信访工作领导讲话

信访工作领导讲话（精选8篇）

信访工作领导讲话 篇1

讲话

（2010年5月20日）

谭 成 义

同志们：

信访稳定工作是整个国家、社会、企业改革发展事业中一项事关全局的重要工作。省国资委组建后，省委、省政府把省管企业的信访稳定工作作为一项重要任务交给我们，委党委对此高度重视，各省管企业做了大量富有成效的工作，各方面的认识越来越统一，采取的措施越来越到位，取得的成效越来越明显，为省管企业改革发展营造了和谐稳定的环境，仁元省长对这几年省管企业的信访稳定工作也给予了充分肯定。刚才发言的同志讲到，不重视稳定工作就是不称职，不抓稳定工作就是失职，我很赞成这个观点。现在我们的稳定工作取得了很好成效，与我们企业的主要负责同志高度重视，在座的同志们具体实施、具体落实是分不开的。在此，我代表省国资委、国资委党委向同志们表示衷心感谢！向今天受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！

刚才，成峰同志总结了去年工作，对2010年的任务进行了全面部署，重点突出，措施有力，我完全赞成。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我再谈几点意见。

一、要充分认识信访稳定工作的重要性、艰巨性和复杂性

从事信访稳定工作的同志进行形势判断，重要的是要看到潜在的矛盾和问题。当前，信访稳定形势依然非常严峻。省管企业作为社会的一个组织，不是生活在真空里，今天稳定不代表明天稳定，今天平安不代表明天平安。我们不仅要关注利益人的具体诉求，更要关注社会公众心态问题。1

从近年来国内发生的若干群体性事件看，少数群众借机泄私愤的问题的确存在，有些问题处理不当就可能一触即发。我们必须透过这些事件来认识看待当前公众心态和面临的稳定形势，切不可掉以轻心。稳定是关系到一个国家、一个政党，甚至一个企业生死存亡的问题。不稳定的企业就不可能维持正常的生产经营，也就不可能持续发展。企业发展好不容易，如果跨掉用不了三、五年。企业的主要负责同志要充分认识信访稳定工作的重要性，切实把稳定做为事关企业改革发展大局的重要工作来抓。稳定无小事，有些问题比较复杂，处理起来要慎之又慎。我刚才看了几份材料，听了几个单位的发言，这些企业在处理历史积案中，针对不同情况确定解决问题的思路和方法，这些做法很典型，经验很好，有很多借鉴之处。大家一定要形成共识，那就是不能把信访问题等同于一般问题。作为国有企业的同志，一定要注意因小失大的问题，确保不出现有影响的大事件。一旦形成大的事件，平息起来很难，需要付出很大的代价。出现事件性的问题，关键是班子失去威信，群众思想乱了，企业离跨掉就不远了。国有企业职工群众是我们经济社会发展的一支重要力量，这支队伍不能保持稳定，不仅会严重影响企业发展，还可能产生更大的社会影响。因此，大家一定要充分认识到信访稳定工作的艰巨性和复杂性，切实增强工作责任感和使命感。现阶段我国正处在社会矛盾的高突期、高发期，我们一定要时刻绷紧做好信访稳定工作这根弦，尤其要注意防止极端思想、极端行为的发生。

二、要高度重视信访稳定工作

信访稳定工作是我们全局工作的重要部分，做任何事情，做任何决策，制订每一项措施，都要把稳定工作纳入其中，这是我们做好各项工作的基本前提。做稳定工作要积极主动，不能消极被动。抓改革没有稳定保障不行，抓稳定不推进改革也不行。现阶段，省管企业改革发展的任务非常艰巨，我们面临的市场竞争非常激烈，我们要一手抓发展，一手抓稳定。现在国有企业的体制机制，确实还存在一些不适应的问题，我们的发展方式 2

还有很多不适应的地方。推进改革，必然要对旧的东西做一些调整，必然也会涉及到一部分人的切身利益。刚才成峰同志通报了省国资委每年来信来访的情况，绝大多数是历史积案，现在处理了一些，下一步还要继续努力。处理积案需要下功夫，保证既定的改革顺利推进也要下大力气。比如，我们企业的用人制度改革要推进，就必然会涉及到部分人的利益。从法律、政策上讲，现在的国有企业应该没有、也不用再讲级别了，但我们山东是一个官本位意识比较强的地方，目前我们的企业还有很多同志在讲级别，不只企业硬要套个级别，企业内部人员也要分处级、副处级、科级、副科级等等。这种观念和做法给企业改革整合带来了很多矛盾，也对后面的工作形成了巨大压力。因此，我们要想抓好信访稳定工作，就需要回过头来认真总结以前的工作，着重看看我们过去的观念与行为埋下了多少不稳定的“种子”。同时，还要注意增强前瞻性，把前后工作衔接起来，很好地研究整个企业未来发展走势，决策事关职工利益的问题。不要只看今天大家都很高兴，今天的高兴可能就是明天多数人的不高兴。目前改革任务非常艰巨，企业改革搞得好不好关键要看两条：一条是稳定；第二条就是经济指标。只要企业是稳定和谐的，发展指标是健康、快速的，你这个班子就是有战斗力的，你走的路就是对的。只在行业内比不行，单纯自己纵向比也不行，职工不满意，相关单位不满意，社会不满意，仅自己满意是不够的。处理好稳定与改革的关系非常重要，随着改革的深入，矛盾会越来越多。比如，有的企业按市场机制引进人才，薪酬差距拉大了，企业内部有的同志就盲目攀比，埋怨给引进的人才待遇过高了。试想一下，在这种观念支配下怎么能干好工作？何年何月企业才能脱胎换骨？再比如，我们有的企业在国内知名度很高，但与国外先进企业的差距太大了。要缩小这个差距，有许多工作要做，必然需要有些同志牺牲一些个人的、暂时的利益。因此，我们在信访稳定工作的理念上，一定要统一认识，努力把稳定工作前移，力争走到改革工作的前头，不要总在后头灭火。这是需要大家认真研究解决的新课题。

三、要切实加强信访队伍能力建设

近年来，我们的信访稳定工作做得不错，也积累了不少经验，涌现出了很多好的典型，希望大家很好总结。每个事物都是有规律的，认真总结和把握规律非常重要。分析近些年省管企业信访案件，带有普遍性的问题要从政策上找原因，反复发生的问题要从规律上找原因，突出性事件要从作风上找原因。我们要维护好群众的知情权、参与权，使他们能够知情、能够理解、能够支持，这是做好工作的根本保障。如何使认识到位，给群众解释清、讲明白，让群众接受、理解，这是对信访干部能力的一个考验，我们必须把提高能力素质作为一项重要任务抓好。

一是运用理论指导工作的能力。理性认识问题非常重要，仅通过感性看待问题是不行的。我曾经讲过，大家在决策效率上可能想了很多办法，但对决策是否科学想的并不多，导致有的决策出现重大失误。做信访稳定工作的同志，看问题、做事情，能够理性思维非常重要。谬误可以千千万，但真理只有一个，把握好这一点至关重要。为此，我们要努力提高理论素养。做信访稳定工作的同志，只有具备丰富的知识和较高的理论水平，才能有很好的认识水平，才能在信访稳定工作和参与企业改革发展方面更好发挥作用。二是依靠政策开展工作的能力。政策是我们做好信访稳定工作的生命线，最基本的是要落实好政策。有时政策落实了，利益诉求人还不理解，甚至不接受。因此，我们还必须具有讲解政策的能力和水平，做政策的明白人，把政策吃透，并善于依靠政策做工作。三是协调处理棘手问题的能力。有些问题非常复杂，像刚才发言的同志讲到的例子，前些年有的企业曾经靠投票确定调工资的名单，投票选不上本不应调，但当事人现在上访说是企业有关领导对他打击报复。这个案例很有代表性，像这种情况怎么才能妥善处理好？大家要对复杂问题能够控制住，拿出解决的办法让他息诉，个别问题可个别处理，但要把握一条原则，不能解决一个问题，引发多个问题发生，这样才能把积案处理好。四是做思想政治工作的能力。4

思想政治工作不仅从事信访稳定工作的同志要做，更重要的是省管企业主要负责同志要做。我感觉省管企业这几年改革发展劲头很足，但思想政治工作相对滞后。有的企业主要负责同志一年中多数时间在外面跑，对企业内部职工思想动态不清楚，思想工作不到位。这是个大问题，因为统一思想、凝心聚力是必不可少的。这些年我们推进的很多工作在不同企业的进度、力度、成效差别较大，一个重要原因是有的企业思想政治工作差异大。一个发展好的企业，必然是稳定和谐的。要做到和谐，一是做事要公正，信誉度高；再是大家气要顺；三是大家跟着班子干对企业未来有信心。只有做到公正、气顺、有信心才能实现和谐。气顺靠什么？靠合情、合理的思想政治工作。我们一定要把思想政治工作贯穿于信访工作全过程，充分发挥其强大优势和威力。要掌握思想政治工作的特点规律和方式方法，把处理信访问题的过程作为开展思想教育和政策法规宣传的过程。

最后，希望大家在近几年工作的基础上，要继续努力，以更强的责任，以更高的热情，把信访稳定工作做得更好。

在省管企业信访稳定工作会议上的讲话

（2010年5月20日）

韩 成 峰

同志们：

这次信访稳定工作会议的主要任务是：全面总结2009年以来省管企业信访稳定工作情况，分析形势，交流经验，表彰先进，研究部署下一步工作。成义主任对信访稳定工作一直高度重视，今天亲自出席会议，还将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。刚才，通报表彰了2009省管企业信访稳定工作先进单位和个人，4户企业代表做了大会发言，交流了经验体会，希望大家认真学习先进典型的好经验、5

好做法，以相互促进，共同提高。下面，我讲三个方面的问题。

一、认真回顾2009年以来省管企业信访稳定工作情况

2009年是很不平凡的一年，面对严峻复杂的社会稳定形势，省管企业各级党组织、广大信访稳定战线的同志们，在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，坚持重心下移、标本兼治，妥善处理群众来信来访，全力化解矛盾纠纷，切实维护职工群众合法权益，信访稳定形势继续呈现良好态势。省国资委全年共受理职工群众来信来访545件次，信访总量在连续4年下降基础上，比2008年又下降了7％，特别在新中国成立60周年和第十一届全运会等重要敏感时期，没有发生来省进京集体上访和群体性事件，有力地维护了社会的和谐稳定，为省管企业改革发展作出了积极贡献，得到了省联席办、省信访局的充分肯定。省国资委和新矿集团、山东机场、淄矿集团、鲁华能源、省农信社5户省管企业荣获“平安山东建设先进单位”称号。回顾一年来，主要做了以下五个方面的工作：

（一）强化责任意识，用责任落实推动工作落实。省国资委和各省管企业把强化责任意识，狠抓责任落实作为信访稳定工作的关键，用责任落实促进工作落实。一是牢固树立“硬任务”观念。各级领导认真落实中央和省委、省政府关于做好信访稳定工作的一系列指示精神，深化对“稳定是硬任务、是第一责任”的认识，把信访稳定工作作为一项重要政治任务，摆到突出位臵，加强领导，狠抓落实。成义主任高度重视信访工作，多次对群众来信作出重要批示，并亲自接待群众来访、协调处理有关棘手问题。其他委领导也都积极关心支持信访工作，参与有关信访问题的调处，促进了信访问题的解决。各企业把信访稳定工作作为一把手工程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，形成了强有力的组织领导体系。二是认真落实信 6

访工作制度。各企业把落实制度作为推动信访工作的重要手段，使信访工作逐步走上制度化、规范化轨道。省农信社、高速集团等企业认真坚持领导干部接访、带案下访、重点约访和包案处理信访问题等制度，把工作重心下移，牢牢掌握了工作主动权，提高了处理信访问题的效率。三是严格落实信访稳定工作责任。各企业层层建立了信访稳定工作责任制和责任追究制，同时加大考核力度，确保了信访稳定工作目标的实现。兖矿集团为了促进责任落实，强化了责任目标考核，实行一日一调度，一季一检查，半年一总结，一年一兑现，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力造成影响的实施责任追究。枣矿集团、淄矿集团等企业坚持层层签订《信访稳定工作责任书》、交纳风险抵押金，年终根据考核结果给予奖惩，有力地推动了信访稳定工作的落实。

（二）注重源头预防，信访增量势头得到遏制。各省管企业坚持把源头预防作为信访稳定工作的治本之策，把工作着力点从事后处理转移到事前预防上来。一是严把决策关口。在企业改革改制、兼并重组等涉及职工群众切身利益的重大问题上，严格按政策办事，做到公开透明、科学决策，积极维护职工群众的合法权益。山钢集团、山重集团在企业重组过程中，在做好政策宣传教育的基础上，充分考虑职工群众的切身利益，慎重制定实施方案，坚持按政策规定依法有序稳步推进，没有发生一起因重组而引发的上访问题。二是积极化解矛盾纠纷。各企业立足于发现得早、化解得了、处理得好的原则，先后多次组织排查涉及职工安臵、劳动纠纷、教师移交、房屋拆迁等方面可能引发的矛盾隐患，并采取经济、行政、法律以及教育疏导等多种方式予以化解。龙矿集团、肥矿集团、国投公司等企业全力做好大排查大化解工作，有效地预防和减少了信访问题的产生。三是妥善处理初信初访。多数企业高度重视初信初访，实行严格的首问负责制，提高一次性办结率，有效地防止了矛盾积累和转化。丝绸集团、水产集团等企业针对困难单位多、信访量大的实际，把初信初访作为工作的基础来抓，取得了明显成效，信访总量大幅下降。特别是枣矿集团，由于措施得 7

力、工作到位，全年没有发生一起来省国资委重复上访。

（三）着力解决问题，信访存量明显减少。根据上级部署，在省管企业大力开展了“积案化解年”活动，把信访稳定工作的重点放到解决问题、息诉罢访上。一是建立工作台帐。各企业根据省国资委要求，对多年积累的复杂案件进行了全面梳理，对排查出的22项重点案件，建立了工作台帐，逐一落实到责任领导和具体责任人，使重点案件的办理有分工、有督导、有落实。二是全力化解信访积案。各企业把解决信访积案作为工作的重中之重，倡导“敢于化解是觉悟，化解得了是政绩”的理念，成立了专门工作小组，强化措施，集中攻关，很多复杂疑难案件得到妥善解决。淄矿集团积极指导下属单位与地方政府密切协作，整体联动，因案施策，成功结服了两名上访十余年和二十余年的上访老户。新矿集团、商业集团、国投公司等企业在化解信访积案方面取得了明显成效。去年，省联席会议交办的9件重点信访案件，全部结服或办结。三是力争把问题解决在基层。各企业积极发挥主观能动性，想方设法把问题解决在基层，不让矛盾上行。省农信社作为全省最大的金融机构，员工数量多，信访问题比较突出，他们责任明确，措施到位，全年受理群众来访达185件次，没有一人到省国资委上访，他们的做法得到了省领导的充分肯定。重汽集团、深圳东华、上海齐鲁、鲁华能源坚持把信访稳定工作的关口前移，综合施策，把稳控与化解矛盾结合起来，实现了全年无来省进京上访。

（四）发挥群团优势，信访工作合力明显增强。省国资委和各省管企业注重探索实践以群众工作为统领，做好信访稳定工作的新途径，初步形成了党委统一领导、各部门相互配合、齐抓共管的大信访工作格局。一是充分发挥宣传教育优势。在重大政策措施出台前，及时进行政策宣传，加强引导，争取职工群众的理解、支持和配合。新矿集团、黄金集团、肥矿集团等企业在规范职工投资、持股工作中，宣讲到位，引导及时，保证了规范工作的顺利推进。二是注重发挥群团组织优势，拓宽信访工作渠道，8

化解矛盾纠纷。兖矿集团、山东机场等企业积极探索工会、团委、妇联等组织参与信访工作的新体制，增强了信访工作合力。工业设备、石油天然气等企业注重发挥思想政治工作优势，促进了内部和谐，提高了工作效率。商业集团、高速集团在企业重组兼并过程中，工会组织积极参与，建言献策，有力地维护了职工的合法权益。三是积极开展帮扶救助。各企业广泛开展“献爱心、送温暖”活动，每年都能拿出专项经费，用以解决职工的生活、医疗、子女入学等实际困难，把送温暖的过程变成了疏导群众情绪、密切党群干群关系的过程，促进了企业的和谐稳定。

（五）强化应急措施，敏感时期稳定工作扎实有效。各省管企业高度重视特殊敏感时期的稳定工作，坚持以最高标准、最严要求、最佳精神状态，全力以赴抓好各项措施落实。一是搞好舆情分析研判。在全运会等重要敏感时期，坚持矛盾隐患排查和每日零报告制度，保证了信息畅通，有效防止了特殊敏感时期集体来省上访事件的发生。二是加强对重点人员稳控。各企业把有危险苗头和安全隐患的重点人员全部纳入视线，实施有效管控。交通工业、华鲁集团、丝绸集团、山重集团等企业按照省委提出的“五个严防”要求，逐人落实稳控措施，使重点人员始终处于教育转化和稳控之中。三是做好驻京（省）值班工作。在全国“两会”、国庆60周年和十一届全运会期间，由兖矿集团、山钢集团、枣矿集团、淄矿集团、新矿集团等企业组成的信访稳定驻京（省）值班小组，在任务重、压力大的情况下，恪尽职守，团结协作，圆满地完成了应急值守任务，实现了省管企业信访零进京、零登记，为维护首都正常秩序和山东良好形象做出了贡献。省国资委宣传与信访工作处、兖矿集团、山重集团、临矿集团荣获“第十一届全国运动会社会稳控与安保工作先进集体”称号。

这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导；得益于省管企业各级领导的高度重视；得益于广大信访干部的共同努力，在此，我代表省国资委向辛勤战斗在信访稳定战线上的同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒的看到工作中存在的问题与不足。一是从面上看，工作发展不够平衡。各企业之间在工作状态和工作质量上存有较大差距。有的企业领导对信访稳定工作的重要性认识不足，重视不够，工作没有明显起色；有的企业缺乏工作主动性，存有被动应付的现象；有的企业解决信访问题力度不大，一些老问题久拖不决。二是工作指导思想不够端正。有些企业对生产经营与信访稳定工作之间的关系处理的不够好，重生产经营，轻信访稳定。有的企业不能正确对待职工群众的合理诉求，该解决的问题不及时解决，存有“堵、压、哄、骗”的现象，给企业的和谐稳定埋下了隐患。三是工作作风不扎实。有的工作不细致，不严谨，不深入，办事敷衍拖拉。四是在能力素质方面存在与新形势、新任务要求还不完全适应的问题，致使工作标准和质量不高，解决问题的能力不强。这些问题必须引起高度重视，并在今后的工作中认真加以克服。

二、全力做好2010年的信访稳定工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对金融危机冲击新胜利、加快转变经济发展方式，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。必须清醒地看到，今年发展的环境虽然可能好于去年，但是面临的形势极其复杂，职工群众的思想将会日趋活跃，各种矛盾纠纷还会不断产生，影响企业和谐稳定的因素仍然很多，信访稳定工作将面临新的挑战和考验。一是重信重访居高不下。经过几年的努力，信访总量虽有大幅下降，但目前省国资委每年受理的信访总量仍在500件次以上，其中重复信访达300多件次，解决的难度越来越大。二是新的不稳定因素不断出现。随着省管企业“调结构、转方式”工作的不断推进，一些落后产能和企业将被淘汰出局，关停并转企业的劳动、产权纠纷和破产案件将会增多，新的矛盾纠纷会不断产生。三是敏感时段和重点人员聚集上访仍可能多发。上海世博会已经召开，年底还将召开广州亚运会，敏感时段长，10

稳控任务重，一些利益群体会借这些活动和时机聚集上访，现在已经发生了省管企业人员到上海世博会上访的问题。从今年的情况看，我们面临的信访稳定任务依然复杂艰巨。

今年省管企业信访稳定工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转方式、调结构、惠民生”，以贯彻实施《信访条例》和中央5号文件、中办3号文件为主线，以集中解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为重点，着力在源头预防、夯实基层基础、规范办理程序、解决重复信访、完善长效机制上下功夫，认真总结经验，不断改进工作，全面推动信访稳定工作上水平，为推进“责任型、创新型、和谐型”企业和国资监管体系建设作出应有贡献。今年要着力在以下五个方面下功夫：

（一）要在提高思想认识上下功夫

近年来，信访稳定工作之所以能够取得很大成绩，根本原因就在于始终把提高认识放在优先位臵，用认识到位促进工作到位。当前，对信访稳定工作的认识问题总体上解决的比较好，但是不到位、不平衡的问题仍很突出，企业之间的工作差距也都是由此拉开的。思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。做好今年的信访稳定工作仍然要从提高认识入手。各省管企业要深入学习领会党的十七大和十七届四中全会精神以及中央、省委、省政府关于信访稳定工作的部署要求，进一步提高对信访稳定工作地位、作用的认识。提高认识，就是要清醒地认识到信访稳定是一项严肃的政治任务，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，倾听群众呼声的窗口，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，切实从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识信访稳定工作的重要性，进一步明确信访稳定工作定位。提高认识，就是要明确信访稳定工作是硬任务，是第 11

一责任，摆正信访稳定与全局工作的关系。信访稳定不是中心但影响中心，不是全局但左右全局。要强化“不重视信访稳定工作是不称职，抓不好信访稳定工作就是失职”的观念，切实从维护社会稳定大局、促进企业又好又快发展的高度来提升工作站位。各企业一定要坚持不懈地搞好思想发动工作，充分调动各级干部抓信访稳定工作的积极性。要把信访稳定工作摆上重要议事日程，纳入企业改革发展总体规划之中，以强有力的措施去推进和落实。

（二）要在源头预防上下功夫

实践证明，抓好源头预防是信访稳定工作的治本之策，我们要变被动接访为主动预防，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。一是要坚持科学民主决策。凡是涉及职工群众切身利益的重大决策事项，都要进行稳定风险评估，既要看要不要干，更要看能不能干。要广泛征求意见，听取民意，坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止因决策不当而引发信访问题。二是要搞好政策的宣传教育。从以往的工作中看，有不少上访问题是由于职工群众对政策不够了解，理解有误造成的，为此，我们一定要发挥宣传教育的功能，紧密结合省国资委和省管企业改革发展任务，采取多种途径和形式，大力宣传国企改革的重大意义、主要任务和政策措施等，教育引导职工群众正确看待形势，正确理解政策，把思想统一到省委、省政府和省国资委的决策部署上来。教育引导他们解放思想、转变观念，理解支持改革，主动参与改革，做改革发展的主人。三是要强化舆情分析研判。要认真做好舆情信息收集、报送工作，做到信息畅通、反应灵敏、处理及时，牢牢掌握工作主动权。要加强舆情信息研判，为领导决策提供可靠依据。

（三）要在规范信访办理秩序上下功夫

信访事项办理是信访工作最关键、最重要的环节。今年我们要大力加强信访事项办理规范化建设，进一步夯实基层基础，提高信访事项办理质量和水平。一是要搞好《信访条例》的宣传贯彻。以新修订的《信访条例》实施5周年为契机，大力开展信访法规宣传教育，宣传好中国特色社会主义信访制度，宣传好新时期信访工作的生动实践，使广大职工群众理解和支持信访工作，引导职工群众依法、理性、有序地表达利益诉求，减少或避免越级上访、非正常上访、缠访、闹访现象的发生。二是要提高基层信访工作质量。严格规范信访事项受理、办理、答复等工作程序，各企业要坚持对下负责与对上负责相统一，把基层应该办好的事情办好，不能把该由自己做的事情交给上级来做。要坚持一级抓一级，一级对一级负责，能一次办好的事情就不要重复第二次，自己能办好的事情就不要让上级代劳。三是要做好复查复核工作。要认真落实即将出台的《省管企业信访事项复查复核办法》，各企业也要结合企业实际，研究制定具体的复查复核实施规定。要进一步理顺省国资委、省管企业和基层单位的信访事项办理程序，明确各级职责，严肃对待和处理好每一件复查复核事项，确保复查复核工作质量。

（四）要在解决重复信访上下功夫

这几年，通过各企业的艰苦努力，一大批信访问题得到妥善解决，信访总量有了明显下降。但也要看到，重复上访的问题比较突出，有些信访问题在一些企业长期得不到解决，把小的矛盾拖成大问题，简单问题演化成复杂问题，导致重复上访问题越来越突出，不但引起了上访群众的不满，而且增加了很大的工作量和成本。对此，省国资委决定在省管企业开展重复信访专项治理活动，集中力量解决一批突出的、久而不决的信访问题。一是要对去年以来来省进京两次以上的重复信访案件进行一次全面梳理，逐一登记造册，分门别类建立台帐，明确责任和落实目标。省国资委将采取巡回检查的办法对各企业的专项治理情况进行督导，进一步推动重复信 13

访问题的解决。二是要加大解决问题的力度。真心解决是觉悟，善于解决是智慧，解决得了是本事。我们不仅看解决问题的过程，更要看解决问题的结果。各企业要加大协调力度，加大资金投入，采取领导包案、一案一策、因案施策等措施，力争在解决问题上实现大的突破。省国资委将择机对各企业解决重复信访的情况进行通报，对解决好的单位给予表彰奖励。

（五）要在创新工作机制上下功夫

制度和机制建设带有根本性，不断探索和建立信访稳定工作的体制机制，进一步完善信访稳定工作制度是做好信访稳定工作的根本之举。近几年，各企业在实践中结合自身实际进行了一些有益的探索，取得了一些成功经验。要看到，形势在不断的发展变化，我们的探索创新就没有尽头。一是要认真总结提炼近几年来行之有效的措施和方法，把这些成功的经验用机制和制度的形式固定下来、坚持下去。今天在会上交流的经验做法都是很好的，我们要相互学习，取长补短，把别人的经验变成自己的行动。二是要进一步完善与《信访条例》和中央5号文件、中办3号文件相配合的制度，不断提高省管企业信访工作的规范化和法制化建设水平。继续坚持以群众工作统揽信访工作，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁、纽带作用，积极做好教育群众、引导群众和维护群众合法权益的工作。要牢固树立群众观念，健全群众工作网络，创新群众工作机制，拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，使群众的诉求能够通畅表达，问题能够及时解决，情绪能够有效疏导。要充分调动各方面力量，建立多渠道、多层次、多元化的信访问题解决机制。要改变信访部门“单打独斗”的现状，形成职能部门和工、青、妇组织齐抓共管的大格局。改变信访工作手段单一的现状，形成政策支持、思想工作、物质帮助等多种手段并用的局面。三是要进一步完善信访稳定工作绩效考评机制，努力构建有利于促进责任落实、问题解决的良好秩序。

三、进一步加强信访干部队伍自身建设

信访干部队伍是做好信访稳定工作的基本力量，信访干部的自身建设事关省管企业信访稳定工作大局。各企业一定要加强信访干部队伍思想、组织、业务、作风建设，努力建设“工作一流、群众满意”的信访部门，从而推动信访稳定工作再上一个新的台阶。

一是要加强学习培训。新形势、新任务给信访稳定工作提出了新的更高要求。各省管企业要有计划地组织市场经济知识、政治理论知识、科技知识、政策法规和业务技能的学习培训。广大信访干部要增强学习的紧迫感和责任感，做到勤于学习，精于思考，善于总结。坚持在干中学，学中干，努力成为本系统、本领域的行家里手。要注意深入实际调查研究，增强工作的针对性，牢牢把握工作主动权。要注意学习兄弟单位信访稳定工作的好经验好做法，进一步开阔视野，改进工作。省国资委将采取适当形式，组织有关专题座谈和情况交流活动，以总结推广经验，推动工作。

二是要改进工作作风。工作作风不仅关系到工作的质量效益，而且关系到信访干部队伍的整体形象。各省管企业要高度重视队伍的作风建设，把作风建设作为基础性、根本性工作来抓。广大信访干部要热爱本职、勤奋敬业，勇于吃苦，敢打硬拼。工作要严谨细致，精益求精，防止粗、疏、错、漏现象的发生。要增强规范意识，严格工作程序和工作纪律，有政策规定和标准要求的，一定要严格落实。要进一步增强执行力，对上级安排的工作和交办的事项一定要认真对待，既要按时完成，又要保证质量，不能消极应付，甚至不了了之。

三是要狠抓工作落实。喊一百句口号不如做一件实事，省管企业各级领导同志要把精力集中在抓落实上，把功夫下在抓落实上，不搞形式主义、不喊空洞口号、不做表面文章。切实把中央和省里的各项决策部署，不折 15

不扣地落实到信访稳定工作的每一个方面、每一个环节、每一个岗位，把事关群众切身利益的民生问题解决好，把影响社会稳定的突出矛盾化解好，真正做出让组织满意、群众满意的业绩。

四是要提高工作标准。工作标准高低决定着工作成果的优劣。从省管企业情况来看，单位之间在工作标准上差距比较大，应当引起我们的重视。要进一步提高工作标准和要求，不断完善工作措施和方案。要有踩石留印、抓铁留痕的精神，勇于定一流的标准、干一流的工作、创一流的业绩。要主动向工作标准高的单位和个人学习，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。提高标准要注意从基础性工作抓起，基础性工作不扎实，就难以出高质量的成果。要在经常性、基础性工作上下功夫，真正把基础性工作做扎实。要突出工作重点，在重点工作上形成自己的亮点和特色，以重点工作的突破带动全面工作的发展。

同志们，面对新的机遇和挑战，做好今年的信访稳定工作责任重大，任务艰巨，让我们在省委、省政府和省国资委党委的正确领导下，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，为推进国资监管和省管企业改革发展稳定做出新的更大的贡献！

党的十六大和十六届三中、四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的战略任务，进一步丰富了建设小康社会的基本内涵。信访工作是构建和谐社会的一个重要方面，信访工作的过程，就是维护人民群众合法权益的过程，16

就是推动党的方针政策落实的过程，就是化解矛盾、构建和谐社会的过程，就是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的过程。几年来，为做好信访工作，维护社会稳定，各乡镇、各部门做了大量的工作，我们这些做信访工作的同志们也都发挥了重要的作用，从中锻炼了一批干部，积累了一些经验。随着改革的不断深入，社会主义市场经济不断完善，信访工作内容、任务出现了新的变化，信访工作也面临着新的形势，对信访工作者提出了更高的要求。特别是5月1日国务院颁布的新的《信访条例》即将实施，新的条例在内容、程序、机制、时限、责任等各环节上都进行了创新和突破，能不能很好地适应这种转变，关键要看信访干部的素质。素质好，执行政策、宣传解释政策就不会产生偏差，分析问题、解决问题就会既快又好；否则，在处理信访问题时，就可能偏离政策，给党的事业造成损失。今天我就新时期信访干部应该具备的素质，与大家共同进行探讨：

作为新时期的信访干部，要想做好信访和稳定工作，我感觉起码应具备以下七个方面的综合能力和素质：

一、要有优良的政治素养

政治思想是人的灵魂，是人们行动的指南。信访工作是党和政府的重要工作，其重要职责就是为领导和基层服务，为群众排忧解难，为经济建设服务，为维护社会稳定保驾护航。因此，对信访干部的政治素质的要求也就更高。

一要讲党性。信访干部要坚持坚定的党性原则。今天，我们说坚持党性原则，就是要认真践行“三个代表”重要思想，努力保持共产党员的先进性。我们的信访工作，不论遇到什么样的问题，都应该用此来分析，来衡量，来判断，来处理。否则，就很难说信访工作坚持了党性原则。因此，每一个信访干部都应牢牢把握这一点。同时，还要有较高的修养，信访干部都是和老百姓打交道的,一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。是不是能够主持正义，敢于碰硬，抵制歪风，秉公办事,群众自会有评判。这就要求我们信访工作者必须提高政治素质，增强政治涵养，树立全心全意为人民服务的思想。要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。要有政治鉴别力和敏锐的洞察力，坚定不移地执行党的基本路线和四项基本原则。自觉摆正自己的位置,认清自己的职责,正确行使人 17

民赋予的权力，保持清政廉洁,克服官僚主义。

二要讲宗旨。信访工作是直接为群众服务的工作，是我们党和政府密切联系群众的重要渠道，群众通过不同的方式向信访部门反映情况和问题，表现了他们对党和政府的信任和希望。同时，党和政府从群众的来信来访所反映的情况和问题中，也能分析出政策的执行落实情况和群众所关心的问题。因此，对于群众的来信来访，信访干部应当抱着欢迎的态度，满腔热情地接待，及时、依法、妥善地予以处理。越是复杂的问题，越是群众的疾苦，越要热心而又细致的去办。古时候大禹思天下有溺者，犹己之溺也；稷(ji)思天下有饥者，犹己之饥也。这在昭示我们，作什么工作都要将心比心，尽己所能，千方百计地使群众的问题尽快得到圆满解决。一般来说，信访群众往往都是遇到比较复杂、难于决断和处理的问题，都是涉及到了自身权益，想了好久才来向我们反映情况和问题的。老百姓也不愿意上访告状，特别是对待初访群众，我们应该积极妥善地进行接待处理，不能采取把矛盾上交，或者置之不理，踢来踢去，推卸责任。我们学习的榜样张云泉同志始终恪守“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”这样一项诺言，这也应该是我们做好信访工作的出发点和落脚点，全心全意地去关心群众的疾苦，做群众的知音，为人民群众排忧解难。要做到这点，就要在奉献上学会用“减法”，认真对待每一件来信来访，对每一个案件做好深入细致的调查研究工作，切实为人民群众解决实际困难，最大限度地满足人民群众的合理要求，时刻把群众的冷暖放在心上，把解决人民群众的困难当作自己义不容辞的责任。工作中要自觉强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正和群众的关系，做到认真负责处理群众来信，热情接待群众来访，真正为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导为群众服务思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依法办理每一宗信访案件。

三要讲正气。作为信访工作人员，我们接触的各类矛盾要比其他干部多，接触的上访群众比其他干部多，接触的社会阴暗面比其他干部多，如果我们不能明辨是非，树立正气，鱼目混珠，那起码不会是一个合格的信访干部。因此，在工作当中我们应该不徇私情，公正办事，坚持真理，主持正义，明辩是非，扶正祛邪，特别是对待上访 18

群众要实实在在，满腔热情。唯此，人民群众才会信任我们。

二、要有良好的职业道德

新时期信访干部要讲求职业道德，自觉树立起信访工作人员奋发有为的“六个形象”，即“政治清醒、信念坚定”的形象，“立党为公、执政为民”的形象，“刻苦学习、努力提高”的形象，“勤奋工作、争创一流”的形象，“遵守纪律、维护团结”的形象，“谦虚谨慎、艰苦奋斗”的形象。

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。作为信访工作人员不仅要做好群众工作，及时办理案件，还要耐心做好群众的思想教育和疏导工作，同时还要善于思考，把握规律，为领导提供参谋服务，更要不断研究探索，完善做好新时期信访工作的新思路、新办法。这才是信访工作者的主要职责，只有热爱信访工作才能在这个平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实有信、公正办案。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。所谓诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话；坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。所谓公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策；依法办访，秉公办事，不徇私舞弊；深入调查研究，实事求是，尊重客观规律。

三要尽职尽力，认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准。信访干部要以对党、对国家、对政府、对人民高度负责的态度，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，竭尽全力，尽心尽责，满腔热情地做好信访工作。对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。要学会把“除法”用在困难上。众所周知，信访工作是一项责任心强、查处难度大、政策法律性强，难以被别人理解的工作。平时工作量大、面广、琐碎、繁杂，在接待、办理过程中，难免会遇到这样那样的困难。这就需要大家有置名利、地位、得失于度外；置困难、阻力、19

埋怨于脚下；置人情、关系、诽谤于脑后的胸怀，克服困难，尽自己最大的努力，提高办案质量，维护社会稳定。

四要文明接待，注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个“窗口”。这是维护党和政府形象的具体表现。信访干部要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众反映的问题不推、不拖，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

三、要有较强的政策观念和法制意识

党和国家政策是我们各项工作的指导；法律是我们普遍遵守的行为准则。做信访工作离不开政策，解决矛盾离不开法律。如果你不懂政策，不懂法律，说一些外行话，办一些外行事，工作起来就会苍白无力，甚至违法施政，怎么会宣传教育群众，群众又怎么会信服?纵观我们身边一些久拖不决矛盾激化的例子，大都是因为不懂政策，不懂法律，以致造成小事办大，易事办难，大事办乱的严重后果。尤其在党和国家政策、法律逐步深入人心的今天，那种盛气凌人、方法简单粗暴的行政手段再也不能继续下去了。只有不断加强学习，提高自己的政策观念和法制意识，才能做好本职工作。

信访干部必须严格遵循和正确执行党的政策和国家的法律，这是做好信访工作的关键。这就要求我们信访干部要认真把握党的各项方针、政策和国家的法律法规，只有这样，才能正确判断来信访反映的问题哪些有道理，哪些有部分道理，哪些没有道理，哪些现在可以解决，哪些暂时还不能解决，以便给予明确的答复和正确的处理。有的同志做信访工作多年，但说话办事总是草率应付，对一些政策、法律问题支支吾吾，不能做出答复，其原因就是在于不能沉下心来学习。信访工作的实践一再证明，一个不学法、不懂法的信访干部是不可能想出解决问题好办法的，也就难以依法处理好各种问题。只有那些严格遵照政策和法律处理信访事项的同志，才有能力对问题作 20

出正确的分析和判断，提出正确的处理意见。

大家要结合县委正在开展的保持共产党员先进性教育活动，在学习上用“加法”。一方面要向书本学习，学政策、学法律，特别要学习与农民群众生产生活密切相关的政策法规、法律。如信访条例、减负政策、土地承包法、土管法、规划法、经济合同法、行政诉讼法等。在学习中，不仅要注重实体法的学习，而且也要注重程序法的学习。从法院对我们乡镇和部门撤掉的行政决定看，好多是因为程序不合法而被推翻的。所以，作为信访工作人员，—定要沉下心来认真学习钻研政策、法律，法规，少泡一些酒场，挤出时间，努力学习，唯此，工作起来才会运用自如，得心应手。另一方面要向实践学习，向群众学习。理论来自实践，实践是检验真理的唯一标准，群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。我们应该注重从工作实践中吸收营养，从群众中汲取智慧和力量，从经验丰富的同志中学习好的工作方法。要勇于实践，大胆探索，不断总结经验，不断发展和提高自己的工作水平。

四、要有较强的业务综合能力

信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的业务综合能力。

一要有较强的文字水平和口头表达能力。作为处在一线的信访干部，整天与信访人打交道，查处案件需要调查取证，查结案件需要写结案报告，有些经验要总结，有些材料要把关，如果你没有一定的文字水平，何谈会做好信访工作?在工作当中我们难免向领导汇报案件情况，同时还要面对面地做群众工作，通过语言交流感情、交流思想，说服教育群众。如果你缺乏口头表达能力，说话颠三倒四，语无伦次，不得要领，领导怎么会满意?群众怎么会理解?公众认可程度又怎么会提高?所以，我们必须要有较强的文字水平和口头表达能力，这只有在以后工作当中加强学习锻炼，不断提高自己的文化素养。

同志们：

当前正值学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神的热潮中，确保社会稳定是十七大的要求所在。今天，能有机会与大家面对面地交流学习，共同研究分析当前信访稳定工作中面临的一些 21

突出问题，探讨改进工作的措施和办法，感到非常荣幸。按照培训班的安排，结合近年来的工作实践，我就如何做好新形势下的信访工作,谈几点体会，供大家参考。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感

信访工作是体察民意的“寒暑表”，是维护社会稳定的“减压阀”。乡镇信访工作是乡镇党委和政府的一项重要工作。农村群众的呼声和要求，通过乡镇信访渠道直接反映上来；一些苗头性、倾向性的问题，通过乡镇信访渠道协调化解，消除在萌芽状态。做好乡镇信访工作，是实现“三个代表”重要思想、维护农村群众合法权益的根本要求，对于改善党群干群关系，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。

1、从全国形势看做好信访工作的重要性

改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但也应该看到，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，我们所处的既是一个发展机遇期，又是一个矛盾凸显期。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，深层次矛盾逐步显现，影响社会和谐的矛盾明显增多。“三农”、社会就业再就业、社会保障、国有金融系统不良资产过大等问题，城乡差距、贫富差距的拉大导致居民治安敏感度上升，农村社会治安管理落后、应变能力差，城市流动人口增多、治安环境复杂，加上我国警力不足的现状，都是影响居民安全感的重要原因。这些问题，看起来是经济问题，实际上也是政治问题，如果我们不重视、不抓紧应对这些挑战，不仅会干扰和制约经济社会发展，影响社会和谐稳定，也会阻碍全面建设小康社会的步伐。从全国的角度来讲，目前出现的矛盾和问题主要有以下五个方面的原因。

二是影响稳定的热点难点问题在短时期内仍难以得到彻底解决。我县在信访总量下降的同时，突发性群体上访和越级上访问题不断发生，镇、村信访案件反映的问题主要集中在六个方面：①换届选举问题。极个别落后村的换届选举工作已到攻坚阶段，换届选举中出现的程序不合法、个别人拉选票、贿选以及以往村干部工作作风粗暴、工作方法简单等敏感问题引发的上访纷纷出现，这类问题占来访总量的21%。②土地问题。农村土地调整基本结束，但有些乡镇土地调整不符合现行国家政策，有关机动地超标、强行占地、乱批乱占宅基地等问题的上访不断出现，这些问题占来访总量的16%；另外，涉及占地补偿安置的问题占来访总量的13%。③改制遗留问题。主要是关于拖欠职工工资、欠缴养老保险金、要求加入医疗保险、借款归还等问题的上访持续不断，越级集体上访增多，这一类占来访总量的15%。④困难群体生活救助问题。特别是年末岁尾，更是困难群体要求落实待遇及寻求救助的集中时期，各类抚恤金、救济金发放和困难群体救助等问题，有可能造成范围较大的群众上访。这类问题占来访总量的5%。⑤民办教师问题。二是认为群众反映问题是“找麻烦”、“闹事”。缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差，强“堵”硬“压”，思想上不能正确认识和对待群众来信来访，存在厌烦、抱怨情绪，把群众反映的问题视为“找麻烦”、“闹事”，不耐心倾听他们的呼声和苦楚，不平心静气地与他们沟通，冷“眼”冷“语”，不疏不导，轻则不理不睬，敷衍塞责，重则出言不逊，厉声训斥。对所发生的集体访、越级访，不是主动从自身工作中查找原因而是牢骚满腹，强调客观理由，推卸责任。结果误了群众的事，凉了群众的心，损坏了党和政府的形象。三是处理信访工作“就事论事”。不能多方面辩证剖析问题、缺乏拓展思路的能力和从源头上解决问题的办法，工作中凭经验、凭主观臆断或因私而偏，对信访个案只重表象，不看实质，看不透问题的根本结症，弄不清问题的相互关联，不能由此及彼，由表及里，处理起来常常是就丁抓丁，就卯抓卯，“糊涂僧判断糊涂案”，结果治标不治本。四是信访工作习惯于搞“一阵风”。缺乏长效性保障措施，头脑中“搞好稳定才能求得发展”这根弦 22

没有时刻绷紧，平时不注重基础性工作，而是习惯于搞阶段性突击，一遇到敏感问题就仓促上阵，搞集中整治。由此可见，影响全县稳定的因素仍然大量存在，维护社会稳定的任务还非常艰巨，信访工作的形势不容乐观。全县各级特别是在乡镇工作的同志们，必须清醒地认识到当前维护社会稳定的极端重要性。

3、要增强做好基层信访工作的责任感和自觉性

党中央提出的所要构建的和谐社会,是以科学发展观为指导、全面建设小康社会前提下的和谐社会，是在深化改革、加快发展、扩大开放条件下的和谐社会；我们所追求的和谐，是创造中的和谐、发展中的和谐，是社会改革、社会变迁中的和谐。和谐社会这种动态性的特征，要求我们必须把信访工作放在构建社会主义和谐社会的目标中来研究，把维护社会工作提升到促进社会和谐这个更高层次上来追求，使整个信访工作着眼于和谐、致力于和谐，有利于激发整个社会的创造活力，有利于促进经济、政治、文化、社会协调发展。

我们作为基层领导干部，必须牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想认识，牢牢把维护社会稳定工作放在重要位置，无论是在工作决策前，还是在具体措施实施过程中，都必须通盘考虑、综合把握、提出预案，时时刻刻把信访工作紧紧抓在手上。在工作中，我们基层领导干部要切实把是否有利于促进和实现社会和谐作为检验当地信访工作的重要标准。凡是有利于社会和谐的事，我们就要全力以赴去做；凡是不利于社会和谐的事，我们就要毫不迟疑去改。检验一个地方维护社会稳定工作的绩效，我们不仅要看这个地方管理是否严格，而且要看这个地方的党政部门服务是否到位；不仅要看这个地方是否安定有序，而且要看这个地方是否充满了活力；不仅要看这个地方是否保持了稳定，而且要看这个地方是否促进了和谐，切实要把构建当地和谐的能力作为检验乡镇党委和政府执政能力、执政水平的重要标志，不断提高乡镇领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。同时，面对上访群众，我们要有一个正确的认识，我们的群众上访，绝大多数是向有关部门反映自己在生产生活中迫切需要党委政府解决的问题，希望通过上访维护自己的合法权益；歪曲事实、无理取闹、胡搅蛮缠的毕竟是极少数。这是我们必须面对的一个基本现实，也是做好信访工作、实践“三个代表”重要思想的前提。只有端正了对上访群众的态度，才能赢得他们的信任，才能有利于问题的解决。信访工作做好了，人心顺了，才会一顺百顺;人心稳了，才能全局稳。

二、突出重点，真抓实干，扎扎实实做好信访工作

吉林省信访局副局长李新华同志曾经这样解释“信访”二字的含义：什么是“信”？“信”就是“人之言”。要把握好“人有言，言对人”，正视人民群众反映的信访问题；要把握好“人言可危不可畏”，正视当前信访形势；要把握好“让人言，为人言”，进一步畅通信访渠道。做好“信”的工作，就是要围绕让老百姓说话，替老百姓说话，认真做好领导下访、接访、约访、联合接待等工作。什么是“访”？“访”就是“言和方”。做好“访”的工作，就是要立足“言地方之事”，坚持属地管理原则，坚持逐级受理，减少越级访和重复访,避免矛盾层层上交，问题层层上移；要立足“地方之事以言在前”，百姓的话听在前，百姓利益维护在前，注重决策科学性，正确处理改革、发展、稳定的关系，23

从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。什么是“信访”？“信访”就是人民群众相“信”党和政府才来“访”求，通过协调解决反映的问题，消除“人”的怨“言”。这些话虽然是“别解”，但也比较深刻地说出了信访工作的重要意义和基本方法。我认为，在具体的信访工作中，要突出做到以下几点：

1、要坚定信心。信心能给人以力量、勇气和胆识，坚定的信心是领导成熟的表现，干工作只要有信心就一定能干好。过去有句老话：“只要思想不滑坡，办法总比困难多”,任何一件事情，不论难度多大，只要是想干好的，就会千方百计地找出路、找办法；不想干好的，就会到处找借口、找理由。我认为这话讲得非常有道理。有困难、矛盾多不可怕，可怕的是信心不足、精神不振、不思进取，可怕的是怨天尤人、无所用心、得过且过。只要思想不滑坡，就没有过不去的坎。对建设“平安山东”，胡锦涛总书记批示：“一要狠抓落实，二要持之以恒”。创建“平安”，一时的平安不是平安，一时的稳定，也不是稳定，能否达到持久平安、永保平安，关键是持之以恒。对信访工作任何时候、任何情况下，都不允许有半点的松懈麻痹和侥幸心理。只要我们横下决心，扎实工作，持之以恒，常抓不懈，“不出事、快发展”的目标就一定能实现。同时我们也有理由充分相信，只要有实实在在的付出，就肯定会得到令人满意的回报。

2、要加强领导。俗话说：工作千难万难，一把手重视就不难。信访工作尤其如此。多年来的实践证明，哪个单位的领导重视，哪个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导尤其是主要负责同志一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，及时研究在矛盾纠纷排查中发现的敏感事件和共性问题，从中找出规律。同时又要督促有关单位安排专人及时调查核实，依法依纪处理，确保把矛盾和问题解决在基层，解决在当地。一些信访案件的处理，尤其是一些错综复杂、时间较长的问题，一定要坚持具体问题具体分析，虽然上级没有要求一把手事必躬亲、亲力亲为，但只要时间允许、情况允许，党政一把手该出面的一定要出面，帮助分管的同志分析案情、研究解决办法，稳定一下上访人的情绪，加快处理问题的进度。只有主要负责同志、分管负责同志、责任单位的负责同志真正深进去，亲自去办，对案件作具体的分析研究，才能做到情况熟、决心大、措施硬，处理起问题来底气才足，才能有的放矢、对症下药。也只有主要负责同志亲自出面接访，才能更好地稳定上访人的情绪，才更有利于问题的查处和尽快解决。

3、要完善网络。基础不牢，地动山摇。信访工作尤其如此。要进一步强化政法和信访队伍建设，提高执法能力和办案水平。要按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，配齐配强政法、信访队伍，进一步提高他们的综合素质。各级必须从有人办事、健全基层信访网络抓起，从基层基础工作做起，切实夯实信访工作的基础。要舍得拿精兵强将充实信访第一线，建立健全信访、普法、调解、巡逻、帮教五位一体的抓信访的组织网络，把全县信访队伍真正建设成一支特别能战斗、特别能吃苦、特别讲奉献的队伍。做信访工作的干部，处于解决信访问题、维护农村稳定的第一线，条件最艰苦，任务最艰巨，压力最直接，工作最辛劳，因此，各级领导干部对他们都要高看一眼、厚爱一层，定期听取他们的工作汇报，建立经常性联系沟通机制，及时把握基层信访工作的所思所想，有针对性地解决好他们的工作和生活问题，做到三个“舍得”：舍得拿人（抽强人、配硬人），舍得花钱（该花的钱不花就要出事，就可能花更多的钱），舍得拿硬措施，切切实实为信访干部当好主心骨、总后台。对做信访工作突出的干部，要优先提拔重用，让长期扎根基层、做出突出成绩的同志有个“说法”、有个“盼头”，切实为全县信访干部创造一个 24

用事业培养人、用工作锻炼人，用感情留住人的良好工作氛围。

4、要落实制度。严格落实维护社会稳定工作领导责任制,尤其是“一书三制”（社会治安综合治理目标责任书和黄牌警告制、一票否决制和责任查究制），这是一个总的抓手。要增强其刚性制约，提高信访工作的权威。每年年初，县委、县政府都与各乡镇、街道和县直有关部门签订责任书，目的就是为了落实稳定工作“重心下移、工作下移、责任下移”的要求;同时，每个季度、半年、年终，要进行严格的检查考核和奖惩兑现，落实“黄牌警告制、一票否决制和责任查究制”,好的表扬，差的批评,造成严重后果的依法依纪追究责任。各级要通过严明责任，真正负起保一方稳定的责任来，切实看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，做到关口前移、堵住源头，各类问题不出村、乡镇，矛盾不上交，遇到问题及时化解，确保社会的持续稳定。

5、要狠抓基层。镇、村、社县基层单位是信访问题的发源地，也是化解矛盾的主阵地，充分发挥调解委员会的作用，完善村、社县、单位信访领导组织，正确处理信访领导小组与调解组织的关系，做到相互促进，良性运行。进一步完善信访工作目标管理责任制和考核办法，明确和分解工作职责，责任到人，将信访工作列入干部岗位考核内容。加强民主监督，实行政务、财务公开，凡涉及村（居）民切身利益的热点问题，必须提请村（居）民代表会议讨论决定，对实事项目建设，实行招投标，并对项目的经费使用进行公布，提高工作透明度。要适时抓住信访热点、难点问题，有针对性开展重点治理活动。对倾向性、苗头性、普遍性的问题，认真开展调研，及时总结经验教训，制定和完善政策，寻求切实可行的处理方法和解决途径。对一些可能越级上访的问题，要实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。

6、要畅通渠道。畅通信访渠道，是加强乡镇信访工作，维护好农村群众的合法利益的前提和条件。只有确保信访渠道的畅通，才能及时准确地反映社情民意，从根本上维护好群众的合法权益。有一位专家指出：信访是公民参政议政的特殊通道，也是弱势群体维权的有效法宝；信访是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民声的传声筒。通过信访向有关国家机关及领导反映问题，是宪法和法律赋予公民的神圣权利。阻挠、压制、剥夺公民的上访权就是违宪违法。有的同志把“上访”视为“闹事”，把上访者视为“刁民”，视为“不稳定因素”，对群众上访往往进行阻挠、压制。这种做法是十分错误的。实际上，只有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决上访中反映的问题，才能提升社会秩序的“稳定系数”，才是善待公民上访权的明智之举。因此做好乡镇信访工作，一定要确保信访渠道畅通，要让农村群众有说话的地方，决不能为了降低信访总量而对群众上访采取“推、堵、哄”，决不允许采取非法手段阻止群众正常的信访活动。

7、要见微知著。信访工作无小事。许多信访问题，就是因为看似小事，敏锐性不强，不能当机立断，果断处置，而是优柔寡断、贻误战机造成的。信访工作必须做到“见不着风就是雨”，只有善于捕捉信息，善于抓苗头、早介入、早行动才能早解决，达到事半功倍的效果。现在，有个别领导干部对信访信息麻木不仁，甚至见了上访（群众）躲着走，放任上访群众在党政机关或公众场合哭闹、出丑，直到事情闹大了、主要领导过问了才去处理。对此，各级领导干部不能怕见群众，不能不愿与群众见面，不能回避矛盾，更不能上推下卸。要高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。要实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。要加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报 25

告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。要进一步完善矛盾排查调处预警机制，建立健全常规排查定期报告，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权。

8、要强化督查。要切实加大调处力度，提高调处率，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。要认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决；对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合；对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推、二不拖、三不上交矛盾，积极主动地商请县、镇有关职能单位，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。

9、要依法办事。一是要坚持按照有关政策、法律、法规规定处理信访问题。乡镇信访工作是一项政治性、政策性很强的工作，处理信访问题一定要讲政策、讲法律。政策、法律、法规是党和政府为实现一定历史时期总路线和总任务而制定的行动准则，是人人都必须遵守的行为规范。我们在信访工作中，要想尽一切办法，调查、核对、搜集各种证据，辨别真伪，剔除虚假部分，然后根据核查后的事实，按照政策、法律、法规的有关规定正确处理信访问题。二是要坚持政策的原则性与灵活性相统一的原则。政策是原则性与灵活性完美结合的有机体。政策的原则性反映了事物的普遍性和稳定性，政策的灵活性反映了事物的特殊性和多变性。信访问题是社会客观矛盾的反映。信访反映的问题量大面广，情况千差万别，异常复杂，既有普遍性问题，也有特殊性问题。普遍性问题一般都有政策依据，而特殊性问题则往往没有可供遵循的依据。这就要求我们在解决特殊性的信访问题时要坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，具体对待。把原则性与灵活性结合起来，找到解决问题的办法。三是要加大依法信访力度，逐步把乡镇信访工作纳入法制化轨道。信访是群众的权利，党和政府的信访大门始终是敞开的。但是，在当前群众信访中也出现一些无序现象和异常上访，有的比较激烈，甚至发生拦截车辆、冲击党政机关大门等，干扰了政府机关正常的办公秩序，影响社会稳定，必须引起我们的高度的重视。要认真抓好国务院颁布的《信访条例》的宣传，引导群众以法信访，反对违法违规上访，阻止异常上访。对群众信访有理有序的，要想方设法帮助解决；对有理无序的要先变无序为有序，然后认真加以解决；对无理无序的，要依法进行处理。还有一些信访，是应该通过司法渠道解决的，我们要积极引导他们走法律途径解决。

10、要讲究方法。乡镇信访工作，大量的是群众性的工作，是人民内部矛盾。解决人民内部矛盾，必须讲究方法，不能简单粗暴。一是要突出重点。乡镇信访事件中存在的重点、难点、热点问题，要认真进行梳理，分类排队，分清主次、轻重缓急，认真加以解决。特别是对那些事关经济发展、事关一方平安、事关大局的重大信访案件，譬如农村土地征用，水利建设，社会治安、村与村之间的纠分等引发的大规模群众信访问题，一定要及时向主要领导报告，尽快形成专题材料，并向上级信访部门报告。现在我们基层有些信访工作人员在办理信访事项中，存在怕向领导汇报、怕协调工作的现象，这种现象非常不利于信访问题的解决。二是要分类指导。掌握政策，分类指导，是处理信访案件的关键。在实践中，有的要把话讲“死”，要让那些政策不允许的或无理纠缠的上访者死心；有的要把话讲“圆”，对那些可能是因决策不当、决策失误或干部工作简单粗暴、违法乱纪引发的矛盾，要设身处地地为当事人双方着想，理解上访群众的苦衷，热情接待，26

耐心细心地倾听他们的陈述，通过细致的思想工作，想方设法，该解决的、能解决的、必须解决；有的要把话讲“活”，对那些邻里之间、村与村之间，因水、电、路、土地、山林等引发的纠纷，要在调查的基础上，辩证地、两点论地向双方做好解释，把话讲活，指出他们这样做会有什么后果，反之，会有什么好处，等等，使双方心平气和，愿意坐下来解决问题。三是要注重调解。大量信访案件反映的是人民内部矛盾，是非对抗性的矛盾，必须坚持调解为主，大事化小，小事化了.浅谈如何做好农村信访工作

随着经济社会的发展，一些深层次的矛盾和问题在农村也随之凸显出来，受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。应该说，这些问题都是发展中产生的问题，随着各项改革的深化，都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是基层信访部门的职责所在，也是发挥信访工作积极作用的主战场。

农村相对自然条件差，经济总量不大，生产力发展水平低下，社会事业整体发展较慢，市场化程度也比较低，这就大大增加了处理各方面利益关系的难度，给信访工作带来了巨大压力。乡村新增劳动力和农村大量剩余劳动力安臵转移的难度增大，就业和再就业的矛盾十分突出；因农村征地、退耕还林、交通建设、电站建设等问题引发的上访事件总量增加了，参与人数也增加了。

新的形势加剧了信访工作的难度，也给做好信访工作提出了更高的要求。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮助群众排忧解难，维护群众的合法权益，是党和政府应尽的职责。这样，才能夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。因此，要做好新形势下的信访工作，必须认真学习十七大精神，全面落实科学发展观，实现好、维护好、发展好 27

最广大人民群众的根本利益。

基层信访工作应立足于为人民群众解决实际问题为出发点

目前越级上访、重复上访、仍时有发生，其中越级上访、重复上访、之所以不断发生，根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效的解决。从当前信访涉及的内容看，需要解决的重点问题仍然是农村土地征用、退耕还林、交通建设、电站建设等方面的遗留问题。这些问题，通过领导包案、实行信访责任制、变上访为下访，已经解决了一大批，但仍有一些难啃的老大难问题得不到完全解决。这既有政策方面的限制，也有条件方面的阻碍，但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。

基层信访部门，应充分发挥我们党思想政治工作的优势，把工作做深做透做细，想群众之所想，急群众之所急，遇事先想想：群众为什么会这样？假如我是个上访户该如何？如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待？从而真正把群众的冷暖放在心上。要深入调查研究，结合当地实际努力完善政策规定，从而使问题解决得有理有据。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好思想说服工作，并积极创造条件，争取使问题早日得到解决。

我们应该看到，随着法治社会的建立，绝大多数上访群众是懂政策、懂法律、讲道理的。只要我们的工作对路，群众是可以理解可以等待的。要坚持标本兼治，既要妥善解决现实问题，又要注意从政策措施上查找问题。在制定出台新的政策措施时，一定要树立科学发展观和正确的政绩观，28

把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度要结合起来，充分考虑各方面的利益关系，防止因决策不当引发新的矛盾，损群众的根本利益。问题处理结束后，还应当总结经验教训，做好跟踪回访。

落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态

落实信访工作领导责任制，是做好新形势下信访工作的根本保证。首先，各村、各单位要畅通信访渠道，使上访群众有专人接待，上访信件有专人办理。要在基层和单位全面推行信访首长责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有效措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是群众赴省进京上访事件的发生。现在之所以重复上访多、越级上访多，还有一个问题是初次信访得不到重视，一时解决不了就慢慢往后拖，有的甚至干脆放弃自己的责任。

信访工作是衡量一个地方是否和谐稳定的最好体现。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制，变群众上访为干部下访，及时发现可能影响社会稳定，尤其是可能引发群众上访的苗头，做到早发现、早调解。各村、各单位要和基层信访部门之间加强沟通协调，定期开展不稳定因素大排查、大调处工作。要变被动为主动，改上访为下访，加大对信访案件的督查督办力度，防止矛盾层层上交，群众越级上访，确保信访问题在基层得到及时妥善解决。

乡镇信访办要进一步发挥协调、催办、督查作用

做好农村的信访工作，信访办肩负着非常重要的责任。要从社会主义 29

市场经济体制的新形势、新特点着眼，创新工作思路，改进工作方法，经常开展信访工作专题调研，在维护信访秩序、开展信访工作责任追究、化解和处理越级上访等方面，完善一系列规章制度，建立信访工作的长效机制。通过合法手段维护自身权益。

抓好信访工作，乡镇领导是关键。

对重点信访案件，特别是赴省进京上访案件，按属地管理原则由党政领导包案，通过定领导、定措施、定时间、定责任，切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解决。严格进行责任追究，对违反信访行政条例规定办理信访事项的行为，要加大监督力度，限期予以纠正。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的，要及时通报批评，追究相关人责任，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作，真正成为人民群众满意的工作。

减少农村信访问题的几点对策

农村信访工作，是我们纪检监察信访具保工作的重点。当前，信访工作中存在的突出问题之一，就是发生在农村的信访问题大量涌向上级机关，这样，既增加了上级机关的压力，又不利于基层组织解决信访问题的能力，如果能使农村信访量得到较大幅度的下降，就可以为整个信访工作取得主动打下良好的基础，为加强信访工作创造有利条件，针对此问题，如何减少农村信访问题的发生，着重从以下几方面谈谈本人的一些看法。

一、严格理财，减少农村财务不清引发的信访问题

大量实践证明，农村的大量信访问题是由于农村财务管理不规范、有漏洞，群众有疑虑，有意见造成的，只有切实解决因农村财务管理混乱引起的农村干部不廉洁问题，才能减少农村信访问题的发生，为此，必须从改革农村财务管理体制入手，理顺农村的财务关系，建立一些与之配套的规章制度和监督保障措施，有效地堵住农村财务管理方面的漏洞，遏止和防止村干部违纪问题的发生。

二、转变作风，主动深入化解群众矛盾减少信访问题的发生

农村问题千头万绪，干部的作风如何与农村信访量的升降有较大关系，要做好新形势下的农村信访工作，必须改进工作方法，转变工作作风，变“上访”为“下访”，深入群众、察民情、办实事。及时发现和处理涉及群众切身利益的矛盾和问题，把矛盾解决在萌芽状态，只有这样，才能推测农村党群、干群之间的“隔心墙”，架起党与群众之间的“连心桥”，减少和避免农村信访问题的发生。

三、明确责任，强化基层组织的作用，使信访问题就地得到解决

农村信访问题如何能够及时就地得到解决，就会大大减少重复信访和越级信访的现象发生，而解决此问题，基层组织责无旁贷，有着直接的责任，只有大大加强基层组织解决信访问题的责任心和主动性，使其发挥有效作用，才能使农村信访问题有所下降。

四、依法处理，制约群众信访行为，遏止集体上访的发生

正常的上访是群众的民主权利，但这种权利必须在法律、法规允许的范围内行使，否则会对信访工作秩序起干扰作用，而在现实中，确有少数人，只知道行使自己的权利，而不履行维护秩序的义务，群众无理纠缠或要求过高得不到满足而重复、越级煽动群众集体上访，对这种现象，必须依法治理，严肃处理，才能有效遏止集体上访的发生，维护信访工作的正常秩序，减少信访工作量。

信访工作领导讲话 篇2

一、问题追溯

俗话说冰冻三尺非一日之寒, 领导干部日常工作效率不高的问题也不是一蹴而就的, 但是我们不能因为它是顽疾就视而不见, 反而应该清醒认识。领导干部工作效率不高的表现主要有以下几个方面:

(一) 基层情况了解慢。

由于我国领导习惯于了解基层情况不是实地调研而是选择听汇报, 但汇报中可能会有很大的水分, 从而影响了领导们的视听。领导干部在得知情况不实后要再实地调查研究, 从而影响了工作效率。

(二) 岗位职责划分不清。

由于工作缺乏周密的计划, 同时又没有严格的规章制度, 导致工作流程或工作秩序不规范, 经常出现许多人或许多部门在从事同一个研究课题, 或者几个人争夺同一资源而出现矛盾的现象。

(三) 考核走过场。

这种现象是指单位中有些工作人员平时工作业绩平平, 特别是非量化的工作岗位, 但往往到考核月 (年终、半年考核时) 工作突击表现一下, 结果却得到了领导的表扬, 这样就影响了工作人员的积极性, 使优秀人员变得平庸, 最后降低了工作效率。

二、原因解析

(一) 工作人员的责任

首先, 缺乏团队合作精神。在机关环境中, 许多工作人员本身具有完成各项工作的能力, 但当领导分配下来的一项需要各部门相互合作的工作时, 原本一项简单、平常的工作变得复杂起来, 不仅兄弟部门不积极配合完成工作, 甚者会制造更多的问题, 增加了工作的难度, 降低了工作效率。

其次, 工作浮躁, 急功近利。一些领导者在多年培养、使用年轻人尤其是大学生的过程中发现:不少员工在20多岁时, 学习工作有激情, 工作上勤勤垦垦、踏踏实实, 生活有艺术、有情趣, 可是到了29岁左右, 按说应该更成熟更有价值才对, 但反而情绪波动大、工作浮躁急功近利。

最后, 磨洋工。这种现象是最普遍和最具危害性的工作行为。人们习惯于将消极怠工、只出工不出力的现象称为“磨洋工”。在泰勒的科学管理原理中, 他曾经为—个生气勃勃的工人计时。工人上下班日寸每小时步行三四英里, —天工作之后往往快步回家。但当他一到了工作场所, 就马上把速度减慢到每小时大约一英里。

(二) 领导者的责任

首先, “官本位”思想浓重。由于我国历史文化背景的原因, 使大部分领导者的思想还不能摆脱两千多年建立的文化思想中的糟粕—“官本位”。权欲思想束缚其创新思想, 在工作中不能放开手脚, 将权力紧紧的握在自己手中, 间接打击了下属的工作积极性。

其次, 在其位谋不了其政。领导者在一个足以施展抱负的位子, 那么他们就应该在其位子上, 尽心尽力, 出谋划策, 将自己的工作做好。但很多领导者并没有做到这点, 使下属为自身出现的问题找借口, 使工作效率低下。

最后, 个人喜好在工作中占主导地位。一些领导不能从客观实际出发, 喜欢按照自己的意愿要求下属将工作做到完美无暇, 这样无形中增大了工作的压力, 他们就会花费大量的时间用于一件事情上, 而影响了其它地工作。

三、对策梳理

(一) 科学安排事务处理顺序。

领导者只有科学地安排好了事务的处理顺序, 才能使工作效率的提高成为可能。一个管理者每天的事情很多, 很难把每件事都处理完。这就需要我们分出轻重缓急来。一般来说, 事务可以大致分为“重要且紧急”、“重要但不紧急”、“不重要但紧急”、“不重要也不紧急”四类。我们处理的顺序一般应该是:首先处理重要且紧急的事务, 接着处理不重要但紧急的事务, 紧接着处理重要但不紧急的事务, 最后处理不重要也不紧急的事务。

(二) 合理授权

合理授权是管理者提高工作效率的有效方法, 领导者需要合理地授权下属。授予下属一定的权利, 委托其在一定权限内, 自主地处理工作, 主动完成任务, 从而管理者就可以从一些“琐碎”的事务中解脱出来, 集中精力考虑更重大的事情, 解决更紧要的问题。以下基本原则可以帮助我们更加有效地授权: (1) 决定什么事要授权出去; (2) 说明清楚你要的结果; (3) 清楚界定责任;

(三) 不做完美主义者

不做完美主义者才能使自己“不断完美”成为可能。凡事求全的人和遇事拖延的人同样浪费时间。善于运用时间的人应该知道, 什么时候要尽善尽美, 什么时候只需要达到基本标准就行。不做完美主义者并不是要我们“以次充好”, 实际上是要我们明白一个道理:“多费了90%的精力去争取那不到10%的收益是一件“得不偿失”的事情”。

(四) 不断学习新的知识与技能

在构建服务型政府的过程中, 工作变换得快, 工作速度本身也快, 加上外在环境及产业新知识加速产生, 若不加紧学习脚步, 就可能像老牛拖着重车, 或是一个折旧严重的汽车却开在高速公路上一样, 不仅充满了无力感, 更会遭受时代无情的淘汰。"苦干"是成功的充分或基本条件, 但它并不能保证成功, 今天我们还要聪明工作, 只有不断学习才能提升工作效率及创新。

信访工作领导讲话 篇3

这类讲话的主要内容有：一是要充分肯定主官或其他领导所作的动员。二是交待部署工作任务的依据，强调做好工作的意义。三是要明确具体任务分工和要求。四是采取措施和方法。五是明确责任，狠抓落实。部署讲话是为了解决问题、更好地完成工作的一种方法手段，而不是目的，这个手段要解决干什么，怎么干，由谁来干，干到什么程度等问题，这类讲话没有更多道理好讲，关键是弄清目标任务、完成标准、时间节点、责任区分等，解决好这个问题之后，就要下指标、定人头、包责任，以硬措施落实硬任务。要解决好这些问题必须把握好三大要点。

一、任务具体 分工明确

部署工作的讲话最重要的就是要明确目的任务，科学分工。写之前必须要明确要讲什么、为什么讲，讲话的目的是什么？部署讲话的目的就是布置工作任务。一篇部署重大任务的讲话稿，就是决策、指导工作的风向标，是完成任务的重要依据。在这样的讲话中所部署的工作，要把上级有什么文件规定和指示要求，这项任务在本单位是一个什么样的状况，好的方面，存在的问题，党委对这项工作的基本思路和要求等等，都要交待清楚。只有准确把握上级部署，吃透精神实质，认清当前形势，把握面临机遇，然后结合实际立目标，想思路，定措施，抓落实，才能使领导讲有方向，下面干有目标。

部署不同类型的工作具体任务分工也不同，由于工作性质不同，安排部署工作的详细程度就不同。权威性、指挥性比较强的工作，往往要言简意赅，简明扼要，点到为止。权威性、指挥性稍差一些的工作，其部署就要显得具体一些，不仅要讲明开展什么工作，有时还得阐明工作开展的意义以及工作开展应遵循的原则。而对于负责执行、落实的工作任务，在部署时就要更详细、更具体、更具有可行性和可操作性。如部署教育类的工作要从重大意义、教育的重点、组织领导等方面进行部署，突出教育的主动性、针对性和实效性要求，抓住教育的重点。部署这类工作首要的一点是要讲政治，二是要结合本单位本部门的实际，三是要有明确的要求。例如，某单位在学习传达党的十八大精神部署会上的讲话中，从思想上必须高度重视、理解上必须准确深刻、贯彻上必须紧贴实际、领导上必须模范带头四个方面，对贯彻落实党的十八大精神就思想认识、学习重点、贯彻落实、组织实施等提出了具体的要求，这篇讲话站得高，落得实，重点突出学习内容贯彻和组织实施，使与会者明白了“为什么学、学什么、怎样学、如何确保学习效果”等根本问题。把学习贯彻十八大精神与推动部队又好又快发展紧密结合起来，指导性、启发性和操作性很强。部署业务工作类的讲话必须掌握上情、下情、本情，重点是明确工作安排和打算，结合本单位的职责要求和任务，提出具有可操作性的实施方法和步骤。如，在信息化条件下岗位练兵动员部署电视电话会议上的讲话中，必须明确今后的工作安排和打算，强调岗位练兵的重点环节，指明提高训练质量的途径和方法。

只有措施抓得实，才能有针对性和指导性。只有任务交待清楚，才易于操作，便于执行，这既能体现出领导抓重点、抓关键的工作思路，展现领导机关讲究效率、干脆利落的工作作风；也能显示出领导站位高远、注重指导的工作思路，凸显领导机关中规中矩、考虑问题周全、稳扎稳打的工作作风。

二、有效分析 讲清意义

部署工作型讲话不仅要把工作清楚明白地布置下去，同样重要的是，布置工作的方式、开展工作的依据、强调的工作重点、完成工作的意义、所提的希望要求，注意事项都要符合领导意图，要与领导谋事干事的思路一脉相承。起草讲话材料首先要写清楚、写明白，让人一看就豁然开朗，一听就茅塞顿开，读过、听过后，能从茫然无知到知其然，知其所以然。安排部署的工作本身事关重大、影响广泛、意义深远，如“三严三实”专题教育等，靠听众自觉就能调动起积极性，而有些工作先天高度不够，但也要抓好落实，部署时为了引起大家的重视，需要借梯子上楼，如借助上级机关和领导的地位和权威来给自己撑门面，发号施令，通过有效分析、层层渲染来适当推高，以达到受众重视某项工作的目的。如果夸夸其谈、云山雾罩，说不清、道不明，就会让人读了、听了之后不知所云、不明所以，更不知道该如何做、怎样干。只有把政策、规划、思路、目标、前景向基层、向群众讲透彻、说深刻，才能让基层、让群众信服，才能把思路决策转化为干部群众的共识，把共识转化为一致的行动，也才能充分调动积极性，顺利推进各项工作。

三、激发活力 受领任务

讲话稿写作必须强化听众意识，明确写作目的。首先要看什么会、什么题，由谁讲、谁来听，找到准确定位。不能不看对象，信马由缰地乱说一气。韩国通用总裁李采郁说过：“只要你怀着激情工作，一切皆有可能”、“一个队伍必须永远充满激情，领导的责任就是创造并传递激情。”部署工作型讲话的一个很重要的使命就是宣传鼓动，把听众的情绪调动起来，让大家坚定完成既定任务的信心，起到冲锋号角的作用。如何能让听众、下属跟着领导的意识部署走，还要在表达上下一番功夫。富兰克林说：“一个人的说话能力，是获得社会认同、上司赏识、下属拥戴、同事喜欢、朋友帮助的必要条件。”作为领导，要想把政策传达好、把队伍带领好、把事务处理好，首先要通过清楚明了的语言去实现其有效的领导。领导立权立威的过程就是立言立行的过程。正所谓“震天下者必震之于声，导人心者必导之于言。”

我党我军坚持以科学的理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。领导讲话在某种意义上就要达到武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的效果。领导的讲话要彰显一种坚忍不拔的斗志、一种昂扬向上的精神、一种奋发有为的活力，把这种斗志、精神和活力传递给大家，让大家倍受感染，以此增强责任感、使命感。因为下属的状态往往决定效果，决定高度。要想使讲话有很强的鼓动性，语言要以肯定、表扬、鼓励为主，用词造句要讲究生动，鼓舞与会者斗志。

领导讲话是面对面地与听众交流，要有感染力，与基层对接，不能居高临下，不苟言笑，虚张声势讲官话。或者书面语言多，生僻词汇多，不用比喻，不讲修辞，所讲的话与听众没有汇集和交流，难以产生共鸣。行文风格上要努力做到：一是多用短语散句。语言要通俗、干脆、紧凑，讲者朗朗上口，听者通俗易懂。二是巧用设问突出重点。部署工作的讲话为了吸引听众的注意力，突出重点、启发听众深入思考，往往采用明知故问、自问自答、只问不答等方式使听众引起共鸣，打消疑虑，形成合力。三是利用排比增强气势。排比句式以层层递进，环环相扣的方式增强讲话的气势，让人感觉条理清晰，便于理解记忆。增强听众完成任务的信心和紧迫感。四是适时提炼口号鼓舞斗志。有些工作任务我们可以根据形势、任务的需要，抓住事物的本质特征，概括出几句言简意赅的宣传口号，凝聚共识，作为奋斗目标指引大家前进。

参考文献：

[1]王和平.部队领导场景讲话艺术[M].北京：蓝天出版社，2006.

[2]马金生.大型文字材料写作技法详解[M].北京：海潮出版社，2010.

[3]杨大伟.领导岗位讲演艺术[M].北京：蓝天出版社，2006.

信访工作领导讲话精选 篇4

刚才，潘丽丽同志代表县信访联席会议作了工作报告，立民同志通报了近期全县信访工作情况，请大家认真思考，结合各自实际，查原因，议措施，切实抓好落实。下面，我就做好全县信访工作再讲三点意见。

一、提高认识，准确把握信访工作形势

2013年，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实中、省、市关于信访工作的一系列重大决策部署，通过排查矛盾纠纷、化解信访积案、稳控重点人员、落实领导包案、推行“四访”机制等措施，及时化解了一批历史跨度长、调解难度大的重点信访疑难案件，有力维护了社会稳定、保障了群众合法权益，为全县经济社会发展、“一控四降”目标实现、“三无县”创建营造了良好环境、做出了积极贡献。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，同时也凝聚着县镇村广大基层干部和信访干部的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向长期坚守奋战在信访一线，默默奉献、任劳任怨的广大基层干部和信访工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

近年来，随着社会的不断发展变化，矛盾问题日益凸显，信访形势愈发严峻：一是当前我县正处在提质转型发展的关键时期，群众因土地征用、房屋拆迁、项目建设、社会保障、教育卫生、企业改制、环境保护、涉法涉诉等涉及群众利益的问题依然比较突出。二是一些旧的信访积案还未得到彻底解决，新的信访问题又不断出现，主要是有的镇村和部门对信访问题不认真、不重视，致使群众重复上访和越级上访频繁发生。三是群众信访不信法，沿袭传统习惯，处理涉法涉诉问题的方式方法没有改变，一些群众纠集上访、越级上访、缠访闹访，给党政机关施压，甚至还有极个别过去因缠访、无理取闹尝到甜头的人员，在问题已经得到妥善解决后还继续缠访闹访。四是信访的形式多样化，一些别有用心的人借助网络、利用小报记者或假记者在一些新闻媒体把一些小问题聚焦放大，煽动群众，误导社会舆论，串联聚集、酝酿策划的苗头逐渐增多。由于各种利益相互碰撞导致各类社会矛盾凸现，信访问题十分突出，特别是因干部不作为、慢作为、乱作为引发的上访问题还占有一定比例;一些信访老户、缠访户屡次向政府施压，频频缠访闹访、越级上访，有的甚至以访谋利、以访为生;少数特殊利益群体借机串联上访闹事，围堵县委政府机关甚或中省市机关大院等等。这些问题应引起各级、各有关部门的高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

今年以来，全县共发生进京非访20人次，已超过市上下达的全年15人次的控制指标。赴省上访76人次，其中单访27人次，集访4批49人次。到市上访65人次，其中单访16人次，集访5批49人次。来县上访2680人次，其中单访333人次，集访126批2347人次。5月7日，在县政府常务会研究的基础上，县委常委会听取了全市信访工作会议精神贯彻意见的汇报，作出了表彰奖励、县级领导接访、各级领导带头坐班接访、县信访局长进政府党组、信联办主任副主任进配、县信访局专设纪检组等8条意见，进一步加强了信访工作。面对我县日益严峻的信访形势，全县各级各部门、各镇村和广大干部特别是主要领导干部务必要在思想上高度重视信访工作，牢牢把握信访工作的主动权，坚持把信访工作作为一项政治任务、工作职责和保障发展的重要措施，切实改进工作作风，自觉践行群众路线，全力维护社会大局稳定，努力为洛南经济社会发展营造良好的社会环境。

二、突出重点，不断提升信访工作水平

新的一年，我们要严格按照党的十八届三中全会对深化信访制度改革作出的新部署，中央关于创新群众工作方法解决信访突出问题的《意见》，落实好信访工作四个到位“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”，以及省市信访工作会议精神，把做好信访工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，以落实接访、下访、约访、回访“四访”机制为抓手，主动深入一线，深入群众，全面排查矛盾纠纷，悉心倾听群众诉求，切实解决信访突出问题，确保社会大局稳定。

一要预防为先，切实做好源头化解。各镇、各有关部门要切实加大对本辖区、本系统矛盾纠纷排查的力度，做到预防为先，有效控制信访增量，努力根治信访源头。要坚持每月组织人员进村入户，对辖区群众和本系统干部职工中存在的矛盾纠纷集中开展大排查、大调处活动，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信访问题和信访积案。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题，要统一进行交办，逐一落实包案领导和包案责任人，跟踪督办，限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出属地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，确保小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出镇、重大疑难问题不出县。

二要狠抓落实，严格推行“四访”机制。把落实县科级领导干部接访、下访、约访、回访“四访”工作机制与开展党的群众路线教育实践活动相结合。坚持每天有一名县科级领导坐班亲自接待来访群众，集中处理矛盾纠纷，使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。在县科级领导接访安排上，要打乱按照领导职位高低安排接待时间的惯例，避免主要领导扎堆接访，真正使接访活动达到解决信访问题，密切干群关系、党群关系的目的。各镇、各有关部门要不定期进行下访、约访、回访，对于一些社会关注度高、容易引发群众集访和越级上访的事项，要主动向群众做好解释，取得理解。对于一些已经调处的信访问题，要适时进行回访。对于诉求合理、短时间内能解决的信访问题，要积极协调，尽快解决。

三要加强协调，着力化解信访积案。信访积案一般时间跨度长、案件成因复杂，解决起来比较棘手，既是困扰我县信访工作的“老大难”，又是信访干部难啃的“硬骨头”。妥善解决信访积案，是对各镇、各部门群众工作水平的直接检验，是对广大信访干部和相关单位领导工作能力的一场“大考”，针对“老大难”和“硬骨头”，我们决不能“哄、躲、避、绕”，而要敢于直面矛盾，积极创造条件促进信访积案化解，各镇、各有关部门要迅速对本辖区、本系统存在的信访积案进行一次全面梳理，会同包案领导逐个会诊研究、逐个制定解决方案，整合各方资源和力量，努力实现案结事了。同时对个别时间跨度大、问题复杂、诉求多难的信访积案，可以邀请上级主管领导、人大代表、政协委员、法律专家、社会知名人士召开听证会，进一步查明事实、厘清责任、找准适用依据，做出公正处理，促进信访问题解决。

四要敢于担当，果断处置突发事件。异常访、集体访往往人数众多、言辞激烈、容易造势，处理不好极易引发严重后果。各镇、各有关部门一定要积极面对，敢于担当，冷静处理，主要领导要在第一时间赶赴现场接访、正确引导，全力做好上访人员情绪稳控，防止事态扩大。对一时难以解决的要做好稳控工作，对需要调查核实的案件，要认真细致地做好调查取证工作，详尽掌握案件情况和矛盾激化的来龙去脉以及涉及的法律、法规和相关政策，绝不能因调查不清、取证片面，导致无法研究处理或处理意见出现偏差。同时，各镇、各有关部门一旦接到县信联办接访劝返通知后，要迅速派员协同公安、信访等部门在规定时限内赴京、到省、上市接回上访群众，坚决杜绝因行动迟缓或无人接待受理导致上访群众长时间滞留，不能及时接回或造成恶劣影响的要严肃追究责任。另外，要加大对违法上访的打击力度，对一些无理取闹、借机组织、煽动闹事、违反信访条例、违法或越级上访、影响正常办公秩序的人和事，要依法从重从快予以处理，坚决维护正常信访秩序。

五要探索创新，积极拓展信访渠道。要在面对面解决信访问题的传统工作方法基础之上，进一步探索创新、建立健全民生热线、电话接访、绿色邮政、信访代理、网上办理等做法，更加重视群众来信尤其是初次来信办理，引导群众更多以书信、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求，逐步引导群众树立通过以上多种方式也能有效解决问题的导向。实行网上受理信访制度，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性;逐步推行信访事项办理群众满意度评价，把办理工作置于群众监督之下，不断提高信访公信力。与此同时，要按照涉法涉诉信访工作机制的总体要求，明确什么是诉、什么是访，逐步推动诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道予以解决，各级各部门要积极引导涉法涉诉事项依照规定程序向有关政法机关提出，做好教育疏导、帮扶救助等工作，着力破解涉法涉诉信访难题。

三、加强领导，确保全县社会大局稳定

信访稳定工作是一项系统工程，各镇、各有关部门要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，深入研究信访特点和规律，坚持机制创新和落实责任并重，紧密结合党的群众路线教育实践活动，努力把信访工作做实做好。

一是思想要重视。各镇、各部门主要负责人要把信访工作作为一项重要政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，积极主动为群众排忧解难。要教育引导广大干部始终坚持群众路线，切实改进工作作风，始终把维护群众正当权益放在心上、拿在手上，进一步营造更加融洽的党群、干群关系。

二是责任要到位。各镇、各部门主要负责人要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起信访工作第一责任人的责任，对本辖区、本系统的信访工作负总责。各镇村要充分发挥社会管理大队的作用，做好信访维稳工作。各单位要将信访工作责任逐级分解到岗、到人，层层落实工作责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面，确保信访责任不落空，信访工作不出问题。

三是督办要及时。县委督查室、政府督查室和县信联办要把信访工作作为督查工作的重中之重，定期不定期对交办各镇、各部门的信访事项进行督促检查，看信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，要及时催促相关单位对领导的批示件和交办的事项限期落实，并及时向县委、县政府有关领导做好情况反馈，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。

四是队伍要加强。各镇、各有关部门要高度重视和加强信访干部队伍建设，重视信访业务知识培训，加大信访干部交流任用力度。要根据形势任务需要，不断充实信访工作力量，进一步完善后备干部、新提拔干部和中青年干部到信访部门挂职锻炼制度。要将一批群众工作经验丰富的干部选拔到信访部门工作，对在信访工作岗位上成绩显著的干部要予以提拔，委以重任，切实增强信访干部队伍活力。

工作会议领导讲话 篇5

一、认清形势，把握机遇，进一步增强经济发展后劲

“十一·五”时期是建国以来市财税增长最快、经济发展最好的时期。经过全市上下的共同努力，全市财政总收入从年的133亿元增加到304.6亿元，年均增幅18%，翻了1.20番;地方财政收入从49亿元增加到136亿元，年均增幅22.31%，翻了1.47番;全市财政支出从72.57亿元增加到205亿元，年均增幅23.08%，翻了1.50番。

年，全市财税系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府对财税工作的新要求、新任务，发扬积极进娶勇于拼搏的优良传统，再接再厉，再创辉煌，全市财政总收入完成304.64亿元、同比增长20.9%;地方财政收入完成136.3亿元，同比增长29.4%，地方财政支出204.49亿元，同比增长20.4%，尤其是各区(市、县)的财政收入增幅较大，为全市经济社会更好更快发展提供了强有力的保障，取得了经济社会发展和财税工作任务的“双丰收”。在此，我谨代表市委、市政府，向全市财税战线上辛勤工作的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前和今后一段时期全球进入后危机时代，国际、国内都面临新的形势和复杂变化。从国际看，世界经济继续缓慢复苏，但不稳定不确定因素依然较多，国际大宗商品价格持续高位震荡，资本市场动荡加剧，美日欧货币政策极度宽松，全球流动性泛滥，直接推高石油、粮食等大宗商品价格。从国内看，我国经济趋于向好的态势，但真正实现稳定快速增长还面临不少挑战，物价上涨压力明显加大，居民消费价格涨幅逐月攀升，国际市场大宗商品价格高位运行，输入型通胀压力、人民币升值压力较大，保障市场供应、抑制通胀预期的难度加大，扩大消费任务依然艰巨，货币政策从紧，银行准备金率提高，银行放贷规模受限，融资成本增大，这些外部环境对我市经济社会发展及财税工作带来一定的影响，也带来了新的挑战。从财税工作自身来看，随着我市经济总量的不断增长，税源规模得以不断扩展的同时，我市财税工作仍然存在许多问题和困难，主要表现在：

一是全市财政收入经过连续几年的快速增长，收入基数已达到一定规模，财政收入要继续保持较高增幅难度加大;

二是市级财政进入偿债高峰期，平衡财政收支难度增大，财政支出结构还需进一步优化，财政资金使用效益不高等现象依然存在;

三是财政增收乏力，财政增收渠道单一，县域经济发展不平衡，新的财力增长点不多，为组织财政收入带来了一定的难度;

四是税收征管的方式仍需进一步改进，市民纳税意识有待进一步加强。

尽管我们面临着各种外部不利因素，但也要看到发展过程中面临的有利条件和机遇，国家扩大内需政策效应进一步显现，特别是促进消费政策的不断完善和城乡居民消费发展规划和政策的有效实施，有利于释放国内需求尤其是消费需求潜力;国家实施新一轮西部大开发战略和“十二五”规划，以及省委、省政府支持在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步，走快一些，率先实现全面小康，成为全省经济社会发展的“火车头”，成为黔中经济区崛起的“发动机”，在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用，也为市的加速发展带来了难得的机遇，全市财税系统的干部要充分认识到我市财税工作面临的新情况新问题，以更大的决心、更强的信心、更有力的措施，增强工作的主动性、针对性和有效性，坚定信心，强化措施，解决好发展中遇到的各种困难和问题，全力推动财税工作又好又快、更好更快发展。

二、把握主线，强化措施，推动全市财税工作再上新台阶

今年是“十二五”规划的开局之年，做好财税工作意义重大，全市财税工作要围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，加快推进工业强市和城镇化带动战略，抢抓深入实施新一轮西部大开发战略和“十二五”规划的重大机遇，以“三个建设年”活动为契机，进一步解放思想，转变作风，真抓实干，确保全面完成或超额完成全年财税目标任务，为实现“十二五”时期“保五争四”的目标奠定坚实基矗

(一)继续加强财税征管力度，确保全年目标任务的顺利完成今年以来，全市财税系统广大干部职工，克服了凝冻灾害等不利因素的影响，实现了财政收入的大幅增长，元月份全市财政总收入完成46.95亿元，同比增长31.26%;地方财政收入完成23.73亿元，同比增长36.25%，为一季度财政收入实现“开门红”打下了坚实的基矗今年市委、市政府确定的财政收入的目标是增长17%，力争20%，各级财税部门要加大工作力度，进一步转变财政职能，建立促进经济社会发展的财政新机制。

一是要密切关注影响收入的各种因素，适时对经济运行情况及政策性因素进行客观科学的分析，不定期举行财税联席会议，主动了解、积极应对各种主、客观因素对我市财税工作的影响，并及时拟出有针对性的应对措施，科学分解收入任务，确保收入平稳入库。

二是要建立和完善政府非税收入征收管理体系，进一步推进市属国有企业国有资本经营收益的征缴工作，做好各项政府性基金征收工作。要继续做好对取消收费项目的清理工作，准确界定政府非税收入的范围，规范非税收入征缴行为，及时将非税收入组织入库。要加强非税收入分析，以全面掌握非税收入的基本情况，找准非税收入管理方向和重点，挖掘非税收入潜力。要完善收入监控，堵塞征管漏洞，有针对性地收集和建立非税收入监控信息资料，摸清底数，完善监控台账信息资料。并适时将所有的非税收入纳入预算管理。

三是坚持依法治税和依法理财、科学理财，全面规范税收执法行为，进一步加强对重点税源和主体税种的动态监控，强化分析预测，及时准确把握收入趋势，要建立健全机制，做好对收入和征管质量的分析、评估，每个季度要将重点企业的税收征收情况上报市政府。要加大税法宣传力度，营造良好的税收法治环境，坚决贯彻组织收入原则，切实规范执法行为，严格依法征税，应收尽收，既要不折不扣落实国家出台的税收优惠政策，又要严格核查满足税收优惠应达到的条件，确保税收收入按计划保质保量地有序入库。

四是要未雨绸缪，涵养税源。各区(市、县)、高新区、金阳新区要对各自的家底进行摸底调查，盘活资产存量，整合投融资平台，加大财源培植力度，进一步扩展、夯实税基，为我市经济社会发展和财税收入稳定增长奠定坚实的基矗

(二)继续完善公共财政体系，确保对民生的投入持续增长

乡镇工作会议领导讲话 篇6

为加快建设富裕、文明、和谐、秀美伊拉哈而努力奋斗

——镇党委书记同志在全镇二0一二年工作会议上的讲话

（2012年3月日）

同志们: 经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇二0一二年工作会议，这次会议的主要任务是：深入贯彻县委十五届三次全委会议精神和全县相关工作会议精神，总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署今年的工作任务，动员和组织全镇党员干部群众统一思想，明确任务，理清思路，落实责任，进一步抢抓机遇，克难奋进，全力推进社会主义新农村建设，努力为加快建设富裕、文明、和谐、秀美伊拉哈而努力奋斗。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，就做好今年的工作讲三点意见：

一、2011年工作简要回顾

2011年，全镇上下以科学发展观为指导，全面落实各项惠农富民政策，不断拓宽农民增收渠道，扎实推进社会主义新农村建设，实现了农业增效农民增收的目标，农村经济保持了又好又快的发展态势。主要体现在：农村经济发展迈上新台阶。2011年，全镇社会总产值实现 万元，粮、豆、薯总产量实现 吨，种植业产值实现 万元，畜牧业产值实现 万元，非国有经济产值实现 万元，农民人

均纯收入达到 元。同比增长 %。种植业结构调整迈出新步伐。高产、优质、高效作物面积大幅度增加，其中小麦面积6700亩，玉米3.5万亩，马铃薯2.5万亩、水稻310亩，这些作物占全镇总播种面积的25%。并成功地迎接了省、市、县各级领导的参观和检查。畜牧业持续稳步发展。为了促进我镇畜牧业的快速发展，镇政府继续执行了发展畜牧业的优惠政策，畜牧站也不失时机地为养殖户搞好了各项服务，养殖户的积极性被充分调动起来了，养殖大户不断涌现，出现了奶牛大户王乐春、安冬久；黄牛大户田凤江；生猪养殖大户姜臣、吴刚、张树军；蛋鸡养殖大户李曾军、于良军，畜禽存栏大大增加。2011年新建猪舍49户，其中建200平方米以上猪舍的有39户，新建猪舍面积15,140平方米，截止11年末我镇生猪存栏33,740头，其中可繁母猪3,749头，育肥猪27,075头，猪舍总面积87,836平方米.新农村建设稳步推进。2011全镇共清理街道124条，清运垃圾11580多立方米，出动人工1310人次，车辆65台次，镇直所在地也按县里创建“三优”文明城做法，实施网格化管理。春季植树造林450亩，其中防护林50亩，村屯绿化村400亩，绿化街道42条，已完成浇水养护，在14个屯开展绿化村屯标准化建设，补植垂柳2100棵。招商引资工程取得新成果。去年我们进一步调动全镇广大干部群众的积极性，创新招商引资的方式，坚持“走出去”与“引进来”相结合，大力宣传推介伊拉哈，形成全员招商的局面。同时将招商引资指标层层落实到村，实行村级领导负责制，年终据实评定，目标考核。着力于改善经济发展环境，落实优惠政策，积极招商引资，目前我镇已经引

进投资1,300万元，在伊拉哈镇直中学建6,600平方米的商服综合楼。积极向上争取项目。去年争取到位的项目：江华肉牛合作社奖励资金20万元；五四村移民村后扶安臵项目46万元；五四村“一事一议” 饮水工程项100万元，五一、五四村土地整理项目1400万元；老莱河流域综合治理项目374万元，黎明村千万元农机合作社。场镇共建工作取得新进展。充分利用农场优势，以场镇共建为抓手，实现资源共享、经济互惠，努力推动农业现代化。我镇立足镇情，与荣军农场进行场镇共建，深入开展农机跨区作业，发挥农场机械化优势，推广农村模式化栽培技术，做到了大型机械连片整地种植，由农户分户经营实现了向集约型经营转变。抓住场镇共建的有利契机，2011年全镇连片种植大豆4.1万亩，以连片秋整地为基础，建立农场模式化示范区，通过对资源的整合，大幅度提升了种植业标准化水平，实现了区域经济一体化发展。社会各项事业取得新进展。2011年全镇粮补面积共24.4万亩，补贴金额为1415万元，8102 户农民受益。继续抓好农村低保核查工作，尽量让困难群众生活得到保障，办理低保70户，117人，五保入院81人,分散供养199人。全年发放救济面粉62吨。加强农村社区综合性服务中心等公共服务设施建设，实施社区管理，积极推进7个村的改革任务。加快各村文化大院建设，我镇协助图书馆深入到新化村组建农民乐队，进行基本知识技能培训。在全镇实施文化书屋建设工程，目前已在8个村建成文化书屋。其余5个村文化书屋也已经申报。加强平安乡镇建设，去年全镇共发生治安案件18起，结案18起,结案率100%。调解纠纷82件，调解率100％。党的基层组织建设

明显增强。全面落实党建工作责任制，按照抓党建、抓规范的要求，理顺了党组织设臵，成功地召开了第十六次党代会和九届一次人代会，圆满地完成了全镇13个行政村和机关、学校、卫生等7个党支部的换届选举工作。以发挥作用为抓手，党建活动有序开展。深入开展创先争优、建设学习型党组织、四议两公开、“五个”双百工程和庆祝建党90周年等系列活动，使党的基层组织建设整体水平得到突破性提高。

2011年各项工作取得可喜的成绩，各项事业保持繁荣兴旺的发展势头，离不开县委、县政府的正确领导，离不开县处级领导及包乡局领导的大力支持，更离不开全镇上下的团结拼搏，扎实工作，共同努力。在此我代表镇党委、政府向为我镇发展默默奉献的全体党员干部和群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的困难和问题。一是农业投入不足，基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业标准化程度不高，影响土地产出率的提高；二是农业生产组织方式落后，社会化服务、科技应用水平低，不适应发展现代农业的需求；三是农业产业化水平低，产业链条联系不紧密，农业面临的自然风险和市场风险逐步加大。四是能够切实带动农民联合致富的合作组织不多不强。五是个别干部适应新形势下开拓工作的能力不高不强。这些问题和矛盾，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、2012年农业农村工作目标和主要任务

2012年，我镇的总体工作思路是：以科学发展观为统领，坚定不

移的贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，紧紧围绕县委提出打造“三区”，建设“三园”，大力发展“六大产业”，全力推进“十大工程”的总体发展思路”，结合伊拉哈实际，坚持“努力快发展、全面促和谐，建设富裕、文明、秀美和谐伊拉哈”总体思路。围绕一个中心（紧紧围绕县委提出的“打造三区、建设三园、实施十大工程”这个中心），突出两个重点（以增加农民收入和改善民生为重点），力求三个突破（在新农村建设、城乡一体化和现代农业建设上力争有所突破），构建五个基地（重点发展“两牛一猪一稻一薯”五个基地），实施十大工程（即粮食产能工程、新农村建设工程、科技人才富镇工程、生态环境建设保护工程、特色产业工程、招商引资工程、向上争取工程、场镇共建工程、保障和改善民生工程、创建文明村镇工程），坚持从实际出发，多措并举，创造性开展工作，使全镇社会经济和各项事业继续保持健康、稳定、协调的发展态势。

2012年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：实现镇内生产总值2.7亿元，人均纯收入10,042元，畜牧产值1.51亿元，劳务经济8750万元。围绕上述工作思路和奋斗目标，我们要重点抓好以下六个方面工作。

(一)抓好农业产业结构调整，推进农业现代化进程

抓好土地流转和规模经营。以我镇种植专业合作社和农机合作社为依托，积极调动农民和土地经营者的积极性，加强与周边农场开展“场镇合作”共建，组建惠民种植专业合作社，加快我镇土地规模经营和农民土地流转的进程。通过土地流转，达到规模经营，促进种植

业结构的有效调整，实现农业生产方式的有效转变，农业增产、农民增收的最终目标。推进种植业结构调整。深入实施种植业结构调整战略，压缩大豆种植面积，扩大优质小麦种植面积，重点发展玉米、马铃薯等特色产业。以展望村、黎明村、新化村、新丰村为试点，精心打造G111高速公路两侧现代农业示范带。积极协调水务局、农机局、农技推广中心等部门认真抓好红嫩村、五一村、晨光村水稻示范种植推广工作。大力发展畜牧业。继续以“一猪两牛”为方针，进一步巩固扩大我镇生猪、黄牛、奶牛养殖规模，带动全镇畜牧产业发展，力争2012年畜牧业总产值能达到1.51亿元，带动我镇经济全面发展。规范农民专业合作组织建设。从我镇发展状况看，我镇各类合作社已发展到22个，尽管数量不少，规模比较大，但实力都不强，运作方式也不规范。这就需要我们抓紧研究，积极探索，重视起来，摆上日程，进一步加大农民专业合作组织建设和管理力度，积极发挥农民合作组织在农业结构调整、农产品流通、农业标准化生产、农民组织化程度等方面的作用。

(二)抓好基础设施建设，推进城乡一体化进程

坚持“统筹兼顾，科学规划，打造特色，建管结合”的原则，加快区域镇村一体化发展。抓好新农村建设。借鉴农垦小城镇辐射带动、产业集聚、集中改造、异地整体搬迁的发展模式，积极开展招商引资，主动与房地产开发大户对接，吸引其到镇内开发建设住宅小区，提升小城镇建设品味，改善居民住宅环境。全面加强新农村建设，修筑五四村5.3公里、兴隆村1.8公里、展望村1公里村内街道白色路面，提升新农村建设的档次和水平；编制和完善村屯布局规划，采取不同方式集中打造新农村建设示范村。征得上级政策支持，逐步撤并展望村小五队、新丰村蚕场屯、永发村小五队等五个人口少、基础差的小屯，使人口向镇直或中心村聚集。进一步加快城乡一体化发展，积极开展爱国卫生运动，抓好环境综合整治，努力让全镇天更蓝、水更清、环境更秀美。

（三）加大招商引资力度，增强镇域经济发展活力。

强化招商引资工作，力争在生产加工型、商贸物流型、产业基地型项目上实现突破。完善招商引资制度。全面落实党政“一把手”抓招商引资的工作责任，加强跟踪督办，切实提高招商项目履约率和成功率。创新招商机制，加大考核奖惩力度，按照招商引资任务分解明细，对目标完成情况进行刚性考核，坚决兑现奖惩。优化招商引资环境。认真清理、整合现存的土地、厂房存量资金，力争全面盘活。加强环境保护建设。引导农民科学使用化肥、农药、农膜，推广农村使用生物质能源、太阳能、风能等新型能源，推动全社会节能减排。加大镇村环境污染防治力度，加强镇村面源污染控制，防治规模畜禽养殖污染。加强饮用水源地管理，建立环保应急预案，保证居民饮用水安全。强化建管综合措施。尽快建立排污系统工程。推进集体林权制度改革，大力开展造林绿化，保护和修复生态环境。严厉打击毁林、毁草、毁湿的违法犯罪行为，确保生态资源可续利用。

（四）保障和改善民生，全面发展社会各项事业。

要突出抓好民生大事，让人民群众共享更多的发展成果，不断提

高镇村居民生活质量和幸福指数。优先发展教育事业，重点推进幼儿教育、全面推进素质教育、普及高中教育。确保群众身心健康。做好新型农村合作医疗工作，确保参合率达到100%。抓好人口计生综合改革，统筹解决人口问题，建立人口信息网络，深入实施人口功能区和惠家工程。加快公共文化服务体系建设，重点推进镇综合文化站建设，努力提升小城镇文化品位。贯彻落实全民健身纲要，加强体育设施建设，促进竞技体育运动发展。完善社会救助体系，加大城乡低保复查工作力度，真正实现阳光低保。积极推进社会福利设施建设，切实关注老年人及智障、肢残、流浪等弱势群体。不断推进养老服务，力争再建一栋敬老楼，满足“五保”老人所需，使全镇“五保”对象集中供养率达到100%，至少建立1个居家养老服务示范点。切实维护妇女儿童合法权益，高质量完成《两个规划》终期评估和新规划编制工作。改善镇村人居环境。全面加强物业管理，规范指导业主委员会实现自我管理，提高物业市场化程度和服务质量。积极筹资完成农村饮水安全工程5处，解决饮水不安全村屯5个，受益人口0.4万人。积极推进镇村社区建设，打造1个省级农村样板社区。农村社区建设覆盖面达到100%。强化市场监管监测。加强市场流通服务体系建设，进一步规范市场管理，维护好正常的市场秩序。切实关注群众的“米袋子”和“菜篮子”，确保粮油、蔬菜等食品有效供应。抓好村级“六位一体”活动场所建设。按照“因地制宜、统筹规划、实际使用、量力而行”的原则，一手抓建设进度，一手抓管理使用，维修兴建村级活动场所，努力把村级活动场所建设成为村“两委”办公中心、党员活动

中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

（五）抓好信访安全稳定工作，推进镇风文明化进程

要高度重视信访工作。认真解决好群众反映强烈的突出问题，深入细致地做好群众思想工作，筑牢信访工作第一道防线。各村、各部门的“一把手”必须做到守土有责，有岗有责。发现不稳定因素和苗头性问题时，要耐心细致地向群众做好政策解释，尽量把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。要严格落实领导包案责任制，不断完善领导接待日制度，拓宽群众诉求渠道。进一步完善工作新机制，积极探索“变上访为下访”的有效途径，明确矛盾化解责任主体，跟踪督办落实结果，使群众的合理诉求得到及时解决，避免群体访和越级访现象的发生。全力抓好安全生产。强化安全生产责任制的落实，村、镇直各部门主要负责人为安全生产第一责任人，对本部门、本辖区安全生产负总责，生产经营单位要对本单位的安全生产全面负责。村、镇直各单位、生产经营单位要按照要求建立安全生产基础台帐，完善安全生产监督检查制度、安全生产例会制度、履职尽责制度、检查制度、一票否决制度、隐患排查治理和隐患排查整改制度。扎实抓好综治维稳。当前，我镇经济发展较快，社会大局稳定，但综治维稳形势仍处于人民内部矛盾凸显时期，维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重。从乡内看，影响社会和谐稳定的因素仍很多。土地纠纷、国有耕地管理、项目实施、涉法涉诉疑难信访问题等等，所引发的利益纠纷将不断增多，稍有不慎，就可能引发群体信访事件。因此，要对积压的矛盾纠纷，要因案施策，多措并举，尽快化解，避免积累激化。建立健

全矛盾纠纷的定期排查调处制、领导责任制、包保责任制和责任追究制，落实化解责任，强化责任追究。要按照“属地管理，分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，积极开展矛盾纠纷排查调处，做到小事不出村屯，大事不出镇，把矛盾纠纷调处在基层，解决在萌芽状态。

（六）加强社会主义精神文明与法制建设，创造促进经济发展的良好氛围。

要坚决贯彻党的十七大和即将召开的十八大精神，坚持三个文明一起抓，三个成果一起要的方针，加强精神文明建设，共创和谐美好家园，大力弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别是加强青少年的思想道德建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，为经济发展和社会稳定提供有力的思想保证。

进一步加强社会主义民主与法制建设，丰富民主形式，保证全镇人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，健全村级民主管理制度，完善办事公开制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理公共事务和公益事业，对干部实行监督。要加强法制宣传教育，提高群众的法律素质，广大党员和干部要成为遵守、宣传法律的模范。

三、鼓足干事创业激情，为实现全年目标任务提供保障

一是要有强烈的责任心。要珍惜岗位，珍惜机遇，主动肩负跨越发展、富民强镇的历史使命，把全部心思用在干事创业上，把所有精力投入到工作落实中，以一流业绩回报组织和群众的信任。

二是要有争先的大气魄。要结合“创先争优”活动的深入开展，结合自己的工作性质，不缩手缩脚，不满足一般化，树立更高标准，追求更高目标，自加压力，比学赶超，在各自岗位打造新亮点、创造新典型。

三是要有务实的好作风。要结合“领导干部大下乡”活动，积极主动深入到所包村屯，切切实实地了解农民群众所思、所盼，所想，为老百姓解决一些实事。尤其是对已经部署的工作，要雷厉风行、立说立行、攻坚克难、一抓到底，确保成效。

四是要有廉政的好形象。“公生明，廉生威”，廉政是一种力量，能够更好地凝聚人心、激励斗志。廉洁是一条纪律，是高压线。因此，各位干部一定要强化自律，切实做到不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净干事。

高校领导工作科学化路径研究 篇7

关键词：高校,领导工作,科学化,路径

1. 高校优秀领导者的特征

现阶段, 高校的领导工作与以前相比已经发生了天翻地覆的变化, 由于现今高校领导工作的日益复杂化、多样化, 传统的领导方式已不能适应新时期学校领导工作的需要。当下, 领导者的管理工作已成为一门学科, 一门为各行各业领导者提供科学领导理念和工作方法的科学, 这一科学被专家、学者称为管理科学或领导科学。尤其是在高科技泛滥的今天, 领导者直观领导方式的时代已成为过去, 采用科学技术手段来辅助高校管理工作已是大势所趋。因此, 从整体来看, 高校欲进行科学的领导必须具有合理的领导结构;从领导者个人来看, 高校领导者必须具备较高的素质修养才能开展高校的管理工作。

1.1 高校领导班子的合理机构

大型音乐会的表演总能给人以心灵震撼, 而内行人看到的则是音乐表演中乐器结构、默契程度等。高校管理工作有日常教学工作管理、思想品德教育管理、教务行政管理、总务工作管理等, 因此就需要高校的各个单位部门领导者配合、各司其职, 才能在高校管理过程中达到事半功倍的效果。

1.1.1 高校领导班子的专业结构

这里谈到的高校领导班子的专业结构不是指某个领导者所学专业或者从事的科目类型, 而指的是整个领导班子的专业结构, 是在领导者个人专业的基础上所共有的整体的领导集体的专业结构, 即领导班子专业结构的多元化, 尽可能的涉及多个专业的管理人才, 而不是单一专业结构的管理结构。这种专业层次结构的管理形式能够取长补短、互相弥补其专业性的不足。

1.1.2 高校领导班子的年龄结构

任何单位、任何组织的领导者的年龄结构都是由老年、中年、青年等不同年龄阶段的人构成, 而不同年龄阶段的人所担任的角色和任务也不相同。年长领导者对学校的各项管理工作都已经轻车熟路, 凭借着多年的管理经验主持着学校管理工作的大局;而年轻领导者由于初来乍到、业务生疏, 但是精力旺盛, 所以对学校管理工作中的大小事务都要亲历亲为, 而且都是基础性的工作。如此年龄结构高校领导集体已经成为中国之特色。领导者的经验随着年龄的增长越来越丰富, 但是科学技术日新月异, 知识更新的周期越来越短, 年长领导者接受新事物。新知识的能力却稍逊于年轻人, 智力水平也随着年龄的升高而呈现下滑的趋势。因此, 优化高校领导结构必须打破论资排辈的传统陈旧观念, 充分发挥年长领导者的阅历丰富、观察敏锐的指导功能, 发掘年轻领导者精力充沛、富有创造性的活力功能。如此的领导结构能够使领导者各司其职、各尽其能、取长补短。因此, 未来高校领导结构年轻化是必然趋势。

1.1.3 高校领导班子的知识结构

长期从事高校后勤管理工作的领导调到教务处进行教学工作未必能够得心应手。正所谓隔行如隔山、术业有专攻, 因此, 在选用高校领导时不能盲目, 要根据其知识结构安排其工作部门。高校领导不同于其他单位领导, 高校领导的必备知识包括:教育学知识、心理学知识、教育心理学知识、管理学知识等。除了上述的必备知识外, 各个部门对其领导又有不同的要求, 如体育学院书记须对体育知识有所了解。

1.2 高校领导者较高的素质修养

随着现代高校领导方式由专制型向民主型的转变, 领导者的素质修养在领导者的管理工作中发挥的作用越来越大, 其素质修养的高低决定着下属人员对于命令、安排的执行力度。高校领导者的素质修养主要包括科学文化修养、能力修养、思想道德修养。

1.2.1 高校领导者的科学文化素质修养

教师职业的主要任务是教书育人, 培养社会主义事业的建设者和接班人, 而传授科学文化知识则是学校教学的中心工作, 正所谓:教师要教给予学生一碗水, 教师就必须拥有一缸水。因此, 教师必须具有丰富的科学文化知识才能满足当代学生的多元化需要, 高校的领导者是高校教师的模范、带头人, 更应该具备良好的科学文化素质修养才能令被领导者信服, 自觉的执行教育教学工作、完成上级教给的任务。高校领导者的科学文化素质修养主要包括:精深的学科专业知识、广博的多学科知识、教育学理论知识、心理学知识、伦理学知识、管理学知识等。

1.2.2 高校领导者的能力素养

能力是衡量一个人成功完成某项工作的条件, 高校领导者的能力则是指高校领导在学校管理工作中高效的从事学校管理工作的能力, 其中主要包括:组织管理能力、逻辑分析能力、语言表达能力、人际交往能力等, 其中, 组织管理能力最为重要, 一个好的高校领导者在管理学校工作中往往能达到事半功倍的效果。高校领导者的管理工作主要有学校教育教学管理、教务管理、学生管理、总务管理工作等, 其中一教育教学管理最为重要。

1.2.3 高校领导者的思想道德修养

我国教育的目的是培养德智体美劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人, 把德育的发展放在首要位置, 可见学生的思想品德教育的重要性。思想品德教育是一个长期的、漫长的过程, 不是一蹴而就的, 需要教师在日常的行为举止中对学生产生一个潜移默化的影响过程。高校领导者的思想品德修养直接影响着高校的教师队伍, 同时也影响着其管理工作的有效性。

2. 吉首大学未来科学化领导路径

科学技术是第一生产力, 这是科学技术的意义和价值在生产层面的科学论断, 事实证明, 科学技术的惠及已经远远超出了生产的界限, 渗透到我们生活中的方方面面, 而高校的领导工作同样也是一门科学, 需要科学的理论、方法为依托, 其中政治学、社会学、管理学、未来学、人才学等是提高高校领导学校管理科学性的必备科学知识。而具体的科学化的领导路径主要是高校领导者要有意识的养成科学的思维习惯、掌握科学的管理方法、不断的提高工作效率。

2.1 科学思维的习惯养成

伴随着现代科学技术发展的脚步不断加快, 人类的思维也在不断的进化, 并受科学技术的影响朝着科学化的方向发展。那么, 对于高校的领导工作而言, 领导者的思维习惯直接决定着领导者的领导方式和管理成效, 无形中在领导者的遇事出世中体现的淋漓尽致。我们常常可以看到, 同样的一个领导工作, 有的领导者能够管理的得心应手, 而有的却总是把事情搞砸, 同样的问题却有不同的看法、采取了不同的处理方式, 无疑是思维决定行为、行为决定管理效果这样一个连锁反应的结果。

科学的思维习惯的养成不是一朝一夕的简单事情, 这需要一个长期而漫长的有意识的努力过程。首先是掌握科学的理论知识, 做到终身学习的习惯, 及时更新自身的知识结构, 用先进的科学理论思维填补自身的思维空白;其次, 注重理论联系实际, 仅仅掌握科学的管理理论知识而不能解决实际问题是没有多大意义的, 必须将科学的思维付出实践, 解决管理过程中的实际问题, 逐渐养成科学的思维习惯。

2.2 科学工作方法的掌握

科学的工作方法是高校领导者有效从事高校管理工作的基础。即具备了科学的工作方法是解决问题的捷径, 也是一个合格领导者的基本要素。当然, 在实际的管理工作中, 针对相同的问题, 不同的领导会采取不同的处理方法, 或者同一个领导在处理相同的问题时候却用不同的方法, 这就是领导艺术, 更是管理工作方法的灵活运用。在灵活的运用管理方法的时候领导者首先考虑的是处理好主要矛盾和次要矛盾之间的关系, 考虑全局的基础上抓住主要矛盾, 这才是运用科学管理方法的关键。

2.3 工作效率的提高

生活节奏愈来愈快的今天, 时间就是金钱、时间就是生命。特别是在高校学生管理工作中, 快节奏的高校大学生的生活方式提高了高校领导者的思维方式和工作效率。因此, 为了胜任高校的快节奏的环境, 领导者就必须解放自己的思想, 实事求是, 为人师表, 本着为学生服务、全面培养大学生为出发点和归宿来开展高校的教育教学工作才能提高工作效率, 如果仅仅抱着为了上班而上班工作态度来工作, 那么是无法提高工作效率的, 也有违高校领导者的工作本质。所以, 高校领导者必须摆正自己的职业观、学生观、人生观、价值观, 只有这样才能高效的开展管理工作。

结语

工厂的领导是管理工人生产的专业人员, 因此必须精通生产过程中流程、注意事项等;而高校领导是管理高校教育教学工作的专业人员, 因此就必须为人师表、博古通今。总之, 科学化是未来高校领导者发展趋势和努力方向。

参考文献

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[3]林述美.试论高校学生管理工作理念[J].内江师范学院学报, 2000, (3) :60-64.

[4]周艺.浅谈高校学生管理工作现代化[J].广西财政高等专科学校学报, 2003, (增刊) :107-108.

[5]李燕.谈谈高校学生思想政治工作与现代科学管理的结合[J].广州市经济管理干部学院学报, 2002, (2) :73-74.

[6]张青.教育管理新体制的实践与思考[J].中国高等教育研究, 2001, (7) .

共享领导如何改变我们的工作关系 篇8

第一，团队成员关系的改变。公司成员之间相互监督是可以的，但是对于VP来说相互监管并不容易。为此，他们可能会跟自己熟悉的人形成单独的小团队，或者他们会责备别的团队，让其以为问题是出在他们的身上。所以，CEO最糟的决定就是加入任何一个组织。正确的方式应该是你来决定或者判断每个团队是否都是有效地分配，而且要尽量避免出现有争议的处理方式。

第二，你自己的关系的改变。共享领导必然会改变你和你团队的关系，当员工需要用领导意识来处理问题的时候，你会发现，他们会很想念你，也会更加理解你。此时，作为CEO，你应该更多地鼓励他们，激发他们的领导意识和能力。此外，在共享领导力模式实施期间，也许需要一对一跟团队成员开会，但一定要注意，聊天中不要涉及任何关于整个团队的事情。

第三，与下属关系的改变。当我们开始实施共享领导力模式的时候，参与其间的人可能会感觉很好，但是对于他们的下属，也许会有挫败感。因为参与其间的人并不会将工作的业绩或者问题告知下属，这在一定程度上会影响员工的积极性和工作效率。而且，他们可能会责备下属做得不好，但是他们所责备的问题，其实也正是自己的问题。那么，CEO最需要做的就是处理好他们的关系，让参与其中的人明白，问题并不在底层员工。

eBay推出“全球首款”VR购物应用

来源：澳洲新闻网，2016年5月19日

作者：Mattew Dunn

日前，eBay与澳大利亚百货公司Myer合作，推出首款虚拟现实购物应用。用户只需下载eBay VR网络商城App、戴上VR头戴设备，就可以浏览、查看和购买1.25万种商品。视图界面是一个思维导图式的虚拟现实菜单系统，用户可以通过活动头部和眼部控制浏览过程。如果你盯住一件商品几秒钟，这件商品就被选定了，接着页面会显示该商品的详细信息，如产品规格、价格、是否有货和配送方式。最后采用同样的方法将商品添加到购物筐中。当用户决定要付款时，需要在App内完成付款流程。为了吸引澳大利亚用户使用这款虚拟现实应用，eBay将免费赠送2万个Google Cardboard虚拟现实眼罩。eBay表示，这个项目只触及到了冰山一角，今后还会展开更多尝试。

胖子的福音：

纳米颗粒帮你“粉碎”脂肪来源：Engadget，2016年5月4日 作者：Steve Dent

最近，麻省理工学院和Brigham妇女医院的研究者发现了一种新方法，可以通过纳米粒子的作用，将药物输送到身体特定的部位，将已经损坏的脂肪细胞进行转化，达到燃烧脂肪的目的。

这项技术利用的是纳米颗粒药物存储的疏水性内核，对药物输送系统和医疗设备使用PLGA聚合物，同时将目标嵌入蛋白分子发现组织和血管内的脂肪细胞，将纳米粒子变成“导弹”，寻找特定的脂肪细胞并且释放药物来进行改变。研究者在对体形肥胖的老鼠进行试验后，发现其体重直接降了10%，同时还改善了胆固醇和甘油三酯水平，降低了患糖尿病的风险。目前该治疗手段并没有进行临床试验，但是提供了一种治疗肥胖症、预防糖尿病等风险的新方法。对于更多易于肥胖的人来说，这可以解决更多的苦恼。