三十讲讲课稿

三十讲讲课稿（精选7篇）

三十讲讲课稿 篇1

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第四节 税率的适用

一、我国的进出口税率：

1、进口税则设最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等，一定期限内可实行暂定税率。

2、出口税率：部分货物适用暂定税率，且暂定税率优先于正常出口税率。

二、进口税率适用原则：

1、最惠国税率适用范围：（1）、世贸组织成员国的货物；

（2）、订有含最惠国待遇条款的贸易协定的国家的货物；（3）原产于我境内的出口复进口货物

2、协定税率适用范围：与我签订含关税优惠条款贸易协定的国家或地区的货物；

3、特惠税率适用范围：与我签定含特殊关税优惠条款贸易协定的国家或地区的货物；我国自主给予特别关税优惠的国家或地区的货物；

4、普通税率适用范围: 此外其它国家及产地不明货物

5、适用暂定税率的进口货物范围

（1）、同时适用最惠国税率、进口暂定税率的，暂定税率优先；（2）、同时适用协定税率、特惠税率、进口暂定税率的，从低适用；

（3）、同时适用国家优惠政策、进口暂定税率的，按国家优惠政策进口暂定税率商品时，以优惠政策计算确定的税率与暂定税率，两者取低计征关税，但不得在暂定税率的基础上再进行减免。

（4）、适用普通税率的进口货物，有暂定税率的，不适用暂定税率而按普通税率计征。

6、适用关税配额税率的配额内进口货物适用关税配额税率，配额外的按其所适用的其他相关规定执行。

7、对进口货物采取反倾销、反补贴、保障措施的，按其相关税率执行。

8、报复性关税税率适用于对我国在贸易方面采取禁止、限制、加征关税或者其他影响正常贸易措施的国家的进口货物。

9、如进口与我国签订有贸易协定并享受协定税率的国家的货物又同时属于我国实施反倾销或反补贴措施范围内的，应按照优惠贸易协定税率计征进口关税。

如进口与我国签订有贸易协定并享受协定税率的国家的货物又同时属于保障措施范围内的，应在该商品全部或部分中止、撤销、修改关税减让义务后所确定的适用税率基础上计征进口关税。

10、关税减让是指在最惠国税率基础上计算有关税目的减征税率，然后根据进口货物原产地及各种税率形式的适用范围，将这一税率与同一税目的特惠税率、协定税率、进口暂定最惠国税率进行比较，从低执行，但不能在暂定最惠国税率的基础上再进行减免。

11、同时适用ITA税率、其他税率的适用ITA税率。

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三、出口税率：对于出口货物，在计算出口关税时，出口暂定税率的执行优先于出口税率。

四、税率的实际运用：进出口货物应当适用海关接受该货物申报进口或出口之日实施的税率。

1、进口货物，经海关核准先行申报的和因超过规定期限未申报而由海关依法变卖的，应当适用装载该货物的运输工具申报进境之日实施的税率。

2、进出口转关货物，应当适用海关接受该货物申报之日的税率。

3、实行集中申报的进出口货物，应当适用每次货物进出口时海关接受该货物申报之日实施的税率。

4、因纳税义务人违反规定需要追征税款的进出口货物，应当适用违反规定的行为发生之日实施的税率；行为发生之日不能确定的，适用海关发现该行为之日实施的税率。

5、已申报进境并放行的保税货物、减免税货物、租赁货物或者已申报进出境并放行的暂时进出境货物，有下列情形之一需要缴纳税款的，应当适用海关接受纳税义务人再次填写报关单申报办理纳税及有关手续之日实施的税率：

（1）、保税货物经批准不复运出境的；（2）、保税仓储货物转入国内市场销售的；（3）、减免税货物经批准转让或者称作他用的；

（4）、可暂不缴纳税款的暂时进出境货物，经批准不复运出境或者进境的；（5）、租赁进口货物，分期缴纳税款的。

第五节 进出口税费的计算

海关征收的关税、进口环节增值税、进口环节消费税、船舶吨税、滞纳金等税费一律以人民币计征，起征点为人民币50元。

完税价格、税额采用四舍五入法计算至分。

外币的汇率：海关使用的计征汇率为上个月的第三个星期三（如为节假日，顺延第四个星期三）人行公布的基准汇率。

一、进出口关税税款的计算

进口货物的税款常以到岸价（CIF价格）作为完税价格，出口货物的税款常以离岸价（FOB价格）作为完税价格的参考而不一定是完税价格。之所以这样说是因为出口货物的完税价格并不是FOB价，而是其去除了关税的价格。

（一）进口关税税款的计算

1、从价税：

应征税额＝ 完税价格×进口货物从价税税率（如是减征税货物按减征税的税率）

2、从量税：

应征税额＝进口货物数量×单位税额

3、复合关税：

应征税额＝从量税税额＋从价税额

4、滑准税：（略）

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（二）反倾销税税款的计算

反倾销税税额＝完税价格×适用的反倾销税率

（三）出口关税税款的计算

应征出口关税税额＝出口货物的完税价格×出口关税税率

出口货物的完税价格＝ＦＯＢ（中国境内口岸）÷（１＋出口关税税率）

二、进口环节海关代征税的计算

（一）消费税税款的计算

1、从价定率办法计算纳税额，采用价内税的计税方法，即计税价格的组成中包括了消费税税额。

消费税组成的计税价格＝（进口关税完税价格＋进口关税税额）／（1-消费税税率）

＝ 进口关税完税价格＋进口关税税额＋消费税额

消费税应纳税额＝消费税组成计税价格×消费税比例税率

2、从量征收的消费税的计算公式为：

消费税应纳税额＝应征消费税消费品的数量×消费税单位税额

3、实行从价定率和从量定额复合计税办法计算纳税的组成计税价格

消费税组成计税价格＝（关税完税价格＋关税＋进口数量×消费税定额税率）／（1—消费税

比例税率）

消费税应纳税额＝（进口关税完税价格＋进口关税税率）／（1—消费税比例税率）×消费税

比例税率＋应征消费税消费品数量×消费税单位税额

（二）增值税税款的计算

应纳税额＝增值税组成计税价格×增值税税率

增值税组成计税价格＝进口关税完税价格＋进口关税税额＋消费税税额

三、滞纳金的计算

纳税义务人应该在海关填发税款缴款书之日起的15日内缴纳税款。超过规定时间就应按滞纳天数缴纳滞纳税款0.5‰滞纳金。即：

滞纳金＝滞纳关税税额×0.5‰×滞纳天数

滞纳金天数＝缴款日－（签发缴款书日＋15日）

注意滞纳天数与滞报金天数的计算总结：

 滞报金开始征收的第一天如果是节假日则顺延到其后的第一个工作日；滞纳金开始征收的第一天不这样顺延。

 交税的最后一天要遇到节假日，则顺延到其后的第一个工作日；而滞报金则不这样。

第六节 减免税费

税费减免:法定、特定、临时减免税三种

一、减免税规定

（一）法定减免税：一般不进行后续管理

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1、关税税额50元以下的一票货物（关税起征点50元）

2、无商业价值的广告品和货样

3、外国政府、国际组织无偿赠送的物资（不含经贸往来的赠送，港澳台侨胞和其他团体、个人的捐赠）

4、海关放行前损坏或损失的货物；注意：损坏则可根据损坏程度减免

5、进出境运输工具装载的途中必需燃料、物料和饮食等。

（二）、临时减免税：国务院核准，对汶川赈灾物资三年免关税和进口环节增值税。

（三）、特定减免税：适用特定地区、用途、企业，是政策性减免税，故需后续管理

（一）管理办法

减免税范围和办法由国务院规定（不是海关）。企业或单位在进口前申请，海关审理，核发减免税证明。货抵证明未到可担保放行。放行后，不得补办减免税审批

（二）实行范围：

1、外商投资企业投资额内进口自用设备：免关税、不免进口环节增值税

条件：

1、国家鼓励产业的、或者符合《中西部产品目录》的外商投资项目；

2、投资额内

3、自用设备、随附技术及备件；4不能列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》。满足者，则免关税、不免增值税，但设备多是84-90章的产品。

2、外商投资企业投资额外自用资金项目：免关税、不免进口环节增值税

条件：

1、国家鼓励发展产业的外商投资企业、外商研发中心、先进技术型、产品出口型的外商投资企业；

2、投资额外自有资金进口；

3、维修、更新的设备与设备配套的技术、配件和配件不是成套设备和生产线，必须是境内不能生产和维修；

4、不能列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》。

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电源内部模型的探究（讲课稿） 篇2

1.第二节《电动势》是新教材新增加的一节，教材把电源类比成抽水机；把抽水机在抽水的过程中克服重力做功类比成电源内部“非静电力”克服“静电力”做功；把抽水机抽水所增加的水的重力势能类比成电源内部的“非静电力”做功所增加的电势能。新教材强调了电动势和电压的区别；强调了电动势是反映“非静电力”做功的本领；强调了“非静电力”是在克服“静电力”做功。插图2.2-1很形象的描述了电源内部存在着由正极指向负极的电场，在这个电场中，正电荷所受的静电力阻碍它继续向正极移动。因此，在电源内要将正电荷从负极搬运到正极必须要有“非静电力”。

从能量角度来看，电源是通过非静电力做功把其他形式的能转化为电势能的装置。

而且在平时的练习中有很多关于这方面的题目，例如：

关于电动势，下列说法正确的是：

A.在电源内部把正电荷从负极移到正极，非静电力做功，电能增加

B.对于给定的电源，移动正电荷，非静电力做功越多，电动势就越大

C.电动势越大，说明非静电力在电源内部从负极向正极移送单位电荷量做功越多

D.电动势越大，说明非静电力在电源内部把正电荷从负极移送到正极的电荷量越多

2.本章第七节“闭合电路的欧姆定律”是新、旧教材都有的内容，但人教版新教材在教材编写上较旧版完全不同：去掉了原来的插图，取代为插图2.7-2。

新教材把闭合电路分成两部分，即外电路和内电路。但在能量转化上却分为三部分：外电路、内电路、BC与DA反应层。新教材从能量角度，推导出了闭合电路的欧姆定律。

课本在讲能量转化时说道“内电路与外电路一样，也存在着恒定电场，正电荷也是在静电力作用下移动的。”这句话让很多学生理解为内电场对电荷做正功。好像与前面第二节所讲互相矛盾，到底应该是怎么回事呢？

3.通过翻阅赵凯华、陈熙谋编《电磁学》第二版，林海兵《电源论》，结合平时对原电池的使用和理解，我感觉第二节课本的讲解有些太仓促，让学生产生错误的概念模型。为了更好地让学生理解，我觉得应该这样建立模型（如右图所示）：

外电路电场方向从正极指向负极而且对电荷做正功。内电路中在静电力作用下电势发生两次跃迁，分别在正、负极板附近，在跃迁过程中非静电力做正功转化成电势能。B处跃迁使得在电源内部C处形成由B指向A的电场，并在电场力作用下使得电荷运动，电荷电势能减少，只是该部分电势能减少量转化成内电阻产生的热。A处跃迁使得外电场由正极指向负极，并使得电荷运动中，电势能转化成外电路消耗的能量。

在用原电池进行实验时，电压表的正极接在负极附近也说明在电源内部也就是C中B侧为高电势，进一步证明了C中静电场由负极指向正极，电荷运动时，静电场做正功。

4.综上所述，以前在做题过程中所讲的在电源内部非静电力做功，使电荷克服电场力运动并转化为电势能的说法值得商榷，那只是一个笼统的说法。在读林海兵《电源论》时，感觉描述较为准确，电源内部由于极化，情况比较复杂。为了让学生更直观轻松的了解电源内部，我觉得上述模型更简洁些。建议课本在修改时可选用更好地模型和解释，使得第二节的说法应该更准确、详细！

作者简介：邹建光，男，1962年11月出生，本科，就职于山东省淄博市教研室，研究方向：中学物理教学。

马文吉，男，1980年10月出生，本科，就职于山东淄博桓台一中，研究方向：高中物理教学。

讲课稿 篇3

1、板书中国版图

2、课前放《北京欢迎你》 师：上课，同学们好，请坐！

刚刚课前我们听到的歌，同学们知道叫什么名字吗? 生：《北京欢迎你》 师：对，《北京欢迎你》这首歌是我们人人都熟悉的歌曲，北京欢迎你，欢迎我，欢迎我们大家一同到北京去做客，她作为金、元、明、清四个朝代的国都，前后有800多年的历史了，所以北京的文物古迹有很多。今天老师带领大家一起走进北京，去北京旅游旅游，好不好？ 生：好

师：去北京之前我们先来做些准备，北京是我们的_________ 生：首都

师：板书 首都

那同学们你是怎样理解首都这个词的？

生：一个国家最重要的城市，很重要的地方（师：那有多重要呢？谁再来补充补充？）

一个国家最高的权利机构所在地（师：你的知识可真渊博啊！）领导住的地方（这是你对首都的理解，对吗？）

师：老师告诉你们，首都就是一个国家最高的权力机构和最高的政府机构所在地。许多重要会议都在首都召开，许多重大决议都在首都制定，所以啊，首都是一个国家政治的中心。明白了吗？ 生：明白了

师：我们说了这么多，那我们的首都北京到底在哪呢？同学们把书翻到p40，我们来找一找书上是怎么向我们介绍的呢？（真快，都有人找到了，）找同学来读一读，你找的很准确。你能不能告诉我们它在文中的第几段第几行？其他同学用笔画一下。

画完的同学把书端起来，我们来一起读一读。

师：知道了具体位置，可是华北平原在哪？渤海湾又在哪呢？让我们到地图上来找一找。师：这就是我们中华人民共和国的地形图，不同的颜色表示不同的海拔高度，绿色的部分表示平原，通过老师的提示，你找到我们的首都北京了吗？

师：我们一起来找一下，（图）这里是渤海湾，这里是太行山脉，这里是华北平原，北京位于华北平原的西北部，它的西北方有太行山脉和燕山山脉，东南面是华北大平原和渤海湾。瞧，我们找到了，他就在这里。（点出红五星）贴上五角星 师：知道了这些，我们的北京游就可以马上出发了，是不是？ 生：是。

师：孩子们，你们看，我们先来到了北京的哪了？（全图）生：天安门广场。师：这就是我们人人都向往的天安门广场，天安门广场周围都有什么建筑啊？自己读一读书上的介绍。

师：我们一起到图上来找一找，广场的中央矗立着庄严肃穆的_____________ 生：人民英雄纪念碑

师：广场的北面是宏伟的_____________ 生：天安门城楼

师：西面是_____________ 生：人民大会堂

师：东面是_______________ 生：国家博物馆

师：南面是_______________ 生：毛主席纪念堂

师：弄清楚了方向我们就不会走丢了，我们来到天安门广场，不看升旗仪式，那可是件非常遗憾的事情，那么我想问问同学们，知不知道天安门广场上的五星红旗是什么时候升起的呢？

生：6：00（师：每天都是6：00吗？是根据什么制定的升旗时间？）生：伴随着朝阳一同升起

师：你的知识可真渊博啊，天安门广场的五星红旗每天根据北京的日出时间升起，根据专家的测量，每天的日出时间基本上都是不相同的，所以每天的升旗时间也不固定。今天我们来到了天安门广场，让我们一起来感受一下天安门广场上升旗仪式的肃穆庄严吧，同学们，全体起立，整理一下着装，注意保持肃静。师：播放升起仪式的视频（一遍国歌停）

全体请坐。1949年19月1日，新中国的开国领袖领袖毛主席站在天安门城楼上向全世界宣布了中华人民共和国的诞生，并亲手升起了第一面五星红旗。从此，天安门这座古老的建筑被赋予了暂新的意义，成为了中华人民国内共和国的象征。中国人民终于从屈辱的历史中站起来了，是无数的先烈用生命换回了我们今天的幸福生活，是他们用自己的鲜血染红了这面五星红旗，此刻，参加了这场升旗仪式，面对着这鲜艳的红旗，你一定感慨万分，谁愿意与大家分享一下你此刻的感受？ 生：五星红旗像一盏指路明灯，指引着我们前进的方向„„ 师：说的真好，掌声送给她

看了升旗仪式，我们的自豪感油然而生，其实不仅仅是这些，当我们走进北京，你们会发现，我们的自豪感还源于北京是一座历史文化古城（板书）师：之前老师布置过一项作业，就是找一个你喜欢的景点，做一位小导游，向同学们介绍介绍。

师：再给你们两分钟时间前后桌互相说一说。

师：同学们都快成真正的小导游了，除了这几位同学介绍的地方，北京还有许多名胜。（展示图片）

师：这些建筑都充分展现了北京的历史与文化。走了这么多地方，同学们一定又累又饿了，那老师带你们品尝一下北京独有的小吃吧，千万别小看了这些小吃，他们的历史可是相当的久远了，形成了独有的北京的饮食文化。

师：玩也玩了，吃也吃了，我们找个地方休息一会儿吧，瞧，这里怎么样？同学们知道这是哪吗？ 生：不知道

师：这里就是北京著名的湖广会馆，北京人管这里叫戏园子，是专门听戏的地方，有许多艺术家在此登台表演，像梅兰芳、马彦良等，今天咱们既然来了，也坐下来欣赏一曲怎么样？（播放苏三起解）

师：孩子们，你们知道刚才我们听的是哪种戏曲吗？ 生：京剧 师：京剧是中国的国粹，中国的京剧历史悠久，已经有200多年的历史了，被尊为我国的“国剧”，京剧不仅有生、旦、净、末、丑等角色的划分，他还有一大特色„看，这些是什么？ 生：京剧脸谱

师：对了，这些花花绿绿的脸谱就是我们中国京剧的脸谱，同学们，为什么京剧中的脸谱是不同颜色的呢？ 生：代表不同的人物

师：那你们想不想知道他们分别代表什么啊？

看（ppt）

从这些脸谱中我们可以感受到北京特有的文化气息，不愧是一座历史文化古城 随着改革开放的不断深化，如今的北京也发生了翻天覆地的变化，孩子们我们一起来看看今天的北京吧！

（边放图片边说）你们看，高楼大厦拔地而起，北京长高了，也变绿了，绿树成荫，花团锦簇。北京的交通四通八达，北京的夜景也十分的绚丽多姿，那对于现代的北京，你知道多少呢？（找同学介绍）

师：如今许多国际大品牌都将发展远景定在了中国，许多国际会议的召开地点选在了北京，2008年奥运会的圣火也是在北京点燃的，师：同学们，你们看过2008年奥运会吗？

（看过）那关于2008年奥运会，最令你难忘的是什么呢？

（没看过）那我们一起来回顾一下那些令人难忘的瞬间吧！插播（红旗飘飘）（边看图片边）

师：这次奥运会在我们的首都北京举行，可以说是奥运史上最隆重最盛大的奥运会，引来了80多个国家元首，204个国家及地区观众，一万多名运动健儿。奥运会主席罗格是这样评价北京奥运会的：“这真正是一届无与伦比的奥运会。”同学们，这次奥运会引来了这么多来自五湖四海的国际友人，他们不约而同的辗转来到我们的首都北京，我们不难看出，首都北京也是一座国际化现代的大都市。（板书）

地理模拟讲课稿 篇4

13号

李海龙

尊敬的各位评委，上午好！

我讲课的题目是《节约与保护水资源》。

上课，同学们好 请坐！

同学们，欢迎来到地理课堂，让我们看一段视频，……你得到了什么信息? “南水北调” 对，同学们知道的真多，为什么要南水北调？带着这个问题 我们来学习3.2 节约与保护水资源（板书）

拿出学案，读一读本节课的学习目标 ……好，下面开始我们的学习之旅。

一、水资源的分布

1.请同学们阅读教材63页，自主学习，完成任务一……（板书：水资源）这么快就完成了，这个同学来展示一下 很好，请坐，你再说说……请坐，通过以上同学的展示，我们知道了我国水资源在时间上分布不均（板书 时间分布不均）：夏秋多，冬春少，从64页的鄱阳湖的两幅图片同学们知道了什么，……，再想一想，再讨论讨论，哦，是降水年际变化大。

2.请同学们阅读教材64页图3-2-2 中国的径流带分布图，自主学习，完成任务二…… 很多同学都完成了，这个同学来展示一下 真棒，请坐，你再说说……请坐，通过以上同学的汇报，我们知道了水资源空间分布也不均（板书 空 间分布不均）总体上是从东南沿海向西北内陆递减。过渡 我国水资源时空分布不均，对社会经济的发展有没有影响呢？

3.请同学们，看一看学案阅读材料一和二，讨论 回答下问题1和2 ……

刚才，同学们讨论都很热烈，谁来说说你的看法，…… 请坐，班长你再说说……请坐，归纳起来就是南方水多地少，北方地多水少，水土配置不合理，水资源不足影响了人们的生产生活，制约了社会经济的发展。

二.合理配置水资源

过渡

应怎样解决水资源的分布不均? 1.读一读教材65页填一填学案上的表格……

同学们填的真快，我们展示一下这位同学的 你来点评一下……请坐，对 解决时间分布不均可以兴建水库（板书 兴建水库），解决空间分布不均可以跨流域调水（板书 跨流域调水），老师再补充一下，我国的调水工程还有引黄济青，引滦入津，重点的我们还是学习南水北调工程，2.请同学们读66页3_2_4 南水北调路线示意图，讨论下面的问题……刚才，老师参加了一组的讨论，同学们积极发言，希望同学们发扬这种传统，现在谁来汇报一下，这个同学 …… 你再来

他们说调水的目的地是北京，天津，准确吗？

你要说，哦，是西北和华北地区，调水的目的是调节水资源地区分布不均，缓解北方的缺水问题 在施工中应特别注意生态保护和防止水污染。

请看大屏幕，看了这几幅图片，你有什么感想?……对了，水污染浪费严重 应该保护水，节约用水，下面我们来学习

三.保护水资源

1.请同学们阅读教材67页，自主学习，完成任务三，……（板书节约保护水资源）

老师已经从你们的笑容里看到了结果，你来说……

这个同学你再来……说得真棒，总结他们所说的就是我国水资源十分短缺，人均占有量少，并且浪费严重，哪我们应该怎么做？ 让这个同学说说，…… 后面的那个同学你说说…… 很好 我们再看看这几幅图片这是我们汶上的污水处理厂，这是喷灌农业区，这是一水多用.2.同学们请你们伸出你的双手，来托起这珍贵的水滴吧!让我们行动起来，快速讨论学案上的活动，这么快就讨论完了，来交流一下，说说你的意见，哦，你是自来水的厂长你会提高水价，你是污水处理的你会收取去污水处理费，你是修路设计师，你会选择方案三，他们说的真棒。

这节课有了同学们的积极参与，我们一直在愉快的学习着，你能说说你的收获吗？…… 同学们说得真全面，试着完成巩固提升吧！

同学们，水是生命之源，珍惜水，就是珍惜我们的生命！下课。

我的讲课结束了 谢谢各位评委！

沟通礼仪讲课稿 篇5

沟通与礼仪

忽如一夜春风来，千家万户学礼仪，有“礼”走遍天下，无“礼”寸步难行，人和人之间的交往有秘诀吗？如何能成为一个在任何社交场合都受欢迎的人呢？

不知道你在生活中，有没有这样的经验，和别人交谈的时候，有的人让你感觉很愉快，如沐春风，可是有的人呢，却让你觉得话不投机半句多。曾经有一个调查：你在与人交谈的时候，最忌讳对方什么样的表现呢？

观众：最忌讳，侮辱吧，侮辱的语气。观众：我不太喜欢对方眼神对你上下打量，我不太喜欢，然后说话希望对方礼貌一点，不要太尖酸刻薄。观众：我们俩交流，相互之间能看到眼神，都是很重要的。心不在焉我跟你讲话，我就没意思了。观众：别人一种抓耳挠腮，比如你交际的时候，抓耳挠腮表示一种脸红，很忌讳这个。

前几天一个朋友来和我诉苦，说是别人给他介绍了个对象，那天他兴致勃勃地去相亲了，很远就看见一位美女，长得是闭月羞花，沉鱼落雁。他赶快跑过去，一说话，露馅了，这位女子说话带点粗话脏话，一些不雅口头禅不说，还特别自以为是，目中无人，用他的评价，是既能沉鱼又能落雁了，其实我们每个年轻人，都想成为绅士和淑女，光有外表还不行，得体的谈吐非常重要，今天我们就谈谈，人际交往中谈话沟通的问题。

一、交谈的首要因素

从谈话礼仪这个角度上讲，第一个问题，就是肢体语言，你比如说举个简单的例子，你跟别人说话的时候，你眼睛得看着别人，得做适度交流，但是你也别老看着，老看着也麻烦，你是个男士，我多看你几眼，说明一种交流，特别是我强调要点，就是你说的还真对，这点我觉得很重要，这个表示。你总不能这点很对，我觉得这事很重要，您跟谁说话呢。我有一次，到一家银行去取钱，银行服务，礼貌用语都很规范的，谢谢，欢迎再来。你好什么都有，但是我感觉不好，因为从头到尾都不看我，看着屏幕呢。我跟他说你看我一眼，他说干嘛啊？我也是个活物啊。你跟人说话。“目中有人”，说白了是目中有人，这很重要。

这个眼神很多人他有疑问，您说我看着您，我老这么盯着您，您也不自在，可是我不看着您，您又说我目中无您。

我们问题要说起来，就比较复杂了，实际上是三个点，第一是看你的角度，比如我要跟你说话，我得正视，我总不能斜视吧。您看这样德行。——这是蔑视。清浦区城管局培训

对，你要再过来一位女孩子，你对人进行全方位激光扫描合适吗？——打量。真不合适。有色狼之嫌。那倒不是色狼，反正至少有吹毛求疵之嫌。再接下来一个问题，就是说还有一个部位，一般情况下，近距离交谈，看双眼。远距离交谈看头部，通常不看中间，绝对不往下看。

反正让人别扭吧。另外肢体语言中，还有就是在可能的情况下，表情自然，你没有必要点头哈腰，满脸微笑，当然跟儿童沟通时，或者上课、做节目时候，别呆板呆滞，我们有点表情动作。

但是你要想想，如果你跟一个异性，或者跟一个长辈面前，你这个表情太丰富，未必佳。说个公道话，一般成熟的女孩子，不太喜欢那种所谓轻浮男人，所谓轻浮男人，就是不稳重，所谓不稳重就是表情过多了，滥用。

你说演艺界人士，还说的过去，职业特点，老师有时候举止动作，主持人可能也相对多一点，这都是职业特点。肢体语言中还有一个就是手势要少，你比如说我们可以空指，这点很重要，但是你不要我实指，比如我跟你说话，你这叫数落，这叫指教。这个在国内和国外，这个姿势是非常没有教养的标志，还有同志更不自觉还推你一下，还拍拍你。有的还拍你大腿。您记得那部电影，葛优演的，“啪”拍一下，“啪”拍一下。哎呦，您别拍了，疼不疼啊。

旁白：得罪人，我话你听明白没有，你就去我二舅家吗，边远山区又刚遭了灾，行，我可丑化说前头，要是让我吃着一点带荤腥的，我可就跟你没完。甭管什么时候激动，拍您自己的腿。又拍不坏，那也不行。

肢体语言，有时候表示亲切，但是那一般都是自家人，长辈晚辈，家人朋友。你说实话，你要是同性之间，大男人互相摸一下，不太合适，异性就更不合适。

二、交谈的禁忌

其实刚才我们所说，外在的一些，这些表现，其实我觉得谈话本身方式上也有些人不太注意，比如说碰到接下音，比如说抢话，您刚说到一个逗号，他话进来了，就是我们刚才前面说的，自说自话，自己说不管别人。这个实际上，是谈话的内在的形式问题，严格讲，我喜欢讲什么呢？我喜欢讲，就是社交场合五不谈，第一点，不能训斥别人。（你怎么可以这样说呢，什么话嘛，就是这种感觉。）动不动是匹夫见辱，拔剑而起，挺身而出。此不足为勇也，大家在一块要高兴、要合作，要交流，你又不是权威，你又不是他父亲，你更不是他爷爷，你甚至连他哥哥都不是。这很简单，你说这个谁怕谁啊，谁是受虐狂啊，大家都是平等地位。清浦区城管局培训

第二点是什么呢，就是不打断别人，每个人都有说话的权力，你这样看，人家那样看，你对这事感兴趣，人家对那事感兴趣，爱听听，不爱听就撤，没有必要去插人家一下。但有的时候难免，就是你张嘴，我张嘴，咱俩同时张嘴了。那我要是比较文明的话“after you”，请你先说。我让一让，您先请。第三就是不要去补充别人，其实我们每个人知识点不一样，兴奋点不一样，你关心这个，别人关心那个，你别动不动就补充人家。比如举个例子，你跟他说，你说北京下雪了，我刚从北京来，我告诉你，北京下雪了，有人马上告诉你，哈尔滨雪更大。我跟他说，我说北京今天是零下八度，他说哈尔滨零下三十度。你去没去过哈尔滨无所谓，就是要按住你，不给你表现机会；还有的时候喜欢说我们家，你说，我看到一个什么，我们家比这儿大多了。你们家那房子不行啊，这个其实无意伤人，很容易伤人。

第四呢，不要去纠正别人，大是大非，党纪国法，国格人格，旗帜鲜明。但是有的事，你很难说谁对谁错，你比如说举个简单的例子，我中学同学从小就特别爱吃白斩鸡，她老公北京人，此人就不行，此人吃烧鸡出生。有时候我同学家亲戚带白斩鸡到北京给她，现在飞机很快嘛，从买到下飞机也就两三个小时。不会出问题嘛，拿去了，她往桌上一放，她老公就问了，熟了吗？她说熟了，熟了怎么有血丝呢。回头我同学告诉我，只要她一出门，她老公呀，就把那鸡红烧了。十里不同风，百里不同俗。君子和而不同，这个大家有不同的要求，这不是大是大非的问题。关键很多人修正问题，他常会有口头禅，哪儿呀，什么呀，没有，你说的根本就不是。他常会喜欢这种语态。

第五点，就是不质疑别人，就是不要随便对人家说的话表示怀疑。我们当然了，防人之心不可无，他说的话，我也没必要完全都接受，我也脑袋瓜也过一过，古为今用，洋为中用，有意则用，无用则弃。这很正常，但是人有尊严，你别当众对人家表示质疑，那次有一同志问我，你说这木瓜多少钱一斤，我说可能六块钱左右，确实是六块钱左右，但是左哪儿右哪儿我真记不住，反正六块钱左右。你猜那么怎么说，五块八，就差这两毛钱，非得要干死你。

“你说的就不对。”“你根本就不操心，一听你就是不操心的人。我告诉你五块八。”发现他说这个话，设这个局，北京话来讲，要啐你。实际上这是很多人一习惯，是惟我独尊，惟我独革，对人家是马克思主义，对自己是自由主义。

三、交谈的话题选择

刚才我们说了很多其实是方式，但是一开始上来，你说了一些内容，我觉得在谈话艺术方面，也应该注意一点，这个比如话题选择，就是个谈话艺术问题，话题实际上是谈话的内容，就是说什么，言为心声。清浦区城管局培训

今天咱俩来这儿喝茶来了，咱俩说点啥啊，今天说点嘛呀。你比如我这儿举两个例子。第一个例子，你像一个有良好教养的人，他是不会在公众场合跟一个陌生人在一块交谈，或者在社交场合交谈，动不动就怨天尤人的人。为什么这么说呢？因为一个怨天尤人的人，实际上等于告诉别人，自己是工作和生活中的失败者。

（今波：很不如意，我烦。金正昆：北京话，没的混了，玩不转了。今波：我怎么这么惨啊。金正昆：但人有时候不吐不快，不平则鸣，韩愈讲。你看你跟谁。跟爸爸妈妈说，跟老公老婆说说，这都很正常。）

就是说不要谈这种特不愉快的话题。再比如举个例子，一个有良好教养的人，是不会动不动就对他人是非加以指责的人，来说是非者，必是是非人，他会给别人人格不高的感觉。像刚才我们说怨天尤人，顶多说明你自己这个人教养有点差，但是你要议论别人，恐怕说实话，人家就对你避之不及了。

那还有一些什么话题，咱们少触点。一般是这样，从社交这个角度来讲，游戏规则，我们一般叫社会交往六不谈，六类话题。

第一个不谈什么？不能非议党和政府，不能议论我们的国家和民族，我是中国人，我是中华民族，爱我祖国，维护我民族尊严，这大是大非，这叫讲政治。第二呢，就是不能涉及国家秘密与行业秘密，人其实有好奇心，但是有职业道德的，有国家安全法，有国家保密人，比如你在银行工作，国家准备马上要调整利率，可能升可能降，国家没有正式公布的话，你把它提前给说出去，制造金融市场动荡呀。这个轻则是道德问题，重则这是法律问题。肯定是吃官司。因为国家保密法，国家安全法。

第三呢，不能对不动就议论交往对象，不要说人家的坏话，客不责主，谁不说咱家乡好，你别说人家坏话，你比如说我就遇到过一个同志，那天来几个日本客人，来聊天，一个同事没话找话问，王太子妃怀上男的吗？你说实话。我倒没有那个亲日，或者不亲日的问题，那人家总是一个客人，你不能哪壶不开提哪壶，那他是个君主立宪制国家，王太子妃也好，王太子也好，实际上是代表他国家的，人家到上海来，说上海男人都不是男人，你爱听吗？你哪壶不开提哪壶，不能议论交往对象的是非。第四，就是我刚才说的，不能议论领导同行和同事。第五，不谈论格调不高的话题，什么家长礼短，小道消息，黄色段子，凶杀惨案，你别说。有人问那种搓麻打牌，怎么样？咱俩一见面，昨天晚上，我错过一张牌，那牌我肯定八万听口，我一胡就清一色。自己人谈谈到可以，小小娱乐也算是一种休闲，但是公众场合外面去跟别人说，他有个品位问题，言为心声嘛。你喜欢钓鱼，你喜欢什么你谈，但是你跟知音去谈。牌友在一块谈、麻友在一块谈。清浦区城管局培训

最后一个，我们一般讲，不谈论个人隐私问题，每个人都有尊严嘛，所以隐私是什么，对社会不构成影响，纯粹自己的事，不想让别人知道的事，这就不谈。比如说教授您一个月挣多少钱，咱别谈了。可是恰恰就这个，能这个衡量成功，别人就好好奇你多少钱。你多少钱。看看自己是不是成功。其实人家比你多了，你会不舒服，你比人家多，人家就愉快吗？（我自己愉快了，终于有个比我穷的，心态不健康。）这些隐私问题，你谈有时候让人不愉快，你这人实际上就是没摆正位置。比如那天一同志问我，说郑老师您怎么脸色不太好。我说比较忙，没休息好。胃怎么样，脸色不好，一般是胃不好。我说胃还行。那你肝呢？他不把你弄死他难受。你总想找一样你不好的。他不把你弄死他难受，其实我很别扭，多晦气。

四、交谈的话不投机问题

其实呢，我们说了，前面这些那些加起来，可能我们谈的很好，但是就怕碰到话不投机的人，话不投机半句多，到这时候该怎么办？——转移话题，不谈。

“其实话不投机半句多”这个事，问题在哪儿呢？还是位置没摆正，你要是有交际经验的人呢，实际上你应该选择，什么内容去谈呢，对方所擅长的问题。那你想想，对方擅长的问题，他会话不投机吗？比如说你是个上海的女同志，我问你，上海现在要买一双中高档的鞋子，到什么地方去买呀，女人善于逛街啊，男同志爱读书，上海这些书店，是南京路那书店好呢，还是上海书城好啊，或者是哪个购书中心好啊，谈对方擅长的问题，但一般来讲，就是不能够再接再厉，人家不愿意谈这事，你别宁死不屈。

就是关键我怎么办？我现在跟您就话不投机了，可是我怎么打断，我能不能说算了算了，这不谈，改天再谈，我走了。那倒也不至于。一般就姑妄听之。事事留心皆学问，其实你要是心态好的话，任何人跟你谈话，你会得到一点收益，即便没有一点点收益，你也知道世界上有这样一种人，也算丰富一种交际的阅历。如果话不投机的话，那首先采用的忍的办法，先忍吧，实在忍不住了，再看别的。

记得刘墉先生曾经说过这样一句话，吃不足，喝不足，面子要足，这交谈礼仪说到底，一方面是交换信息，谈得有意义，另外一方面两个人见面，不就是面子问题吗，自己的面子，对方的面子，无论是怎样的交谈礼仪方式，只要照顾到了各方面的面子，那么交谈也一定能融洽地进行下去。

五、交谈的技巧

语言是双方信息沟通的桥梁，是双方思想感情交流的渠道，语言交流在人际交往中占据 5 清浦区城管局培训

着最重要的位置，作为一种表达方式，语言交流首先随时间、场合、对象的不同，而表达出各种各样的信息和丰富多彩的思想感情。

以下的A和B表达的其实是一种意思，但让人听起来，感受却有天壤之别。A：你知道吗？你明白吗？ B：你一定知道。你一定明白。

A: 就这么决定！你说什么也不能动摇我的想法！B：你所说的固然也有道理，但我真的已经决定了。A：你觉得这样不好！那你说出更好的来！说呀！

B：这样也许不是最好，但我实在想不出更好的办法来，也许你有？ ——————态度要诚恳，语气要和蔼，表达要得体

基辛格在他的回忆录《白宫岁月》中说“我平生所遇到的人中，印象最深刻的不过两三个，周恩来就是其中之一。他温文尔雅、聪慧过人、机巧敏捷、无比耐心，谈话间举重若轻地点破了我们间关系的要旨，仿佛除此之外，别无其他明智的选择。”大赞周恩来的善于言辞和睿智的外交风格。

——善用幽默。幽默是指说话有趣且意味深长, 它是智慧与知识的综合体, 幽默睿智的人身边会有大批快乐的朋友。需要注意的是，幽默既不是毫无意义的插科打诨，也不是没有分寸的卖关子，耍嘴皮，幽默要在人情人理之中，引人发笑，给人启迪，就需要一定的素质和修养。从幽默的功效来说，其形式有：愉悦式，哲理式，解嘲式，讥讽式。（案例：歌德、达尔文的两个故事。）

——善用情感。

——适当的恭维和赞美。与人交往中，适当地恭维与赞美可令对方无限喜悦。赞美的态度要恳切、赞美的语言要得体、赞美的内容要具体、赞美的频率要适度、赞美的时机要恰当。而不要用“你是世界上最最真诚的人”“你是世上最大公无私的人”“你是世界上最漂亮的小姐”。比如我们可以这样赞美：“你穿上这身衣服，至少年轻了5岁！”“你的眼睛看上去很像某某明星的”眼睛，似乎比她更加妩媚。——将赞美内容量化、具体化。

——学会拒绝。语气诚恳、态度和善、面带笑容、语速缓慢；可以幽默地说“不”；可以用转移话题的办法暗示“不”；可以用替代方案说“不”；诱导对方自我否定。

——学会倾听。一个好的谈话者就是一个好的倾听者。古语道:“愚者善说, 智者善听。”

善听的人不仅能得到朋友的信任，而且容易受到器重。根据美国俄亥俄州立大学一些学者的研究，成人在一天时间里，有7%用于交流思想。在这7%的时间里，有30%用于讲，高达 清浦区城管局培训

45%的时间用于听。（案例：汽车推销员的故事）

泛听：与名人、专家交谈时，应当注意以下几点：1.要胆大自信，诚心诚意2.大胆稳重地与名人联系3.与名人交谈时，举止要大方、稳重，不要太直、太露，也不要献媚、讨好4.听名人谈话应该珍惜机会，做到虚心、耐心、专心

聆听：1.应尽量把谈话的环境安排到一个安静的地方进行2.消除心理障碍，保持沉静，不要受情绪和当时气氛的影响3.全神贯注地听4.注意听清对方话语的内在含义和主要思想观点5.注意说话者的神态、表情、姿势以及声调、语气等非语言符号的变化6.恰当地提出问题和插话。（不要查户口似的一问一答）

——舍得调侃自己。调侃是一种善意的嘲讽，往往是从对方的不足或缺点“下手”。适时地自嘲，可以化解尴尬，活跃气氛。（案例：小港湾哪泊得下万吨巨轮）

——丰富词汇量，加强文学素养。腹有诗书言自妙。语言是一门应用的艺术,平时要多阅读书报, 多留意听取良师益友的精辟言辞, 关注广播、电视、戏剧中的精彩对白和演讲, 吸取新的词汇概念, 并有意识地运用。

小结：谈话沟通是一门艺术。学习和掌握好这门艺术，有利于进行思想感情的交流，增进彼此的了解与友谊，有利于人际关系的和谐。

语言的使用，在一定意义上讲，它标志着一个社会的文明程度，反映着一个人的修养与素质。

在语言方面，谈话的总要求是：文明、礼貌、准确。语言是谈话的载体，谈话者对语言应当高度重视，精心斟酌，恰当使用，使之符合礼仪要求。

体态语在人们的言谈中的运用十分普遍。在现实生活中，我们所见的体态语种类很多，其表现形式各不相同。如表情语、目光语、首语、手势语等，恰当地运用体态语，能够更好地达到表情达意的目的。

单元2——什么是公共场合礼仪规范？

以案例导入：小刘应老朋友宋大伟的邀请，去“君悦大酒店”参加一个小型的聚会。

一、什么是公共场合礼仪规范。

公共场合，又叫公共场合，它所指的是可供全体社会成员进行各种活动的社会公用的公共活动空间。

公共场合礼仪的基本内容，就是人们在公共场合与他人共处时和睦相处、礼让包容的有关行为规范。清浦区城管局培训

二、公共场合礼仪的基本原则 1.遵守社会公德 2.不妨碍他人 3.以右为尊 4.女士优先 三、一般公共场合礼仪规范 1．衣冠整齐

2．不在他人面前整理衣服 3．不在他人面前化装打扮

4．在公共场合要保持自己身体的平稳、安静 5．不要随地吐痰 6．爱护公共财物 7．文明礼貌用语 8．排队不能“插队”

9．在大街上行走要注意交通规则，不要随便横穿马路，要注意交通安全。10．公共场合遇见熟人要点头致意 11．公共场合不能吸烟

12．公共场合不要用mp3、mp4外放音乐 13．公共场合不要用手机打扰他人 14．尊重他人的隐私权 15．遵守时间

工程档案讲课稿 篇6

重庆市城市建设档案馆

谭家发

电话：63878843，*** 第一讲：提高认识，加强领导

1、提高对城建档案重要性的认识，加强对城建档案工作的领导。工程档案的作用：A、规划、建设、管理，B、工程验收、结算，C、工程质量责任追究，D、反腐倡廉，E、设计、施工、教学、科研参考。

2、落实城建档案工作的专业人员，持证上岗。包括建设 单位、施工单位、监理单位均应配备专兼职档案人员。配备设备，包括计算机、照像机、录像机、办公桌、档案柜、安全防火、防盗

3、建立健全制度：归档办法、收发文制度、借阅利用制度、纳合有关合同，明确档案接收管理单位，市馆或区县馆(室)，明确归档份数，其中原件几份，一次形成，以免后补，明确归档责任者，即谁负责收集整理归档，单位、部门、人员等落实，明确归档质量，归档时间(要求同步)，竣工图编制要求，声像电子档案编制要求。

4、加强领导，明确责任。工程档案必须三同步，一开始纳入领导议事日程，明确档案工作由项目负责人、总监、和项目经理负责。施工过程中每个阶段均应检查工程档案收集整理情况，工程竣工验收前，先验收工程档案，档案验收时项目经理、总监、项目法人应参加会议并签字。

第二讲：档案内容收集齐全、完整

1、（1）建设准备阶段文件，（2）、验收阶段文件，（3）、监理文件，（4）、施工技术文件（含竣工图），（5）、声像，（6）、电子档案文件。(部位、时间、数量等详实性)。文件内容具体规定为：渝建发(2005)226号(建安工程)、渝建发(2010)93号(市政工程)、国档发(1988)4号(工业建筑安装工程)、交通部、水利部、民航、化工部等或者项目档案管理办法规定内容（特殊工程）。

2、声像档案要求每5000平方米不少于30张，录像应剪辑配音后播放时间不少于30分钟。内容要有原貌、施工过程、完工及竣工后外貌。每张照片应有文字说明，注明时间、部位、内容(可用小黑报说明)。每个分部分项(有些缺安装)、每道工序都有(有些同一工序但时间和位置不同)，重大环节、重要会议，重大质量事故等均应有记录。数码像机无底片应刻录成光盘。并注意备份。

3、电子档案(磁带、磁盘及光盘)，主要指前期准备、竣工验收、声像、竣工图等重要文件应作纸质和电子两种载体双套归档。

第三讲：档案内容真实、可靠。

1、文件材料内容表述完整、填写齐全。表格内容应有问必答，一问一答。确系设计或本工程无要求的项目可填写(无)或(此处空格)、(以下空格)等。总之表格不能留空格空项。

2、文字材料填写及时，内容真实、准确。表格应在施工过程中填写并签字，严禁事后补填补或写回忆录。内容应真实准确，包括检查部位(楼层、轴线、标高)，检查时间、检查内容、检查结论，计量单位、专业术语、图例、符号等。文字表达和概念要准确，例如:地基荷载是取试件或是目测。应表述准确，3、文字材料内容签证、签字完善。表中凡是要求签章之处均应是合同签订的法人单位公章，其它均为参与检查的本人签字，不能一支笔代替它人签字。使用计算机编制档案时可采用打印名和手签名并用。

4、竣工图按规定修改、签字齐全、符合制图规范，基础竣工图重新绘制。四种情况，一是未改动，二是小修小改，三是重大变化，四是基础竣工图绘制。方法有，一是杠改法、二是叉改法、三是局部绘图法，四是重新绘制法。利用设计图重新绘制是社会发展的必然趋势，应注意下列问题，一是图标、图号、图别，二是修改依据说明，A未改动、B有改动、C原参照的施工图号等、D竣工图应按专业分别重新绘目录

5、地下管线竣工图，有总平面图、平面图、纵剖图、大样图，综合管网图、专业管网图，高程H应是黄海高程系统(管底和管顶)，控制点坐标X、Y应成是城市规划统一坐标系统。施工放线应有测量记录，管网安装好之后复土前应进行竣工实测。

第四讲：文件材料，符合归档要求。

1、制作材料优质纸张，2、书写材料用规定墨水，3、书写字迹工整、线条清晰，4、有两套及以上的原件归档，5、案卷要素完善，装订整齐、美观、规范，第五讲：分类组卷合理有序，装订整洁、美观，1、文字材料按工程实施程序，分部分项，分类组卷整理有序(A、按载体类型进行分类。例如，文字、图纸、照片、录像、电子档案等。B按对专业进行分类。例如建筑、结构、给排水、电气、通风空调、电梯等。C、按文件形成责任单位进行分类。例如，上级文件、建设单位文件、设计文件、监理文件、施工单位文件等。谁施工谁负责收集整理的原则，原则上各单位独立组卷。D、按工程建设程序分类。例如，前期文件，初步设计文件、施工设计图、施工过程文件、验收文件等。E、按文件形成时间分类。例如文书档案按整理立卷。F、按工程部位进行分类。可分为建设项目、单位工程、分部工程、桩号、标高、轴线等。G、按文件内容特征分类。例如原材质量证明文件、施工(隐蔽)记录文件、设有计变更文件、钢筋隐蔽等)。

2、竣工图按专业分部位整理有序

3、录像巳剪辑配解说词，录像、照片、电子档案独立组成保管单位

4、有城建档案案卷目录，有单位工程竣工文件移交目录(己填写页数、份数)

(结束)

一、完整性，是工程档案，的基本要求，主要针对工程档案归档内容一览表，检查归档文件内容是否齐全，有无缺项或遗漏。如无缺项，结论是基本齐全，按得分率90%给分。发现有缺项应及时补齐，如果确系无法补充完善的，每缺一项在得分90%的基础上再每项扣0．2--0．5分。

1、建设单位准备阶段文件内容齐全，4分。归档一览表中建设单位负责收集整理归档的第一、二、三、四、五、六部分。涉及行政审批和行政许可性的文件必须齐全（涉及基建程序），否则每缺一项扣1.0分。其它应有文件而缺项的，每项可适当扣0.2—0.5分。

2、建设单位竣工验收文件内容齐全，3分。归档一览表中建设单位负责收集整理归档的第七、八部分。涉及几个法律规定的专项验收必须齐全。其它应有文件而缺项的，每项可适当扣0.2—0.5分。

3、监理单位监理文件内容齐全，3分。归档一览表中监理单位负责收集整理归档部分。每缺一项可适当扣0.2—0.5分。

4、施工单位竣工技术文件及竣工图（新蓝图）内容齐全12分。归档一览表中施工单位负责收集整理归档部分。其中文字材料8分，每种材料质量证明、试验，每个分部分项施工、隐蔽、测试不缺项，每缺一项可适当扣0.2—0.5分。图纸4分(竣工图必须齐全，否则档案不合格)。

5、原貌、施工过程(含每个分部、分项)、验收主要环节有详细录像、照片档案，6分。其中照片3分，每5000平方米不少于30张并有底片对应(数码像机拍摄的可刻成光盘)。录像3分，剪辑后播放时间不少于15分钟并刻成光盘保存。照片和录像必须包括原貌、施工、竣工等环节(无声像档案内容不能评优良工程档案)。对录像时间和照片数量不够的可按比例扣分。

6、电子档案(磁带、磁盘及光盘)，主要针对施工图和竣工图(系采用CAD制图)，前期文件中审批和许可文件、验收文件、录像等重要内容(可通过电子扫描方式转变成电子档案)。文字材料和图纸各1分。由于电子文件系新提出要求，试行一段时间后根据情况再修改加重分值。

二、准确性，是工程档案的核心。档案应¦是随工程同步收集、整理、签字，无事后回忆或任意编撰档案或记录

1、文件材料内容表述完整、填写齐全，5分。所有表格填写完整，无空格空项。空格处填写(无)或(此处空白)、(以下空白)等。如果发现存在空格空项未处理扣0.3—0.8分。

2、文字材料填写及时，内容真实、准确，5分。无回忆录，文字表达准确，计量单位规范，检查部位准确，每道工序、每次检查均有独立详实记录，(主要检查施工、隐蔽、测试记录份数和页数等数量是否足够)。否则适当扣0.3—0.8分。

3、文字材料内容签证、签字完善，5分。文字、图纸，附图、附表签字齐全，不能一个人一支笔代替它人签字，签章均为法人单位公章。否则适当扣0.3—0.8分。

4、竣工图按规定修改，签字齐全、符合制图规范，基础竣工图重绘，共10分。其中基础竣工图重绘2分，其它竣工图修改8分。竣工图修改必须是用新的施工兰图，图面清晰、并注明修改依据、更改单号等。重新绘图应注明原施工图号等，竣工图必须按专业重新绘制目录。一般竣工图绘制可在规范性上(特别是用施工图修改的)适当扣1分，其它发现存在问题的再适当扣0.5—1.0分。如果竣工图内容、兰图、签字等基本条件不具备者，档案不能验收。

三、系统性，分类组卷合理有序，按照归档一览表分为文字、图纸、声像、电子等载体，图纸按专业依图号顺序分类组卷，文字按内容特征，分专题、分部位进行分类组卷。

1、文字材料按工程实施程序，分部、分项，分类组卷整理有序，3分。按归档一览表顺序组卷，有适当调整的可以在备考表中或编制说明中注明。否则适当扣0.3—0.5分。

2、竣工图按专业分部位整理有序，3分。按目录、说明、总平、平面、立面、剖面、大样(配筋)等部位组卷，否则适当扣0.3—0.5分。

3、录像巳剪辑配解说词，录像、照片、电子档案独立组成保管单位，2分。不符合要求的可适当扣0.3—0.5分。

4、有城建档案案卷目录、有单位工程竣工文件移交目录(己填写页数、份数)，有档案总结，有验收申请表并签署意见，2分。否则适当扣0.3—0.5分。

四、归档要求，纸张、书写材料、字迹清楚、原件、案卷要素、装订等应达到规定要求。

1、制作材料优质纸张，5分。使用城建档案部门监制的铅印A4规格表格，其它不规范尺寸的纸张应裱糊或拆叠，否则适当扣分。0.5—1.0分

2、书写材料用规定墨水，5分。不允许用易退色的红墨水笔、纯兰墨水、铅笔、园珠笔，严禁使用涂改液。否则适当扣分。0.5—1.0分。

3、书写字迹工整、线条清晰。5分。填写表格应采用电脑打印，其字体与原表格字体有区别(一般手写体加粗)。手写或复印等字迹不清哳、不工整的，适当扣分。1.0—2.0分

4、有两套及以上的原件归档，5分。指两套手写件或者电脑打印件。如果全部手写或机打，原材料或综合性文件达不到两套原件时，适当扣分。0.5—1.0分。其它部分达不到原件归档，扣1.5—3.0分。

党校讲师讲课稿 篇7

创新社会管理与加强依法行政

重庆市石柱县委党校讲师 刘 洋 陈 诺

【摘 要】创新社会管理，是构建和谐社会、实现国家长治久安、保障人民安居乐业的现实需要；加强依法行政，是坚持立党为公、执政为民、确保经济社会顺利发展的必然要求。二者相辅相成，相互影

响，相互促进。创新社会管理是促进政府转变职能、不断推进依法行政的有效方式；推进依法行政是加强社会建设、创新社会管理的法治保障。

【关键词】社会管理创新 依法行政 路径选择 思考

加强和创新社会管理，是党中央根据新形势、新任务而作出的重大战略部署，对于推动科学发展、构建和谐社会、实现国家长治久安具有十分重要的战略意义。随着我国经济社会的快速发展,许多深层次的矛盾也日渐凸现，社会建设和社会管理方面临许多新情况和新问题，这也给社会管理提出了新的更高的要求。坚持依法治国、推进依法行政，既是加强社会管理、实现国家长治久安的根本要求，也是推进社会建设、创新社会管理的制度支撑和法治保障。胡锦涛同志指出：“推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，是党的十七大为适应全面建设小康社会新形势、推进依法治国进程而提出的一项战略任务，各级党委和政府要把依法行政作为保证‘十二五’时期经济社会发展各项目标任务顺利实现的重大举措，加强领导，抓好落实。”因此，我们只有以法治理念为指导，以法制体系、法治程序和规范为支撑，才能确保社会建设稳步推进、社会管理不断创新。

一、创新社会管理与加强依法行政相辅相成共同发展

作为政府的两项重要职能，创新社会管理与加强依法行政不仅在

基本要求、实现目标上高度一致，而且联系紧密，相互促进，共同发展。

第一、创新社会管理与加强依法行政有着紧密的内在联系

社管理创新，是指在现有社会管理条件下，依据政治、经济和社会发展态势，运用现有的资源和经验，对传统管理模式及方式方法进行改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现最佳的政治、经济和社会效益的过程。依法行政是指行政机关依据宪法、法律、法规和规章，在法定权限内履行行政职能、行使行政权力的一种行为。创新社会管理与加强依法行政都是政府的职责所在。它们的内在联系主要体现在：一方面，通过加强和创新社会管理，促进政府切实转变职能，不断加强服务型政府建设，切实做到依法执政、依法行政，自觉将立党为公、执政为民理念贯穿到依法行政各项工作之中。另一方面，通过全面推进依法行政，为社会管理提供可靠的法制保障，创造良好的法治环境，确保社会管理创新有法可依、有章可循，从而确保社会建设顺利发展、社会管理合法创新。

第二、创新社会管理与加强依法行政有着相同的目标要求

社会管理创新的基本要求是，不断协调社会关系，切实解决社会问题，认真化解社会矛盾，保持社会和谐稳定，为人民群众创造一个安居乐业的社会环境。推进依法行政的基本要求是，坚持用法律法规规范行政行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，为人民群众提供一个稳定安宁的法治环境。两者体现的都要是以人为本、执政为民，都是把保障和维护人民群众的根本利益作为最基本的价值取向。它们不仅基本要求相同，而且追求目标一致。社会管理创新的实现目标是，通过加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业，推动经济社会科学发展、不断发展。依法行政的实现目标是，通过全面推进依法行政，切实维护人民群众的根本利益，把发展作为执政兴国的第一要务，推进经济社会又好又快发展。由此可见，创新社会管理与加强依法行政都是把推动科学发展、促进社会和谐作为最根本的实现目标。

二、创新社会管理必须加强依法行政

由于我国在社会管理制度建设方面基础还比较薄弱，所以，在加强和创新社会管理过程中，必须通过依法行政，用相关的法律法规和制度来规范、引导和促进社会管理创新，才能切实做到有法可依、依法管理。

第一、创新社会管理必须以法律法规作为制度支持

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理面临许多新情况、新问题和新挑战。如果我们按照传统、老套的模式和方法进行管理，不但达不到预期效果，反而会产生一些新的社会矛盾。比如，在保障和改善民生、实现基本公共服务均等化、保护弱势群体、虚拟社会管控等方面，如果单纯依靠政府利用行政手段进行管理，就不可能有效实现社会公正和社会稳定。社会管理是一项涉及面广、关系复杂、任务艰巨的糸统工程，只有加强依法行政，才能使社会管理创新有法可依、有章可循，才能有效避免各行其是、各自为政的管理局面。无论是承担主要管理任务的行政机关，还是参与管理的社会组织或个人，都离不开完备的法律法规作为制度支撑。

第二、创新社会管理必须在法律法规范围

内进行

按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理创新模式，党的组织是社会管理的领导者，政府是社会管理的组织者和实施者。根据我国宪法原则和党章规定，作为社会管理创新的领导者，“党必须在宪法和法律的范围内活动”，这是由我们党的性质和宗旨决定的。因为宪法和法律是党和主张和人民意志的统一，党的各级组织和其它社会组织

一样，都有遵守宪法和法律的义务，都要受到宪法和法律的约束。这也是我们党的建设的一条重要历史经验。同样，作为社会管理创新的组织者和实施者，政府只有严格依法行政，善于运用法律手段来协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，才能从根本上维护社会稳定、保持社会和谐，才能实现真正意义上的社会管理创新。温家宝同志强调：严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。无论是经济建设还是社会建设，都必须在宪法和法律的框架内进行，所有活动都不能突破法律法规底线。

三、加强依法行政是创新社会管理的路径选择

推进依法行政，要求政府必须牢固树立法治理念，不断增强法治意识；建立健全科学民主的行政决策机制，全面推行行政执法责任制，强化行政监督和行政问责；认真开展行政复议和行政应诉，彻底纠正行政不作为、乱作为等现象。加强依法行政，是加快我国依法治国方略进程的必然要求，是确保社会建设健康发展、社会管理合法创新的一条有效途径。

第一、广泛开展法律知识的学习教育，是加强社会管理能力建设的重要方式

随着经济社会的快速发展、人民生活水平的不断提高，广大群众的法治意识、民主意识和权利意识明显增强，对依法行政、依法办事的诉求也愈来愈强烈，这就对政府公务人员和社会管理人员提出了更高的要求。具有一定的法律法规知识和较高的法律政策水平，既是政府公务人员必备的基本素养，也是对社会管理人员的基本要求。通过法律法规的学习培训和法制法纪的宣传教育，既可以增强政府公务人员的法治意识，不断提高依法行政的能力和水平，也可以提升社会管理人员依法管理、依法办事的素质和能力，不断推进社会管理能力建设。

第二、建立科学民主的行政决策机制，是促进社会管理科学发展的重要途径

行政决策是政府工作的核心，决策的正确与否，事关经济社会发展全局。实行科学决策、民主决策、依法决策，是全面推进依法行政的重要环节。社会管理创新也离不开依法科学民主决策，特别是对社会保障、公共设施、教育、医疗、就业等人民群众最关心最直接的民生建设项目，必须通过建立公众参与、专家论证、合法性审定和集体讨论决定的行政决策机制，才能有效避免违法决策和决策失误，确保社会管理创新的科学性和正确性，不断提高社会管理的科学化水平。同时，通过科学民主的决策方式，不断创新社会管理理念和方法，切实做到依法管理、科学管理、人性化管理。

第三、强化行政监督和行政问责，是确保社会管理创新健康发展的重要手段

加强行政监督和行政问责是对依法行政的基本要求，也是推进社会管理创新的制度保障。党的十七大报告指出：“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”通过强化行政监督和行政问责，对决策程序、决策过程、决策实施进行全方位的民主监督，特别是对民生工程、灾后重建、生态环境、自主创新和“瓶颈”制约项目等实施有效监督。同时，通过健全行政复议、行政应诉机制和推行执法责任制、政务公开制等，用制度和规范来约束管理者的行为，使其进一步增强责任意识，不断强化管理责任，从而确保社会管理创新健康发展、经济社会建设稳步推进。