外包工程安全培训考试

外包工程安全培训考试（精选9篇）

外包工程安全培训考试 篇1

汕头电厂开展外包及劳务人员安全培训

来源：中国电力新闻网作者：陈灿辉 日期：11.03.29

本网讯 通讯员 陈灿辉 报道 3月23日至24日，汕头电厂安监部组织全厂外包、劳务工进行2011年度安全培训工作。培训对象包括：车队司机、行政服务人员、常驻外包人员等，共300多人参加了此次培训。培训中考虑了年度检修工作和“四大工程”要求，从安全法律法规、厂规厂纪、反习惯性违章宣传教育及作业危害等方面进行指导。培训结束后，进行了全厂劳务人员年度安规考试，通过培训，进一步夯实电厂的安全管理工作基础。

外包工程安全培训考试 篇2

1 外包工程安全管理的难点分析

1.1 外包施工队伍素质参差不齐

部分施工企业受自身经济实力、技术力量等因素的影响, 对所承包的各类输变电工程只顾追求利益最大化, 雇佣大量的临时用工人员, 人员结构不稳定, 组织松散, 管理混乱, 没有健全的劳动纪律, 作业人员违章作业现象时有发生。再加上施工企业资金缺乏, 对安全设施投入不足, 造成施工设备简陋, 安全隐患多, 极易引发安全事故。

1.2 外包施工队伍安全意识淡薄

部分施工人员安全意识淡薄, 从主观意识上不重视安全, 麻痹大意、心存侥幸, 图省事、盲目蛮干, 有着对自己、对他人、对工作不负责任的心理。这种错误心理及安全意识的淡薄必然会导致其不安全行为的发生, 轻者伤及自己, 重者祸及他人。此外, 由于部分施工人员对施工场所不熟悉, 有的甚至不了解电力工程的特殊性, 也必然影响安全施工。

1.3 施工过程中安全隐患多

在施工过程中部分施工人员尤其是技术人员存在“经验主义”的心理, 往往不遵守施工现场安全规定, 不按照安全规程要求进行施工, 随意移动、跨越安全围栏及安全围绳等。部分施工人员擅自扩大工作范围, 电动工具使用未能做到一机一闸一保护, 不正确使用安全工器具。部分施工现场管理极为混乱, 存在施工物料随意丢放现象, 对安全生产造成了一定的影响。

1.4 施工现场未得到安全管控

部分外包工程存在作业点多, 作业范围广, 施工时间短的情况, 仅仅依靠各级安全管理人员无法进行全过程监督, 这必然会造成安全管理漏洞。个别外包施工队伍往往忽视现场安全管理, 存在得过且过的侥幸心理, 如果安全管理人员在施工现场, 基本能做到安全文明施工, 可是一旦安全管理人员离开, 便又开始随意违章, 甚至野蛮施工。这些问题如果不及时解决, 则会危及电网、人身和设备安全。

2 外包工程安全管理难点的破解之法

2.1 加强外包施工企业资格审查

针对外包施工队伍素质参差不齐的问题, 采取严把施工队伍关, 严格审核施工企业的工程资质。在选择外包施工企业时, 首先, 要认真查看外包施工企业的工程资质等材料, 选用资质审查合格的外包施工企业。其次, 积极听取其他兄弟单位的建议, 通过调研掌握不同层次的施工企业, 对于声誉好的施工企业发出投标邀请, 对于安全管理有不良记录的施工企业禁止入围。此外, 在评标过程中要严格把关, 对投标企业的资质、业绩、资金情况全盘掌握, 谈判及合同签署时在安全措施费及安全保证金上要完全达到公司要求, 要求中标企业完全无条件服从公司在工程的安全、质量及进度方面的各项要求。

2.2 加强施工队伍人员培训

针对部分外包施工队伍对安全生产的重要性认识不足, 以及外包施工队伍人员文化水平不高、安全意识淡薄的问题, 加大作业人员岗前培训力度, 提高作业人员安全意识和防护能力。一是充分运用视频、图片等教育方式, 增强受训者对安全生产的认识程度, 提高其安全意识, 使其自觉遵守施工现场安全规定。二是对外包施工队伍作业人员进行安全规程培训, 尤其是施工单位技术负责人, 使受训者掌握基本的安全知识及应急措施。三是对所有参与外包工程的作业人员进行安全规程考试, 经考试合格后方可允许参加施工作业。四是与外包单位签订安全生产管理协议, 明确其安全责任, 从源头上防范安全风险。

2.3 加强施工现场安全监护

外包工程安全培训考试 篇3

[关键词]电力工程项目；外包施工；安全管理；方法

在当今形势下，电力市场正在不断发展，电力工程也正在逐步进步，电力工程项目外包施工也正在变得更加广泛，电力企业各级工程项目管理人员面临的一个非常重要的问题就是，探讨电力工程项目外包施工安全管理的方法，以保证外包施工安全管理，使外包施工安全风险得到有效控制。很长时间以来，通过不断的外包施工安全管理实践，工程项目“五制管理”的基本规则被逐步建立起来，也就是说，项目法人制、项目招投标制、项目合同制、项目监理制、项目资本金制。与此同时，项目预决算及竣工评价机制也获得了改进。但是，当今时代对于电力工程安全生产的要求正在不断提升，电力工程项目外包施工安全管理也正在变得比以往更加重要。下面就结合笔者多年来进行电力工程项目外包施工安全管理方面的工作的实践经验，对于电力工程项目外包施工安全管理的方法进行总结归纳，以供同行业借鉴，希望能够为电力工程项目外包行业的发展尽自己的一份绵薄之力。

一、电力工程项目外包施工安全管理的方法

1.按照国家的政策及法律法规正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系。正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系，可以保证电力工程项目外包施工管理方在施工的过程中融入国家的法制观念，有利于施工过程的顺利进行。所以，这一问题必须得到项目管理人员的普遍关注。电力工程项目外包施工人员之间的关系主要包括：项目发包和承包双方在经济合同基础上的权利义务关系、双方的市场法律关系、劳务分包项目安全管理关系。

通过相关调查发现，从工程分包市场法律关系角度来说，对工程转让、转包，《合同法》和《招投标法》都存在着一定的禁止性规定。《合同法》对于建设工程发承包关系进行了明确的规范，其中，对工程分包的规定如下所述：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包”。这一规定的最基本的前提就是总承包人在得到发包人的许可之后，将所承包的部分工作交由第三人来实现。

具体来说，《建设工程施工分包安全管理规定》主要涵盖了下面的几个方面。

第一，规定分包方具备市场准入资格，主要涵盖了政府部门的资质认证和企业内部的八大项内容的资质审查。

第二，规定部分分包业务必须以非主体工程为限，对于专业分包工程总价有一个明确的规定，也就是必须低于施工合同总价的30%。

第三，规定劳务分包和专业分包二者存在着一定管理关系，规定承包商和分包商对分包工程的安全生产承担连带责任，对于施工承包商以专业分包管理方式进行劳务分包管理的行为给予严格禁止的规定。

第四，规定发承包双方在经济合同基础上具备一定的权利义务关系，其中，具体规定了劳务分包项目的安全管理，指出外包合同应予约定的一些注意事项。

2.处理电力工程项目外包可操作性问题。这些可操作性问题种类繁多，主要涵盖了以下的几个方面：很难避免甲方连带安全责任风险；很难操作乙方人身意外伤害保险；很难明确划分分包施工队准入标准及资质审查标准；乙方“三种人”及入网作业工人具备比较差的安全意识并且存在着比较大的流动性等。

在开展电力工程项目的施工过程中，虽然在《施工合同》中对于外包施工双方的经济合同关系进行了比较明确的规定，然而，因为外包施工责任主体具有一定的相对流动性和不确定性，这就导致《施工合同》中对于双方权利义务关系的规定是相对来说比较复杂的，可操作性比较差，特别是在分包项目安全管理上也有许多问题。

3.形成严格的电力工程项目外包安全质量标准。形成严格的电力工程项目外包安全质量标准，对于外包施工企业的安全管理发挥着决定性的作用。这套标准应该涵盖以下几个方面的内容：对作业现场的评价、对队伍的评价、对项目的评价等。通过严格的电力工程项目外包安全质量标准，切实保证外包施工的安全管理，提高其质量。

形成严格的电力工程项目外包安全质量标准，必须对外包项目的必要性和可操作性进行深入认真的研究。对于必要性是没有任何争议的，而对于可操作性，必须要求简单明确，特别是对流动作业的外包施工队来说，不能采用太细致过于繁琐复杂的评价方法。所以，笔者认为，对电力工程项目外包安全质量评价，主要包括两个方面的内容：一个方面就是对分包方，也就是说承担外包施工的施工主体方。对于安全施工，可以制定资质要求、施工技术能力要求、安全质量保障要求、有无施工安全质量事故、有无作业现场违章记录等评价要素；另一方面是对管理方，即电力工程项目外包施工的发包部门和单位。

4.明确责任并通过合同来进行控制。为了切实保障电力工程项目外包施工安全管理，由于外包施工人员具备独立的法人身份，因此，必须明确责任并通过合同来进行控制。具体来说，必须对于国家电网外包工程施工合同范本进行严格的执行，对于《施工合同》、《安全施工协议》条款进行规范和细化，对于施工承包方对项目施工履行“责任承包”的安全生产主体责任、发承包双方的安全管理关系和权利义务关系进行明确。与此同时，项目管理甲方一定要严格根据合同要求和政策法规来进行项目的施工，承担起相应的责任。可以发现，通过最近一段时间的努力，逐步建立健全了外包施工合同体系，并且逐步规范了执行合同的行为，使大部分外包施工过程中存在的安全风险和法律风险得到了非常有效的规避。

二、结语

总之，电力工程项目外包施工安全管理的方法是非常重要的，切实保障安全管理，一方面能够加快实现项目安全质量目标；另一方面，也可以提高外包施工队伍的素质，从而保持外包施工队伍的相对稳定。本文探讨了电力工程项目外包施工安全管理的方法，希望通过本文的研究，能够抛砖引玉，引起国内外专家学者对于电力工程项目外包施工安全管理的方法的进一步的深入研究。可以预见，在不远的将来，随着对于电力工程项目外包施工安全管理的重视的不断增强，对于外包施工安全管理会采取更加严格的考核机制，同时也会对其建立更加完善的责任追究机制，从而促进外包施工的质量的提高。

参考文献 ：

[1]方大海.电力工程施工安全管理及质量控制分析[J].广东科技，2011（18） .

[2]甄琦.坚持以人为本做好建筑施工安全管理工作[J].发展，2011（8） .

外包工程安全协议书 篇4

发包单位（以下简称甲方）：天津市橡胶工业研究所有限公司 承包单位（以下简称乙方）：天津乐浩建筑装饰工程有限公司

一、工程概况：

1、工程地址：天津市华苑产业区（环外）海泰南北大街15号要求内。

2、工程主要内容：厂房维护、设施维护和检修的施工工程。

二、工程项目期限：自2015年1月1日起开工至2016年12月31日止。

三、协议内容：

根据国家《安全生产法》和天津市有关规程、规定，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全。经双方平等协商一致同意，在双方在签订工程合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。具体条款如下：

甲方的义务与权力：

1.向乙方介绍承包项目作业环境，企业生产特点、工艺、危险源点、厂规厂法及各项安全制度，协助乙方做好安全教育。

2.提供必要的安全作业条件，按规定程序开具动火、动土、动气、动水、临时用电和进入容器作业票。

3.甲方要为乙方提供安全，可靠的一次电源设施。

4.甲方安全巡检人员，在乙方作业现场发现违章行为和安全隐患，有权制止乙方并责令乙方停工整改。由此造成的损失由乙方承担。5.检查乙方特种作业持证上岗情况，有权制止无证操作现象。6.根据厂规厂法中有关规定，对乙方违章行为进行经济处罚。7.合同执行完毕甲、乙双方确认无劳动安全纠纷，方可财务结算。

乙方的义务：

1.乙方严格遵守甲方的厂规厂法、及各项安全管理制度，严格履行甲方特种作业工作票制度，按规定程序开具动火、动土、动气、动水、临时用电和进入容器作业票后方可作业，并指派专人负责现场监护。2.根据工程项目制定安全施工方案，并征求甲方意见。

3.所带机具、设备要符合安全要求，安全附件齐全可靠，主动接受甲方检查验证。4.现场施工人员，应穿戴符合要求的防护用品，特种作业人员必须持证上岗。5.要坚持文明施工，危险作业区应设警示标志，要配备专职安全检查人员负责现场。

6.乙方在施工作业中发生人身伤亡事故或造成甲方或第三方人员伤亡事故，均由乙方负责。如造成甲方或第三方的损失，乙方要承担赔偿责任。

以上协议于2015 年1月 1日双方盖章后生效，双方必须共同遵守。

甲方单位（发包）

（公章）

甲方负责人签字：

年

月

年

月

乙方单位（承包）

（公章）

乙方负责人签字：

日

外包工程队安全管理办法 篇5

2编写：日期：

审核：日期：

批准：日期：外包工程队安全管理办法 编号：COSCO-SYGD-C(SS)-

3123

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4.2

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4.3.3 目的 为了加强进厂外包队的安全管理，确保他们在船舶修理中的安全和健康。适用范围 适用于本公司从事船舶修造的外包队。定义 外包工程队是指在公司内承接（包）船舶修造工程项目的法人单位。内容 公司与外包工程队同时加强安全生产管理，以保障职工在生产过程中的安全与健康。承包合同的签订 公司与外包工程队签订工程项目合同前要进行安全资格审核，外包工程队要具备下列条件： 外包单位具有法人资格和大连市安全生产监督局颁发的《安全资格证书》，所签订合同、协议与经营业务范围一致。建立健全安全生产管理组织体系，外包队法人代表（委托人具有法人代表委托书）为本队安全生产第一责任人，对本队的安全管理及安全生产负责。设立专职安全员，具体负责本队安全管理的各项业务工作。建立健全安全生产规章制度、消防安全规章制度及安全操作规程，并能严格遵守公司安全生产规章制度及安全操作规程。安全教育和特种作业人员安全技术培训达到公司或市劳动部门等有关方面的要求，持有效证件。个体防护用品齐全，按公司要求配备符合国家标准的劳防用品。需在船舶上明火作业的队伍持有港监颁发的《船舶明火作业许可证》和《船舶防火安全员证书》。油仓（柜）清油作业的队伍持有港监颁发的《船舶污油、油渍回收许可证》。作业人员年龄符合国家规定，身体必须健康，没有妨碍从事作业的禁忌症疾病或生理缺陷。进厂外包队必须与公司签订《安全责任保证书》，其内容包括双方的责任和责任人，特种作业的安全管理、安全教育、安全检查、对发生的事故处理原则及安全奖惩办法。外包队必须负责对外包工实行人身意外事故投保工作。组织管理 外包队的管理归口为公司的外来劳动力管理部，其安全监督归口为公司的安全监督部。车间、部门将外包队视同车间、部门员工一样进行安全管理。使用外包队的车间、部门不得私自招用外包队，不得指派其人员从事合同以外的工作。外包队进厂前，必须将进厂作业人员名单、特种作业人员名单填写在“五联单”

送公司外来劳动力管理部登记注册，由外来劳动力管理部负责人签字后转送所属车间、质保部、安全监督部、保卫科审核签字后方可，安全监督部将外包队的安

外包工程队安全管理办法

编号：COSCO-SYGD-C(SS)-31版本及修改号：1.0页次：2/2 全管理纳入公司安全管理系统，进行三级安全教育及检查指导和监督。

4.3.4 外包队工作人员进住公司时，必须明确带队负责人和专职安全员，负责监督检查

本队履行合同条款和有关规定，并按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，经常对本队人员进行安全生产遵章守纪教育，加强安全检查，采取防范措施，做到安全生产、文明生产。

4.3.5 外包队作业人员必须保证相对稳定，特别是特殊作业人员，不能任意调动（调离），确需调换的需征得外来劳动力管理部、安全监督部的同意。

4.3.6 外包队作业人员在船舶修理过程中，必须严格遵守公司安全规章制度、安全操作

规程、作业标准、消防安全规章制度及ISO9001有关安全生产方面的规定。服从现场安全人员检查，遵章守纪，积极配合安全检查人员工作，不得无理取闹。

4.3.7 严格执行明火作业、用电、密闭仓室喷涂、搭拆脚手架等危险作业的申请审批制

度，落实安全防护措施。

4.3.8 外包队自带生产用车辆、设备、工具，必须符合国家标准，特种设备及车辆必须

经安全科检验后方可使用，如使用公司设备，需经公司主管部门批准后，按要求使用，严禁私自动用公司的设备和设施。

4.4 安全教育

4.4.1 外包队作业人员入厂安全培训时间，不少于12课时，以本队教育为主，集中培训，复训时间为一年。

4.4.2 在公司安全监督部培训的基础上，使用车间及外包队应对所属人员进行经常性的安全教育，并应有记录，每周二为各队安全活动日，坚持一小时安全教育活动，做到“三不伤害”。

4.4.3 未经“三级教育”者不能进入生产岗位。特种作业人员必须持有安全监督部签发的《特种作业人员上岗证》方可上岗作业，无证不准上岗操作。

4.5 事故管理

4.5.1 发生工伤事故后要立即上报车间和安全监督部，外包队要保护好现场，积极参加

抢救和配合调查工作，未经安全监督部同意，任何人不得破坏现场。

4.5.2 发生重伤、死亡事故后，公司与外包队各自向上级主管部门和所在地有关部门立

即报告，不得隐瞒和谎报。

4.5.3 事故发生后要根据“四不放过”的原则，认真找出事故原因，提出防范措施、落

实整改、教育员工、处理责任人，吸取教训、防止类似事故发生。

4.6 奖罚

4.6.1 外包队作业人员在作业现场及时发现重大隐患或避免重大事故发生;在安全生产工

作中成绩突出的，按公司《管理制度考核细则规定》给予奖励。

4.6.2 外包队作业人员在作业现场违反公司有关安全生产制度的，按公司《管理制度考

外包工程及外用工安全管理规定 篇6

公司各部门、班、站、所：

为规范公司对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理工作，明确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任，防止“以包代管”，避免用工中的不规范行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电网公司《安全生产工作规定》、晋能监管安全[2013]1号文《关于印发山西省电力企业生产项目外包安全管理若干规定的通知》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的有关要求，结合本公司实际，特制定本规定。

附件：外包工程及外用工安全管理规定

二O一四年十二月三日

外包工程及外用工安全管理规定

第一章 总 则

第1条 为规范公司对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理工作，明确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任，防止“以包代管”，避免用工中的不规范行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电网公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的有关要求，结合本公司实际，特制定本规定。

第2条 本规定外包项目是指电力市场的运行、维护、检修、试验、改造、基建等外包工作。

第3条 本规定适用于公司对外发包工程和各部门需要使用外来工、临时工的安全管理。

第二章 外包工程发包的安全管理

第4条 外包工程必须遵守公司有关工程发包的管理规定，严格履行合同手续。

第5条 应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为外包工程承包单位。发包部门或单位(以下统称发包单位)应对工程承包单位进行法定经营资格和工程施工资质的审查。

第6条 外包工程发包前，应由公司安全监察部对承包单位的安全资质进行审查。任何部门、单位不得向未经安全资质审查或审查不合格的单位发包工程。

对于经常合作的承包单位，其安全资质审查结果在一年时间内有效。一年后若需继续向其发包工程，应由公司安全监察部进行安全资质复审。

第7条 外包工程应在工程承包合同中明确双方安全责任，均应签订安全协议，作为工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全协议应由安全监察部审核后，合同方可签订。

第8条 外包工程实行安全施工保证金办法，并列入工程承包合同条款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保证金。承包单位在施工中如发生人身死亡事故和重大设备事故，扣除全部保证金；发生人身重伤事故，扣除50％保证金；发生其它事故或发现严重违章作业行为及违反“十条禁令”行为的按公司相关管理制度执行，安全保证金的返还必须经安监部审核签字方可返还。

第9条 公司安全监察部应将外包工程纳入安全监察范围。发现违章指挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱等情况，可以当即予以纠正、教育，直至停止其工作。发现严重违章情况，应及时向工程发、承包双方进行通报，提出整改要求和处罚意见，并监督实施。

第10条 对于管理混乱或发生重大事故的承包单位，一年内不得向其发包工程。连续发生两次的，不得继续向其发包。

第11条 凡上级和本公司规定不得发包的工程一律不得对外发包。

第三章 工程承包单位应具备的安全资质 第12条 工程承包单位应具备以下安全资质： ①工商部门核发的营业执照，并具有所承包工程相应的经营许可范围；

②有关主管部门颁发的施工“资质证书”和“安全资格许可证”等，且安全许可范围满足工程等级要求；

③安全施工的良好记录和近三年的工程范例；

④施工负责人、工程技术人员和作业人员技术素质符合工程要求，特种作业人员应持有《特种作业操作证》，进网作业人员应持有《电工进网作业许可证》。

⑤备有满足安全施工需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具；

⑥备有工程施工必须的试验、测量设备以及仪器仪表，备有一定的周转器材和备品备件；

⑦有健全的施工安全管理网络和安全监督网络，具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构。施工队伍超过30人的须配有专职安全员，30人以下的应设兼职安全员。

第四章 工程承包单位应承担的安全责任 第13条 应组织施工人员学习《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及地电交口分公司颁发的有关安全生产规程制度，并经考试合格后方可进行工作。

第14条 复杂或危险性较大的工程，应制订施工“四措一案”(即：组织措施、技术措施、安全措施、可靠性控制措施和现场应急处置预案)，经发包单位审查后贯彻实施。

第15条 工程开工前，必须对全体施工人员进行安全、技术交底，使全体施工人员均掌握工程状况、特点及施工“三措”，并对现场施工安全负责。

第16条 现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和发包单位对安全、文明施工的有关规定和要求。进入电力生产区域内施工，必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班人员的同意。

第17条 开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。

第18条 必须按国家规定为施工人员配备合格的职业防护用品、用具；不得使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员；对特种作业的工作应派出经过有关部门安全技术培训合格的持证人员。

第19条 必须接受发包单位的安全监督和指导，施工企业负责人(安全施工第一责任人)对发包单位安全管理人员提出的意见必须及时整改；发生人身事故和不安全情况，必须立即报告发包单位负责人。

第20条 凡承接我公司外包工程的单位，一律不准再行转包。

第五章 工程发包单位的安全责任

第21条 依据“谁发包，谁负责”的原则，工程发包单位应加强对外包工程的施工安全管理。对承包单位的工作范围、作业区域必须在安全协议中以书面形式向其明确，涉及输、变、配电设备上的工作，应派专人进行检查、督促，及时协调和解决施工中出现的问题，确保施工安全。

第22条 在外包工程开工前，应对承包单位负责人和有关工程技术人员进行全面的安全技术交底，并对全体施工作业人员进行一次安全生产教育。安全教育的主要内容应包括公司有关安全生产制度和与工程有关的安全生产常识、现场安全注意事项等等。技术交底和安全教育的情况应留有完整的记录或资料。

第23条 在有危险性的电力生产区域内作业或有可能造成火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧伤、烫伤等容易引起人员伤害以及可能引起生产设备停电、停运事故的场所作业，应要求承包单位事先制订工作的“四措一案”，并审查和监督实施。

第24条 电力系统内的承包单位当需要派出工作票签发人、工作负责人时，必须将工作票签发人及其允许签发工作票的范围、工作负责人和允许工作的范围以公函形式呈报，并由公司安全监察部对其进行“安规”考试或考核，确认后方能让其担任。

第25条 凡由工程承包单位负责签发的工作票必须通过公司相应主管单位的会签。

第26条 起重、油漆、土建等非电力类施工单位以及非电力系统的电力类施工单位承包我公司运行变电站和线路大修、改造、扩建等工程中的分项目，必须由发包单位指派工作负责人，并由该工作负责人组织开工会和收工会，向工作班成员交待安全注意事项，施工时严格实施监护。当工作地点较为分散或危险性较大时，应适当增派监护人。

第27条 外包工程应按公司的相关要求给承包单位施工人员办理配有本人照片的“胸卡”证，并在上岗时佩戴。

第28条 严禁安排工程承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。

第29条 外包工程竣工后，应组织验收，对工程的安全、质量情况作出综合评价。工程费用结算时必须先经公司安全监察不对工程安全情况作出确认并签署意见。

第30条 落实工程承包合同或安全协议中规定的其它应由发包单位承担的安全和劳动保护事项。

第六章 外用工的安全管理

第31条 各单位在生产、基建、后勤等工作中需使用临时工、外来工时，应严格执行政府有关用工方面的政策、法规，并贯彻“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，切实加强对临时工、外来工的安全管理。

第32条 公司下属部门、班组一般不得对外招用临时工、外来工，特殊情况应事先办理申请手续，阐明招用理由及招用数量、用工来源、使用期限等，经公司相关部门审核并报分管副经理批准。

第33条 用工单位在开工前必须与其所在单位（无单位者与其本人）签订劳动合同及安全协议，协议中应明确双方的安全责任。对有长期合作关系的外用工，可每年与其单位签订有效期为一年的安全协议，作为劳动合同的附件。

第34条 临时工、外来工上岗前，用工单位必须对其进行安全教育，并经安规考试合格后方可上岗工作。用工单位应妥善保存外用工安全教育和安规考试的记录，以备核查。

第35条 若需安排临时工、外来工到技术岗位上工作，还应对其进行与岗位对应的生产技术和技能培训，并经考试合格，方能上岗。

第36条 用工单位应给录用的临时工、外来工办理带有本人照片的“胸卡”证，并要求其在上岗时佩戴。

第37条 用工单位对临时工、外来工的安全教育、安全活动、安全考核、劳动保护等各方面应与正式工同等对待。

第38条 临时工、外来工分配到各班组参加电力生产工作时，应接受所在班组工作负责人的领导，应同样参加所在班组的开工会、收工会和班组安全活动。即使是从事生产区域的辅助性配合工作，也应按规定执行工作票制度，在有经验的正式工的严格监护下工作，并作好有效的安全措施。严禁临时工、外来工在电力生产区域内单独从事任何工作。

第39条 用工单位应加强对临时工、外来工的现场施工安全检查和管理，如发现违章违纪现象，应立即制止或停止其工作，并按公司有关规定予以经济处罚，性质严重者应予以辞退。

第40条 临时工、外来工在现场工作中如发生因其自身责任造成的人身伤亡事故，应按照劳动合同条款的规定由其本人承担全部经济损失。但用工单位应将事故情况如实上报，事故性质由安全监察部认定，并按“四不放过”原则调查处理，严禁弄虚作假、隐瞒不报。

第七章 附 则

第41条 本规定的解释权属公司安全监察部。

企业培训外包的风险与防范 篇7

一、培训外包的风险

(一) 环境的风险

近年来我国培训市场需求旺盛, 大规模的人拥入这个行业来“掘金”, 但是到目前为止, 国内还没有一家培训公司能占据市场1%的份额。培训公司人员流动率也很高, 很多人在培训机构做了一段时间后就自立门户, 裂变出无数家新公司。行业起点低、运营成本较低、利润高等特点更加驱使一些实力不强的机构进入市场, 为了生存和发展, 他们会用一些旁门左道的手段来获取业务, 例如与企业HR主管勾结, 暗箱操作获得培训项目, 培训效果当然不如人意。再加上国家相关法律法规还处于不健全阶段, 因此造成了培训外包市场环境复杂的局面。

(二) 外包服务商的风险

选择合适的外包服务商是企业能否取得成功的关键性因素, 企业需要花费大量的时间和精力对各备选外包服务商的情况进行比较分析。然而在这个行业内存在信息不对称以及企业对外包业务的理解、掌控能力有限, 企业很难对服务商的背景、资质准确了解。再加上国内培训外包市场不成熟等原因, 往往容易产生逆向选择风险和道德风险, 甚至出现“劣商驱逐良商”的现象。企业选择的外包服务商不一定是企业最想要的或者外包服务商不尽力执行受托的工作, 企业在选择外包服务商时存在着很大的风险。

(三) 企业本身的风险

要想使培训外包获得预期的效果, 企业首先要明确自己的需求, 并做出成本收益分析, 然后起草项目计划书, 选择外包服务商并与之签订具有法律效力的合同, 监督外包服务商实施培训, 最后还要评估培训效果。然而现在有很多企业可能只是为了赶时髦或者看到别的企业通过外包获得了很大收益而进行培训外包, 从培训外包需求的分析开始就草草了事, 不明白自己需要什么也不知道在整个培训外包过程中本企业需要做什么。结果就很容易造成企业“所需”与培训师“所授”不能很好对接, 企业对外包服务商的专项投资得不到应有的回报, 甚至还出现在外包培训项目时泄露本企业的信息与机密等不良情况。

二、培训外包风险的防范措施

(一) 筹划培训外包

企业培训外包是一个复杂的系统, 任何一个实施环节出了问题都有可能导致整个培训外包的失败。因此, 在外包培训业务之初, 我们就要做好充足的准备, “宁可备而不用, 不可用而不备”。具体来说, 在这一阶段, 我们应该做好以下几个方面的工作:第一, 企业在将培训外包前应对企业的培训需求做出科学的判断, 即决定是否外包、外包哪些项目和外包给谁。此时, 企业可使用SWOT分析的方法, 对企业培训内外部条件进行综述和概括, 明确企业外包培训的可行性和必要性。具体来说, 对培训需求的客观分析包括组织战略分析、人员分析、任务分析以及外部资源分析。第二, 进行成本收益分析。分析计算现有工作人员完成某项选定的培训活动的成本及效果, 并与外包的成本与效果进行比较, 选择收益成本比值最高的方案。第三, 建立风险衡量标准, 为建立整个风险监控管理机制提供保障。企业应该在培训外包决策之初就建立起一套风险衡量标准及风险预警机制, 以便随时监控培训外包中出现的风险。一旦培训外包的风险超出企业所能承受的正常范围, 企业就能及时采取有力措施来防范或者抵御相应的风险。

(二) 选择外包服务商

企业做出培训外包的决策后, 需要通过分析比较各备选外包服务商的实力、专业背景、财务稳定性、声誉、从事培训的经验、是否具有共享价值观以及能否在企业要求的时间内完成培训计划等来最终选定外包服务商。具体来说, 我们要重视如下问题:第一, 外包服务商的声誉。声誉是外包服务商各方面行为能力的综合反映, 是其在与其他行为主体交往中形成的整体印象。一个外包服务商的声誉不好, 说明它曾经没有达成与其雇主的约定, 我们应该避免与之合作。第二, 外包服务商的资质。企业外包培训业务要选择具有高执业素质的专业培训公司, 同时要对其服务对象所在行业有相当的熟悉程度, 只有这样企业才能增强此项培训的专业性。第三, 外包服务商提出的价格。企业选择培训外包的主要目的之一就是降低成本, 如果服务商提出的价格太高, 外包主体就难以看到明显控制成本的效果。第四, 外包服务商的财务稳定性。财务不稳定的外包服务商, 更有可能损害培训质量或中断服务, 甚至违背道德出卖客户的信息, 这会给企业带来不良后果。第五, 企业文化的融合程度。外包服务商要有和本企业相称的、容易融合的企业文化, 这可以最大限度地避免沟通障碍, 其设计的培训方案也最有可能符合企业的发展需要, 使外包物有所值。

(三) 签订培训合同

为确保外包培训的有效性, 必须与外包服务商签订清晰且具体的培训合同, 这是降低培训外包风险必要的法律手段。当实施培训外包的企业和服务商通过协议和合约达成一致后, 就形成了一种委托代理关系, 企业应该建立相应的监督机制。那么就有必要先明确各方的责、权、利, 根据企业实际情况和风险发生的可能性, 在合同中规定包括外包项目预期效果、阶段考核、信息安全、损失赔偿等方面明确而详细的条款。例如, 为降低培训外包商提供服务能力的风险, 可根据培训目标, 将培训费用的交付分为若干期, 在确认达到既定目标后再交付最后余款。同时, 为了获得“双赢”, 外包培训合同中还要辅以一定的激励条款, 如根据不同培训项目设立相应的浮动奖励金额, 如果外包服务商超过期望标准, 则按照事先规定的奖励额度来奖励外包商, 如果外包服务商未达到标准则也要有相应的惩罚措施。通过这样的机制, 不但可以调动供应商的积极性, 还可以把培训外包的风险部分地转嫁给外包服务商。

(四) 监督实施过程

实施培训项目最终使培训外包由幕后走上前台, 外包服务商、参培员工、人力资源部门都扮演了重要的角色, 任何一方的懈怠都将导致培训外包的失败。因此, 在培训项目实施过程中, 要根据在培训外包前制定的风险衡量标准, 实施培训外包风险的全过程动态管理。人力资源部门应配备专门人员全程跟踪培训过程, 及时与员工保持良好的沟通, 通过设计培训意见反馈表, 每日对培训情况进行记录、分析并上报, 对出现的问题和建议, 在与培训师和外包服务商沟通后, 及时纠正和采纳。这种全过程的动态管理, 将会大大增强培训的效果, 降低培训失败的可能性。

(五) 评价实施结果

培训课程的结束并不代表培训外包工作的结束, 对培训外包项目的结果进行评价是培训外包风险防范的重要环节, 也是对培训风险的事后控制。同时, 人力资源部门可以在对培训外包工作的评价中整理和反馈相关意见, 收集多家培训外包服务商的信息, 以逐步降低依赖某家外包服务商的风险。而且, 通过对培训效果的评价以及与外包服务商的沟通, 奠定了与之长期有效合作的基础。所以, 培训外包项目结束后, 要对培训质量、培训费用、培训效果进行科学的评价。其中, 培训效果是评价的重点, 主要包括是否公平地分配了企业员工的受训机会、通过培训是否提高了员工满意度、通过培训是否提高了员工绩效、通过培训是否节约了时间和成本、受训员工对所提供的培训项目是否满意、是否要调整人力资源部门以及企业对核心价值的关注等。

三、结语

外包工程安全培训考试 篇8

关键词：公路建设 劳务人员 安全 教育培训

劳务人员因事故死亡的人数，占各类生产事故死亡总人数的80%以上。如何加大这一特殊群体的安全培训教育和监管力度，将安全教育工作真正落实到一线工地上，是我们重点探讨的问题所在。下面，笔者以甘肃省张掖至肃南二级公路建设项目建设中的劳务人员为例，就如何做好这一群体安全教育培训工作谈一点粗浅的认识。

1 劳务队伍的基本特征

张掖至肃南公路二级公路全长90.6公里，项目概算投资6.45亿元。据调查，张肃公路建设项目高峰时间共有各类劳务人员3000多名，他们绝大部分在生产一线从事诸如浆砌、平整、钢筋等重体力劳动，也有个别素质相对较高的熟练工从事一些技术工作。通过深入了解，从该项目劳务人员结构来看，有以下几个特征：

1.1 结构成分复杂。他们主要来自张掖、武威、陇南、定西、兰州、临夏、青海、河南等不同省份和地区，受不同的地域文化、民族宗教、生活习惯、人文观念等影响，对事物了解、接受程度有差异。

1.2 文化素质较低。绝大部分只有初中文化程度，整体文化素质偏低。即使平时闲暇时间也以消遣休息为主，很少有人主动学习。

1.3 职业技能较差。他们当中大部分来自农村或贫困地区，上岗没有经过系统的技能培训，只能从事单一的、技术性不强的体力劳动。

1.4 人员流动性大。他们以经济收入为目的，从业的灵活性强、流动频率高；长期扎根的人不多，绝大多数人有临时观念，想在项目上工作一段时间、有一定的经济基础后转行或回乡发展。

2 对劳务人员安全培训教育的难点及原因分析

受地域观念强、文化素质低、适应性差、流动性大等因素制约和社会层面、施工单位对劳务人员安全培训教育工作不重视等因素，在劳务人员安全培训和教育工作方面存在以下难点：

2.1 流动周期短、频率高。因生产淡旺季所致，劳务人员频繁进出，个别施工单位一月内人员流动竟200人之多。因此，对劳务人员的教育培养难以系统化和持久性，造成安全培训教育的短期行为和不适应性。

2.2 个别施工单位主体责任意识不强。个别单位对劳务人员的安全教育流于形式、缺乏针对性，或没有针对农民工特点设置安全生产培训内容，培训时间不能保证，导致大量的新务工人员未经安全培训即上岗工作。

2.3 安全基础设施不完善。个别单位安全设施基础投入不足，内部管理松懈，事故隐患大量存在，并且整改不力。部分设备在未检修情况下继续使用，导致不少人员密集场所的消防安全隐患突出等问题，严重威胁公共安全。

2.4 劳务人员主观防范意识薄弱。即使按各种规程对他们进行教育培训，但原本受自身素质所限，存在侥幸、无所谓心理，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生。

2.5 全社会共同关注安全生产的氛围尚未全面形成。目前全社会对安全生产重视依然不够，安全责任不落实，监管措施不力，“严不起来，落实不下去”的问题还不同程度的存在。全社会“关注安全、关爱生命”的氛围尚未形成，特别是对劳务人员一定程度上存在忽视、乃至轻视的心理，对其安全问题没引起足够重视。

3 关于加强劳务人员培训教育工作的建议

3.1 提高认识，明确责任。有了正确安全观念和意识，才会有主动的安全行为。因此，必须认识到对劳务人员安全培训教育工作的重要性和紧迫性，强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，把开展劳务人员安全教育培训作为一件大事来抓，实事来办，统筹规划，分工协作，切实做好。在具体的工作过程中，施工单位作为安全生产的责任主体，也是受益主体和培训主体，应认真履行责任主体职责，把安全培训特别是劳务人员的安全培训教育工作纳入本单位年度工作计划，保证安全培训工作所需资金。既要加大资金投入，一手抓安全基础设施等硬件设施建设，努力消除安全隐患，又要妥善安排培训计划，一手抓培训教育等软件设施建设。坚持经常教育和持久教育的原则，既要有源头教育，又要有系统的适应性培训、技能培训，保证全体务工人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全培训合格的，一律不得上岗，坚决杜绝“零培训”上岗。应将培训任务层层分解到各班组，落实到生产一线，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作机制到位、制度保障到位。

3.2 加强宣传，营造舆论氛围。受劳务人员自身素质所限，大部分劳务人员学习的主动性、自觉性不足，因此，施工单位必须加强宣传教育，使劳务人员充分认识到参与学习安全教育培训的重要性和必要性。把安全生产宣传教育作为搞好安全生产的重要基础工作来抓，坚持正确的舆论导向，加大安全生产法律法规和安全生产常识、典型经验、先进人物和事迹的宣传，加强安全文化建设，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。在具体的工程中，施工单位要采取多种形式和渠道，可以邀请新闻媒体加盟，开辟安全生产专栏、开展安全生产知识有奖竞赛等活动；可以利用悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等多种形式，可以利用安全简报、信息网站、安全小册子、交流研讨会等载体，剖析典型案例，强化警示教育，总结推广经验；也可以用群众喜闻乐见的小品、相声、歌舞等文艺形式，用精神食粮夯实安全文化底蕴，积极行动、全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实，使广大劳务人员自觉参与其中，从而形成全方位、立体式、多角度的宣传强势，努力营造关注安全生产、踊跃参加安全培训的氛围。

3.3 科学施教，注重培训效果。要积极为劳务人员学知识、学技术搭建平台。在具体的实施过程中，应根据不同工种、不同特点、不同内容，因地制宜，因人施教，以实用管用为标准，灵活多样，不拘形式，重点抓好“薄弱点”、“特殊点”和“困难点”，坚持普及培训与重点培训相结合，业余培训与脱产培训相结合，安全培训与新技术教育相结合，形成多层次、多渠道、大规模的务工人员安全培训格局。可以先重点后一般，培训任务较重的班组、作业面先行组织培训，然后逐渐展开；可以通过专家授课、骨干辅导、组织自学、延伸教育等模式，充分利用电视、多媒体等手段，采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识，强化实践教学，更多的采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法，增强培训效果。针对从事不同工种的培训对象，教材和授课形式可以尽量通俗易懂、应知应会、贴近生产生活；针对农民工文化素质较低的特点，可以利用图文并茂的直观方法进行培训，把文化补习与安全培训结合起来、针对性教育与系统知识讲解结合起来、形象化培训与老工人“传、帮、带”结合起来，不断拓展安全培训的外延和触角；针对作业点多、组织较难的情况，可以集中授课，个人自学、班组组织复习等方法进行，做到集中授课与分散复习消化相结合，学习教材与实际操作相结合。

3.4 健全机制，实施有效管理。要把劳务人员安全培训情况列入安全生产目标管理考核内容，通过系列考核奖惩制度、督查督办制度、情况汇报通报制度等机制，强化落实培训教育工作。建立培训奖惩机制，对培训工作成效突出的，应给予表彰奖励；对培训工作重视不够、组织不得力的，要给予通报批评，并督促整改。健全培训档案，详细、准确记载培训考核情况，及时建立包括劳务人员花名册、签到本、安全培训内容等在内的培训台帐。监管部门要在具体的实施过程中日常督察和重点检查相结合，及时跟踪问效，掌握培训情况，确保培训

质量。

3.5 以人为本，创造和谐、公正、平等的工作环境。受不同地域文化和思想观念的影响，本地人从思想深处，对外来务工人员存在排外思想。本地人由地域优势带来的心理优势，也从各个方面无不影响着外来务工人员的思想，使外来务工人员心理上难以融入当地社会，从而滋长了与本地人的陌生感，无形中拉长了与本地人的心理距离和隔阂，直接影响着所受教育的接受程度。以一种“主人翁”的精神，自觉、积极、严谨地掌握技能，提升水平，切实从主观上、根本的消除安全隐患。

劳务人员的安全培训教育，是提高劳务人员安全素质、减少事故发生的治本之策，意义重大。同时，这又是项循环往复的系统工程，任重道远。为此，我们要在思想上更重视、行动上更切实、措施上更有力，真正将培训教育工作抓实抓好，为实现安全发展、构建和谐社会提供有力保障！

参考文献：

[1]任勇.提高油田安全教育培训水平的研究[J].价值工程，2013（23）.

[2]尹向阳.企业安全教育培训工作初探[J].工业安全与防尘，2001（02）.

[3]尹向阳.企业的安全教育培训[J].石油化工安全技术，2001（06）.

外包工程安全培训考试 篇9

第一章 总 则

第1条 为规范公司对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理工作，明确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任，防止“以包代管”，避免用工中的不规范行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电网公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司关于对外发包工程和外用工安全管理的有关要求，结合本公司实际，特制定本规定。第2条 本规定适用于公司以及公司主办的集体企业对外发包工程和各单位需要使用外来工、临时工的安全管理。第二章 外包工程发包的安全管理

第3条 外包工程必须遵守公司有关工程发包的管理规定，严格履行合同手续，第4条 应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为外包工程承包单位。发包部门或单位(以下统称发包单位)应对工程承包单位进行法定经营资格和工程施工资质的审查。第5条 外包工程发包前，应由公司安全监察处对承包单位(含潜在的承包单位)的安全资质进行审查。任何部门、单位不得向未经安全资质审查或审查不合格的单位发包工程。对于经常合作的承包单位，其安全资质审查结果在一年时间内有效。一年后若需继续向其发包工程，应由公司安全监察部进行安全资质复审。

公司主办的集体企业作为承包单位时，可免于安全资质审查，但必须签有工程承包安全协议。

第6条 外包工程应在工程承包合同中明确双方安全责任，均应签订安全协议，作为工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全协议应由安全监察处审核后，合同方可签订。

第7条 外包工程应实行安全施工保证金办法，并列入工程承包合同条款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保证金。承包单位在施工中如发生人身死亡事故和重大设备事故，扣除全部保证金；发生人身重伤事故，扣除50％保证金；发生其它事故或发现严重违章作业行为，按公司相关管理制度执行，安全保证金的返还必须经安监处审核签字方可返还。

第8条 公司安全监察处应将外包工程纳入安全监察范围。发现违章指挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱等情况，可以当即予以纠正、教育，直至停止其工作。发现严重违章情况，应及时向工程发、承包双方进行通报，提出整改要求和处罚意见，并监督实施。

第9条 对于管理混乱或发生重大事故的承包单位，一年内不得向其发包工程。连续发生两次的，不得继续向其发包。第10条 凡上级和本公司规定不得发包的工程(劳务)一律不得对外发包。

第三章 工程承包单位应具备的安全资质 第11条 工程承包单位应具备以下安全资质：

①工商部门核发的营业执照，并具有所承包工程相应的经营许可范围；

②有关主管部门颁发的施工“资质证书”和“安全资格许可证”等，且安全许可范围满足工程等级要求； ③安全施工的良好记录和近三年的工程范例；

④施工负责人、工程技术人员和作业人员技术素质符合工程要求，特种作业人员具有主管部门颁发的证书：

⑤备有满足安全施工需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具；

⑥备有工程施工必须的试验、测量设备以及仪器仪表，备有一定的周转器材和备品备件；

⑦有健全的施工安全管理网络和安全监督网络，具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构。施工队伍超过30人的须配有专职安全员，30人以下的应设兼职安全员。第四章 工程承包单位应承担的安全责任

第12条 应组织施工人员学习《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司颁发的有关安全生产规程制度，并经考试合格后方可进行工作。

第13条 复杂或危险性较大的工程，应制订施工“四措一案”，经发包单位审查后贯彻实施。

第14条 工程开工前，必须对全体施工人员进行安全、技术交底，使全体施工人员均掌握工程状况、特点及施工“三措”，并对现场施工安全负责。

第15条 现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和发包单位对安全、文明施工的有关规定和要求。进入电力生产区域内施工，必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班人员的同意。

第16条 开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。

第17条 必须按国家规定为施工人员配备合格的职业防护用品、用具；不得使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员；对特种作业的工作应派出经过有关部门安全技术培训合格的持证人员。

第18条 必须接受发包单位的安全监督和指导，施工企业负责人(安全施工第一责任人)对发包单位安全管理人员提出的意见必须及时整改；发生人身事故和不安全情况，必须立即报告发包单位负责人。

第19条 凡承接我公司外包工程的单位，一律不准再行转包。第五章 工程发包单位的安全责任

第20条 依据“谁发包，谁负责”的原则，工程发包单位应加强对外包工程的施工安全管理。对承包单位的工作范围、作业区域必须在安全协议中以书面形式向其明确，涉及输、变、配电设备上的工作，应派专人进行检查、督促，及时协调和解决施工中出现的问题，确保施工安全。

第21条 在外包工程开工前，应对承包单位负责人和有关工程技术人员进行全面的安全技术交底，并对全体施工作业人员进行一次安全生产教育。安全教育的主要内容应包括公司有关安全生产制度和与工程有关的安全生产常识、现场安全注意事项等等。技术交底和安全教育的情况应留有完整的记录或资料。

第22条 在有危险性的电力生产区域内作业或有可能造成火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧伤、烫伤等容易引起人员伤害以及可能引起生产设备停电、停运事故的场所作业，应要求承包单位事先制订工作的“四措一案”(即：组织措施、技术措施、安全措施、可靠性控制措施和现场应急处置预案)，并审查和监督实施。

第23条 电力系统内的承包单位当需要派出工作票签发人、工作负责人时，必须将工作票签发人及其允许签发工作票的范围、工作负责人和允许工作的范围以公函形式呈报，并由公司安全监察部对其进行“安规”考试或考核，确认后方能让其担任。

第24条 凡由工程承包单位负责签发的工作票必须通过公司相应主管单位的会签。

第25条 起重、油漆、土建等非电力类施工单位以及非电力系统的电力类施工单位承包我公司运行变电站和线路大修、改造、扩建等工程中的分项目，必须由发包单位指派工作负责人，并由该工作负责人组织开工会和收工会，向工作班成员交待安全注意事项，施工时严格实施监护。当工作地点较为分散或危险性较大时，应适当增派监护人。

第26条 外包工程应按xx电力公司的相关要求给承包单位施工人员办理配有本人照片的“胸卡”证，并在上岗时佩戴。第27条 严禁安排工程承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。

第28条 外包工程竣工后，应组织验收，对工程的安全、质量情况作出综合评价。工程费用结算时必须先经公司安全监察处对工程安全情况作出确认并签署意见。

第29条 落实工程承包合同或安全协议中规定的其它应由发包单位承担的安全和劳动保护事项。第六章 外用工的安全管理

第30条 各单位在生产、基建、后勤等工作中需使用临时工、外来工时，应严格执行政府有关用工方面的政策、法规，并贯彻“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，切实加强对临时工、外来工的安全管理。

第31条 公司下属车间、班组一般不得对外招用临时工、外来工，特殊情况应事先办理申请手续，阐明招用理由及招用数量、用工来源、使用期限等，经公司劳人处审核并报分管副总批准。

第32条 用工单位在用工前必须与其所在单位（无单位者与其本人）签订劳动合同及安全协议，协议中应明确双方的安全责任。对有长期合作关系的外用工，可每年与其单位签订有效期为一年的安全协议，作为劳动合同的附件。第33条 临时工、外来工上岗前，用工单位必须对其进行安全教育，并经安规考试合格后方可上岗工作。用工单位应妥善保存外用工安全教育和安规考试的记录，以备核查。第34条 若需安排临时工、外来工到技术岗位上工作，还应对其进行与岗位对应的生产技术和技能培训，并经考试合格，方能上岗。

第35条 用工单位应给录用的临时工、外来工办理带有本人照片的“胸卡”证，并要求其在上岗时佩戴。

第36条 用工单位对临时工、外来工的安全教育、安全活动、安全考核、劳动保护等各方面应与正式工同等对待。第37条 临时工、外来工分配到各班组参加电力生产工作时，应接受所在班组工作负责人的领导，应同样参加所在班组的开工会、收工会和班组安全活动。即使是从事生产区域的辅助性配合工作，也应按规定执行工作票制度，在有经验的正式工的严格监护下工作，并作好有效的安全措施。严禁临时工、外来工在电力生产区域内单独从事任何工作。第38条 用工单位应加强对临时工、外来工的现场施工安全检查和管理，如发现违章违纪现象，应立即制止或停止其工作，并按公司有关规定予以经济处罚，性质严重者应予以辞退。

第39条 临时工、外来工在现场工作中如发生因其自身责任造成的人身伤亡事故，应按照劳动合同条款的规定由其本人承担全部经济损失。但用工单位应将事故情况如实上报，事故性质由安全监察处认定，并按“四不放过”原则调查处理，严禁弄虚作假、隐瞒不报。第七章 附 则

第40条 本规定的解释权属公司安全监察处。