安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升（精选8篇）

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升 篇1

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升

公开承诺书

为进一步优化发展环境，加强干部作风建设，提升服务水平，我局承诺如下：

一、提高行政审批效率。推行并联审批制度，提高审批效率，保留的行政许可事项由8项缩减至5项，单项行政审批时间由5天缩减至2天。

二、规范执法行为。推行网上执法办案，规范行政处罚自由裁量权，推行“首违不罚”制，即：除食品安全和高危行业等涉及人民群众生命财产安全和社会稳定的行业外，对初次违反工商有关法律法规，且情节轻微，能主动消除不良影响的，以规范其生产经营行为为主实施行政指导，不予经济处罚。

三、推进政务公开和电子政务工作。开通网上办公平台，全面实现企业名称预先核准、企业年检网上申请、网上审批。在网上公开相关工商政务信息，搭建网上交流平台，及时受理群众的咨询、建议和投诉。

四、提供高效优质服务。全面实行首问责任制、一次性告知制和限时办结制。切实落实一站式服务、预约服务、延时服务和重点企业跟踪服务。受理消费者投诉、案件举报，工商执法人员在30分钟到达现场，对消费者的申诉在5个工作日内作出答复。

五、加强廉政勤政建设。严格遵守党风廉政建设有关规定。严格执行责任追究制度。围绕“治庸、治懒、治散”，全面提升干部队伍建设水平。对违背承诺的责任人，视情节分别给予诫勉谈话，通报批评、岗位调整等处理，并追究相关领导责任。

六、监督举报电话。县投诉中心电话：3739110；县工商局投诉电话：3752848。以上承诺，欢迎社会各界监督，并提出宝贵意见和建议。

二〇一一年六月八日

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升 篇2

1 建立班组共同愿景和个人愿景

结合班组实际, 围绕年度业绩考核目标, 剖析班组现状, 明确发展愿望, 找准体现一流班组内在品质的定位, 确立科学合理的班组共同愿景和实现班组共同愿景的措施和计划。供电所把班组共同愿景张贴在办公区明显位置, 确保员工人人皆知。班组员工对照班组共同愿景的措施与计划, 对个人思想素质、技术水平、业务能力、工作绩效等各个方面进行了反思, 确立了个人愿景。每个员工将个人愿景布置在办公桌明显的位置, 激励自己找准人生的坐标, 明确努力的方向。

2 提高员工素质, 实现自我超越

鼓励班组员工积极争当学习型、知识型员工, 确保每位员工都能“精一门、会两手、学三招”, 通过开展导师带徒、拜师学艺、岗位练兵、技术比武等形式, 形成“比、学、赶、超”学习氛围, 提高员工素质。

围绕班组的安全生产经营管理目标和岗位责任制, 建立激励机制, 与评先、奖励挂钩。对员工实行“星级”动态考核管理, 每年在员工中开展评选“优秀农电工”“十佳农电工”活动;鼓励员工进行职业生涯的设计, 实现自身价值;营造团队学习氛围, 充分发挥企业价值观的导向激励作用。

大力开展技术创新活动, 鼓励员工提合理化建议、参加QC小组活动, 攻克工作中的难点, 提高学习力、创新力, 确保目标完成, 实现个人素质和工作业绩的自我超越。

3 引导员工参加团队学习

班组组织召开生产、经济活动分析会, 对照工作任务和目标计划, 针对生产和经营管理工作中的实际问题, 开展反思学习, 进行自我剖析, 进行集体“会诊”, 促进班组生产和经营指标任务高效地完成;开好班组安全例会, 围绕安全生产管理日常工作, 分析班组安全生产现状, 开展团队学习, 互学、互查、互帮, 排查安全生产隐患, 强化安全意识, 提高安全防范能力;开好班组理论学习会, 定期或不定期地开展思想政治理论、科学文化知识、市场经济、企业管理和法律法规等内容的班组团队学习活动, 拓展信息渠道, 开拓知识视野, 提高思想境界, 适应信息化时代的要求;开展班组读书活动, 每个员工自我选择每年读2—3本书, 每天读书十分钟到半小时, 做好读书笔记, 写出学习心得体会。

4 以班组民主管理实现心智模式改善

营造班组民主管理的良好氛围, 鼓励员工畅所欲言, 相互沟通了解, 善于以宽容信任的态度倾听别人的不同意见, 让不同的思想碰撞, 产生智慧的火花, 实现心智模式改善。班组围绕建设和管理工作, 开展各种形式的大讨论活动, 提高员工班组民主管理的参与意识, 把员工关切的重点引导到班组建设和发展上来。针对班组建设和管理工作中的实际问题, 组织班组员工共同分析根源, 找出解决问题的方式方法, 不断改善心智模式。

5 实施“学历、职称、技术等级”素质教育工程

供电所成立专业小组, 做好动员工作, 帮助员工克服畏难情绪, 勇于参加理论考试、实践考试等形式的培训。鼓励员工利用业余时间, 遵循“专业对口、学以致用”的原则, 积极参加各类后续学历教育, 提高学历层次, 拓宽员工成长成才渠道。对取得与本岗位专业相符的后续学历的员工报销一定的学费。

6 以“四精”管理狠抓员工队伍建设

安全生产“精耕细作”。以“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控为抓手, 强化事前防范、事中应急、事后剖析机制管理, 完善“三位一体”安全管控体系建设, 建立完善的应急抢修体系。严格落实安全生产责任制, 认真开展隐患排查治理, 强化作业过程风险管控, 全面推行安全管理标准化。严格依法从严治企, 提升服务质量, 确保企业形象安全。

工作理念“精益求精”。开展管理创新, 注重增强员工的主动性、一致性和及时性, 以使命感对待工作, 以责任心抓好工作, 及时发现并明确指出工作中存在的问题, 确保各项工作取得实效。

内部管理“精打细算”。优化工作流程, 使每项管理从目标设定到执行、监督、考核形成闭环。细化、量化每个岗位的工作标准, 以标准约束员工工作行为, 筑牢管理基础。对各专业工作, 找准短板, 关注细节, 注重过程, 全面巩固优势指标, 提升落后指标, 形成了指标与管理水平相互提升、相互促进的良性循环。

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升 篇3

为有效解决这一问题，近年来福建省三明市工商局在资金比较困难的情况下，通过争取省局预算安排、加大资产盘活力度、争取地方政府支持、调剂内部有限资金等多种途径，千方百计加大对基层工商所办公用房的建设力度。全市工商系统自实行省以下垂直管理以来，购置或新建、续建工商所17个，改造、装修工商所20个，较好地改善了基层工商所的办公条件，但是全市工商所的基础设施建设水平仍然不容乐观，特别是还有16个工商所存在无房、危房的状况。2006年初，在省工商局的积极协调下，省政府叶双瑜副省长主持召开省政府专题会议，研究工商系统的工作，并形成《专题会议纪要》，明确对全省办公条件确有困难亟需改建、扩建和新建的136个基层工商所(三明16个无房、危房工商所纳入其中)，用两年时间解决办公场所问题。同年，省政府还先后下发145号、158号会议纪要，就136个工商所的建设用地、基建资金等方面提出了明确要求。省工商局也先后下发一系列文件并多次召开会议。对工商所建设工作进行细化部署。三明市工商局紧紧抓住这一大好契机，积极推进全市16个无房、危房工商所建设。目前，16个工商所建设进展态势良好，07年将确保11个工商所投入使用，另5个2008年将投入使用。主要做法是：

一、加强组织领导，层层落实责任

市局和各有建设任务的县局都成立了工商所建设工作领导小组。实行“一把手工程”，由局主要领导任组长，市局党组成员还各自督办所联系县(市、区)局的工商所建设工作。同时，市、县两级局均安排经验丰富、责任心强的同志，具体负责工程建设的监督管理和工作协调等事宜。为确保工商所建设任务顺利完成，市局还专门制定了工商所建设实施方案，对工商所建设项目及规划建设安排、资金筹措、相关政策及工作保障等内容进一步明确。同时，制定了建设进度计划表，对16个工商所逐个明确完成期限，实行倒计时管理，并与各县局局长签订责任状，把按时、顺利完成工商所建设任务，作为检验各级工商局一把手、领导班子工作绩效的一个重要标准，并与对一把手的考核任免相挂钩。通过层层强化、落实责任，有力地促进了各地工商所建设形成你追我赶、奋勇争先的良好工作局面。

二、积极主动协调，争取各方支持

三明市工商局始终注重加强与市、县两级政府的沟通、协调，积极争取政府的领导和支持。省政府9号《会议纪要》下发后，三明市工商局立即向市政府主要领导和分管领导作了专题汇报，引起市政府领导高度重视。市政府先后两次召开专题会议和一次常务会议，研究工商所建设问题，并率先在全省明确提出用两年时间完成16个工商所建设任务。同年7月，市政府分管领导还亲自带队深入16个基层工商所开展调研，与当地政府和工商部门一道，共同商讨基层工商所建设问题。在市政府召开的2007年全市工商工作会议上，市政府领导对推进工商所建设工作，做了具体部署和要求。为进一步加大对工商所建设的协调和支持力度，市、县两级政府分管领导还建立了挂点联系工商所制度，具体负责督促、协调工商所建设有关工作。2007年7月，三明市政府还专门召开全市工商所建设现场会，对工商所建设工作进行再部署、再推进，为全市工商所建设营造了良好的外部环境。

在积极争取市政府工作支持的同时，市、县两级工商部门还主动加强与县级政府和各有关部门的沟通、协调，市工商局主要领导经常深人各县(市、区)。走访当地党委、政府主要领导和分管领导，协调各项优惠政策的落实。各县(市、区)局也主动加强与地方政府的请示汇报，主动争取更大的工作支持。目前。三明市、县两级政府对工商所建设的各项优惠政策均已出台，并发挥了较好的作用。其中，在建设用地方面，明确新(改、扩j建项目建设由当地政府以行政使用地划拨方式供地，征地费用由所在县(市、区)政府支付，目前除3个工商所办公场所未购置外，其余13个工商所建设用地均做到了行政划拨，划拨用地面积达12231平方米。在建设资金补助方面，明确市级财政对基层工商所建设资金给予适当补助，分两年安排，按项目进度拨付，由市工商局统筹用于16个工商所的改造建设。同时，支持工商部门盘活存量资产，用于弥补项目建设资金不足，对资产盘活中涉及到土地出让金等相关费用，由所在地政府给予减免，并要求各县(市、区)政府也要给予相应的建设补助资金。目前，市、县两级政府已按照省政府的要求，结合自身财力状况，补助16个工商所建设资金307.5万元，有效帮助解决了工商所建设资金不足的问题。在税费减免方面，明确对项目建设过程中涉及的相关费用，在政策规定允许范围内可以减免的费用予以减免，不能减免的一律就低征收，尽最大可能降低建设成本。目前，该市12个县(市、区)政府均出台了税费减免政策，并根据工程建设进度，予以兑现落实，至今已减免相关税费23.6万元。在项目建设协调方面，市、县两级政府明确要求各级规划、土地、消防、人防等部门，在立项、规划、供用地、周边设施配套等方面，给予工商部门大力支持、提供便利。目前，涉及各有关部门的工商所建设诸项事宜，均进展顺利。

三、优化管理措施，确保又好又快

市、县两级工商局始终坚持把工商所建设作为一个“精品工程”来抓。一是严格建设管理。认真按照省工商局制定的“建设资金、外观标识、工程招标、竣工决算审计”的“四统一管理”原则，强化工程的全程管理。同时，市工商局还主动联系相关部门，对全市工商所建设统一进行地质勘探、图纸设计、图纸送审等工作，既降低了费用、又加快了进度，并有效保障了工程质量。二是规范操作环节。坚持建设全过程的公平、公正、公开，特别是在工程招投标过程中，严格按照建设主管部门的要求，在“三明工商红盾信息网”和三明市政府的“招投标网”上及时公示招投标公告和中标情况，做到按程序规范、公开、透明操作，主动接受社会各界的监督，有效杜绝了人情关系和暗箱操作。在已完成的招投标建设项目中，未出现一起群众投诉或学报。三是狠抓建设质量。将一些懂土建、通财务的人员充实到管理队伍中。同时要求管理人员加强学习，主动向专业人士请教，对每个施工方案、施工环节，都做到多方咨询、多方对比，确保性价比最优。同时，专门聘请监理公司对工程建设中的质量、安全、进度等方面进行管理。市、县两级工商局领导还经常召集相关人员对施工图纸、招投标文件进行集体研究，甄选最佳方案。四是抢抓建设进度。注重提高办事效率，对涉及前置审批的有关手续，力争并行运作，加快审批进度。同时，注重在建设过程中。加大日常跟踪力度，对可同步进行的工程，督促施工队伍在确保质量的基础上，统筹安排、齐头推进。市工商局还专门建立了月通报制度，要求各地每月按时上报工程进度，市局实行每月一通报、一点评，有力促进了各地工程建设有序、紧凑地进行。

四、强化全程监督，建设廉洁工程

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升 篇4

兴办字〔2011〕57号

中共兴国县委办公室 兴国县人民政府办公室

关于印发《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的通知 各乡镇区党委、各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县委、县政府各工作部门，县直（驻县）各单位：

经县委、县政府研究同意，现将《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

兴国县加强干部作风建设促进发展提升工作方案

为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈加强干部作风建设促进发展提升工作方案〉的通知》（赣市办字[2011]24号）和县委《关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定》（兴发[2011]4号），巩固机关效能年和创业服务年活动成果，扎实开展发展提升年活动，加快推进全县经济社会科学发展，绿色发展，可持续发展，现就我县开展加强干部作风建设，促进发展提升工作制定如下工作方案。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、省委十二届十四次全会、市委三届九次全会和县委十六届十五次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、中心城区“治脏、治乱、治堵”与全省发展提升年活动有机结合起来，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，促进经济社会发展提速、提质、提效，为实现加快发展、转型发展提供有力保障。

二、工作对象 全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕治庸治懒治散全面提升干部作风建设水平。

以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气为重点，认真抓好如下几个方面工作。

1．强化责任意识。要认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

2．增强进取精神。要加强对各级机关干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型干部队伍。各级干部要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。

3．严守工作标准。对职责范围内的事项，不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。

4．端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。

5．树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会、代会和不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。

（牵头部门：县纪委、县委组织部、县直机关工委）

（二）围绕全省发展提升年活动全面提升加快发展、转型发展水平。

1、推进招商引资和项目建设。进一步加强重大产业项目审批绿色通道建设，提高重大项目审批效率。实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，实现“横向到局室、纵向到乡镇（区）”的目标，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，优先配置重大项目土地资源，保障重大项目环境总量指标，拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、通讯等要素保障。组建项目服务团队，对工业重大项目派驻干部离岗专抓，实行“一对一”的重点帮扶，做好项目洽谈、引进、落户、建设、投产运行等全方位的服务工作。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，加大调度会、协商会议定事项的执行力度，及时协调和解决项目建设过程中的难题。强化对我县重大基础设施项目、重大城建和民生项目、重大生态项目等重大项目的建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。着力优化产业布局，集中资源做大做强现有符合规划的产业。不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动；以工业园区升类为省级经济开发区为契机，按照主导产业、基础设施、公共服务“三配套”思路，大力完善开发区基础设施和配套服务设施，着力完善承载平台；组建专门招商队伍，紧盯央企、国企，重点引进领军型、成长型、骨干型、总投资5000万元以上的工业大项目；积极配合做好商务、发改、环保、质监、工商等部门的外资审批权配套下放有关工作，促进重大招商项目融资和订单式用工培训，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。

（牵头部门：县发改委、县商务局）

2、推进新型工业化。紧紧围绕做大做强高端矿产产业、战略性新兴产业、承接转移产业、现代服务业提供便捷、高效的服务。以培育发展战略性新兴产业为重点，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，重点培植壮大我县以中化环保为龙头的氟化工、以南方水泥为龙头的建材，以环球矿业为龙头的有色金属三大产业。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度融合，建立和完善覆盖经济开发区相关部门和重点企业的全县工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。积极发展电子商务和现代物流；整合全县政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。

（牵头部门：县工信局）

3、推进农业农村现代化。组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题，不折不扣地贯彻落实好强农惠农政策，重点发展生猪、蔬菜、果业、烟叶等主导产业，支持发展油茶、灰鹅、制种等特色产业；整合各种农业发展资金，打造一批集生产、加工、营销、科研、中介服务一体的现代农业产业园；大力发展农业现代化龙头企业担保公司，加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，加大贷款支持力度；建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导；进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌、用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业农村现代化。

（牵头部门：县委农工部、县农业和粮食局）

4、推进新型城镇化建设。采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境，加快形成城乡统筹发展新格局。进一步理顺城市管理体系，推进城市管理法制化、数字化、精细化、人性化。提升城市规划、建设和管理水平，建设宜居兴国。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全县推进新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度。

（牵头部门：县城乡规划建设局、县城管局）

5、推进发展生态化。大力发展生态经济、绿色经济、低碳经济、循环经济，构建区域生态产业体系。做大做强绿色产业，推进生态建设产业化，促进产业发展生态化，坚持资源开发与环境保护、产业发展与生态建设相统一。做大做强文化和旅游产业，重点挖掘弘扬红色文化、客家文化、易经文化和生态文化，扎实推进景区建设，打造具有丰富文化内涵和鲜明特点的旅游品牌。

（牵头部门：县环保局、县旅游局）

6、推进社会各项事业协调发展。继续坚持公共财政“四个倾斜”的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，统筹安排财政性资金，集中办好涉及群众切身利益的民生实事，切实提高人民群众的幸福指数。大力推进创业、宜居、平安、生态、幸福兴国建设。努力扩大就业和促进创业；不断完善社会保障体系；加大保障性住房建设力度；加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种刑事犯罪，注重减灾防火和应急管理体系建设；全面改善城乡生态环境，继续实施造林绿化“一大四小”工程；完善机制，加大投入，破解“上学难”、“看病难、看病贵”、“困难群众生活保障难”等问题。围绕省、市、县确定的民生实事，各单位各部门要进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（牵头部门：县政府办、县财政局）

7、创建最优发展环境。认真落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号）和县委《关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定》各项规定和措施，进一步优化我县发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，要进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。各级机关和公共服务单位工作人员要强化服务意识，增强服务本领，提升服务水平。

（牵头部门：县纪委、县监察局）

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年4月1日-2011年4月15日）。

各单位各部门要认真组织学习省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议和全县创业服务年活动表彰暨发展提升年活动动员大会精神，学习省委、省政府和市委、市政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，认真学习县委《关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定》，对加强干部作风建设，促进发展提升工作进行深入广泛的动员部署。各牵头部门要针对本方案中的相关重点工作，对目标任务进行细化分解，结合本部门实际,制定针对性和操作性强的实施方案，并于2011年4月15日前将方案以书面和电子文档形式报县机关效能建设领导小组（县效能办：电话5342110，邮箱xgjj110@163.com）。

（二）组织实施（2011年4月16日-2011年10月31日）。

各单位各部门要按照本方案和牵头部门实施方案的要求，结合各自工作实际，明确任务，落实措施，制定具体的工作方案，并于4月30日前报县效能办。各单位各部门要创新活动载体，设立工作台账，逐一抓好任务落实，确保取得明显成效。各牵头单位要将完成各项工作任务阶段性情况形成书面小结，并及时上报县效能办。

1、开展自查自纠。各单位各部门要对照加强干部作风建设、促进发展提升工作的要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

2、进行公开承诺。各单位（部门）要就加强干部作风建设，促进发展提升工作主要内容作出公开承诺，接受社会监督，各牵头单位、执法单位（部门）主要负责人还要在兴国电视台开辟的加强干部作风建设，促进发展提升工作专栏中作出电视公开承诺。

3、开展监督检查。整合县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委督查室、县政府督查科等力量，成立综合督查组，采取专项督查、定期检查、明察暗访、核查检验等方式，对活动开展情况进行监督检查，促进各项工作有序推进。

4、加强制度建设。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从实践中总结经验，提炼制度，强化制度建设的可行性、操作性和有效性。

5、开展民主评议。健全完善科学合理的评议评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性、可操作性，实行定期评议。

（三）总结考评（2011年11月1日-2011年12月31日）。

围绕加强干部作风建设，促进发展提升重点工作组织开展对各乡镇区、各单位（部门）的绩效考核，并与县委党风廉政建设责任制考核和县政府相关考核相结合。考核结果将作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对加强干部作风建设，促进发展提升工作先进单位进行表彰奖励；对考核不达标单位，按干部管理权限，给予相关单位主要负责人相应的组织处理。各乡镇区、各单位（部门）要以“加强干部作风建设，促进发展提升重点工作落实情况”为主要内容，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。并对工作开展情况进行全面梳理，认真总结，巩固成果。

五、工作要求

加强干部作风建设，促进发展提升工作涉及面广、任务重、要求高，各单位各部门要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，落实责任。各活动单位是加强干部作风建设，促进发展提升的责任主体，“一把手”是第一责任人。各乡镇党委政府、各单位、各部门要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，部门各司其职、相互配合，人人参与，坚决防止仅靠少数部门和少数人参与的现象。各牵头单位要定期召开工作调度会，建立日常工作台帐，强化工作措施，把加强干部作风建设，促进发展提升工作各项任务落到实处。

（二）注重宣传，营造氛围。各单位各部门要注重加强宣传工作，通过报刊、电视台、网站等新闻媒体及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，形成强大声势，营造浓厚氛围。各单位各部门必须向县效能办每月报送3条以上信息，县效能办要定期将各单位各部门上报信息有关情况予以通报，要把信息报送及采用情况列为发展提升年活动年终考核内容。

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升 篇5

下意见。

一、加强理论建设，坚定理想信念

理论建设是党的根本建设。必须把理论武装放在全市系统各级领导班子及干部队伍建设的首要位置，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持用中国特色社会主义理论体系，武装头脑、指导实践、推动工作。

1、加强道德修养。各级领导班子要引导干部深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各级领导干部要以深入学习实践科学发展观活动为契机，带头学习党的十七大精神和学习实践活动的必读书目，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，转变思想观念，着力解决影响科学发展或党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各级工商干部要加强自身修养，增强宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，讲政治、顾大局，不断增强政治敏锐性；要树立终身学习的思想，注重发扬“挤”和“钻”的精神，努力加强领导科学、科技知识、社会管理及现代经济知识、最新工商行政管理相关法律法规等知识的学习，更新知识结构，提高履行岗位职责的本领。

2、坚定政治立场。各级领导班子必须把理想信念教育贯穿领导班子及干部思想作风纪律建设的始终，适时开展以坚定理想信念为主题的集中学习教育活动。教育引导各级工商干部高举旗帜、实践宗旨，用心落实党的路线、方针、政策，切实维护宪法和法律法规的权威。各级工商干部在事关政治方向、事关政治原则的问题上必须立场坚定，在大是大非面前和关键时刻必须旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致，确保令行禁止、政令畅通。

3、加强教育培训。各级领导班子要教育引导各级领导干部“对工作用心；对同事宽容；对家庭负责；对组织感恩；为人厚道;处事低调；做官平和”。要引导各级领导干部深刻认识和把握系统内矛盾的特点和规律，注重研究系统内外应对突发事件的典型案例，提高应对突发事件和驾驭复杂局面的本领；要结合工商干部队伍发展的新形势、新情况，针对性地加强各级干部包括在职离岗创业人员的社会公德和职业道德教育，使全员知荣辱、明是非，树立崇高的职业操守，倍加热爱工商事业，倍加维护系统和谐，倍加珍视工商形象。要坚持领导班子理论学习制度，年初制定学习计划，做好阶段性学习安排，明确学习内容，确保学习实效。

二、加强作风建设，增强系统执行力

4、发挥市、县区局机关带头作用。要进一步发挥市、县区局机关的模范表率作用。市、县区局机关要围绕“提高机关效能发挥表率作用”这一目标，重点解决机关干部在大局意识、稳定意识、工作作风、组织纪律等方面存在的问题，使机关干部政治坚定、维护大局，团结协作、纪律严明，与时俱进、务实创新；要着力提高机关效能，大力精简会议和文件，改进会风和文风，倡导开短会、讲短话、写短文，切实为基层当好表率。市、县区局机关干部要牢固坚持“以人为本、严管厚爱，关注基层、关爱民生”的执政理念，落实定点联系基层等制度，深入开展调查研究，帮助基层解决工作中存在的问题；要扑下身子，埋头苦干，少说多做或只做不说，不摆花架子，不搞形式主义，不回避问题，不夸大成绩。

5、密切联系群众。各级领导班子要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持群众路线，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚持摸实情、讲实话、办实事、鼓实劲、求实效，努力创造经得起实践、群众和历史检验的政绩，以此保持与人民群众的血肉联系。各级领导班子成员每年下基层时间至少两个月。各级干部要摆正心态和位置，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，立足工作岗位，充分发挥职责作用，同心同德维护好广大消费者和各类市场主体的合法权益。

6、坚持批评和自我批评。坚持高标准、严要求，认真开好各级领导班子的民主生活会。各级领导班子成员会前要充分交换意见，实话实说，积极开展批评和自我批评。民主生活会要针对征求到的意见和问题，剖析性质和原因，研究制定并落实整改措施。认真执行上级党组成员参加下级领导班子民主生活会制度，切实履行指导和监督职能。

7、坚持谈心制度。市局领导班子成员要与机关科室和下级单位主要负责同志谈心。各级领导班子主要负责同志在班子成员工作分工变动、职务调整或者面临急难险重工作任务，以及发现倾向性、苗头性问题和遇有较大困难时，应及时与其谈话，给予提醒和帮助。

三、完善组织制度，提高团结协作的能力

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升 篇6

党的十七届四中全会指出 “党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”在中国广大的农村，基层党组织发挥着：领导核心和战斗堡垒的作用、他们引领经济发展、推动民主建设、维护社会稳定、是联系群众的桥梁纽带和精神文明建设的先锋。农村基层党组织通过协调农村各种组织关系，把农村各方面的力量组织起来，形成合力，想方设法带领群众奔康致富，推动农村经济社会发展。积极推进基层民主政治建设，完善乡村民主治理机制，保障农民群众的政治、经济和文化权益，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持同人民群众的血肉联系，及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾。坚持以人为本，采取切实有效措施，妥善解决好农村的各类矛盾纠纷，推动社会的和谐发展。

虽然农村基层党组织在社会主义新农村建设中。充分发挥了引领发展的战斗堡垒作用，促进经济发展，加强民主管理，强化村民自治，使党群干群关系得到融洽，为加快新农村建设做出了巨大的贡献，真正成为建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，出现了一面又一面带领群众致富的鲜红旗帜，促使新农村建设取得了显著成效。但是农村基层党组织仍存在一系列与建设和谐农村要求不相适应的问题；如领导发展，驾驭经济能力不强；化解矛盾，构建和谐能力不强；社会建设，服务群众能力不强；依法办事，民主法治能力不强。从理论上讲，农村党 1

组织应当是农村社会中的领导核心，而且这种地位也得到了国家法律的确认和保护。但是，农村党组织能不能在事实上居于领导核心，关键取决于党组织自身的状况及领导干部的素质高低。历史和客观的原因导致农村基层干部队伍整体素质不够高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。第一，思想政治素质不高。具体表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神。面对各种新情况、新问题束手无策，工作放不开手脚，跟不上形势。第二，村干部文化素质低，工作能力较弱。思想和工作方式方法跟不上农村新形势要求，难以发挥带头引领作用。第三，工作作风不过硬。有少数干部脱离群众，形式主义、享乐主义思想严重，甚至徇私舞弊，贪污集体财产。一些地方在宅基地划分、土地承包、农村低保安排上优亲厚友，以权谋私，严重影响党的形象。第四，从目前来看农村党组织干部选拔难，监督管理不规范。由于发展党员难，导致村党支部书记后备队伍不足。而且在农村存在有本事、有能力、有致富路子的党员基于家庭利益考虑不愿当村支书,少数想当村支书的党员,又缺乏致富本领和群众信任，出现 “有本事的不想干,想干事的没本事”的现象。而这种现象严重的影响了农村基层党组织作用的发挥。

基层党组织作用发挥如何，党的组织书记是关键。加强农村基层党组织干部的队伍建设作为农村党建工作的一件大事，必须从以下几方面做起：注重从选拔任用、教育培训、激励机制等方面，不断提高基层党组织领导干部推动社会发展的能力。

（一）创新选拔任用方式，采取多种方法选人。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”，一个好的党支部，一个强的支部书记能带动一片、带富一方。因此，选任素质高、有能力、责任心强的支部书记。注重 “能人效应”，积极从致富能手、复员退伍军人、打工回乡人员、个体户、私营企业主、回乡大中专毕业生的优秀分子中培养和选拔优秀人才，担任农村基层党组织干部，充分发挥能人作用，带领群众一起共同致富，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。另外也可采用从乡镇干部及工作人员中择优录用的方法，配备农村基层党组织干部。近年来，咸阳市许多县实行乡镇整合，出现了一批乡镇富余人员，由于这些人员长期从事基层工作，熟悉党的农村政策，有一定的法律素养，工作能力较强，可在这些人中，通过公开选拔的形式选出一批责任心强、有能力的人充实到农村基层班子中。

（二）加大教育培训力度，不断提高综合素质。在农村党组织书记层面要特别重视开展思想政治教育和党性教育，同时要有针对性地对农村党支部书记进行科学发展观、区域经济、行政管理等方面的理论知识培训，着力提高党组织书记的执行政策能力、推动科学发展能力、服务群众能力、解决问题能力，使其真正成为维护一方稳定的主心骨、发展一方经济的排头兵、富裕一方百姓的领头雁，大力提升村干部的政策执行力、工作推进力。也可采取走出去的办法，组织支部书记到发达地区学习考察，开拓视野，增长见识，切实增强农村干部“带领群众干”的驾驭经济社会发展能力和发展经济水平。

（三）强化考核评价，加大软弱涣散党支部干部的整顿力度。落实村级民主管理，不断强化基层党风廉政建设。及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。严格执行定期谈话、述廉述职、群众评议等制度。每年在民主评议的基础上由广大村民评出思想素质不高、能力不强的基层领导干部，凡在一年一度的评议中满意率达不到50﹪以上的村干部，建议他主动辞职。对党支部不团结的村，通过批评

和自我批评，帮助找出问题，分析原因，增进团结，形成合力，加强思想教育，提升干部素质。

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升 篇7

中组部决定,从2008年开始,在全国组织系统开展为期三年的“讲党性、重品行、做表率,树组工干部新形象”活动。这是我们党着眼于新的历史时期,新的发展形势和发展任务,对组织部门自身建设提出的新要求,为组工干部更加深刻理解党的十七大精神和科学发展观的内涵,准确把握当前组织工作的定位,提供了一次很好的总结经验、查找不足的机会。

一、保持政治坚定性,推动科学发展

胡锦涛强调,“在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是三个代表重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求”。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,在组织工作中高举中国特色社会主义伟大旗帜,最突出、最紧要的问题就是全面贯彻落实科学发展观。

作为组工干部,必须坚定理想信念,坚持用党性标准锤炼思想、指导行动、衡量荣辱,始终保持共产党人的政治本色。坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚持用科学发展观武装头脑,以科学发展观的要求为依据谋划组织工作,方针和原则的确定,思路和措施的提出,都要充分考虑是否有利于推动高校又好又快发展,是否有利于调动全校党员干部、广大党员坚持科学发展观、实践科学发展观的自觉性,是否有利于衡量和检验党员干部贯彻落实科学发展观的成效。要熟练掌握党的组织工作的一系列方针政策和工作部署,熟悉世情、国情、党情、民情、校情,努力成为有理论素养、有实践能力的组织工作专家。

二、以改革创新理念,谋划科学发展

江泽民同志曾说,创新是一个民族、国家、组织、个人和事业发展不竭的动力源。创新是多方面的,就组工干部而言,工作创新主要应包括以下三个方面:一是思路创新。正确的工作思路可以加强工作的预见性和计划性,克服和避免工作上的盲目性、随意性。有新思路,才有新动作。组织工作有无特色、有无创意,取决于广大组工干部有无新的工作思路。二是内容创新。就是要根据变化和发展了的新情况,拓展新领域,增加新内容。三是方法创新。随着现代科学技术的发展,产生了诸如网络技术、信息技术等新的工作领域,作为新时期组工干部,在工作中要学会运用这些方法使组织工作上台阶、上水平。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,敢于打破陈规陋习,不断推进组织工作理论和实践、体制和机制、内容和方法的改革创新。要不断学习新知识,努力掌握新技能,积极接受新事物,主动研究新问题,善于总结新经验,不断开拓工作新境界。在工作中认真学习研究中央和上级精神,正确把握大政方针,及时掌握相关政策,用发展的眼光关注政治、经济、教育、科技的重大变化。同时深入基层摸实情、察民意、找对策。立足高校实际进行科学的调查与深入的分析,结合高校的基础条件、发展潜力、制约因素等情况,摸清当前和未来一个时期工作的难点和重点,创造性地开展工作。

选拔干部、评价干部如果总是沿用老办法,组织工作将会失去主动权,甚至发生失误。组工干部要自觉地把思想从旧观念和条条框框的束缚中解放出来,常思制度是否有利于调动广大干部的积极性、是否有利于干部的培养和成长、是否有利于党的事业的发展等。自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究、解决问题,创新工作思路,才能使组织工作更好地服务于高校的发展全局。

三、树立良好形象,引领科学发展

组工干部必须正派做人,公道处事。第一要清正廉洁。面对各种诱惑,始终做到“警钟长鸣,慎独慎微”,时刻把自己置身于党和人民群众的监督之下,管得住小节,只有这样,才能脚跟站得正,脊梁挺得直。第二要公道正派。组织工作政策性、原则性、程序性强。组工干部要坚决按原则办事,按政策办事,按制度办事,按程序办事,做正派人,不搞变通,不走形式,用正确的政绩观、科学的方法,客观公正地考察、评价和使用干部。要坚持一切从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实,敢于讲真话、讲实话、讲心里话,不人云亦云、文过饰非。尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造,善于向基层和群众学习。第三要自省自察。在思想认识上、具体工作中,把“讲党性、重品行、做表率”当做一面镜子,经常反思自己的行为,检点自己的作风,坚持不懈地加强党性修养和主观世界的改造,树立正确的世界观、人生观和价值观,使自己的一言一行、一举一动都体现出共产党人的先进性,体现出组工干部应有的高尚人格。第四要团结协作。要坚持大事讲原则、小事讲风格,加强组织部门内部、上下级部门之间和组织部门同其他部门之间的团结协作,形成做好组织工作的合力。第五要摒弃浮躁。浮躁是组织工作的大敌。面临快节奏、高效率的考验,组工干部要始终保持波澜不惊的心态,不为浮华所动。只有静下心来,才能明辨是非。最后要心态平和。组工干部要树立正确的地位观和权利观,淡泊明志,宁静致远,要有平和的心态,既然选择了组织工作这个神圣的事业,就要全身心地投入,心无旁骛,不自暴自弃,不消极应付,不牢骚满腹,正确对待个人得失,甘于“为他人作嫁衣”。树立可信、可靠、可敬、可亲的组工干部新形象!

四、提高业务素质,实践科学发展

组织工作的性质和职责决定了组工干部必须有过硬的业务素质,必须更加重视学习,只有这样,才能更好地成为组织工作和干部工作的行家里手。一是树立终身学习的理念。把学习作为一种追求,一种生活状态,而不是一种负担,变“要我学”为“我要学”。二是勤于学习,善于思考,善于总结。主动研究和思考有关组织工作的新文件、新政策、新法规和新问题,对干部选拔任用的标准、程序、环节、原则等内容做到烂熟于心、运用自如,成为组织工作的“活字典”。三是在实践中熟悉情况、发现人才,做到对干部的基本情况、现实表现、能力特长了如指掌,成为组织工作的“活档案”。

组工干部要切实发挥在高校党建、干部、人才等工作中的参谋助手作用。在干部工作中,组工干部提供情况、评价干部要求真求实,绝不掺杂个人好恶、戴有色眼镜看人。要用发展的眼光选拔人才,看主流、看潜力。选好干部、用好干部,用其所长、避其所短。首先要出于公心,从工作需要出发,不带私心杂念,不搞打击报复,不拉小圈子;不带偏见,不以亲疏远近、自身好恶为依据,实事求是,对干部作出客观公正的评价。其次要拓宽视野。在选拔使用干部时,坚持党性,进一步拓宽视野,从大局出发,从师生利益出发选人用人,决不掺杂任何个人或小团体的利害得失,敢于负责,只要德才优秀,只要想干事、能干事、干实事、出实绩,就不拘一格大胆使用。要选拔任用那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁的干部,从而营造一种好的用人氛围和导向。再次要坚持党管干部原则。发扬党内民主,坚持群众路线,全面、科学、准确地把握“德才”的内涵和标准,立足长远,看潜能,看发展,量才使用,坚持做到多数人不拥护的人不能提拔,确保一大批德才兼备的优秀人才脱颖而出。

摘要：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是高校组织工作的重要指导思想。深刻理解和准确把握科学发展观的内涵、精神实质和基本要求，以科学发展观为统领，认真研究高校组工干部面临的新机遇、新挑战和新任务，推进高校组工干部队伍建设是时代提出的要求。

关键词：科学发展观,高校,组工干部,建设

参考文献

[1]胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[Z]．2007-10-15．

[2]胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话[Z]．2008-9-19．

[3]入党教材(中共中央组织部组织局2008年修订本)．

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升 篇8

社会保障支持政策

为进一步推动我县城镇化事业又好又快发展，提升机关办事效能和服务水平，按照市效能办•关于印发†赣州市围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案‡的通知‣（赣市效能办字„2011‟5号）和•安远县围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案‣（安效能办字„2011‟19号）文件要求，县人力资源和社会保障局与县效能办在开展调查研究的基础上，积极建立健全有利于推进城镇化的各项社会保障制度，努力改善农民工进城发展环境，逐步实现农民工就业创业等与城镇居民享有同等待遇。采取有效措施，积极支持城镇化建设，为全县经济社会发展做出新的贡献。特制定如下支持政策。

一、建立和完善城乡劳动力统筹就业工作目标责任体系城乡劳动力统筹就业工作是就业工作制度的主要内容。各乡镇就业工作领导小组要将城乡劳动力统筹就业工作协调推进。各乡镇劳动保障部门要制定切实可行的中长期城乡劳动力统筹就业规划和工作目标，并作为考核各乡镇就业工作的重要内容，层层分解，狠抓落实。各乡镇就业服务部门应积极承担起为农民进城就业管理和服务的责任。要尽快建立城乡统一的求职登记制度。有就业要求的城乡劳动力，都可到户口所在地劳动社会保障机构进行求职登记。1

并领取•安远县劳动力失业、就业登记证‣，城乡劳动者凭证在全县范围内享受就业服务和各项就业扶持政策，实现就业和再就业。

二、逐步完善城乡劳动力市场体系

劳动保障部门要会同有关部门选择部分农民工人数较多、劳动保障工作基础较好、公共就业服务能力较强的乡镇开展城乡一体化劳动力市场的试点工作。试点工作的主要内容是：改革城乡分割的就业管理体制；健全公共就业服务体系，为所有求职者提供就业服务；完善职业技能培训制度，提升农民工的职业素质；严格实行就业准入，执行“先培训、后上岗”、“先培训、后就业”的规定，用人单位必须从取得职业资格证书和职业技能培训合格证书的人员中优先录用。规范企业招用工行为，维护农民工合法权益。建立城乡一体化劳动力市场，要立足当前，着眼长远，分阶段、分层次地稳妥推进。建立城乡一体化劳动力市场，进一步强化城乡一体化的信息网络建设和组织体系的建设，力争用三年的时间建立中心镇的劳动力市场职业供求信息网络建设。建立和完善劳动力市场管理和服务制度，消除一切制约劳动力流动的制度性障碍，建立高效、完善的覆盖城乡、平等对待的城乡一体化劳动力市场管理与服务体系，形成城乡劳动者自动流动、自主择业、平等就业的制度环境，实现劳动力资源在城乡之间合理配置。

三、建立和完善城乡统一的职业技能培训体系

要建立以县职校和县劳动就业培训中心为主体，民办培训机构为补充的城乡统一的职业技能培训体系。各乡镇要采取积极措施，引导和鼓励农民工自主参加职业教育和培训，鼓励用人单位、各类职业教育培训机构和民办培训机构开展农民工职业技能培训。要充分发挥各乡镇劳动保障、农业、教育、科技、建设等职能部门的优势，充分动员和利用社会各方面的职业教育培训资源，积极引导、鼓励和组织准备进城务工的农民工参加职业技能和安全生产知识培训。

继续实施好•安远县农民工培训规划‣，鼓励农民工参加职业技能鉴定，对鉴定合格者颁发职业资格证书。职业技能鉴定要尊重农民意愿，任何部门、单位和个人不得强制农民工参加收费鉴定。农民工培训经费应按照政府、用人单位和农民工个人三方负担的原则，分别承担。县乡两级财政要在每年的财政预算中安排专项经费，用于补助农民工培训。要与农业扶贫等部门配合，继续抓好“转移培训阳光工程”，引导和鼓励外出就业的农民参加15至90天的短期实用技术培训。实施劳动预备培训制度，强化技术工人订单培训。县职校要扩大招生规模，建立助学贷款和奖学金制度，鼓励初中毕业生接受正规职业教育。

四、建立和完善进城就业农民工权益保障制度

要建立和完善农民工工资保障制度、工资支付监控制度

和劳动保障守法诚信制度。全面推行劳动合同，建立劳动合同管理台帐，并将其与劳动报酬支付、劳动保护用品的发放、社保缴费等有机结合起来，形成相互联系、相互促进的管理机制。用人单位应按照有关法律法规规定，制订本单位劳动保护制度，建立劳动保护用品发放台账和劳动保护设备管理台账，形成外部检查、内部自查劳动保护情况并及时整改的机制；明确劳保资金来源，加大对劳动保护和预防事故的投入，切实保障农民工的生命安全。

县乡两级劳动保障部门要进一步加大劳动保障监察执法力度。对建筑行业的农民工工资拖欠问题定期进行监察，要加大对使用农民工较多的建筑、餐饮等行业与农民工签订劳动合同、支付工资、劳动保护等方面的日常巡视检查和专项检查，严肃查处拖欠农民工工资违法行为。畅通举报投诉渠道，对举报投诉用人单位拖欠农民工工资等违反劳动保障法律法规的行为，做到发现一起、查处一起。

要及时处理涉及农民工的劳动争议案件。对于农民工申诉的劳动争议案件，要本着依法、公正、及时处理的原则，及时立案、及时处理。对农民工因用人单位拖欠和克扣工资、工伤待遇等问题申诉的仲裁案件要免收受理费，并尽可能减免应由农民工本人负担的处理费。

五、进一步加强进城就业农民工的社会保险工作

县乡两级劳动保障部门要依法推动稳定就业农民工参

加城镇职工社会保险。城镇企业事业单位要按照•失业保险条例‣，为其招用的农民合同制工人办理参加失业保险手续，由单位履行缴费义务。农民合同制工人被终止解除劳动合同后，应当为符合条件的发放一次性生活补助金。所有用人单位都要按•工伤保险条例‣规定为农民工参加工伤保险。要为不稳定就业的农民工建立大病医疗保险。要探索和建立适合不稳定就业农民工特点的过渡性养老保险制度。

安远县机关效能建设领导小组办公室

安 远 县 人 力 资 源和社会保障局