粪污资源化利用方案

粪污资源化利用方案（共7篇）

粪污资源化利用方案 篇1

驻马店市2018年畜禽粪污资源化利用

项目整市推进工作方案

2018年06月07日发文

为认真贯彻落实农业农村部、财政部《关于做好2018年畜禽养殖粪污资源化利用项目实施工作的通知》（农牧发〔2018〕6号）和《全国畜禽粪污资源化利用项目整县推进工作方案（2018—2020年）》精神，深入开展全市畜禽粪污资源化利用，全面打赢农业农村污染治理攻坚战，加快推进农业绿色发展，结合我市实际，特制订本方案。

一、指导思想

贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以治理农业农村污染、改善土壤地力、促进畜牧业转型升级、推动种养结合、实现农牧良性循环为总要求，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以规模养殖场为重点，以区域性粪污集中处理、农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，完善扶持政策，严格执法监管，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，为全面建成小康社会提供有力支撑。

二、工作目标

项目建成后，全市范围内畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，每个县区至少要建设完成1个区域性畜禽粪污集中处理中心，有条件的县区可建设多个。全市建设完成区域性粪污处理中心10个以上，形成整市推进畜禽粪污资源化利用的良好格局。市、县两级粪污资源化利用政策体系不断完善，建立起明确的粪污收集、储运、资源化利用等有关扶持政策和终端产品补贴政策体系。全市畜禽养殖布局更加合理，建立起农牧结合、种养循环的农业可持续发展机制，有机肥替代化肥的比例不断提升。

三、工作要求

（一）摸清资源底数。摸清全市范围内所有畜禽养殖场（户）的布局、规模、粪污产生量及现有处理方式等情况，科学测算有机肥和能源产品的市场需求，系统总结粪污资源化利用的问题和经验。

（二）明确治理路径。结合农业农村部推荐的主要技术模式，按照以地定养、种养结合的思路，分类提出不同畜种、不同主体的处理方式、技术路线和项目组织形式，采取积极稳妥的推进步骤，全面解决规模养殖场和散养农户粪污资源化利用问题。

（三）整合相关资金。各级政府要出台配套政策，统筹整合相关资金，共同用于规模养殖场粪污资源化利用、粪肥施用补贴等方面，形成合力支持畜禽粪污资源化利用的良好局面。

（四）制定扶持政策。制定粪污收集、贮存、运输等相关扶持政策；健全有机肥（含沼肥）、沼气等终端产品补贴政策体系；保障畜禽规模养殖、粪污处理设施、养殖场配套粪污消纳用地；落实沼气发电上网政策，推动生物天然气进入城镇管网。

（五）建立市场机制。统筹用好财政奖补、税收、金融、用地等优惠政策，充分发挥中央预算内投资的引导作用，引导和鼓励社会资本投入，积极引入政府与社会资本合作（PPP）模式，建立受益者付费机制，提高终端产品竞争力，建立可持续运行的粪污资源化利用市场机制。项目县区要优先支持有成功经验的专业化第三方机构和中小规模养殖场，构建粪污资源化利用的社会化服务机制。

（六）强化监督管理。加强项目资金使用监管，强化环保执法监管，建立对全市规模养殖场、第三方处理机构粪污处理设施的运行监控机制，对粪污资源化利用产品去向加强日常巡查，确保畜禽粪污真处理、真利用。

（七）建立工作机制。明确责任分工，统筹发改、财政、农业、环保、畜牧等有关部门，在政策支持、执法监管、业务指导和促进终端产品利用等方面集中发力，实现各环节的无缝链接、相互促进。各县区的整县区推进项目实施方案要及时向社会公布。

四、建设内容

中央投资和地方财政配套资金重点支持内容包括畜禽粪污收集、贮存、处理、利用等环节的基础设施建设。各项目县区根据现有基础条件，按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容。以政府扶持为引导，以畜禽规模养殖场和区域性粪污集中处理中心主体，辐射带动全市区域内畜禽粪污资源化利用整体推进，实现畜禽粪污资源化利用全覆盖。

（一）规模养殖场。一是粪污处理利用设施。主要针对粪污全量收集还田利用、固体粪便堆肥利用、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等处理模式，支持现有规模养殖场建设储粪场、污水贮存池等粪便贮存设施，建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深度处理、堆肥发酵等设施。二是粪污处理配套设施改造升级。主要支持与粪污处理利用相关的场区养殖设施设备，以及提升养殖标准化水平的配套设施设备建设，重点改进节水设备，建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施，配备固液分离机等设备。

（二）区域性粪污集中处理中心。以农用有机肥和农村能源为重点，支持第三方处理主体粪污收集、储存、处理、利用设施建设，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值，支持周边中小规模养殖场户建设粪污收集储存设施和小型厌氧处理设施，支持建设粪肥田间贮存池、铺设沼液（肥水）输送管网、购置粪肥专用输送车辆。

（三）大型沼气工程。结合《全国农村沼气发展“十三五”规划》，以集中进行粪污处理、资源化利用的全量化能源利用模式，以及规模养殖场粪污处理和沼气利用并重的厌氧发酵模式为重点，支持专业化企业和规模养殖场建设厌氧消化装置总体容积500立方米以上大型沼气工程，兼顾清洁能源和有机肥料生产，实现“三沼”充分利用。具体包括原料收集、仓储和预处理系统、厌氧消化系统、沼气利用系统、沼肥利用系统、智能监控系统。对于给农户集中供气的项目，可适当考虑由同一业主建设的多个集中供气工程组成。

五、项目投资

（一）中央财政补助资金。中央财政通过以奖代补方式，对确定的畜禽粪污资源化利用整市推进项目县予以支持。中央财政奖补资金原则上对猪当量（以生猪、牛存栏量折算猪当量）为50万头以下（不含50万头）的项目县，累计补助上限为3500万元；猪当量为50—70万头（不含70万头）的项目县，累计补助上限为4000万元；猪当量为70—100万头（不含100万头）的项目县，累计补助上限为4500万元；猪当量为100万头以上的项目县，累计补助上限为5000万元。

（二）地方财政补助资金。市财政安排不少于1000万元的配套资金，对2018年整市推进项目的驿城区给予补助，对其它项目县实行奖励补助。市级财政补助资金实行以奖代补的办法拨付。每个项目县区都要安排不低于1000万元的县级财政资金，用于整县推进项目建设补助。对项目建设任务量大的县区，要加大财政支持力度，足额匹配项目资金。

（三）自筹资金。各县区要发挥财政补助资金的引导和企业投入的主体作用，创新投入机制，通过政府与社会资本合作、政府购买服务等方式，撬动金融和社会资本参与畜禽粪污资源化利用，不断加大对粪污资源化利用的投入，加快建立有效的可持续运营长效机制。在确保政府财政资金安全的前提下，可通过贷款贴息、设立基金等方式支持畜禽粪污处理基础设施建设。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长、分管副市长任副组长，市发改、财政、农业、畜牧、环保、住建、国土、农机、审计、金融、电力等部门，以及项目县区政府主要负责同志为成员的畜禽粪污资源化利用项目整市推进工作领导小组，组织实施全市畜禽粪污资源化利用项目整市推进工作。领导小组下设办公室，设在市畜牧局，市畜牧局长兼任办公室，具体负责全市畜禽粪污资源化利用项目整市推进的日常工作。各项目县区政府也要成立相应的工作领导小组，负责本县区的畜禽粪污资源化利用项目整县推进工作。

（二）明确部门责任。项目县区人民政府是项目实施的第一责任主体，对项目建设进度、建设成效、运营管理等负总责。在市县两级畜禽粪污资源化利用项目整市（整县）推进工作领导小组的统一领导下，建立有关部门和各级政府协调联动的工作机制。畜牧部门负责制订畜禽粪污资源化利用项目实施方案,搞好畜禽粪污资源化利用项目的宣传培训和指导服务,指导大型规模养殖场制定“一场一策”方案，负责对各类沼气设施建设和沼液沼渣使用提供技术和项目支持，做好种植业基地与规模养殖场的对接；发改部门负责向上争取相关政策，支持整市推进工作；财政部门负责项目资金的筹措、管理与拨付；农业部门负责有机肥替代化肥的宣传和推广应用工作；环保部门履行好监管职责，加大畜禽养殖污染的监督检查和执法力度；国土资源部门负责畜禽粪污资源化利用项目建设用地的审批；农机部门负责落实好补贴范围内畜禽粪污资源化利用项目的农机购置敞开补贴政策，积极推动开展畜禽粪污处理相关机械新产品补贴试点。其他相关部门要在职责范围内做好畜禽粪污资源化利用项目相关工作。

（三）科学制定方案。2018年确定的整市推进项目县区要综合考虑资源环境承载能力、农牧业可持续发展要求、粪污资源利用现状等因素，提出全县区粪污资源化利用项目的整体思路和具体措施，按照有关要求编制整县区推进项目实施方案。要根据确定的治理路径，按照填平补齐的原则提出建设任务、建设目标、资金使用安排等，并细化分解到各；落实具体的扶持主体及相应的建设模式、建设内容、资金需求；明确中央投资、地方配套及自筹资金投资筹措方案和资金用项。

（四）强化项目监管。严格执行中央预算内投资管理的有关规定，切实加强资金管理。对于各级财政补助资金，要做到专户管理，独立核算，专款专用，严禁滞留、挪用。市、县区两级财政、畜牧部门利用国家重大建设项目库对项目进度进行调度。市、县区两级畜禽粪污资源化利用项目整市、县区推进工作领导小组要建立定期检查和通报制度，对建设进度、质量、效益等进行检查和通报。市政府把畜禽粪污资源化利用项目作为重点建设项目，列入政府督查事项，对项目建设情况进行严格的督查督办。对各县（区）项目实施情况进行考核，实行月通报、季排名，对一次考核排名靠后的两个县区由市政府进行通报批评；对两次考核靠后的县区，由市政府分管领导对县区政府分管领导进行约谈；对三次考核靠后的县区由媒体进行公开曝光，并由县区分管领导在市级媒体上作表态发言；对未按规定期限完成工作任务的、考核差的县区，按有关规定进行责任追究。

（五）建立考核机制。完善项目绩效评价工作，根据项目建设目标、地方政府扶持政策、项目建设和运行情况等，制定绩效考核评价指标体系。通过项目县区自评、市级主管部门初评、报省和国家有关部门复评、综合评价，形成绩效评价结果，并将评价结果及时有关部门反馈，推动完善管理措施、提升项目管理水平，有序推进畜禽粪污资源化利用工作。财政资金管理和项目绩效考核结果与投资挂钩。对项目建设进度缓慢、资金使用率低，不能如期完成投资计划任务或未实现项目建设目标的县区，将调减或停止其后续投资计划规模。

（六）广泛宣传发动。市畜牧、财政部门要加强政策实施培训工作，指导项目县区和项目单位准确把握政策要求，确保政策落实不出偏差。要充分利用电视、网络、微信平台等多种媒体，广泛宣传畜禽粪污资源化利用的经验和做法，为推进畜禽养殖污染防治提供支持。要通过印制宣传册、发放宣传单、进场入户宣讲等方式，切实增强畜禽规模养殖从业人员的责任意识，积极采用化害为利、变废为宝的资源化利用技术模式，不断提高畜禽粪污资源化利用水平。

附件：驻马店市畜禽粪污资源化利用项目整市推进工作领导小组成员名单

附 件

驻马店市畜禽粪污资源化利用项目 整市推进工作领导小组成员名单

组 长：朱是西副组长：付自成成 员：赵 站孔 华李瑞红李俊岭王保海杜永军张新运宋炳顺张中林鲍秋仁王 伟蔡新国马 伟毕启民侯 蕴李全喜市政府市长 市政府副市长 市政府副秘书长

市发改委主任 市财政局局长 市金融办主任 市国土局局长 市环保局局长 市住建局局长 市工商局局长 市农业局局长 市农机局局长 市水利局局长 市畜牧局局长 市供电公司总经理 驿城区政府区长 遂平县政府县长 西平县政府县长

李卫明 上蔡县政府县长 刘军民 汝南县政府县长 赵 峰平舆县政府县长 王东征 正阳县政府县长 彭广峰 确山县政府县长 魏华伟 泌阳县政府县长

领导小组下设办公室，办公室设在市畜牧局，蔡新国同志兼任办公室主任。

粪污资源化利用方案 篇2

在我国的现实社会环境中, 由于畜禽废弃物数量大、品质差、危害多的特点, 人们对其价值还存在一些消极的观念, 没有放在整个社会循环系统中去考虑, 导致对畜禽废弃物资源化的重视程度不够、资源总量估计不清、技术支撑不足、政策引导不力等问题, 阻碍了畜禽废弃物资源化与生物质能利用技术的发展、推广和应用。我国的粪便无害与资源化以及商品化处置率不到29%, 而国外的粪便处置率远高于我国。畜禽养殖产生的污染已成为我国农村地区污染的主要来源, 带来触目惊心的空气、水体、土壤、食品和生物污染, 粪污处理迫在眉睫!

国外畜禽粪污处理现状

国外对畜禽粪便的开发研究始于1940年代初, 在1950年代以前, 各国的大量小型畜禽养殖场中, 畜禽粪便都以传统的固态粪方式进行收集贮存, 并作为肥料施入农田。1960年代以后, 由于大型畜禽饲养场的建立, 为了实现机械化和高效率, 大量采用水力清除的方法而形成了大容量的液态粪, 大大增加了施入农田的运输负荷, 畜禽养殖污染问题在国际上亦引起普遍的关注。许多国家迅速采取措施加以干预和限制, 并通过立法进行规范化管理。到1960年代中后期, 养殖场的畜禽粪便无害化处理技术已基本成熟。先进国家推行畜禽养殖清洁生产技术, 特别是清粪工艺改为干清粪方式, 效果较好。

粪便处理与一个国家的经济发展水平有关。从国外最新资料来看, 在经济发达国家, 粪便作肥料还田成为主要出路, 在发展中国家, 粪便作饲料仍是主要出路。目前欧美、日本等经济发达国家基本上不主张用粪便作饲料, 东欧和独联体国家主张粪水分离, 固体粪渣用作饲料, 液体部分用于生产沼气或灌溉农田。

从国外尤其是发达国家的畜禽污染治理状况来看, 主要是采取畜牧业和整个大农业高度结合的方式, 以充足的土地消化解决畜禽污染, 通过技术引导、技术指导、技术规范, 结合有关政策、法规和国家法律来进行多层次、多方面的管理, 发挥综合技术的效用, 在实用技术上不断向独立处理、复合回收、循环共生、远程控制的现代综合利用 (处理) 技术等方向发展。

国内畜禽粪污处理现状

我国是畜禽养殖大国, 畜禽粪便综合利用蕴含巨大潜力。目前我国畜禽粪污处理利用不外乎以下几个方面: (1) 用作肥料, 包括自然堆肥 (占90%) 、大棚式堆肥、生物发酵塔和干燥等方式, 但容易造成二次污染, 农业生产用肥存在季节性, 一年中有8~9个月粪便废水直接外排, 能量物质没有得到利用, 产业链短, 经济效益差; (2) 用作饲料, 存在太多的安全隐患; (3) 能源化利用。我国现有的1万多个规模养殖场中, 已建沼气工程的不足10%, 杭州浮山养殖场、上海星火农场、北京大兴县留民营生态农场是较为成功的范例, 全国集中供气的沼气用户达16万户。大中型厌氧沼气工程初期投资比较大, 占用土地面积较大, 综合效益难以实现; (4) 食用菌栽培, 产品不易贮藏保鲜, 风险大, 劳动力多, 菌渣带来二次污染; (5) 采用蚯蚓生物分解处理, 投资少, 效益高, 占地少, 与饲料工业、有机肥和环保产业链接, 但受季节限制, 污水无法充分利用; (6) 其他如自然生物处理方法 (氧化塘、土地处理和废水养殖) 、焚烧等, 综合效益不高。

相对于畜禽养殖业的发展速度和污染防治的迫切性而言, 这些技术手段的成熟程度还有待于进一步检验, 且都不同程度地存在着二次污染、占用土地面积较大、浪费水资源、综合效益不高等缺陷, 产业化程度不高, 技术保证与服务体系不完善, 迫切需要在技术整合、消化、重构和拓展等创新上下工夫。

据了解, 有不少地方的养殖场利用厌氧 (沼气) 技术处理畜禽粪便, 减少环境污染。上海市早在1999年就建成102个畜禽场污水治理工程;福建省福清市建成的治理畜禽场污水工程成功率和运行率达100%;河北省石家庄市采用微生物高温发酵生产优质有机肥料技术, 建鸡粪发酵厂治理鸡粪污染;江苏省靖江市为解决农村能源及畜禽粪便污染环境问题, 有16家畜禽养殖场建起沼气生物链工程。

用厌氧发酵技术处理畜禽粪便, 投资少、成本低、管理方便、处理效果好。它能使畜禽场废水经处理后得以资源化利用, 利用厌氧细菌的分解作用, 将有机物 (碳水化合物, 蛋白质和脂肪) 转化为沼气和二氧化碳。厌氧发酵技术具有多功能性, 既治理环境污染, 又开发新能源——沼气, 同时还为农户提供优质肥料, 从而取得综合治理效益。

厌氧发酵后所产生的沼液作为有机肥用于种植业, 形成养殖—沼气—种植“三位一体”的生态农业良性循环模式。推广厌氧消化技术处理养殖场畜禽粪便、污水、废弃物, 是改善农村环境卫生、提高人民健康水平的重要途径之一。利用沼气技术 (厌氧消化) 处理养猪、养鸡场废弃物, 理论上可行, 技术上成熟, 且具有消除粪臭、杀灭病原微生物、不影响废水中含氮成分和提供能源等诸多优点。

各地应根据实际情况, 在目前不可能投入巨资用于处理畜禽废弃物的情况下, 根据不同规模、不同饲养方法, 因地制宜, 综合治理, 采取厌氧处理、堆肥发酵、多级净化等多种治污技术模式。

畜禽养殖粪污处理的发展趋势

畜禽养殖粪污处理及资源化利用研究, 是国际农业环境的热点研究领域之一, 是保证农牧业可持续发展和农畜产品安全的关键技术。

畜禽养殖粪污处理应按照资源化、无害化、减量化和综合利用的原则, 以循环经济为理念, 以节能减排为途径, 将环境工程、生态工程、生物技术与农业工程技术有机融合, 重构养殖业发展和废弃物综合利用模式, 通过延伸产业链提高经济效益, 加强各生态链条的耦合链接, 最大限度地挖掘农业循环经济潜力, 从而促使畜禽养殖业由传统养殖方式向生态养殖方式转变, 促进生态农业发展, 推动新农村建设, 实现节能减排, 缓解当前农民工就业形势严峻的状况, 保障粮食安全与食品安全。

畜禽养殖粪污处理呈现如下发展趋势:

1.根据不同的区域特点和不同的养殖品种重构、拓展畜禽养殖粪污处理的生态工程模式, 为养殖粪污处理利用产业化提供配套产品。

2.深化废水厌氧生物处理技术。针对不同类型的沼气池, 研究开发特定的菌株和添加剂, 提高不同季节的沼气产出效率。

3.亟待研究沼液梯级利用技术。国内的沼气工程目前普遍以湿法发酵工艺为主, 每天产生的沼液是沼渣的6~7倍。沼液的综合利用是沼气工程取得实效的一个关键环节。沼液COD含量一般在5000mg/L以上, 鱼虾不能直接生存, 必须梯级处理后使用。通过建立生物浮岛, 利用特定水生植物把COD浓度降低到2000mg/L左右, 再选择耐肥水、养殖利润高的鱼虾品种实现“以鱼养水”的生态目标, 并且将蚯蚓生态滤池技术创造性地引入水产养殖中, 建立微生物——植物——动物联合修复的生物修复新模式, 实现饵料培养和水质净化一体化的高效目标。

畜禽粪污可　实现资源化利用 篇3

随着畜禽养殖业生产规模化、集约化的迅速发展，养殖场粪污排放物越来越多，2007年我国畜禽粪便排放量达26亿吨，已达工业固体废物产生量的2.2倍，进入水体的流失率高达25%~30%，全国养殖场的化学耗氧量约占全国化学耗氧量污染负荷的36.5%，高于工业废水和生活废水。这是水质污染程度的一个重要指标。

在我国的现实社会环境中，由于畜禽废弃物数量大、品质差、危害多的特点，人们对其价值还存在一些消极的观念，没有放在整个社会循环系统中去考虑，导致对畜禽粪污资源化的重视程度不够、资源总量估计不清、技术支撑不足、政策引导不力等问题，阻碍了畜禽粪污资源化与生物质能利用技术的发展、推广和应用。我国的粪便无害与资源化以及商品化处置率不到29%，而国外的粪便处置率远高于我国。畜禽养殖产生的污染已成为我国农村地区污染的主要来源，带来触目惊心的空气、水体、土壤、食品和生物污染，畜禽粪污处理迫在眉睫！

一、国外畜禽粪污处理现状

国外对畜禽粪便的开发研究始于上世纪40年代初，在1950年以前，各国大量小型畜禽养殖场中，畜禽粪便都以传统的固态粪方式进行收集贮存，并作为肥料施入农田。1960年以后，由于大型畜禽饲养场的建立，为了实现机械化和高效率，大量采用水力清除的方法而形成了大容量的液态粪，大大增加了施入农田的运输负荷，畜禽养殖污染问题在国际上亦引起普遍的关注。许多国家迅速采取措施加以干预和限制，并通过立法进行规范化管理。到60年代中后期，养殖场的畜禽粪便无害化处理技术已基本成熟。先进国家推行畜禽养殖清洁生产技术，特别是清粪工艺改为干清粪方式，效果较好。

粪便处理与一个国家的经济发展水平有关。从国外最新资料来看，在经济发达国家，粪便作肥料还田成为主要出路，在发展中国家，粪便作饲料仍是主要出路。目前欧美、日本等经济发达国家基本上不主张用粪便作饲料，东欧和独联体国家主张粪水分离，固体粪渣用作饲料，液体部分用于生产沼气或灌溉农田。

从国外尤其是发达国家的畜禽粪污治理状况来看，主要是采取畜牧业和整个大农业高度结合的方式，以充足的土地消化解决畜禽粪便污染，通过技术引导、技术指导、技术规范，结合有关政策、法规和国家法律来进行多层次、多方面的管理，发挥综合技术的效用，在实用技术上不断向独立处理、复合回收、循环共生、远程控制的现代综合利用（处理）技术等方向发展。

二、我国畜禽粪污处理现状

我国是畜禽养殖大国，畜禽粪便综合利用蕴含巨大潜力。目前我国畜禽粪污处理利用不外乎以下几个方面：

（1）用作肥料，包括自然堆肥（占90%)、大棚式堆肥、生物发酵和干燥等方式。随着我国有机食品和绿色食品的发展，有机肥料的需求量不断增加，用畜禽粪便制作有机肥具有一定的市场前景。但处理不好容易造成二次污染，农业生产用肥存在季节性使用的特点，一年中有8~9个月粪便废水直接外排，能量物质没有得到充分利用，产业链短，经济效益差；据对上海市有机肥生产的调查，上海市商品有机肥的产量仅占畜禽粪便总量的2%~3%，用畜禽粪便生产有机肥作为资源化利用所占的比例极低，需要加强引导。

（2）用作饲料，存在太多的安全隐患；畜禽粪便是有害物的潜在来源，含有病原微生物、化学农药残留等，1967年美国食品卫生管理部门认为畜禽粪便饲料化不卫生，并发布了政策性法令，各国学者对饲料化的安全性也进行了广泛的研究，认为带有潜在病原菌的畜禽粪便经过适当处理后，再用作饲料是安全的。但由于禽流感的肆掠，为防止禽病对人类造成的危害，笔者认为不应将饲料化作为发展方向。

（3）能源化利用。我国现有的1万多个规模养殖场中，已建沼气工程的不足10%，杭州浮山养殖场、上海星火农场、北京大兴县留民营生态农场是较为成功的范例，2002年全国集中供气的沼气用户达16万户。在能源短缺的今天，利用农村畜禽粪便资源化处理，发展沼气工程，已成为解决农村用能、培肥地力、防治农业污染、清洁生产的双赢之举。“十二五”期间是我国调整能源消费结构，也是发展生物质能的战略机遇期。我国具有丰富的农业生物质资源，可以能源化的资源量约为3.5亿吨标准煤，发展潜力巨大。今后国家将继续把沼气工程作为生物质能发展的战略重点，进一步完善扶持政策，拓宽原料来源和应用领域，加大建设力度，为改善农民生活和发展农村经济提供优质、清洁、可靠的能源保障。然而，大中型厌氧沼气工程初期投资比较大，占用土地面积较大，综合效益难以实现的问题是需要及时解决的。

（4）食用菌栽培，产品不易贮藏保鲜，风险大，劳动力多，菌渣带来二次污染。

（5）采用蚯蚓生物分解处理，投资少，效益高，占地少，与饲料工业、有机肥和环保产业链接，但受季节限制，污水无法充分利用。

（6）其他如自然生物处理方法（氧化塘、土地处理和废水养殖）、焚烧等，综合效益不高。

相对于畜禽养殖业的发展速度和污染防治的迫切性而言，这些技术手段的成熟程度还有待于进一步检验，且都不同程度地存在着二次污染、占用土地面积较大、浪费水资源、综合效益不高等缺陷，产业化程度不高，技术保证与服务体系不完善，迫切需要在技术整合、消化、重构和拓展等创新上下工夫。

据了解，有不少地方的养殖场利用厌氧（沼气）技术处理畜禽粪便，减少环境污染。上海市早在1999年就建成102个畜禽场污水治理工程；福建省福清市建成的治理畜禽场污水工程成功率和运行率达100%；河北省石家庄市采用微生物高温发酵生产优质有机肥料技术，建鸡粪发酵厂治理鸡粪污染；江苏省靖江市为解决农村能源及畜禽粪便污染环境问题，有16家畜禽养殖场建起沼气生物链工程。经过五年的科研探索，湖北中化东方肥料有限公司采用工厂化发酵工艺，接种高效活性菌剂，一般5～7天即可完成脱臭腐熟；利用生物热蒸发大量水分，低耗能，劳动强度小，能较好控制发酵湿度，减少有效态物质的损失。同时由于采用封闭设备，极大的减少蚊蝇寄生源的裸露。用畜禽粪便生产的有机肥，各项指标均达到生产无公害AA级生产资料标准。

用厌氧发酵技术处理畜禽粪便，投资少、成本低、管理方便、处理效果好。它能使畜禽场废水经处理后得以资源化利用，利用厌氧细菌的分解作用，将有机物（碳水化合物，蛋白质和脂肪）转化为沼气和二氧化碳。厌氧发酵技术具有多功能性，既治理环境污染，又开发新能源——沼气，同时还为农户提供优质肥料，从而取得综合治理效益。

厌氧发酵后所产生的沼液作为有机肥用于种植业，形成养殖——沼气——种植“三位一体”的生态农业良性循环模式。推广厌氧消化技术处理养殖场畜禽粪便、污水、废弃物，是改善农村环境卫生、提高人民健康水平的重要途径之一。利用沼气技术（厌氧消化）处理养猪、养鸡场废弃物，理论上可行，技术上成熟，且具有消除粪臭、杀灭病原微生物、不影响废水中含氮成分和提供能源等诸多优点。

各地应根据实际情况，在目前不可能投入巨资用于处理畜禽废弃物的情况下，根据不同规模、不同饲养方法，因地制宜，综合治理，采取厌氧处理、堆肥发酵、多级净化等多种治污技术模式。

三、畜禽养殖粪污处理发展趋势

畜禽养殖粪污处理及资源化利用研究，是国际农业环境的热点研究领域之一，是保证农牧业可持续发展柏农畜产品安全的关键技术。

畜禽养殖粪污处理应按照资源化、无害化、减量化和综合利用的原则，以循环经济为理念，以节能减排为途径，将环境工程、生态工程、生物技术与农业工程技术有机融合，重构养殖业发展和废弃物综合利用模式，通过延伸产业链提高经济效益，加强各生态链条的祸合链接，最大限度地挖掘农业循环经济潜力，提高农作物品质外，还可增产10%-15%，实现畜牧养殖和绿色种植农业之间的良性循环，充分彰显“绿色农业”、“环保节能”、“循环经济”的典型特色，促使畜禽养殖业由传统养殖方式向生态养殖方式转变，促进生态农业发展，推动新农村建设，实现节能减排，缓解当前农民工就业形势严峻的状况，保障粮食安全与食品安全。

当前，畜禽养殖粪污处理呈现如下发展趋势：

根据不同的区域特点和不同的养殖品种重构、拓展畜禽养殖粪污处理的生态工程模式，为养殖粪污处理利用产业化提供配套产品。

深化废水厌氧生物处理技术。针对不同类型的沼气池，研究开发特定的菌株和添加剂，提高不同季节的沼气产出效率。

亟待研究沼液梯级利用技术。国内的沼气工程目前普遍以湿法发酵工艺为主，每天产生的沼液是沼渣的6~7倍。沼液的综合利用是沼气工程取得实效的一个关键环节。沼液化学耗氧量含量一般在每升5 000毫克以上，鱼虾不能直接生存，必须梯级处理后使用。通过建立生物浮岛，利用特定水生植物把化学耗氧量浓度降低到每升2 000毫克左右，再选择耐肥水、养殖利润高的鱼虾品种实现“以鱼养水”的生态目标，并且将蛆酬生态滤池技术创造性地引入水产养殖中，建立微生物—植物—动物联合修复的生物修复新模式，实现饵料培养和水质净化一体化的高效目标。

完善蚯蚓生物分解处理技术。利用蚯蚓的生命活动来处理畜禽粪污是一项古老而又年轻的生物技术。粪污通过蚯蚓的消化系统，在各种酶的作用下，能迅速分解、转化成为自身或其他生物易于利用的营养物质，既可以生产优良的动物蛋白，又可以生产肥沃的复合有机肥。蚯蚓粪的资源化利用和产品开发技术有待研究，特别是开发特殊工艺，将蚯蚓粪制成高效除臭剂，有效吸附养殖场异味。

粪污资源化利用方案 篇4

2017-04-02

屯留政协十六届三次会议提案第000号

案

由：关于农村养殖业粪污综合利用的提案

主

办：

会

办：

提案形式：群众提案

第一提案人：

内

容：

随着乡村振兴战略的提出，我国农村环境发展形势进入了快车道，生活污染和农业污染、工业污染已逐渐降低污染总量，点源污染与面源污染治理正在如火如荼的进行，但是农村散乱养殖和无序发展，乱开发土地和乱排乱堆畜禽粪污等种种环境问题严重危害群众健康，制约农村经济发展，影响社会稳定。

从表面上看，我国农村生态环境所面临的诸多问题是社会发展缺陷导致的生态恶化。但实质上，以不平等为特征的城乡断裂是造成农村污染问题日益严重的深层结构性原因，行业发展不均衡等社会政策和社会因素是农村生态环境恶化的根本所在。因此，须从农村社会发展与生态建设角度出发，对农村养殖业环境进行综合整治，以实现可持续的农村社会生态和谐发展。

建议：

一、实施“散养集中规模合理”的改革治理和养殖结构统筹发展战略。将农村环境治理与农民生计并重、在个别乡镇以发展集中散养小区为重点、最终将以集群生态循环为重点的环境治理模式逐步向全县扩展。同时，实施统筹发展战略，对农村散养户进行科学专业化发展引导，对农村整体养殖业环境进行战略布局，加快形成持续循环一体化发展格局。

二、强化农村财政保障机制。各级财政部门应将农村环境保护纳入预算，并逐步加大投入力度；政府应减少对农村的直接行政干预，更多地使用经济手段和激励机制控制自然资源的输入和污染物质的输出，使养殖经营者和消费者行为更环保；向农民提高粪污处理方式转化和保护生态环境的补贴，大力扶持生态循环养殖业发展，改变无序处理粪污有机肥资源方式，转向实行面源污染税。

三、合理规划养殖用地转化形式。结合新农村的建设，去选择养殖场的地点，尽量选择合理的且离居民区以及城区较远的地方作为养殖场的养殖场地。同时采取镇村统一协调的方式也可以，把目前一架一户这种松散型的养殖规模变成区域化的集约型养殖方式，这样能够将镇和村以及组的界限打破。同时还可以建立多个集中养殖的小区，设置共用污染处理的中心，从而能够有效的减少相关配套设施的投入，进而节省成本的投入。

在禁养区中禁止畜禽的生产，逐渐的将现有的畜禽场分批分期的搬迁和关闭。而禁建区中不再重新进行布点和扩大其养殖的规模。所有畜禽养殖场 必须在规定时间里将畜禽粪便的综合治理全部完成。对于那些污染较为严重的且治理不合格的，还有没有按照要求去治理的,需要责令关闭或者是搬迁。

3.1 推广污染物防治的技术

首先，推广使用环保型的饲料，因为环保词料不仅具有较高利用率的氮元素以及畜禽吸收较好的优点，同时还能够在一定程度上减少畜禽粪便当中有机污染物的含量。其次，还要加快对于高科技生物技术的推广速度，同时还要增加沼气处理以及厌氧发酵这些技术在畜禽生产中所发挥重要作用。另外，还需要进一步的加强对于粪便的回收与利用。采用一定的技术对干粪进行处理，可以使其成为高效生物活性的有机肥，将这种方法作为粪便处理主要的方法。最后，相关政府部门必须牵头建设畜牧业的生态工程，推动环保企业的生产与经营，从而吸引更多畜禽企业积极进行生态防治，从而给畜禽场污染 的处理提供较多的途径。

3.2 提高资源利用率，将污染物变废为宝

引导并推进规模养殖场去建设畜禽粪便肥料的加工厂,从而能够带动周围养殖场粪便以及污水的资源化利用。将畜禽养殖场所产生的粪便经过加工成为有机肥，将污水经过处理之后还田。同时还要拉近养殖业与种植业之间的距离。针对作物氮磷养分的需求量来确定农田的面积以及养殖场的规模，并且逐步建立并完善农业产业的结构可持续循环的生态链，从而达到改善环境质量的目的。

3.3 治污减排

对于农村养殖业污染治理的问题地方政府部门应该给予高度的重视，并且还要强力的推行污染减排。牧业和农业以及环保等相关部门要联合的对规模化养殖场进行管理。并且还需要提供适当的政策资金用于鼓励与支持养殖场污染物的处理。同时还需要对养殖户所采用的饲料配方进行督促，必须使用科学合理的配方，从而使饲料中的氮利用率得到提高。另外，对于那些规模较小的养殖户要协调镇村将其清理和整顿。同时要求其必须进行污染的治理，针对难以治理或者是治理之后仍然不符合条件的必须限时的关闭或者是转让。

四、加强对农村生态环境管理。按照畜禽规模养殖污染防治条例和粪污资源化利用条例；规模性养殖审批必须符合镇村土地利用总体规划，要与当地农村的农民签订用地协议，政府应对获批建设的规模化养殖场加强各项监督管理，严格按照批准用途使用；在乡镇政府一级建立环保机构，配备专门的环保监测、调查、执行人员，组织涉及农村环境污染防治职责的农业、水利等部门，建立乡镇农村环境联合执法机构，多部门资源共享，提高执法效率。

五、由传统养殖向生态型养殖发展模式转型。在农村经济结构调整中，积极引导农民发展生态养殖和有机肥生产，建立有机食品和绿色食品基地，降低农药、化肥使用量；积极引导农民发展规模养殖小区，推动畜牧养殖向专业化、规模化发展；通过加强对有机食品和绿色食品的宣传，引导城镇居民消费者对畜禽产品实行质量监督，形成良性的生产消费循环。

粪污资源化利用方案 篇5

农业部

国家发展改革委

财政部 住房和城乡建设部 环境保护部 科学技术部

农业废弃物资源化利用是农村环境治理的重要内容。据估算，全国每年产生畜禽粪污38亿吨，综合利用率不到60%；每年生猪病死淘汰量约6000万头，集中的专业无害化处理比例不高；每年产生秸秆近9亿吨，未利用的约2亿吨；每年使用农膜200多万吨，当季回收率不足2/3。这些未实现资源化利用无害化处理的农业废弃物量大面广、乱堆乱放、随意焚烧，给城乡生态环境造成了严重影响。开展农业废弃物资源化利用试点工作，是贯彻中央有关“推进种养业废弃物资源化利用”等决策部署的具体行动，是解决农村环境脏乱差、建设美丽宜居乡村的关键环节，也是应对经济新常态、促投资稳增长的积极举措。为此，特制定本方案。

一、总体思路

贯彻党的十八届五中全会、2016年中央1号文件、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》和《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》的有关决策部署，围绕解决农村环境脏乱差等突出问题，聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等五类废弃物，以就地消纳、能量循环、综合利用为主线，采取政府支持、市场运作、社会参与、分步实施的方式，注重县乡村企联动、建管运行结合，着力探索构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式。力争到2020年，试点县规模养殖场配套建设粪污处理设施比例达80%左右，畜禽粪污基本资源化利用；病死畜禽基本实现无害化处理；秸秆综合利用率达到85%以上；当季农膜回收和综合利用率达到80%以上；废弃农药包装物有效回收利用。通过试点，形成可复制、可推广、可持续的模式和机制，辐射引领各地加快改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。具体坚持以下原则：

一是整县统筹。以县为基本单元，统筹规划县域农业废弃物综合利用，加强相关资金县级整合和投融资创新，科学确定综合利用技术路径，探索整县推进农业废弃物资源化利用的有效模式。

二是技术集成。针对不同农业废弃物特点，集成现有零散的利用技术，制定不同类别、不同区域的技术解决方案，探索多元化、立体式、组合型资源化利用方式，提高综合利用效益。三是企业运营。坚持市场主导，政府扶持，鼓励和引导企业参与，建立废弃物标准化分类收集、规范化转运、专业化处理、商品化应用的运营机制，在农业废弃物转化增值中延伸产业链。

四是因地制宜。根据各地农业废弃物种类分布、利用基础，相应采取资源化利用技术，集成适应不同区域特色的利用模式，优化和选配建设重点，避免生搬硬套和“一刀切”。

二、试点任务

（一）探索有效技术路径

针对畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等不同废弃物特点，优化集成技术方案，探索有效利用路径。

——畜禽粪污。围绕收集、处理、终端产品利用等关键环节，促进资源化利用。一是对不能自行处理废弃物的中小规模养殖场、养殖小区及散养户，实行干湿分离，干粪生产有机肥，尿液污水进行发酵处理，完善畜禽粪污收集、堆沤积肥、有机肥加工等设施设备；二是由专业化公司、农民合作社或养殖场成立专门机构，开展农村沼气工程专业化建设、管理、运营，建设原料收集存储和预处理系统、厌氧消化系统、沼气沼肥利用系统、智能监控系统等设施设备，实现沼气高值高效利用，沼渣沼液充分还田或生产商品化有机肥。

——病死畜禽。围绕收集、暂存、处理等关键环节，促进无害化处理。健全完善病死畜禽收集暂存体系，建设专业化病死畜禽无害化处理中心，配备相应收集、运输、暂存和冷藏设施，以及无害化处理设施设备。有条件的地方探索开展副产品深加工，生产工业油脂、有机肥、无机炭等产品。

——农作物秸秆。围绕收集、利用等关键环节，促进多元化综合利用。采取肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等多种途径，着力提升综合利用水平。一是各类新型农业经营主体购置秸秆粉碎还田、深松机等设备，促进秸秆就地还田；二是加强专业化养殖企业和饲料企业生产优质粗饲料产品，建设青（黄）贮窖，购置秸秆收割、收集和处理设备、蒸汽膨化设施设备等；三是专业化企业生产固化成型燃料沼气或生物天然气，建设秸秆收集、固体成型或厌氧发酵和提纯设施设备；四是专业化企业生产食用菌基料和育秧、育苗基料，建设堆肥车间，购置秸秆收集、破碎和堆肥等设施设备；五是专业化企业生产秸秆板材和墙体材料，购置秸秆收集、打包和板材生产等设施设备。

——废旧农膜及废弃农药包装物。围绕回收、处理、奖补政策制定等关键环节，提升再利用水平。研究制定《农用地膜回收利用管理办法》，完善农业地膜产品标准，提高标准准入，鼓励回收地膜。按照“谁购买谁交回、谁销售谁收集、谁生产谁处理”的原则，实施废弃农药包装物押金制度，探索基于市场机制的回收处理机制，对废弃农药包装物实施无害化处理和资源化利用。

（二）探索综合利用模式

综合考虑区域地型地貌、气候特点、产业现状、生产生活方式和市场需求等因素，按照环境问题相近、强化源头治理的原则，聚焦种养密集区，将试点重点布局在南方丘陵多雨区、南方平原水网区、北方平原区三个类型区。每个区域以种养大县为基点，自主选配、科学组合相应的综合利用模式。

一是南方丘陵多雨地区“1+N”组合。集中在长江以南的广大区域，丘陵山地地形复杂，垂直分异明显，气温较高、雨量丰沛，全年日照1600—2500小时，人多地少，水热资源丰富，一年四季适宜种植，散养与规模养殖并存。本地区农村环境突出问题是畜禽粪污随意排放、病死畜禽无害化处理不足，可优先采用“病死畜禽无害化处理中心+若干畜禽粪污资源化利用点”模式开展综合治理。

二是南方平原水网地区“1+N+N”组合。集中在长江中下游区域，地形平坦、土壤肥沃、湖泊众多、水热资源丰富，全年日照1600—2500小时，一年四季适宜种植，畜禽养殖方式以规模化为主。本地区农村环境突出问题是畜禽粪污、病死畜禽和农作物秸秆综合利用程度不高，可优先采用“病死畜禽无害化处理中心+若干畜禽粪污资源化利用点+若干农作物秸秆综合利用点”模式开展综合治理。

三是北方平原地区“1+N+N+1”组合。集中在华北平原、东北平原及西北部分地区，地面辽阔平坦、土壤肥沃，区域夏季暖热，冬季寒冷，以一年一熟、一年二熟为主，水热资源不均，畜禽养殖方式以规模化为主。本地区农村除畜禽粪污、病死畜禽、秸秆利用不高外，地膜残留问题突出，根据实际需求，可优先采用“病死畜禽无害化处理中心+若干畜禽粪污资源化利用点+若干农作物秸秆综合利用点+废旧农膜（废弃农药包装物）回收与处理中心”模式开展综合治理。

三、试点选择

优先选择工作有基础、种养殖规模较大、地方有积极性的国家现代农业示范区、国家农业科技园区、农村综合改革试验区，以及国家农业可持续发展试验示范区所在县市开展试点。2016年，结合现有投资渠道在30个左右的县（市）开展试点。根据试点进展和财政支持情况，后续逐步推进，并适时编制全国农业废弃物资源化利用规划，系统梳理各类农业废弃物利用模式与机制，明确建设标准、总体目标、技术路线和总体布局。

四、组织管理

按照自下而上和自上而下相结合的方式，统筹推进试点申报、实施与管理工作。

（一）试点申报

农业部等有关部门加强协调沟通，确定试点标准、内容及目标，明确各省试点指标，统筹开展试点工作。省级农业发改、财政、环保、住房城乡建设、科技等部门加强协作，按照要求组织试点申报、审核等工作，并按分配的指标确定本省试点县（市）。县（市）根据自身实际和相关要求，自愿申报。

（二）组织实施

充分发挥基层的创造性，由试点县（市）农业等部门依据本方案和有关要求制定实施方案，加强资金整合和投融资创新，合力推进试点进程，探索以企业为主体的专业化生产、市场化运营机制，保障工程设施持续运行和长久发挥作用。

（三）管理考核

试点县（市）加强工作自查，主动公开项目进度、资金使用等情况；省级农业等相关部门加强项目定期调度、考核评估和技术服务，研究解决试点实施中遇到的困难和问题，将有关情况及时报告农业部等部门；农业部等有关部门加强跟踪指导，及时总结试点经验，提炼形成可复制、可推广、可持续的模式和机制，适时向全国推广。

五、保障措施

（一）实行分类支持。针对不同建设内容，分别采取相应投资方式予以支持。对于开展畜禽粪污、农作物秸秆综合利用的试点，充分利用沼气工程、农业面源污染综合治理、奶牛肉牛肉羊标准化养殖小区（场）等现有投资渠道予以支持。对于病死畜禽无害化处理的试点，各地采取多种方式，探索以企业为主体的村收集、乡（镇）转运、县处理运行机制。对于有机肥加工厂、沼气纯化等利用内容，积极探索市场化方式，引导和鼓励社会资本投资。

（二）积极完善配套政策。各地要优先落实项目建设有关土地、水电等条件，将秸秆和畜禽粪污等储存用地按照设施农业用地管理。鼓励各地探索对沼气、秸秆发电企业的上网价格及有机肥生产企业的支持政策，实现与市场上其它相互替代产品的平等竞争。

（三）强化技术创新转化。围绕产品开发，分类开展科技创新，加强成果转化应用。加大生物燃料科技研发力度，探索生物液体燃料和生物质成型燃料商业化的有效途径。实施生物基材料集群式科技示范工程，提升生物基材料产品在高分子材料市场中的替代率。突破新型饲料、生物肥料和生物基料转化核心技术，探索多种循环利用技术体系和商业化有效途径。

（四）营造良好氛围。强化政策宣讲、技术业务培训等工作，提高基层和广大农民对农业废弃物资源化利用重要性的认识，激发改变生活环境的内生动力。采取“以奖代补”等方式，鼓励各地通过“一事一议”，引导农民投资投劳参与相关设施建设和污染防治，积极营造良好的社会氛围。

粪污资源化利用方案 篇6

为认真贯彻落实国、省、市关于畜禽粪污资源化利用工作的部署，切实做好2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作，推动畜牧业转型升级，持续改善农村人居环境。特制定如下方案。

一、目标任务

建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养结合循环发展机制，全县畜禽粪污综合利用率达75%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

二、重点工作

(一)加快项目建设进度。

加快畜禽粪污资源化利用项目实施进度，用好用活项目资金，大力支持规模养殖场、专业大户建设畜禽养殖废弃物处理设施，加快规模养殖场粪污处理设施设备配套验收。

(二)开展畜禽标准化建设。

支持有意愿的业主改造标准化圈舍、更新设施设备、改进养殖工艺，推广节水控制等设施设备，鼓励使用散装料，安装自动料线，实现饲料生产、运输、投喂等全过程封闭式管理，减少饲料浪费;推广干湿分离、雨污分流、固液分离等实用技术，实现源头减量。年内新(改扩)建标准化养殖场14个，其中新建生猪规模养殖场6个，创建省部级标准化示范场2个。

(三)推广资源化利用模式。

以创建现代农业产业园区和特色农产品优势区为抓手，在禁养区之外合理布局畜禽规模养殖场，提升种养循环发展水平，提高产业发展效益。坚持以养定种、以种促养的原则，按照土地承载能力匹配规模相当的养殖场。在土地资源相对紧张的地方，推广异位发酵床生物处理技术，统一收集发酵产物还田还地;在土地资源相对宽松的地方，推广“畜一沼一菜果茶”等模式，就地就近利用，促进种业循环发展，年底前新建种养循环示范场2个。

(四)健全病死畜禽无害化处理体系。

采取集中规划、多点布局方式，加快病死畜禽集中处理场和处理点建设，应用高温化制、生物降解、焚烧碳化等先进技术，推广高效、环保、节能的畜禽无害化处理设备和技术工艺，对病死畜禽进行无害化处理。2020年底前，建成12个病死畜禽无害化处理点。

(五)加强数据监测调度。

加强畜禽粪污资源化利用情况监测，建立规模养殖场粪污资源化利用台账，明确监管责任人、监管职责，指导小、散养殖户规范收集畜禽粪污，就地就近还田利用。适时更新、完善农业农村部养殖场直联直报信息系统数据，分类统计监测，对规模养殖场粪污利用情况，由养殖业主年内进行一次统计上报，对大型规模养殖场粪污资源化利用情况实行月调度，对规模以下的养殖场户，由乡镇农业综合服务站(中心)负责，年内进行一次统计备案。

三、保障措施

(一)完善扶持政策。

加大地方财政支持用好用活畜禽粪污资源化利用项目资金，支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设畜禽养殖废弃物处理设施，探索政府和社会资本合作(PPP)模式，创新粪污资源化利用设施建设和运营机制。将畜禽养殖废弃物资源化利用设备等纳入农机购置补贴范围，落实有机肥补贴优惠等政策。

(二)加强绩效考核。

以畜禽养殖废弃物资源化利用率、畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率等指标为重点，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度。将畜禽养殖废弃物资源化利用工作纳入对有关部门目标绩效考核体系，强化督查督办，定期通报工作进展，层层传导压力，确保各项工作落地落实。

粪污资源化利用方案 篇7

规模化养殖场粪污的资源化利用是有效缓解三峡库区区域生态环境恶化,实现社会、经济和生态环境协调可持续发展的重要途径。为此,笔者从三峡库区社会、经济状况及农民消费习惯和养殖粪便的物料特性出发,提出三峡库区规模化养殖场粪污的资源化利用方式,旨在为养殖场的粪污处理提供借鉴。

1 我国规模化养殖场粪污处理的基本方式

目前,我国规模化养殖场粪污处理的基本方法主要有3种,即还田模式、无动力自然处理模式和机械化处理模式[2]。

1.1 还田模式

还田模式就是将养殖场粪污储存在贮粪池中,经过一段时间的自然放置之后,直接灌溉到农田的一种处理方法。该方法适用于养殖规模不大和周围农村耕地消化能力较强的养殖场。还田模式具有投资省、污水不直接排放、直接将废水资源化利用的优点,但该模式对废水中有机成分处理不彻底,易导致某些疾病的传播,只适用于处理规模较小的畜禽养殖场,且要求养殖场周围有大量的农田或果园等土地[3]。

1.2 无动力自然处理模式

无动力自然处理模式是在城镇污水处理系统基础上开发出来的一种养殖场粪污处理工艺,主要采用厌氧发酵技术,对养殖场废水中含量较高的有机物进行消化降解,结合氧化塘、氧化沟、土壤处理和人工湿地等方法进行好氧处理,使排放水达到规定标准,同时可回收能源进行利用,要求养殖场拥有大量的处理土地。该处理模式具有处理过程基本不耗能,设备相对简单,运行费用较低等优点;也具有产气率低、占地面积较大、厌氧发酵装置维修较困难、处理能力有限、易污染地下水等缺点[4]。

1.3 机械化处理模式

机械化处理模式由预处理、物理处理、厌氧发酵、好氧处理和后处理等系统组成,是一种技术含量较高、处理较彻底的畜禽粪污处理方式。养殖场污水首先经过初步分离,再经过沉淀、过滤或机械式固液分离,分离出的废水再通过高效的厌氧发酵装置除去其中大部分COD后,经过曝气进一步除去其中的COD和降低氨氮含量,然后经沉淀和杀菌之后,基本上可达到排放水的标准。厌氧处理过程采用高效厌氧发生器(如UASB或UBF),产生的沼气可作为养殖场生活能源与部分生产能源。该方式具有适应性好、产气率高、占地少、处理效果较好等优点;但也具有投资大、能耗高、运行管理费用较高等缺点。除了还田模式外,其他处理模式基本上是以厌氧消化技术为主要处理手段,而厌氧发酵效果的好坏对养殖场废水的处理效果具有非常重要的影响[5]。

2 三峡库区规模化养殖场现有的粪污处理方式

目前,三峡库区多数养殖场粪污处理主要利用干清粪技术,利用堆肥技术将粪便作为肥料[6],污水净化后排放;也有部分养殖场进行了沼气处理应用,但沼气的利用效率低,养殖场从中获得的经济效益较低,所以推广应用较难[7]。我国是能源和水资源紧张的国家之一,如将粪污处理资源化和能源化,并和有机肥开发相结合,将是三峡库区绿色农业产业发展的重要方向,也是库区生态环境安全的一个重要保障。

3 规模化养殖场粪污对三峡库区生态环境的影响

三峡库区城市重庆市全市生猪、肉牛、奶牛、山羊、蛋鸡和肉鸡规模化率分别达40.0%、20.4%、66.5%、34.0%、89.0%和87.5%,畜禽养殖综合规模化率达48.2%。随着重庆市集约化养殖业的发展,养殖场产生的大量畜禽粪便污水对环境的污染越来越被人们关注。重庆市畜禽养殖产生的粪便总量近8 570万t,除少量用于农田施肥和制成复合肥外,大多数未经处理就被排放到环境中,成为污染次级河流、水源和空气的主要“杀手”。养殖场粪污的污染以规模化养猪场最为严重,一个万头猪场每天可排出粪便10 t、尿15 t、冲洗水100 t,相当于每天排放了COD 1 280 kg、总氮(TN)96 kg、总磷(TP)40 kg。

4 适宜三峡库区规模化养殖场粪污处理的方式

4.1 无公害食用菌环链方式

沼渣营养丰富,所含营养成分与食用菌栽培料所需要的营养相近,且杂质少,十分适用于食用菌的生长;而食用菌培养废物也可参与厌氧发酵。无公害食用菌环链方式能真正意义上达到循环农业的目的(图1)。

4.2 生态水产养殖方式

水产养殖业是三峡库区的主要产业,沼液是养鱼的好养料,在沼液养鱼利用淡期可和大田灌溉兼顾,形成沼液的灵活利用方式(图2)。

4.3 低碳林业方式

在低碳经济背景下,林业既是产业建设的载体,也是生态建设的载体。可将养殖业和林业结合起来,形成循环模式,促进低碳经济的发展(图3)。

5 结语

随着四期移民搬迁安置的全面完成,三峡库区生态建设与产业发展至关重要。林业、水产养殖业是三峡库区的主要经济产业,食用菌栽培是三峡农民致富的新兴产业,将养殖业与其他产业间形成大循环模式,互利互用,既能减轻养殖业对三峡库区环境带来的污染压力,也可促进无公害、生态、低碳产业的发展,带动三峡库区的循环经济发展。

摘要：通过对三峡库区规模化养殖场粪污处理现状的调研,总结了规模化养殖场粪污利用方式,并分析了规模化养殖场的粪污对库区生态环境的危害。提出了适合于三峡库区规模化养殖场粪污资源化利用的技术模式,包括无公害食用菌环链方式、生态水产养殖方式和低碳林业方式,为解决畜禽养殖业规模化发展带来的环境污染问题提供了依据。

关键词：三峡库区,养殖场,粪污处理,资源化利用

参考文献

[1]谢涛,陈玉成,于萍萍.畜禽养殖场粪污对农村生态环境的影响及其综合治理[J].安徽农业科学,2007,35(2):524-525.

[2]严建刚.规模养殖场粪污治理和综合利用[J].中国牧业通讯,2010(17):36-37.

[3]胡启春,宋立.奶牛养殖场粪污处理沼气工程技术与模式[J].中国沼气,2005,23(4):22-25.

[4]曹从荣,张漫.规模化畜禽养殖场粪污处理模式的选择[J].中国环保产业,2004(5):29-31.

[5]程文定.畜禽粪便等有机废弃物资源化开发应用与研究[J].中国畜牧兽医,2006,33(7):24-26.

[6]周军,林清,张金水,等.畜禽养殖场粪污肥料化利用技术及工艺[J].中国牛业科学,2010,36(1):85-87,102.