“部门包村、干部帮户”工作规划及2011年帮扶工作计划

2024-10-23

“部门包村、干部帮户”工作规划及2011年帮扶工作计划（精选4篇）

“部门包村、干部帮户”工作规划及2011年帮扶工作计划篇1

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是深入学习实践科学发展观活动的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、是转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。根据县委办公室　县政府办公室《关于开展“领导挂点、部门包村、干部包户”活动的实施意见》（平委办发〔2011〕2号）文件精神，结合县招商局和帮扶村土兴乡小湖村实际，特制定2011年－2012年帮扶规划。

一、小湖村基本情况

小湖村位于县城东北面，南与坦溪镇相邻、西与兰草、雷山社区隔河相望，步距县城15公里。全村有11个村民小组，总面积1660亩，人均耕地0.7亩。总人口2346人，有劳动力660人（外出务工400人），村干部4人，党员39人，2011年农民人均纯收入1400元。村内有初级小学一所，在校学生132名，幼儿园2个，个体医疗点4个，个体工商户7户，业主9人。

该村无办公场地，4名村干部在村级建制调整中相互兼任11个社的社长，39名党员中50岁以下的仅3人、60岁以上的20人。村上无集体经济收入，经济基础薄弱，现仅有现金1000左右元，应付款18万元，应收款20万元(主要是公路集资款)。产业结构单一，是典型的农业村。经济作物以水稻、玉米、小麦为主，养殖以家庭散养猪为辅。全村村社道路共19公里，属泥结石路面。

二、帮扶工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；紧紧围绕社会主义新农村建设，以宣传党的惠农政策为重点、以帮助解决实际问题为突破口，促进农村发展、保障农民增收；以城乡环境综合治理为抓手，努力改善农村面貌，构建农村和谐社会为目标。通过帮扶活动，不断加强村级党组织建设，进一步转变机关工作作风，提高服务工作时效。

三、帮扶工作目标

围绕全县“2十2”产业发展重点，立足小湖村实际，帮助发展增收致富产业。争取做到村级组织有党员活动室、村有文化室，基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高；小学生上学难的问题基本得到解决；协助解决村道公路得到硬化，农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变。通过三年的帮扶村民的致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。

四、帮扶工作重点

（一）、部门帮村工作重点：

1、宣传党的惠民政策，帮助理清发展思路。充分发挥本单位的知识、信息、人才等优势，帮助小湖村选择一条适合村情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。

2、开展扶贫解困，发展致富产业。引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。整合科技、人才资源，引导和帮助农民群众学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，推动新农村建设。

3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助协调解决村道公路的硬化、村级小学条件的改善、农业灌溉用水等方面遇到的现实困难和具体问题，引导农民群众通过修建高速公路的历史机遇，改善居住环境，搞好美化村容村貌。

4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，强化对新农村建设党的惠农政策的宣传贯彻，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。

5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。通过恢复小湖村党支部活动阵地，帮助健全规章制度等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。

(二)、干部帮户工作重点：

与创新党员教育管理形式、改进党组织活动方式结合起来，与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来。坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平有明显提高。

五、保证措施

1、加强组织领导。认真贯彻落实县委、县政府“部门包村、干部帮户”结对帮扶工作的意见，成立以局长为组长，分管局长为副组长，各股室负责人为成员的联村工作领导小组，把联村工作纳入全局的中心工作计划，定期研究，组织和动员全局干部职工作献计献策，齐心协力把联村工作做好。

2、探索长效帮扶机制，增强小湖村经济的发展后劲。按照县委、县政府结对帮扶工作的要求，积极探索和推行长效帮扶机制，使帮扶工作由输血型向造血型转变，增强小湖村经济发展后劲。

3、全力搞好服务。加强自身建设，强化服务意识，身在基层，心系群众，在基层党委、政府的指导、帮助下，与小湖村党支部及村委会密切配合，与广大人民群众打成一片，求真务实，开拓创新，真正树立起招商局党员干部的良好形象，全面完成结对帮扶工作任务。

六、2011年帮扶工作计划

（一）、组织党建

与村党支部开展结对共建工作。首先要恢复联系村党支部的活动阵地，帮助联系村抓好基层党组织的队伍建设，加强村级民主管理和社会治安综合治理及城乡环境综合治理工作。

(二)、经济发展

1、尽力帮助小湖村寻找集体经济项目，扶持村级集体经济发展，全年经济增长率比上年不少于10%。

2、指导小湖村党员和群众发展致富产业，引导开展蔬菜种植、家禽养殖等实用技术和政策法规培训、宣传，每年不得少于2期，使农村党员普遍至少掌握1门实用新技术。

3、大力帮助小湖村“两委”干部致富增收，每位村干部至少有一门致富项目，增强他们带头致富和带领群众致富的能力。

4、今年对小湖村的资金、物资支持不少于XX元，尽力协调有关部门逐步解决村道公路硬化和村级小学条件的改善。

(三)、社会事业发展

1、尽力协助小湖村解决子女上学远等方面现实困难和具体问题。

2、借高速公路过境小湖村部门村民搬迁的历史机遇，协助引导小湖村改善居住环境，美化村容村貌。

3、开展“计划生育三结合”和“三户”评选活动，切实抓好生产、生活、生育一体化服务，达到乡考核目标要求。

4、协助小湖村抓好农村社会治安综合治理和城乡环境综合治理工作，达到乡考核目标要求。

5、在职工中倡议捐赠活动，向小湖村的贫困村民捐赠现金、衣物等。

“部门包村、干部帮户”工作规划及2011年帮扶工作计划篇2

总结

根据南顺委办[2010]56号文件精神及司法局“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动安排，认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，取得了明显成效，现将2011年的活动开展情况总结如下:

一、思想上高度重视，狠抓责任落实

此次帮扶的对象为油院路社区的6户困难户，一是年初将此项工作纳入我所工作日程；并制定了相应的帮扶措施，进一步明确了帮扶活动职责、任务；并定期对工作开展情况进行总结。二是与该社区所在的居委会取得联系，细化了2011年的帮扶方案，并争取到了社区的支持，推动了活动扎实、有序、深入开展。

二、帮扶工作扎实，帮扶成效明显

2011年以来，帮扶工作在前期进行入户调查的基础上，与村民沟通，一是向帮扶户宣传党的帮扶政策，及时了解被帮扶户及所在村的生产生活现状，掌握他们在生产生活中的急需。二是结合实际分村制定了不起2011帮扶方案，落实帮扶项目和资金。三是倒排时间，启动帮扶项目。通过艰苦细致的工作，主要完成了以下帮扶任务：

1、开展了对所在帮护对象社区的大走访活动。为全面掌握帮扶对象的基本情况，做到帮扶工作有的放失，今年春节及五月对帮扶社区进行了大走访，大摸排，充分了解帮扶对象的困难情况。

2、帮助此6户所在的社区资金5000元，购买书架两组，图书300余册，捐赠图书200余册，建立社区“图书一角”。丰富了该社区居民的精神文化生活。

3、进行法律帮扶。由于帮扶对象涉及拆迁和搬迁困难问题，急需这方面的法律帮助和指导，本人主动上门，随时对他们拆迁和搬迁中遇到的法律问题进行说明和解释，并主动调解拆迁和搬迁产生的纠纷起。既维护了帮扶对象的合法权利，又保证了拆迁工作的顺利进行。

4、开展节日慰问。利用春节、五

一、中秋国庆、元旦对6户帮扶对象进行了慰问，全年共送去了米斤、面斤、油桶。

5、帮助联系技能培训。帮助帮扶对象3人联系技能培训，并实现了再就业。

三、主要措施

把输血式帮扶与造血式帮扶结合起来，贯穿于帮扶过程的始终。

（一）强化职责。主动参与挂、包、帮工作，多次与社区联系帮扶工作，帮扶工作组主动与被帮扶镇、村领导沟通，定期总结帮扶工作，保证了帮扶工作的顺利开展。

“部门包村、干部帮户”工作规划及2011年帮扶工作计划篇3

关于贯彻落实 “领导挂点、部门包村、干

部帮户”工作会议精神的情况汇报县直机关工委：

自5月7日全县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”动员会议结束后，我办根据县召开的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动会议要求，于5月12日及时召开会议研究部署了贯彻落实活动工作方案，并要求分管领导要及时深入古井村了解情况，做好“帮户”前期摸底调查工作，要与向义镇古井村落实好 “帮户”对象，要因地制宜制定出帮扶措施，提出初步方案。有力地促进了农办包村帮户活动，切实做到真帮实扶，力争多为向义镇古井村村民办实事做好事，切实为推进威远全面协调可持续发展和构建和谐威远做出新贡献。

会议强调，“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动是一项利民工程，是我县深入学习贯彻落实科学发展观活动的具体体现，是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，是深入推进全县全面协调可持续发展和构建和谐威远的重大举措，是一项惠民富民、改善民生和加强基层组织建设，改进机关工作作风活动。全办职工要深刻认识领会开展这次 1

“帮户”活动的重要意义，全办要立即行动起来，积极参与。李建华主任要求，各股室、中层以上领导干部，特别是党员领导干部要树立政治意识，大局意识，责任意识，要把思想和行动统一到全县的安排部署上来；要结合我办实际认真抓落实。要成立领导小组、制定科学的活动方案、要落实责任，明确任务，要落实好“一帮一”人员，切实为老百姓做好事、办实事。

最后会议研究制定了活动工作方案，拟从五个方面去贯彻落实，切实推动了“帮户”活动不走过场，将结对帮扶落到实处，使活动深入广泛地开展并力争取得实效。

一是结合我办的实际，制定了活动实施方案，成立了以李建华主任为组长的包村帮户活动工作领导小组，明确了包村责任、具体工作人员和工作目标任务。

二是明确了 “一帮一”帮户对象。我办将结合计生“三结合”的帮扶措施，落实了包村“帮户”户17户63人为结对帮扶对象，主要帮助他们解决生产发展扶持。

三是我办要开展经费开支节约活动，紧缩办公经费开支，挤出经费支持包村建设。并结合计生“三结合”拟给向义镇古井村的经费支持，切实推进该村的产业发展。

四是积极发挥协调沟通作用，主动做好与相关部门的汇报、协调和沟通，切实解决好向义镇古井村发展中遇到的困难和问题。

五是要与县镇村密切配合解决好古井村的基础设施建设、农业产业、群众安居、劳务开发“四项扶贫”，帮助指导建立食用菌专业合作社，并积极配合搞好食用菌、大棚蔬菜等产业的技能培训。

威远县农村工作委员会办公室

“部门包村、干部帮户”工作规划及2011年帮扶工作计划篇4

青岗镇人民政府

关于深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施方案

为全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》(川委办〔2010〕10号)和县委办、县府办（射委办发[2010]24号）文件精神，深入学习实践科学发展观，切实转变干部作风、密切党群干群关系，进一步推动农村扶贫开发等工作，加快社会主义新农村建设，确保“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动取得实效，特制订实施方案。

一、指导思想

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕加快推进农村扶贫开发、加快推进社会主义新农村建设的重大部署，以提高党员干部队伍的整体素质和增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实为人民群众服务为重点，进一步拓展领域、丰富内涵、创新形式、强化功能，着力推进党的组织、队伍、制度和作风建设，推进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作措施

（一）领导、部门、干部按照挂点、包村、帮户工作制度，给所挂点努力争取项目、适时进行帮助指导，包村部门要选派作风好、能力强，熟悉、热爱农村工作的优秀中青年干部到村挂职帮助工作，可每年轮换。帮户干部要坚持服务基层、服务群众的意识，带着感情，饱含激情、充满爱心，真情真意地投入到活动当中，抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间要经常性开展走访慰问活动。

（二）领导结合包村部门，在其所包的村召开由致富带头人、村民代表、“五老”参加的座谈会，征求群众意见，及时了解社情民意，汇集群众的所需、所求、所盼。在了解村情民意的基础上，帮助村制定切实可行的发展规划，使其切实符合群众的愿望。

（三）围绕“农业增效、农民增收”及农村工作的重点、热点和难点问题，深入到所在村，认真开展调查，在翔实掌握第一手致富资料和市场信息的基础上，以农民培训和远程教育为纽带，结合我镇产业结构调整的实际，帮助所包村和帮扶户因地制宜，理清发展路子，努力发展高效种植、养殖业；积极引导和帮助发展集体和个体私营经济，积极帮助解决发展过程中遇到的各种困难和问题。

（四）认真做好为农民排忧解难和稳定工作。领导、部门、干部深入到村到户开展调查研究和走访慰问活动，深入了解基层和群众存在的困难，倾听群众呼声，排查存在的问题和不安定因素，并给予帮助和解决，对难于解决的问题，要及时向镇党委、政府汇报。

三、工作重点

（一）农业基础设施建设。着力改善农业生产环境、交通条件、人与自然的生存环境，大力推进农业产业化、农田水利化、耕种机械化、山水园林化、管理网络化。加强农村沼气建设，力争完成400口沼气池建设任务。加大农业基础设施投入，完成6座小

（二）型水库病害整治工程，建设疏通水渠100公里，维修电力提灌站45处，争取立项沈水河流域水利整治工程。高度重视农业抗灾工作，立足于防汛抗旱两手抓，在确保水库塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，确保农业抗旱灌溉用水，加强饮用水源保护，深入推进沈水河治理工程。加大农业保险推广力度，进一步做好农业政策性保险工作，并扎实做好农业机械推广普及工作，积极争取政策，动工改造镇内道路，加快推进断头路连接。

(二)产业发展。按照农业“五大攻坚行动”的安排，重点帮助帮扶村大力发展优质粮油、特色柑桔、绿色蔬菜、地道中药材、林业综合开发等特色种植业和生猪、肉鸡、肉鸭(鹅)、肉牛等生态养殖业。全面完成年初制定的棉花、榨菜、香桂树、柠檬、中药材、核桃的“654321”目标。力争全镇粮食总产达2.5万吨，增长5%；人均纯收入达到6200元。以农业产业化为支撑，建设高水平的现代农业示范点，在推进传统农业向现代农业跨越上实现新突破。加大劳务输出力度，拓宽劳务输出渠道，不断壮大劳务经济。因地制宜地开发观光、休闲、“农家乐”等项目，努力为群众创造更多经济效益。

(三)环境治理。按照农村环境综合治理“四好”的要求，重点帮助帮扶村大力实施道路畅通工程建设和水

利设施建设，加快推进“六清四化”、“两池六改”和“五化三优一畅通”工程建设，进一步加大宣传力度，增强群众、居民参与城乡环境整治的主动性和积极性；进一步加大投入，确保环境整治经费充足；进一步加大工作推进力度，定时、不定时开展突击性环境整治和检查活动，深入推进城乡环境治理七进活动；进一步完善制度，建长效管理机制；进一步落实责任制和责任追究制，党委成员分片包段，按照谁管理谁负责原则，纳入年终考核；以集镇和公路沿线村为重点，深入开展治理场镇“五乱”、农村“三乱”，实施“六清四化”，规范集镇车辆停放；规范摊位摆放，做到座商归店、行商归市；规范集镇户外广告和店招店牌管理，严禁乱贴乱挂。进一步推进农村环境综合治理，建设高标准、高要求农村环境整治示范点1个；深化环境优美场镇建设力度，力争2010年建成优美场镇；深入推进沈水河治理；完成近百亩的河东片区垃圾填埋场建设；严格按县委、县府的统一安排，强化管理，强化目标责任，强化考核监督，力争全镇100%村完成人居环境整治，实现农村“四好”目标。努力把帮扶村建设为规划科学合理、基础设施健全、环境整治优美、经济健康发展、社会全面进步的社会主义新农村。

(四)组织建设明显加强。按照“四个特别”要求，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。

四、工作步骤和方法

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，要重点联系帮扶扶贫开发工作重点村、重点户，确保每一个贫困村都有部门(单位)联系包村，力争所有的农村贫困户都有干部职工结对帮扶。

（一）制定方案，精心部署

各村要紧密结合自身实际，认真贯彻镇党委关于开展领导、部门、干部挂点包村帮户活动的有关精神，迅速成立领导小组，制定切实可行的实施方案，进一步明确目标任务，落实工作措施，确保各项工作任务落到实处。

（二）加强领导，建立网络体系

各村支部要召开专门会议，分析研究每一农户的实际情况，按照部门、干部包村帮户联系群众，确定、填写并及时上报部门、干部包村帮户信息表。

（三）夯实机制基础，形成长效机制。部门、干部包村帮户领导小组制定部门、干部包村联户活动工作制度，部门、干部包村办户领导小组成立督查组，实行月抽查、季检查、年评议制度，加强对包村帮户活动的督导和检查。

四、组织领导

全镇要把深入开展领导、部门、干部挂点包村帮户活动列入重要议事日程,做到有安排、有部署、有措施、有检查、有效果。

(一)强化领导。为加强对此项活动的组织实施和统筹协调，镇党委、政府建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组，由镇党委书记冯先盛任组长，镇长李祥荣、人大副主席肖光荣、党委副书记郭先平任副组长，党政办、党务办、财政所、计生办、民政办、农业服务中心、沼气办、综治办为成员单位，领导小组办公室设在党政办，具体负责日常工作。各村两委、镇直各部门要高度重视，把此项活动纳入本村、本单位的重要工作内容，确定专人负责抓好落实。各村主要负责人为第一责任人，要积极做好协调联系、配套服务等工作。

(二)明确责任。挂点领导要带头深入联系点调研指导，帮助协调解决突出问题，统筹协调相关部门做好包村工作；包村部门要切实做到帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村脱贫解困；帮户干部要搞好政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决结对帮扶户的实际困难和问题，要统筹安排本职工作和帮扶工作，确保集中精力开展好帮扶工作。

（三）逗硬考核。将开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动纳入全镇领导班子和领导干部工作目标在年终进行考评，坚持平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合。镇党委、政府对镇

直各部门包村工作进行群众满意度测评；每年进行一次总结评比，对帮扶工作成效明显的部门和个人进行表扬，对成绩特别突出的帮扶干部加强培养使用。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的的部门进行通报批评，并限期整改；对表现差的帮扶干部及时替换。

（三）强化督查。部门、干部包村帮户活动督查组，加强巡回检查和专项督查，促进部门、干部包村帮户活动深入推进。

（四）率先垂范。领导干部要做好表率，自觉带头深入到村到户，帮助村户在经济发展、矛盾纠纷和生产生活方面遇到的困难和问题，推动农业产业化和民营经济的快速发展。

附件： 2010年青岗镇领导挂点、部门包村一览表

中共青岗镇委员会

青岗镇人民政府

2010年4月20日

附件：

青岗镇2010年领导挂点、部门包村一览表

联系

领导联系村帮村部门牵头镇