在全县信访干部培训班上的辅导讲话

在全县信访干部培训班上的辅导讲话（共7篇）

在全县信访干部培训班上的辅导讲话 篇1

在全县信访干部培训班上的辅导讲话

党的十六大和十六届三中、四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的战略任务，进一步丰富了建设小康社会的基本内涵。信访工作是构建和谐社会的一个重要方面，信访工作的过程，就是维护人民群众合法权益的过程，就是推动党的方针政策落实的过程，就是化解矛盾、构建和谐社会的过程，就是巩固党的执政

基础、提高党的执政能力的过程。几年来，为做好信访工作，维护社会稳定，各乡镇、各部门做了大量的工作，我们这些做信访工作的同志们也都发挥了重要的作用，从中锻炼了一批干部，积累了一些经验。随着改革的不断深入，社会主义市场经济不断完善，信访工作内容、任务出现了新的变化，信访工作也面临着新的形势，对信访工作者提出了更高的要求。特别是5月1日国务院颁布的新的《信访条例》即将实施，新的条例在内容、程序、机制、时限、责任等各环节上都进行了创新和突破，能不能很好地适应这种转变，关键要看信访干部的素质。素质好，执行政策、宣传解释政策就不会产生偏差，分析问题、解决问题就会既快又好；否则，在处理信访问题时，就可能偏离政策，给党的事业造成损失。今天我就新时期信访干部应该具备的素质，与大家共同进行探讨：

作为新时期的信访干部，要想做好信访和稳定工作，我感觉起码应具备以下七个方面的综合能力和素质：

一、要有优良的政治素养

政治思想是人的灵魂，是人们行动的指南。信访工作是党和政府的重要工作，其重要职责就是为领导和基层服务，为群众排忧解难，为经济建设服务，为维护社会稳定保驾护航。因此，对信访干部的政治素质的要求也就更高。

一要讲党性。信访干部要坚持坚定的党性原则。今天，我们说坚持党性原则，就是要认真践行“三个代表”重要思想，努力保持共产党员的先进性。我们的信访工作，不论遇到什么样的问题，都应该用此来分析，来衡量，来判断，来处理。否则，就很难说信访工作坚持了党性原则。因此，每一个信访干部都应牢牢把握这一点。同时，还要有较高的修养，信访干部都是和老百姓打交道的,一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。是不是能够主持正义，敢于碰硬，抵制歪风，秉公办事,群众自会有评判。这就要求我们信访工作者必须提高政治素质，增强政治涵养，树立全心全意为人民服务的思想。要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。要有政治鉴别力和敏锐的洞察力，坚定不移地执行党的基本路线和四项基本原则。自觉摆正自己的位置,认清自己的职责,正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁,克服官僚主义。

二要讲宗旨。信访工作是直接为群众服务的工作，是我们党和政府密切联系群众的重要渠道，群众通过不同的方式向信访部门反映情况和问题，表现了他们对党和政府的信任和希望。同时，党和政府从群众的来信来访所反映的情况和问题中，也能分析出政策的执行落实情况和群众所关心的问题。因此，对于群众的来信来访，信访干部应当抱着欢迎的态度，满腔热情地接待，及时、依法、妥善地予以处理。越是复杂的问题，越是群众的疾苦，越要热心而又细致的去办。古时候大禹思天下有溺者，犹己之溺也；稷(ji)思天下有饥者，犹己之饥也。这在昭示我们，作什么工作都要将心比心，尽己所能，千方百计地使群众的问题尽快得到圆满解决。一般来说，信访群众往往都是遇到比较复杂、难于决断和处理的问题，都是涉及到了自身权益，想了好久才来向我们反映情况和问题的。老百姓也不愿意上访告状，特别是对待初访群众，我们应该积极妥善地进行接待处理，不能采取把矛盾上交，或者置之不理，踢来踢去，推卸责任。我们学习的榜样张云泉同志始终恪守“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”这样一项诺言，这也应该是我们做好信访工作的出发点和落脚点，全心全意地去关心群众的疾苦，做群众的知音，为人民群众排忧解难。要做到这点，就要在奉献上学会用“减法”，认真对待每一件来信来访，对每一个案件做好深入细致的调查研究工作，切实为人民群众解决实际困难，最大限度地满足人民群众的合理要求，时刻把群众的冷暖放在心上，把解决人民群众的困难当作自己义不容辞的责任。工作中要自觉强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正和群众的关系，做到认真负责处理群众来信，热情接待群众来访，真正为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导为群众服务思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依法办理每一宗信访案件。

三要讲正气。作为信访工作人员，我们接触的各类矛盾要比其他干部多，接触的上访群众比其他干部多，接触的社会阴暗面比

其他干部多，如果我们不能明辨是非，树立正气，鱼目混珠，那起码不会是一个合格的信访干部。因此，在工作当中我们应该不徇私情，公正办事，坚持真理，主持正义，明辩是非，扶正祛邪，特别是对待上访群众要实实在在，满腔热情。唯此，人民群众才会信任我们。

二、要有良好的职业道德

新时期信访干部要讲求职业道德，自觉树立起信访

工作人员奋发有为的“六个形象”，即“政治清醒、信念坚定”的形象，“立党为公、执政为民”的形象，“刻苦学习、努力提高”的形象，“勤奋工作、争创一流”的形象，“遵守纪律、维护团结”的形象，“谦虚谨慎、艰苦奋斗”的形象。

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。作为信访工作人员不仅要做好群众工作，及时办理案件，还要耐心做好群众的思想教育和疏导工作，同时还要善于思考，把握规律，为领导提供参谋服务，更要不断研究探索，完善做好新时期信访工作的新思路、新办法。这才是信访工作者的主要职责，只有热爱信访工作才能在这个平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实有信、公正办案。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。所谓诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话；坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。所谓公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策；依法办访，秉公办事，不徇私舞弊；深入调查研究，实事求是，尊重客观规律。

三要尽职尽力，认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准。信访干部要以对党、对国家、对政府、对人民高度负责的态度，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，竭尽全力，尽心尽责，满腔热情地做好信访工作。对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。要学会把“除法”用在困难上。众所周知，信访工作是一项责任心强、查处难度大、政策法律性强，难以被别人理解的工作。平时工作量大、面广、琐碎、繁杂，在接待、办理过程中，难免会遇到这样那样的困难。这就需要大家有置名利、地位、得失于度外；置困难、阻力、埋怨于脚下；置人情、关系、诽谤于脑后的胸怀，克服困难，尽自己最大的努力，提高办案质量，维护社会稳定。

四要文明接待，注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个“窗口”。这是维护党和政府形象的具体表现。信访干部要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众反映的问题不推、不拖，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

三、要有较强的政策观念和法制意识

党和国家政策是我们各项工作的指导；法律是我们普遍遵守的行为准则。做信访工作离不开政策，解决矛盾离不开法律。如果你不懂政策，不懂法律，说一些外行话，办一些外行事，工作起来就会苍白无力，甚至违法施政，怎么会宣传教育群众，群众又怎么会信服?纵观我们身边一些久拖不决矛盾激化的例子，大都是因为不懂政策，不懂法律，以致造成小事办大，易事办难，大事办乱的严重后果。尤其在党和国家政策、法律逐步深入人心的今天，那种盛气凌人、方法简单粗暴的行政手段再也不能继续下去了。只有不断加强学习，提高自己的政策观念和法制意识，才能做好本职工作。

信访干部必须严格遵循和正确执行党的政策和国家的法律，这是做好信访工作的关键。这就要求我们信访干部要认真把握党的各项方针、政策和国家的法律法规，只有这样，才能正确判断来信访反映的问题哪些有道理，哪些有部分道理，哪些没有道理，哪些现在可以解决，哪些暂时还不能解决，以便给予明确的答复和正确的处理。有的同志做信访工作多年，但说话办事总是草率应付，对一些政策、法律问题支支吾吾，不能做出答复，其原因就是在于不能沉下心来学习。信访工作的实践一再证明，一个不学法、不懂法的信访干部是不可能想出解决问题好办法的，也就难以依法处理好各种问题。只有那些严格遵照政策和法律处理信访事项的同志，才有能力对问题作出正确的分析和判断，提出正确的处理意见。

大家要结合县委正在开展的保持共产党员先进性教育活动，在学习上用“加法”。一方面要向书本学习，学政策、学法律，特别要学习与农民群众生产生活密切相关的政策法规、法律。如信访条例、减负政策、土地承包法、土管法、规划法、经济合同法、行政诉讼法等。在学习中，不仅要注重实体法的学习，而且也要注重程序法的学习。从法院对我们乡镇和部门撤掉的行政决定看，好多是因为程序不合法而被推翻的。所以，作为信访工作人员，—定要沉下心来认真学习钻研政策、法律，法规，少泡一些酒场，挤出时间，努力学习，唯此，工作起来才会运用自如，得心应手。另一方面要向实践学习，向群众学习。理论来自实践，实践是检验真理的唯一标准，群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。我们应该注重从工作实践中吸收营养，从群众中汲取智慧和力量，从经验丰富的同志中学习好的工作方法。要勇于实践，大胆探索，不断总结经验，不断发展和提高自己的工作水平。

四、要有较强的业务综合能力

信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的业务综合能力。

一要有较强的文字水平和口头表达能力。作为处在一线的信访干部，整天与信访人打交道，查处案件需要调查取证，查结案件需要写结案报告，有些经验要总结，有些材料要把关，如果你没有一定的文字水平，何谈会做好信访工作?在工作当中我们难免向领导汇报案件情况，同时还要面对面地做群众工作，通过语言交流感情、交流思想，说服教育群众。如果你缺乏口头表达能力，说话颠三倒四，语无伦次，不得要领，领导怎么会满意?群众怎么会理解?公众认可程度又怎么会提高?所以，我们必须要有较强的文字水平和口头表达能力，这只有在以后工作当中加强学习锻炼，不断提高自己的文化素养。

二要有较强的群众工作能力。大家处在农村工作第一线，整天与群众打交道，如果你整天书生气十足，态度傲慢，高高在上，群众就会远离而去，或者敬而远之，怎么能说服教育群众?和什么人打交道就要说什么话，该解释的要解释，该教育的要教育，该多侧面做工作的要多侧面做工作，要学会用群众的语言、朴实的感情同群众交流，只有真正与群众打成一片，鱼水相融，在相互交往中产生感情，群众才会理解支持我们，做起工作来也才会得心应手。

三要有综合分析和推理、判断能力。新的形势下，新问题、新情况不断出现，各种社会矛盾相互交织，错综复杂。作为信访工作一线人员，面对改革、发展触发的种种矛盾，面对利益格局调整引发的种种纠纷，要耳聪目明脑灵，要善于发现捕捉社会矛盾，善于动脑分析研究、推理、判断，去伪存真，去粗取精，从杂乱无章的矛盾中找出主要矛盾，从主要矛盾中抓住矛盾的主要方面，加以解决。否则，忙得你团团转，理不出头绪，解决起来要么丢了西瓜捡了芝麻；要么把事情办得一团槽，怎么能树立起我们的良好形象?

四要有一定的组织协调能力。信访部门是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题；有的是涉及部门和单位的问题；有的是反映某个领导或干部的问题；有的涉及到本乡镇、本系统两个甚至多个部门的问题。要协调处理好以上信访问题，就要发挥好组织协调作用，加强沟通。

五要讲究工作方法。大量的社会矛盾特别是农村的矛盾，常常是错综复杂，是与非、理与法，往往是相互渗透交织，很难处理。但深入分析这些矛盾的原因，并不是我们对矛盾的认识不到位，而是由于具体处理过程中方法上有问题。因此，建议大家都学一学唯物辩证法，增强我们处理复杂矛盾的技巧，特别是提高正确处理新形势下人民内部矛盾的能力。在具体工作中，要善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。任何矛盾的形成都有一定的背景和过程，它的外在表现有主有次，它的发展也会时隐时现，时缓时烈，我们必须坚持从实际出发，适情、适时、适度，宜急则急，宜缓则缓，宜严则严，宜宽则宽，既不可急躁冒进，盲目蛮干，又不可推拖延误，错过时机。对无论是隐蔽还是外显的矛盾，都要做到知微见著，胸中有数，应对有策，处理有方。要善于把握化解矛盾的时机，对于能够通过冷处理解决的，就不一定采取过激手段，以免留下潜在的矛盾隐患；对不严厉查处就不足以平息群众情绪，甚至可能引发大规模群体矛盾，有可能影响社会稳定的矛盾，就必须当机立断，处置到位。总之，在具体工作中要灵活掌握，因情制宜，一案一策，尽量把大量社会矛盾消除在萌芽状态，化解在基层，解决在乡镇和部门，以维护全县稳定发展的大局。

六要带着感情做好群众工作。作为信访干部必须带着深厚的感情去联系群众，服务群众，善待群众。在密切党群干群关系中，在解决实际问题中，感情问题始终是基础，是关键。如果缺乏对群众的深厚感情，这不仅是党性问题，也是品质上的问题。作为信访干部，就应该扑下身子，走村串户，到群众中去下访，联络感情，体察民情，深入调研，这是掌握情况、找准矛盾症结、处理矛盾的基本方法和基本功。曾经有一个乡因为一个小小的信访案件，却出具了两个截然相反的行政裁定，把事情办得一团糟，究其原因就是因为办案人员没有带着感情下访群众，调查实情，凭想当然办事，以致造成严重的不良后果。所以，作为信访干部，必须把立足点扭转过来，深入群众了解群众的疾苦，体察群众的艰难，研究群众的心理，调查矛盾的实情，抓住矛盾的症结，给予切实解决，以维护党和政府形象，维护全县稳定，推进全县各项事业更快发展。

五、要有良好的心理素质

接访工作是融教育学、心理学、语言学、哲学等为一体的一门艺术。大家不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备访谈艺术技巧，理解人、同情人，掌握上访者的内心世界等心理素质。

首先，要懂得尊重和理解上访人。大部分上访者都是为了弄清是非、分清曲直的，信访工作人员首先应理解他们，取得他们的信任，这样才能有的放矢展开工作。

其次，要热情接待，增进感情交流。交真心、谈实意，构建一个良好的访谈情境，如问寒问暖，让座让水，让上访者有到“家”之感，为接待来访创造良好的气氛。

第三，要态度诚恳，以诚相待。热情能缩短感情距离，诚恳和真诚是打开心灵的钥匙，上访者大多由于反映的问题影响了自己的生产生活，因此在信访过程中难免会或多或少地表现出这样或那样的情绪，接待人员要将心比心，认真听记，从中发现上访者的长处，及时给予适当赞许和肯定，即便是有个别上访者提出过高要求或无理纠缠，也要耐心做说服教育工作，使上访者自觉理亏，逐渐端正态度，正确地对待自己反映的问题。最后，要区别对待，对症下药。

对待初访者。一般初访者心理活动比较温和，态度上也比较好，接待人员要和蔼可亲，让他们把反映的问题一五一十地讲完，然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索，对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委，另外，还需向他们讲明工作程序、方法和有关规定，让信访者满意而归。初访的关口把好了，就会避免重信重访和越级上访。

对待抱有试探心理的上访者。一些信访人上访就是想摸摸底，如有些人想把现任干部拉下马，自己当干部；有些人员咨询政策等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗帜鲜明，把政策法规讲清楚，绝不能含糊回答问题。通过接访，使信访人明确一切都应以事实为依据，以法律法规为准绳，放弃不切合实际的想法和不合理要求。

对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁，反映的问题容易带有片面性，认为自己反映的问题高于一切，由于他们情绪偏激、固执己见，一旦没有按他们的思路和要求得到解决就会发火，把矛头指向工作人员。在接待这类人员时，必须要有忍耐力，冷静耐心地倾听其陈述，耐心宣传解释，不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责，要逐步引导他们从大局出发，全面看问题。对于那些无理纠缠者，也要不卑不亢，加强教育疏导。

对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则，掌握政策。对于有理有据的问题，要明确给予肯定，尽快着手调处；基本合理的要求，要尽力给予调查解决；要求过高，一时不能解决的，也要讲清道理，做好解释工作；无理要求的，要理直气壮地批评教育，让多数集体访人员感到我们是真心实意地按政策法规为民办实事的。

在接待信访案件过程中，大家一定要记住“六忌”。一忌接待冷淡；二忌态度生硬；三忌脾气急躁；四忌消极推诿；五忌敷衍搪塞；六忌随意答复。

六要有务实的作风

实事求是是我们党的思想路线和传统作风，是我们一贯倡导的辩证唯物主义的思想方法和工作方法，也是做好信访工作必须遵循的基本原则。信访工作所遇到的问题十分复杂，有历史上的老问题，更有新情况下的新问题；有涉及群众的问题，更有涉及到干部以至领导干部的问题。就某一个具体问题而言，往往新老问题交叉在一起，牵涉面广、人员多。对问题的处理，我们不能偏听偏信，主观武断，简单处理。那样不但问题得不到妥善处理，反而会使问题更加复杂化，甚至会使矛盾激化，引起严重的不良后果。正确的办法是要深入实际，深入基层调查研究。实践证明，群众来信来访反映的问题大部分是属实的，或基本属实的，但是也有极个别无中生有、编织罪名、诬告陷害他人的，甚至以信访为名招摇撞骗的。因此，对群众反映的问题，既不能不信，也不能轻信。认为“来信来访不可信”而置之不理；或者一听就信，轻率处理，都不是实事求是的态度。唯一的科学方法是进行调查研究。毛泽东同志说：“没有调查，就没有发言权。”“一切结论产生于调查研究的末尾，而不是在它的先头。”如果离开对实际情况的周密调查，单凭主观想象去处理信访问题，就会犯错误，给我们的工作造成不应有的损失。所以，在处理每一个信访问题时，都要听取各方面的意见，弄清事实和是非曲直，依据事实，按照党的政策，予以恰当的处理。只有实事求是地处理信访问题才能使当事者满意，才能有效构建和谐社会。不论在什么情况下，坚持实事求是的原则，是我们信访干部应该具有的基本素质之一。

七、要有创新精神

与时俱进，开拓创新，使思想和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，是信访工作适应信访新形势的需要，是党和人民赋予的历史责任。要做到与时俱进，必须不断探索，不断创新，使信访工作在思路、方法、机制等方面有新的突破，在信访工作水平上有新的提高。要创新思维，增强信访工作的主动性，使我们信访工作的思路和做法从原有的思维模式中跳出来，创造性地开展工作，努力实现信访工作的“三个转变”。一是由滞后工作向超前工作转变，努力控制信访源头。减少信访，与其“亡羊补牢”，不如“未雨绸缪”，防患于未燃。要坚持“工作在前，预防在先”的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。要集中力量认真排查各类矛盾纠纷，对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题早发现、早介入、早处理。对一些重大集体上访事件和不稳定因素要及时预报，做好预案，防止重大事件发生；二是由一般工作向突出重点转变。要加强对信访重点地区、重点信访对象的集中整治。做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多，就重点整治哪里。对重复上访和上访老户要进行逐一排查，分别落实领导包户处理。三是由单纯处理办信接访工作，向加强综合分析，为领导决策提供可靠依据转变。信访部门的工作不能简单停留在办信接访这一层次，不能满足于坐等办信接访，而要经常深入调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，做到问题症结能找准，处理预案做在前，为领导决策，解决问题提供主动、超前服务。

以上仅是我对当前信访干部应该具备的基本素质的一点儿浅层次认识，不妥之处，敬请大家批评指正。谢谢大家！！

在全县信访干部培训班上的辅导讲话 篇2

1传统村落保护发展工作成效显著

自2012年以来,住房和城乡建设部等部门以抢救性保护的姿态,全面启动并大力推进传统村落保护工作,最近我们对前三批2000多个传统村落做了调查,结果显示成果喜人。

一是传统村落快速消失的局面得到遏制。通过4次全国范围的调查,我们基本掌握了我国传统村落整体情况、分布及其存续状况。目前,第四批评审已完成,又有1600多个村落即将列入中国传统村落名录,中国传统村落总数将达4100多个。我们认为再组织一次调查认定,能够将有重要保护价值的村落全部列入名录,估计总数接近6000个。这个数字是多还是少?可以从两个方面来看。从保护的角度看,相比这项工作启动前只有100多个国家级历史文化名村,我们这项工作意义重大,明确了将近6000多个值得保护的村落。但是另一方面千万不要以为6000个很多,我们国家的村落按行政村计算是将近60万个,但传统村落并不是按行政村确定的,自然村也可以。全国拥有的自然村按260万个来考虑,6000个仅占1/400。从分布来看很不均衡,并且特别集中在云贵等少数民族山区,发达地区数量很少,到西部、北部更少,是绝对的稀有价值。另外,有15个省份建立了省级传统村落名录,不少市、县也建立了保护名录。我们规定严禁拆除和撤并中国传统村落,同时村民的保护意识也显著提高。调查显示96%的村民愿意保护传统建筑或愿意按照保护规划要求建新房、改造自己的房子。截至目前,列入名录的传统村落没有发生拆并现象,也没有发生严重的破坏现象,这是一个巨大的变化,保护的效果基本已经显现出来。

二是传统村落文化遗产得到有效保护。前三批传统村落中有6000处省级以上重点文物保护单位,近2000个村落有省级以上的非物质文化遗产代表项目。经过这几年的努力,大量有重要保护价值的濒危文化遗产得到了抢救性保护,270个国家及省级文物保护单位集中连片的村落实施了整村保护,58%的村落修缮了古桥、古路、古井等重要历史环境要素,一批国家级非遗代表项目得到了优先支持。63%的村落对祠堂等带有公共性质的传统建筑实施了保护修缮,部分村落还开展了传统民居的修缮示范,两年累计修缮传统建筑5.4万余栋。

三是生产生活条件得到改善,许多传统村落成为新农村建设的标杆。71%的村落实施了道路修缮或硬化,66%的村落实施了垃圾处理,38%的村落实施了污水处理,72%的村落增加了防火、防灾、防洪等安全措施。村里传统产业和乡村旅游发展迅速,创新型业态不断涌现,村民收入明显增加,人均年收入1万元以上的村落比例由两年前的7%增长到21%;一些贫困村抓住机遇,探索出精准扶贫和脱贫的好路子,人均年收入在贫困线以下的村落比例由两年前的18%降到了5%,347个村实现脱贫。传统村落保护内容十分丰富,各地下的力量也很大,在乡村规划、村庄整治、传承文化、发展经济、基层治理等方面都取得了很好的经验,在新农村建设中得到了推广。比如浙江桐庐的一些传统村落已经成为全国竞相学习的样板,河南信阳郝堂村从一个普普通通的村庄一跃成为全国美丽宜居示范村,贵州省传统村落保护的成功经验用于指导6000余个特色村落规划建设。

四是传统村落已经成为寄托乡愁和弘扬优秀传统文化的经典载体。目前所有中国传统村落都建立了文化遗产档案,挖掘整理了村史、村志、乡规、族训,80%的村落将保护文化遗产和传承传统美德写入了村规民约,近一半的传统村落兴建了文化活动场所。中宣部、住建部等部门在冯骥才先生的指导下,制作了大型纪录片《记住乡愁》,集中展现了传统村落的神韵和蕴涵的中华优秀传统文化,引起海内外广泛共鸣。传统村落和民居保护凝聚了社会各界的力量,全国1200多名专家参与了我国首次传统民居类型调查,院士、大师和著名学者共750余名参与了传统建筑解析与传统建筑的调查研究;企业、社会团体和志愿者自发参与保护传统村落已成为社会的新风尚。传统村落保护工作让我们赢得了国际尊重。法国、俄罗斯等国的同行对我们保护传统村落文化遗产的国家行动高度赞扬,浙江金华在传统村落开展的国际学生研修项目深受外国青少年喜爱。

2传统村落保护发展任重道远,但前途无限美好

传统村落保护工作虽然取得了显著成效,但是还存在很多问题和困难。首先是传统民居建筑的破损、自然损毁现象日益严重,缺乏修缮资金和措施。传统民居保护与村民改善居住条件愿望之间的矛盾非常尖锐。二是建设性破坏时有发生。由于错误的理念和不妥的规划建设,新建和改造项目破坏了传统村落的完整性和真实性,一些村落过度商业化,有的违背活态保护要求,将村民整体迁出搞旅游。三是资金投入不足。除中央财政投入外,大部分省、市还没有相关资金支持,社会投入也很少,与传统村落改善提升的需求差距较大。四是发展依然比较困难,不少地区传统村落发展差距明显,偏远贫困地区的传统村落经济条件十分落后,空心化现象严重,村落活态传承面临严峻挑战。五是人才技术短缺。多数基层干部缺乏保护知识,专业人员严重不足,传统建筑工匠断档。

保护好、发展好我国的传统村落任务十分艰巨,是一项长期的任务,但是我们充满信心。因为传统村落的价值仍然是稀有价值,仍然是世界的瑰宝,对传统村落价值的认识会越来越高。冯先生讲的大众层面的文化自觉已经开始出现苗头。伴随着城镇化和城市病,城市人对乡村、对传统价值观的回归也是一个时代的必然发展。休闲旅游、休闲时间的利用也是时代发展的潮流,我们的政策制度会进一步加强,理念会进一步完善。“十三五”期间,我们要在现在工作的基础上,奋发努力,努力实现三个目标:大幅增强传统村落的保护力度,大幅提升传统村落可持续发展能力,大幅弘扬传统村落的价值。

一是大幅增强传统村落保护力度。2017年再组织一次调查认定,力争将全国所有具备重要保护价值的村落都列入名录,都保护下来。推进保护要求法制化,通过相关法律法规的修订,制定强制性保护要求,明确政府和村民等的责任和义务。明确传统村落的核心价值和要素,完善传统村落保护规划和要求。制定传统民居认定办法和保护政策,组织开展传统民居调查认定、挂牌工作。强化监管工作,开展年度检查,建立传统村落管理信息系统。出台传统村落警示和退出办法,近期我们将宣布第一批黄牌名单,警示那些破坏现象比较严重的传统村落,并要求其整改。

河南省信阳市郝堂村风光

二是大幅提升传统村落可持续发展能力。传统村落保护的一个重要目的是让村民留下来、生活好。多数村民已经离开村落,或者多数村民不愿意在村里继续生活,那也是保护工作的失败。中国传统村落有自己的特性,即在生产生活条件十分落后,基本功能尚未完善的状态下进入了保护阶段,特别是中西部贫困地区的传统村落,此时我们应该清醒认识到,改善村民生产生活条件是必须要做的,不能实现村民生活现代化、便捷化,则很难留得住人。真正实现保护,关键在两点:传承优点和克服缺点,赋予其新的生命。具体要做的工作是大幅改善基础设施,传统村落都应具备功能完善的供水、道路、垃圾和污水治理、通讯、燃气或其他清洁能源、消防等设施,实现生活便捷化。要精心开展村庄环境整治,实施净化绿化,闲置宅基地和废旧房屋可以改造成为绿地空间,打造优美环境。要大力推进传统建筑修缮,特别是要发展民居租赁,导入社会资本、修缮技术和经营能力,实现传统民居高水平的保护和利用,营造精品传统建筑,营造精品空间。农村危房改造要加大对传统村落的倾斜,要提高补助标准。要提升传统工艺的设计美感和制造质量。要千方百计发展生产、提高收入。要提高基层干部和村民的素质,培养文明生活习惯,提高生产技能和服务水平。继续争取中央财政的支持,地方各级财政更要加大投入。

三是大力弘扬传统村落的价值。建设面向公众、面向世界的中国传统村落数字博物馆,这是一项工作量巨大的工作,目前已完成初步设计,作为第一步,力争今年或明年初有100个优秀传统村落入馆展示,以后不断完善。至2020年每个传统村落都要完成村史的整理编辑,鼓励利用现有房屋建立村史室。系统开展中国传统建筑解析和传承研究,系统开展中国传统建造技艺研究,全面整理、记录、弘扬中华传统建筑文化。这项工作目前已取得可喜成果。下一步,我们将委托专家委员会开展一项重要的工作,即系统、深入开展传统村落价值研究,保护工作没有做好,建设性破坏等问题的原因,往往在于我们没有很好地认识到,没有科学地分析出传统的价值。此外我们还要挖掘中华传统文化的完整价值,也许我们不仅看到仁义礼智信等对传统文化的传统解释,还能发现中华传统文化中早就蕴含着崇尚科学、创新、民主等现代文明的精神。总之我们要有一个科学研究的态度。要大力开展传统技艺等的传承和提升工作,发挥其优点,克服其缺点,赋予其现代功能,赋予其新的生命力。支持各地举办研讨会,支持和培养传统村落研究人才。大力发展传统村落旅游和修学旅游,传统村落应成为传统文化教育基地。推进支持符合条件的传统村落或村落集群申报世界文化遗产。积极对外宣传和交流,适宜时机可以考虑设立国际性传统村落和农耕文明成果传承的研究交流机制,具有人类最悠久和优秀农耕文明的中国应该在这一领域发挥中心领头作用。

最后,我要再次感谢冯骥才主席,他是传统村落保护工作的挖井人,感谢为传统村落保护无私奉献、做出贡献的各位专家、各位村镇建设战线的干部,感谢为这次大会倾注大量心血、给予全力支持,实现会议服务质量世界一流的浙江省人民政府、建设厅、金华市,特别对义乌市表示衷心的感谢!

在全县干部培训班上的讲话 篇3

这期培训班今天就是结束了，这几天由于工作繁忙，我没有到党校来陪大家一起学习，但是我对这个培训班还是给予了足够的关注，从培训班的组织，到授课内容的安排，杨主任和我都亲自把了关，也多次了解询问了培训中各位到课和听课的情况。下面，我讲两点意见，供大家参考。

一、为什么要举办这次村级计生干部培训班

村级计生干部处在计划生育工作的第一线，担负着落实计划生育政策、密切与广大育龄群众的联系、带领广大群众发家致富的重任，是基层计划生育工作的“服务员”、“信息员”、“宣传员”和“联络员”，是做好农村计划生育工作的骨干力量。村级计生干部的素质，直接关系到党的计划生育政策的落实，直接关系到农村计划生育工作的执行，直接关系到广大育龄群众的切实利益。特别是今年，是新一届村“两委”全面开展工作的关健年，关乎计划生育工作的承前启后。这次村“两委”换届，有36名群众公认、素质较高的同志被新选任到计划生育专职干部岗位上，为基层计生系统增添了新的血液和活力。但是，我们也要看到，新加入计生行列的同志以前大多没有从事过计划生育管理、服务工作，平时学习、接触计划生育政策相对较少，计生业务知识积累相对欠缺，计划生育工作经验和方法不多;留任的计生干部由于长期抓具体工作，也普遍存在着学习不系统、不及时、不到位的问题，能力素质与新时期人口计生工作要求不相适应，等等。由此可见，加强村级计生干部培训，提高干部素质，对于做好新时期农村计生工作具有重大而深远的意义，尤其对刚刚走上计生岗位的同志，加强培训显得更为必要。举办这次培训班，就是把大家集中起来，通过教政策、学业务、指路子，进一步提高大家的工作能力和综合素质，促使大家学明白、想明白、讲明白、干明白，真正成为落实计划生育政策的“明白人”、服务育龄群众的“热心人”、群众少生快富的“指路人”，从而通过大家的不懈努力，使全县人口计生工作深入发展、使群众自觉实行计划生育的氛围再发生一个较大的变化。

二、如何成为一名合格的村级计生干部

俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”。如何把这个“村官”当好，概括来讲，就是要把上级的要求落实好、把群众的利益维护好，做到上级信任、群众拥戴。具体要做到以下几个方面：

(一)要做到“三个到位”。一是思想上要坚定。计划生育工作是一件难事，既然群众相信我们，选择了我们，就要有干一行爱一行、干一行钻一行、干一行精一行的敬业精神，同时要勇于克服困难，克服厌倦情绪，脚踏实地，真抓实干。二是业务上要精通。当好一名村计生专干，需要掌握计生工作的基本思路、工作机制及计生法律法规、优生优育、避孕节育、妇幼保健等各方面的知识。我们要利用这次培训机会，把业务知识学到家，把计划生育统计口径弄懂弄明白，把优质服务的要求和方法弄清楚，有了扎实的业务功底，工作起来就会得心应手。三是工作上要经常。当好村计生专干，没有什么窍门，重要的是做到一个“勤”字，要勤动腿，经常下组入户，调查搜集信息，与育龄群众交朋友;要勤动口，利用一切和群众接触的机会，宣传计生法律法规，宣传计生科普知识;要勤动手，及时登记各种信息，填写工作手册，调整台账和报表，搞好数据汇总和上报工作。

(二)要做好“四个角色”。一是做好村“两委”的参谋者。一个村计划生育工作的好坏，在很大程度上取决于一个村专干参谋作用发挥的好与坏。二是做好工作措施的执行者。计划生育的各项工作措施最终要落实到村一级，只有不折不扣的将上级交办的工作落到了实处，才能保证计划生育各项工作任务的完成。三是做好优质服务的先行者。村计生专干天天和育龄群众面对面接触，在宣传教育、术后随访、药具发放等方面的服务水平和质量直接体现了计划生育工作的形象。四是做好落实“村为主”、实现工作重心下移的主导者。落实“村为主”，关键是强化村级人口计生工作责任，而责任的落实关键在于村计生专干，如果没有村计生专干的主导作用，“村为主”就无从谈起。

(三)要明确“六项职责”。作为一名村计生专干，要时刻铭记自己的职责，认真、细致地落实到位。我认为，村计生专干最主要的职责有六项：一是经常性开展计划生育宣传教育，主要是搞好阵地宣传、标语宣传、面对面宣传以及宣传品入户。二是及时准确上报各种数据和信息。要掌握本村的新婚、怀孕、生育、避孕节育等各种信息，按月做好村级计划生育报表，并及时上报。三是督促落实避孕节育措施。要严格按照节育政策规定，及时督促育龄群众采取相应措施，并按要求搞好术后随访、避孕药具发放。四是认真开展优质服务。组织好每季一次的生殖健康检查服务，宣传、落实好国家免费孕前优生健康检测项目活动以及国家、省、市、县各级计划生育奖励优惠政策。五是依法管理流动人口，及时掌握外出人员的各项信息、掌握流入人员的动态。六是积极配合做好社会抚养费征收工作。

在全县妇女干部培训班上的讲话 篇4

举办全县妇女干部培训班，是今年全县干部培训计划的一项重要内容，是进一步提高妇女干部队伍素质的重要举措，对于进一步加强妇女干部队伍建设，推动我县妇女工作不断开创新局面，必将产生积极的促进作用。为了搞好这期培训班，组织部、妇联和党校按照县委的要求，做了大量的准备工作，我相信这次培训班一定能够办好，一定能够收到预期的效果。希望大家充分认识举办这期培训班的目的、意义，珍惜难得的学习机会，增强学习的自觉性和主动性，认真学习，深入思考，力争学有所悟、学有所获。借此机会，我讲四点意见。

一、明确责任，增强干事创业的责任感和使命感

妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量，妇女干部是党的干部队伍的重要组成部分。培养一支高素质的妇女干部队伍，是妇联组织充分发挥桥梁纽带作用,更好地为广大妇女群众服务的前提和保证。全县各级妇联组织要充分认识加强妇女干部培训、全面提高妇女干部素质的重大意义，进一步增强做好妇女干部培训工作的紧迫感和责任感。

1、全面提高妇女干部素质,是新形势对妇女干部队伍建设提出的客观要求。时代在发展，社会在进步。当前,各级妇联组织的工作环境、服务对象和组织依托都发生了深刻变化,妇女事业发展正面临着前所未有的良好机遇和严峻挑战,这要求妇女干部必须在理论素质和知识水平、思想境界和精神状态、工作作风和工作方法等方面与之相适应。广大妇女干部只有不断更新思想观念，改进工作方法，用新理念、新知识、新技能充实自己、完善自己，才能适应妇女工作的新需要，才能富有创造性地开展工作，才能不断开创全县妇女工作的新局面。

2、全面提高妇女干部素质,是组织带领广大妇女群众推动经济社会更好更快发展的现实需要。要做好我县经济发展目标，完成县委政府年初制定的 的任务，广大妇女的广泛参与和不懈奋斗，必须使广大妇女干部充分发挥模范带头作用。妇女干部作为女性中的优秀分子，只有具备更高的素质，才能增强号召力、当好引路人，团结和带领广大妇女为全县经济社会发展做出新的更大贡献。

3、全面提高妇女干部素质,是加强全县妇女干部队伍建设的迫切要求。县委历来十分重视妇女干部的成长和发展，非常注重加强妇女干部队伍建设。近年来，县上通过各种渠道、运用多种方式，使广大妇女干部的政治素质、业务能力得到进一步提高，年龄、专业和知识结构得到进一步优化，一些在工作中取得优异成绩的妇女干部先后被提拔到重要岗位，充分展示了当代妇女干部的聪明才智和精神风貌。但也必须看到，部分妇女干部的素质、能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，思想解放的程度还不高，改革创新的意识还不强，特别是不重视理论学习、理论指导实践不够有力。这些问题既制约了妇女干部自身的发展，也影响了整体功能的发挥。对此，我们必须高度重视，认真解决，通过不断加强妇女干部培训工作，努力建设一支政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精湛的妇女干部队伍。

二、强化学习，努力提高理论素养和水平

随着时代的进步和发展，只有不断地吸收新知识，接受新观念，成为一名学习型干部，才能跟得上时代的步伐。作为一名妇女干部，首先要强化学习意识。要充分认识新形势、新任务对女干部素质的要求，我们不能仅仅停留在生存和竞争的需求上，而应该从落实科学发展观，促进党的事业兴旺发达，推动通城经济社会健康发展的高度去充实自己。学习既是积累知识、增强本领、提高水平的重要手段，也是加强修养、陶冶情操、提高思想境界的重要途径。广大女干部务必把加强学习作为一种政治责任，一种精神追求，从适应新形势、迎接新挑战、解决新问题的角度，树立以学习为本、终身学习和学用结合的理念，养成边学边思，学以致用，用以促学，学用相长的良好学风。二要夯实理论基础。在理论修养方面，要全面深入地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党的路线、方针、政策；学习科学发展观、社会主义荣辱观以及新农村建设等有关理论，不断提高马克思主义理论水平，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，力求在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。三要精通专业知识。具有较高的业务知识水平，是我们做好本职工作的前提和基础。在学习过程中，要本着“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的原则，加强对履行当前岗位职责所需的专业知识和技能的学习，不但要学懂，而且要学精，力争成为岗位上的行家里手和专业上的带头人、“领路雁”。

三、努力实践，不断提高工作能力和领导水平

妇女干部大多责任心强、工作勤奋、严谨细致，在今后的工作中，要更加着重联系工作实际，着眼于理论的实践运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，在实践锻炼中要注意把握以下几点：一是不断提高工作能力。有些知识和能力，在课本上是学不到的，必须到实践中去，向群众学习，向老同志学习，向周围的同志们学习。学习他们解决矛盾、处理问题的工作方法和领导艺术，不断丰富自己的基层工作经验，提高分析问题、解决问题的能力，赢得群众的信赖和拥护。二是注重工作创新。创新是一个国家、一个民族的灵魂，是我们做好各项工作的动力之源。当前，我们面临的国情、县情都有了新的变化，我们肩负的历史使命及所从事工作的目标、任务都与过去有了很大的不同。广大妇女干部是改革发展、干事创业的中坚力量，你们要充分发挥接受新事物快、进取精神强的特点，以思想观念的更新带动工作的创新，要善于在学习的基础上借鉴成功经验，用新的思路和方法开拓工作新境界。三是推动工作落实。制定政策不是目的，目的在于执行政策。大家都是来自县直机关、各部门和乡镇优秀的妇女干部，都担负着重要的工作职责，工作中要树立强烈的事业心和责任感，把聪明才智用到工作上，大胆实践，真抓实干，争创一流。要勇于克难攻坚，善于化解矛盾，把握工作的主动权，持之以恒的抓好工作落实，以脚踏实地的工作作风，务实创新的精神风貌,树立起当代妇女干部的良好形象。

四、注重实效，圆满完成培训任务

全面提高女干部队伍的思想政治素质，仅靠举办培训班还远远不够，更多的是要靠大家平时的学习和积累。大家都是工作骨干，这次抽出来学习，机会非常难得。希望大家要深刻体会组织上对你们的关心，珍惜学习时间，不辜负组织的信任，踏踏实实、认认真真地学，保证学习质量和效果。一是要认真学习，融会贯通。为了举办好这次培训班，让同志们学有所成，县委组织部与县委党校反复考虑，精心安排了课程，学习内容包括、、新农村建设、女性礼仪知识讲座，专题讨论、实地考察等多方面内容，这些知识对提高大家的综合素质具有很强的针对性和指导性。这些为我们授课的老师，是我们聘请的市委党校理论水平较高的老师，授课内容既有理论高度，又有实践经验，希望大家认真听讲，融会贯通，真正使自己在丰富理论素养，培育政治眼光，改善知识结构，提高知识水平等方面有一个大的飞跃。二是要联系实际，指导工作。学习的目的在于应用，我们从事的全面建设小康社会、构建社会主义和谐新农村等，都是前无古人的崭新事业。这就要求广大妇女干部，要紧密结合本职工作，做到知行结合，把知识转化为行动和能力，使自己的综合素质和整体水平有明显提高。三是要严守纪律，保证学习效果。全体学员要认真遵守学习纪律，妥善处理工作与学习的关系，集中精力搞好学习。要服从管理，严格要求，时刻注意树立和维护女干部的良好形象，确保这次培训任务的完成。培训班期间，县委党校要加强对学员的管理，认真做好各项服务工作，努力为大家完成学习任务、取得优异成绩创造良好的环境和条件，确保本期培训班达到预期目的。同志们，这次集中培训虽然时间不长，但我希望大家以此为契机，在今后的工作中，不断加强自身修养，努力提高服务水平，扎实做好本职工作，以崭新的姿态、良好的风貌和昂扬的干劲，组织引领广大妇女群众建功立业、丰富自我，为推动全县经济社会跨越式发展做出应有的贡献！

在全县工程质量培训班上的讲话 篇5

专项治理措施培训班上的讲话

县住建设局党委书记 局长张念雷

（2011年3月4日）

同志们：

为规范建筑市场秩序，加强工程建设管理，治理工程质量通病，进一步提升全县建筑施工管理水平，今天，我们集中一天的时间，举办这次工程质量培训班。结合我县实际，下面，我讲五点意见。

一、认清形势，理清思路，切实增强做好建筑施工管理的责任感、使命感

近年来，尤其是2009年以来，我县坚持工业化、城市化双轮驱动战略，以打造“诚信之源、蒜都水乡”的城市发展定位，城乡建设已取得重大进展，建筑施工管理也已迈入新的台阶。但从我县建筑业企业总体上看，还存在不少问题，主要表现在，建筑企业还是劳动密集型企业，人力资源不足，资本实力不强，集约生产能力仍然较弱，科技贡献率偏低。建筑业企业对项目全过程的市场化、社会化、专业化、系统化运作水平不高，给建筑业产业组织的优化、项目控制、经营效益，乃至工程质量、安全生产水平的提高都产生了一定制约。虽然我县建筑施工企业数量较多，但无龙头企业，行

业结构待调整，企业资质待优化。一些住宅工程项目质量通病问题，甚至比较严重的结构性质量问题，在个别工程还仍然存在。这些都与我县城乡建设事业的跨越发展，不相适应，我们必须清醒地把握质量安全形势，从全局和战略高度出发，切实增强压力感、责任感、使命感和紧迫感，应对挑战，把握机遇，进一步坚定做好工程质量管理的信心和决心。

二、完善制度，切实整顿和规范好建筑市场秩序

今年是实施“十二五”规划的开局年、关键年，在经济持续快速增长的形势下，我们要以科学发展观总揽全局，坚持安全发展，健康发展，持续发展的理念，开拓进取，求真务实，真抓实干，坚持不懈地做好安全施工和质量管理各项工作。一要落实安全生产和质量管理责任制，明确任务，落实责任，制定严格的考核办法，层层签订目标管理责任书，层层落实安全生产和质量管理的各项措施，抓好重点环节、重点部位的安全和质量工作。二要逐步健全和完善建设工程管理工作制度，加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系，净化竞争环境，努力建立一支规范运作、竞争有序的建筑市场队伍。三要建立健全质量安全监管体系。要理顺政府监管和企业监管、综合监管与行业监管的关系，加大监管力度，查处违反建筑市场安全质量管理规定的相关责任人，避免建筑市场安全事故的发生。对施工队伍不安规定擅自开工的，要责令其停止施工；对不服从管理造成人员伤亡的，要在今后的工程招投标中取消其投标资格。要

广泛开展安全质量标准化建设，建立企业内部安全管理制度，采取切实有效措施，指导各类企业推进企业管理标准化、制度化和规范化建设。四要进一步完善开工报建制度、施工许可制度、施工图审查、诚信备案、安全报监、农民工工资发放月报等制度，全面加强建筑施工程序管理。五要完善资质审查制度。要对全县建筑市场施工队伍现状进行调查，对无资质的施工队伍而又在从事建筑施工的，要坚决责令其停止施工。要严肃查处、严厉打击回避招标、招投标弄虚作假、转包挂靠、违法分包等违法违规行为，以铁的纪律、严格的制度，确保我县建筑市场秩序的快速好转。

三、强化措施，切实完善质量责任体系

各建设单位主要负责人是建筑质量工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，要明确工作目标，完善责任制度，合理划分质量监督和管理责任，加强对重点项目、重点部位、重点环节督促检查。要建立健全质量安全控制指标体系，对质量安全实际情况，实施定期考核。要建立健全以企业法人为核心的责任体系，企业法人是企业质量安全第一责任人，督促企业落实质量安全主体责任，出了问题，要倒查责任，一查到底。

四、强化安全意识，加强“三项建设”

一是加强安全生产法制建设。要抓住关键环节，选准着力点和突破点，从强化执法入手，加强安全生产法制建设；从加强制度规范入手，建立健全安全监管工作运行机制。二

是加强安全生产保障能力建设。要以建立健全安全生产应急救援体系为重点，推进安全生产保障能力建设。要加快推动安全生产科技进步，实施科技兴县战略，以新技术、新工艺及新设备的推广应用为重点，加强建设领域安全生产保障能力建设。三是加强质量安全监管队伍建设。要以深入开展“创先争优”活动为载体，进一步加强质量及安全监管人员的素质培训和作风建设。

五、抓好素质提升，做好“四个强化”

一是强化技术技能培训。要积极创造条件，开展多层次的教育培训，鼓励企业建立人才储备机制，培养一批懂管理、懂技术的高素质复合型人才。二是要强化企业自主创新。要鼓励企业加大技术投入，加强技术储备，努力形成具有自主知识产权的专利和专有技术，保障质量技术水平不断提高。三是强化优惠政策引导。要通过“鲁班奖”、“运河杯”等创优评选工作，推动施工技术发展。鼓励先进技术、材料、产品在工程中的应用，以提高项目建成后的综合效益，提升资源节约、环境保护水平，降低管理成本。

借此机会，我向这次培训班也提几点要求：

一要端正学习态度。工程质量工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局。因此，大家要正确对待这次难得的学习机会，真正做到静下心安心学、认真学，争取通过参加这次培训，使自己学有所得，学有所获。二要严肃学习纪律。这次培训就安排一天的时间，希望大家都要集中精力，严格课时安排、按时听课，自觉维护好课堂纪律，敬请讲师、尊重专家、尊重教授，确保学习效果。三要学以致用，抓好结合。学习的目的在于运用，培训结束后，大家要把学习到的知识，积极运用到工程施工当中，以实际行动，认真落实好各项质量通病预防措施，确保通过这次培训学习，努力把我县工程质量管理提高到一个新水平。

总之，希望大家珍惜这次学习，严格学习纪律，依靠大家的共同努力，力争把这次培训班办实、办好、办出成效。最后预祝本次培训班取得圆满成功。

在全县信访干部培训班上的辅导讲话 篇6

ⅩⅩ县贯彻实施《信访条例》培训班即将结束了。在全国“～”刚刚结束，保持共产党员先进性教育活动深入开展的重要时刻，县委、县政府决定举办这次专题培训班，目的在于通过集中学习，进一步统一大家的思想认识，为贯彻实施xx新修订的《信访条例》，做好新时期的信访工作打下坚实的基矗今天上午，能平同志阐述了修订《信访条例》和做好新形势下信访工作的重要意义，对全面把握《信访条例》的基本精神、主要内容，以及加强和改进新形势下的信访工作提出了明确要求。在学习过程中，一寿、晓芬同志分别作了专题报告。总的看来，这次培训虽然时间很短，但主题突出，内容丰富，针对性强，效果明显。下面，我简要讲三点：

一、关于这次培训班的收获

第一，提高了思想认识。大家通过学习培训，一是充分认识到了贯彻实施《信访条例》的重要性。大家认为，党中央、xx这次修订《信访条例》，是根据新形势、新任务的要求和我国社会主义现代化建设实践的需要进行的，认为贯彻实施《信访条例》，对于维护社会稳定，全面建设小康社会；对于扩大党的执政基础，巩固党的执政地位；对于实施依法治国方略，推进依法行政、建设法治政府；对于维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会具有十分深远的意义。二是充分认识到了贯彻实施《信访条例》的紧迫性。《信访条例》在不到半年的时间，完成了全部调研、初稿、征求意见以及定稿、颁布等各项工作，既充分体现了党中央、xx依法做好新形势下信访工作的决心，也说明了妥善处理好人民内部矛盾，建立信访新秩序，构建信访新格局的工作已经不能再拖，时间非常紧迫，任务异常艰巨。三是充分认识到了贯彻实施《信访条例》的责任性。《信访条例》突出强调了信访工作的属地责任和主管责任以及各级党委政府和职能部门在处理信访问题上的责任，就必须进一步增强工作责任感和使命感，不容丝毫懈怠与上推下卸。

第二，把握了条例内容。新的《信访条例》虽说是在1995年《条例》基础上修订而成的，但新增和修改条款占了《信访条例》内容的90%，新增和修改字数占了《信访条例》内容的85%，可以说是一部全新的《信访条例》。通过学习培训，大家较为系统地掌握了其在畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任以及维护信访秩序方面的规定和要求，对《信访条例》的基本内容有了一个总体的了解和认识。当然，《信访条例》涵盖广泛、内容丰富，还需要大家进一步研读领会，把握其精神实质和内在要求，并用以指导信访工作实践，不断在学中干、在干中学，只有这样，才能尽快全面掌握、熟练运用。

第三，明确了工作要求。通过学习培训，同志们进一步把握了贯彻实施《信访条例》的具体要求。大家普遍认为，当前，信访工作中存在的问题是信访渠道不够畅通，信访工作责任制没有真正落实，信访秩序不太规范，工作方法过于单一等等。因此，要按照《信访条例》的要求加强和改进信访工作，必须以维护人民群众的根本利益为立足点，以依据法律和政策为原则，以化解社会矛盾、促进社会和谐为目标，把畅通信访渠道与维护信访秩序结合起来，把治标措施与治本之策结合起来，把严格依法办事与抓好思想疏导结合起来，把创新机制与强化责任结合起来。通过建立信访工作新秩序，探索信访工作新方法，构建信访工作新格局，不断提高我县信访工作的水平。

第四，增强了工作信心。通过学习培训，大家对贯彻实施《信访条例》，做好新形势下的信访工作底气更足，信心倍增。大家普遍反映，这个信心来自三个方面：一是当前信访工作面临着许多有利条件。中央提出加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会，特别是保持共产党员先进性教育活动的开展，使各级党政干部坚持科学发展观和正确政绩观以及“立党为公、执政为民”的观念得到进一步深化，依法行政的意识进一步增强；信访工作的领导体制和工作机制不断完善，各级信访机构不断健全，信访干部队伍建设不断加强，履行职责的能力和水平不断提高；信访系统的干部精神振奋，工作干劲大、热情高；在长期的信访工作实践中尤其是开展集中处理以来，各级各地探索了一些行之有效的办法和措施，积累了许多成功的经验，等等。这些都为下一步贯彻实施《信访条例》，推进信访工作全面健康发展奠定了扎实的基矗二是新修订的《信访条例》本身具有很强的针对性和可操作性，并且得到了广大人民群众的普遍拥护，受到了社会～的广泛好评，具备了广泛的群众基础和良好的社会基础，这也是贯彻实施好新条例的一个非常有利的条件。三是通过参加这次学习培训，大家对修订《信访条例》的背景和主旨及其内容有了一个比较系统的认识，能够基本把握其精神实质，对如何贯彻实施，已形成了比较清晰的思路和初步的打算，在思想上有了充分的准备。

二、关于贯彻实施《信访条例》的要求

第一，切实加强领导，认真落实工作责任。信访稳定工作既是经济社会加快发展的重要基础和前提，也是建设社会主义和谐社会的重要内容之一，组织领导只能加强不能削弱。各级党委、政府要把贯彻实施《信访条例》作为今年维护社会稳定工作的一件大事，纳入日常工作安排，认真制定贯彻实施方案，做到有时间、有步骤、有目标、有考核，并从人、财、物等各个方面，为《信访条例》的实施创造有利的条件。贯彻实施《信访条例》，信访部门责无旁贷。与信访工作一样，贯彻实施《信访条例》也是一项系统工程，仅仅依靠信访部门的工作远远不够，法制、宣传、广电、司法等各相关职能部门一定要增强大局意识，积极与信访部门加强协作配合，各司其职，各尽所能，共同抓好贯彻实施《信访条例》的各项具体工作。总之，要通过方方面面的努力，逐步形成党委、政府统一领导，信访部门主要负责，有关部门齐抓共管的工作局面，为《信访条例》的贯彻实施创造良好的环境。

第二，抓好学习宣传，为《信访条例》》的贯彻实施营造良好氛围。各级各部门要把《信访条例》纳入党委、党组中心学习组学习课题，纳入党校对干部培

限办结完毕。上级交办案件我县虽然第一批全部结案，但仍有个别案件没有息诉。为此，各承办单位要以提高案件办理质量、提高息诉罢访率为目标，努力做到包案领导落实，处理措施落实，稳控工作落实，督查督办落实，切实做到“案结事了”。

第二，抓住预防和处置群体性事件这个重点，千方百计化解热点难点问题。各镇乡各部门要将矛盾化解工作的阵地移到基层组织，移到事发前夕。要充分发挥矛盾纠纷排查调处工作机制的作用，进一步加强情况信息工作，做好重点人群和重点人头的教育疏导工作，切实避免和减少集体上访和群体性事件的发生。

第三，抓住信访部门建设这个关键，打牢信访工作基矗做好信访工作关键在基层，关键在信访部门。各级党委、政府要从维护群众利益和社会稳定的大局出发，高度重视和全力支持信访部门的工作，积极为信访部门开展信访工作创造有利条件。近期，各镇乡各有关部门要认真研究解决好信访有人办事、有钱办事、有能力办事的问题，提供充足的人力保障、物力保障和财力保障，使之能够履行《信访条例》赋予的职能职责。

第四，抓住制度创新这个突破口，建立规范的信访新秩序。《信访条例》在信访工作制度建设方面点了许多新的题目，提了许多新的要求，国家信访局正在牵头制定相关的实施细则。我们在信访工作实践中也要结合自身实际，加强调查研究，创造性地抓好贯彻落实，不断探索和积累新办法新经验。例如，不断建立完善规范化的办信、接访和信访事项受理、承办制度，信访事项转送、交办、督查制度，信访事项的通报制度，信访听证制度，信访公示制度，律师参与信访接待制度，以及矛盾纠纷排查调处机制等等。为我县信访工作的程序化、规范化和制度化创造积极条件。

在全县信访干部培训班上的辅导讲话 篇7

同志们：

为了进一步加强基层党组织建设，更新党务干部的知识，提高业务素质和工作能力，能够适应新形势下履行岗位职责的要求，经县委研究决定，今天，在这里举办全县党务干部培训班。首先，我代表县委，对参加培训的各位党务工作者表示热烈的欢迎！这次培训，采取专题辅导与经验交流相结合的方式，安排了思想政治建设、干部人才工作、基层组织建设、公文写作以及信息写作等方面的内容。系统学习这些知识，对于深入贯彻落实科学发展观，提高党务干部的综合素质和能力，提升党建工作整体水平，推动**经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才，县委组织部就这次培训班课程进行了安排，县委党校对培训班纪律提出了要求。希望同志们严格按照培训班的各项要求，认真听课，虚心学习，切实把培训所学内容运用好、贯彻好、落实好。借此机会，我再讲三点意见：

一、统一思想，充分认识举办这次培训班的重要意义

党务工作者是党的活动和各项工作的组织者和领导者，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到县委、县政府决策部署的组织实施，直接影响着基层党组织作用的发挥，是做好全县党建工作的关键。我们在座的各位，无论是过去已从事过党务工作的同志，还是党务工作的新手，都急切需要学习党务工作理论，掌握党建工作方法，熟练运用党建工作技能，为做好全县党建工作奠定基础。

1、加强党务干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项基础性工程；加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分，它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是我们组织工作的实践领域和探索方向。能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的党务干部队伍。因此，我们必须下功夫抓好党务干部教育培训这个重要环节，不断提高党务干部的能力素质,保证两大建设宏伟目标的顺利实现。

2、开展党务干部培训，是做好当前党建工作和推动发展转型的需要。当前，我县正处于全面建设科学发展示范县的关键时期，一方面，“两高一铁”等重大基础设施逐步投入开发建设，煤电化一体化综合开发全面推进，统筹城乡发展将面临着难得的发展机遇；另一方面，金融危机对全县实体经济造成的冲击逐步减弱，但保增长、扩内需、调结构的任务仍然十分艰巨。这对我县党的建设和干部的执政能力提出了新的挑战和考验。我们作为执政党的基层党务工作者，要从全面提高全县党建工作水平，推动经济社会科学发展的高度，充分认识党务干部教育培训工作的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进党的事业的不断发展。

3、开展党务干部培训，是开创我县党建工作新局面的现实需要。我县党建工作抓得怎么样，党务工作者负有重要的责任。在座的各位都是党建工作的组织者、推动者、实践者，素质如何，直接关系到一个乡镇、一个部门、一个单位党建工作的实际成效。近年来，全县基层党建工作水平不断提高，公选村支书和科技副支书（村主任科技助理）、“双评一推”、“三制三化”、“手拉手”结对帮带等做法得到了上级组织及领导的肯定和好评，20xx年组织工作被评为全市组织系统单项工作综合考核一等奖和实施新农村建设人才保障工程考核一等奖。这些成绩的取得，都渗透着各位党务工作者的心血和汗水。同时，在全县上下推动发展转型、建设科学发展示范县的新时期，中央和省、市、县委对党的建设都提出了一系列新的更高的要求。我们党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求，进一步明确目标，加强学习，增强素质，提高能力，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，全面提升基层党建工作水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

学习培训是提高党务工作者基本素质和工作能力最直接、最有效的途径。因此，大家一定要倍加珍惜这个难得的学习机会，对于过去从事过党务工作的同志来说，要把这次培训作为系统回顾工作的过程，深入思考问题，进行理论与实践结合，总结形成党务工作规律，进一步提高党务工作水平的大好机会，对于党务工作的新手，要把这次培训作为系统学习党务工作知识，了解党务工作特点，掌握党务工作方法，学习他人经验的难得机遇，用心学习，提高干事创业本领，增强开拓创新的精神，谋划党建发展新思路，推动党建工作再上新台阶。

二、潜心修养，争当一名优秀的党务工作者

政治路线确定之后，干部就是决定因素。党务干部队伍的素质状况对党务工作水平的高低有着决定性的影响。我认为，一名优秀的党务干部应该具备以下几个方面的基本素质：

1、要理想远大，切实坚定抓党建工作的必胜信念。坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础，党建工作更是如此。特别是我们要克服对党建工作的三种错误认识：一是党建工作是“虚”的。认为党建工作是在做虚事，既无成绩、又无看得见的工程。二是党建工作是“空”的。认为党建工作琢磨“人”不琢磨“事”，只讲“空”的不讲“实”的，是形式主义。三是党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在党建工作上，对党建工作只要应付一下就行了。这些错误的思想严重阻碍了我们党建工作的深入开展，从而严重影响了加快经济社会发展的进程，我们必须下大力气加以克服。党务干部必须坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好党建工作。

2、要胸怀全局，切实培养抓党建工作的宽广视野。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。党务干部一定要胸怀全局，要用宽广的视野和战略的思维来谋划党建工作。具体地讲，就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，使各项党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。围绕中心，服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党建工作只有服务于经济建设这个中心，围绕第一要务来开展，才能呈现出生机和活力。党务干部要自觉做到时时紧贴大局、处处关注大局，对当前改革发展的重大举措和进展情况、对全县经济社会发展的重要指标和经济运行态势随时关注，做到了然于胸，才能更好地从大局的高度考虑问题，才能保障党建工作在服务经济建设上有所作为。

3、要以人为本，切实把握抓党建工作的基本特点。党建工作是做人的工作。因此，要树立以人为本的工作理念，尊重人、关心人、理解人、爱护人，要把党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，加强对党员的教育和管理，真正发挥好党建工作对人的影响作用。做好党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对，这三个环节一个不能少，顺序不能变，千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展党建工作过程中，要相信群众、依靠群众、团结群众，注重提升党建工作内力，凝聚社会各方力量，共同为全县经济和社会发展而努力奋斗。

4、要与时俱进，切实创新抓党建工作的方式方法。在新的形势下，党建工作面临许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，坚持以改革创新的精神抓好党建工作，才能使党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新，突破就党建抓党建的旧框框，努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新，努力提高党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新，注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，不断改进抓党建工作的领导方式和工作方式，不断提高党建工作水平。

5、要求真务实，切实转变抓党建工作的作风。习近平总书记强调指出，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。做到求真务实，首先要摸清实情。抓党建工作最重要的一点就是要重心下移，沉下心来，俯下身子，深入基层、深入群众、深入到服务对象中去，多进行调查研究，帮助指导基层开展工作。第二是要讲求实效。党建工作必须求“严”务“实”，“虚”功“实”做，着眼长远，力戒形式主义，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。第三是要狠抓落实。要切实提高抓落实的能力，把落实作为推进党建工作的重要环节，真正在抓落实上用心思、花力气，对已经作出的工作部署，要及时检查督促，确保每项工作落到实处。

三、珍惜机会，努力做到学有所获、学有所成、学有所用

为了办好这次党务干部培训班，县委组织部利用大量的时间进行了扎实的准备，特别是我们荣幸的邀请到了市委组织部研究室的慕主任亲自为大家做辅导。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，端正学习态度，勤于钻研业务，争做“学有所获、学有所成、学有所用”的模范。

一要提高认识积极学。平时大家工作都很忙，专门抽出时间座下来学习的时间不多，这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共两天时间。大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力，专心致志地参加培训。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深、学透。

二要严肃纪律认真学。要严格遵守培训班各项纪律要求，规范自己的言行，严以律己，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和县委党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律。这里需要特别强调的是，培训期间，学员无特殊原因一律不允许请假，对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的要进行通报批评。

三要联系实际思考学。学习要讲求方法，“读死书，死读书”，“本本主义”是一种读法，“学以致用”，“不唯书”是另一种读法，两种读法，两种效果，天壤之别。要不拘泥于本本，不搞教条，理论联系实际，不断拓宽学习的深度和广度，把政策理论和业务知识学深学透。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式及时加深理解。同时，大家在学习中要充分发扬理论联系实际的学风，对照培训内容，边学习、边思考，找准本乡镇、本部门、本单位党建工作中存在的问题，进一步明确今后努力方向，确保本次培训取得实实在在的效果。

四要注重运用扎实学。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。党务知识培训得怎么样，既要看通过学习，大家对培训内容是否有了较为全面的理解和掌握，思想认识是否进一步统一，又要看实际行动和效果；既要看在工作中运用的如何，又要看能否不断研究新情况、解决新问题、面向新实践；既要看本乡镇、本部门、本单位党建工作抓得如何，又要看能否向实践学习，向人民群众学习。希望大家回去后，在学用结合上下功夫，能够充分运用培训班所学知识，指导本乡镇、本部门、本单位工作实践，真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力，以改革创新的精神加强和改进新时期党建工作。

最后，预祝本次党务干部培训班圆满成功！祝愿大家在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破！