在市直机关党风廉政建设和反腐败工作会议上的典型发言材料

在市直机关党风廉政建设和反腐败工作会议上的典型发言材料（精选4篇）

在市直机关党风廉政建设和反腐败工作会议上的典型发言材料 篇1

文章标题：在市直机关党风廉政建设和反腐败工作会议上的典型发言材料

今年是市委“作风建设年”,同时也是我局“队伍作风整顿年”。我局以“内强素质、外树形象”，打造文明、威武、勤廉之师为奋斗目标，坚持以人为本，教育为先，采取过硬措施，全面开展干部队伍作风整顿，系统干部队伍的勤廉形象和执法风纪明显改观，实现了经济效益和社会效益双赢，得到了各级领导和广大人民群众的肯定。据不完全统计，去年系统干部职工共拒收礼物、礼金210人次，折合人民币63．8万元；社会各界举报工商干部纪律作风问题的信访投诉较2005年下降60％；在2006组织的2000多户个体工商户、工商企业对工商部门行风满意度的测评中满意率达99．8％；连续三年被评为市直机关党风廉政建设纪检监察工作先进单位，并被市委、市政府评为2006落实党风廉政建设责任制一等奖。我们的做法是：

一、突出三个内容，筑牢教育防范之堤

教育是基础，是转变作风的重要手段，也是工商系统自身队伍建设的关键环节。我们采取定期开展政治学习和组织全体人员集训、青年干部座谈、党组织交心谈话等多种形式进一步抓好干部队伍的教育。

(一)突出抓好“大宣教”格局。把党风廉政建设宣传教育作为全局干部职工思想教育工作的重点，建立了宣传工作奖惩暂行办法、新闻发言人制度和网络宣传教育等制度，形成了局党组统一领导，纪检部门组织协调，人教、办公室、法规、财务、机关党委等部门联动，各基层分局、市局机关各部门积极参与的“大宣教”工作格局。

(二)突出抓好反腐倡廉宣教活动。结合队伍作风整顿活动，以认真学习贯彻党章、树立正确的权力观、政绩观和践行社会主义·荣辱观为主要内容进一步加强党性教育；以贯彻“两个条例”、各项“禁令”等为主要内容加强党纪条规教育；以《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》为主要内容进一步加强依法行政教育；以观看警示教育片，阅读廉政书籍、文章，参观警示教育基地；听取预防职务犯罪讲座等形式，进一步强化警示和示范教育；以系统政务信息为平台，强化了网络宣传教育，努力营造反腐倡廉的舆论氛围。

(三)突出抓好工商廉政文化建设。开通“长沙工商廉政网”，设置“廉政快讯”、“廉政在线”等专栏，并在工商所和机关办公场所设置党风廉政建设宣传专栏，多渠道、多层面地进行党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育；将领导干部廉洁自律有关规定及各项“禁令”印制成小卡片发放到每个干部职工手中，要求随身携带，贴身监督，对照卡片上的内容认真检查，自觉做到“吾日三省吾身”；组织系统干部职工积极参与市直工委组织的领导干部党课讲稿评比、廉政格言征集以及市纪委的纪检监察法规调研活动；在“两节”期间给干部职工发送廉政短信、给家属下发“家庭助廉倡议书”等，寓廉于理，寓廉于文，寓廉于乐。

二、把握三个关键，以制度规范行为

我局坚持关口前移，加强防范，围绕管住、管好“人、财、物”，加强制度建设和制度创新，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的机制。

(一)围绕重点领域和关键部位制定制度。以强化人财物监督管理为重点，制定和完善了公务接待制度和大宗物品采购制度；以强化市场监管、质量快速检测等手段为重点，认真推进食品放心工程；以进一步提高行政许可效率、强化行政指导为重点，为全市经济激活内资、引进外资优化市场主体准入环境；以强化商标、广告、合同等服务职能，促进“品牌兴企”和“诚信兴商”为重点、推进规模企业联系点‘制度；以规范操作、消除所有制歧视、维护服务为重点，大力促进个体私营经济健康发展；以加强行政执法过程中罚没物资管理为重点，着力推进“两仓”管理的制度化建设；以规范行政执收执罚为重点，不断完善“阳光工程”收费制度和执法质量考核评议办法。目前，我局系统已初步形成了规范重点领域、重点环节、重点岗位权力运行的制度体系。

(二)围绕重点、热点、难点问题完善制度。一是结合贯彻实施《公务员法》和工商行政管理部门的特点，相继制定了《长沙市工商行政管理系统领导干部职务任期制暂行办法》以及《长沙市工商行政管理系统领导干部和任期考核暂行办法》等制度，积极推进干部人事制度改革，运用激励、竞争、监督等三项机制，在全系统打造干部公平参与、竞争上岗的平台。二是在认真落实国家总局“六项禁令”、省局“八条禁令”、市局“四禁止”的基础上，相继推出了《诚请社会监督实行有奖举报的公告》、《禁酒令》以及《违反禁酒令行为处理的暂行规定》。去年元月，我局通过《长沙晚报》、《潇湘晨报》等省、市新闻媒体刊登有奖举报公告，诚请社会各界对我局系统工作人员向企业、个体户索拿卡要、以吃抵费、以物抵费以及为他人代办年检证照、滥收乱罚的行为和情况进行监督。对举报属实者一律给予200—800元的奖励，举报奖金由被举报人“买单”。如某分局一所长因接受当事人

的吃请，查证属实后，除支付800元举报奖外，被责令引咎辞职。由于去年有奖举报举措产生了良好的社会效果，我局决定今年有奖举报制度实施时间再延长一年。三是把系统200多名副科级以上干部的廉政档案、下属单位领导班子述职述廉民主测评结果以及历年来系统信访举报查处落实情况录入纪检监察部门专用电脑，作为干部评先、评优和任用的重要依据。四是规范公车管理。按照省、市纪委的要求，在全系统实行副科级以上领导干部驾驶公车申报制度。对全系统公车使用情况进行全面调查摸底，统一登记造册，将所有公车使用信息输入局长、纪检组长手提电脑，实行动态监控。今年元月开始，我们还对全系统所有执法车辆加喷“工商行政管理”字样，实行统一式样、统一管理，有效地遏制了酒后驾车和驾驶工商执法车辆出入消费娱乐休闲场所的现象发生。

(三)围绕改革发展创新制度。坚持以制度创新为核心，深入推进制度改革。一是为优化各类市场主体的发展环境和全市工商部门的执法环境，我局推出了以行政许可事务帮教制、依法经营规劝制、查处违法预警制和维权兴企指导制为主要内容的监管方式，制定了“十大行政指导项目”，开展富有成效的工作，实现了政企良性互动的“和谐监管”。去年谭仲池市长、省市优化效能办等领导相继来我局就此项工作进行专门调研，省、市优化办还以简报的形式向全省、全市推介了我局行政指导工作；二是为了扩大禁令督查的辐射面和工作力度，巩固队伍作风整顿的成果，我局今年又制定并实施了《长沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分级负责”的原则，禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式进行，并以下属各单位自行督查为主，直接督查和交叉督。查为辅，同时规定各单位定期督查每月不得，少于一次。对在自行督查中发现的问题各单位必须及时向本单位“一把手”和分管人事、纪检工作的领导汇报，对出现的重大问题必须在2个小时内上报市局；凡违反禁令督查规定的，将视情况对该单位主管领导、相关责任人员给予诫勉谈话或通报批评等处理。目前，系统下属各单位领导和纪检监察工作人员都高度重视，大部分单位成立了专门的督查班子，配备了专门督查设备，制定了相应的实施细则，有的单位还签订了禁令督查责任状，形成了禁令督查工作系统上下联动、齐抓共管的良好工作态势。

三、抓住三个环节，构建权力监督之网

为进一步强化权力监控，规范权力的正确行使，在工作中，我们着力构建纪检监察部门监督为主，各种监督形式紧密配合、各方面监督力量有效参与的监督体系和工作机制，努力拓展监督方法和监督措施。

(一)突出监督重点。紧紧盯住领导干部遵守政治纪律、选人用人、廉洁从政和窗口单位建设等重点环节，坚持组织监督、群众监督和领导班子内部监督三结合，增强了监督的总体效能。去年我局对8个局领导班子成员重新进行了分工，“一把手”不分管具体业务工作，率先在全省工商系统落实了上级纪委提出的“一把手”不直接分管人事、财务和基建工程工作的纪律要求；健全和完善系统领导班子述职述廉制度，对下属6个单位领导班子和30个领导班子成员进行了述职述廉工作，系统各级领导班子接受监督和参与监督的意识进一步增强；全系统层层建立了科、所长廉政谈话、诫勉谈话等制度；在市局机关注册大厅等窗口单位安装了监控设备，以有效防止干部职工在办理注册登记、年检年审的过程中不廉洁以及方法简单、作风粗暴等行为的发生。

(二)整合监督资源。一是在局机关建立了经济责任审计联席会议制度，认真推行“逢离必审、先审后离”的举措，积极开展审计工作，对8个下属单位局长进行了离任审计。二是在全市93个工商所设立了工商所党风廉政监督员，廉政监督员一般由该所副所长兼任，负责对全所的行政收费、执法办案以及党风廉政建设等工作进行全面监督，实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”，“临时性监督”向“长期性监督”的转变。三是添置了摄像机、数码照相机、酒精测试仪等专用设备，由局长、纪检组长带领人教、纪检监察室、机关党委等部门人员组成督查组对市局机关和下属各单位干部职工落实“禁令”情况、工作作风以及办事效率进行定期、不定期的明查暗访，并将督查中发现的问题及时进行通报，去年市局对下属单位和部门共督查36次，编发禁令督查通报11期，编发督查动态土4期，查处干部职工违纪违法案件4起，通报批评“违禁”人员及事件5人次。

(三)拓宽监督渠道。对行政执法、执收执罚、财物管理等腐败易发、多发的环节，以公开透明为原则建立政务公开网，设立举报电话、电子邮箱，聘请行风监督员、执法监督员，发放监督信息卡，做到事前、事中、事后监督的有机结合。经过公开征选，我局今年又重新聘请了毛炯明等20名行风监督员，并邀请他们列席参加了我局2006工作总结会议，增进了行风监督员对工商工作的理解、支持和监督。

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(三)围绕改革发展创新制度。坚持以制度创新为核心，深入推进制度改革。一是为优化各类市场主体的发展环境和全市工商部门的执法环境，我局推出了以行政许可事务帮教制、依法经营规劝制、查处违法预警制和维权兴企指导制为主要内容的监管方式，制定了“十大行政指导项目”，开展富有成效的工作，实现了政企良性互动的“和谐监管”。去年谭仲池市长、省市优化效能办等领导相继来我局就此项工作进行专门调研，省、市优化办还以简报的形式向全省、全市推介了我局行政指导工作；二是为了扩大禁令督查的辐射面和工作力度，巩固队伍作风整顿的成果，我局今年又制定并实施了《长沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分级负责”的原则，禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式进行，并以下属各单位自行督查为主，直接督查和交叉督。查为辅，同时规定各单位定期督查每月不得，少于一次。对在自行督查中发现的问题各单位必须及时向本单位“一把手”和分管人事、纪检工作的领导汇报，对出现的重大问题必须在2个小时内上报市局；凡违反禁令督查规定的，将视情况对该单位主管领导、相关责任人员给予诫勉谈话或通报批评等处理。目前，系统下属各单位领导和纪检监察工作人员都高度重视，大部分单位成立了专门的督查班子，配备了专门督查设备，制定了相应的实施细则，有的单位还签订了禁令督查责任状，形成了禁令督查工作系统上下联动、齐抓共管的良好工作态势。

三、抓住三个环节，构建权力监督之网

为进一步强化权力监控，规范权力的正确行使，在工作中，我们着力构建纪检监察部门监督为主，各种监督形式紧密配合、各方面监督力量有效参与的监督体系和工作机制，努力拓展监督方法和监督措施。

(一)突出监督重点。紧紧盯住领导干部遵守政治纪律、选人用人、廉洁从政和窗口单位建设等重点环节，坚持组织监督、群众监督和领导班子内部监督三结合，增强了监督的总体效能。去年我局对8个局领导班子成员重新进行了分工，“一把手”不分管具体业务工作，率先在全省工商系统落实了上级纪委提出的“一把手”不直接分管人事、财务和基建工程工作的纪律要求；健全和完善系统领导班子述职述廉制度，对下属6个单位领导班子和30个领导班子成员进行了述职述廉工作，系统各级领导班子接受监督和参与监督的意识进一步增强；全系统层层建立了科、所长廉政谈话、诫勉谈话等制度；在市局机关注册大厅等窗口单位安装了监控设备，以有效防止干部职工在办理注册登记、年检年审的过程中不廉洁以及方法简单、作风粗暴等行为的发生。

(二)整合监督资源。一是在局机关建立了经济责任审计联席会议制度，认真推行“逢离必审、先审后离”的举措，积极开展审计工作，对8个下属单位局长进行了离任审计。二是在全市93个工商所设立了工商所党风廉政监督员，廉政监督员一般由该所副所长兼任，负责对全所的行政收费、执法办案以及党风廉政建设等工作进行全面监督，实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”，“临时性监督”向“长期性监督”的转变。三是添置了摄像机、数码照相机、酒精测试仪等专用设备，由局长、纪检组长带领人教、纪检监察

在市直机关党风廉政建设和反腐败工作会议上的典型发言材料 篇2

胡锦涛同志指出：“党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。”教育事业，涉及千家万户，担当着培养社会主义建设者和接班人的伟大使命，加强党风廉政建设，责任重大，意义深远。3月24日，教育部专门召开了全国教育系统治理中小学乱收费工作电视电话会议。今天，我们又参加全

市廉政工作会议，听取国务院、省廉政工作会议精神和今年的政府廉政工作要求，这对进一步加强我们教育系统党风廉政建设和反腐败工作，都将是有力的推动。我们将认真贯彻落实本次会议精神，采取切实有效措施，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，确保我市教育事业健康发展。

一、认真学习，提高认识，进一步增强抓好党风廉政建设的自觉性和责任感

近年来，我们教育坚持从严治党、从严治政的方针，积极发挥教育纪检监察部门的作用，在党风廉政建设和政风行风建设上，都取得了一定的成绩。一是在系统内广泛开展“视人民为父母，把学生当子女”“让教育充满爱”主题教育，80以上局属班子成为了“团结、廉洁、开拓”“好班子”，广大教师向社会作出了“热心爱教、文明执教、优质施教、廉洁从教”公开承诺，同时在教师考核和职称评定中进一步突出了职业道德的重要地位；二是采取有力措施，推进教育均衡化发展，缩小校际差距，办好每一所学校，提高教学质量，努力实现“让常州的每个孩子都接受良好教育”的目标；三是大力推进校务公开、依法治校和“教育收费公示制”，设立局长信箱和局长接待日；四是先后制定“教育基本建设实施全过程廉政监督的意见”和“加强教育经费管理的若干规定”等制度，不断建立健全预防腐败的长效机制；五是开展中小学乱收费专项治理和图书、教材采购回扣清理工作，开展“教育收费规范学校”创建活动，二辖市五辖区先后都被表彰为省“规范中小学收费行为工作达标县（市、区）”，从而保障了全市各级各类教育事业的健康发展，保证了常州教育在全省的领先位置。

但是，同时我们也清醒地看到，随着社会的转型转轨、价值的多元取向，教育战线的同志特别是党员领导干部，也面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。反腐倡廉，落实党风廉政建设责任制在我们系统也同样任务不轻、任重而道远。教育系统是传播知识、培养人才的重要场所，承担服务经济、文明社会的重要职能，有什么样的党风、政风、行风、校风关系到党的教育方针的贯彻落实、关系到富民强市全面建设小康社会，率先实现现代化的大局；教育事业与人民群众的利益息息相关，能否纠正人民群众反映强烈的不正之风，也是落实党代表最广大人民群众根本利益的要求。我们一定把思想认识统一到党的建设、政权的建设和事业发展的高度上来，认真学习十六大精神和国务院、省和市廉政工作会议精神，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作，以新的工作成效取信于民。

二、从严治教，依法行政，全面推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作

从严治教范围很广，从廉政建设和反腐败斗争的角度，我们要做到以下三个严：一是教育要从严。要在全系统深入开展以学习党的十六大报告和党章为重点，以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育；在党员干部中广泛进行“两个务必”教育，坚决制止拜金主义、享乐主义、极端个人主义对党员干部的侵蚀，继承和发扬党的艰苦奋斗优良传统和作风，使我们的党员干部和机关干部“牢记使命、勤奋工作；坚持宗旨、执政为民；改进作风，求真务实；加强学习，与时俱进”。二是管理要从严。继续抓住重点部位、重点环节、重点对象，强化管理，堵塞漏洞。对涉及行政审批、招生考试、职称评审、基建采购、重大财务收支等工作，制定严格的工作程序、纪律和制度，明确职责，用制度和纪律管人管权。三是查处要从严。对我们教育系统发生的案件，出一件，查一件，处理一件，决不姑息。重视对案件特别是带有教育行业特点案件发生原因的分析，有针对性地堵塞管理和制度上的漏洞，预防职务犯罪，发挥警示教育作用。做到惩处一个，教育一片，有效遏制教育系统腐败案件的发生，净化教育环境。

三、标本兼治，综合治理，集中力量纠正以教育乱收费为重点的行业不正之风

治理教育乱收费是今年党风廉政建设和反腐败工作总体部署中的重要工作之一。3月24日和4月3日，我们和物价局就规范教育收费和治理中小学乱收费问题开了两次专门会议，对这项工作已作出部署。通过“综合治理，标本兼治，严格标准，强化监督，从严查处，狠抓落实”，实现教育乱收费的案件数量下降、乱收费金额下降的目标。今年将继续开展“教育收费规范学校”的创建活动，力争局属学校100达到省定的“教育收费规范学校”的标准。通过采取切实有效的措施，严格规范学校的收费行为。坚决禁止和纠正中小学擅自立项、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为；严

格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的“三限”政策；严肃查处擅立名目收取赞助费、建校费等违反规定的乱收费行为；坚决制止部门和单位向学校的摊派和搭车收费；继续实行教育收费公示制度，主动接受社会和舆论的监督，切实加强教育经费的管理和使用。同时，我们还将依靠市委、市政府依法落实“三增长一优先”教育经费政策，不断加大对教育经

费的投入。严格执行国家、省、市筹措教育经费的政策，使教育经费逐年增加。继续加大对相对薄弱学校的建设，注重对薄弱学校的装备添置和师资配备，鼓励优秀教师到薄弱学校从教，努力办好每一所学校，降低“择校热”，从而减轻“择校热”所带来的收费问题。继续深化招生、考试制度改革。义务教育阶段实行就近入学，不允许举办“重点班”、“实验班”和“特色班”，更不准以办班、编班的名义收取任何费用。今年，我们将继续从省常中、一中、北郊等重点中学拿出一定的招生计划按比例分配到各个初中学校，在降低20分范围内依各校的名额进行有志愿录取，从宏观上促使学生就近入学，减少交费上学。加快民办及国有民营学校建设步伐。对于部分家长的“择校”要求，我们将继续加强宣传和引导，逐步向“公办不择校，择校上民办”方向过渡，同时规范民办民营学校的收费行为。

在市直机关党风廉政建设和反腐败工作会议上的典型发言材料 篇3

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就贯彻落实中央和省市有关会议精神，进一步做好我县今年的政府廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：

一、深化认识，增强政府廉政建设的责任感和使命感

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总结近年来政府廉政建设和反腐败工作，分析当前政府廉政建设所面临的形势，可以概括为两句话：

第一句话，政府廉政建设和反腐败工作取得新进展。

一是法治政府建设积极推进。自国务院2004年颁布实施《全面推进依法行政实施纲要》以来，我县认真贯彻落实《实施纲要》、行政许可法、公务员法等法律法规，完善行政执法程序，推行行政执法相对集中和综合执法工作，开展行政执法责任制考核，试行行政诉讼法定代表人出庭应诉制度，行政行为得到进一步规范，法制政府建设有效推进。政府机关工作人员特别是领导干部依法行政意识逐步增强，依法行政能力不断提高。

二是反腐倡廉制度逐步完善。实施行政审批制度改革，以“减量、提速、规范”为目标，加快推进县行政审批服务中心建设，行政审批的运行、管理、监督机制逐步健全，有力地促进了政府职能转变和依法行政。深化财政管理体制改革，严格落实“收支两条线”规定，推行会计集中核算、国库集中支付和政府集中采购，切实加强财政资金使用的监督管理。建立政府公共资源统一交易平台，不断规范建设工程招标、土地使用权出让等公共资源交易。深化政务、村务、事务“三公开”，提高了政府决策的科学化、民主化水平和政府工作的透明度，保障了群众的知情权、参与权和监督权。

三是纠风治乱工作成效明显。努力解决在土地征用、安全生产等方面损害群众利益的问题，以及拖欠农民工工资等突出问题。巩固减轻农民负担和治理公路“三乱”成果，推行义务教育“一费制”和药品集中招标采购，开展整治违法排污企业等专项行动。深化民主评议行风工作，促进公共行业作风转变，服务水平明显提升，行业管理逐步规范。扎实开展创建“人民满意基层站所（办事窗口）”活动，县政府获得市政府表彰，县公路管理段等4个基层站所被评为杭州市人民满意基层站所。加强机关效能建设，深入开展满意不满意单位评选，并将评选结果纳入部门业绩考核，制定出台《xx县机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》，设立机关效能投诉中心，工作效能明显提高。

四是治理商业贿赂专项工作取得阶段性成果。以治理环保、卫生、国土及盐业系统等领域的商业贿赂为重点，开展了自查自纠，对存在的问题进行了严肃查处，同时进行了全县中介机构规范清理工作，遏制了从行政部门脱钩的中介机构借助行政职能垄断某些行业的行为，维护了公平竞争的原则和市场秩序。

实践表明，推进政府廉政建设，必须坚持围绕中心、服务大局。把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，在推进各项建设中加强反腐倡廉工作，通过加强反腐倡廉保障各项建设顺利推进；必须坚持以人为本、执政为民。把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的重要内容，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须坚持依法行政、从严治政。依法规范行政权力运行，加强行政监督，促进政风建设，确保行政权力不被滥用。必须坚持标本兼治、注重治本。重视解决突出问题，更要深化改革、健全制度，拓展从源头上防治腐败的工作领域。

第二句话，政府廉政建设和反腐败工作必须进一步加强。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，政府系统的反腐倡廉工作还存在不少问题，比如少数单位和部门损害群众利益的不正之风时有发生；廉洁从政的有关规定在少数单位仍未得到很好地落实，少数领导干部违纪违法行为影响十分恶劣；政府运行成本还比较高，公务接待行为还不够规范；本位主义、部门利益导致的推诿、扯皮现象时有发生；廉政建设和反腐败工作中还存在一些薄弱环节等等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，以更加务实的精神，更加坚决的态度，进一步加大力度，把政府廉政建设和反腐败工作推向新阶段。

二、突出重点，推进今年政府廉政建设和反腐败工作

反腐倡廉工作的整体安排，姚书记已作了全面部署，戚书记将作重要讲话，我着重围绕落实国务院第五次廉政工作会议提出的五个方面重点任务，讲一讲今年我县政府廉政建设的几项重点工作。

（一）坚持用改革的办法解决廉政建设中的深层次问题。

政府系统反腐败工作，集中体现在行政审批、执法监督等公共资源分配和行政权力的运行过程中。要从根本上解决滥用行政权力问题，必须清醒认识腐败行为的深层次原因是政府职能转变还不到位，制度还不完善和行政权力运行还不规范，必须加快建立结构合理、科学严谨、制约有效的行政权力运行机制，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。一要以优化服务环境为目标，推进行政审批改革。要进一步强化服务群众、基层、企业的理念，想群众所想，急群众所急，真正做到主动服务，优质服务。要从健全完善服务体制、机制、运行方式入手，主动听取基层群众的意见，主动接受社会各界的监督。要以改进审批服务为载体，继续清理现有的行政许可审批项目，下决心减少和调整一批不合理或不适当的行政许可审批事项，对确需保留的，要进一步规范审批程序、方式，明确标准、条件、时限和责任，实行“阳光”审批，深化联审联办，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作，推进“审批服务”向“市民服务”转变，不断提升群众满意度。要进一步畅通重点建设项目和外来投资项目审批服务绿色通道，以优质服务吸引外来投资、促进xx发展。

二要以强化权力监督为核心，推进政务公开。完善政务公开工作机制，以公开为原则、不公开为例外，抓紧编制政务公开目录，建立健全政务、事务公开的基本制度，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。要加强政府网站建设，整合信息资源，建立开放公正的公共权力运行机制。完善民主决策机制，拓宽群众参政议政渠道，及时将经济社会发展的重要决策和措施向社会公开，认真听取各方面的意见，提高政府决策的科学化、民主化水平。通过政务公开，提高政府工作透明度和行政效能，促进行政机关及其工作人员进一步增强依法行政意识。今年，国务院将推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，这是对政府行政行为实施监督的重要措施，我们一定要正确认识，不折不扣地加以贯彻落实。

三要加强制度建设，推进源头管理。深化行政审批制度、财政管理制度、政府投资项目管理等各项改革，都要以制度建设为重点，进一步从根本上探索政府廉政建设和反腐败工作的有效举措。要严格规章制度，加强监督检查，认真执行好工程招投标、土地出让、政府采购、环境保护等制度和规范权力运行的各项法纪规定。健全监督机制，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法监督。

（二）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。

一要坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，促进公平竞争，维护市场秩序，保障群众利益。

二要依法查处商业贿赂案件。对机关公务人员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易行为的案件以及工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件，要加大力度，严肃查处，决不姑息。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂行为，规范市场秩序、经营行为和行政权力。

三要建立防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项长期任务，根本在于完善市场、加强监管和全社会的共同努力，政府要深入研究有效的管理防治措施，加强对经营者和从业人员的引导、约束和监管。同时要发挥社会舆论的监督作用，引导全社会反对和抵制商业贿赂，加强商业道德和社会信用体系建设，大力营造健康的商业文化。

（三）认真解决损害群众利益的突出问题。

要积极查找损害群众利益的根源，重点针对滥用权力和行政不作为问题，对症下药，在解决群众反映强烈的问题上取得新进展，切实维护群众的切身利益。

一要加强对涉及群众切身利益的政策法规落实情况的监督检查，确保种粮补贴、教育、医疗等方面各项惠民举措落到实处。

二要切实解决损害群众利益的问题。继续整顿规范市场秩序，严厉打击制假售假和哄抬农资价格等行为，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为、环境保护方面的违纪违法行为，依法打击房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为，坚决纠正少数干部工作方法粗暴简单、作风不实、办事不公和损害群众利益的问题。在涉及群众直接利益的项目建设中，要做好深入细致的思想工作，引导大家顾全大局、支持发展，同时要坚持依法办事，维护好群众的合法权益，对个别违法闹事的行为，要严厉打击，对侵害群众利益的违法违纪行为，要坚决查处。

三要认真组织开展专项整治工作。对领导干部违规使用公车、公款相互吃请、将办公室电话与小灵通连号转嫁通讯费、利用职权和职务影响借车借房、低价购房、违法批地建房、以委托他人理财的名义获取不正当利益等群众反响比较强烈的问题进行专项整治。

（四）不断加强行政监察工作。

一要坚持依法监察，规范行政权力。要紧扣中心，服务大局，围绕优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题加强执法监察，保证“工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县”四大战略的顺利实施。要加大对政府专项资金、政府性投资项目的监督检查，提高政府资金使用绩效；加大行政执法责任制落实情况的监督检查，确保各项责任落实到位。积极开展对行政许可法、土地管理法、招投标法、环境保护法等法律法规贯彻执行情况的专项监察。

二要加强效能建设，促进勤政廉政。加强对行政过程和行政行为的监察，以监督促管理，加快推进政府职能转变和管理创新。严格效能责任追究，发挥好效能监察投诉中心作用，加大明查暗访力度，坚决查处和纠正效率低下、办事推诿、吃拿卡要等行为。继续开展民主评议行风活动，加强部门和行业作风建设，为经济发展和人民生活营造更加良好的环境。

三要严肃查办案件，遏制以权谋私。要严肃党纪国法，重点查处政府机关工作人员滥用权力、谋取私利的问题。要严肃查办在政府投资项目中搞虚假招投标案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批采矿采砂、参与矿产等开发的案件，要严肃查办在征地拆迁、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。审计部门要重点加强对社会保障基金、住房公积金等公共基金的审计工作和对政府投资项目、专项资金使用的审计工作。监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。

（五）不断加强政府作风建设。

要按照“作风建设年”活动要求，围绕“树新形象、创新业绩”的主题，突出改进学风和政风两个重点，研究采取解决问题的具体整改措施。

一要大兴学习之风，深化效能建设。学习是一种生活方式，一种人格境界，也是工作的需要。事业的持续发展必然要求建设一支始终注重学习、不断提高素质的干部队伍，机关效能存在问题很重要的一个原因就是有的干部不注重学习，思想境界不高，知识能力恐慌。建设效能机关，必须大兴学习之风，提高工作能力和水平。要加强学习型机关建设，领导带头，全员参与，通过学习，真正树立为民服务的价值观念，顾大局，讲责任，树正气，研究新情况，掌握新问题，认清发展规律，创新工作方法，提高服务绩效。要大力倡导“主动学、用心想、认真干、争一流”，减少不必要的应酬和娱乐活动，加强政治理论、现代经济、科技、社会管理和法律知识的学习，增强服务群众、服务发展的能力。

二要改进工作作风，建设节约型政府。每一分权力来自于人民，同样每一分钱同样来自于人民，我们必须厉行节约，反对铺张浪费，牢固树立成本、绩效意识，用好每一分财政资金，努力降低行政成本。要下大力气控制公务接待支出，不折不扣的执行公务接待经费总量控制管理规定，规范公务接待行为，有效遏制公务接待经费上涨的势头。要着力改进会风文风，精简会议和文件，降低办文办会成本。要继续清理和控制各种名目的达标评比和表彰活动，做到综合把关、总量控制、务实有效。要按照上级规定，严格控制办公场所建设的项目数量、建设规模、占地面积和装修标准，严肃查处违规超规模、超面积、超标准建设和装修，把有限的资金更好地用于事业发展和公共服务。

三、加强领导，确保廉政建设和反腐败工作取得实效

（一）强化廉政建设责任制。各级政府、政府各部门一把手是落实政府廉政建设责任制的第一责任人，必须加强对廉政建设工作的领导，要把廉政建设工作与经济工作、业务工作放在同等重要的位置上来抓。廉政建设的一些重要工作和一些复杂问题要亲自抓好落实。领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督，同时要严格管好身边人。

（二）形成反腐倡廉合力。廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须依靠各级各部门的共同协作，齐抓共管。各级各部门要按照全县廉政建设和反腐败工作任务分工的总体要求，既要抓好本部门、本单位的廉政建设和反腐败工作，更要顾全大局，配合全县抓好廉政建设和反腐败工作。

在市直机关党风廉政建设和反腐败工作会议上的典型发言材料 篇4

（XXX同志在水利系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告）

同志们：

按照县纪委的会议精神，水利局党委决定召开这次会议。会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会、中纪委五次全会和区、州七次会议精神，总结2004年水利系统反腐倡廉工作，进一步认清形势，明确任务，部署2005年的水利系统反腐败工作。3月4日，县纪委书记苏建国同志在全县党风廉政建设和反腐败工作中作了重要讲话，对今年纪检工作的改革和发展任务以及纪检监察工作提出了明确要求。现在，大政方针已定，关键在于统一思想，改进作风，联系实际，突出重点，狠抓落实。下面我讲三个问题。

一、2004年水利系统党风廉政建设和反腐败工作回顾

2004年，水利局党委认真学习、贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话、十六届四中全会和中纪委五次全会，紧密结合水利改革与发展实际及时提出了贯彻意见；大力推进水资源统一管理体制、行政审批制度、水利工程管理体制、财务管理体制的改革，为反腐倡廉工作营造了良好的环境；整顿和规范水利工程建筑市场秩序，进一步完善了政策法规；坚持正面教育、典型引路，深入开展向汪洋湖等先进典型学习的活动，“献身、负责、求实”的水利行业精神进一步得到弘扬。半年来，水利系统各单位坚持反腐败三项工作格局，加大源头治理工作力度，各项工作取得了明显成效。

(一)立足教育，促进领导干部廉洁自律各项规定的落实。

水利系统各基层党组织积极开展党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，把学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十六届四中全会精神贯穿于思想教育和党性党风教育之中。水利局党委以优秀党员领导干部汪洋湖为榜样，广泛深入地开展了先进典型示范教育活动，话剧《汪洋湖》在全国上下巡回演出，有效地增强了领导干部廉洁从政意识。在弘扬正气的同时，还不断开展警示教育，机关及水利系统各单位都征订并组织观看《任长霞同志先进事迹报告会》、《心灵的忏悔》等专题片，做到警钟长鸣。水利系统各单位认真落实中纪委五次全会提出的领导干部廉洁自律各项规定，对执行情况进行了认真的清理和监督检查。一是水利系统各单位领导干部职工无拖欠公款现象；二是对副科级以上领导干部的配偶、子女从业情况进行了清理，未发现违反规定的问题。

(二)纠正行业不正之风和执法监察工作取得新进展。

水利系统各单位积极配合有关部门整顿和规范水利工程建设市场秩序，继续深入开展水利专项资金特别是国债资金管理使用情况的监督检查，水利资金使用管理和水利工程建设管理进一步规范。

为有效遏制和减少工程建设领域职务犯罪案件的发生，奇台县人民检察与水利局联合发出了《关于在工程建设领域共同开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的通知》，积极探索预防职务犯罪的新途径。

(三)坚持标本兼治，积极探索反腐败抓源头工作，并取得初步成效。

一是积极推进行政审批制度改革，规范水利项目行政审批行为。按照中央的统一部署，水行政主管部门积极开展水利行政审批项目的清理工作。二是积极推进财务管理体制改革，部门预算制度进一步完善。与此同时，水利系统又进一步清理和规范了银行帐户，政府采购制度已在系统内广泛实行，政府采购金额已达3万余元。据统计，去年水利系统内审计工作共完成8个项目。另外，东塘水库除险加固工程在征地、移民、拆迁的资金管理工作中，成功引入监理制，改变了原来层层设立管理机构、靠行政权力分配资金的传统做法，从根本上保障了物权人的切身利益，有效防止了在管理使用专项经费过程中可能发生的腐败现象。

三、是认真贯彻《招标投标法》，招投标行为更加规范。符合招标条件规定的水利工程建设项目招投标率100%，重点水利工程项目的勘测、设计、监理也开始采用招投标方式。全年8个项目工程，总投资311.9万元。

(五)党风廉政建设责任制进一步落实，党政领导抓反腐倡廉工作责任意识明显增强，党政齐抓共管局面初步形成。

一是“一把手”负总责，党风廉政建设责任制得到落实。系统11个支部都按照责任制要求进行了责任分解，形成了责任网络，一级抓一级，层层抓落实。二是狠抓责任制配套制度特别是责任追究实施办法的建设。各单位都紧密结合实际，在制订本单位《党风廉政建设责任制实施办法》的基础上，对责任人的责任范围、责任内容、责任考核、责任追究作了明确规定。各单位制订了《责任分工范围》、《责任考核办法和考核细则》、《责任追究办法和追究细则》等配套制度。三是各级党组织都加强了对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，加大了责任考核和责任追究的力度，有力地促进了责任制的贯彻落实。去年下半年，在局机关及各支部自查的基础上，局党委派出检查组，对11个支部的党风廉政建设责任制执行情况进行了检查。局党委努力使责任制各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”。检查责任制执行情况的结果，并列入年终目标考核。

2004年，在局党委成立半年以来，在肯定成绩的同时，更应看到我们工作中的差距和不足。突出的问题是工作力度不够、深度不够、创新不够，归根结底是抓落实不够。一些单位的领导干部对反腐败的重要性认识不够，仍然存在“一手硬，一手软”的现象；一些领导干部存在“好人主义”，回避矛盾，掩盖问题，执纪执法偏宽偏软。对于这些现象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不适应形势发展要求的问题。这些都是当前开展党风廉政建设和反腐败工作需要着力解决的突出问题。

二、2005年党风廉政建设和反腐败工作总体要求和主要任务

2005年是实施“十五”计划的最后一年，水利行业面临着极好的发展机遇，新的治水思路日益深入人心，一系列重大水利工程项目规划已经付诸实施，水利任务十分艰巨。我们一定要紧紧围绕水利中心工作，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，为我县水利改革和发展提供政治保障。2005年水利系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，按照中纪委第五次全会要求，紧密结合水利实际，坚持反腐败三项工作，标本兼治，综合治理，从源头上预防和解决腐败问题，加大监督检查力度，狠抓各项工作的落实，努力取得新的成效。

认真贯彻党中央关于构建惩治和预防腐败体系的战略方针，全面落实党风廉政建设责任制

1、建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐败工作作出的重大战略决策。我们要把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）作为做好当前党风廉政建设和反腐败工作的一项首要政治任务。全系统要站在讲政治的高度，把学习贯彻《实施纲要》纳入水利系统党员先进性教育活动之中，并贯穿于党风廉政建设和反腐败各项工作的始终。首先，要加强学习宣传，进行反腐倡廉教育。水利局党委定期安排反腐倡廉专题学习，每季度组织党委成员开展一次廉政专题学习，半年向党员干部做一次《实施纲要》的专题报告，并写出心得体会。水利局党委要在系统内每季度对党员干部讲廉政党课。其次，要加强各种监督。要加强廉政教育“第一责任人”，要按照党风廉政建设责任制的要求，对班子成员和下属严格要求，严格教育、严格管理、严格监督，要按照《县领导班子和领导干部廉政谈话制度》的要求，对班子成员及下属工作中存在的倾向性、苗头性问题及时提醒、批评、教育。局党委领导班子成员要认真参加县上组织的干部培训和轮训，局党委也要坚持中心组学习制度。加强班子成员的教育，还要对全体干部进行定期的党风廉政教育。

2、认真落实党风廉政建设责任制，是一项十分重要的工作。党中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，县委、县人民政府召开了党风廉政建设和反腐败工作会，县纪委召开了第五次全体会议，水利局党委相继召开了2005年党风廉政建设和反腐败工作会议，并制定本局的党风廉政建设责任制实施计划，建立第一责任人党风廉政建设与经济工作和业务工作一起部署、一起安排、一起落实、一起检查、一起考核。

要认真落实责任分解制度。党委要把党风廉政建设责任分解到每个成员

决存在的问题，并向上级组织报告；围绕中纪委第五次全会提出的六个重点，严格进行责任追究。

3、靠领导，必须发挥水利纪检监察的作用。纪检工作在水利系统工作全局中地位重要，举足轻重，做好水行政部门的纪检监察工作至关重要。一定要树立全局的观念，全面落实县委、县人民政府及县纪委部署的反腐倡廉各项工作任务。

（二）严肃执行党的纪律，确保政令畅通。

1、水利系统各单位的每个党员都必须严格执行党的各项纪律，特别是政治纪律，严守《党章》。要坚决反对阳奉阴违，搞当面一套、背后一套的两面派行为。不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。不允许公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论。禁止参与各种非法组织和非法活动，自觉在政治上、思想上和行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。违反上述要求的，要严肃查处。

2、要把十六大四中全会《决定》的贯彻落实作为执行政治纪律的重要内容加以监督检查。水利系统各单位在党委领导下，对严重违反“八个坚持、八个反对”的行为，要严肃查处。要认真总结巡视工作经验，进一步规范和完善巡视制度。

3、结合水利行业实际，要把保安全、促稳定作为今年一项重要的工作纪律来抓。确保防汛安全和病险水库运行安全，尽力解决城乡居民饮水困难，高度重视水库移民和基层困难职工生活问题，为县域经济的稳定创造良好的环境。

（三）加强作风建设，提高执纪水平。

要深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和十六大全会精神，把“三个代表”作为我们行动的指南，把“保先”教育作为重点落实到各项工作中去；要认真学习中央反腐倡廉的方针政策及有关法律法规，不断提高执纪水平；要学习中央治水方针和县人民政府治水的新思路以及水事法规，努力做到了解全局、熟悉水利行业，把握工作的主动权，增强工作的预见性、创造性和有效性。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究反腐倡廉工作面临的新情况和新问题，努力探索在社会主义市场经济条件下水利行业开展反腐败斗争的特点和规律，促进依法行政，推动廉政工作法制化，切实改变那些已经不合时宜的思想观念，改进工作机制和工作方法，使水利系统反腐败工作更好地适应水利新形势和新任务的要求。

切实改进领导及工作作风。落实作风转变年的要求，各单位都要有实实在在的措施和行动。要把建立和完善工作制度、解决突出问题作为转变作风的重要内容来抓。今年局党委将继续按照领导干部与基层单位定点联系点的制度，深入基层，了解实情，指导工作；要建立重点单位督察制度，对一些党风廉政建设贯彻执行不力的单位，开展重点督察，狠抓工作落实，把主要精力放在解决存在的实际问题上。各单位要从实际出发，针对存在的突出问题，建立必要的规章制度，真正把作风转变变为实实在在的行动。

同志们，2005年水利系统党风廉政建设和反腐败工作任务繁重。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，按照中央纪委第五次全会的部署，结合水利实际，围绕水利中心工作，振奋精神，转变作风，开拓进取，扎实工作，以水利系统党风廉政建设和反腐败工作的实际成效，展现水利工作人的风采！

XXX纪律检查委员会