办园报告

办园报告（通用10篇）

办园报告 篇1

办园申请报告

随着全市经济快速发展，居民人口日益增多，人民整体素质的提高，幼儿教育则是基础教育的重要组成部分，强力推进幼儿教育，对于促进儿童身心全面健康发展，提高整体国民素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定和上级有关文件精神，经过在全区范围内进行调查研究：特申请兴建一所“适应新形势发展需要，硬件设施完备，保护幼儿健康成长的现代化幼儿园”。以解决孩子家长的困扰。现将申办幼儿园的基本情况报告如下：

一、幼儿园基本情况：

1、幼儿园名称：

2、幼儿园地址：

3、幼儿园性质：民办性质幼儿园

4、办园规模：一栋五层半房屋（楼房）及房屋门前空场地。五层（含五层）以下房屋使用面积约2000平方米，房屋门前空场地约910平方米

5.、招生对象及班数：学龄前3—6岁幼儿；班数：班，计划招生总人数人。

二、办园形式：全日制

三、办园宗旨：保一流幼教，育一代英才

四、教育内容：以《幼儿园教育指导纲要（试行）》为指导。另设置（特长教育内容的名称）。以满足幼儿需求，促进幼儿全面发展。

五、师资来源：选聘具有教师资格、教育特长的专业人员任教。拟聘园长1名，幼儿教师10名，保育员3名，保健员1名

六、筹建幼儿园的启动资金金额：万元。建设工程分为：教学楼，校园绿化，基本配套设施等。计划总投资万元.七、办学目标：（1）利用现有的教育优势和资源，办一所环境优雅，设施齐备，师资力量雄厚，管理科学的现代化幼儿园。（2）幼儿园开设双语教学，同时开设舞蹈班、音乐班、美术班、手工班、乐器班等兴趣班。（3）园内配有专职门卫，各种幼教设施，设有幼儿午休室，教室配有彩电、饮水机、空调、电子琴等。努力实现“让幼儿成才，让家长放心，让社会满意”的服务承诺。请同安区教育局审核批准法人代表：

办园报告 篇2

一、“以人为本”的管理是打造优秀团队的前提

在幼儿园的科学管理中,最重要的是对人的管理。如何将硬性的制度转化为教职工自觉的行为,达到“无为”管理是我追求的目标。正是“润物细无声” 的管理形式,慢慢地滋润和熏陶着每一位教职工,才使教职工在喧闹、浮躁的教育环境中找到了自己的职业定位。每个人都有一双隐性的翅膀,都渴望自由的翱翔,园长就是修补翅膀的人,让每一双翅膀都能找到适合自己的那一片天。正是这样的人性化管理, 才有了今天充满凝聚力、战斗力的和谐团队。

1.带园风、带队伍,是永恒的主题。

一所幼儿园的强大与发展,得益于幼儿园优秀文化的传承和发扬。我们的老园长经常说:“带园风、 带队伍,是我们津南一幼永恒的主题。”因此,我受命以来就确定一个目标:要让一幼的教职工团队更加优秀,要让一幼获得更大的发展。经过几年的探索和实践,我深深感到,作为幼儿园领导,鲜明而独特的人格魅力、思想魅力、知识魅力等因素直接影响一个幼儿园的发展。一个好领导应该是这个集体的精神领袖。只有身体力行,以身作则,领之导之,时时处处走在群众前面,才能带起好的园风。经验告诉我,领导就是一面镜子,在照别人的时候,要先照自己, “带”字,不是说,而是做。越是细小的事、越容易被领导忽略的事,越容易影响教师的情绪和工作,所以一位好的带头人能激励教职工无需扬鞭自奋蹄。只有 “先一步,高一等,优一层”,树立“不断进取,永不满足”的精神,才能推动幼儿园各项工作勇攀新的高峰。

2.营造公正、公平的工作氛围,释放正能量。

激发教师的工作热情,首先让她感到自己工作在一个公正、公平的环境中,唯有通过自己的努力才能获得尊重,唯有付出才有收获。这样的环境创设完全取决于管理者管理行为和公正。多年来我园行政从为教师负责的角度出发,每天坚持深入班级,了解教师教育教学情况,观察、了解幼儿发展情况,详细记载园内发生的与教育教学有关的大小事件等作为考核干部和教师的主要依据,同时我们还采取教师为领导进行考核,这样的监督考核机制促进了行政、 教师之间的公正客观的考核评价体系的建立。

二、教师专业成长是打造优秀团队的内驱力

古人云,聚沙成塔,集腋成裘。造就一支精良的干部教师队伍并非一蹴而就,需要领导坚持不懈的努力。

1.内在需求与共同愿景的结合。

要调动教师的工作积极性,就要关心教师的内在需求。让教师“勤奋并快乐着”是对园长管理的挑战。我们与教师共同规划幼儿园发展愿景及奋斗目标,奉行一致的价值取向。和教师共同商讨幼儿园的三年规划和教师的三年规划,让教师共同期望一幼的发展未来。我们按照他们的需求精心规划,为全体教师提供精神支持和物质支持,让广大教师享受成长和成功的快乐。

2.思想建设与内涵发展的结合。

我们注重培养教师的共同命运感、工作责任感、 事业成就感和集体荣誉感。我们把每位教师的荣辱与幼儿园的发展结合起来,将自己的教育事业与幼儿的健康成长结合起来,让教师与幼儿一起成长。通过政治理论学习、制定三年规划、党员干部与教师谈心、结对帮扶,辅之以考核、竞聘、评优等手段,形成了团结协作、健康向上的园风。我们采取多种形式来规范教师行为,树立教师形象。例如,进行“快乐有礼”教职工参与式培训,形成《津南一幼教师礼仪行为规范》,将外在的硬性制度变为教职工内心的自觉行为。通过开展读书沙龙、演讲等,不断提升教师品位。

我们注重提升教师专业水平。通过专题教研、业务学习、师徒结对、基本功竞赛、听课评课、专家讲座交流等措施,全面提高教师专业水平,使教师队伍整体素质得到提升。

同时,为教师成长搭建平台,让青年教师能在这块沃土中茁壮成长。我们选择国内学前教育发展最先进的上海、南京、北京等地区作为培训基地。每次外出学习人选的确定要反复推敲,培训内容要符合教师需求,回园后能起到引领作用。上海二期课改成果推动之际,我带领骨干教师前去学习。回来后进行了课程改革,我园的区角游戏活动向全区姐妹园开放,为他们的后继发展起到抛砖引玉的作用。

三、尊重个性,点石成金是打造优秀团队的基础

表面上看张扬个性与团队建设之间有矛盾,实则不然。因为我们每天面对的是活泼可爱的幼儿,幼儿的发展是个性化的,没有统一模式,它有更多的偶然性、生成性与创造性。所以,张扬个性、培养个性化的教育教学能力是优秀教师团队建设的基础。

1.彰显特长,形成特色。

一所幼儿园,我们最不可忽视的是教师团队高效率的培养。团队精神的形成,基础是尊重个人的兴趣和成就。首先让教师找准自己的强项,从自己擅长的方面入手,逐渐积累经验,增强信心。擅长音乐,就让她在音乐方面形成自己的特色;在美术方面有特长,就让她创建美术特色班级,参与幼儿园大型活动的设计策划等;教学组织能力强,就让她多带新教师,引领新教师成长;有舞蹈特长,就安排她负责幼儿园艺术节,班级进行舞蹈特色活动,等等。这样,教师找到了自己的定位,促进了自我教学特色的形成。

2.放大优点,点石成金。

美国心理学家威廉�詹姆斯有句名言“:人性最深刻的原则就是希望别人对自己加以赞赏。”的确,渴望得到尊重和赏识是人性中一种最普通、最本质的需求。作为园长,就是要捕捉教师身上的闪光点。园长对教师的认识,应该“眼中更多的是欣赏,心中更多的是欣喜,口中更多的是赞叹,行动中更多的是鼓励”。要用发现的眼光关注每一个平凡的教师,捕捉到她们身上的闪光点,彰显她们在团队中的价值,只有这样,教师才能体验到生命的价值和职业的幸福感。在我园有一部分教师,特长不突出,在各项活动评比中表现平平,参加活动的积极性不高,容易产生职业倦怠。因此,我及时提出“教师培养无盲点”。在观摩活动时,对这部分教师,强调优点,给予信心,帮助提升技能。在活动评比时,分组进行,给予她们获奖的机会,更重要的是通过肯定她们所带班的幼儿的表现,让教师体验成功。激发起她们内在的工作动力。

办园报告 篇3

【摘 要】为全面了解我市东坡区幼儿园办园现状及存在的问题，学院民盟高校支部组成调研组对东坡区管辖的5所城区幼儿园和3所乡镇幼儿园共8所公办、民办幼儿园进行了调查走访，对幼儿园的办园条件、办园理念和特色、保教工作等方面向幼儿园负责人及部分教师进行了了解。

【关键词】幼儿园    办园现状     保教

一、调研准备与过程介绍

1.问题的提出

学前教育是教育体系中重要的组成部分，随着我国教育体制的升级，学前教育不断暴露出的诸多问题也成为社会关注的焦点。为全面了解我市东坡区幼儿园的办园现状及存在的问题，民盟高校支部组成调研组于2014年9月16日至18日对东坡区管辖的5所城区幼儿园和3所乡镇幼儿园进行了调查走访，以大家关注的幼儿园办园条件、办园理念与特色、保教工作的现状与问题作为本次调研的主要内容。

2.样本的选择

本次调研共选取了1所公办幼儿园和7所民办幼儿园作为调研对象。8所幼儿园中有5所位于眉山市城区，其中省级示范幼儿园3所，一般园5所（城区园2所，农村园3所）。

在这8所幼儿园中，既有收费较高的高端园和办园规模较大、幼儿人数较多、社会口碑较好的幼儿园，也有地处农村、幼儿人数不足25人的家庭作坊式幼儿园。本次调研在样本选择方面涵盖了办园性质、园所级别、城乡地理位置、办园效益高低、收费情况、园所规模等综合因素，选取样本具有一定的代表性。

3.调研方式与过程

本次调研由民盟高校支部组织，得到了东坡区教育局幼教股的大力支持和帮助，对实验幼儿园等8所公办、民办幼儿园采取了听取介绍、实地察看、访谈等形式，对各幼儿园的办园条件、办园理念和特色、保教工作等方面向幼儿园负责人及部分教师进行了了解。具体调研如下：

9月16日，分别对同升幼儿园、苏南幼儿园和左岸幼儿园进行了调研（同升幼儿园为省级示范园，其余两所为一般园），共访问3名园长和6名教师;9月17日调研的是爱菲尔幼儿园加洲分园、实验幼儿园（两所均为城区省级示范园）和苗苗幼儿园（农村一般幼儿园），共访问2名园长及8名老师;9月18日调研了童祺乐幼儿园和新苗幼儿园（均为农村一般幼儿园）的2名园长和2名老师。

二、眉山市东坡区城乡幼儿园办园现状分析

1.幼儿园办园条件分析

本次调研对各幼儿园的办园性质、类别、教职工人数、专任教师的人数、学历及专业、保安数、幼儿园班级及设置配备情况、办学理念、收费情况等方面以座谈的方式进行了了解。见下表：

幼儿

园名

称 办

园

性

质 幼

儿

人

数 教职工人数 保

安

人

数 幼儿班级数 班级

配备 每学

期收

费

总人

数 专任教师 托 小 中 大 学

前

实验幼儿园 公办 900 79 63 3 0 9 8 6 0 两教

一保 2010元

同升

幼儿园 民办 317 42 22 2 0 6 3 1 0 两教

一保;

两教

两保 3500元

3100元

爱菲尔

幼儿园 民办 253 47 26 2 0 2 3 3 1 两教

一保;

三教

一保 8600元

4200元

左岸

幼儿园 民办 115 18 9 1 1 1 1 1 0 两教

一保;

三教

一保 3800元

苏南

幼儿园 民办 241 21 10 1 1 2 2 2 0 两教

一保;

一教

一保 2600元

童琪乐

幼儿园 民办 320 30 18 2 1 2 2 2 2 两教 1850元

心苗

幼儿园 民办 256 17 7 1 0 2 2 2 1 一教

一保 1800元

苗苗

幼儿园 民办 21 3 2 兼职 混龄班 一教

一保 1960元

从整体看，城区幼儿园在园所环境的绿化、环境布置、幼儿活动场地的类型、幼儿生活和教学配套设备等硬件设施及教师学历、专业、业务素质、接受不同层次在职培训等方面均优于农村幼儿园。具体来说，以下几方面表现出城乡幼儿园、公办园和民办园之间存在较大差异：

2.园舍不符合办园条件

尚义镇苗苗幼儿园现有幼儿人数21人，教职工人数只有3人（其中园长兼任教师1人，保育员兼任炊事员1人，配班教师1人），属于家庭作坊式幼儿园，利用自家用房作为园舍，幼儿活动室与寝室共用，室内空间狭小。同时幼儿午睡条件也很差，睡的是铺有泡沫垫的硬床板，且两名幼儿共用一张床，房间空气较差。幼儿起床后房间成为活动室，不仅房间光线不好，且幼儿活动场地极为有限。另外，幼儿园仅有的院子作为幼儿室外活动场地，除了在院子边上的一架小型秋千器械占用了院子部分面积后，本不宽敞的户外场地难以满足幼儿户外活动的需求。這些落后的硬件设施严重影响了幼儿身心的健康发展。

3.师资力量薄弱，教师专业水平较低

从本次调研情况来看，多数民办幼儿教师在学历、专业等方面大大低于公办园，甚至有的幼儿园为降低办园成本，还聘用了不具备幼教资格的人员担任教师或保育员。从参加本次座谈的幼儿园骨干教师或保教主任的学历和专业可以看出，幼儿园骨干力量仅为中专学历或者非学前教育专业，具备大专学前教育专业学历在民办幼儿园特别是农村幼儿园鲜见。加上投入不足、教师工资待遇较低，以及多数中专或高中学历教师专业水平不高等诸多问题，学前教育师资力量薄弱、幼儿教师专业水平较低已成为民办幼儿园一个不争的事实。

4.“小学化”倾向严重，幼儿园超前教育现象难以根除

随着知识经济的不断发展，人们对教育的关注不仅停留在中小学，而且已经延伸到了幼儿园。从本次调研中发现，“小学化”问题或多或少在每所幼儿园都存在，主要表现在教学内容上过于重视孩子在园“诵、写、算”的学习，将小学的学习内容提前教。出现这一问题的原因有很多：多数幼儿园为迎合家长的口味，在教育内容选择上更注重知识和技能的训练，幼儿园超前教育现象（“小学化”倾向）理所当然地成为满足教育即时效应的有效手段;还有一些幼儿园为了吸引更多生源，教幼儿20以内甚至50以内加减运算、背诵乘法口诀、读写汉字，成为个别幼儿园竞相争夺生源的有力手段;另外还有教师自身的影响，农村幼儿园大部分教师的文凭不高，而城市幼儿园甚至是办园条件较好的公立园，存在部分小学教师资格水平的“幼儿园教师”，在对于幼儿园课程应该教什么和怎么教上不一定能非常科学和清楚地定位与把握。

三、幼儿园的办园理念与特色

1.对幼儿园办园理念的认识

从本次调研看，各幼儿园都能从关心、爱护和帮助幼儿成长发展角度提出自己的办园宗旨、园训、管理理念。如家庭作坊式的苗苗幼儿园的办园理念是“一切为了孩子”，用“放心、热心、耐心、关心、细心、信心、爱心、开心”八个“心”解释办园宗旨。

2.幼儿园特色课程开设和使用情况

“以质量求生存、以特色求发展”成为幼儿园发展的目标。在当前我国三级课程管理的背景下，幼儿园拥有较多的课程自主权。各所幼儿园目前使用的课程并不相同：同升幼儿园使用蒙台梭利课程和国学课程，爱菲幼儿园加洲分园使用蒙台梭利课程，左岸幼儿园使用幼儿体智能开发课程和礼仪课程，实验幼儿园使用幼儿体育课程，苏南、苗苗、童琪乐和心苗幼儿园没有自己的特色课程。

特色课程类型出现多样化，是幼儿园迎合家长需求，适应时代发展的需要。但在调研中发现，特色课程“照搬”和“走样”的情况仍旧存在。以蒙台梭利课程为例，蒙氏课程提倡幼儿通过对教具的不断自我探索来获得发展，而实际情况却是教师对幼儿的探索活动干预过多。再如国学课程，读经方法过于刻板，教师的国学素养欠缺是目前国学课程等同于“填鸭式”教育的根本原因。

条件较差的幼儿园尤其是招生和办学条件有限的城郊和乡村幼儿园陷入了对办学条件和质量好的城市幼儿园的模仿和追赶。以童棋乐和新苗幼儿园为例，这两所幼儿园均为乡村园中办学规模较大、条件较好的幼儿园，但可惜的是，两所幼儿园都没有能够根据自身所处条件，有效利用环境和资料。水、泥土、树木等材料是乡村最丰富的资源，也是儿童最喜欢玩的“天然玩具”，对于幼儿的智力、创造力、想象力等的发展作用是非常大的。但反而在两所乡村园中看不到可以让幼儿玩耍这些材料的游戏区，也没有用这些材料制作的教具和玩具出現。幼儿园内到处是硬硬的水泥地和橡胶草坪，教室内外堆积诸多买来的成品玩具和教具，在这些幼儿园中丧失了原本具备的“特色”。

四、幼儿园保教工作

1.教材的选用

在教材选用方面，各所幼儿园情况不一。公立幼儿园使用南京师范大学出版的《幼儿园活动整合课程》，该教材以多元智能理论为基础，以活动和整合为课程的建构形式，通过五个领域促进幼儿的全面发展。而大部分民办园则采用不同的教材，有《幼儿园适宜性课程》《幼儿园建构课程》《幼儿园自主探究课程》等不同教材。总体可以看出教材的使用上呈现出多元化。

2.游戏材料与教玩具的运用

本次调研也看到了幼儿园在游戏材料和教玩具的数量、种类上存在一定的差距。公立幼儿园、收费较高的民办幼儿园的游戏材料和教玩具的数量和种类较多，收费较低的民办幼儿园这方面的投入就很少。游戏材料和教玩具是幼儿学习的载体，可以满足幼儿游戏的需求，而现实中多数民办幼儿园在这方面因资金的短缺对幼儿游戏需要的忽视，是不利于幼儿活动和学习的。

3.一日活动的组织与实施

在一日活动的组织与实施方面，尽管每个幼儿园都有一日活动安排，但个别活动仍然存在问题。如户外活动，要求每个幼儿要达到每天2小时的户外时间，事实上由于多数幼儿园缺乏足够的户外活动场地，在户外活动的时间、形式、质量方面依旧存在问题。再如区域活动，存在区域设置和活动开展流于形式、幼儿活动缺乏明确的任务、教师干涉过多等诸多问题。又如教学活动，重视上课，忽视游戏、劳动;重视语言和计算的教学，忽视幼儿艺术、运动和生活习惯的培养;教师“教”的时间过多，幼儿玩耍和操作的活动时间过少。

4.家长工作

办园行为督导评估自查报告 篇4

为进一步提高我园办园水平及保教质量，办好让家长满意的教育，为深刻汲取湖北恩施校园恶性刑事案件的惨痛教训，进一步加强幼儿园安全工作，坚决防止类似事件发生，我园高度重视，进行了全面规范办园行为自查，严格门禁，深入教育常态演练，不断增强幼儿安全意识和自我防护能力。

本次自查，我园主要通过实地巡查、查看资料等方式，从幼儿园规范办园、师德师风、卫生保健、保育教育、安全管理等五方面进行自查。针对自查问题加以整改落实，并要求教师提高思想认识，加强师德修养，将爱贯穿于日常保教教育工作，做一名优秀的幼儿教师。

通过本次规范办园行为自查自纠活动，进一步规范园所管理，有效促进教师的专业化发展，对我园坚持正确的办园方向，办好家长满意的幼儿教育起到了至关重要的助推作用。今后工作中我园将继续抓细节、深落实，不断创新。办让家长满意、社会放心的优质幼儿园。

幼儿园办园自查报告 篇5

评估组对照《幼儿园操作规程》和《xxx县幼儿园办园行为督导评估评分细则》，秉持客观、公正的原则，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面，重点对县幼儿园、乡镇中心幼儿园、民办幼儿园办园行为进行定性分析、定量评价。

督导评估结束，督导组向幼儿园口头反馈督导评估意见，认真听取幼儿园的说明和申辩。督导办根据督导组评估报告、幼儿园自评报告和社会公众意见，形成督导意见书，发送幼儿园，要求幼儿园根据督导意见书，采取措施限期整改，将整改情况报督导办。

现将自查情况报告如下：

一、基本情况

督导检查范围：县幼儿园、x所乡镇中心园、1所附属园、20个幼教点、8所民办幼儿园和15个幼儿看护点。检查覆盖率达100% 。

评估范围：县幼儿园、11所乡镇中心园、8所民办幼儿园。评估总数占应评总数的48.8% 。

(注：鉴于我县为山区小县、点多面广、在园幼儿数大部分在10人以下的实际，幼教点只进行督导检查，不进行评估打分。)

评估结果：

优秀等次：xxx县幼儿园等11所，占评估总数的55%;

良好等次：xxx县第一私立幼儿园等8所，占评估总数的40%;

合格等次：xxx县佳家幼儿园1所，占评估总数的5% 。

二、主要特色和亮点

(一)办园条件方面

办园条件基本达标，依法取得办园许可。xxx县幼儿园、乡镇中心园、民办幼儿园均依法取得办园资格。

安全设施基本完备，安全状况良好。乡镇中心园均设置在安全区域，园舍建筑无危房，周边安全状况良好;有独立园舍、院落，除xx乡中心园、扬溪镇中心园外，其他乡镇中心园均有独立出入口;县幼儿园、部分乡镇中心园和多数民办园幼儿园运动场所实现软化;多数幼儿园教学区和食堂监控设施配备到位，运行正常;世纪星幼儿园、永清幼儿园、天添幼儿园、佳家幼儿园有学生接送车辆，车辆和司机均符合相关规定。

3. 保教设施较为完善，用地面积满足需求。除xxx镇、xx乡中心园无寝室外，其他均有幼儿活动室、寝室、卫生间、舆洗室、保健室，有办公用房和厨房;安保和消防设施基本完备;县幼儿园、多数乡镇中心园和部分幼教点均有1-3套大型组合玩具，室外活动玩具和室内桌面游戏玩具品种和数量较多，基本满足幼儿游戏活动需要;玩具柜、图书柜、电教和音乐设备大多齐全。多数幼儿园用地面积、生均用地面积均达到或超过省颁办园标准。

规模适度，班额符合标准。县幼儿园、乡镇中心园(班、点)规模均未超过省颁限额标准;除个别班级略有超额外，其余班级有为数均符合限额标准。

依法办园，依规收费。所有园(点)均按物价部门规定收费，无违规收费现象。幼儿入园(点)收费成为办园经费主要来源。

(二)安全卫生方面

制度健全，责任分工明确。各园(点)安全防护检查制度、卫生保洁和消毒制度、传染病防控制度等建立健全，普遍实行园长负责制。家朋乡中心园制作幼儿园管理制度框，悬挂在园内显目位置;伏岭、扬溪等乡镇中心园对幼儿园管理制度进行系统梳理，编制成册，发放到幼儿园管理人员、保教人员。

措施落实，安全保障有力。各园(点)均提供安全卫生的饮用水，满足幼儿需要;定期开展教职工和幼儿体健检;定期对幼儿教室、活动场所、生活游戏物品进行消毒;制度性、常态化开展幼儿安全教育，安全责任落实到人，管理措施落实到位。xxx镇中心幼儿园建立安全奖惩制度，细化《岗位职责及考核办法》，设立“幼儿园工作奖”。

及时记录，过程资料完整。安全教育和安全卫生检查记录、教职工和幼儿体检档案、消毒记录、食品留样等工作过程性资料，各园(点)均做到及时记录并整理归档。

(三)保育教育方面

幼儿为本，保障活动时间。县幼儿园、乡镇中心园、民办园和幼教点均按照《幼儿园操作规程》规范作息时间，合理安排幼儿一日生活，开展形式多样、符合幼儿特点的室内外游戏活动，正常情况下，保障幼儿每天户外活动游戏不少于两小时。

遵循规律，注重习惯养成。各园(点)秉持“一切为了孩子”的.办园宗旨，依据《幼儿园教育指导纲要(试行)》开设课程，制订幼儿教育活动计划，教育内容做到全面性、启蒙性、综合性和衔接性相结合，在日程教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯养成教育，促进幼儿身心健康快乐成长。xxx县幼儿园结合实际，选择和安排符合幼儿年龄特点及身心健康发展规律的保教内容、方法，制定《幼儿园一日生活常规细则》，实现一日活动规范化。

尊重幼儿，师生关系融洽。督导评估过程中，未发现歧视、虐待、体罚和变相体罚、侮辱幼儿现象。

创新模式，促进均衡教育。各幼儿园和幼教点均能结合自身实际，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，促进幼教均衡发展。xxx县幼儿园充分发挥省级示范园辐射带动和示范引领作用，与xxx、瀛洲、临溪、扬溪、金沙等乡镇中心园开展结对活动，经常派出优秀教师到乡镇中心园上教学观摩课，乡镇中心园送年轻教师到县幼儿园挂职培训学习、现场观摩保教经验和做法，使乡镇幼儿园共享城区幼儿园优质教育资源;伏岭镇中心幼儿园，充分发挥专任教师专业优势，采取“送教下村到点”方式，每周定期派出中心园专任教师到幼儿教学点开展送教活动。

家长参与，形成保教合力。xxx县幼儿园成立家长委员会，参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理;伏岭镇中心园设立“家园联系栏”，建立班级微信群，设立“家长开放日”，举办亲子运动会，每周发放“幼儿学习内容”，开展多渠道、多层次的家园沟通交流，让幼儿家长参与幼儿课程互动，随时了解幼儿在园动态表现，受到家长的一致好评;坦头小学附设园，设立幼儿教育专栏，向幼儿家长宣传办园理念、办园优势和办园成效，得到当地幼儿家长的高度赞许和大力支持。

(四)教职工队伍方面

多措同举并施，保障保教正常开展。乡镇中心园、附设班、幼教点在专任教师普遍不足的情况下，采取自聘、返聘和小教转岗等方法，解决保教师资不足问题，保障园(点)保教活动的正常有序开展。

注重师德建设，强化队伍思想素质。督导情况表明，县幼儿园、各乡镇中心园和幼教点能常态化制度化开展教职工师德教育，签订《师德承诺书》，落实师德考核评价，将师德考核与评优评先、职级晋升、绩效考核相挂钩。

重视业务培训，提高保教业务水平。各园(点)按学期制订教师培训计划，依托校本研训、远程培训、校际交流等平台，组织教师各种业务培训学习活动，不断提升教师专业水平。xxx镇中心园组织幼儿教师外出学习取经、互相听课研讨、撰写学习笔记和工作心得;伏岭镇中心园每学期两次到辖区各幼教点开展教学研讨活动。这些活动的开展，有力促进了保教队伍整体素质的有效提高。

完善聘用手续，保障教师合法待遇。各园(点)均按有关法律法规，与正式在编人员签订聘用合同，多数园(点)与自聘人员签订劳动合同，按时足额发放人员工资。

(五)内部管理方面

加强组织保障，机构基本健全。县幼儿园、多数乡镇中心园实行园长负责制，建立健全幼儿园组织机构和管理机制。

规范幼儿收费，严格公示制度。各园(点)严格按照物价部门规定的标准进行收费，及时进行收费公示，无乱收费现象。

执行财务制度，严格财务管理。各园(点)按照财务制度，严格财务管理，儿童膳食费做到转款专用，账目清楚。

规范招生行为，杜绝入园考试。县幼儿园、乡镇中心园、幼教点均能做到符合年龄规定的幼儿零障碍入园。

三、存在问题和困难

乡镇幼儿园(幼教点)师资普遍紧缺，保教队伍有待加强。部分乡镇幼儿园、附属园、幼教点“一教一保”不能保证，与“两教一保”存在差距。

公办园(点)办园经费普遍不足。幼儿收费与自聘人员工资基本相抵，为数不少的中心园(点)幼儿收费不足支付自聘人员工资。

办园条件需进一步改善。除瀛洲镇中心园、伏岭镇中心园、坦头小学附设班有取暖、降温设备(空调)外，其他中心园、附设班、幼教点和看护点均无取暖设备;部分中心园(如xx、xxx、xxx、xxx)生均占地面积、生均绿化面积、和生均活动场地不足;一些幼儿园(如龙川幼儿园、家朋乡中心园等)户外活动场地未软化;一些乡镇中心园(如xxx、xxx中心园)现代化教学设施不能满足保教需求等。

安全管理力度需进一步加大。部分民办园安全8大件配备不齐，灵川幼儿园和佳家幼儿园没有门卫室，看护点均没有监控设备。部分幼儿园门口家长接送车辆多，存在安全隐患;个别幼儿园消防灭火器未及时换粉;个别幼儿园门口未安装路塝防护设施，路旁堆放废弃钢精构件等杂物。

保教行为有待进一步规范。督评发现，少数幼儿园师德和政治学习不够经常化;个别幼儿园未严格按照幼儿作息时间规范管理，幼儿园每天户外活动2小时不能保证;幼儿活动安排不尽合理，遵循幼儿学习特点安排一日活动方面需要加强，以游戏为主要手段开展保教活动不足，未做到室内室外结合、动静交替;部分幼儿园在幼儿一日活动中未注重习惯养成教育;极个别幼儿园课程教学存在小学化现象;区角设置还有部分幼儿园未开展。

教师队伍素质需进一步提升。近些年新入编教师，保教管理和实际操作经验不足;小学转岗教师、自聘人员，相关培训不能及时跟进，缺乏幼儿保教知识;民办幼儿园法人治理结构和相关制度不规范。幼儿教师持证率偏低。

家校(园)联系不够，保教合力偏软。部分幼儿园家园联系重视不够，家长幼儿教育观念陈旧，对幼儿教育的特点缺乏科学认知，制约了幼儿园的进一步发展。

民办看护点监管有待进一步规范。督导评估中，发现民办幼儿看护点办园条件不达标，监管缺位且难度较大，全县已在逐步整顿和取缔。

四、整改意见和建议

加快速度，加强队伍建设。通过公开招聘、中小学空余教学人员转岗培训等渠道，补充幼儿园保教人员，解决目前乡镇幼儿园(点)保教人员严重不足问题。

加大力度，改善办园条件。多渠道筹措资金，解决幼儿园(点)经费不足问题，进一步完善办园设施设备。

加强管理，规范办园行为。要加强幼儿园制度建设，不断强化幼儿园管理，教育引导幼儿园端正办园思想、明确办园理念，加大幼儿园督导力度，督促幼儿园规范办园行为。

加强队伍建设，更新保教理念。幼儿园要以园内的骨干教师带动、引领，不断研究课堂教学艺术，探究适合新时期下的幼儿个性发展的教学方法，打造出张扬幼儿个性的、以幼儿为主体的、体现师生互动的特色课堂，促进全园教师共同进步、共同发展、共同成长。民办园要加强教师的政治学习和业务学习，鼓励教师参加学历提升和资称评审，努力建设一支师德优秀，资质合格，相对稳定的教师队伍。要及时与教职工签订聘用合同，明确养老保险的缴纳方式。

加强家校(园)联系，形成幼教合力。要大力推广家长参与管理的经验和做法，加强家长与幼儿园的沟通联系;乡镇幼儿园要加大宣传力度，引导家长转变幼教幼管陈旧观念，取得家长支持，形成有效幼教合力。

民办幼儿园办园申请报告 篇6

民办教育申请报告

二0一一年四月八日

民办幼儿园办园申请报告

清河县教育局：

为了实施科教兴国战略，切实提高公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，为社会主义教育事业贡献一分力量，我们在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办幼儿园。我开办幼儿园的基本情况如下：

幼儿园名称：御翔幼儿园

面积：1200平方米，建筑面积：450平方米

幼儿园性质：个人出资建设。

指导思想：坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐学，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献。

办园理念：未来要靠我们去创造，而创造的最好方式是教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望。所以我要用最好的环境，教学，来培养幼儿。让孩子在玩的过程中学，在学的过程中玩。反对传统教学，追求新的教学方针。我园采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，利用高质量、科学化的教学手段而设计合乎时代要求的课程，努力开发幼儿智力潜能，有效拓展幼儿智商，为幼儿的教育发展奠

定坚实的基础，根据幼儿的心理、生理特点和现代社会人才的发展需求，来探索成功幼儿教育的新路。御翔幼儿园本着“一切为了孩子健康成长”的宗旨，运用当今儿童教育领域最新研究成果与方法进行教育。发展特色教育，让孩子在幼儿园健康成长。

办学目标：培养高素质的新世纪儿童。遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚。以素质礼仪教育为基础，智能培养智力思维为目的，家长满意为标准，“保一流幼教，育一代人才”。让孩子在生活中学习、在学习中发展。

人本发展：以人本管理为抓手，形成教职工自我管理机制。保教工作以幼儿发展为本，关注幼儿寻常时刻。

环境教育：注重人文精神和科技精神的统一，构建我园特色课程。保持幼儿园卫生健康发展。

队伍建设：建立一支有个性、有特色，具有反思能力和研究能力的幼儿教师队伍。发展家长学校、培养优秀教师。

校园文化：构建团结协作、自主发展、敢于创新、求真务实的校园文化氛围。构造合适幼儿发展的文化氛围。

管理水平：根据2--7岁学龄前儿童的身心发展特点，通过愉快轻松的学习，培养孩子的学习能力，为孩子奠定终身教育的基础，使孩子在未来世界严酷的竞争中立于不败之地，塑造孩子卓尔不群的超凡个性。一是、加大投入优化园所资源配置。二是、规范幼儿园管理 提高教育教学水平。三是、落实教师待遇 实施人心工程。四是、积极调动幼儿积极性。

资金保障：幼儿园办园资金来源合法且充足，办园启动资金120万元。幼儿园独立账户。

办园地点：谢炉镇大和加油站斜对过路北。

办园条件：

一、活动场地340平方米。（东西各170平方米）

二、教室3个，砖混结构，建筑面积164平方米。

三、卫生间2间，砖混结构，建筑面积20平方米。

四、课桌20套、幼儿凳子60余张、饮水机2个，保温桶1个，多用柜3套、生均水杯、毛巾齐全。立式空调1套。班级地垫240张（60cm*60cm）6*6米晚会舞台一块、监控设施1套（共12路）冰箱1套。

五、教学设备：电脑2台，打印机2台、电视机、DVD各三台。校园广播设备1套、幼儿图书30套。固定黑板4块、活动黑板5套、六、幼儿玩具：组合滑梯2个，转椅1套、跷跷板1套。室内玩具齐全（积木、插图、球等）。

七、教师队伍：目前教师4名，专业幼师毕业2人，计划再招聘多年从事幼儿教育经验足、资历高、水平好的专业幼儿教师2-3名。幼儿教师培训对象15人。

八、发展：主教学楼三层，建筑面积2740平，幼儿园将充分利用教室、从现有的三个班级，扩建至八个教室、面积达到400余平。将在院内扩建400余平的活动场地。

九、就读学生42名。

今后三年办学的目标：以：“三年大变样”为口号，实施为期三年的幼儿园改革。具体改革为：教学、教育、设备、师资力量、环境、等6大方面。立足原有的教育优势，努力在今后的三年内，把御翔幼儿园建成一所注重人本发展，注重环境教育，注重队伍建设，注重校园文化，逐步走向国际化的优秀幼儿园。为国家的学前教育作出突出贡献。

请给予批准开办为谢！

创建平安校园，提升办园品位 篇7

自成立以来，幼儿园一直把幼儿的安全放在首位，不断采取各项措施，为幼儿的全面发展和健康成长创设了优越的环境。1997年学园被评为福建省优质幼儿园，又先后荣获福建省先进幼儿园、先进档案室、先进教工之家，泉州市文明学校、园林式学校，区创安先进单位、示范家长学校、德育先进单位、五好支部、绿色学校、首批“平安校园”等光荣称号。

几年来、我园在各级主管部门的直接领导下，严格执行《福建省“平安校园”创建及管理办法(试行)》的要求，坚持《纲要》中所规定的：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的发展放在首位”等精神，积极开展“平安校园”的创建工作，取得显著成绩。

一、领导重视、机构设施健全

我园成立了以园长、副园长、段长、教师、保安等为主的创建“平安校园”领导小组。园长担任组长，将学园的“创建”工作摆在重要的议事日程。此外，还设立学园内保组、班级治保员、护校人员、消防队员。园长作为学园的第一责任人，定期召开“创建”领导小组会议，及时、准确、坚决地贯彻上级有关“创安”工作精神，带领班子成员严格把好安全关。针对学园的具体情况制定“创建”工作的实施计划与方案，坚持对安全工作经常抓、反复抓。

为了保障幼儿园的安全，我们与鲤城区公安局联网，安装报警器及摄像头，一天24小时对进入幼儿园的人群进行录像，且能保存一星期。在幼儿放学时，我园还聘请片区联防人员协助学园保安，做好人流、车流的疏导工作，确保安全。

二、制度健全，责任落实到位

为了健全我园的安全工作责任制，我们落实：(1)学习制度。每学期至少组织开展一次全园性的安全防范知识教育，如：组织全体教职工学习灭火器的使用方法，并当场演练。(2)保教人员安全工作责任制。如，严格教师与教师、教师与保育员的交接班制度等。(3)医务人员安全工作责任制。每学期初，保健医生都对所有的药品重新检查，如发现过期、变质，必须去除。(4)后勤人员的安全工作责任制。如分管领导、总务定期与不定期对户外大型器械、水电、门窗进行检查，发现不安全因素及时请专业人员进行维修，及时排除不安全因素，消除隐患；厨师严格按卫生要求操作，做好防蝇、防尘工作，严防病从口入，保质保量为幼儿提供一餐二点。这些体现幼儿园科学管理措施的不断完善，保证了幼儿健康、安全的学习与生活环境。

三、一日活动，安全自护教育贯穿始终

常规教育中渗透安全自护教育我们针对幼儿思维直观形象等特点，通过浅而易懂、生动有趣的形式让幼儿明确一日生活中各个环节和各项活动的具体要求，知道怎样做才对，怎样做不对。如：对小班刚入园的幼儿，组织他们观看动画片《小明跟谁走了》，让幼儿知道回家要等父母来接，决不跟陌生人走，也不吃陌生人给的任何东西。在培养生活常规、运动规则、集体纪律时，通过示范、演练、榜样作用等让幼儿从中学会正确分析情况，避免伤害，遇到紧急情况时会躲闪、让开，或喊叫求援，以保护自己的安全。

游戏活动中渗透安全自护教育游戏是幼儿最喜欢的活动。因此，老师们利用各种游戏时不失时机地对幼儿进行安全教育。如：在娱乐游戏《找娃娃》、《我家住在哪儿》等活动，教育幼儿不要随便离开集体，要和大家在一起。如果万一走失，要大胆、心细，记住父母的姓名、工作单位、电话号码、家庭住址及周围明显的建筑物特征，教会幼儿想出一些脱险自救的具体方法。

结合“119”安全教育宣传月开展主题教育活动。如：通过主题活动《好厉害的火》、《着火了怎么办》、《远离危险》等让幼儿知道火灾给人们带来的危险，了解简单的火灾自救的方法，培养幼儿初步的防火安全意识。又如；通过组织幼儿观看动画片《阿丘消防外传》、电影《警报157》，让幼儿在生动活泼、喜闻乐见的故事中知道用火、用电、防火、逃生自救等消防知识，并组织幼儿进行疏散练习。通过幼儿亲身感受，加强了他们的安全意识，提高了他们防范危险的能力。

四、家园配合，保持安全教育的一致性

为了加强学园的安全管理，我们向全体家长分发“通知”，加强家园联系，要求上午幼儿入园时，请家长在门房止步，避免闲杂人员出入。下午放学时，请固定人员来园接幼儿回家，以免出现意外。我们的工作得到广大家长的积极支持，确保幼儿接送的安全。每逢寒、暑假学园向全体家长分发“告家长书”，将一些日常生活中的安全常识介绍给家长，让幼儿在父母的帮助下，掌握在家中的一些安全自护知识和能力。如父母出门在外，幼儿独处在家中时，千万不要给陌生人开门；有紧急情况时，请可靠的邻居帮忙等常识。

未来之星幼儿园办园申请报告 篇8

濉溪县教育局：

为了实施科教兴国战略，切实提高公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，为社会主义教育事业贡献一分力量，我在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办幼儿园。我开办幼儿园的基本情况如下：

幼儿园名称：未来之星幼儿园

指导思想：坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐群，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献。

办园理念：未来要靠我们去创造，而创造的最好方式是教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，国家的栋梁，未来的希望。所以我要用最好的环境，教学，来培养幼儿。让孩子在玩的过程中学，在学的过程中玩。反对传统教学，追求新的教学方针。我园采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，利用高质量、科学化的教学手段而设计合乎时代要求的课程，努力开发幼儿智力潜能，有效拓展幼儿智商，为幼儿的教育发展奠定坚实的基础。根据幼儿的心理、生理特点和现代社会人才的发展需求，来探索成功幼儿教育的新路。未来之星幼儿园本着“让孩子健康快乐每一天”的原则，运用当今儿童教育领域最新研究成果与方法进行教育。

办学目标：培养“健康+快乐+求知+发展”的新世纪儿童。遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚。以素质教育为基础，智能培养为目的，家长满意为标准，“保一流幼教，育一代英才”。

人本发展：以人本管理为抓手，形成教工自我管理机制。保教工作以幼儿发展为本，关注幼儿寻常时刻。

环境教育：注重人文精神和科技精神的统一，构建我园特色课程。队伍建设：建立一支有个性、有特色，具有反思能力和研究能力的教师队伍。

校园文化：构建团结协作、自主发展、敢干创新、求真务实的校园文化氛围。

管理水平：根据2－6岁学龄前儿童的身心发展特点，通过愉快轻松的学习，培养孩子的学习能力，为孩子奠定终身教育的基础，使孩子在未来世界严酷的竞争中立于不败之地，塑造孩子卓尔不群的超凡个性。一是加大投入优化园所资源配置。二是规范幼儿园管理 提高教育教学水平。三是落实教师待遇，实施人心工程。幼儿园教师的从教经验、资历、水平以及取得的荣誉：我们高薪聘请多年从事幼儿教育经验足，资历高，水平好的专业幼儿教师。

办园条件：园内有室外大型玩具，保健室，图书室，各种室内玩具等。园内装有电子监控设备，教室内均铺设了地板，为不同年龄层次的儿童提供了优质的可靠的教学场所和儿童游乐、休息的空间教学

设备：动物跷跷板，电子钢琴，电视VCD，风扇，以及相应的户外儿童活动实施。

资金保障：幼儿园办园资金来源合法且充足，办园启动资金10万元。

办园地点：濉溪县铁佛镇张黄庄村东马庄

今后三年办学的目标：立足原有的教育优势，努力在今后的三年内，把未来之星幼儿园建成一所注重人本发展，注重环境教育，注重队伍建设，注重校园文化的优秀幼儿园。

请给予批准开办为谢！

申请人：赵园园 2010年6月10日

办园申请报告

规范幼儿园办园行为自查报告 篇9

督导小组对照检查内容，秉持客观、公正的原则，对幼儿园办园行为进行定性分析、定量评价。督导结束，督导小组向幼儿园口头反馈督导评估意见，认真听取幼儿园的说明和申辩。督导小组根据检查情况、幼儿园自评报告和社会公众意见，形成督导意见书，发送幼儿园，要求幼儿园根据督导意见书，采取措施限期整改，将整改情况在12月9日报中心学校办公室。

一、基本情况

目前，镇共有公办幼儿园1所，民办幼儿园19所，其中取得上级办学许可证的有10所,未取得上级办学许可证的有8所(含附设幼儿班),此外@镇爱心幼儿园办有分园1所,张湾博乐幼儿园办有分园1所。在民办幼儿园就读幼儿2412名，其中在有证民办幼儿园就读的幼儿2136名，在无证民办幼儿园就读的幼儿267名。有校车的民办幼儿园8所，共有校车16辆，其中取得校车标识的有7辆，未取得校车标识的有9辆。

二、自查情况

(一)主要成绩

1、建章立制情况

大部分幼儿园都落实园长为第一责任人的责任制度，建立健全了管理制度。学校制定各种安全管理制度和安全应急预案，例如各种安全预案，突发事件处理办法等规章制度。

各园与教师、食堂工作人员、车辆驾驶员等人员签订各种安全责任书，做到责任落实到人，事情追查到人。学校定期检查安全防范与安全教育，每学期开展安全教育月，每月开展安全教育周，每周开展安全教育课，每天开展安全教育讲话，把安全放在第一位。

2、安全保障工作

各园认真做好“三防”，人防。大门设立门卫值班，学校做好各种安全物防器材的摆放，并对教职工进行安全技能培训，让三防真正的落实到实处。晨午检记录，每天学校要求各班做好晨午检记录，特别是生病的学生做好追查登记。

3、饮食卫生工作

食堂清洁卫生情况，食堂卫生每天进行打扫，并每周进行一次大扫除，全面消毒;并且每天对学生餐具进行消毒。食堂台账记录，严格规范台账，让社会进行监督。人员健康证，工作人员的健康证齐全，无违规的工作人员。做好防蚊、防蝇、防鼠措施，严格按方案制定的要求执行，环境卫生清洁无污。

4、校车安全情况

所有幼儿园为校车购买保险，校车安全设备齐全，车辆行车证、营运证，校车驾驶员持有与准驾车型相符的驾驶证和从业资格证书一应齐全，无超员超速现象。

5、师德建设情况

所有幼儿园与每位教师每学期都签订师德承诺书，师德责任状;收费情况登记表每次装订成册，无一起违规收费现象;对教师进行师德教育月培训，评选学生最满意的教师;学校对幼儿园教师师德进行一票否决。

6、安全教育工作

所有幼儿园每学期定期开展防溺水、防地震、防交通、防火、防电，防陌生人、防烫伤，防摔伤、防自然灾害等安全知识教育，要求教师必须有教案、学校讲话必须有讲稿、学生学习必须有记录，让安全进入每个人的心中。

(二)存在的问题

1.建章立制：各园落实了园长安全工作第一责任人制，建立健全各种安全管理制度和安全应急预案，大部分园没有签订安全责任书，无定期检查安全防范与安全教育落实情况的档案。各民办幼儿园相关安全管理制度无法实施，不明白分层机制，确保不了层层把关、包干到人的工作目标责任制，不能够层层签定《安全目标管理责任书》，全面落实安全责任制，做到各司其职，各负其责。

2.安全保障：各园三防有待于加强，部分园无安保人员，无安保服装，安保器材不齐全(无防刺背心，防割手套，辣椒水，强光手电)，无安保制度，消防安全宣传教育无记录;无疏散应急照明灯;晨午检工作细节化还有对于加强。

3.饮食卫生：各园档案不完整，大部分园无紫外线消毒设施，食品留样不符合规范(未留样)，无食品储存库房;

4、校车安全：有的私立幼儿园在没有经济条件购置正规校车的情况下，将私家七座或者九座外壳喷漆改为黄色，使车辆看上去像校车一样;有的幼儿园认为接送幼儿路途短，对驾驶人驾驶技术要求不高，所以就聘用一些未经过专业培训的驾驶人;还有的幼儿接送车为了缩短接送时间，往往严重超员，致使车内拥挤不堪，校车超载问题。

5、师德建设：各园在健全师德考核机制需要加强，由于是民办园在实行师德一票否决有一定管理困难，在师德管理活动及评选满意教师需要加大引导力度。

6、安全教育：各园在开展学生安全教育虽然也是常态化，但是缺乏痕迹管理。

三、下一步工作打算

1、进一步加强对民办幼儿园的监督与指导，规范办园行为，对持有办园许可证但条件较差的幼儿园要限期整改;对尚未办理办园许可证的符合办学条件的要督促其迅速办理民办幼儿园办园许可证;对非法举办的幼儿园要坚决取缔。进一步加强幼儿园园长的培训力度，尤其是要更新法人的办园理念，使其取得任职资格证书，要进行资格考核制度，对其经营理念、办园水平进行经常性考核，提高管理水平。

2、要求民办幼儿园教师的聘任和录用尽量在教育部门注册的合格教师中选拔，逐步辞退不合格人员。切实加强对幼儿教师的培训，使全体教师与时俱进，确立正确的教育思想、教育理念，不断改进教育方法。

3、进一步贯彻原国家教委《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园指导纲要(试行)》，重视幼儿园教育和科研工作，加强幼儿园教育教学的常规管理，促进德智体美等全面发展。要建立幼儿园安全长效管理机制，明确职责，落实到位;随时消除各种事故隐患，防患于未然，加强综合治理，整治幼儿园周边环境，要采取多种方式对教师、家长和幼儿进行安全常识教育，切实做好幼儿园安全工作。

专题：幼儿园办园成本透视 篇10

2011年初，我们受省教育厅基教处的委托，对我省幼儿园办园成本进行了初步的分类测算，为编制《安徽省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》提供决策参考。随后我们意识到，对办园成本的精确测算是学前教育政策制定的前提，也能为各类幼儿园的良性发展提供参照。据此，我们申报了安徽省教育科学规划项目，以课题的形式继续开展深入的研究。目前我们完成了对全省幼儿园办园成本的抽样调查，本文专门分析城市幼儿园的办园成本。

我们的调研一般由当地教育主管部门协助，选定有代表性的各级各类幼儿园（政府教育部门办、机关企事业单位办、民办，城区及乡镇）不少于10所，包括填写调查表和现场座谈会两个环节。在现场座谈会前一周，向幼儿园发放调查表（含详细的填表说明及现场座谈提纲）。在座谈会现场，收取调研表，就数据进行必要的问询，并对办园成本问题展开讨论。本文的调查样本为省会合肥市某区，以期反映省内较发达城市办园成本的概况。

二、政策背景

自国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）颁布以来，安徽省及各市县都相继制定了学前教育三年行动计划，学前教育发展的政策背景有较大的变化。幼儿园经费来源在一定程度上决定了办园支出，因此首先对有关幼儿园经费的政策做一简单梳理。

（一）收费政策

根据安徽省和合肥市的文件，公办幼儿园（含机关企事业办园）保教费上限标准为：省一类幼儿园每生每学期2000元；市一类幼儿园每生每学期1800元。普通公办幼儿园每生每学期最低收费标准100元，最高收费标准1400元。民办幼儿园（持有民办学校办学许可证）的保教费标准，由幼儿园根据办园成本合理制定后报所属物价部门审核备案并公示。[1]

（二）奖补政策

根据合肥市的相关规定，“市和县（区）财政均设立学前教育专项资金，并随财力增加逐年加大额度”[2]，2010-2012年市级专项资金分别为500万、2000万、5000万。市级奖补资金明确建设类、补贴类、资助类三类范围，对按公办园管理和收费的国有企事业办园每生每学年市、区财政分别给予1000元、400元的生均补贴。[3]

对于民办园，全面启动了普惠性民办园认定和管理工作。2011年市级奖补资金给予普惠园创园补贴（每园20-30万）和生均补贴（每生每学年市级1000元、区级400元）。

正式启动了学前教育资助工作，每学期资助特殊困难家庭儿童一次，资助标准为市财政按照每生每学年给予2000元资助，同时区财政配套800元。[4]

（三）政策要点

从经费来源来看，所有公办园（含机关企事业办园）收费实行政府定价，政府教育部门主办的公办园经费不足部分完全由政府财政投入；机关企事业主办的公办园目前可享受政府生均奖补资金（市区两级每生每年1400元）以及由本单位投入弥补不足部分。民办园自定收费标准报物价部门审核备案并公示，但申请为普惠性民办园收费则实行政府指导价，同时可享受政府生均奖补资金。

三、成本分析

通过对调研数据的整理，我们选取了7所有代表性幼儿园的2011年数据进行分析，它们分别代表了政府办园、机关企事业办园及民办园。

（一）关于收支平衡

从数据来看，收不抵支的幼儿园有3所，其他3所幼儿园略有盈余，其中1所民办幼儿园盈余巨大。需要说明的是，这是将当年大型设备添置及维修的费用经固定资产折旧后的修正数据，从幼儿园提供的收支表来看，民办2当年也是收不抵支。并且，可以明显的看出，民办2的教师年均工资是很低的。

从现有的数据分析，可用“惨淡经营”甚至“入不敷出”来形容办园者的艰辛与坚守。这一方面反映了目前幼儿园发展中确实存在的困难，以现有的机制和收费标准难以满足幼儿园的可持续发展。但另一方面，我们也清楚地认识到，“入不敷出”的幼儿园是不可能维持下去的。所以，公办性质的幼儿园，其差额部分必然是由政府或其单位弥补的。民办园的差额可能是由于新办园前期的投入过大，实现“顺差”需要一定的周期，也可能由于当年有较大的设备添置或维修，或者生源因某种原因骤减等。

（二）关于收费与拨款

从办园经费来源来看，包括财政拨款和收费两部分，前者只有政府教育部门主办的幼儿园（镇办6、公办7）才能享受。财政拨款主要是用于编制内教师的工资福利。从收费来看，公办园完全实行政府定价，收费基本未超过收费上限（每生每年4000元），其中国企5、镇办6收费较低。民办园根据成本确定收费标准，2所幼儿园均超过公办园收费上限，民办2达到每生每年8700元。

（三）关于人员支出

在办园成本支出中，一般包括人员支出、公用支出、设备添置及维修支出以及租赁支出等。从表2可以看出，除了设备添置及维修外，多数幼儿园人员经费支出（教职员工工资福利等）占最大比例，一般在7成以上。从教师年均工资来看，多数达到或接近年均3万元，但民办2低于2万元（月待遇1500元），镇办6甚至月工资待遇不足1千元。一般而言，人员经费支出涵盖了工资福利社保等所有费用，月待遇不足1500元是非常低的工资水准。

（四）关于生均成本

本调查中最重要的数据是生均成本（参见表1），因为这是讨论经费分担机制的前提。从调查结果来看，不同类型幼儿园的生均成本有显著差距，基本都在年生均成本4000元以上，多数在6000元以上。

鉴于一直以来幼儿园办园经费投入机制不顺，办园经费远没有达到充裕的程度。在经费投入有限的前提下，多数幼儿园的公用经费支出、设备添置及维修都一再压缩，特别是教师的工资待遇远未达到理想的境地，与专业的教师身份极不相称。因此，我们特别提出了“普惠模型”的概念。所谓“普惠模型”是指基于本园实际情况，保证幼儿园良性但不奢华运作所构建的一个模拟收支情况，这个模型特别应考虑保证教师待遇不低、收费不高、政府合理补贴。我们通过统计，编制了一个基于10个班规模的公办幼儿园办园模式，区分城市、县城、乡镇三种不同层次的“普惠模型”。在收费标准，人员配备及经费、设备经费、公用经费支出等方面严格参照现有国家和本省文件，同时在总支出的基础上预留了10%的发展资金。根据表3，三种不同层次的幼儿园年生均成本分别为8000、6500、5200元。民办园可同等参照这个模型。

四、经费分担构想

（一）生均成本比较

根据国内学者刘焱等人的描述，浙江省安吉县2009年省一级、二级、三级幼儿园生均成本分别为5970元、5130元、3500元。其中生均财政性投入分别占75.5%、58.4%和43.1%。[5]王彬对广州市幼儿园2001年的调查，省一级、市一类一级、市一类二级年生均成本分别为7214、5181、5241元。[6]由于地域及年代的不同，两者不好横向比较，但可供参照。我们的调查结果与浙江省安吉县较为接近，合肥作为中部省会城市，可与发达省份平均水平相比较。但我们构建的“普惠模型”的标准则明显高于安吉县的标准，这是因为我们希望改变幼儿园经费捉襟见肘的现状，但“普惠模型”决不是奢华运作的标准，只是一个满足基本的良性运作的标准。

（二）分担主体

简单地说，现阶段学前教育属于非义务教育，国家不能负担完全成本，需由家长分担，即入园需交纳保教费用。公办园成本负担的主体基本上就是政府（单位）和家长，政府（单位）多出一点，家长就少出一点，反之亦然，就是此消彼长的关系。民办园如果没有政府的资助，那就是完全由家长负担，这是毫无疑问的。除非存在非盈利性质或慈善性质的幼儿园，但目前这种性质的幼儿园基本不存在。所以经费分担实质上只存在于公办园，民办园无所谓经费分担的问题，除非政府对民办园有政策或资金上的补贴。

（三）分担比例

1.现有分担比例。

根据表4，除镇办6，公办7外，家长对成本的分担比例都在7成以上。如果举办者不能对成本进行补贴，这个比例应该都超过100%。之所以并不是全部由家长分担，一方面可能是某些企业园实际承担了少量成本，另一方面可能是民办园在办园初期投入巨大，暂时还不能收回成本，但从长远来看，全部成本肯定还是由家长承担的。

根据普惠模型的测算，三种层次幼儿园家长分担的比例都在一半以内，这种比例是否合适，正是下文要讨论的。

2.分担依据。

就政府与家长的分担比例而言，基本的原则是以政府分担为主，因为学前教育具有公益和普惠的性质。

根据国际比较和我国实际情况，一般认为家庭分担学前教育成本的比例不超过生均成本的35%。[7]我们按35%上限推算调研所涉公办园及普惠模型，家庭每年所应承担的学前教育费用和年均收费见表5。根据这个测算，家庭每年承担每生的保教费用不超过3000元。还有一种依据就是家庭校内教育支出占可支配收入的比例上限一般在10%左右[8]，2011年，合肥市城镇居民人均可支配收入为22458.91元，按三口之家计算，因此学前教育支出不应超过6738元。而根据表5的测算，远未达到这个数额。

当然，这个分担仅仅是就公办园而言的，民办园或没有财政投入的单位办园则不存在分担的问题，应由家长全额负担成本。根据普惠模型的测算，每年家庭的负担至少要在5000元以上，这接近或超过了6738元的家庭可承受上限。

（四）合理分担构想

1.成本分担比例与本地居民收入。

根据“普惠模型”的成本测算，按公办园35%的家庭分担比例上限，这个支出在合肥市家庭可承受的范围之内。但民办园或无财政投入的单位办园完全由家庭承担成本，则接近或超出了家庭可承受的范围。

从合肥市城区现有的公办园收费标准来看（每年2800-4000元），高于35%的家庭分担比例，所以政府应负担更多的办园成本，家庭年分担学前教育费用不应超过3000元。

2.以政府分担为主的思路。

解决这个问题的主要思路就是扩大公办园和在公办园就读幼儿的比例，比例越大，家长合理分担的比例就越大。但不管怎样，现阶段在民办园就读的幼儿比例仍然不低，这部分家长的负担相对沉重。所以，近期的目标可暂不考虑家庭分担成本35%的比例上限（参考3000元），仅将家长分担的学前教育费用控制在家庭支出的合理范围内（参考6738元），确定民办园的收费上限。民办园办园成本缺额部分可由政府进行适当补贴，即合肥市针对普惠性民办园的奖补政策。

政府应该尽力提供普惠性的学前教育服务，我们设想在“三年行动计划”期间，应达到6成以上；在中长期规划期限内，应达到8成以上。如果达到了这个目标，可以说基本实现了政府“保基本”的目标，学前教育也就具备了普惠性。政府提供的普惠性学前教育服务还需考虑合理布局，即根据就近入园的原则，保证普惠性幼儿园能辐射到城市，“应保尽保”。最终的目标是使家庭分担成本控制在35%以内。

3.区别对待的家庭分担机制。

我们的分析还忽视了一个很重要的因素，那就是家长的经济承受能力是有差异的。对一些家长而言，即便很低的收费也可能不堪重负；对另一些家长而言，即便是最高的收费也能承担得起。所以政府如何充分利用好现有的经费，使最需要的人受益，这是解决经费分担问题要优先考虑的。

政府财政投入的主要经费应用于保基本，即那些中等收入水平的家庭应得到普惠性的学前教育服务，少数困难家庭应得到政府更多的资助或免费的补偿教育。但与此同时，对于一些高收入家庭的特殊的学前教育需求，也应通过市场的方式，允许一定数量的高收费幼儿园的存在。

这样就至少可区分两种不同类型的幼儿园，即普惠性幼儿园及非普惠性幼儿园，前者包括公办园及经政府认定并提供资助的民办园，还包括未接受政府资助但本身收费低廉的民办园，但这些民办园应是合法规范的；后者即是指自行确定收费标准，市场化运作的高端民办园。我们觉得未来还会出现一种由慈善组织或公益基金举办的非营利性幼儿园，这种幼儿园提供免费或接近免费的学前教育服务，主要接受困难家庭或处境不利家庭的幼儿。政府应在政策上允许，全社会也应该营造这样的氛围，鼓励慈善资金进入学前教育领域，这样会使普惠性幼儿园的比例进一步的扩大。

综上所述，我们的调查基本上代表了省内较发达城市幼儿园的现状。从调查结果来看，不同类型幼儿园的生均成本有差距，年生均成本基本都在4000元以上，多数在6000元以上。我们还构建了一个良性但不奢华运作的“普惠模型”，生均成本分别在5000-8000元之间。政府应分担大部分成本，家庭分担的比例可参考国际通行的分担比例并结合本地家庭收入水平。我们认为还应该对不同收入家庭分担学前教育成本区别对待，政府应提供“保基本”的学前教育，高收入家庭可自主选择高收费的学前教育，还应鼓励社会开办完全公益性质的非营利性幼儿园。

参考文献：

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