“市长”。忘记“秘书”的身份, 进入“领导”的角色, 甚至达到“忘我”的境界。因为只有在思想上真正进入了“领导状态”, 才能最大可能地知道“领导在想什么”, “从领导的角度来看哪些工作需要加强”, “什么措施最得力”, 这样的讲话才“像”领导讲话。如果你总以秘书的角度来考虑问题, 那写出来的就不是领导讲话稿, 而是秘书的看法与见解。

二、要准确体现领导的语言特色, 少说“普通话”

古人云: “语言者, 君子之枢机, ‘谈’何容易!”领导者只有成功塑造出自己个性鲜明的讲话特色, 才能增强讲话的感召力、凝聚力和吸引力。少说“普通话”, 就是要求讲话稿中, 领导“想讲”的话、体现领导“水平”领导“特色”的话要尽量多, 少说空话、套话、官话。如2005年6月, 时任中共浙江省委书记的习近平, 在“省委专题学习会上”斥责某些领导干部, 在开展群众工作方面, 甚至不会说话, 语言表达苍白无力。 (他们) 与新社会群体说话, 说不上去;与困难群众说话, 说不下去;与青年学生说话, 说不进去;与老同志说话, 给顶了回去。而与之形成对比的是, 连战、宋楚瑜在北大、清华的演讲却能轰动整个大陆。众所周知, 连战在台湾地区被公认为最不善于口头表达的政党领袖, 他在北大的演讲完全没有看或根本就没有讲话稿, 却高屋建瓴, 条理清楚, 温文尔雅, 感情真挚, 旁征博引, 机智幽默, 引起了在场的北大师生和全体中国人的热烈反响与丰富的联想。之所以出现这种情况, 是因为他讲出来的话, 有特色、有文化、有感情, 发人深省, 引人深思。要做到少说“普通话”, 可以从以下两方面入手。

第一, 要“文如其人”。

这里的“人”是指讲话稿的使用者——领导。因为, 讲话稿是为领导而写的, 也由领导去讲, 所以, 必须要反映出领导的个体特征。具体来说:首先, 讲话稿中要体现领导风格。大家知道, “千人千面”, 领导也是人, 而且是有一定性格的人, 不同性格的领导, 其讲话的风格也不相同, 对事例、句式、词汇和语气的选择也有区别。有的领导喜欢紧扣形势, 结合实际, 单刀直入;有的领导擅长说理, 深入浅出, 层层剖析;有的则喜欢用事实说话, 生动真切, 通俗易懂。作为秘书, 要因人而异, 让讲话稿能够体现领导的风格。其次, 讲话稿中要流露领导情怀。人都是有感情的, 领导也不例外。大凡处在一定位置的领导, 大多对党的事业是忠诚的, 对人民群众是有深厚感情的。温家宝总理说过: “只有把人民放在心上, 人民才能让你坐在台上。”因此, 体现不出领导真情实感的讲话稿, 也不能算是成功的讲话稿。

第二, 要“有的放矢”。

这里“的”有两方面所指, 一是讲话的内容, 二是讲话的对象。从讲话内容来看, 要言之有物, 不能虚无空洞。领导讲话都是有目的的, 或解决问题, 或阐明思想, 或发表评论, 或兼而有之, 因此, 讲话稿要体现鲜明的导向性和现实的操作性。换句话说, 讲话稿里一定要有实实在在的内容, 不可以“讲的完全正确, 作用基本没有”, 别人听了半天, 不知所云;从讲话的对象来说, 讲话稿中不仅仅要体现领导的风格, 也还得顾及听众的感受。听众的情况也是讲话稿写作的重要因素, 稿中要多体现群众愿意听、听得懂, 起作用的话。如在机关干部会议上的讲话, 可以注重文采, 理论性、逻辑性强一些, 如果听众是基层群众, 就要语言平实些, 最好是直来直去, 这样领导讲话的现场效果才会更好。

三、要适当“三分主”

实践证明, 撰写一篇高质量的讲话稿, 秘书人员要有发挥的机会和空间。适当“三分主”就是要求秘书在写作过程中, 遵循领导意图, 尊重领导意见, 而又不能完全拘泥于领导个人意见, 秘书人员也要有一定的主见。实际工作中, 有的领导在向秘书交代任务时, 喜欢交代的清清楚楚, 甚至连提纲都给你列好, 让你“照单做菜”。这样做, 对秘书来说固然是省了不少事, 至少不会出现大的失误。但是, 这同时也在某种程度上影响了秘书人员主观能动性的发挥, 从而也影响了稿子的质量。试想, 如果领导的观点是全面的、与时俱进的也就罢了, 如果观点不全面, 甚至不客观, 而秘书人员还必须一味地服从领导的观点, 生拼硬凑一些材料去佐证这些观点, 这样的写作效果当然不会太好。更为重要的是, 偏颇的观点或理念也会直接影响到实际工作。“金无足赤、人无完人”。尽管现在的领导大部分都受过良好的教育, 理论知识全面, 工作经验丰富, 但他们走上领导岗位后, 大部分时间都忙于事务性工作, 同时知识更新的速度越来越快, 所以, 领导本人有时也会觉得知识不够用, 此时, 秘书人员如果在不影响领导威信与领导主要意见的前提下在某些方面给予必要的提醒或弥补, 领导本人与秘书人员的知识、观点、理念结合起来, 形成互补, 必然对工作的开展极为有利。现代秘书学上, 将领导与秘书的关系延伸至“互补关系”, 讲的就是这个道理。试想, 如果讲话稿不仅“体现了领导的意图”, 而且还“发展了领导的意图”, 领导能不满意吗?当然, 需要强调的是, 秘书这“三分主”最终还需要领导的确认, 如果领导不认可也就罢了, 因为秘书的作用是辅助性的, 不能越俎代庖, 将自己的意见强加于领导。

四、要练好“基本功”

首先, 要练好吃透“上情”的功夫。作为秘书, 要及时准确地了解上级文件和会议精神, 高度关注每个时期上级强调的工作方向与重心。因为领导意图从本质上讲是上级会议精神、方针政策和群众意志的具体体现, 只要把握好这个原则, 也就把握住了领导讲话的总体思路。

其次, 要练好摸清“下情”的功夫。古人说: “纸上得来终觉浅, 绝知此事要躬行。”领导者的工作思路、工作点子, 从根本上讲, 也是来源于时代, 来源于实践, 来源于群众。因此, 为领导代笔的秘书也要经常深入基层工作的第一线, 深入调研, 摸清情况。对领导分管的基层单位或部门的工作做到“了如指掌”, 对反映基层的材料能够“随时调用”, 做到“心中有全局、手中有典型”, “不说外行话”。如在高校的党委办公室、校长办公室, 文秘人员除了具备基本的秘书学专业基础知识外, 还必须懂一些管理学、教育学、教育心理学及相关的党建理论与法律法规知识, 同时, 还要广泛地接触教学一线的老师与学生, 尽可能掌握第一手原始材料。因为, 在高校, 教学是中心工作, 学生是主体, 教师是主导, 如果不熟悉教师的工作、不了解学生情况、不知道教学实际、不懂得教育规律, 写出的讲话稿也就避免不了“假、大、空”。

第三, 要练好领悟“意图”的功夫。一般来讲, 领导对讲话稿的期望值都非常高, 但领导工作繁忙, 很多时候也只能给秘书交代一下讲话的主题、讲话所需时间, 即便有的领导谈一些意见, 也大多是一些大致的思路和感性的认识。要写出思想性、针对性、指导性强的讲话稿, 秘书人员必须首先正确领悟这些思路和认识, 进而将其细化、提炼, 上升为具有普遍指导意义的理论。要做到这点, 需要秘书人员有较高的“悟性”。当然, “悟性”不是凭空而来的, 一是靠长期工作的积累, 二是靠丰富的生活历练。好在秘书人员经常接触领导, 了解和捕捉领导意图的途径比较多, 如可以从主动询问中获得, 从领导批示中领会, 从批评表扬中领悟等。有经验的秘书, 会在陪同领导检查工作、考察调研、参加会议, 甚至一起吃饭、散步、闲聊的一些言行细节中, 捕捉领导的看法与观点, 然后将其归纳分析、连贯思索, 这样, 对领导的工作意图就有了总体上的把握。

“世事洞明皆学问, 人情练达即文章”, “冰冻三尺非一日之寒”。一篇成功的讲话稿往往需要秘书人员付出很多的精力和心血, 这就要求秘书人员耐得住寂寞, 守得住孤灯, 坐得住板凳, 多写、多练、多琢磨, 才能写出让领导满意的“精品”, 也才能在工作中获得“主动权”与“话语权”。

参考文献

[1]文通.新编领导讲话稿写作一本通[M].北京:中国纺织出版社, 2009.

[2]廖雄军, 赵如峰.领导讲话稿写作规范与技巧[M].南宁:广西人民出版社, 2011.

提炼领导讲话稿观点的几点体会 篇8

【关键词】讲话稿；观点

一、观点要储备

所谓储备观点，就是讲要注意积累一些有战略性的思想，有备无患，需则用之。这样在写文章时，就可以在分析、选择、提炼材料的基础上以逻辑思维为经，以事实叙述加必要的形象描述为纬，织出美的绫罗绸缎来。抓问题是指抓一个时期有反映价值的情况。能不能写出有意义、有分量的文章，首先看问题抓得准不准。问题抓得准，抓在点子上，文章就有了生命力，写的文字差一些也不要紧，那只是个修改、补充问题了。所谓抓在点子上，就是说现实生活中，实际工作中有这个情况，而且是个重要情况，而上级部门正需要了解这个情况；抓在火候上，就是眼下最需要这个情况，早了不行，迟了也不行；抓在要害处，就是抓住这个情况的最本质最关键的部分。抓观点储备一定要思想解放，敢于思索，富有创新精神。好文章要有真知灼见，那就要在思想认识达到一定程度，形成观点群并有较强的逻辑线索之下才能形成。我们所讲的观点问题，实际上就是对客观事物的分析认识得出的结论，是在认识客观事物运动规律的前提下，如何结合实际去有针对性地认识问题、揭示问题、解决问题的思路。

二、观点要正确

讲话稿的思想观点正确是最基本的要求。什么叫“正确”？就是要符合“两情”。一是要符合“上情”，即要符合马克思主义、毛泽东思想的原理，符合邓小平理论和“三个代表”重要思想，符合科学发展观要求，符合党的路线、方针、政策以及上级的部署、指令。二是要符合“下情”，即符合当地实际情况，符合群众的利益。在实际工作中，确有一些领导讲话常常讲出一些与上相违背、与下相脱离的观点。前些年，在邓小平南巡谈话精神下达以后，有的地方领导讲话还强调停留在区分姓“社”姓“资”问题，显然是吃不透上情，与形势发展格格不入。2003年前后，全国部分产业发展结构出现问题，中央为控制经济工作中投资过热、投资规模过大的不健康趋势，对过剩产业进行调整。但是有的地方经济长期落后，没多少投入，没搞什么项目，也非要“大整顿”、“急刹车”。

三、观点要鲜明

毛泽东说过：“我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明。我们共产党人从来认为隐瞒自己的观点是可耻的。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都有应当是生动的、鲜明的、尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。”这个论述完全适合讲话稿的起草。讲话中所阐述的观点，必须鲜明、尖锐，有感召力、战斗力，不能吞吞吐吐、模棱两可，让人听了不痛不痒，甚至不得要领。许多失败的讲话稿就是因为一篇文章中出现多个中心论点，一会儿阐述这个观点，一会儿论述那个认识，从而导致观点不鲜明。此外要把观点放在突出的位子，进而突现观点，这是观点鲜明的关键。我们在提炼观点时必须对讲话稿进行多角度认识，多角度探究，多方位切入，这样你就能发现别人无法发现的道理，提炼出别人提炼不出的观点，形成别人不能形成的认识。

四、觀点要配套

在一篇讲话稿中先后阐述的论据要相互照应、相互配套，形成体系，具有内在的逻辑性，发挥“整体效应”。写讲话稿的基本结构要注意以下几点：在起草讲稿前，应根据会议的中心议题，拉出讲话的框架，确定写几个问题，并提出主要思想、观点和任务、措施。设计讲话稿的结构要根据实际需要，突出重点。同一问题，在这一时期显得很重要，则可单独列题，在另一时期不太重要，则不必单独列题。全篇几部分的排列顺序及各部分内部几层意思的排列顺序，要有逻辑性。如某领导关于加强科技工作的领导的讲话，阐述的几个主要观点分别是：努力提高对加强科技工作领导的认识；全面履行对科技工作实施领导的职责；认真改进对科技工作实施领导的方法。其中关于“职责”部分又分为三个“小观点”：抓政策；抓改革；抓协调。

五、观点要实在