审查意见模板

审查意见模板（共10篇）

审查意见模板 篇1

霍发改环资字［2012］34号

关于…公司..项目节能评估报告书（表）的批复

公司：

你公司呈报的《关于…公司..项目节能评估报告书（表）的请示》收悉。根据国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查办法》（2010年6号令）要求，我局组织专家对节能评估报告书进行了评审。经研究，现批复如下：

一、项目建设地点为霍林郭勒市，总投资..万元。建设规模为建设……。建设年限为2012年6月至2013年10月。

二、项目各种机电设备所配电机均采用国家推荐的节能型先进产品变电站选用节能型低损耗型变压器；项目符合国家产业政策和节能技术政策大纲。在落实节能评估报告书提出的节能措施前提下，同意建设。

三、项目建成后，年综合能耗..吨标煤（等价值），..吨标煤（当量值）；单位产值综合能耗…吨标煤/万元（等价值），…吨标煤/万元（当量值）；单位工业增加值综合能耗……吨标煤/万元（等价值），…吨标煤/万元（当量值）。

四、项目用能工艺、设备及能源种类等建设内容发生重大变更或能源消耗总量超过节能审批能源消耗总量10%及以上，应重新进行节能评估和审查。

五、项目竣工后，要按照规定程序向我局申请节能验收，以便进行节能项目竣工节能验收，验收合格后，方可正式生产。

请据此开展下一步前期工作。

二〇一二年 月 日

主题词： 建 筑 节 能 备 案 通 知

霍林郭勒市发展和改革局

2012年 月 日印发

共印5份

审查意见模板 篇2

发明专利审查意见通知书和针对发明专利审查意见通知书的意见陈述是发明专利实质审查过程中的重要环节, 审查意见通知书指出发明专利存在的问题, 意见陈述书应当有针对性的陈述。

1 案例分析

下面结合案例来看答复审查意见通知书中出现的典型问题。

1.1 案例一

答复第一次审查意见通知书的意见陈述书内容:

根据本申请的图纸结合权利要求书及说明书的记载, 对比文件与本发明公开的结构是完全不一样的, 而且解决的技术问题、技术领域也完全不同, 审查员仅仅将文字上的表述作为创造性的理由我们认为是不符合相关专利法以及细则等规定的, 而且“根据审查指南的规定, 发明名称应纳入比对范围;根据《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》的决定法释〔2013〕9号, 也能看出司法解释中也将专利名称纳入比对范围的”, 所以名称的区别导致诉求完全不同, 这样便可看出本发明明显区别于对比文件;而且鉴于本发明背景技术中描述的问题与对比文件中所描述的以及需要解决的技术问题都是完全不同的。

本申请无论在结构上、还是功能上都与对比文件完全不同, 换句话说, 完全不具备对比性的文件, 何来创造性。

这份答复意见陈述书中涉及到发明专利实质审查中的多个关键点, 如提到结构、发明名称, 提到技术领域、技术问题、技术方案、技术效果, 提到专利审查指南、专利法及其实施细则, 提到《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》的决定法释〔2013〕9号, 但是唯独没有指明本发明专利申请与对比文件的具体不同之处, 这样的意见陈述书空洞, 对意见陈述书中指出的问题没有实质性答复, 失去了意见陈述的意义。

1.2 案例二

下面结合案例二说明如何有效地进行意见陈述。

申请号:2013100502874

发明名称为:前后方向舵多动力翼飞机。根据说明书的记载, 其要解决的技术问题是“提高飞机的承载重量、平衡性以及降低起降速度”。为解决该技术问题, 采用的技术手段是“增加机翼数量以及取消尾部的一个方向舵、在每个机翼上设置方向舵、副翼和襟翼”, 技术效果是“提高飞机的承载重量、转向能力、平衡能力以及降低飞机的起飞和着陆速度较高、使得起飞和降落的滑行距离缩短”, 本发明的附图参见图1。

权利要求:

1.前后方向舵多动力翼飞机, 包括飞机的机身, 其特征在于:

a.机身的前部和后部两侧对称设有前机翼 (A) 、后机翼 (B) ;

b.前机翼 (A) 后侧设有襟翼 (A5) 、副翼 (A2) , 前机翼的下侧设有一组发动机 (A1) , 前机翼的上侧设有方向翼 (A3) , 方向翼上设有方向舵 (A4) ;

c.后机翼 (B) 后侧设有襟翼 (B5) 、副翼 (B2) , 后机翼的下侧设有一组发动机 (B1) , 后机翼的上侧设有方向翼 (B3) , 方向翼上设有方向舵 (B4) 。

经实质审查, 发出第一审查意见通知书, 认为方向翼的数量和位置属于本领域常规技术手段, 截取核心部分如下:

权利要求1要求保护一种前后方向舵多动力翼飞机, 对比文件1 (BRPI0706140A2) 公开了一种多动力翼飞机, 包括飞机的机身3, a.机身的前部和后部两侧对称设有前机翼1、后机翼2;b.前机翼1后侧设有襟翼、副翼, 前机翼的下侧设有一组发动机;c.后机翼2后侧设有襟翼、副翼, 后机翼的下侧设有一组发动机, 机身3的尾部设有方向翼12, 方向翼12上设有方向舵13 (参见附图2) 。权利要求1和对比文件1的区别技术特征是:“前后方向舵”, 前机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵;后机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵。基于此区别技术特征, 权利要求1相对于对比文件1所实际解决的技术问题是:如何设定方向翼的数量与位置。而对于方向翼的数量以及位置设定, 是本领域技术人员能够根据控制需要来进行灵活设置的, 这样的设置不需要付出创造性的劳动。因此在对比文件1的基础上结合本领域的常规技术手段得到权利要求1所要求保护的技术方案, 对于本领域技术人员来说是显而易见的。权利要求1不具有突出的实质性特点和显著的进步, 从而不具备创造性。

申请人答复第一次审查意见通知书的意见陈述书内容节取如下:

关于方向翼的位置:现有技术中方向翼常规设置都是在机身上的, 而且现有技术中也没有方向翼设置在机翼上 (包括前后机翼上) 的启示, 即方向翼设置在机翼上并不是常规设置, 而是需要创造性的思维才行。因此, 简单的说是“本领域技术人员能够根据控制需要来进行灵活设置的, 这样的设置不需要付出创造性劳动”的观点过于武断, 没有事实依据。

综上所述, 申请人坚持认为本发明的创造性完全应该具备的。

从该份意见陈述书可以看出, 申请人核对了本申请与审查员所引用的对比文件1的具体技术内容, 并指明两者的区别之处在于“方向翼的设置位置”, 指出现有技术中的常规设置是将方向翼设置在机身上, 现有技术中也没有将方向翼设置在机翼上, 因此方向翼设置在机翼上不是常规设置, 质疑通知书中关于“方向翼设置在机翼上”的事实认定有误。

虽然意见陈述书的内容不多, 但是剑指关键之处, 审查员不能不引起重视, 针对意见陈述内容进行补充检索, 得到对比文件3, 发出第二次审查意见通知书, 节取核心部分如下。

针对权利要求1相对于对比文件1的区别技术特征“前机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵;后机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵”, 对比文件3 (CN102131696A) 公开一种无水平尾翼的地效翼船, 具体披露 (参见说明书第36-37段、附图2-6) :包括主翼200, 在下向翼300 (是方向翼的一种) 设置在主翼200上, 下向翼300上设置可变型方向舵部320 (属于方向舵) 。上述技术特征在对比文件3中所起的作用与其在本发明中为解决其技术问题所起的作用相同, 都能通过方向翼和方向舵提高转向时控制能力, 也就是说对比文件3给出将上述区别技术特征用于对比文件1以解决其技术问题的启示。

针对第二次审查意见通知书, 申请人的意见陈述书内容节取如下:

对比文件3与本发明解决的技术问题不同:

①根据对比文件3说明书[006]及[0013]段所述, 其中向翼300所解决的技术问题是“可减少在贴近水面以低的高度航行的地效翼船中经常发生的下洗角的变化量, 确保船体纵向摇摆控制的一贯性。”

②本发明解决的技术问题是提高飞机空中转向控制能力。

由以上分析可知, 这是2个完全不同的技术问题。

对比文件与本发明结构不同:

对比文件3提供的地效翼船, 其中下向翼300设置在主翼200的端部, 这与本发明的方向翼都是设置在前后机翼的上侧有所不同。

其带来的效果也不同:对比文件3的下向翼300设置在主翼200的端部, 解决了船体纵向摇摆的问题。本发明方向翼设置在前后机翼的上侧, 解决了空中转向控制能力。

综上所述, 申请人认为, 对比文件3对于在本发明前后机翼上设置方向翼以提高转向控制能力, 难以给出实质性的启示。因此申请人坚持认为本发明完全具备创造性。

申请人核实对比文件3公开的技术内容后, 在意见陈述中从对比文件3公开的所要解决的技术问题和翼的设置位置两个角度出发, 说明对比文件3并没有给出将方向翼设置在机翼上的技术启示。

审查员阅读意见陈述书后, 认同申请人的意见, 关于对比文件3确实存在事实认定错误的问题, 审查员在进一步的补充检索中得到对比文件4, 发出第三次审查意见通知书, 截取核心部分如下:

针对权利要求1相对于对比文件1的区别技术特征“前机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵;后机翼的上侧设有方向翼, 方向翼上设有方向舵”, 对比文件4 (US3954231) 公开一种无尾翼飞机, 具体披露 (参见附图3) :前机翼和后机翼, 在后机翼上侧设有方向翼, 且方向翼上设有方向舵。上述技术特征在对比文件4中实际所起的作用与其在本发明中为解决其技术问题所起的作用相同, 都能通过方向翼和方向舵提高转向时控制能力, 也就是说对比文件4给出将上述区别技术特征用于对比文件1以解决其技术问题的启示。

申请人答复第三次审查意见通知书的意见陈述书内容节取如下:

在仔细阅读了第三次审查意见后, 申请人任然坚持本发明具备创造性的观点。鉴于本案事实已经清楚, 就请审查员依法作出最后的裁决吧!

虽然该发明专利申请最终被驳回, 但是三次审查意见通知书涉及常规技术手段、对比文件3的技术启示和对比文件4的技术启示, 相应的意见陈述书有针对性地将“方向翼设置在机翼上”探讨的非常清楚, 虽然意见陈述书中没有提到专利审查指南、专利法及其实施细则等法规内容, 但是针对各次审查意见通知书中指出的创造性问题, 意见陈述书中紧扣技术问题和技术方案, 来阐述权利要求是否具备创造性。

2 结语

答复审查意见通知书的意见陈述书应当避免仅引用专利法及其实施细则的相关法律规定、而缺少针对性的答复意见。

鉴定意见的司法审查 篇3

一、基本案情

1998年被害人罗某某在精神病院接受住院治疗，e被诊断为“反应性精神病”；1999年被害人罗某某经鉴定机构鉴定为心因性精神障碍；2012年被害人罗某某在当地办理精神残疾壹级证，经全村公示后，获得残疾人补助金。

2014年4月份至5月份，犯罪嫌疑人余某某在其家中与被害人罗某某发生两次性行为。2014年10月24日，被害人罗某某的丈夫李某某向公安机关报案。2014年11月11日，公安机关将犯罪嫌疑人余某某抓获，其到案后如实供述其与被害人罗某某发生性行为的事实。2014年11月22日公安机关将犯罪嫌疑人余某某监视居住。2014年11月4日，第一份鉴定意见鉴定显示：被鉴定人罗某某患有精神分裂症，无性防卫能力。2015年8月18日，第二份鉴定意见鉴定显示：被鉴定人罗某某无重性精神病表现，有性防卫能力。

二、分歧意见

关于本案中犯罪嫌疑人余某某的行为如何认定，鉴定意见采信问题产生了以下分歧：

（一）第一种观点认为，应采信第二份鉴定意见，认定被害人无重性精神病表现，有性防卫能力，犯罪嫌疑人余某某不构成强奸罪

一方面，结合全案证据不足以证实犯罪嫌疑人余某某与被害人罗某某发生性关系时采取暴力或者胁迫手段。本案的发案过程也是基于他人发现而发案，即系被害人罗某某与犯罪嫌疑人余某某发生第二次性行为数月之后，其丈夫李某某在家中发现其他人丢弃的烟头产生怀疑，经询问被害人罗某某后向公安机关报案。由于报案不及时，未有充分证据予以证实犯罪嫌疑人余某某与被害人罗某某发生性关系系违背被害人罗某某的意志而为。

另一方面，第一份鉴定意见中显示出被害人罗某某患有精神分裂症，无性防卫能力，但是从该鉴定意见中显示被害人罗某某对性行为的性质有一定的认知，知道非自愿发生性关系的是强奸，其精神问题并不足以否认其无性防卫能力。第二份鉴定意见中引用的证据材料更加完整、全面，同时又对被害人进行了住院观察，应采信第二份鉴定意见，认定被害人罗某某无重性精神病，有性防卫能力。

综上所述，鉴于犯罪嫌疑人余某某与被害人罗某某发生性关系时，未有充分证据证明采取暴力胁迫手段，那么认定犯罪嫌疑人罗某某的行为构成强奸罪的前提是被害人罗某某不具备性防卫能力，本观点倾向于采信第二份鉴定意见，认定被害人罗某某具有性防卫能力，因此，犯罪嫌疑人不构成强奸罪。

（二）第二种观点认为，应采信第一份鉴定意见，认定被害人罗某某具有精神分裂症，无性防卫能力，犯罪嫌疑人余某某构成强奸罪

认定强奸罪时，考虑是否违背妇女意志，根据行为人所采取的暴力、胁迫或其他手段予以考察是妥当的，但是不能仅仅只看行为人的行为表现，或者仅仅看被害人有无反抗表现，暴力、胁迫或者其他手段只是佐证，而是根据行为人的手段结合当时被害人的心理、表现等因素综合判断。[1]就本案而言，被害人罗某某不具有自主保护性权利不受侵害的决定能力和控制能力，其虽然对性行为发生具有一定的认知能力，但不具备正常的认识能力与意志能力。

就鉴定意见而言，事实上，本案中两份鉴定意见作出前，在1998年、1999年、2012年都有证据显示被害人是精神病人，且经过全村公示，也就意味着犯罪嫌疑人明知被害人是精神病人，仍然与之发生性行为。第一份鉴定意见作出时间为2014年11月4日，距性行为发生时7个月左右；第二份鉴定意见作出时间为2015年8月18日，距性行为发生时15个月左右。第一份鉴定意见出具日期接近性行为发生之日，更能接近并反映被害人当时的心理状态；第二份鉴定意见被采信的原因之一在于经过对被害人的住院观察。但经过仔细查证得知，被害人之所以住院观察原因恰恰是鉴定人员当场作出鉴定意见后，被害人家属因为鉴定时间过短，才强烈要求住院观察；在被害人住院期间，鉴定人员并未近距离观察被害人，已经做出的鉴定意见并非必然更加客观、全面一些。此外，被害人有精神病经过了三次鉴定意见的佐证，第二份鉴定意见的鉴定机构也曾鉴定被害人为精神病人。有鉴于此，同样当场作出的第二份鉴定意见并不能完全否定第一份鉴定意见。

值得注意的是，随着前三次精神病鉴定结论做出后的时间推移，被害人的精神状态并未有所好转，相反，结合其日常表现，被害人的精神病状态为全村人所共知。结合证人证言可以看出，犯罪嫌疑人是在明知被害人为精神病人的情形下，与之发生性行为，被害人的自愿无法成为其辩解理由。结合案件证据材料，被害人罗某某与犯罪嫌疑人发生性关系时十分随意，随意时间段、随意地点。据此可见，被害人罗某某的心理防卫并未达到正常人的判断。被害人在性行为发生后，并未告知别人，仅说明被害人有基本的性羞耻心，但是并不能因此认定被害人具有支配、控制与决定性行为的能力。从本案鉴定意见以外的其他证据可以看出，被害人发生性行为时性防卫能力并不健全。强奸罪的犯罪构成中，主观方面为故意，明知妇女是不能正确表达自己意志的精神病人而与之性交的人，不论被害人是否表示“同意”或“反抗”，都应视为违背妇女意志，构成强奸罪。

综上，应采信第一份鉴定意见，认定被害人罗某某具有精神分裂症，无性防卫能力，犯罪嫌疑人余某某构成强奸罪。

三、评析意见

笔者倾向于第二种意见，建议采信第一份鉴定意见，被害人罗某某有精神分裂症，无性防卫能力，犯罪嫌疑人余某某成立强奸罪。理由如下：

（一）鉴定意见的证据效力

鉴定意见的专业性、科学性特征及解决案件所涉及的专门性问题，对刑事诉讼中查明案件事实具有举足轻重的作用。我国刑事诉讼法明确规定鉴定意见属于八种法定证据之一。鉴定意见经过查证属实可以作为证据使用。虽然我国并未将鉴定事实分类划分，但对于凭借专业知识做出的鉴定意见，例如DNA鉴定、尸检鉴定、药物鉴定、毒物鉴定等可以直接采用作为认定案件事实的根据。而对需要结合案情或者其他案件材料等加以辅证才能做出的鉴定意见在适用时还需结合案情审查其鉴定意见内容的合理性。就本案而言，被害人是否有精神病的鉴定意见就是属于此类鉴定意见。

两份鉴定意见完全不一致的鉴定文书该如何审查和认定的关键在于，证据证明力强弱的问题。检察机关审查证据过程中，判断证据证明力的强弱及证据效力的大小取决于证据相关性的大小，[2]这属于事实问题范畴。鉴定意见的证明力也即是对案件事实证明作用的强弱程度，是指鉴定意见的质量、说服力或者证明价值。[3]就本案而言，两份鉴定意见都是由具有专业鉴定资质的鉴定机构和人员所作出的，所不同的是鉴定意见的出具时间，第一份鉴定意见时间较为接近案件事实发生之日，第二份鉴定意见鉴定时间离案件事实发生之日较远。而审查鉴定意见过程中需审查鉴定意见与案件存在的客观联系的程度，以及对确定案件事实的作用。[4]此外，评价鉴定意见还需根据其内容结合案件情况分析，并结合其他证据围绕证据规则对案件事实作出评价。本案中除了这两份鉴定意见外，对被害人罗某某的精神病鉴定已经做了三次，分别有三份诊断或者鉴定，足以说明被害人罗某某患有精神病。只有第二份鉴定意见显示被害人无重性精神病。就证据效力而言，第一份鉴定意见更接近案件事实发生之日，结合案件其他材料，被害人罗某某说话颠三倒四，日常行为异于常人，且经过全村公示被害人有精神病，作为同村人的犯罪嫌疑人明知被害人有精神病这一条件是符合的。

有精神病是否必然等同于无性防卫能力这一问题，需要专业的医生给予专业的回答。但值得注意的是，我国法律法规就犯罪嫌疑人与精神病患者发生性行为已经给出了明确的评断依据。2003年最高人民检察院《关于印发部分罪案<审查逮捕证据参考标准（试行）>的通知》第5条第4款中明知被害人是精神病患者或者痴呆者（程度严重）而与其发生性关系以强奸罪定罪处罚。这也就是说，如果行为人确实不知妇女是精神病患者或者较轻微的痴呆症，也未采取暴力、胁迫等手段，经本人同意发生性行为的，不构成强奸罪。从犯罪构成要件角度强调行为人主观方面为明知，也着重表明本罪主观方面为故意。需要明确指出的是，从常识常情出发，我们不能“当然”要求犯罪嫌疑人明知被害人无性防卫能力，这样对犯罪嫌疑人的资质要求过高，也不利于保护此类特殊被害人。因为即使是专业人员对被害人是否有性防卫能力，都有不同的认知。因此，不具备专业知识的犯罪嫌疑人“明知”的内容不应指代为性防卫能力，取而代指为被害人是精神病患者或者程度严重的痴呆者。就本案而言，犯罪嫌疑人余某某明知被害人罗某某是精神病患者，这一事实无容置疑，审查两份鉴定意见中也应当看到，被害人是精神病患者都予以了佐证，只不过就被害人是否有性防卫能力有了分歧。那么，在这个意义上，犯罪嫌疑人犯罪构成要件中主观方面具有犯罪故意得到了确证。这里的关键，在于对被害人是否具有性防卫能力的审查。

（二）强奸罪中被害人的认识能力与意志能力

强奸罪的法益是妇女（包括幼女）的性的自主决定权，其基本内容是妇女按照自己的意志决定性行为的权利。[5]我国法律中明确规定“明知妇女是不能正确表达自己意志的精神病人或有严重痴呆的人而与之性交的人，不管被害妇女是否表示“同意”或“反抗”，都应视为违背妇女意志，构成强奸罪。这是对性权利无自主决定权与意志能力的精神病人予以的特殊保护。域外很多国家对与精神病人发生性关系的行为都进行了明确规定，对此类强奸罪的特殊犯罪人予以了严惩。[6]问题的关键在于，精神病人同幼女一样缺乏决定性行为的能力，即使能认识到非自愿发生性关系的行为属于强奸行为，但是其并不具备对性行为的决定和控制能力。就本案而言，被害人罗某某具有一定的认知能力，但缺乏正常的意志能力，犯罪嫌疑人余某某在明知被害人罗某某为精神病患者的情况下，仍然与之发生性行为，应当认定为成立强奸罪。

强奸罪的犯罪构成要件内容是违背妇女意志，采取暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女性交。是否违背妇女意志还应充分考虑到妇女是否知道反抗、是否能够反抗，精神病患者缺乏正常的认识能力与意志能力，行为人明知是精神病患者而与之性交的，即使征得被害人同意的，也应当成立为强奸罪。因为虽然基于被害人承诺的行为可以成为违法性阻却事由，就像罗马法彦中“不可能对承诺者实施不法”所表示的那样，但具体到强奸案中幼女及精神病妇女的承诺不能成为违法性阻却事由。[7]原因在于有效的承诺必备要件之一是需要具有承诺能力的人基于真意作出的承诺。而事实上，无论是幼女抑或是精神病妇女在强奸案中并不具备承诺能力，即使作出承诺，也是无效的。

虽然我国法律中还规定了确实不知道妇女患有较轻微的痴呆症，在女方自愿或者主动要求下与之发生性行为的，不宜以犯罪论处。但本案中被害人是精神病人，无论在第一份鉴定意见还是第二份鉴定意见都予以了描述，不同的是第一份鉴定意见显示被害人是精神分裂症，第二份鉴定意见显示被害人无重性精神病。就这个角度而言，作为精神病妇女的被害人即使作出同意发生性行为的承诺也是无效的，更遑论被害人的供述中曾提及自己对发生性行为进行过反抗。

至此，被害人罗某某具有精神病，无性防卫能力，犯罪嫌疑人余某某构成强奸罪的论证已然完成。

（三）有利于实现案例释法说明功能

需要明确指出的是，笔者认为无罪推定原则的贯彻与人权保障的实现，绝不意味着容忍那些侵害他人权利的犯罪行为，问题的关键在于怎样在每一件案件中体现司法公平与公正，实现社会效果与法律效果的统一。公、检、法机关办理和审理的案件都具有引领与指导社会公众如何沿律循法的导向作用，在具体个案中向社会民众释法说理，形成良好的释法制度是我国司法机关所追求的目标，这正是最高人民检察院印发并颁布最高人民检察院《关于实行检察官以案释法制度的规定（试行）》的初衷所在。值得注意的是，检察机关办理案件不可动摇的基础仍然是依据案件事实和法律。本案中，被害人罗某某与犯罪嫌疑人余某某在同村生活，全村人周知被害人罗某某具有精神病，倘若对余某某强奸精神病人罗某某的事实不予以处罚，那么是否会形成一种导向：与精神病人罗某某发生性关系的行为是不受刑法评价和处罚的，在此情形下被害人罗某某的人身权利尤其是性权利受到威胁和侵害是可以明确预见的。正如笔者所提倡的，对弱势群体的关注与保护是社会公众的共同责任，作为检察机关更是责无旁贷。本案中依法认定犯罪嫌疑人具有强奸罪，具有案例指导作用，有利于实现检察机关以案释法说理的功能。

（四）余论——鉴定意见的司法审查

2013年最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》中第84条、85条、86条规定了鉴定意见的审查与认定。事实上，无论是鉴定意见还是其他法定证据的认定均是指有关人员对证据的证据能力和证据效力进行判断、评断、认可、确认等活动。[8]虽然有学者认为，认定证据应属于法官的特有职权，检察机关只有审查证据的权利。[9]但是对证据能力及证据效力进行判断、评断、认可等活动同样也是检察人员审查证据过程所从事的活动。因此，撇开审查证据与认定证据之间的概念界定之争，毋庸置疑，检察机关有义务也有权利对鉴定意见的证据能力及证据效力进行判断、评断，并选择认可的鉴定意见。笔者赞同眼下的刑事诉讼证据制度模式属于“印证证明模式”，[10]也同样觉得与其批判司法实践及立法解释中对于证明力规则限制的现状，不如找出其存在的合理性与正当性，进而发现此现状出现的原因及条件。[11]不得不承认，当下我国证据规则中注重证据的真实性，也正是在这种优先考虑证据真实性的理念推动下，促使了司法实践中着重强调证据之间相互印证规则的形成。故此，检察机关审查证据过程中，即使通过询问证人、被害人，讯问犯罪嫌疑人，审查物证、书证等证据材料，对案件事实和证据的真实性有了一定的了解和认识，但还是要依据法定的客观证据规则作出评价。这个法定的客观证据评价规则和评价标准即是证据之间的相互印证规则。

不言而喻，鉴定意见的审查应注重证据相互印证规则，但同样不能忽视对作出鉴定意见的鉴定机构与鉴定人员的审查。在案件审理阶段，英美法系国家有鉴定人出庭接受控辩双方交叉询问的制度，大陆法系国家虽然对鉴定人出庭要求较为严格，但规定了可行性的方式允许鉴定人对鉴定意见予以说明。我国2012年最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》中证据专章中第五节也明确规定了鉴定意见的审查与认定，其中第86条规定了鉴定人不出庭作证的后果，强制鉴定人出庭作证。虽然2012年最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第九章第八节专门就鉴定意见的处置方式有了较为宽泛的规定，但是对鉴定意见的具体审查在司法实践中有待进一步思考。

笔者认为，就本案而言，鉴定意见的审查除了对作出鉴定意见的鉴定机构与鉴定人员是否具有资质、鉴定方式是否客观进行必要的形式审查外，更重要的是可以结合本案案情进行实质审查。具体来说，首先询问作出鉴定意见的鉴定人员作出鉴定的依据和原因，其次询问以前的精神病鉴定结论对现在鉴定意见作出的影响，并比较两份鉴定意见，将两份鉴定意见中争议焦点——被害人是否具备性防卫能力问题询问鉴定人员，请其解答性防卫能力鉴定是如何作出的和包括的内容，询问其精神病与性防卫能力之间的关系等。向作出鉴定意见的鉴定人员询问清楚鉴定意见作出的依据，不仅能更好地判断鉴定意见的证明力和鉴定意见的证据效力，还能更加准确地审查证据材料，作出精准的判断。

注释：

[1]赵秉志：《中国刑法典型案例研究第四卷：侵犯公民基本权利犯罪》，北京大学出版社2008年版，第65页。

[2]陈瑞华：《刑事证据法的理论问题》，法律出版社2015年版，第43页。

[3]拜荣静：《论刑事鉴定意见证明力的评价》，载《贵州大学学报（社会科学版）》2013年第5期。

[4]同[3]。

[5]张明楷：《刑法学》（第四版），法律出版社2014年版，第777页。

[6]如英国1956年《性犯罪法》中规定：“与精神有缺陷的妇女非法性交的男子构成犯罪，本法另有规定的除外”；德国刑法中规定“利用他人因病例性精神错乱而反抗能力的情况而与其实施性关系为犯罪”；日本刑法中规定“乘女子心神丧失或者不能抗拒，或者使女子心神丧失或者不能抗拒而奸淫的行为为犯罪”；意大利刑法中规定“利用被害人在行为实施时身体或者精神劣势状况，诱使他人实施或者接受性关系为犯罪。”

[7][日]大塚仁著《刑法概说（总论）》（第三版），冯军译，中国人民大学出版社2003年版，第410页。

[8]何家弘：《论证据的基本范畴》，载《法学杂志》2007年第1期。

[9]何家弘：《证据的审查与认定原理论纲》，载《法学家》2008年第3期。

[10]龙宗智：《印证与自由心证——我国刑事诉讼证明模式》，载《法学研究》2004年第2期。

审查意见 篇4

(一)依法执行建设项目(包括新、改、扩建项目)环评审批和环保设施竣工验收制度情况

20**年上市以来，该公司认真执行了环境影响评价制度和“三同时”制度。目前已实施和正在实施的建设项目包括新增5000吨/年电池级碳酸锂、新增200吨/年金属锂、新增5000吨/年电池级氢氧化锂技改项目等技改扩能及技术中心扩建项目，其中新增5000吨/年电池级碳酸锂、新增200吨/年金属锂等技改扩能项目的环境影响报告书分别经原省环保局(川环建函〔20**〕566号)、(川环建函〔20**〕567号)、(川环建函〔20**〕286号)及省环境保护厅(川环审批〔20**〕369号)批复同意建设，新增5000吨/年电池级氢氧化锂技改项目环境影响报告书经市环保局(遂环评函〔20**〕64号)批复同意建设，技术中心扩建项目环境影响报告表经射洪县环保局(射环建函〔20**〕22号)批复同意建设。目前，该公司新增5000吨/年电池级碳酸锂技改扩能项目已基本建成，已经省环保厅批复同意进行试生产;新增200吨/年金属锂技改扩能项目系分期建设，一期工程(年产金属锂50吨项目)已经建成，并通过了省环境保护厅竣工环保验收(川环验〔20**〕233号);技术中心扩建一期中试车间项目现处于停止试验阶段，技术中心扩建二期技术中心大楼项目已经射洪县环保局(射环建函〔20**〕173号)批复同意进行试生产;5000吨/年电池级氢氧化锂技改项目已经开工建设。

(二)污染物排放达到总量控制要求情况

经与射洪县环保局核实，该公司20**年以来污染物排放量未超过排污许可证核定的污染物排放总量控制指标。近年来实施的新改扩建项目各种污染物指标总和均未突破省环境保护厅《关于天齐锂业股份有限公司新增5000吨/年电池级碳酸锂技改扩能项目环境影响报告书的批复》(川环审批〔20**〕369号)上对总量控制指标的要求。

(三)主要污染物和特征污染物达标排放情况

审查时段内，该公司各类废水中各种污染物经处理后能够实现稳定达标排放;各种废气中的主要污染物和特征污染物经处理后能够实现稳定达标排放;厂界噪声达到相关标准要求。根据射洪县环境监测站出具的各类监测报告，审查时段内，该公司各监测项目严格按照环评报告和环保部门指定的指标进行了监测，监测报告包括完整的监测点位、监测因子和监测频次。

(四)排污申报登记、排污许可证和排污费执行情况

该公司按照射洪县环保局的要求，按时进行了排污申报登记工作，()领取了排污许可证，并按时足额缴纳了排污费。

(五)环保设施及自动在线监控设备稳定运行情况

该公司按照环评及“三同时”环保验收的要求，建成了各类污染物治理设施，通过近三年的运行监测表明，公司各类污染物处理工艺技术可行，处理设施齐备，运行维护记录齐全，且与主体生产设施同步运行。该公司按照有关要求安装了污染物在线监测设备，能够确保监测设备的稳定运行及监测数据的有效传输，并按期开展了在线监测数据的有效性审核。

(六)无重大环境安全隐患且审查时段内未发生重特大突发环境事件相关情况

经与射洪县环保局核实，该公司严格按照环评要求落实各种环保措施，审查时段内未发生重大及以上环境事故或重大生态破坏事件;该公司审查时段内未受到环保部或省环境保护厅处罚，未受到环保部门10万元以上罚款。

(七)实施清洁生产审核并通过评估验收情况

该公司按照《清洁生产促进法》和环保部门要求，于20**年底开展了第一轮清洁生产审核，并于20**年11月经省环保厅《关于公布20**年度清洁生产审核评估结果(第一批)的通报》(川环发〔20**〕68号)予以公示，该公司多数指标能够达到清洁生产二级及以上水平，不达标指标已通过实施清洁生产中高费方案予以整改，预计将于20**年10月底前完成验收。

(八)环境管理制度及环境风险预案落实情况

该公司有健全的企业环境管理机构，环保档案管理情况良好;制定了企业环境管理制度并有序运转;按规定制定了环境风险应急预案，应急设施、物资齐全，并定期培训和演练;企业定期开展内部环境风险排查、评估，并落实整改措施;企业从20**年起，购买了环境污染责任保险，进一步防范环境风险。

(九)遵守环境保护法律法规情况

近三年，该公司未受过环保行政处罚，未发生过环境纠纷、无环保诉求上访记录和其他环保违法违规行为发生。

(十)环境信息披露情况

该公司建立了环境信息披露制度，定期在公司网站公开相关环保信息。

(十一)融资投向项目落实情况

公司拟实施再融资的预案是：拟向不超过10名特定对象非公开发行不超过17000万股人民币普通股，募集不超过400000万元人民币。扣除发行费用后的净额拟用于收购公司控股股东成都天齐实业(集团)有限公司间接持有的文菲尔德65%的权益和直接持有的天齐矿业100%的股权。

二、审查意见

专利审查意见回复 篇5

(一)权利要求1具有突出的实质性特点

1. 确定最接近的对比文件 审查员引用了对比文件1(CN101024489A，以下简称D1)和对比文件2(CN1431143A，以下简称D2)。D1与本发明领域接近，且披露了本发明的部分技术特征，因此将D1作为最接近的现有技术。

2. 权利要求1相对于D1的区别技术特征和实际解决的技术问题

将本申请权利要求1与D1相比较可知，本申请的负荷可控式多通道液态燃料气化烧嘴与D1所公开的液态燃料部分氧化制合成气烧嘴的区别在于：

A、权利要求1限定了一旋流器和一烧嘴冷却系统;该中心通道内设有旋流器，该旋流器的外径与该中心通道的内径相同，该旋流器包括若干旋流叶片;

B、权利要求1限定了一第三烧嘴外环喷管、一第三烧嘴外环喷头、第三烧嘴外环喷头为一个截头的锥管;该第三烧嘴外环喷管套在该第二烧嘴外环喷管外形成了以第三外环通道;

C、该第三烧嘴外环喷头具有一第三烧嘴外环喷头外侧倾角τ;该第二烧嘴外环喷口端面之间的距离h3为0≤h3≤60mm。

在进一步论述前，先进一步解释一下上述区别技术特征：

关于技术特征A

权利要求1的中心通道内设有旋流器，使中心通道的气流旋转形成旋流，采用中心向外旋流提高烧嘴整体的雾化性能，对液态燃料的雾化更加充分(参见本申请说明书第3页0027段最后第2行)。而权利要求1的烧嘴冷却系统可以保证冷却效果，使烧嘴不被烧坏，提高寿命。

D1中，在两个环形通道中设置导流块13和14，中心通道没有附加任何旋流装置的截头锥体，主要借助于由外向内的方式提高雾化效果。而且由于导流块13和14分别设置在中环通道和外环通道，这两个通道都是环形的，为了匹配形状，导流块13和14也需要设置成环形，增加了加工难度。以导流块13为例，其设置在中环通道8中，需要同时与烧嘴中心导管4以及烧嘴中环导管5配合。装配时导流块13的内外环面必须同时与了两个导管同轴配合，才能安装进中环通道8内，这无疑增加了加工难度和装配难度。

关于技术特征B

权利要求1形成了第三外环通道，通过第三外环通道内通入保护气，保护烧嘴中间的雾化和混合反应。而且，意外发现通过调节保护气的比例，流速可改变气化火焰的温度和形状(参见本说明书第3页0027段倒数第2行)。

所以技术特征B的效果是保护烧嘴中间的雾化和混合反应，可以改变气化火焰的温度和形状。

区别技术特征C 权利要求1还设置了外侧倾角τ;优选了该第二烧嘴外环喷口端面之间的距离h3为0≤h3≤60mm。由于烧嘴端面形成错位，可有效提高雾化混合效果，但不宜过大，过大将导致分层射流，混合和雾化效果均受较大影响。

所以技术特征C的效果是改变气化火焰的温度和形状的同时保证分层射流，混合和雾化效果。

综上所述，本技术方案相对于D1实际解决的技术问题是，冷却烧嘴，以不同的方式提高雾化效果，;可以改变气化火焰的温度和形状，且同时保证了分层射流，混合和雾化效果防止烧嘴被烧坏，增加烧嘴寿命，且减少加工难度和装配难度。

3.权利要求1中的技术方案对于本领域技术人员来说是非显而易见的。

D2所述的烧嘴以天然气为原料部分氧化制合成气，其主要为气-气混合过程，设置有气化剂(氧气)通道(通气化剂(氧气))、气化剂(氧气)环隙通道(通气化剂(氧气))、天然气通道(通天然气)和蒸汽通道(通蒸汽)。工作时，四个通道的气互相混合反应，特别是蒸汽作为反应介质，抑制天然气裂解产生碳黑(参见D2说明书第2页第2段第6行)。

首先， D2中虽然具有四通道结构，包括蒸汽通道，但是可以知道的是，该四通道结构是属于燃烧功能部分，也就是说，D2的四个通道是必须设置在一起，烧嘴才能燃烧的。而D1和本发明中的三通道结构(中心通道、第一外环通道、第二外环通道)也是属于燃烧功能部分，本发明的第三外环通道仅属于辅助作用的通道，其并不属于燃烧功能部分。所以D2中作为燃烧功能部分的蒸汽通道，并不能从四通道结构整体上割离开来，也不能等同于权利要求1中起辅助作用的第三外环通道。实际上，D2中并没有记载起辅助作用的通道。

权利要求1中的第二外环通道用于喷射保护气，来保护烧嘴中心的反应。而在D1和D2中，烧嘴中心的反应都是暴露在外界的。而D1和D2中也可以看到，设置的通道都是为了喷射气化剂、燃料等反应介质，并没有记载过设置通道，来喷射反应介质以外的介质。单纯结合D1和D2并不能想到，通过设置通道来喷射保护气的。

而且，权利要求1设置了第二外环通道喷射保护气保护的同时，也可以改变气化火焰的温度和形状，从而减少了烧嘴的磨损。本领域技术人员在解决烧嘴磨损的时候，通常有非常多的现有手段。比如可以采用更耐热的材料，这样材料就不易烧坏，磨损变少。也可以优化结构参数，比如喷头的收缩角等参数来解决磨损问题。所以在非常多的现有手段中找出一可以实施于本方案的，且效果很好的手段是非常不容易的。而且保护气通常是起到保护，隔绝外界的作用，本领域技术人员不可能想到其减少磨损的效果。

然后，D2中明显记载了“蒸汽作为反应介质，抑制天然气裂解产生碳黑”。而D1是液态燃料烧嘴，其燃料当中是不具有天然气的。本领域技术人员是不具有创造性思维的，他看到D2后明确记载了蒸汽通道作为反应介质，用于抑制天然气裂解产生碳黑后，他必定认为该蒸汽通道的作用是提供燃烧用的介质。而本申请和D1都是液态燃料领域，只需要三通道

就能提供所有的反应介质，其本身也不需要额外的通道提供反应介质。本领域技术人员也不会有动机将该蒸汽通道运用到液态燃料烧嘴领域。D1的申请是在，距离D2的公开，已经有4年了，这4年后，本领域还是使用三通道结构，可见其领域差别大，结合是非常困难的。

所以，在D2没有记载过区别技术特征B能改变气化火焰的温度和形状，且同时保证分层射流，混合和雾化效果，且D2暗含了其需要用在天然气烧嘴领域的情况下，D2不存在将区别技术特征B运用到D1的技术启示。而设置技术特征B也并非本领域惯用手段，从D1和本申请背景技术可以看到，本领域惯用手段就是三通道结构，从未有过四通道结构。

而且权利要求1的中心通道内设有旋流器，采用中心向外旋流提高烧嘴整体的雾化性能这样简化了结构，减少了成本和装配难度。权利要求1由于设置了保护气通道，所以要避免旋流对保护气产生的影响，采用由内向外的方式旋流。而D1没有设置保护气，其采用常规设计不会有任何影响。即使在D1上加设保护气通道，这时导流块14就紧邻在保护气通道旁边，导流块14产生的气旋必定会扰乱，甚至吹散保护气，而一旦保护气无法包裹住燃烧介质，那也就起不到保护的作用，更别提控制火焰了，所以并非是简单结合就能实现的。

最后，区别技术特征C还设置了外侧倾角τ;优选了该第二烧嘴外环喷口端面之间的距离h3为0≤h3≤60mm。实际由于烧嘴端面形成错位，可有效提高雾化混合效果，但不宜过大，过大将导致分层射流，混合和雾化效果均受较大影响。而D2采用天然气，其是不需要雾化的，由于没必要，D2也没记载相应的h3优选范围。所以现有技术不存在将区别技术特征C运用到技术启示，而设置技术特征C也并非本领域惯用手段。

综上所述，独立权利要求1的技术方案，是本领域技术人员根据D1并结合其他现有技术也是不容易想到的，具有非显而易见性，故具有突出的实质性特点。

(二)权利要求1具有显著的进步

本技术方案提供了以不同的方式提高雾化效果，且减少加工难度和装配难度;可以改变气化火焰的温度和形状，且同时保证了分层射流，混合和雾化效果。因而获得了有益的技术效果，具有显著的进步。

综上所述，独立权利要求1具有突出的实质性特点和显著的进步，具备《专利法》第二十二条第三款所规定的创造性。

二、从属权利要求2-9具有创造性

在独立权利要求1具备创造性的情况下，其从属权利要求2-9也必然具备创造性。

衷心希望通过本次的答辩，能使本专利申请尽快授权。再一次感谢审查员的辛勤劳动!由于我们专利申请经验有限，答复难免有不足之处，因此恳请审查员谅解，如有措辞不当的

地方，也请见谅。

监理如何填写审查意见 篇6

A类表用于承包单位的报审、申请、报验、回复等；

B类表用于监理单位实施施工监理时所发的通知、指令、审批等；

C类表是各方通用表。

为了规范监理工程师的监理过程、准确地填写附表中的审查意见，我们根据“建设工程监理规范”的附表及填表说明，结合我公司的实践总结出如何填写规范附表中审查意见的建议标准用语，望遵照执行，并在实践中不断修改完善。

一、A1表 工程开工/复工报审表

总监理工程师的审查意见为：

a、经检查符合开工/竣工要求，同意XX日开工/竣工；

b、经检查，由于以下几项条件不具备，不同意开工/竣工，请尽快落实后报审。

二、A2表 施工组织设计（方案）报审表

专业监理工程师审查意见：

施工组织设计（方案）可行，同意按此实施或施工组织设计（方案）施工。不完善，主要有a、b、c等项，请修改后再报。

总监理工程师的审核意见：

承包单位按此施工组织设计实施或承包单位应落实修改等。

三、A3表 分包单位资格报审表

专业监理工程师审查意见：

a、XX施工单位资质符合要求，业绩良好，可以分包。同意上报审批；

b、XX分包单位不符合分包资质要求，不可分包等。

总监理工程师的审核意见： a、同意/不同意XX工程由XX分包单位分包；

b、XX工程不可以分包等。

四、A4表

报验申请表

本表主要用于工程质量检查验收申报

1、用于隐蔽工程检查验收时，当承包单位完成自检，填报此表提请监理人员确认。在填报此表时应附有相应工序和部位的质量检查证。

专业监理工程师意见为：

XX部位的隐蔽工程符合规范和设计要求，资料合格齐全，同意隐蔽报验或因XX原因不同意报验申请，请整改后再报。

2、用于施工放样报验申请时，应附有承包单位的施工放样成果。

监理工程师审查意见：

XX放样报验申请符合要求，资料合格齐全，可以进行下一步施工；或XX放样不符合要求。

3、用于分项、分部、单位工程质量检验评定报审时，应附有相关的质量检验的评定标准要求的资料及规范规定的表。

根据专业监理工程师和总监的职责和权限划分，检验批和分项工程验收由专业监理工程师审查，分部工程和单位工程由总监审核。

审查意见为：

XX分项工程、XX分部工程、XX单位工程资料齐全，同意报验，可以进入下一步施工或者可以进入验收程序等等。

五、A5表 工程款支付申请表

监理机构要用B3表“工程款支付证书”作答复。

监理机构在作审查记录时应注意以下几点：

a、XX工程的工程量清单应该是合格工程量的清单；用于合同外的工程费用申请时，应提交依据性材料；

b、本支付申请应该是合同明确支付方式的前提下提出的。

六、A6表 监理工程师通知回复单，本表是对B1表“监理工程师通知单”的回复。

审查意见人应该是谁发通知谁签署。签署意见应该依据通知的不同要求和语意来答复，如提出整改的通知，可答复为：经复查，承包方已整改到位；又如要求增加技术力量的通知，可答复为：承包单位增加的人员已按要求落实到位等。

七、A7表 工程临时延期申请表； A8表 费用索赔申请表

监理机构要用B4表“工程临时延期审批表”来回答A7表；用B6表“费用索赔审批表”来回答A8表。

答复时应注意要对承包单位项目经理所签署的申请表中所列证明材料计算过程逐项核实。

同意、暂时同意、不同意者均应说明理由。（合同条款，工程变更等）

八、A9表 工程材料/构配件/设备报审表

表中审查已经明确，只需监理工程师给出肯定或否定的答复即可。

监理工程师应仔细核对报审表的几项附件，如数量清单、质量文件和自检结果等。检查资料是否齐全，复印件是否盖有供货单位公章且注明原件存放处，经办人是否签字且盖有单位公章。

九、A10表 工程竣工报验单

本表用于组织正式验收前的一次申请，总监在进行审查时需要检查以下几点：

a、完成了工程设计和合同的各项内容，达到竣工标准；

b、施工单位工程完工后，对工程质量进行了全面检查，有关部门要求整改的质量问题全部整改完毕，确认工程质量符合法律、法规和工程强制性标准规定，符合设计文件和合同要求，并提出工程竣工报告。

c、有完整的工程建设全过程的竣工备案资料。

d、施工单位和建设单位签署了工程质量保修书。

十、B1表，监理工程师通知单 在监理工作中，项目监理机构按委托监理合同授予的权限，对承包单位所发出的指令、提出的要求，均采用此表。

监理工程师现场发出口头指令及要求也应用此表予以确认。

对于涉及质量和安全问题而下达的通知单，要求承包单位必须书面回复，这就是A6表“监理工程师通知回复单”。要根据通知单的要求和语意来答复。

对建设单位的要求，不能用“监理工程师通知单”

“监理工程师通知单”由专业监理工程师编写，总监审核签发？。

十一、C1，监理工作联系单

施工过程中与监理有关各方进行工作联系的用表。

监理机构主要用于对建设单位的请示、要求。

“监理工作联系单”由专业监理工程师编写，总监审核签发。

十二、C2表，工程变更单

只能用于工程变更，提出单位可以是甲方、乙方、监理机构，但最后须经过建设、设计、监理签字同意。

工程变更单由总监审核签发。

实施方案审查意见 篇7

在总结以往实践经验和节水灌溉发展的基础上，大力发展农田高效节水灌溉，建立高效节水现代管理综合示范区，对缓解该区域水资源紧缺状况，改善生态环境、增加农民收入，促进当地经济社会可持续发展具有重要意义。因此，尽快实施该项目是十分必要的。

二、关于现状分析评价

基本同意《xxxxxxx实施方案》现状分析评价成果。

1、补充完善现状节水灌溉的节水效果、运行管理经验等内容。

2、进一步核实现状供用水量、灌溉面积及不同类型高效节水措施的灌溉定额等内容。

3、进一步分析现状存在的主要问题，并复核相关数据。

三、关于水土资源平衡分析

(一)原则同意《xxxxxx实施方案》水资源量及其可利用量分析成果。

1、补充细化项目区水资源量评价成果，水资源评价成果应与流域委和xxx省水资源评价成果相衔接，结合近年来相关统计资料，分析项目区水资源动态变化情况。进一步复核项目区水资源可利用量分析成果，重点论证地下水可开采量成果。

2、根据项目区实际情况及周边有关地区的灌溉试验资料，进一步分析定额合理性。合理确定不同灌溉模式下的灌溉制度和灌溉定

额，并对项目区灌溉需水量进行复核。

3、补充基准年水资源供需分析成果，可根据近期供水工程工况、经济社会发展情况，对基准年项目区可供水量、缺水量及地下水超采量等进行分析评价。

四、关于项目布局与发展规模

(一)原则同意《xxxxxx实施方案》项目范围及布局。

1、结合可供水水量分析成果及地下水超采区分布，进一步完善项目布局论证。

(二)原则同意《xxxxx实施方案》提出的高效节水灌溉面积的.发展规模。可结合不同的种植结构、不同节水灌溉模式等进行方案比选方式进行发展规模论证。

五、关于建设目标与任务

基本同意《实施方案》提出的指导思想和原则及建设目标与任务。

1、应分层次阐明建设目标及实现目标所要完成的任务等。

施工组织设计审查意见 篇8

施工组织设计审查意见

经审查，你部上报的施工组织设计中存在问题，需要进行补充修改，现意见如下：

1、基槽开挖应注明边坡坡比；

2、墙体与框架柱连接的拉结筋采用预埋还是植筋，应予以注明；

3、窗框与墙体之间的空隙应注明采用何种材料填充；

4、补充外墙保温施工工艺；

5、道路混凝土表面处置应按设计要求采用刻纹，而非压槽处理；

6、补充道路沥青封层施工工艺；

7、补充质保、安保体系人员表；

8、附大型机械进场设备报验；

9、附项目部管理人员情况一览表及有关证件；

10、附特殊工种人员姓名、上岗证一览表及相关证件。

江苏农垦工程建设监理有限公司

金马高速公路房建工程JM-51标段驻地监理组

关于╳╳╳同志入党综合审查意见 篇9

一、╳╳╳同志基本情况：

╳╳╳，男，╳╳省╳╳县人，汉族。╳╳╳╳年╳月╳日出生于╳╳省╳╳县╳╳镇╳╳村，现年╳岁。╳╳╳╳年╳月至╳╳╳╳年╳月先后在╳╳县╳╳镇╳╳小学，╳╳县╳╳一中，╳╳县第一高级中学学习，╳╳╳╳年╳月高中毕业后考入三峡大学╳╳学院，就读于╳╳班。该同志在高中、初中、小学阶段各方面表现良好，多次被评为“三好学生”、“优秀班干部”、“优秀团员”，历任班干部。自考入三峡大学╳╳学院，现担任学院学生会体育部部长。

二、对╳╳╳同志的培养过程

╳╳╳同志自╳╳╳╳年╳月向党组织递交入党申请书后，╳╳╳╳年╳月经团委“推优”，被党支部确定为入党积极分子，重点培养对象，╳╳╳╳年╳月参加党校培训并获得结业证书。经支部大会讨论，确定╳╳╳、╳╳╳两位党员为其培养联系人，加强对其个别帮助指导。近年来支部注意安排╳╳╳同志参加党内的有关活动，让其受到党内活动的实际教育，其个人也能够认真学习《中国共产党章程》，及时以口头或书面形式向党组织汇报自己的思想、学习、工作等有关情况。经组织的考察，他有为共产主义事业奋斗终身的决心，入党动机端正，目的明确。在征求班主任、班委会和群众意见的基础上，╳╳╳╳年╳月，经支部大会讨论，将其列为今年下半年发展对象。

三、╳╳╳同志政审情况：

支部通过与本人谈话，查阅个人档案，发外调函等形式，对╳╳╳本人及家庭主要成员和主要社会关系进行了政审，情况如下：

╳╳╳，╳╳╳╳年╳月加入中国共产主义青年团，其政治历史清白。父亲╳╳╳在家乡小学教书，共产党员。母亲╳╳╳在家乡务农，两个姐姐均在家务农，家庭成员和主要社会关系政治历史清白，无任何政治历史问题，政审合格。

四、╳╳╳同志的现实表现：

╳╳╳同学在我院学习期间，政治上积极要求进步，拥护党的领导，拥护改革开放，能坚持四项基本原则。该同学能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的基本知识，积极向党组织靠拢，在思想上、行动上与党中央保持一致，能以党员的标准来严格要求自己，政治上日渐成熟。

该同学学习态度端正、目的明确、勤奋认真、成绩优良，先后荣获“三等奖学金”、“三好学生”、“优秀团员”等奖励及荣誉称号。他体育素质较好，多次在运动会拿奖，并为学院篮球队主力队员，曾多次代表学院参加大型篮球比赛，且表现突出。

该同学担任学院学生会体育部部长，积极配合老师做好工作。工作中他能坚持原则，踏实肯干，勇于创新，甘于奉献，工作能力较强。配合学院老师为学院正常教学秩序、学生正常生活秩序的稳定作出了自己的努力。在其担任学院学生会体育部长期间，组织了各项学生喜欢而又乐于参加的体育活动，特别是女子篮球联赛，充分体现了我院女生的优势资源，并取得优异成绩，得到学院领导、老师、同学的一致好评。积极宣传、组织本班同学参加学院文明创建、学风建设、青年志愿者等各项活动，并结合本班实际特点开展了相关专业的实践活动及多项文体活动。同时他协助团支部开展各项活动，鼓励同学们积极向党组织靠拢。

该同学能严以律己，宽以待人，认真履行自己的职责，在学生中很有威信。生活上勤俭朴素，吃苦耐劳，以“俭以养德”的警句告诫自己，为人热情大方，乐于助人，团结同学，尊敬师长，在宜昌市中心血站血源告急时，主动义务献血200ml，体现了无私奉献精神。

主要缺点是：性格急躁，做工作有时不够耐心，今后要注意克服。

综上所述，╳╳╳是一名德智体全面发展的优秀学生，基本具备党员条件，拟近期发展为预备党员。

╳╳╳学生党支部

╳╳╳╳年╳月╳日

工程初步设计审查意见样板 篇10

吉安市发展和改革委员会于2010年6月28日主持召开了吉安新一中工程初步设计审查会。参加会议的有邀请的省、市有关专家和市中心城区新区建设管理委员会、市教育局、市规划处、市消防支队、吉安市第一中学（建设单位）和省建筑设计研究总院（设计单位）等单位代表。与会人员察看了工程现场，听取了建设单位、设计单位关于工程筹建、设计情况的介绍，会议还成立了专家组（名单附后），对工程初步设计进行了认真审查讨论，形成以下审查意见。

一、设计依据及设计深度

1、设计依据应补充项目立项及规划批文；《公共图书馆建设标准》（建标 108-2008）和《示范性普通高级中学评估验收硬件标准》（国家教委教基[2005]17号）应作为本工程设计依据。

2、本工程初步设计内容全面、说明较清晰、图纸齐全，基本满足国家规定的初步设计深度要求。

3、建议根据招生规模，合理确定工程分期，并明确分期建设内容。

二、建设标准和建设规模

1、吉安新一中为寄宿制高级中学，总用地面积187134平方米，设108个班，学生5400人。体育馆按比赛场馆设计，建设标准过高，建议按风雨操场练习场馆标准设计；学术交流中心实际使用较少，建议取消调整为其它功能用房或缓建。进一步明确新一中建设内容、规模和建设标准，如教师及职工数、学生宿舍间数及容纳人数、教师宿舍间数及容纳人数、体育场馆建设标准及座席数、图书馆（室）建设标准及藏书量、阅览座席数、食堂容纳人数、各类运动场地数等。

2、补充区域位臵图、原始地形图等内容。

三、总平面设计及建筑设计

1、基本同意总平面布臵，进一步优化设计机动车停车位和自行车停放设计，建议设计机动车一定数量地下停放。

2、建议教学楼群与艺术楼群平行设臵，校前广场和城市道路的空间效果更好，请与现方案进一步比较确定；补充围墙和门卫设计。

3、教学楼。入口处室内外高差偏大，请复核调整；考虑成班额的实际情况和清洁柜设臵空间，建议适当加大普通教室面积，并适当加大走廊宽度；阶梯教室应按班级人数的倍数设计；教室层高4100过大，建议适当降低；拖把间面积偏小，建议缩小配电间面积，增大拖把间面积；建议26-29轴卫生间与教师办公室对调，使卫生间相对分隔。

4、艺术、实验楼。建议美术教具室改为教师休息室；学生卫生间开门口应改在走道一侧；美术、书法教室尽量布臵在北侧；化学实验室应设通风柜；增设练功房、演奏厅、琴房等功能用房。

5、行政楼。楼梯间首层应直接对外或采取扩大封闭楼梯间处理；传达、值班室面积过大；电梯井紧靠办公用房应有隔声措施；进一步优化六层大会议室层高。

6、图书馆、科技楼。不同功能勉强组合，交通不顺畅，使用受影响，各用房采光、通风欠佳，外墙不规则，影响室内使用和空间效果，半开敞的大厅雨天使用不便，书库和藏、阅合一的阅览室柱网尺寸应采用规范推荐的1200或1250整倍数的模数，以方便书架与阅览席灵活布臵；建议此楼进行重大调整和优化。

7、学术交流中心。对中学而言，学术交流中心用途不大，建议取消调整为其它功能用房或缓建；如确需建，建议：出入口应设在转角处，方便内外使用；卫生间不应设于餐厅入口侧，请调整；厨房内应设专用卫生间；备餐位臵不妥，应取消门边二级台阶；餐厅、厨房上层有大量卫生间，应设设备层等措施；建议降低层高；

二、三层外窗的变化效果欠佳，应调整。

8、学生宿舍。按规范标准增加房间面积；建议将南侧楼梯间调至北侧；底层层高应同标准层一致；建议每间宿舍增设阳台，便于晒衣（每层设集中晒衣阳台不利于衣物防盗）。

9、食堂。建议减小地下室楼梯踏步宽度；厨房与餐厅应在小卖部处加门隔开；女更衣室旁应增设女厕所；中部楼梯影响使用和空间效果，建议调整；应充分利用三层面积；建议岛式舞台调整为镜框式舞台；楼梯7部远超过疏散要求，应根据实际人数合理调整；好朝向的屋面可利用；补充视线和建筑声学初步设计。

10、教师宿舍。三部楼梯偏多，建议将3-4轴的楼梯间移至7轴一侧，取消1-2轴楼梯；宿舍内部应布臵厨房和专用卫生间；建议卧室内走道处设固定壁柜；餐厅、厨房上层有卫生间，应采取防渗漏技术措施；上屋面楼梯间可只设一个。

11、体育馆。建设标准过高，8部疏散楼梯远超疏散要求，建议按风雨操场练习场馆性质调整设计。

12、田径运动场。主席台宜设雨篷。

四、结构设计

1、本工程结构初步设计说明内容基本齐全，设计标准和技术参数的选定基本准确，结构平面布臵详细，基本上达到初步设计的深度要求。

2、按照国家《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223－2008）关于中小学的建筑工程抗震设防分类标准，与教学有关的建筑及学生宿舍、食堂应为重点设防类，行政办公楼、教工宿舍、学术交流中心等其他建筑应划为标准设防类。

3、应明确是否要进行人防设计。

4、教室的活荷载标准值有误，请复核。

5、结构设计说明中应认真分析说明防震缝设计。

6、建议尽量利用天然地基，设计成柱下独立基础。

7、教学楼、试验楼的平面长条形不利于抗震，建筑平面不够规则，尤其是3米宽的连廊是单跨框架，很难满足抗震要求，建议优化设计。

8、图书馆及科技楼门厅上空的网架支承在两个抗震单元的框架柱上不合理，应调整。

9、行政办公楼六层大会议上空屋面大梁上栽钢筋混凝土柱不妥，建议取消屋顶构架。

10、学生食堂的建筑竖向刚度变化较大，不利于抗震设防，应优化。

11、建议体育馆的屋顶网架形式改为简单的平板网架。

12、学术交流中心D柱建议移至C轴；行政楼6-7轴门厅过大，请复核。

13、地勘报告应确定抗浮水位；地下水及场地土对钢筋砼有弱腐蚀性，进一步比选优化基础方案。

五、给排水设计

1、设计依据《建筑给水排水设计规范》应采用现行规范。

2、补充说明室外市政给水管的干管位臵和管径、压力和市政雨污水井的位臵、排入点的标高以及市政雨污水管的管径、坡度等内容。

3、用水量表存在漏项、错误，进一步复核修改；建议取消体育馆热水制备。

4、补充主要设备及材料汇总表；建议学校室外雨水、污水检查井均采用塑料检查井。

5、给排水总图：总平面图太简单，补充指北针；补充雨、污水管管径，排水方向及检查井位臵；给水管及校内消防管上应注明阀门及阀门井位臵，校内消防管上增设水泵接合器；给水管、污水管、雨水管与城市管道系统连接点应补充控制点标高。

6、教学楼：补充架空层中两个内庭院雨水排水措施；平屋面上应设试验用消火栓。

7、艺术楼、实验楼：一层内庭院中补充雨水排水措施；物理、化学、生物实验室中均应设化验室及给排水管道；建议教师休息室中增设卫生间；室内消火栓布臵过密。屋顶上应设试验用消火栓。

8、行政楼：建议一层平面中XL-3立管旁的二套室内消火栓箱取消一套；取消二-五层XL-3立管旁室内消火栓箱；屋顶平面上应加设试验消火栓。

9、图书馆及科技楼：教师休息室中应增设卫生间；室内消火栓立管应在竖向构成环状；平屋顶上应加设试验消火栓。

10、体育馆：一层服务用房中应增设洗涤盆；室内消防立管应在竖向成环状。

11、学术交流中心：厨房补充给水管及供水点；厨房含油废水应设隔油池；一层厨房及餐厅上空污水横管应采取防护措施；二层、三层消火栓立管及室内消火栓箱建议改为三根立管及三套室内消火栓箱；平屋顶上应加设试验消火栓。

12、学生宿舍楼：XL-1立管调整到4轴右侧，XL-2立管调整到8轴右侧，XL-4立管位臵不变，取消XL-3立管及相应的消火栓箱。

13、食堂：地下室变配电间上有一层女更衣浴室排水管布臵不符合规定，应调整；取消食堂地下室中消防水池及喷淋泵；一层厨房中给排水管补充进户、出户管，餐具洗涤、消毒间备餐间应设水盆及给排水管；厨房含油废水应设隔油池；

一、二层食堂如果各自独立经营，给水管应成独立系统并分设水表。

一、二层食堂中室内消火栓布臵过密应调整减少；三层主席台后的化妆间中应设若干水盆以便卸妆之用。

14、教师宿舍楼：教师宿舍定性为公寓建筑不正确，应为I类宿舍，建议取消自动喷淋系统；一层厨房及餐厅上空有污水管，应按规范调整；补充厨房含油废水隔油池；补充完善厨房给排水管；补充二-五屋洗衣房排水设施。

15、各单体建筑存在的共性问题：给水、排水系统图没有根据各建筑特点表示，而是千篇一律，排水主管管径全部未标注，给水主管仅标注一个管径，该设室内水表的未设，应优化完善；室内消防管与各楼实际不符，应根据实际优化。

六、电气设计

1、设计依据《10KV及以下变电所设计规范》应为GB50053-94。

2、供电负荷分级基本正确，应将校园安全防范系统、有线广播、计算机网络机房等列为一级负荷或特别重要的一级负荷；将行政楼图书馆客梯、食堂炊事用电、总图道路照明列为二级负荷；学校体育馆定位为丙级体育馆，比赛用电应按二级负荷设计。

3、负荷计算：负荷计算书有误，变压器计算重复；电梯、风冷热泵等动力设备应根据各专业提供的用电负荷数据计算；应计算出高压侧的总负荷。

4、供电电源设计满足规范要求。5、10KV配电：文本中说明10KV进线引入体育馆变电所，与图纸不符；图书馆10KV配电系统图中6H柜断路器不应和变压器柜门连锁，综合智能保护的电源电压与操作机构的工作电源应统一。

6、低压配电：低压系统主接线不正确，变压器应设总进线断路器，两台变压器应在主进断路器之后联络；出线塑壳断路器应标注附件代号，出线至消防负荷的回路在过载时不应切断电源；应急母线段非消防回路应设失压脱扣器；市电停电时，主接线应有充分的灵活性，能使柴油发电机组向更多的地方供电，并采用失压脱扣，人工合闸的方法加以控制。

7、总平面：总平面图中应补充指北针；强电总平面图中配电回路编号重号；补充道路照明灯位；弱电总平面中应明确各主要机房的位臵；学生宿舍电缆敷设不应绕行，体育馆电缆线路应取最短路径。

8、建筑单体：

(1)教学楼:配电间面积偏大，宜调整，并设臵强弱电竖井。(2)实验楼:宜每间实验室设臵电源箱，以便于控制实验电源。(3)行政楼：电梯宜由双回路切换供电，或由专用回路供电，并具有自动平层功能;六楼大会议室应设专用配电箱。

(4)图书馆及科技楼：地下室设备机房用电、防排烟风机电源应设专用双回路电源自动切换供电;电梯宜由双回路切换供电,或由专用回路供电，并具有自动平层功能;左右两侧应分别设垂直干线配电;电子阅览室、计算机教室应设配电箱;四层广播室应设专用双回路切换供电，并宜设EPS做应急电源；广播站宜设功放室、播音室和编辑机房等功能用房;图书馆上部可不设火灾报警系统;应设臵图书馆计算机检索系统。

(5)体育馆：左右两侧宜分别设垂直干线配电。

(6)学术交流中心：一层厨房动力电源应和照明分设专用回路供电。

(7)男生宿舍和女生宿舍：应明确学生宿舍用电管理的要求，并根据学校要求确定配电系统;学生宿舍内可不设电话、有线电视、网络端口。

(8)食堂：考虑市场化运作，应分层供电计量;地下层设有三台18KW的电开水炉应设单独回路供电，并宜由柴油发电机组供电；消防负荷不宜合用供电回路，应分设专用双回路供电。

(9)教师公寓：屋面热水机组为公共浴室供应热水，为便于控制，不宜和厨房共用供电回路。

9、弱电系统：不应将弱电中心安排在地下一层，进一步合理明确弱电中心位臵；应明确学校网络中心的位臵；应增设安全防范系统包括视频监控、周界报警和巡更系统，明确学校安防中心和视频监控中心位臵；学校宜设有线电视台（站），布臵相关用房，并据此完善系统图。

10、环保设计中应补充柴油发电机组的废气排放、噪声和振动防治措施。

七、暖通及燃气动力设计

1、本工程暖通专业设计基本达到初步设计文件编制深度要求。

2、设计依据《建筑设计防火规范》、《城镇燃气设计规范》应采用现行版本。

3、图书馆、科技楼：公共卫生间及内封闭卫生间应设机械排风设施；地下层排烟竖井在地上层排出口（8轴与L轴交叉处）与疏散出口距离尽量拉开，避免影响人群疏散安全。

4、食堂：

（1）发电机房：发电工艺与竖风井道相接的送风机风管上应配臵可电动控制的风阀，并在室内外设臵风机启闭装臵。

（2）储油间排风应设独立竖向风道，避免与发电机排余热风接触引起闪爆。

（3）消防水泵房、储藏间面积大于50平方米，可不设机械排烟；地上一层排烟与补风竖井风口相邻，应注意气流短路。

（4）一二层厨房应交待通风专业与厨艺公司分工合作关系责任，并予留进风、排风有关孔洞、电量；所有对外的各通风口应加装防虫、鸟、老鼠防护网罩，确保食品安全。

（5）公共卫生间和内封闭卫生间应配排风设施。

（6）三层大礼堂中的观众厅、主席台、化妆间等应设排风设施；化妆间内走道应设机械排烟设施。

5、艺术实验楼：化学实验室、生物实验室在施工设计时，应与业主沟通，配臵适宜的排风设施。

6、学生宿舍楼、教师宿舍楼、学术交流楼：复核内走道是否满足自然排烟要求，否则应增设排烟设施。

7、补充现有市政燃气管网或规划示意图、接点示意图、中压调压站（箱）布臵图。

8、补充厨房、热水锅炉房等工艺设备内容和燃气敷设、计量、通风、防爆、防火、排烟等设计说明。

9、燃气管材、厚度选取除考虑管径外，还应根据介质、压力、敷设场所综合因素确定。

10、学生洗浴、开水供热方式需专题研讨明确，再根据供热方式进行总图布局。

八、概算

1、本工程概算编制基本符合初步设计深度要求。

2、土建工程应补充单项工程土方费用，教学楼等补充屋面防水找平层、屋面构架、室外台阶平台、坡道等项目费用。

3、安装工程补充变压器费用；高低压柜单价偏低，应复核调整；补充漏列项目费用。

4、单位工程：土建装修水电投资估算建议计列5%的零星项目费用。

5、工程造价取费表应按《江西省建筑安装工程费用定额》建筑工程类别划分；复核修改取费表费率：教学楼、学生宿舍应按二类工程计算，艺术楼按一类计算，交流中心、教工食堂按三类计算。

6、复核修改总图工程估算表。绿化应有工程量，进一步核实高压外电接入费用，补充总图供电线路电缆、路灯、安防监控等费用。

7、土方工程建议应按土方平衡表复核计算，应进一步核实填方量。

8、安装工程概算应补充综合布线、网络、电视、电话等未列费用和给排水喷淋系统费用、热水系统费用，取消工程定额测定费。

9、完善综合概算表费用内容，电梯应分别在各工程中计列，补充工程费用总价数据；土建、装修、水、电等单位工程应计算单位工程技术经济指标数据。

10、总概算表中墙改费应申请减免。

11、人防易地建设费未计算，若申请减免，应加以说明。