党风廉政建设反腐败(通用8篇)
党风廉政建设反腐败 篇1
工程建设领域党风廉政建设工作情况汇报
2016年,***继续以落实“两个责任”为重点,以党风廉政建设责任制为抓手,以贯彻《廉政准则》为主线,以监督检查、提醒约谈为手段,扎实推进工程建设领域党风廉政建设和反腐败各项工作开展,现将相关工作情况汇报如下。
一、工程建设领域党风廉政建设和反腐败工作开展情况及取得的成效
(一)强化党委主体责任,加强队伍建设,营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围。一是完善监督制约机制,按照民主集中制的原则,健全和完善“三重一大”、“三不直接分管”制度,强化内部监督职能。二是加强制度建设。制定印发了《***纪委派驻***约谈制度》、《***纪委派驻***问责制度》,修订了《***党政联席会议议事规则》,转发了市纪委《<关于严禁共产党员、国家公职人员收受礼金、严格婚丧喜庆活动的规定>中涉及的几个问题的解释》等文件。三是在”一把手”负总责的基础上,将党风廉政建设和反腐败工作逐项分解落实到相关责任部门,定期开展检查,将检查结果作为责任追究和年终考核的依据,提高了工程建设领域分管领导“一岗双责”意识。四是坚持干部重大事项报告、述廉、诺廉制度。工程建设领域职工签订廉政承诺书,承诺书纳入个人廉政档案。五是召开干部大会学习传达中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和***纪
委六届七次全委会精神提纲;以“两学一做”学习教育活动为契机,组织开展《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规专题学习,同时通过展版、宣讲、发放资料等形式对《廉洁自律准则》进行专项宣传,引导全体职工认清形势,自觉规范行为,加强自我约束和自我管理;六是“七一”召开庆祝建党95周年暨“两优一先”表彰会,党员重温誓词和《党员廉洁自律规范》,提醒党员牢记宗旨,永葆共产党员清正廉洁的政治本色;七是结合市纪委通报会,运用典型案例,对工程建设领域案件进行深入剖析,对住建系统干部职工进一步树立风险防范意识,筑牢思想防线,起到了教育指导作用。
(二)落实监督责任,开展提醒约谈,抓早抓小抓预防。一是对分管工程领导进行书面约谈,要求对照各自工作中查找到的不足及时调整,真正做到按规定规矩办事;二是对财务工作人员开展专项约谈,提醒工程建设领域财务人员要汲取身边案例教训,常警醒、明底线、知敬畏,执行规定不讲条件。要求相关单位严肃财经纪律、加强财务管理,防微杜渐;三是就各单位、各科室岗位责任制落实情况开展专项约谈,工程建设领域职工做到全员定岗定责,责任层层包干,对职权范围内不作为、乱作为造成严重后果的,在追究当事人责任的同时,追究领导责任;四是对***、***新提拔的4名副科级干部和任职单位班子分别进行了任前集体廉政提醒谈话。
(三)将工程建设领域廉政建设工作作为重中之重,前移监督关口,打好反腐预防针。一是对重点工程进行全程监督。***工程前期,印
党风廉政建设反腐败 篇2
一、深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
当前, 我们正处在改革发展的关键阶段, 经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻的变化。面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务, 要保持经济平稳较快发展, 保持社会和谐安定, 更要进一步加大反腐败的力度。我们要充分认识反腐败斗争的长期性, 复杂性、艰巨性、既要增强反腐倡廉建设的重要性和紧迫感。反腐倡廉建设关系到人心向背、关系到党的生死存亡。我们党是执政党, 手中的权力是人民赋予的。人民群众的拥护和支持, 是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持, 党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。民为邦本, 本固邦宁。得民心者得天下, 失民心者失天下。这是一条铁的规律, 能否始终保持党同人民群众的血肉联系, 是对党的执政地位最根本的考验。中国历史上一个个封建王朝的覆灭, 世界历史上一个个不可一世的列强帝国的崩溃, 当今世界一些长期执政的老党大党的下台, 都同人心向背有很大的关系。马克思主义政党夺取政权不容易, 为人民执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。掌权和夺权不同, 夺权是从无到有, 天下之心, 寸寸收之, 日积其功, 如履薄冰;掌权是江山在手, 民心如海, 日取一滴, 不知其竭。殊不知, 这民心如海, 滥取一滴, 就起狂澜;纵使权重于山, 错施一寸, 就会威信全无。我们党最大的政治优势是密切联系群众, 执政后最大的危险是脱离群众。腐败现象直接侵害人民群众的根本利益, 危害党执政的政治基础。我们党在这个问题上认识是清醒的, 态度是坚决的, 始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓, 教育广大党员干部增强党性修养和党性锻炼, 坚决揭露和惩处腐败分子, 切实纠正损害群众利益的不正之风, 密切了党同人民群众的血肉联系, 得到广大人民群众的衷心拥护。
二、要更加注重治本, 更加注重预防、更加注重制度建设, 扎实开展反腐倡廉建设
党的十七大报告指出“在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防、更加注重制度建设, 拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求, 目的是强调从根本上加强反腐倡廉建设, 从源头上解决腐败问题。这三个更加注重既有各自的内涵, 又有内在的联系。“更加注重治本”, 主要是通过加强廉洁自律工作, 进一步健全反腐倡廉法规制度体系, 牢固筑起思想道德和党纪国法两道防线。“更加注重预防”, 是相对于惩治而言的, 主要是立足与深化改革和创新体制, 坚持以改革统揽预防腐败的各项工作, 从重点领域和关键环节入手, 坚决铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。“加注重制度建设”, 就是要求将制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节。在新形势下贯彻落实三个“更加注重”的要求, 就是要继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 完善惩治和预防腐败体系, 拓展从源头上防治腐败的工作领域, 形成全方位的防治腐败的战略屏障。应该采取综合性的措施, 将道德、法律、制度建设三者结合起来以形成治理腐败的强大力量。
1. 加强德治, 构筑牢固的思想道德防线, 消除腐败的思想动因
崇尚德治, 重视道德的教化作用, 是中华民族人文精神的一大特色。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位, 注重于党员的思想道德建设, 是我们党的优良传统和政治优势。加强德治, 提高党员干部的思想政治素质, 最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人, 使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观, 从根本上增强政治免疫力, 自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭, 经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。现阶段腐败的滋长蔓延, 根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。这就决定了从源头上防治腐败, 很重要的一个方面就是要下工夫祛除党员干部思想上的病毒, 疗救其道德上的缺失, 使之筑起牢固的思想道德防线。每一位领导干部要清醒地意识到自己手中的权力都是人民赋予的, 更应该做为人民服务的公仆, 而不应该因为手中有一定的权力而变成特殊公民。每一位领导干部都要好好想一想, 参加革命是为什么?在领导岗位应该做什么?将来身后该留点什么?想清楚这些问题, 其实质就是要党员干部在精神上始终有一种高层次的追求, 十分注意在道德方面提高自己完善自己, 做到“其责己也重以周”, 随时随地都能严于律己, 慎于小节, 管住自己。哲学家弥尔顿有一句名言, “思想和思想运用本身, 能将地狱变成天堂, 亦或是将地狱变成天堂。”思想是行动的先导, 有什么样的思想, 就会造就什么样的人生。历史经验告诉我们:“终身之名节, 千秋之芳秽, 只系于一念之消长, 一息之依违”, 关键看你怎么想怎么对待了。“勿以善小而不为, 勿以恶小而为之”, 每一名党的领导干部, 应该先从自身做起, 从小事做起, 从细微处规范自己的一言一行, 严守道德防线, 做到防患于未然。要用坚定的共产主义理想和信念, 牢牢驾驭住自己的生命之舟, 不断改造自己的世界观、人生观、价值观, 做到防微杜渐, 警钟长鸣, 在思想上高筑反腐倡廉, 拒腐防变的长城。自觉经受各种各样的考验, 始终保持艰苦奋斗本色。勤俭办事, 不贪不奢, 真正过好名利关、金钱关、美色关、人情关。只有这样, 才能真正做到廉政、勤政、优政。才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为, 真正做到立党为公, 用权为民。
2. 加强法治, 重典反贪, 构筑牢固的党纪国法防线, 封堵权力腐败的通道
中国新《刑法》第383条也同样体现了重典反贪。该条明确规定, “个人贪污数额在五万元以上不满十万元的, 处五年以上有期徒刑”, “情节特别严重的, 处无期徒刑并没收财产。”要惩治腐败, 就非用重典不可, 只有重典治贪, 才能使腐败分子慑于法律的威严而不敢妄动贪念。法纪松弛, 是导致权力腐败的案件频频发生的根源, 在新形势下, 要从根本上遏制和防范腐败, 推进党风廉政建设, 不仅需要全面加强德治, 而且需要全面加强法治, 努力构筑牢固的党纪国法防线。法治是运用法律、通过国家强制力保证实施的, 带有强制性的特点, 对人的行为来说, 是一种外在的硬约束。法治的这种强制性作用对遏制腐败、震慑腐败分子是不可或缺的。特别是当前违法违纪案件还居高不下的情况下, 更是需要充分发挥法治的强制和震慑作用, 否则就会助长腐败的蔓延滋长。惩治这一手段任何时候都不能放松。要继承重点查办发生在领导干部中利用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标案件, 非法批地、低价出让土地、或擅自变更规划获取利益的案件。做到查处一案, 教育一片。对任何腐败分子, 都必须依法严惩。只有依靠法治, 发挥法律纪律武器的威力, 依法惩处违法乱纪分子, 才足以警示世人, 相信在重典之下, 反腐斗争必然会取得越来越大的效果。
3. 加强对权力运行的制约和监督, 重视制度建设
从根本上说, 腐败的产生, 正是权力的腐蚀, 人们常引用一位西方学者的话:“绝对的权力绝对地腐蚀人”。任何人的权力得不到有力的监控, 是不得了的。防止权力滥用的关键是监督, 权力必须有人看着。谈到对权力的制约和监督, 有必要对权力的属性做一些探讨。据《广雅·释器》解释:“锤, 谓之权。‘锤’具有衡量判断轻重的功能。可见, 权的本义是‘衡量审度’, 引申义是制约别人的能力。”在现代意义上权力—般是指在国家范围内由政权机构统一掌握行使, 对社会具有普遍约束和强制的影响力或支配力。人类社会的演进史表明, 权力无论是作为政治上的强制力量, 还是作为职权上的支配力量, 都是一柄“双刃剑”:如果运用得当, 它可以为人类社会进步带来巨大利益;如果运用不当、对权力的制约和监督缺失, 则会给社会民众造成深重灾难。正确认识权力的双重属性, 通过制约和监督来确保“用权为公”, 便可以有效维持公共秩序、调配重要资源、协调利益纷争、实现公平正义。反之, 任由权力滥用, “以权谋私”, 就会侵害国家和民众的根本利益。因此, 为了遏制权力的滥用, 需要进一步明确制度建设在民主政治中的重要地位和作用。在人民群众监督的原则下, 对现存监督体制进行改革, 逐步形成有中国特色的权力制衡格局。让权力在阳光下运行, 确保人民赋予的权力为人民谋利益。要继续完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度, 提高政府工作透明度和公信力。积极推进党务公开, 保证党员行使各项民主权利。拓宽监督渠道, 把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等结合起来, 切实增强监督合力。
一个威严肃穆、堂堂正正的法治国家, 一个吏治清澈、清正廉洁的社会主义社会是我们心仪已久的强烈愿望。我们相信, 只要我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入落实科学发展观, 坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路, 在坚决惩治腐败的同时, 进一步加大预防腐败的力度, 我们就一定能够取得党风廉正建设和反腐败斗争的新成效, 我们的愿望也一定能够实现。
摘要:当前, 我们正处在改革发展的关键阶段, 经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻的变化。面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务, 要保持经济平稳较快发展, 保持社会和谐安定, 更要进一步加大反腐败的力度。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性、既要增强反腐倡廉建设的重要性和紧迫感, 又要进一步推进党风廉政建设深入开展反腐败斗争。
党风廉政建设反腐败 篇3
一、深刻认识新常态下反腐败斗争新形势,增强做好纪检工作的使命感、紧迫感
一要坚定政治定力。“零容忍”是我们党对待腐败问题的政治宣示,是对全党和人民群众作出的庄严承诺。习近平总书记指出,要从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。这充分体现了党中央在反腐败问题上的鲜明立场和坚定决心。党的十八大以来反腐败斗争实践表明,不管腐败问题涉及到谁都一查到底,不管腐败行为发生在何时都一究到底,不管腐败分子逃到哪里都一追到底,坚持有腐必反、有贪必肃,腐败没有“特区”,反腐败没有“禁区”,腐败分子没有“避罪天堂”,已经成为从严治党的一种新常态。
二要清醒认识形势。习近平总书记指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。我们应清醒看到,党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争成效明显,但这并不意味着已经大功告成。一方面,深入查处腐败问题的工作还远未结束,一些腐败案件造成的恶劣影响还未彻底清除;另一方面,即使在高压态势下,仍有一些腐败分子一意孤行,不收手、不收敛,甚至变本加厉。尽管近年来在作风建设和惩治腐败上已经取得了明显成效,但我们对成绩不能估价过高,要清醒地看到这些成果只是初步的,有些还是在巡视、群众路线活动的高压态势下取得的,反腐败斗争仍然繁重艰巨、任重道远,必须始终保持清醒头脑,切实克服“差不多”“松口气”思想,坚持态度不变、决心不减、勇气不泄、尺度不松,坚定不移地把反腐败斗争进行到底。
三要树牢必胜决心。习近平总书记指出,全党必须牢记,反腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉,反腐败斗争必定胜利。要增强忧患意识,腐败泛滥是人亡政息的重要原因,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必将导致亡党亡国。要深刻认识人民群众最痛恨各种消极腐败现象,充分认清作风问题的反复性、顽固性以及反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以钉钉子的精神持之以恒地正风肃纪、反腐治贪,做到踏石留印、抓铁有痕,抓常、抓细、抓长。要强化责任担当,进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,更加严格地履行党委主体责任和纪委监督责任,以对党和人民高度负责的精神,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新胜利。
二、准确把握新常态下推进反腐倡廉建设新要求,找准执纪监督的着力点、关键点
一要严明党的纪律。党的纪律是党的力量所在,纪律不严,从严治党就无从谈起。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。各级党组织必须深入开展政治纪律学习教育,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,把遵守政治纪律摆在重要位置,始终和党中央保持高度一致。严明组织纪律,对违反民主集中制原则,拒不执行党组织决定的人和事,要敢于较真碰硬,坚决予以查处,确保党员干部自觉做到“四个服从”。严明干部人事纪律,加强对干部选拔任用原则和程序规定执行情况的监督检查,认真负责地反馈拟提升干部在廉洁自律方面的情况,严肃查处拉票贿选、跑官要官等行为,坚决防止任人唯亲、“带病提拔”。严明财经纪律,必须铁面无私、硬起手腕管好管住“钱袋子”,加强对各项资金管理使用情况的监督审计,坚决查处贪占、挪用、截留等问题,使财经纪律成为不敢触碰的“高压线”。
二要持续正风肃纪。当前,改进作风到了节骨眼上,防止“四风”反弹任务艰巨。要横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效。坚持看住一个个时间节点,扭住抓牢一个个具体问题,带动作风的整体转变。要紧盯研判“四风”新形式、新动向,警惕穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风,坚决查处公款吃喝、旅游、送礼等问题。重点查处十八大后、中央“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,重点查处党员领导干部和公职人员故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优亲厚友,贪污侵占、私分滥发,经商办企、大肆圈钱,违纪违法、侵害群众权益的突出问题。要增加明察暗访频次,加大通报曝光力度,持续释放执纪必严的强烈信号,巩固和深化作风建设成果,推进作风建设常态化。
三要严厉惩治腐败。习近平总书记强调,重症要用猛药,查处腐败问题,必须坚持“零容忍”的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。近年来,纪检监察机关在反腐败问题上,旗帜鲜明、立场坚定、措施有力,查办了一批有影响的违纪违法案件,取得了良好的政治、社会和法纪效果。但反腐败还没有取得压倒性胜利,从近年来查处的案件情况看,少数领导干部仍有插手工程、收受贿赂、私设“小金库”、坐收坐支、挥霍浪费等行为,一些农村干部贪污、挪用、侵占集体财产,侵害群众利益问题时有发生。对此,我们必须持续加压发力,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部,属三令五申仍顶风违纪的,必须露头就打、从严惩处,越往后执纪越严。要严肃查处工程建设、土地出让、国有资产管理、矿产资源开发、公共资源交易、重大项目审批、司法案件处理、选人用人调人和重大环境污染等背后的腐败问题。严肃查处在社会保障、扶贫救灾、支农惠农等惠民资金和专项补贴申报审批、发放管理、检查验收等案件,以案件查办新成效取信于民。
三、大力推动新常态下纪委履职尽责新实践,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
一要强化监督责任。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。纪委的监督责任主要是指各级纪委必须在同级党委和上级纪委的领导下,围绕中心,服务大局,突出主业,履行主责,切实履行党章赋予的“三项任务”“五项经常性工作”,协助党委做好各项党内监督职责,组织协调党风廉政建设和反腐败工作,切实发挥党内监督专门机关的作用,既不能越俎代庖,以纪委的监督责任干扰党委的领导地位,也不能缺位失责,以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。具体实践中,就是深化纪律检查体制机制改革,完善党风廉政建设制度,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度,推动纪委双重领导体制落到实处。要按照省纪委关于加强派驻机构建设的意见,改进派驻监督,推进向市一级党的工作部门派驻纪检机构,实现全覆盖。同时,要强化责任追究,尽快建立两个责任追究的制度体系、工作程序和保障机制,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究、有责必问,建立“一案双查”制度,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。
二要持续深化“三转”。“三转”是新一届中央纪委站在党要管党、从严治党和反腐败、正党风的战略高度,着眼纪检监察自身治理能力现代化而作出的重要战略决策。实际上是纪检监察机关按照党章和行政监察法基本规定以及新的反腐败组织体系分工要求,对工作重心、方式、作风的一种全面调整,是法定职能的校准回归和工作的调适加强,有利于正确科学履职。各级纪检监察组织要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,持续深化转职能、转方式、转作风,切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作到位的问题,实现监督执纪问责的再聚焦。要继续推进议事协调机构清理,坚决把不该管的工作交还给主责部门。深化组织制度创新,加强对纪委书记(纪检组长)规范分工情况的监督检查,确保纪委书记(纪检组长)真正把精力集中到主业主责上来。彻底“三转”实属不易,但再难也得转。各级纪检监察组织必须抠住党章规定的职责,转职能再聚焦,盯紧主责不走神,聚焦主业不发散;转方式无止境,着力组织和制度创新,善于抓细节、抓具体;转作风、重担当,敢监督、会监督,唱黑脸、当包公,真正担当起党和人民赋予的神圣职责。
党风廉政建设和反腐败工作亮点 篇4
勤廉之风遍京华,反腐倡廉展新颜。2006年以来,在中央纪委、监察部和市委、市政府的坚强领导下,全市各级党委、政府和纪检监察机关,认真贯彻党的十六届六中全会、中央纪委六次全会和市纪委九次全会精神,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合首都经济社会发展实际,扎实工作,锐意进取,求真务实,开拓创新,党风廉政建设和反腐败工作整体推进,取得了新的成效。
反腐倡廉教育篇
1.党政“一把手”竞答党章知识
一年来,全市各地区、各部门、各单位围绕中心工作,把学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动、“坚持„两个务必‟传统,发扬艰苦奋斗精神”主题教育、学习《江泽民文选》等活动有机结合,分阶段、分步骤,统筹规划,合理安排,把反腐倡廉教育工作引向深入。市纪委、市委组织部、市委宣传部联合下发通知,要求各级党组织把学习贯彻党章落实到党的思想理论、组织建设、作风建设、纪律建设之中;各基层单位利用板报、橱窗、文化墙、公益广告牌、广播、电视、报刊、网络等宣传阵地,加大宣传教育力度。2006年5至6月,市纪委组织全市数十万党员干部参加了中央纪委在全国开展的学党章知识竞答活动。一些单位党政“一把手”在工作繁忙的情况下,专门挤出时间带头答题。在践行“八荣八耻”、学习《江泽民文选》等活动中,各单位通过请专家学者作辅导、讲师团巡回演讲、知识竞赛等一系列有规模、有影响的活动,对党员干部进行有针对性地廉政教育。
2.一年廉政歌曲演出千余场
2006年是廉政文化建设“六进”的关键一年。市纪委、市委宣传部牵头,成立了由市直机关工委、市妇联、市国资委、市委农工委、团市委、市民政局等14家单位组成的廉政文化建设协调小组,负责不同领域、行业的廉政文化建设工作。各区县、各单位广泛开展廉政文化理论研讨、廉政歌曲传唱和家庭助廉活动,努力形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的良好社会风尚。在实践过程中,各地区、各部门注意因地制宜,分层施教,利用歌咏比赛、文化广场、廉政文化基地等手段,不断增强廉政文化的群众参与性和互动性。2006年,市纪委、市委宣传部、市文化局还联合举行了“廉政颂——北京市廉政歌曲演唱汇演”,来自全市各区县、委办局的26支代表队,共1000多名党员干部参加比赛。据统计,2006年,全市各单位共组织廉政歌曲演出1000多场,60多万人次参加了活动。
3.新建反腐倡廉法制教育基地
本市积极探索对党员干部进行经常性教育的有效机制,不断创新教育形式。9月,由市纪委、市委政法委主办的“北京市反腐倡廉法制教育基地暨北京市反腐倡廉法制教育展”揭牌开展。展览以反腐倡廉为主题,以惩治和预防职务犯罪为主要内容,列出了近年来办理的16个重大案件,通过文字、图片、实物、多媒体演示等形式,生动展示了首都反腐倡廉工作成果。此外,各级纪检监察机关继续发挥电教片的作用,选取有代表性的正反典型案例,制作了《为欲所累向深渊》、《失衡的权力、变轨的人生》等一系列警示教育片,以及《北京市廉政歌曲演唱汇演》等歌本,下发到各基层单位,加强对党员领导干部的勤政廉政教育。
体制机制创新篇
“贿随权集”,自古有之。只有磨亮防腐之剑,不断创新体制、机制、制度,才能制约和监督权力,使“政从正出、财自才来”成为规则。
4.行政审批网上监管
认真落实中央《实施纲要》,各地区、各部门把构建惩防体系纳入党风廉政建设责任制范围。坚持以改革统揽预防腐败各项工作,大力推进体制机制制度创新,初步形成了有效防范腐败的机制。制定了纪委组织协调反腐败工作的实施办法,积极推进和配合党政职能部门改革。干部人事制度改革全面推进,干部选拔任用民主推荐、民主测评、民主评议和“票决制”进一步健全。行政审批制度改革逐步深入,开发建设了网上监察系统,实现了对网上许可和服务事项的全过程监督和绩效考核,逐步完善了行政审批项目的监控机制和责任追究机制,严格依法规范审批行为。
5.专项清理处级以下机关事业单位小汽车
巡视工作力度不断加大,完成了对4个区、3个政府委办局和1家市属国有企业的巡视,向市委、市政府和被巡视单位提出了巡视建议和意见,及时解决了发现的问题。发挥派驻机构作用,认真开展效能监察,对驻在部门领导班子和领导干部监督进一步加强。注重发挥特约监察员作用,民主监督的力量进一步加强。稳步推进领导干部职务消费改革,对全市处级以下党政机关和财政全额拨款事业单位配备使用小汽车进行专项清理。继续稳步推进党务公开,不断健全和完善党务公开的各项工作机制。
6.规范国企“老板”公款消费
2006年,本市国有资产监管体制改革深入推进,法人治理结构不断完善,职工代表大会的监督和出资人监督作用得到有效发挥,国有资产监管主体到位,企业效能监察和经济责任审计工作扎实推进。国有企业领导人员认真执行《廉洁从业规定》,继续抓好规范领导人员的职位消费的工作,继续抓好“账外账、„小金库‟”专项治理工作,开展以严肃财经法规、加强财务监管为重点的监督检查,进一步提高企业资金使用和管理水平。
农村基层党风廉政建设不断深入。认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,村民会议和村民代表会议制度得到较好落实,积极推行村级财务委托管理,村务公开不断深化,对农村集体资产的监管明显加强。此外,本市还积极探索建立农村资金、资产、资源管理的新模式,稳妥推进农村集体经济产权制度改革,切实维护农民的切身利益,促进了社会主义新农村建设。
维护群众利益篇
7.彻查公务员入股煤矿
督促有关单位严格执行《土地管理法》,严肃查处了非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等违法违规行为。加大关闭煤矿工作力度,清理纠正了国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的行为。加强对奥运工程建设的监督检查,努力把“阳光工程”落到实处,进一步完善了监督责任体系和层级监督网络,加强了对工程项目招投标、奥运专项资金和社会捐赠资金使用等重点部门、重点岗位和重点环节的监督检查。切实加大对区县换届工作的监督检查,努力防止“跑官要官”、“买官卖官”、“带病提拔”等问题的发生,确保区县换届工作顺利进行。强化有关部门对建设工程招投标、代建制和工程质量等环节的监管意识。
8.行政投诉“四不放过”
市行政投诉中心制定了《办理行政投诉件及督办工作办法》,提出“四不放过”:问题调查不清不放过,定性不准不放过,调查材料不齐全不放过,处理不落实不放过。此外,行政投诉工作注重发挥综合效应,通过查办典型投诉件,解决一类问题,做到“一件一总结、一件一剖析、一件一整改”。2006年,本市进一步健全了行政投诉工作网络,建立了区县、街道、乡、镇基层行政投诉工作网络和联系沟通工作机制。
9.全面落实义务教育“一费制”
着力解决群众“上学难”、“看病贵”问题,认真治理中小学乱收费和医疗购销不正之风。以开展“教育收费文明示范(达标)区县”活动为有效手段,不断推进区县基础教育均衡发展,全面落实义务教育阶段“一费制”收费办法;以“创建人民满意医院”活动为重要抓手,加强对医务人员职业道德、职业纪律教育。切实解决土地征占、房屋拆迁、国企改制中损害群众利益的问题,严格执行征地补偿款最低保护标准和农民工基本工资每月定额发放、月结季清制度,完善了国企重组改制中职工经济补偿制度。扎实推进政风行风建设,完善民主评议政风行风长效机制,有效促进了政风行风的好转。政务公开和全程办事代理制工作进一步深化,全市各学校、医院和其它与群众利益密切相关的公用事业单位全面实行办事公开制度。
10.严查六大领域商业贿赂案件
各级党委加强对查办案件工作的领导,纪检监察机关加大协调力度,整合力量,形成合力,查办案件工作取得了新的成效。通过执纪办案,为国家和集体挽回经济损失。此外,各级纪检监察机关还对一些典型案件发生的原因和特点进行深入分析,查找体制、机制、制度上的漏洞,有针对性地建章立制,堵塞漏洞,从而进一步发挥了查办案件的治本作用。
按照中央“自查自纠、查办案件、建设长效机制”的要求,本市成立了治理商业贿赂工作领导小组,在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等重点领域,督导全市有关部门、各区县认真开展商业贿赂治理工作。各行政机关、主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则,依法严厉查处商业贿赂违法犯罪案件,有效维护了市场秩序,取得了阶段性成效。
区县快递
“你熟悉老百姓的声音,你知晓老百姓的期盼,你敢为老百姓撑腰做主,你乐为老百姓排忧解难……”12月12日,由通州区纪委、区委宣传部、区文委、药监局通州分局联合举办的2006年药监杯“运河清风”廉政文艺汇演在市财贸学院举行。本次演出通过歌曲、相声、快板、小品等多种形式,歌颂了党员干部廉洁从政的工作作风和精神风貌,充分展示了通州区廉政文化建设取得的丰硕成果。
举报指南
市纪委举报电话:63841234
市行政投诉中心举报电话:83671199
市纪委市监察局地址:北京市丰台区西三环南路9号邮编100073
党风廉政建设和反腐败工作汇报 篇5
尊敬的***地区纪委各位领导:
首先我代表和田市委、政府及市纪委监察局,对吐尔洪局长一行的各位领导来和田市检查考核工作,表示热烈的欢迎!这也是我从地区团委来和田市工作半年来,地区纪委检查考核组第一次来和田市,在此,我以个人的名义,诚恳地邀请各位领导经常来和田市检查指导工作,送经传宝。下面我将今年以来,和田市反腐倡廉工作情况,向各位领导作以汇报。
----2011年全市反腐倡廉工作情况及主要作法 2011年以来,在地区纪委监察局和市委市政府的正确领导下,按照围绕“一个中心”、突出“四个重点”、注重“三个抓手”、规范“三项工作”、强化“一个基础”的思路深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作,为全市跨越式发展和长治久安发挥了积极作用。
一、围绕“一个中心”,严明纪律,强化监督检查,推进重大决策部署贯彻落实
一是加强对政治纪律执行情况的监督检查。始终把政治纪律执行情况的监督检查作为第一位的监督。今年来,查处为非法宗教活动间接提供场所的国家公职人员2人,并给予党纪处理。和田市“6〃30”和“7〃18”案件发生后,全市启动了“千人红袖标”巡逻活动,纪检监察机关参加“千人红袖标”巡逻活动。同时,对全市各单位参加“千人红袖标”巡逻情况进行督查。及时对落实维稳措施行动迟缓、态度暧昧的21个单位、5名领导干部通报批评和处罚。按照市委的统一部署,深入社区开展脊髓灰质炎防治工作的监督检查,确保了全市重大疫情防控措施落实到位。二是加强对援建项目、民生工程等重大决策部署执行情况的监督检查。成立监督检查工作领导小组,创新监督管理机制。推行项目建设集中管理模式,实行一个项目,一套班子,一名领导,一抓到底的工作机制。聘请了130名义务监督员,对项目建设各个环节实行一对一监督。在发挥人大、政协、新闻媒体等监督手段的基础上,各职能部门按照管理权限进行跟踪督查。全年实施联合督查12次,不定期检查8次,暗访4次,下发通报3份,整改通知书3份,召开协调会1次。截止目前,北京对口支援和田市项目30个。援助资金6.17亿元。截止目前,开工建设21个,累计完成投资3.35亿元。三是加强对换届纪律执行情况的监督检查。把肃风正纪贯穿换届始终,加强换届纪律的学习教育和监督检查,营造了风清气正的换届环境,确保了换届工作圆满结束。
二、突出“四个重点”,不断加强党风政风建设
(一)加强党风廉政宣传教育,进一步夯实思想道德防线。一是继续深化“大宣教”工作格局。充分借助媒体宣教优势,积极宣传党风廉政工作中先进经验和特色亮点,在天山网、和田廉政网、和田日报等刊物上刊登稿件90篇;在庆祝中国共产党成立90周年活动中,确定了48个反腐倡廉调研课题,精选10余篇上报地区纪委。巩固廉政文化阵地建设,在去年“廉政文化六进示范点”挂牌工作的基础上,今年新增廉政文化六进示范点12个,目前累计达到17个。全面落实党员领导干部讲廉政党课制度,市委市政府主要领导为全市各单位主要领导上廉政党课2次,各单位主要负责人为所在单位干部上廉政党课160余次。积极组织农村基层干部学习贯彻《廉洁履行职责若干规定(试行)》。二是抓好第十三个党风廉政教育月工作。充分利用调频广播、电视台、政府网站、党建网等多种媒介资源,营造浓厚的教育月活动氛围,播发教育月信息25条,廉政格言警句200余条,廉政公益广告100余次,开设了“加强党性修养,弘扬良好作风”专栏。共悬挂横幅标语800余条,征集廉政格言警句551条、廉政书法、漫画作品218幅,下发学习资料342册,党员干部撰写读书笔记21000余篇,心得体会7600余篇。在此期间,邀请了地区纪委王强副书记为和田市副科级以上领导干部讲廉政党课。开展以廉政文化为主题的文艺晚会3场次,文艺演廉下乡10场次。给领导干部家属送助廉信858封、召开座谈会18次。110余名纪检监察干部,在市团结广场开展文艺演廉活动。三是廉政风险防控体系建设得到升华。深入推进市、乡镇(街道)、村(社区)三级廉政风险防控管理体系建设,成功承办全地区廉政风险防控体系建设现场会,将廉政风险管理工作的经验和方法在市纪委机关、肖尔巴格乡、奴尔巴格街道纳尔巴格社区三个观摩点进行了演示。将2011年和田市16件实事和48项重点建设项目纳入廉政风险体系,将各项目分解到责任单位,明确到具体责任个人。通过“查、防、控”三个环节,共排查廉政风险点135个,制定防范措施151个,制定监管措施138条。四是强化领导干部廉洁自律。全市领导干部按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,每半年上报《领导干部个人有关事项报告表》、《领导干部有关事项自查自纠统计表》;对全市新提拔领导干部开展任前廉政教育132人次;纪委负责人同下级党政主要负责人廉政谈话87人次;对党员干部开展诫勉谈话33人次;函询1人次。五是建立完善领导干部廉政档案。对全市科级领导干部廉政档案进一步完善,其中建立76名新提拔领导干部档案;完善77名交流领导干部档案,27名轮岗领导干部档案,5名诫勉谈话领导干部档案,4名受党纪政纪处分领导干部档案。
(二)围绕解决损害群众利益的突出问题,积极开展专项监察。一是强化强农惠农政策落实。成立惠农政策落实监督检查领导小组,重点对农资综合直补、粮食直补、农作物良种补贴、农村户用沼气建设、新型农村合作医疗补助、农机补助资金等7项重点惠农资金进行检查,对存在问题的7个单位发放了监察建议书,目前已经全部整改到位,有效确保了6307.99万元惠农资金安全。二是继续加强非法采挖玉石专项治理工作。今年来,共扣押非法采挖机械265台,收缴罚没款245万元;针对被破坏的耕地、果园等农用地,按照《土地管理法》的相关规定立案29件、6人被移送公安机关;2名科级干部、3名股级干部因土地管理监督不到位,给予处理。三是全面清理低保和廉租房分配工作。制定了《和田市城乡低保对象专项清理核查实施方案》,市、乡镇(街道)成立了低保清理工作领导小组;从纪检监察、财政、民政、审计、公安等部门抽调24名人员,全面对低保家庭进行重新评议,取消不符合低保条件的人员1639人,将符合低保条件的868户,1163人纳入低保范畴。抓好廉租房入住和后续管理,对廉租房入住情况检查10次,对在检查中发现的转租、无人居住等问题及时进行了整改。四是坚决纠正企业重组改制中侵害职工、群众利益的问题。不定期对企业重组改制、破产职工安置、安置费发放等情况的监督,目前,已投入285.33万元,解决市属国营企业遗留问题。
(三)围绕国计民生等问题,继续深化纠风工作。今年明确18个重点评议单位、7个跟踪督查单位、94个自查自评单位,按照《和田市政风行风评议工作实施方案》,扎实推进民主评议政风行风工作,完成了对16个“行风示范窗口”指导验收。巩固教育乱收费治理工作,完成20所中小学教育乱收费专项检查,共查出违规收费3954.6元。切实纠正医疗行业不正之风。强化对食品、药品监督工作。推行网上药品采购,市、乡两级药品集中采购面达到88%和95%,药品价格下降幅度分别为4%和15%。监督检查药品经营企业428家,医疗机构260家,36家企业被责令整改、4家违法企业被立案追究。拓宽“小金库”专项治理工作。将全市134家行政事业单位、24家社会团体及3家国有控股企业全部纳入“小金库治理”范围,进行了为期18天的重点检查。加强公务用车监督,对领导干部是否超编制、超标准购置小轿车、领导干部驾驶公车情况进行监督检查。对新购置的公务用车,严格实施“双控”,目前正在对全市党政机关事业单位公务用车重新进行核实编。
(四)围绕农村基层党风廉政建设重点,促进农村和谐稳定。一是深化农村资金监管。积极进行“三资”管理试点工作,探索符合和田市实际的管理模式和方法。在105个村实行村级财务“村有站管市监督”制度,普及率达93%;严格落实会计制度,建立健全财务管理制度,积极推行村级财务电算化管理,加强村集体资产审计。截止目前,已完成对26个村审计工作,总额是1147万余元,查处经济问题7万余元。二是积极推进纪检监督小组建设。及时调整村(社区)纪检监督小组长15名,成员86名,并按照每人每月60元的标准发放纪检监督小组岗位津贴共计21万余元;编译印制了《和田市村(社区)纪检监督小组工作记录本》。利用5天时间,分批组织全市400余名纪检监督小组成员开展了10期业务知识培训班。今年以来,纪检监督小组接待群众来访964件,自行解决928件,上报乡镇、街道纪委36件;调解村(居)民矛盾纠纷660件,协助乡镇、街道初核信访案件19件。三是积极推进基层党务公开工作。根据中共中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,和田市成立了基层党务公开工作领导小组,设立了办公室,明确工作任务和职责,规范了公开内容、公开流程。目前,和田市已制作党务公开栏300余块。全市各乡镇、街道、机关党(工)委、党组、党支部等87个基层党组织,公开覆盖率100%。
三、注重“三个抓手”,更加坚定地保障经济社会发展
(一)突出党风廉政建设责任制抓手,提高反腐倡廉整体合力。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。根据人事变动,及时及时调整反腐倡廉各项领导小组。坚持按照“谁主管”,谁负责的原则,把管事与管人,抓分管工作与抓党风廉政建设有机结合地起来,通过分解责任,述职述廉、汇报、严格考核,严肃追究,确保了党风廉政建设责任制的落实。今年来,分级对213个单位落实党风廉政责任制情况进行了督促检查,对6名干部进行了党风廉政责任追究。
(二)突出案件查处抓手,营造和谐稳定的社会环境。今年以来,全市共受理信访件55件(含地区转办28件),立案13件,审结13件,2名科级干部、10名一般干部和2名农村党员干部受到纪律处分。认真开展案件质量检查工作,确保处分决定落实到位,对2010年案件查办工作中受到处理的8名人员进行了回访教育工作;对处分到期的2名公务员解除了行政处分。及时对迟滞发放的2.6万元棚圈项目资金、2.8万元扶贫资金和5.5万元科技项目资金进行了督促,清退考勤、工作扣款0.73万元。
(三)突出效能监察抓手,营造优质高效的服务环境。突出解决机关效能建设中存在的突出问题,重点纠正了干部职工戴头巾的问题。全年共进行了12次明察、4次暗访,发放效能作风建设整改建议书9份、检查通报4份,共处理违规人员160余人,27个单位受到通报。探索开展了经营环境监测工作。在全市范围内首批确定5家企业,作为全市经营环境监测点,并聘请5名监测员,对全市各行政执法部门的执法行为进行监测。
四、规范“三项工作”,更加深入地推进源头防腐工作(一)继续规范“便民服务中心”建设和管理工作。制定乡镇(街道)本级办理项目、委托代办项目、初审上报项目和全程代理等四类项目管理办法,构建了权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效、便捷高效的运行机制。全市范围内建立完善了《全程代办制度》、《预约制度》和《错时接待制度》等工作制度,发放便民服务卡2000余张,保证了孤寡群众和残疾等弱势群体不出门就能享受社区干部的服务。截止9月底,全市28个“便民服务中心”向群众提供各类咨询4916人次,提供各类就业(务工)信息960项,发放各类宣传资料9.45万份,接待各族办事群众8.56万人次,办结率达到100%。
(二)规范政府采购和国有资产监督工作。将部门预算与政府采购相结合,制定下发《集中采购和分散采购限额标准》,继续深入贯彻落实《和田市关于监察部门参与招投标监督办法》。今年1-10月,监督政府采购66批次,累计采购金额5985.79万元,节约资金1145.64万元,节约率达到16%。进一步加强国有资产管理,坚决防止国有资产流失。完成对9家行政事业单位的报废资产、资产捐赠、资产调拨情况进行清查,处置资产308万元。(三)规范工程招投标和国有土地招拍挂工作。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,规范市场化配置资源的程序,规范土地使用权出让、工程招投标等行为。监督公开招标45个,招标面积27965.76平方米,中标金额5941.32万元。水利招投标5批次,中标价1561万元。在国有土地资产处置过程中,严格按照“招拍挂”的规定,监督国有、集体土地“招拍挂”24宗,面积68公顷,收取土地出让金32472.53万元。
五、强化“一个基础”,更加有效地提高干部队伍素质 一是配齐配强班子队伍。以换届工作为契机,强化领导班子队伍建设,本次纪委换届,市纪委委员由上届的21名增加至25名,市纪委常委由7名增加至9名。为调动常委、委员的积极性、增强责任心,制定了《关于进一步发挥市纪委委员作用的意见》、《纪委委员党风廉政建设联系点制度》。同时,对今后五年内党风廉政和反腐败工作的主要内容进行了责任分解,确保每项工作都分工到单位,责任到人。二是加强机关干部管理。严格准入制度,经过公开考试和试用期,市纪委监察局机关在全市范围内选调纪检干部5名,面向社会招录纪检干部3名。为促进机关管理的科学化、规范化,提高工作效益和工作质量,制定了《和田市纪委监察局机关绩效考核暂行办法》和《考核细则》。三是强化纪检监察干部队伍建设。新提任办公室主任、纠风室主任各1名。先后选派8名纪检监察干部到中纪委培训中心、自治区及兄弟省市参加培训学习(参加中纪委培训5人,参加自治区纪委培训2人,到兄弟省市参观学习1人),组织2名干部到市委党校学习维语。及时调整基层纪委副书记4人,调整纪检干事19人。四是创新了基层纪委书记(组长)例会形式。根据工作需要,将纪检监察工作例会放在基层单位召开,增强了基层纪委书记的工作能力。
回顾今年的工作,我们突出了贴近工作、服务发展要务;突出了构建惩防体系,推动源头防腐工作;突出了纠正损害群众利益行为,维护人民群众的根本利益,各项工作取得了新的成效,强有力维护了政治大局的整体稳定。同时,工作中也存在一些问题和不足:一是援疆项目监督力量不足,监督检查协调机制不健全,协作配合不紧密,沟通交流不充分。二是个别单位对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足,措施不得力,“一岗双责”落实不好。三是纪检监察干部队伍综合业务能力有待提高。四是个别干部全局意识、全局观念不强,服务保障经济社会发展的能力不足。
----2012年工作计划
2012年,我们全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会及自治区第八次党代会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,整体推进、突出重点,巩固成果、改革创新,深入推进以完善和田市特色惩防体系为重点的反腐倡廉建设,为顺利实施跨越式发展和长治久安战略提供坚强保障,以党风廉政建设和反腐败工作新成效迎接中共十八大召开。
(一)严明党的政治纪律,加强监督检查,保证各级党委决策部署贯彻落实。加强政治纪律教育、引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识,坚定政治立场,增强政治敏锐性和政治鉴别力。将广大干部群众的思想统一到各级党委决重大策部署上来。加强对政治纪律执行情况的监督检查,自觉将维护稳定作为硬任务,作为第一责任。
(二)以效能为突破口,扎实推进作风建设。教育引导广大干部群众,树牢全局意识,弘扬“新疆精神”,倡行“新疆效率”,体现“新疆能力”。面对复矛盾和艰巨任务,不回避、不推诿、不懈怠,敢于担当、敢于突破、敢于创新。加大效能监察力度,着力提升政务服务能力和水平。
(三)以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进反腐倡廉各项工作。坚持把建立健全惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设的重点,全面贯彻反腐倡廉政战略方针,抓紧2008—2012年工作规划各项任务的落实,推进惩治和预防腐败体系不断深入,2012年力争实现和田特色惩防体系基本框架目标。
(四)树立变化、变革、创新理念,努力提高反腐倡廉政建设科学化水平。面对改革开放带来的负面思潮,树牢改革创新的精神,坚持与时俱进,大力推进反腐败倡廉理论创新、体制机制创新、工作方式方法创新;坚持统筹兼顾、注重建设,把反腐倡廉建设与经济社会发展和党的建设其它方面工作有机统一起来,不断增强反腐败倡廉建设的整体性、协调性、系统性和有效性。
(五)全面履行纪检监察职能,努力建设适应形势和任务需要的高素质监察队伍。紧紧围绕党委、政府的中心工作,充分发挥纪检、监察整体效能,加大对国家行政机关及其工作人员的监督力度。结合“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果和“创先争优”活动,坚持不懈地抓好纪检监察机关自身建设,着力提升纪检监察机关服务保障、惩治腐败、维护稳定和抵御风险的能力。
党风廉政建设反腐败 篇6
党风廉政建设和反腐败工作责任分工
一、编制县本级财政预算草案,执行县人大批准的财政预算;编制县本级财政决算;受县政府委托,向县人大报告县本级预算及其执行情况;向县人民代表大会常务委员会报告全县和县本级财政决算。(主管领导:庞计锁,责任股室:预算股、国库支付中心)
二、管理县级各项财政收入,管理县级预算外资金和财政专户;管理有关政府性基金、行政事业性收费、罚没收入;贯彻落实“收支两条线”规定,及时足额征收各项非税财政收入,强化制约机制;负责行政事业性收费票据、收款收据和罚没收入票据的发放、审验和管理工作。(主管领导:庞计锁、责任股室:收费股)
三、根据国民经济发展计划,拟订全县财政收入计划。(主管领导:庞计锁,责任股室:预算股)
四、管理县级财政公共支出;拟订支出管理政策,拟订政府采购政策;编制县级政府采购预算;制定全县开支标准和支出政策;贯彻和监督执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》和各项财务制度。(主管领导:庞计锁。责任股室:预算股、国库支付中心)
五、办理和监督县级财政的经济发展支出,包括县投资
基建项目的财政拨款、县级财政投入的科技三项费用、挖潜改造资金、支农资金、扶贫资金等。(主管领导:庞计锁,责任股室:预算股、农财股、收费股、社保股)
六、管理县级财政社会保障资金;拟订社会保障资金财务管理办法。(主管领导:魏志刚,责任股室:社保股)
七、执行国家外债管理的方针政策。(主管领导:魏志刚,责任股室:社保股)
八、贯彻并监督执行《企业财务通则》和分行业的财务会计制度,负责彩票发行与销售的财务监管工作。(主管领导:庞计锁、魏志刚,责任股室:会计股、社保股)
九、贯彻执行会计法律法规,管理和指导全县会计工作;指导和管理社会审计。(主管领导:庞计锁,责任股室:会计股)
十、监督检查财税方针政策,法律法规和规章制度的执行以及各类财政性资金的使用情况;查处违反财经纪律的重点案件。(主管领导:庞计锁,责任股室:会计股)
十一、组织实施国有企业清产核资、资本金权属界定和登记;受理国有资产流失案件的举报和查处,组织实施国有股权管理;负责国有资本金统计分析,指导财产评估业务;承担博野县国有资产管理委员会办事机构的日常工作。(主管领导:魏志刚,责任股室:国企股)
十二、制定全县农业综合开发规划和实施计划;对全县
党风廉政建设反腐败 篇7
十七大把“科学发展观”重要思想写进党章, 作为我们党必须长期坚持的指导思想, 前不久, 习近平同志主持召开中央政治局常委会, 就兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想的工作做了全面部署。学习贯彻“科学发展观”思想是坚持和发展社会主义的必然要求, 也是围绕经济建设这个中心, 服务于改革发展稳定的大局, 坚持与时俱进, 维护党的队伍的纯洁性, 保持党同人民群众的血肉联系, 加强和深化反腐倡廉的必然要求。结合猴子岩电站纪检工作的特点, 就纪检干部如何在这种新的形势下创造性做好党风廉政建设与反腐败工作, 谈一谈自己的几点意见。
2 创造性做好党风廉政建设与反腐败工作措施
2.1 以“科学发展观”为指导, 牢固树立坚定的共产主义信念
坚持起建设中国特色社会主义道路不动摇, 不断改造世界观, 树立正确的人生观、价值观。共产党人的根本宗旨是全心全意为人民服务, 这是任何时候不能动摇的。只有树立了很强的宗旨意识, 崇高的人生追求, 才能很好地回答为谁掌权、为谁服务、为谁谋利的问题。为此, 纪检干部首先要认真履行党章规定的党员的八条义务, 具备党的干部的六条基本条件。也只有这样才能永葆共产党的先进性、纯洁性。为搞好纪检工作打下坚实的基础。
2.2 必须牢记党的根本要求, 勤政为民, 出色完成工作任务
立党为公, 执政为民是我党的根本要求, 每一个共产党员都必须把全心全意为人民服务作为毕生追求的崇高境界, 发扬密切联系群众的优良传统和作风, 始终保持与人民群众的血肉联系和深厚感情, 克服工作中的官僚主义和形式主义。将勤政为民, 落实到行动上, 也就是要在自己的工作岗位上模范履行职责, 出色地完成工作任务。“科学发展观”的重要思想为我们的工作提出的更高的标准和要求。普通群众往往是通过身边的党员, 尤其是领导干部的言行来认识和评价我们党的整体形象的。自己的工作做好了就会提高人民群众对党的信任度, 增强党的号召力。在2015年度猴子岩项目部先进工作者的群众评选中, 党员占80%, 他们的工作在群众中得到了充分的肯定, 也影响自己身边的一大批人。如项目部一位焊工班长作为党员在工作中身先士卒, 清正廉洁, 急、难、险、重的地方总是冲在最前面。榜样的力量是无穷的, 在他的感召下, 全班工作卓有成效被评为局级“优秀班组”。在实际工作中走出了一条自己的路, 也为整个项目部的党员树立了很好的榜样。所以, 纪检干部也应这样从本职做起, 从现在做起, 创造性地工作高标准地完成工作。
2.3 必须继续保持艰苦奋斗的作风, 廉洁自律, 取信于民
习近平同志要求全党结合新的实际, 坚持牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想, 真正做到权为民用, 情为民所系, 利为民所谋。“打铁还需自身硬”尤其是领导干部在自己的生活中一定要注意保持这些优良传统和作风, 生活俭朴, 克勤克俭, 保持本色, 带头执行廉洁自律的有关规定, 严格执行纪检监察工作纪律, 自觉做到不为名利所累, 不为人情关系所扰, 不为金钱美色所迷, 不为困难所阻。坚决克服奢侈浪费, 公款娱乐等不良风气, 只有这样才能取信于民。只有坚持艰苦奋斗, 我们才能赶上时代前进的步伐, 开创工作新局面。
2.4 与时俱进, 加强学习, 提高自身素质, 创造性的工作
习近平总书记曾强调要通过建设学习型政党, 带动建设学习型社会。社会发展日新月异, 时代要求越来越高, 工作标准越来越高, 不学习就跟不上时代步伐, 不能胜任本职工作。年初我们就研究制定了当年党风廉政宣传教育工作要点, 并将各项任务落实到了各个责任人。并将学习的目标纳入了年度考核目标考核的范围。组织了党员进行党风廉政学习和党的知识竞赛。通过学习端正了思想, 同时也宣传党的反腐倡廉方针政策和勤廉兼优先进人物。通过学习也使理论水平有了较大提高, 为创造性地工作创造了条件。只有在工作中不断开拓创新, 勤于学习, 善于思考, 勇于探索, 勇于创新, 才能与时俱进, 从源头上预防和解决腐败, 从不断变化的市场经济的角度去分析问题、解决问题, 从机制、体制和制度上解决问题, 推动工作。
2.5 必须坚持原则, 敢于斗争, 刚直不阿
纪检机关是党的监督机关。党章赋予了我们维护党的章程和党内法规、检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况, 协助党委加强党风建设和组织协调反腐败三大任务。这就要求我们每个纪检干部要有很强的斗争性和原则性, 敢于同违法违纪的腐败分子作斗争。干这项工作不但容易得罪人, 有时还必须与违法违纪者斗智斗勇, 甚至有生命危险。因此必须敢于斗争, 敢于坚持原则, 敢于碰硬, 有不怕得罪人的精神, 为党和人民用好权, 自觉接受党员和群众的监督。
2.6 抓好党风廉政责任制的落实, 增强拒腐防变的能力
严格执行党风廉政建设责任制, 是完成反腐倡廉各项任务的组织保证, 是保证扎扎实实抓好落实的根本制度。党风廉政建设责任书签订了, 还要去抓落实, 要让每个党员经常对照检查。只有这样才能形成防止和惩治腐败的合力。充分发挥支部作用, 将民主评议作为一项重要工作来抓, 扎实工作, 评议不走过场, 每个党员对照《党章》规定的党员标准和纪委制定的党员各项具体要求, 找准各自思想工作作风等方面存在的问题, 从思想深处查找原因, 并提出切实有效的改进措施, 自觉抵制各种不良风气, 虚心接受党组织和群众的监督, 履行职责, 正确对待组织, 正确对待他人, 正确对待自己。发挥团队精神, 顾全大局, 维护集体的整体利益。
3 纪检监察员成功开展纪检监察启示
结合自己工作的实际, 对纪检监察员成功开展纪检监察工作得出了以下几点启示:
(1) 纪检监察员的工作必须得到上级党政的大力支持, 才能使各项工作得到具体落实。
(2) 必须得到各部门的支持与配合, 让各部门主动接受监察。招投标、“三重一大”, 惯例似的主动请纪检员到场监督、检查。
(3) 纪检监检员也要主动健全各种规章制度。以制度管人, 并搞好各项制度的检查落实。注重工作的成效性, 抓好落实。
(4) 明确工作的重点。将一般性违纪和腐败严格区分开来, 将工作重点放在从思想、源头上反腐倡廉的工作上来, 作深入调查研究, 发现苗头及时制止, 不要等问题暴露出来了才去查处。
(5) 正确处理好纪检监检员与派驻机构的关系。正确认识管理与被管理、指导与被指导、监督与被监督的关系。服从派出部门的管理, 密切配合, 履行好监督、指导、协调和建议职责。服从工作大局, 服从经济建设中心, 促进纪检工作与其他工作的协调发展。
(6) 加强对权力的制约和监督。腐败产生的根本原因是权力垄断或权力过于集中而又得不到有效监督。因此, 纪检监察的任务就是要坚持以立党为公、执政为民的指导思想来监督各级干部为人民掌好权、用好权, 权为民用。形成行为规范运转协调, 公正透明, 廉洁高效的行政管理体制。从根本上防止腐败。
4 结束语
总之, 要搞好党风廉政建设和反腐败工作, 必须牢牢把握“科学发展观”重要思想的根本要求, 牢记宗旨, 坚持原则勤政为民, 抓好党风廉政责任制的落实, 坚持与时俱进, 维护党的队伍的纯洁性, 保持党同人民群众的血肉联系, 围绕经济建设这个中心, 服务于改革发展稳定的大局, 在推动社会全面进步, 促进人的全面发展中, 不断推进反腐倡廉工作平稳、健康的向纵深发展。
参考文献
[1]中央纪委研究室编著.认真贯彻落实党的十七届四中全会精神深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[M].北京:中国方正出版社, 2009, 29.
[2]芮桂英.加强国企党风廉政建设和反腐败工作的思考[J].企业与文化, 2014 (03) :67~68.
党风廉政建设反腐败 篇8
摘 要:本文以河北省A大学为调查背景,针对高校党风廉政建设和反腐败工作,选择党政管理干部、教师辅导人员、后勤工作人员和学生四类高校人员进行问卷调查,旨在了解当前高校党风廉政建设和反腐败工作满意度现状,分析高校产生不正之风和腐败问题的主要原因,并对具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系进行初步探讨。
关键词:党风廉政建设;反腐败;满意度;指标体系
中图分类号: G647 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)22-75-2
1 问题的提出
自2013年以来,各级党委、政府和纪检监察机关全力落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017工作规划》,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,并取得了阶段性的成果,这为高校开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。[1]党风廉政建设是事关高校全局的一项十分重要的工作,高校腐败现象近年呈上升趋势,腐败问题多发。基建及大型维修工程、大宗物资采购、招生就业、职称评聘与人事
调配、科研与学术活动等领域均是高校反腐倡廉工作的重点。[2]因此,对高校党风廉政建设和反腐败工作现状进行调查研究,分析不同类别高校人员对近年来高校党风廉政建设和反腐败工作的满意度,从而有针对性、有目的性地构建具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系。
2 满意度调查
2.1 满意度调查的对象与方法
调查以问卷的形式为主,以河北省A大学为调查对象,随机发放“党风廉政建设和反腐败工作问卷”239份,回收有效问卷202份,有效回收率为84.5%,调查对象的自然情况见表1。调查工作于2015年11月实施,调查结果采用Excel进行统计分析。
2.2 满意度调查分析与结果
2.2.1 高校人员对当前党风廉政建设和反腐败工作的总体评价
问卷中3、4题是高校人员对当前党风廉政建设和反腐败工作的总体评价方面的问题,从Excel统计分析的结果来看,A大学党政管理干部、教师辅导人员、后勤工作人员和学生四类高校人员对当前党风廉政建设和反腐败工作的总体评价较高:在“您认为当前高校党风廉政建设和反腐败工作的总体形势”的问题上,25.7%的人员认为会明显好转,54%的人员认为会有所好转;91.5%的人员对当前高校党风廉政建设和反腐败工作的未来成效表示非常有信心或比较有信心。这表示,自2013年以来,河北省高校党风廉政建设和反腐败工作已取得了阶段性成效。
2.2.2 党风廉政建设和反腐败工作满意度的统计描述
通过对近年来高校党风廉政建设和反腐败工作的经验总结,问卷中6-14题分别对“阳光工程”、党风廉政建设责任制、教育乱收费、领导干部廉洁自律、校务公开、廉政教育、商业贿赂、惩治和预防腐败体系、查办案件九个主要方面的满意度按照人员分类从四个角度进行了具体调查研究。其中,党风廉政建设责任制执行情况和治理教育乱收费工作是最为满意的两个方面。党政管理干部、教师教辅人员、后勤工作人员和学生,对党风廉政建设责任制执行情况达到满意的分别为47.1%、40.4%、15.4%和45.0%;达到基本满意的分别为51.0%、44.2%、64.1%和46.7%;不满意和不清楚的分别为2.0%、15.4%、20.5%和8.4%。这从一个侧面反映了高校各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争能够切实负起责任,在“标本兼治、综合治理”工作方针的指引下,近年来,河北省高校已着力形成治理教育乱收费的长效机制,坚持教育收费公开制度、监督制度和校务公开制度。[3]总体满意度见表2。
2.2.3 不同类别高校人员对高校党风廉政建设和反腐败工作现状的满意度指数比较
将此次调查过程中的四类高校人员在“高校党风廉政建设和反腐败工作现状满意度”项目上的选择内容和比例换算成工作满意度指数分数发现,党政管理干部、教师辅导人员、后勤工作人员和学生四类高校人员对党风廉政建设和反腐败工作中九个主要方面工作的满意度指数分值均在50分以上,达到了“满意”水平。其中党政管理干部的总体满意度最高,达到86.4分,明显高于其他三类高校人员。这表明,各高校在党中央“党委是高校党风廉政建设的责任主体,党政齐抓共管,纪委组织协调”的指示下,党政领导干部,特别是党政主要领导在落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争各项任务中,能够起到带头作用。如图1所示。
3 满意度调查结果评价
为了使本次调查研究更具有现实意义,问卷中还对当前高校产生不正之风和腐败问题的主要原因以及具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标进行了认可度调查,进一步提高了高校特色党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系研究工作的有效性和实践性。
表3中列示了被调查的四类高校人员对当前高校产生不正之风和腐败问题的主要原因的评价。从各项认可度情况来看,有60%以上的高校人员认为对重要部门和关键岗位缺乏监督以及制度不健全、疏于管理属于问题产生的根源性问题。48%的调查对象认为个别党员干部世界观、人生观、价值观扭曲助长了高校不正之风和腐败问题的发生。49%的高校人员认为社会以及高校发展趋势等大环境的影响也同样助长了此类问题的滋生。此外,还有一部分被调查者认为,高校在用人上的不正之风、查处违纪案件不得力、对党员干部和教职工的反腐倡廉教育不扎实等均是高校产生不正之风和腐败问题的主要原因。
面对以上调查结果,在近年来高校党风廉政建设和反腐败工作经验的基础上,我们又总结归纳出七项具有高校特色的党风廉政建设和反腐败工作评价指标,向调查对象进行了认可度调查。四类高校人员对其认可度均达到30%以上,其中:
①完善权力运行监控体系,加大监督力度;
②建立健全各类规章制度并严格执行;
③严厉查处违法违纪案件;
④全面落实党风廉政建设责任制,切实落实责任追究;
这四项措施的认可度分别达到了81%、62%、61%和57%。详见表4。
4 结语
本文中调查研究的A大学只是高校党风廉政建设和反腐败工作成果的一个缩影,它所表现出来的一些问题从某种程度而言具有一定的现实意义。配合使用问卷调查法获得主观指标的客观依据,[4]构建高校特色党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系,应立足当前,增强指标的针对性和时效性,既要反映高校各级党组织对党风廉政建设和反腐败工作的重视程度,又要反映群众对现有工作的满意度。以上是对高校党风廉政建设和反腐败工作评价指标体系的初步分析和探索。
参 考 文 献
[1] 中共中央提出2012年党风廉政建设和反腐败工作总要求[J].先锋队,2012(3).
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