湖北随州坚持四个“创新” 加强市直机关党建工作

湖北随州坚持四个“创新” 加强市直机关党建工作（共10篇）

湖北随州坚持四个“创新” 加强市直机关党建工作 篇1

湖北随州坚持四个“创新” 加强市直机关党建工作

——创新思路，拓展工作层面。随州市直机关工委注重引导

各机关党组织消除‚机关党建工作是虚的‛无为思想，树立机关党建必须‚走前头‛和‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的工作思路，高标准、严要求、创造性地抓好机关党建工作，在围绕中心、服务大局中求突破，拓展了工作层面。如市国税局的‚开展‘三心’服务，促进国税全面工作‛(即真心服务经济、诚心服务纳税人、爱心服务社会)、市机关事务管理局的‚树党员形象,促‘四区’建设‛(即环境优美的办公区、花园式的住宅区、物业管理的示范区、文明建设的样板区)等，都与市委中心工作、本单位中心工作结合得非常紧密, 而且全体干部职工参与创建，效果明显。

——创新载体，增强工作活力。载体是一项活动的灵魂，决定着党建活动的质量和效果。近年来，随州市直机关工委以‚三比三争‛、‚抓带促‛、‚机关效能建设‛、‚作风建设年‛等活动为载体，不断加强机关思想、组织和作风建设，取得良好成效。市直各单位也紧跟时代步伐，精心筹划、组织一些主题鲜明而又极具时代色彩的党建活动，增强了机关工作活力。如市林业

局以‚实行干部轮岗交流，提高干部积极性‛为载体，对科室负责人进行了轮岗交流，激发了干部干事创业的热情；市粮食局以‚党员履职‛为主题，发挥党员的先锋模范作用，促使全系统党员以奉献为先、以本职为主、以细节为重、以自律为要，加强了党员干部作风建设。

——创新手段，增强党组织的吸引力。市直部门党组织积极推行典型带动法、载体推动法、定量考核法等，推动机关党建工作的规范化、科学化、系统化建设，收到了良好效果。如市财政局以抓政务公开为手段，进一步增强了工作的透明度，促进了机关干部作风转变；市供销社以加强机关效能建设为抓手，强化机关干部的宗旨意识、服务意识和大局意识，促进了供销事业的改革和发展；市法院以活动为载体，做到一个时期一项活动，一项活动一个主题，促使每名干警积极参与，实现了党建工作与审判工作‚双赢‛。通过活动手段的创新，机关党建工作的针对性、实效性和吸引力不断得到加强。

——创新机制，增强工作的长效性。在近年来开展的‚先进性教育‛活动、‚抓带促‛活动、‚机关效能建设‛、‚学习实践科学发展观‛、‚争先创优‛活动中，市直机关工委突出抓好建立健全机关党建工作机制，确保党建工作的连续性和长效性。很多机关党组织能根据新形势、新任务的要求，不断充实完善机关党的工作制度，并加强对制度执行情况的督促检查，确保这些制度在党的工作中发挥重要作用。（随州市委组织部 阮青青）

湖北随州坚持四个“创新” 加强市直机关党建工作 篇2

暨精神文明表彰大会上的讲话

（2004年2月12日）

陈 弘平

同志们：

近年来，市直各级党组织在市委的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，服务于我市改革发展稳定的大局，把党建工作同业务工作有机结合起来，全面推进市直党的建设，取得了较好的成绩。一是坚持不懈抓好机关党的思想建设。认真开展以实践“三个代表”为主要内容的“保持共产党员先进性”等一系列学习教育活动，开通“揭阳市直党建”网站，办好《揭阳市直党建》刊物，促进了党员干部队伍思想素质的明显提高。二是坚持不懈抓好机关党的组织建设。针对市直机关机构改革撤消系统党委后，机关党建工作出现的新情况，及时健全组织设置，完善党建网络，加强党员管理。同时，开展了“我为兴市献一策”、“送温暖，聚党心”等一系列活动，充分发挥党组织的政治优势，使党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到进一步的发挥。三是坚持不懈抓好机关党的作风建设。以保持党同人民群众的血肉联系为核心，积极开展“为民、便民、利民”等活动，强化机关党内监督，狠抓机关的作风评议和效能建设，使机关的作风有了明显改善。市直党建工作取得的成绩，是市委正确领导的结果，是市直工委和市直各单位党组织和党务工作者积极工作的结果，是广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想的体现。在此，我代表市委对同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢！在今天的会议上，市直工委表彰了一批文明单位、文明窗口单位和文明标兵，我代表市委对受表彰的单位和个人表示祝贺！

刚才，陈伟强同志总结去年市直机关的党建工作，布置了新的党建任务，讲得全面、具体，我完全同意。会后各单位要认真贯彻落实这次会议的精神，为加强市直机关党的建设，加快揭阳经济和社会发展做出应有的贡献。市直工委的同志们要我在会上讲讲话，我就当作和同志们谈谈心，讲四点意见。

一、要多干实事。我们讲学习和实践“三个代表”重要思想、讲“立党为公、执政为民”、讲建设小康社会，落到实处，就是要多干实事。要完成我市第三次党代会提出的发展目标和各项工作任务，就是要多干实事。多干实事，就是要在其位，执其政，司其责，爱岗敬业，认真、扎实的把本职工作做到位，做出色。一是要多做。要发扬艰苦奋斗和乐于奉献的精神，自觉、主动地多做工作，把工作做好。二是要敢做。干实事的过程就是一个解决矛盾、克服困难、夺取胜利的过程。要敢于知难而进，担当重任；要正视矛盾，克服困难。三是要负责。要有“铁肩担道义”的精神，忠于职守，担当责任，勇于负责，把事情做好，让领导放心，让群众满意。四是要做好。一切都要从人民群众的最高利益出发，说实话，办实事，做实功，见实效，使人民群众真正得实惠。要坚决反对浮夸作为，反对短期行为，反对为追求政绩而劳民伤财。要树立科学的发展观，抓协调可持续发展。目前，市直机关中出现一些不良现象：少数单位一把手满足于“无过便是功”，认为自己是“船到码头车到站”，不思进取，无所作为，其实这就是失职、渎职。部分机关干部精神不振，消极怠工，得过且过，无所事事，打牌聊天，甚至有极少数人参与赌博或沉湎于酒色之中。占着位子不干事或敷衍了事，尸位素餐，这也是一种严重的腐败行为。同志们应该十分珍惜各自的工作岗位，好好利用这个工作舞台，为广大人民群众多做点事，当一个有益于人民、有益于社会的人。古代的士大夫尚有修身、齐家、治国、平天下的抱负和修行，我们作为人民的勤务员，肩负着揭阳市近六百万人民的期望，更应该振奋精神，有所作为，“立党为公，执政为民”，干一番事业，立一番功德，体现崇高的思想品德和人生追求，才不虚度此生。

二、要加强学习。当前，国内外形势的急剧变化、全球化经济发展的激烈竞争、科学技术的飞速发展，要求我们必须学习、学习再学习，才能与时俱进。要加强理论学习。对马克思主义经典作家的著作，对邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列重要讲话，都要认真学习。通过加强理论学习，提高思想境界和认识水平。要加强对党的路线方针政策的学习。要把十六大以来党的一系列路线、方针以及相关的政策系统、深入地学习、研究。通过深入的学习研究，坚定政治立场，始终与以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致，自觉地主观能动地贯彻执行党的路线方针政策。当前要特别强调学习政策，研究政策，利用政策，抓建设，促发展。要加强对社会主义市场经济理论的学习。通过学习，研究规律性的东西，指导我们的经济建设。要加强对法律、WTO规则的学习，掌握我们抓稳定、抓经济建设的主动权。要加强对各自工作职能范围业务知识和技能的学习和掌握，人人成为本行业的行家里手，提高办事水平和效率。要加强对文学艺术历史地理的学习，加强现代化办公技能的训练，做到一专多能，提高总体素质。要发扬理论联系实际的学风，学以致用。一方面，通过学习，培养共产主义的世界观和人生观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。另一方面，把学到的知识和我市的天时、地利、人和因素结合起来研究问题，分析问题，指导实践。要向基层学习，向人民群众学习，集中群众智慧，形成群策群力效应，不断开拓进取，开创各自工作岗位上的新业绩。现在市直机关部分同志学习的自觉性不强，在打牌、聊天、社交中消磨时光，虚耗岁月，实在可惜。这种现象应该迅速克服，人人争取时间自觉学习，内修素质，外树形象，立功立业，立身立德。

三、要勇于创新。创新是发展的前提和动力，更生的保证，是在国际竞争中取得主动地位的重要决定因素。只有勇于创新，才能实现跨越式的发展。要创新观念。继续解放思想，实事求是，求真务实，按客观规律构建我们的发展理念。当前要着重树立科学的发展观，实现协调可持续发展。要创新机制。通过充满活力的机制来激发广大干部群众的积极性、创造性，来促进生产力的发展，勇于尝试，勇于创新，使我市的干部队伍充满活力，使我市的经济建设迅速发展、生机蓬勃，使我市的社会事业百花齐放、百家争鸣。目前市直机关各个领域因循守旧、萧规曹随的东西太多，条条框框块块的障碍不少，严重地影响干部的积极性、创造性的发挥，严重地影响工作效率，严重地加大行政成本。今后应该通过创新不断地改革。

坚持四创新,机关工作活力源 篇3

董益玲

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。长期以来，机关党内活动存在着内容空泛、方法简单、形式呆板、协调作用不明显、感召力、凝聚力不强的问题，因此导致一些党员对党内活动漠不关心，被动应付，推而远之，淡而远之，说明我们党建活动的吸引力在下降，党员队伍内部少数党员对党的认识出现了盲区。这就给党建工作者亮起了红灯。形势逼人，唯一的出路就是要创新，只有开动脑筋，开阔思路，不断探求新的切入点，顺应时代的潮流，才能适应飞速变化的形势，才能带动机关党建工作整体水平的提高。

开展机关党建创新活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是与时俱进的思想路线，立足于保持党的先进性，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新要求”的精神，本着讲团结、树形象、求发展的工作思路，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和县委建设临港经济强县的总体要求，不断完善和改进机关党建工作的活动内容、工作方法，牢牢把握机关党建工作的，体现时代性、把握规律性、富于创造性。重点作好以下几个方面的创新。

一、观念与思路创新

要弘扬开拓进取，敢为人先的时代精神，舍弃一些守旧不合时宜观念的束缚，围绕以经济建设为中心这个主题，深入思考，广开思路，推陈出新。要进一步解放思想，开阔视野，树立大胆探索，不断进取的精神，始终保持足够的勇气和良好的心态。在邓小平理论和三个代表重要思想指导下，只要有利于党的建设，有利于促进经济发展，有利于促进党建工作整体水平的提高，有利于提升党员干部的整体形象，我认为都可以大胆地去想、大胆地去试。无论是成功的经验或失败的教训，都有利于我们继续探索新的思路和方法。要实现机关工作“四个转变”。一是从偏重办文办事转变为既办文办事又出谋划策。提高信息反馈、情况调研和政策咨询水平，为领导决策提供原则性、系统性、预见性和创造性的服务。二是从收发传递信息转变为综合处理信息。机关是上下级信息的汇合点又是分理处，要防止简单照转照发的做法，对所掌握的资料和信息，来一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工归纳。发现苗头性问题，要未雨绸缪、早定对策；发现超前性的闪光点，要及时引导、大力支持。三是从单纯凭经验办事转变为实行科学化管理。建立规范化、科学化的管理运作机制，推进信息化进程，促进管理网络化、现代化。四是从被动服务转变为主动服务。把握中心，围绕事关全局的重大问题，深入调研，多谋善思，建言献策。二 2 要虚功实做抓落实，改变过去那种以开会、发文件、听汇报为主要形式抓工作的方法，在掌握实情强化督促检查上下工夫，真抓实干，务求实效；三是把机关党建工作由封闭性思维转向开放性思维，由被动应付转到主动探索上来，既要立足机关，又要跳出机关，着眼全局，着眼于对整体工作的推动和影响。

二、主题与内容创新

主题是一项活动的灵魂，决定着机关党建工作的质量和效果。必须紧紧围绕上级党委的中心工作，积极谋划，精心部署，紧跟时代步伐，组织一系列具有时代色彩，有重大教育意义和指导意义的党建活动，真正把党组织的要求与党员队伍的具体实际结合起来，千方百计提高党员参与党建活动的积极性、主动性。在教育内容上，克服随意性，突出系统性。机关党建首先要坚持党要管党、从严治党。当前和今后一个时期机关党的建设首要的任务是学习贯彻十六届五中全会精神，用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，全面提高党员队伍素质，把思想和行动统一到十六届五中全会精神上来。机关工委要认真把握全县工作的总体脉络，围绕建设临港经济强县的宏伟目标从完善功能、强化督导、注入活力入手，全面提高机关党组织的感召力、凝聚力、战斗力。在教育效果上，克服“单打一”，突出全面性。既有全心全意为人民服务之德，又有带领广大群众发展经济强县富民 3 之能。要坚持“三贴近”，一是贴近机关工作实际，突出机关工作特色，全力打造学习型、服务型、规范型、效能型、节约型、廉洁型机关，贴近党员思想工作实际，贴近经济发展和全县工作大局的实际。实践表明，离开经济发展全局，党建活动就会搞成“两张皮”，切不可游离经济发展搞党建或在经济发展的对立面搞党建；离开机关党员利益，党建工作就会搞成“独角戏”，必须全心全意依靠职工群众，关注安全生产和劳动保护，坚决维护员工各项权利，做“主心骨”、当“娘家人”；离开党性主题，党建工作就会搞成“无头戏”，要按照“党要管党、从严治党”的方针，监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。同时要不失时机地加强党的自身建设，不断提高党员干部的政治鉴别力、战略决策力、统筹协调力、组织执行力和廉洁自律力，并努力成为集生产模范、技术骨干、经营能手、管理行家于一身的“多面手”。

三、方式与载体创新

方式创新，就是要积极实践与尝试一切符合党员群众思想活动变化规律的方式、方法。在党员管理上突出科学性，在活动方式上突出多样性。要使党建工作入耳、入脑、入心。在教育对象上，要克服“一锅煮”，突出层次性。“一刀切”做到分类指导、分层施教。在教育方法上，要克服简单化，突出多样性。改变过去“你讲我听，你打我通”的灌输方法，而是正面灌输方法与典型示范相结合、集中辅导与分散自学 4 相结合、现身说法与电化教学相结合、内部巡回报告团与外出参观考察相结合。

载体创新就是利用各种有效手段为党建工作服务。坚持与时俱进，不断提高党建工作的水平，离不开党建研究和实践探索，离不开支撑这种研究和探索的载体。唐海机关党建周刊的开办是我们在党建工作载体上的一种新的尝试，目的是为了沟通党建信息，交流党建经验，探讨党建理论。以点带面，推动党建整体工作。我们今后的任务，是要不断改进机关党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，具有实效性，增强吸引力。要利用广播、电视、网络等各种有效形式组织和开展党建工作，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。

我们要克服过去那种重形式轻作用、重规模轻实效、重程序轻结果的做法，要按照“务实、创新、业余、小型、灵活”的原则，在改进中加强党建工作，活动内容由“单打一”向“全面化”转变；教育方式由“单向灌输”向“讨论交流”转变；活动手段由“大轰大嗡”向“潜移默化”转变；最终实现活动时间业余化、内容多样化、形式灵活化、组织正常化。从党建活动载体的策划和设计上要贴近生产经营、贴近党员实际。

四、制度与机制创新

制度制定上要突出“细”，避免粗枝大叶，制定出详细 5 合理的分解目标，任务和措施。制度贯彻上要突出“严”，过去我们也制定过一系列规章制度，之所以收效不大，归咎原因：一是“说起来重要、忙起来不要”；二是“雷声大、雨点小”，执行中打折扣；三是碍于情面、通融变通，打而不疼，落而不实。制度效力上要突出“恒”，贵在持之以恒，切忌朝令夕改。做到坚持目标不变、标准不变、奖惩不变、力度不减，维护规章制度的严肃性，一项制度制定出台后，凡是认准了的，必须一竿子插到底，雷打不动，一以贯之，决不能虎头蛇尾甚至有头无尾。制度运作上要突出“活”，注重将各项制度活化到农场的每一项重点、热点工作中去，注重与村队的每一项任务结合起来，以工作凝集制度，以制度强化管理，使村队工作与农场中心工作同拍互动，变死制度成为活管理，发挥出了活效应，形成场镇与村队上下贯通、反应灵活、调度有序、高效闭合、动态效能的管理网络系统，确保农场经济建设的中心工作不动摇，改革发展稳定的大局工作不旁落，热点难点重点工作不疏漏，党建文明建设等工作不松懈。机关党建工作要真正有的放失、落到实处，就要从制度机制上抓起。要把思想、组织和作风建设有机结合起来，把制度贯穿其中，依靠制度本身具有的长期性、稳定性和经常性管人、管事，使机关党建工作真正实现规范化、制度化，在构建一套工作有部署、有落实、有检查、有奖惩的运行机制的基础上，对于行之有效的做法和制度，要不断进行总结 6 完善，使之更加科学和规范。既要突出正面引导，也要突出反面惩处；既要讲求激励推进，也要讲求严格约束。

要建立健全党员“经常受教育、永葆先进性”的长效机制，一是学习机制。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定，要营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使各级党组织成为学习型组织。二是对照机制。对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作本领和技能是否扎实，胜任岗位的本领过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。三是监督机制。严格党内监督，坚持民主集中制，扩大党内民主，开展批评与自我批评；拓展监督渠道，党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、自下而上监督与自上而下监督结合起来；强化廉洁自律，自重、自省、自警、自励，防微杜渐。四是评估机制。要突出“四性”。注重考核评估内容的科学性，既看速度，又看质量；既看经济，又看经济社会综合指标；既看“显绩”，又看后劲和潜力。注重考核评估指标的针对性，既要充分考虑“德、能、勤、绩、责”的总要求，也要针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同具体要求。注重提高考核评估的可操作性。扩大考核评估的群众性。

总之，机关党建工作只有在活动主题、活动思路、活动方式、活动载体上开动脑筋大胆创新，才能及时有效地解决新形势下机关党的思想、组织、作风建设中存在的各种问题，机关党建工作才能如源头活水，永葆生机与活力。

市直机关工委工作要点 篇4

基于上述指导思想，XX年市直机关党建工作主要的大事实事是：

一、以创建和谐机关（“四型”）为重点，在市直机关建设要有新突破。以建设和谐机关为重点，继续深化、细化“四型”文明机关创建活动。坚持以人为本，建设和谐领导班子、和谐干部队伍，推进和谐机关建设，为构建和谐社会做出贡献，奠定基础。制发构建和谐“四型”文明机关的《意见》，进一步修订完善和谐（“四型”）文明机关考核《细则》。同时，将创建活动向机关科室和基层站所延伸，适时开展评选“文明科室”、“文明站（所）”、“文明办事大厅”等活动。年终，在认真考核验收的基础上，评选出本的和谐“四型”文明机关，并进行命名和表彰。

二、加大力度，扩大范围，在党员干部的教育培训要有新突破。首先要跳出过去的教育培训，坚持搞大教育、大培训，全面提高市直机关党员干部的能力和素质。一是深化培训内容。在抓好理论教育培训的基础上，突出能力的培养，加强执政能力和党员先进性的教育培训。二是深化培训方式。坚持走出去、请进来，请专家教授讲座，利用外地教育资源、教育基地和远程教育等多种形式培训，提高培训效果。三是深化培训范围，把培训对象向党员科级干部延伸，向基层党支部延伸。年内，拟举办一期“创建和谐机关建设专题”研讨班，举办党务干部、纪检干部、政法干警党员科级干部、执法部门党员科级干部、教育系统党员科级干部、妇女党员科级干部等培训班15期。组织开展党员教育五项竞赛活动（先进基层党校、优秀党课教员、优秀党课教材、优秀党教文章、优秀党员教育电视片）。

三、以庆祝建党85周年为契机，在组织开展纪念活动要有突破。一是拟在“七一”前夕，组织市直机关开展大型文艺汇演比赛活动。二是拟在10月份联合市总会、市体育局搞一次市直机关运动会。

市直机关工会工作总结 篇5

市直机关工会工作总结

年是机关工会工作十分繁重的一年，主要完成以下几方面的重点工会工作：

一、以共产党员先进性教育为契机，大力加强各级基层机关工会组织。

市直机关工会所属81个基层工会，单位涵盖全市党政机关事业单位321个之多。目前所属工会有职工为5756人。通过不懈努力，基本上全部建立了各级机关工会组织。特别是通过全年的共产党员先进性教育活动，机关工委通过以党建代工建，使机关工会各级组织得到了进一步的巩固和加强，理顺了工会各级组织，特别是注意加强各级基层工会的临时外来工和聘用人员的职工入会工

作。有近200多名聘用人员都组织参加了工会组织。通过省总工会财贸工委检查指导，并给予了很高的评价。

二、全力以赴抓好市直机关职工积极参加全市职工医保互助互济工作。取得了好的效果。为全市的企事业单位带了头树了好的榜样。

职工大病医保互助互济工作是一项新生事物，工作难度大而且时间紧。通过近三个多月的努力，有84个机关和事业单位都是全员参加医保大病互助互济工作。圆满完成参保工作。参保人数达到5427人，完成收缴互助金及捐款共计299277元。

实际上今年最难的工作当数大病医保互助互济工作。为了及时动员和提高各单位的认识水平，基本上可以说是紧锣密鼓三部曲，环环紧扣，每一步都不轻松。首先是进行了及时动员和发动，抓首脑机关的带头和造势工作，通过努力市委、市政府、市人大等五大班子全部按预定时间完成参保任务，为全市的

工作起了极大的推波助澜的效果；第二步是抓住重点单位和职工较多的事业单位，我们与市总督察领导组一道，通过抓一把手及时取得各单位主要领导的大力支持，可以说同志们十八般武艺浑身解数全部使出，终于是功夫不负有心人，使近80%以上的骨干单位应保尽保，取得了决定性的进展；第三步是有的放矢地针对性的突破了个别难点单位，使市直机关全员带头参加，为全市职工大病医保互助互济工作奠定了基础做出了贡献。

三、认真组织参加市第四届职工技术大赛并取得了较好的名次。

市直机关共组织九个单位62名参赛选手参加比赛，在全市1600多名选手参加30多个项目的比赛中，市直机关代表队不畏强手，共夺得集体和个人名次有九个奖项。日报社计算机录入比赛夺得个人金牌和银牌并且包揽了参赛的前六名的奖牌。地税局获得计算机网络管理团体第一名。工业干校参赛选手获得

计算机多媒体项目一个第三名和一个第五名。市安监局矿山救护队的选手郑艾军荣获矿山救护比赛金牌，并被荣记山西省一等功。市广电总台荣获计算机编程项目团体第三名的好成绩。通过比赛市直机关共有四名选手被省劳动竞赛委记功表彰。

四、市直机关工会积极开展群众体育竞赛活动，努力维护机关干部职工的精神文化活动权益。

今年我们在“抓竞赛、搞活动、强素质、办实事”的工作原则指导下，坚持把开展群众体育竞赛活动作为重要的机关文化建设工作。

四月份在宾馆游泳馆组织有96名游泳选手参加的“康乐杯”职工游泳比赛，设蛙泳、自由泳两大项目。大大促进了机关职工的游泳竞技水平。5～8月份共举办四期游泳培训班，每期时间一个月，共培训干部职工820人使参加培训的机关干部都基本掌握了蛙泳和自由泳基本技能。使机关基本普及了游泳健

身锻炼。

七月份组织参加市网球排名赛，市直机关组织42人参加的4个代表队，获得优异成绩。市直一队、市直二队均名列市排名前三名，其余代表队均进入甲级队水平。特别有力地促进了机关干部队伍网球运动的普及和提高。

金秋十月我们举办“电信杯”乒乓球公开赛，市直机关有22个单位26个男女代表队共112名运动员参加，其它县处以上领导有21人参加。并且特别组织历届锦标赛获奖选手参加比赛，极大地提高了机关的乒乓球运动竞技水平。

湖北随州坚持四个“创新” 加强市直机关党建工作 篇6

市直机关工会2012年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、富民强市和旅游立市战略任务，以市委市直机关工委和市总工会的工作部署为指针，立足岗位创先争优，重点在建功“十二五”劳动竞赛、加强群众工作、做好职工服务保障、创建健康幸福机关等方面树品牌、创特色、求突破，以改革创新精神加强工会自身建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、紧贴中心积极参与全市重点项目攻坚，开展劳动竞赛活动

1、继续深入开展创先争优建功立业活动。围绕在“十二五”期间把秦皇岛打造成国际旅游名城、休闲文化产业之都、全国生态文明先行区的目标，特别是在旅游立市百项工程、城镇建设三年上水平、全市水利“四大体系”建设重点项目三年攻坚、暑期服务等重点工作中，搞好宣传教育和组织动员，广泛开展劳动竞赛，开展争当建功立业职工标兵，争当劳动模范活动。

2、积极推进技术创新工程，发挥主力军作用。市第十一次党代表大会明确提出，调整经济结构、推动转型升级，是“十二五”时期我市经济社会发展的战略任务。市直机关 1

要发挥优势，在本行业本系统组织广大职工，深入实施以合理化建议、技术攻关和技术革新为主要内容的经济技术创新工程，促使广大职工竞相迸发创新智慧、不断涌现创新成果。要瞄准各行各业的关键技术，发动广大职工立足岗位技术创新，要为职工开展技术创新搭建平台、创造条件，充分发挥广大职工在经济社会发展主战场上的主力军作用。

3、加强教育培训，努力提高职工的综合素质。要着眼于建设高素质的职工队伍，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。开展劳动模范评选活动，并充分运用网络等新兴媒体大张旗鼓地宣传先进模范人物事迹，适时组织召开市直机关劳模先进事迹报告会，引导广大干部职工争当劳动模范、建功立业标兵。同时，充分利用工会阵地，加大职工教育培训力度，组织好岗位和技术比武，促进职工职业技能不断提高。要充分发挥监督作用，推动各项激励政策的完善和落实。

二、扎实开展“服务职工工作年”活动，推动服务职工工作上水平

4、开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动。各级工会组织和广大工会干部要牢固树立群众观点和服务意识，心里装着职工群众、工作依靠职工群众、一切服务职工群众。要面对面地与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做思想工作，了解实情、释疑解惑，与职工群众谈心交友、增进感情；实打实地为职工服务，推动解决职工群众实际困难和问题。充分发挥“群众工作室”作用，建章立制，积极开展工作，确保职工队伍思想稳定。

5、开辟多种渠道，加大救助帮扶力度。建立市直机关职工互助基金。按照“隔年一捐”的原则，在市直机关继续开展“职工互助一日捐”活动，救助困难职工。多渠道筹措资金，开展“金秋助学”和全程“助学育才”工作，对受助困难学生进行学习、生活、就业、身心健康全方位帮扶。继续开展“会员职工非工伤意外和财产（火灾）免费保障”、女职工特殊疾病保险等活动，拓宽救助渠道，扩大覆盖面。

6、关心职工工作生活，开展冬送温暖、夏送清凉活动。通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等多种形式，对广大职工群众特别是劳动模范和困难职工群体开展元旦、春节和“五一”、“七一”、“十一”等重大节日的“送温暖”活动。暑期开展对坚持在旅游立市百项工程、城镇建设三年上水平、全市水利“四大体系”建设重点项目三年攻坚等高温作业的一线职工“送清凉”活动，激发职工群众的工作热情，把工会办成职工群众信赖的“职工之家”。

7、改善工作生活条件，推进后勤保障五年提升计划。依靠党政资源，积极谋求改善职工就餐条件；改善职工健康

保障条件，适时组织职工进行体检；监督落实职工带薪休假；改善职工文体活动条件等，把职工工作、生活保障相关事项纳入工会视角，努力为职工办好事、办实事。重点要把职工之家和职工书屋建设好，增加体育健身器材，增设室外运动场所，丰富职工的业余文化生活。

三、大力加强机关职工文化阵地建设，助推机关文化发展繁荣

8、开展“四德四做”教育，提升职工思想道德水平。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导干部职工形成诚信、正直、敬业、守法、慈善、包容、感恩、尊老、爱幼等道德品格，社会公德，做文明市民；讲职业道德，做文明职工；讲家庭美德，做文明成员；讲个人品德，做道德楷模，以正确的舆论引导人，以高尚的情操陶冶人，以先进的文化鼓舞人，切实提升机关广大党员干部思想道德水平。

9、加强职工文化阵地建设，推动机关文化发展。各级工会要主动参与机关规章制度和行为规范的制定，使单位精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进机关文化、职工文化。要加强机关氛围营造，开辟文化专栏、文化长廊，加强机关文化阵地建设。要打造职工文化品牌，开展丰富多彩的业余文化活动，组织开展文艺汇演，推动职工文化建设大发展、大繁荣。

四、深化全民健身打造健康幸福机关，引领全市健康城市建设

10、继续开展心理健康教育服务，提搞职工心理健康水平。开展“阳光心态”心理健康主题教育服务活动，进一步提高机关干部职工心理素质。制定出台实施办法，大力培训工作骨干，举行职工心理健康、疾病预防、女职工特殊疾病防治等系列健康讲座，编印有关知识手册，着力在探索构建心理健康运行机制、服务体系，培养职工健康向上的阳光心态，运用综合手段增强职工心理健康教育服务活动的时效性等方面下功夫、出成效。

11、开展机关全员健身活动，举办市直机关第三届沙滩趣味运动会。继续贯彻《全民健身条例》、《全民健身计划（2011-2015年）》，广泛开展群众性文体活动，进一步普及推广第九套广播体操，举行市直机关第三届沙滩趣味运动会，推广普及网球运动，组织网球比赛，开展“亲近海洋.畅游渤海”游泳月活动等，使市直机关在开展全民健身、打造体育名城方面走在全市前头。

12、继续抓好宣传教育，进一步推进机关禁烟行动。深入贯彻市委、市政府关于“建设健康城市〃从我做起行动”的实施意见和市委市直机关工委的工作要求，继续抓好机关办公场所全面禁烟宣传教育，在办公场所张贴禁烟标志，开展宣传教育服务，把此项活动与文明单位、文明科室创建工

作相结合，与机关党建考核等核心重点工作相捆绑，奖优罚劣，为全面推进机关文明建设作出努力。

五、加强市直机关工会基层组织建设，提高工会服务能力水平

13、务实性推进党工共建创先争优。适时召开工会系统创先争优阶段性工作总结推进会，积极培育、选树、宣传和学习创先争优活动中工会系统涌现出来先进基层工会组织、优秀工会工作者。对“服务职工工作年”活动进行总结表彰，交流经验，总结工作，树立典型，表彰先进，制定进一步加强服务职工工作的措施，在市直机关掀起做好群众工作，创新和加强社会管理，服务职工群众的工作热潮。

14、严格落实工会基组织工作制度。正确指导基层工会换届和改选工作，严格考察拟任工会主席。举办市直机关工会干部培训班，着眼服务中心，建设队伍，采取理论灌输、学习观摩、外出考察等方法和途径，对市直机关工会干部队伍进行全面系统培训，提高新形势下做好职工群众工作的能力和水平。加强工会工作规范化管理，建立完善会议制度、档案管理、财务管理、资产管理等规章制度，并严格执行。

15、切实加强工会工作信息化建设。各级工会要把工会信息化建设作为创新工会工作模式、转变工作方式、提升工作水平的重要手段，积极争取党政支持，培训专门人才，加大资金投入，为工会信息化建设提供人力、物力、财力保障。

建立市直机关工会QQ群，加强工会统计信息网络管理和数据库建设，实现工会年统、财务预决算、特困职工和劳模管理以及文件处理等信息化，不断提升工会工作科学化水平。

秦皇岛市直机关工会工作委员会

湖北随州坚持四个“创新” 加强市直机关党建工作 篇7

（2011年3月 日）

各位领导、同志们：

今天召开市直机关党的工作会议。主要任务是，总结回顾2010年的工作，表彰机关党建工作先进单位和先进个人，安排今年的工作任务，进一步动员各级机关党组织和广大党务工作者转变作风，凝心聚力，创新实干，为推进我市科学率先发展、打造城乡一体均衡寿光做出积极贡献。

参加这次会议的有机关党工委直属各党委、总支、支部书记。

出席本次会议的领导有：

市委常委、组织部部长高文庆同志；

市纪委常务副书记、监察局局长李文成同志； 市委宣传部常务副部长李群成同志；

各位领导在百忙之中出席会议，让我们以掌声表示热烈欢迎。

今天会议的议程主要有两项：一是请市委常委、组织部部长高文庆同志作重要讲话；二是我作工作报告。1

下面进行第一项，请高部长作重要讲话，大家欢迎。

市直机关党的建设工作汇报 篇8

扎实推进学习型党组织建设，机关党员干部队伍素质进一步提升。以中心组为龙头抓好党员干部的学习，组织市直机关十八大精神宣讲团，分别到市中级人民法院、XX质监局等单位进行集中宣讲辅导，进一步统一思想、凝聚力量。按照省、市安排，扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐XX”主题教育，市委书记侯晓春以“道路决定命运、梦想推动复兴”为题，为市委办干部职工上党课，作中国梦主题教育宣讲报告；市人大常委会副主任康永恒为人大机关全体干部职工作题为“践行社会主义核心价值观，实现伟大中国梦”的辅导报告。市城管执法局、XX移动分公司分别邀请罗亚蒙、龙永图等专家、学者为干部职工作专题讲座。市委组织部机关支部等28个学习型党组织受到通报表彰。市直机关工委撰写的《XX市机关基层党组织现状调查报告》被省党建研究会评为一等奖。

有效开展“纪念邓小平同志诞辰109周年”活动，感恩作贡献意识进一步增强。2013年8月，在XX广播电视台演播大厅举办“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”主题演讲比赛，市直机关各系统9名选手参加决赛，市委办系统选手荣获一等奖。2013年8—10月，组织开展“加快追赶跨越步伐·走在改革开放前列”有奖征文活动，收到稿件51篇。组织有关专家组成评委会认真评审，评出特别奖1个，一等奖1个，二等奖2个，三等奖5个。印发《关于在市直机关开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”主题实践活动的通知》，确定了“忆小平·当先锋”教育活动、开设“感恩小平·加快发展”专题党课等七项活动，在市直机关广泛开展感恩教育，引领市直机关各级党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀、建功立业作贡献。

大力加强基层党组织和党员队伍建设，机关党的建设科学化水平进一步提高。认真贯彻落实《四川省〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施细则》，结合市直机关机构改革实际，合理设置基层党组织机构，配备班子成员，扩大覆盖面。2013年，市直机关11个基层党组织领导班子任期届满，按程序及时进行了换届；市委办、市检察院、市国税局等20个机关纪委组建完成，配备纪检专兼职干部58人，为推进市直机关反腐倡廉工作增添了新力量。进一步强化党员及党务工作者政治理论学习，组织15名党务干部参加省直机关党校十八大精神专题培训班暨党务干部研修班学习，增强了业务能力。举办发展对象培训班，各市直机关、事业单位共86人参训。全年发展党员82名，预备党员转正61名。

不断深化机关文化建设和环境综合治理“进机关”活动，机关形象进一步优化。按照市委全力争创第四届全国文明城市的决策部署，大力开展“千名党员干部进街道，共建文明社区”活动，发挥党员志愿者服务队作用，积极开展“学雷锋”、文明劝导、帮贫助困等志愿服务活动。深入开展“城乡环境综合治理进机关”活动，市工商局、市人力资源和社会保障局、市政务服务中心和武胜县代表全市迎接省城乡环境综合治理“进机关”活动巡查组巡查，得到了巡查组的好评。

深入推进反腐倡廉建设，机关党员干部拒腐防变能力进一步增强。深入开展廉政文化进机关活动，广泛开展廉政教育，党员干部廉洁从政意识进一步增强。加强惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处科级及以下党员干部违纪案件，党风廉政建设取得新进展。认真开展“三项建设”活动，机关纪检监察干部能力素质和思想作风得到全面提升、组织建设得到有力推进。加强机关行政效能建设，深化党务公开，机关服务质量和工作效率不断提高。分层次开展领导干部“述职述廉述险”工作，组织市工商局、电信XX分公司等13个党组织关系属地管理、业务工作垂直管理的中省驻市单位纪检组织负责人召开座谈会，相互交流经验，取长补短，着力构建目标同向、资源同享、防线同筑、廉洁同创、民心同聚“五同共建机制”，共同推动反腐倡廉建设向纵深发展。

中共三明市委市直机关工作委员会 篇9

明工委〔2008〕综字22号

关于全面开展“科普进机关”活动 提高领导干部和公务员科学素质的实施方案

市直机关各党委，直属总支、支部：

为深入实施《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》和《福建省科学技术普及条例》，遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕提高我市各级领导干部和公务员科学素质建设的目标，全面推进“科普进机关”活动的开展，促进我市科普工作再上新台阶，现结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求和目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导。以领导干部和公务员科学素质行动为主要行动，通过重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，到2010年，领导干部和公务员的科学素质明显提高，在各类职业人群中位居前列。为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。

二、活动内容

（一）深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，全面推进领导和公务员科学素质建设

1、加强宣传，营造氛围。在《三明日报》开设科普专栏，继续与三明电视台办好《科技之光》、《科普大蓬车》栏目，利用《三明科普网站》开展科普知识宣传；开展科普作品创作、优秀作品评选；编写科普读物；加强大众传媒科技传播能力建设。市直各单位党组织应通过本单位的宣传栏（板报、简报）对《全民科学素质行动计划纲要》及有关科普知识进行宣传。

2、分解职责，齐抓共管。根据《全民科学素质行动计划纲要》、《关于加强国家科普能力建设的若干意见》的要求，加强不同行业的科普工作。各行业部门要充分发挥优势，根据自身特点和资源，把医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、农业、体育、气象、地震、文物、旅游等工作与科普工作有机结合，研究制定行业性科普工作发展规划和指导意见，建设一批具有鲜明特色的行业科普教育基地，大力发展行业的基层科普组织，形成一支高水平的行业科普队伍。调动行业部门积极性，挖掘行业科普资源，体现行业特色，开展专题性、系列性科普活动。发挥各自优势，密切配合，形成推进领导干部和公务员科学素质建设的合力，切实推进我市各级领导干部和公务 2－ －

员科学素质工程建设。

3、突出重点，开展活动。围绕提高科学素质，积极推动《全民科学素质行动计划纲要》的贯彻落实，引导领导干部和公务员自觉学习科学知识、掌握科学技能、崇尚科学精神、参与科学实践；围绕我市经济社会建设，广泛宣传尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的先进典型；围绕物质文明、政治文明、精神文明和社会建设需要，在全社会培育爱科学、学科学、用科学的良好风尚；以开展以科技周、科普日、科技“三下乡”等重大科普活动为平台，大力推进群众化、社会化、经常化的科普工作。

（二）以开展“科普进机关”活动为载体，构建机关科普工作新格局，突显机关科普工作新特色，形成机关科普工作新成效

1、各级党组（党委）学习中心组要把提高科学素质列为学习的重要内容。按照《全民科学素质行动计划纲要》中有关对领导干部和公务员科学素质行动的要求，以“科普进机关”活动为载体，在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。

2、各级党组织在创建学习型党组织中，应将提高科学素质列为党员的学习培训教育规划的重要内容。其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求，要围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关的要求，调动公务员提高自身 －3－

科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力，构建具有三明特色的机关科普工作新格局，不断提高领导干部和公务员科学素质。

3、党校（行政院校）要将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。

4、采取多种形式加强对领导干部和公务员的科学技术普及。举办高层次的论坛、讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物、开展科普知识有奖读书竞赛等，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。

5、报刊、电台、电视台和政府网站创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目。

6、在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容。

三、具体措施

1、加强领导，明确职责。在市直机关建立科协组织，科协委员由市直机关工委、市委宣传部、党校、市科协、人事局、市财政局、市文化局、市体育局等组成。市直各级党组织要切实加强对“科普进机关”活动的领导，列入机关党建重要工作议程，做到同部署、同检查、同考评。市直机关党工委将把这项活动列入年终党建考评内容。

2、选准载体，活动先行。全面推进“科普进机关”活动，4－ －

机关各级党组织要把握主题，联系实际，选准载体，开展系列活动。

3、加强宣传，典型示范。利用媒体推进“科普进机关”活动的宣传，培养一批活动的典型单位、典型个人，通过召开现场观摩会、经验交流会，扎实推进活动的开展。

4、健全网络，固本强基。按照“哪里有科技工作者，科协工作就要做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就要建到哪里”的总体要求，切实做好市直机关、省市属企业等基层科协组织建设。为推进“科普进机关”活动提供坚实的组织保证。请各级党组织将开展活动的做法、经验及有何意见建议及时报市直党工委和市科协。

三明市委市直机关工委三明市科学技术协会

二〇〇八年二月二十日

主题词：科普 科普进机关 领导干部和公务员方案 抄送：市委、市政府，省科协、省直机关工委；

市直有关部门；各县（市、区）科协、机关工委； 市科协、市直机关工委各部室、各直属单位。

三明市科协2008年2月20日印发

（打印140份）

湖北随州坚持四个“创新” 加强市直机关党建工作 篇10

机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有重要地位。由于各级党政机关处于特殊的领导与管理地位，机关党建工作的状况如何，直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，以及党和政府在人民心目中的地位与形象；机关党建工作好不好，不仅关系到机关党的执政能力建设，而且关系到改革、发展和稳定的大局。随着时代的发展，形势和任务的变化，机关党建工作在面临新机遇的同时，也出现了一些新问题。如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因，有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议，以改革精神推进机关党建工作，是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效，为经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是，我们也应看到，机关党建还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一些领导干部对党建工作重视程度不够，工作仍然摆不上应有的位置。近年来，通过深入贯彻落实《条例》，各级机关党组织对机关党建工作重要性有了更为深刻的认识，机关党建工作不断得到加强。同时，我们应清醒地看到，机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用，不是把机关党组织当作一级组织，而是当作一般处室，甚至“二等”处室；对机关党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上。口头上强调多，实际关心少，重视关注业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位置。三是在党组织活动中，一些领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会；有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付；有的甚至寻找各种借口逃避了事。

一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争；党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验；落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件传达文件；业务工作与党务工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多；思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。

管理体制和运行机制不完善，一些制度建设难以适应形势和任务发展的需要。一些部门和单位在管理体制上，管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离，在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。“三个分离”现象的存在，是相关部门工作之间的“两张皮”问题的深层次表现，它使机关相关部门之间缺乏沟通，形不成工作合力。有些制度由于缺乏配套管理办法，没有得到很好的执行，如1998年中央5 号文件规定的机关党委参与管理干部的原则，由于没有具体的配套制度，大多数单位至今未能落实；有些制度制定得不够合理，缺乏可操作性；有些制度没有得到有效执行，使制度形同虚设。

机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，不安心党务工作的问题比较突出。新时期，机关党务干部队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党员干部职工中享有较高威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。一是素质不高。一些专职党务干部工作单

一、接触面偏窄，多数人缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会；一些机关党务工作者受外界各种因素影响，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强。二是结构不合理。一些党务干部年龄偏高、文化偏低，有的部门和单位把一些快到离退休年龄、不便在其他单位提拔的人员，安置到机关党委解决职级待遇，党务干部后继乏人的现象较为普遍。三是工作不适应。有的长期从事党务工作，缺少业务和经济工作方面的经历，习惯于用比较固定的思维模式，对待和处理实践中出现的新情况和新问题；有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置，思路不新，办法不多，难以胜任本职工作。四是人心不稳。近年来党政机关机构精简，一些党务部门和工作人员首当其冲，一方面党的建设任务不断增加，另一方面专职从事党务工作的人员不断减少；党务工作难度大，要求高，而从事这项工作的党务工作者，流动难，成长难，提拔难。一些中青年优秀党务干部不安心或不热心党务工作，“能者飞，弱者守，快退下的才转口”，人心思走现象在一些部门和单位普遍存在。

二

造成机关党建工作存在上述问题的原因是多方面的，主要是：

从认识上看，一些部门和单位党组尤其是主要领导干部抓机关党建工作的思想认识不到位。对机关党建工作，有的只是口头上说说重要，内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标，做这项工作立竿见影，出成绩，而党务工作是虚功、软指标，做这项工作见效慢，吃力不讨好，做不做无关紧要，不做还可以腾出时间和精力做别的工作；有的认为机关工作人员学历、党团员比例和思想觉悟都比较高，“素质高不用教”；有的认为，党政机关规章制度比较健全，管理也比较规范，党务工作抓不抓无碍大局；有的把机关党的基层组织建设简单地等同于机关党的建设，忽视了机关党建更为关键的工作，如领导干部的思想作风建设、机关干部队伍的作风和职业道德建设、机关思想政治工作和精神文明建设等。调查表明，机关党建工作能否取得成效，机关党组织领导核心作用和政治核心作用发挥得如何，在很大程度上依赖于党政主要领导干部对机关党建工作的认识是否到位。

从体制上看，多重组织关系难以理顺，未能形成齐抓共管的工作格局。加强和改进机关党建工作，不仅需要机关党组织的努力，而且还必须有党组的指导，机关工委的领导，正确处理好三者之间的关系，对做好机关党建工作至关重要。当前，在这方面存在的一些问题，严重影响了机关党建工作的顺利开展。从部门党组与机关工委的关系看，由于二者之间不存在领导和被领导的关系，有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上，与机关工委相互协调配合不够，使机关工委安排的工作没有得到很好的落实；有些地方机关工委对各部门实际情况了解不够，布置工作过多过泛，使部门疲于应付。从机关党组织与机关工委、部门党组的关系看，有的机关党组织只重视党组的指导，不尊重工委的领导，甚至把工委的领导看成可有可无；有的对党组的指导重视不够，执行不力。从机关工委与地方党委组织部、宣传部、纪检委等相关部门的关系看，这些部门领导关系多头，职能上有的重叠、有的交叉，职权不清，机关党的建设各方面力量没有捏成“拳头”，形成合力，机关党建工作总的阵势不小，而实际力量薄弱。

从机关特点看，一些部门和单位未能充分利用机关的特点和优势，发挥机关党建工作应有的作用。有的没有充分利用机关工作具有服务性，机关党员干部需要先学一步，在社会上发挥表率作用的特点，有的放矢抓好机关党建工作，党建工作超前性不够；有的没有利用机关工作人员具有高学历、高素质的特点，更适宜于通过表扬激励和榜样力量的带动，形成和发挥机关党建工作的群体优势，党建工作活力不足；有些没有利用机关员工来源广泛，新老交替变动频率快的特点，解放思想，与时俱进，相互学习借鉴，机关党建工作没有体现出应有的开放性；有的没有利用机关部门行业有别，各有千秋的特点，在把握机关党建工作共同规律的同时，未能下大力气研究本部门党建工作的具体规律，机关党建工作缺乏创新。

从队伍建设看，党务干部的管理、培训不尽人意，还没有形成一套有效的管理机制。当前，党务工作人员编制、经费难落实，机构在萎缩，“几个牌子一个人，几个职务一个人”的局面没有得到根本改善；党务干部的劳动价值得不到应有的承认，党务工作职业声望不高，与从事行政、业务工作的干部相比，在获取政治权力、知识技能以及各种能够发挥能力的机会等方面差距较大，加之人们选择职业的价值取向发生变化，经济、业务部门受青睐，机关党务部门受冷落；有的单位干部考核设立两个标准，从事党务工作与从事业务工作的经济收入差别悬殊，党务工作者心理难以平衡，影响工作的积极性；一些部门党务工作责任制没有具体化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少；工作出口不畅，工作终身制，培训和交流不够，措施不配套。

从党内监督看，监督流于形式，腐败现象孳生蔓延，影响了机关党建工作的积极效果。多年来，各级机关党组织按照中央和地方有关机关党内监督各项规章制度，研究和制定加强机关党内监督的目标和具体措施，努力健全和完善党内监督制约机制，机关党内监督与过去相比有了很大的改善和发展。但是，机关党内监督仍然是党的建设中较为薄弱的一环：一是对党内权力监督不力，对权力的授予过程、行使过程和行使的结果缺乏强有力的监督；二是机关党内监督机制不够健全，监督渠道不太畅通，监督流于形式。三是机关党内各种监督力量的监督功能没有充分发挥，如机关广大党员、机关党员大会或者机关党员代表大会、机关党的委员会、机关党的纪检机构的监督功能没有充分发挥作用。四是党内监督意识不强，一些党员干部监督意识淡薄，不愿监督；监督者对一些党员领导干部行为信息了解不够，不好监督；一些党员监督能力较低，不会监督。同时，有些主要领导干部“家长”式作风严重，不愿接受或根本不接受监督。五是机关党的组织生活会和领导班子民主生活会没有充分发挥应有的监督作用，监督的成效主要取决于机关党员领导干部本人的党性觉悟和基本素质，以及领导班子内部的民主作风。六是机关党的下级组织和广大党员难以监督机关党的上级组织和党员领导干部。“虚监”、“弱监”、“漏监”和“难监”现象普遍存在。正由于党内监督的缺位和弱化，权力得不到有效制约和制衡，近年来机关党员干部的违纪犯罪案件数量不断上升，严重败坏了党和政府的形象。这已成为机关党建工作的一大难点。

三

在新时期，如何有针对性地加强和改进机关党建工作呢？

端正思想，提高认识，摆正位置，这是加强和改进机关党建工作的前提。只有认识到机关党的建设的重要性，才能摆正位置，增强做好机关党的工作的责任感。从机关党的建设与整个党的建设联系来认识，机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分，是实现党的建设全部任务的重要一环，各级党和国家机关中的党组织，在党的组织体系里所拥有的特殊地位，决定了机关党的建设在整个党的建设工作中具有重要的表率作用，加强机关党的建设不仅是党政机关履行职责的需要，建设一支高素质干部队伍的需要，而且对于形成优良的党风政风和社会风气，对于巩固党的执政地位，都具有重要意义。从机关的地位和职能来认识，只有抓好机关党的建设，提高机关的整体效能和工作水平，才能保证机关更好地担负起决策和执行等各方面的任务，保证党的路线、方针和政策的贯彻落实。从机关党的建设的性质和作用来认识，只有全面加强机关党的建设，不断研究解决机关党建工作中的新情况、新问题，不断提高机关工作水平和成效，不断创造和积累新的经验，才能充分发挥机关党建工作的示范和导向作用，推动党建工作达到更高的层次和水平。

立足全局，服务中心，改进工作方式方法，这是加强和改进机关党建工作的根本。加强和改进机关党建工作，既要着眼于机关党建工作的整体推进，全面落实，又要考虑方式方法上的灵活多样和丰富多彩，如在工作谋划和实施上，注重把党的工作与机关内部建设相结合；在工作格局上，注重机关党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合；在工作指导上注重区别对待，对不同单位实施分类指导。关键还是要改进机关党的工作服从服务于中心工作的方式方法。机关党组织要始终围绕全党的中心工作，围绕全面建设小康社会的目标，把促进地方经济发展和社会进步，促进本部门工作任务的完成，作为工作的出发点和落脚点，在服务中心的过程中提高机关党组织的战斗力。一是加强思想理论教育工作，强化服务中心的意识。加强“三个代表”重要思想和科学发展观、政绩观的学习教育，经常性地开展经济形势的宣传教育，坚持不懈地组织学习现代经济、科技和法律知识，切实增强机关党员干部服务经济建设和促进经济发展的意识。二是加强机关党建服务经济业务工作，提高服务中心工作的能力。要找准党建工作与业务工作的结合点，把一个时期党的工作重点、本部门行政工作的难点和干部职工关注的热点，作为机关党组织工作的着力点；选准、用好服务经济业务工作的活动载体，围绕经济业务工作安排机关党建工作；积极探索有利于做好经济业务工作的机制，以推动和促进本部门与本单位经济业务工作的成效，作为检验机关党建工作成效的重要依据，提高机关党建工作服务于经济工作的水平。三是加强机关作风建设，营造良好的经济发展软环境。要围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，把不断增强机关党员干部工作效率和服务质量作为机关作风建设的中心课题和主攻方向，通过转变政府职能、减少行政审批、推行政务公开等，进一步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风，使机关作风建设更直接、有效地服务于经济建设。四是加强机关思想政治工作，调动机关党员干部投身经济建设主战场的积极性、主动性和创造性。围绕落实机关业务工作和维护干部职工切身利益，寓教育于服务之中，增强思想政治工作的针对性和实效性，提高思想政治工作的说服力，最大限度地把机关党员干部的智慧和力量凝聚到党的中心工作上来。

加强对党员干部的教育和监督，丰富和完善党建工作内容，这是加强和改进机关党建工作的重点。加强对党员干部尤其是党员领导干部的教育和监督，是机关党组织的重要职责。党的十六届四中全会对此又特别加以强调，对机关党组织提出了更高的要求。当前对党员干部的教育，要体现机关党建的特色，结合机关党员干部文化层次高、学习能力强的特点，着重在提高学习能力上下功夫。要按照中央的要求，加强党员干部理论教育，提高理论学习特别是运用理论解决实际问题的能力。各级党组织要协助党组（党委）安排好中心组学习，抓好机关一般党员干部的理论学习；要不断探索行之有效的学习方法，组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想转化为机关党员干部认识和分析问题的思想方法、价值取向和执政理念，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想的能力；要加强理想信念教育，把理想信念教育与解决机关党员干部实际问题和思想问题相结合，做好理顺情绪、化解矛盾和解决实际困难工作，增强教育的针对性和有效性；要按照建设学习型社会的要求，把机关党员干部的专业知识学习和社会主义市场经济知识学习与开展创建学习型机关和学习型党组织活动结合起来，把学习当作一种政治责任、一种精神境界、一种增长才干的途径，让学习成为机关党员干部的自觉行动。同时，还要加强党纪条规特别是党内监督法规的教育，重点加强对党员领导干部的监督，提高机关党组织加强监督的能力。要强化监督意识，提高党员干部接受监督的自觉性；要善于总结经验，不断创新加强监督的方式方法；要进一步完善党内选举、质询和听证、弹劾制度，加强对党内权力的授予、行使和结果实行全程监督；要严格党的组织生活，健全党内生活，建立党员参加组织生活情况定期通报制度；要落实《党政领导干部选拔任用条例》的有关规定，注意听取机关党组织对拟任人选的意见；要健全各级机关党的委员会和常委会的议事制度，发挥党的委员会和常委会的监督作用；要强化机关党的纪检机构的监督职能，严肃查处党内违纪现象；要拓宽监督渠道，把对机关党员干部的监督视野延伸到“八小时”以外。

加强机关党组织自身建设，建立一支稳定的党务干部队伍，这是加强和改进机关党建工作的基础。“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神，加强自身建设。要加强机关党组织班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力；要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创工作的新局面；要改进领导方式和工作方法，主动贴近实际、贴近工作、贴近党员，提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题；要加大学习培训的力度，有关主管部门应把党务干部的学习培训纳入工作计划，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才；要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度，打破党务干部“终身制”，改善党务干部队伍的结构；组织部门要关心党务干部的培养和使用，疏通党务干部队伍的出口，把那些长期从事党务工作的优秀干部，充实到地方和相应机关的干部队伍中，解决长期从事党务工作干部的后顾之忧。广大党务干部必须正确认识自己肩负的重任，爱岗敬业，不断地学习进取，埋头苦干，努力使自己成为既熟悉业务工作，又精通党务工作的行家里手。