广州事业单位管理局

广州事业单位管理局（精选7篇）

广州事业单位管理局 篇1

广州开发区人事局关于印发

《广州开发区机关事业单位雇员管理办法》的通知

各部、局、室、院，各街道办事处，各群众团体，各事业单位：

为进一步加强和规范我区机关事业单位雇员的管理，经区管委会同意，我局对《广州开发区机关事业单位雇员管理办法（试行）》进行了修改和完善，现将修改后的《广州开发区机关事业单位雇员管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二00五年六月三十日

广州开发区机关事业单位雇员管理办法

第一章 总则

第一条 为规范广州开发区机关事业单位雇员（以下简称雇员）的聘用与管理，根据《广州开发区机关事业单位雇员管理办法（试行）》（穗开管办〔2004〕20号）的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于我区机关（含党政机关、公检法机关、街道办事处、群众团

区雇员管理中心是区人事局下属的事业单位，与区职员调配中心合署办体）、依（参）照公务员制度管理的事业单位及与之建立劳动关系的雇员。第三条

公，是雇员的管理和监督机构。负责全区机关、事业单位雇员的招录、调配、培训、考核、奖惩及对以上事项的投诉、申诉等管理监督工作。

第二章 招录

第四条 应聘雇员须具备下列基本条件：

（一）遵守国家法律、法规及规章；

（二）愿意履行雇员职责与义务；

（三）符合拟聘用岗位所规定的资格条件；

（四）身体健康。

第五条 机关事业单位雇员的聘用应坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，一级、二级雇员的公开招聘程序如下： 采取考试、考核相结合的方式择优录用。第六条

（一）制定招聘计划。用人单位根据相关文件要求，结合工作实际，在核定的雇员指标内选报招聘岗位，拟定招聘条件报区雇员管理中心。区雇员管理中心对需招聘的职位、条件进行审核并分类汇总，然后制定具体的招聘方案并报区人事局。区人事局对招聘职位与任职资格、条件的匹配性及招聘的程序进行审核后，报区党委审批。

（二）发布招聘公告。招聘公告由区雇员管理中心统一在广州开发区人事信息

网及广州人事信息网等网站及报刊上发布，发布时间不少于15日。

（三）报名和资格审查。考生向区雇员管理中心报名，用人单位协助进行资料汇总，区雇员管理中心对报名者进行资格审查。招聘应采取笔试、面试、考核等方式进行，区雇员管理中心对经审核符合资格者，通知其参加笔试。报名人数与拟聘用人数比例大于3：1的方可开考。

（四）笔试。笔试由区雇员管理中心组织。笔试试题主要测试应试者的专业水平和技能，合格分数线由区雇员管理中心划定。笔试合格者按公告的比例进入面试，笔试合格人数不足公告要求人数的可不予开考。

（五）面试。面试由区雇员管理中心统一组织。面试原则上采取结构化面试的方法，有特殊要求的岗位也可以采取情景模拟、实际操作等方式。面试考官组由用人单位及其所属主管部门及区雇员管理中心分别派员组成，必要时聘请专家担任面试考官，区纪委派员监督面试。根据笔试、面试总成绩高低，按1：1的比例或不超过1：2的比例列入考察对象。

（六）考察。考察由区雇员管理中心会同用人单位进行。考察组由用人单位及区雇员管理中心分别派员组成。用人单位可安排考察对象实习，通过实际工作中的表现进行考察。差额考察的，可以采用民意测评和考察组打分相结合的办法进行考察。考察结束后，由考察组写出考察材料，并提出录用意见。

（七）体检。对经考察后拟聘用人员进行体检。拟聘用人员的身体条件和健康状况应当与工作岗位相适配，体检标准可参照最新的公务员体检标准；聘用岗位有特别要求的，应当在公告中注明。体检不合格的，按总成绩高低依次递补。

（八）录用。区雇员管理中心对体检合格者按程序报请审批后予以录用，并签订聘用合同。

第七条 第八条 招聘考试成绩及结果在广州开发区信息网上公布。经区雇员管理中心同意，用人单位可以从每年报考我区职位公务员考试进

三级、四级雇员由用人单位自行组织招聘。具体程序如下： 入面试的考生中择优选录二级雇员。第九条

（一）制定招聘计划。用人单位根据相关文件要求，结合工作实际，在核定的雇员指标内制定招聘方案，报区雇员管理中心审核。

（二）招聘方案的审核。区雇员管理中心对用人单位报来的方案进行审核，并批复用人单位。

（三）组织招聘。用人单位接到区雇员管理中心的审核批复后，按照方案自行组织招聘。可参照一级、二级雇员的招聘程序，采取笔试、面试、考察或面试、考察的方式，公开、公平、公正地进行。

（四）招聘结果的备案。用人单位在招聘结束后，将招聘的成绩及录用人员情况报区雇员管理中心备案。同时，对招聘的情况整理建档。

第十条 非本市户籍普通雇员符合本市人才引进条件，经本人申请，用人单位可为其申办户籍迁入手续。所聘用人员的人事档案由区人才劳动保险服务管理中心负责管理。

第三章 聘用合同

第十一条 雇员与区雇员管理中心应当按照平等自愿、协商一致的原则签定聘用合聘用合同的期限由区雇员管理中心根据雇员的岗位任务确定，但一级、同。第十二条

二级雇员的合同期限不超过3年，试用期不超过3个月；三级、四级雇员的合同期限不超过2年，试用期1个月。首次聘用期限为1年，试用期包括在聘用期限内。雇员服务于同一单位，连续签订合同不得超过9年。雇员过渡前聘用合同期限累计计算。

第十三条 聘用合同期满及法律规定或双方约定的合同终止条件出现，合同即行终止。

聘用合同期满，双方愿意续聘的，可直接续签聘用合同，并于合同期满的1个月前报区雇员管理中心备案。

第十四条 第十五条 聘用合同经双方协商同意，可变更或解除。聘用合同的变更、解除和终止，依照《中华人民共和国劳动法》的规定

第四章 考核 及聘用合同的约定。

第十六条 区雇员管理中心应当按照客观公正的原则对雇员进行考核，建立以聘用岗位职责为基础，以试用期考核、平时考核、考核和雇用期考核相结合的考核制度。

第十七条 雇员的考核以聘用岗位职责为依据，根据雇员的工作实绩进行考核。一级、二级雇员由区雇员管理中心会同用人单位进行考核，其他雇员由用人单位进行考核，考核结果报区雇员管理中心备案。

第十八条 雇员的平时考核作为考核的依据，考核应与公务员的考核

考核结果作为对雇员的奖惩、培训、辞退等的依据。本人如果对考同步，参照公务员的考核办法进行。第十九条

核结果有异议，可以向考核领导小组申请复核，对考核领导小组的复核决定仍不服的，可以向区雇员管理中心申请复核。

第二十条 雇员考核分优秀、称职、基本称职和不称职四个等级。

雇员考核和聘用期考核的结果，作为雇员续聘、工资、奖惩的依据。雇员试用期考核不合格的，解除聘用合同。

第五章 奖惩、选调

第二十一条 雇员有下列表现之一的，应当给予奖励：

（一）在工作中有发明创造、提出合理化建议或者管理有方，取得显著经济效益或者社会效益的；

（二）防止或者避免严重事故，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；

（三）科研、教育、文化、卫生、体育等事业中，开拓创新，在工作岗位上做出重要贡献的；

（四）有其他突出成绩的。

第二十二条 第二十三条 第二十四条 对雇员的奖励，参照公务员和职员奖励的办法实施。雇员参加机关、事业单位工作人员公开招考，有相关工作经验者优先。区委组织部、区人事局可视职位空缺情况，适当从全区一、二级雇员中选调一定比例的表现突出、较优秀的雇员到区街道办事处或事业单位中担任副科级领导职务。选调的条件如下：

（一）连续在区机关雇员管理中心履行聘用合同满6年以上；

（二）连续三年考核为优秀，或受区级以上党委、政府嘉奖两次以上；

（三）大学本科以上学历，35周岁以下。

第二十五条 择优选调工作一般采取竞争上岗的方式进行，每个调任职位至少应有

选调工作应按照以下程序进行： 2人以上竞争。第二十六条

（一）制定选调方案，公布选调的职位、任职条件、选拔的方式。

（二）用人单位推荐报名或个人自荐报名。

（三）雇员管理中心对报名情况进行审核。

（四）雇员管理中心组织开展竞争上岗，一般采取笔试、面试与考察相结合的方式。面试考官由区委组织部、区人事局、用人单位及其主管部门派人组成。第二十七条 雇员有违法、违纪行为的，依照有关规定处理。

第六章 培训

第二十八条 区雇员管理中心根据经济、社会发展的需要，按照职位的要求，有计

雇员的培训分为：新聘用雇员岗前培训、根据专项工作需要进行的专划地对雇员进行培训。第二十九条

项业务培训以及其他培训。

新聘用雇员岗前培训在试用期间进行。

区雇员管理中心每年安排1至2次的培训，脱产培训3天。

第三十条 区雇员管理中心负责培训的综合管理工作。区委党校、区培训中心等机

雇员在培训期间的学习成绩和鉴定作为其考核的依据之一。构受区雇员管理中心的委托进行培训的具体组织工作。第三十一条

第七章 回避

第三十二条 雇员的回避适用《广州开发区国家工作人员回避暂行规定》。

第八章 监督

第三十三条 雇员的招聘，必须严格执行本办法各项规定，并遵守下列纪律：

（一）严格按照编制限额招聘雇员。不按指标限额进行雇员招聘的，其招聘无效；

（二）严格执行岗位要求的资格条件。不符合岗位要求资格条件招聘的，其招聘无效。

（三）严格按规定程序招聘、考核、奖惩及解聘。不按规定程序办理的，视情节轻重，责令其按照规定程序重新办理、补办有关手续或宣布无效。

（四）不准徇私舞弊；

（五）不准有其他有碍雇员管理工作公正合理进行的行为。

第九章 附则

第三十四条 第三十五条 本办法由区人事局负责解释。本办法自发布之日起施行。

广州事业单位管理局 篇2

广州市体育局系统事业单位经营状况

体育产业主要分为五大类, 包括体育竞赛表演、体育用品生产、体育健身、体育场馆服务、体育彩票等。据统计, 2007年广州共有体育产业单位15300多个, 体育产业产值总产出264亿多元, 体育产业增加值106.4亿元、占全市GDP比重1.3%, 从业人员达85万多人。2008年体育彩票销售额达11.37亿元。广州市体育系统事业单位的业务则主要集中在体育场馆服务、体育竞赛表演、体育彩票和体育培训等方面, 未有涉足体育用品生产业, 体育健身也较少。

(一) 广州市体育局系统事业单位分类

根据国家统计局、国家体育总局在2008年下发的《体育及相关产业分类 (试行) 》精神, 将广州市体育局系统下辖事业单位初步分为四类:

这些单位的业务范围包括体育场馆服务、体育赛事组织、体育彩票、体育培训和体育技术咨询服务等类型, 尤其是场馆服务所占比例较大。

(二) 广州市体育局系统事业单位经营情况分析

根据对广州市体育局系统事业单位近年来经营考核情况的分析, 其经营特点如下:

1.总体经营运行平稳。广州市体育局系统所属事业单位资产总额达到10亿元以上, 净资产也是一直在10亿元上下, 净资产占资产总额比例一直在90%以上, 财务运行良好, 国有资产在稳健经营发展中得到保值增值。在收入上, 下属单位年收入一直呈逐年增长的态势, 由于亚运场馆改造等因素影响, 2009年收入略微出现下降, 但年经营总收入始终在一亿元上下。

2.较好完成年度经营考核任务。在经营收入考核方面, 2008年超额完成经营收入总任务, 全年经营收入计划考核数1.18亿元, 共创收1.42亿元, 超额完成20%。尽管受亚运场馆改造等因素影响, 但在31个经营考核单位中, 超额完成任务的单位仍然有24个, 占总数的77%。在利润 (事业基金) 指标考核方面, 全年计划完成数592万元, 实际完成789万元, 超额完成任务的单位26个, 占总数的84%。

从单位经营收入变化情况来看, 大部分单位年经营收入都在500万元以下, 只有广州天河体育中心、广州体育职业技术学院 (体工队) 、广州市体育彩票管理中心年经营收入超过千万元。反映出广州市体育局经营收入大户不多, 同时也体现了位置级差、场馆规模差异、专项垄断性体育收入差别的存在。

3.本体 (体育) 产业发展健康有序。近年来广州市体育局系统事业单位经营本体产业取得较好成绩。以2008年为例, 虽然受亚运场馆改造工程影响, 但本体产业成绩仍然不俗。全年本体经营收入6000万元, 比上年略有增加, 占总收入的比例为42%。经营收入列前五名的是体育彩票发行收入2100万元、体育培训收入1573万元、门票收入1316万元、体育活动收入589万元、大型体育比赛相关收入422万元, 占比分别为35%、26%、22%、10%和7%。

(三) 广州市体育局系统事业单位收入类别分析

1.事业收入。一般是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。主要包括:体育竞技比赛收入;门票收入;广告赞助收入;体育技术服务收入;无形资产转让收入, 如场馆冠名和固定广告收入, 但场馆冠名权在广州尚未有所动作。

在事业收入分类中, 其他收入占50%以上, 门票收入、体育培训收入、体育活动收入只占10%左右, 大型体育竞技比赛收入更低, 只占事业收入的1%左右。

2.经营收入。一般是指事业单位在专业业务活动和辅助活动之外, 开展非独立核算的生产经营活动取得的收入。主要包括:销售收入;经营服务收入;租赁收入。

根据有关资料显示, 在总收入中, 广州天河体育中心、广州天河体育场、广州天河体育馆三家单位占据较大份额。在经营收入分类中, 房屋出租收入占比接近40%。

(四) 广州市体育局系统事业单位支出类别分析

1.人员支出。指单位经营过程中与人员相关一切费用。人员支出方面主要包括两个部分, 一部分是在职员工的工资、奖金、社保等费用;另一部分是离退休员工的退休费、生活补助、医疗费、住房补助等等。系统内直属单位近年来个人平均年收入在4—5万元之间。部分单位离退休人员支出压力较大, 在职人员与退休人员人数几乎相等, 尤其是医疗费支出占总支出的比例相当高。

2.经营业务支出。主要包括水电气费、绿化安保支出、办公费、交通费、差旅费、会议费以及各种税费等等。

3.场地器材设备支出。主要包括场馆场地器材的购置和日常维修的费用。大型公共体育场馆由于运营时间长, 场地器材需要大规模更新和维修产生的费用, 普遍都以专项拨款或上级财政补助的方式支出, 场馆本身并未负担。

广州市体育局系统经营龙头单位——天河体育中心分析

公共体育场馆不仅要满足举办体育赛事和推动全民健身等社会公益服务的需求, 而且要面向市场, 通过市场化运营机制和手段, 提高公共体育场馆的社会效益和经济效益, 推动体育事业和体育产业快速发展。目前属于广州市体育局管理的公共体育场馆19家, 资产近3亿, 对广州市体育事业和体育产业发展起着重要的支撑作用。2007年总收入为1.7亿, 其中财政补贴共计8000多万元;总支出为2.3亿, 收支基本平衡。

天河体育中心是广州市体育局管理的最重要大型公共体育场馆, 在经营上采用“以本体产业为主, 以非体产业为辅”的发展思路, 承担了广州大量体育赛事活动和全民健身活动, 为满足群众体育需要作出积极贡献, 对广州市体育事业和体育产业发展有着不可替代的作用。

(一) 广州天河体育中心发展概况

广州天河体育中心是为了承办1987年第六届全国运动会而兴建的, 占地面积509960平方米, 总投资人民币3亿元人民币。在组织管理上天河体育中心是广州市体育局直接领导的事业单位, 其核心管理架构主要由中心领导机构 (下设办公室、组织人事部、场馆设备部、经营物业部、群体竞赛部、财务部、保卫部、篮球俱乐部等) 和6个场馆 (天河体育场、天河体育馆、天河游泳馆、广州天河体育中心网球学校、天河棒球场、广州武术馆) 组成。在坚持“以体为本”的基础上, 广州天河体育中心利用自身的场馆资源和专业培训能力, 实现了从非本体产业经营为主到本体产业经营为主的转变, 从单一、分散型、粗放型经营向多功能、集约化经营管理转变, 大力发展体育产业, 取得比较明显的社会效益与经济效益。不但开放场馆为广大市民提供健身运动场所, 而且充分利用各种社会资源开展了形式多样的经营活动, 举办多种体育活动和体育赛事, 形成政府主导、社会和民间力量共同参与的多元化经营格局。天河体育中心举办过多场大型体育比赛, 平均每年举办大型赛事20多场次, 也举办了一些大型文艺表演, 充分发挥了中心的竞赛表演功能, 并为中心带来了经济效益。此外, 天河体育中心还积极举办各种公益体育活动, 各类公益活动每年也不少于45场次, 充分体现了社会效益。

广州天河体育中心内有不同档次和类型的体育运动项目20余项, 各种体育项目合理搭配, 形成高中低档和免费项目, 吸引众多市民群众前来活动, 全年超过500万人次。经营收入多元化, 将原中心各场馆独自经营转变为整体经营, 由中心对各场馆统一管理;逐步提高体育项目经营收入在中心各项收入中的比重, 实现了功能向体育产业的转变。中心各大场馆也拥有一定的收益分配权, 调动了员工的积极性和创造性。

(二) 广州天河体育中心经营状况

广州天河体育中心将六个场馆进行统一经营管理, 规模经营和规模效益显现, 同时加大对外拓展、培育市场的投入, 以投资促发展, 形成了良性循环, 场馆经营稳步发展, 连续几年全中心的总创收都超过一亿元, 本体产业 (包括体育赛事门票收入、体育培训、体育比赛、其他体育收入等项目) 在其中的比重也逐年递增。

1.收入来源。2005至2007年广州天河体育中心的财政资金收入、事业收入、经营收入三项收入来源都呈增长趋势, 其中财政资金收入的增幅最大, 为128%, 其次是经营收入增幅为54%, 事业收入的增长幅度则为52%。这一方面反映了天河体育中心的近几年的整体经营状况确实在不断的改善, 通过积极开发大型赛事活动的场地出租、房屋出租、群众体育活动、体育培训、广告等经营项目, 天河体育中心的事业与经营收入有较大的增长;另一方面政府财政资金的投入也在不断地加大, 说明在经营进一步扩大的情况下, 成本也不断增加。

广州天河体育中心物业出租和场地出租是经营收入的比较稳定来源。2005到2007年三年, 天河体育中心的物业出租和场地出租平均收入为3000万左右, 其中物业出租约为1800万元, 占经营收入的30%, 场地出租的收入也占经营收入的30%左右。以2007年为例, 天河体育场、游泳馆、网球学校三个单位的主要经营收入是物业出租, 天河体育馆的主要经营收入则是场地出租。

广州天河体育中心除了在经营收入上有比较显著的成绩以外, 以体育活动、体育培训、群众体育锻炼的门票销售为主的事业收入也占有一定比例, 平均占经营收入的20%左右, 每年带来1000万以上收入, 由此可以看出, 天河体育中心基本上能做到“以体为主”, 发挥大型公共体育场馆的本体功能。从天河体育中心整体的经费自给率来看, 从2005年67%下降到2007年的63%, 总体来说处于比较高的水平。

2.支出情况。天河体育中心每年的支出主要以人员支出和公用经费支出为主, 人员支出中包括在职员工的工资福利以及退休职工的福利补贴, 而公用费用支出包含除人员支出以外的所有事业与经营支出。

天河体育中心近三年的公用费用支出上升的幅度不大, 增长率为12%;相比之下, 人员的支出的增长较大, 从2005年的2000万元上升到2007年的3661万元, 增长率为83%, 2007年的人员支出甚至超过了公用经费的支出。

天河体育中心员工总人数达到453人, 其中退休人员200余人, 退休人员的支出也在每年上涨, 平均占每年人员总支出的30%左右, 退休人员的支出日益成为场馆经营的一大负担, 每年退休人员的增加, 使场馆负担越来越大, 包袱越背越重。此外, 从天河体育中心整体的人员成本创收率来看, 从2005年2.3下降到了2007年1.8, 说明人员成本的效益有所下降, 支出逐年上升, 负担逐年加重, 经营成本增加、资产使用效率不高, 在成本的控制能力和使用效率上有待进一步加强。

3.经营特点。一是能发挥体育本体功能, 并且兼顾了经济效益。天河体育中心在“以体为本”的指导思想下, 积极向社会群众开放进行体育锻炼, 并通过比较廉价门票销售带来一定的收入, 基本做到以社会效益为目的, 兼顾经济效益。平时进入中心的运动人口日均达9700余人次, 节假日则达15000人次, 全年超过500万人次, 已经成为全市最大的全民健身中心。二是实行多元化经营, 提升增值空间。天河体育中心在经营项目上除了群众体育锻炼外, 还有体育产品销售、餐饮、休闲娱乐、广告以及场地出租等其它服务, 为广州市民提供吃喝玩乐的完善配套服务。天河体育中心购物休闲娱乐等配套设施的面积约为2700平方米, 只占体育设施总面积的十分之一, 但通过物业出租等经营方式, 为中心带来的收入占年经营收入40%以上。天河体育中心充分发挥自身的地理位置的优越性, 开发户外广告, 带来收益。三是充分发挥大型体育场馆设施优势, 积极举办大型体育赛事及文艺表演。天河体育中心在2004至2006年间平均每年举行大型体育赛事20多场次, 加上举办港澳台歌星演唱会等文艺演出, 充分利用了场地资源, 通过场地出租, 带动体育中心内的购物、餐饮、休闲娱乐等经营项目, 取得了较好的整体经济效益。

广州市体育局系统事业单位经营管理存在问题

1.体育事业单位定位不清, 性质不明。对体育事业单位的公益性和商业性定位尚存模糊地带, 导致市场发育不全、经营理念滞后。虽然《体育法》等法规已经对公共体育场馆等体育服务机构性质作了明确规定, 但受多方面原因影响, 一些行政管理部门和部分体育事业单位对于所属单位的公益性属性和商业性属性仍然存在定位不清晰问题, 导致具体经营中出现商业性和公益性难以协调的现象。有关政府部门对体育事业单位的税费标准征收也模糊不清, 使得体育事业单位的公益性运营负担沉重。政府层面也缺乏促进体育产业可持续发展的竞争战略和长期稳定的产业发展优惠政策。

2.经营理念落后, 管理水平不高。目前该系统大多数单位财务仍纳入体育部门预算管理。由于有政府补助作为“保底”, 一些单位缺乏经营动力, 或者经营理念陈旧, 在内部机构设置上没有市场部、经营部等负责市场开发的部门, 也极少通过运用营销手段去开拓市场, 现有体育资源没有被充分利用, 经济效益无法提高。受到“官办”意识的束缚, 经营单位经营上缺乏服务意识, 一般单位只是提供基本服务内容, 极少向消费者提供其它附加服务, 导致经营效果差、经济效益不高。

3.管理制度滞后, 激励机制欠缺。广州体育局系统事业单位长期以来集社会职能与国有资产管理职能于一体, 保留着事业型的经营管理方式, 在市场化和全球化的挑战面前, 显得相对落后。经营单位责、权、利定位不清, 不敢放开手脚、灵活经营;一些经营项目的开发要向政府部门申请报批, 程序繁琐, 耗费时间, 市场反应缓慢;一些单位管理人员学历较低, 缺乏经营管理知识, 对体育工作特点认识不足;缺乏有效的激励机制, 事业单位的薪酬制度固化不灵活, 不管工作效率如何, 人员待遇基本不变, 工作积极性不高, 一定程度上制约了经济效益的提高。

4.人才结构层次不高, 体育产业运营人才匮乏。广州体育局系统事业单位相当缺乏既懂体育运动规律又懂体育产业经营管理的专业人才。一些单位人员整体素质偏低, 高素质专业人才严重缺乏。有些体育场馆离退休人员所占比重竟在40%以上, 有的场馆甚至没有35岁以下的员工, 导致人员知识结构失衡, 整体素质偏低。以广州市越秀山体育场、广州市天河体育中心游泳馆、天河体育中心体育馆和天河体育中心体育场为例, 四个大型公共体育场馆员工中, 专科及以下学历的占了大多数, 本科学历较少, 硕士学历的只有1人, 专科及以下学历人数的平均比例高达73%。

改善广州市体育局系统事业单位经营状况对策建议

2010年3月国务院办公厅颁发了《关于加快发展体育产业的指导意见》, 提出了加快体育产业发展的指导思想、目标任务、基本原则和主要政策措施, 为广州体育产业发展指明了方向;《珠江三角洲改革发展规划纲要》已经确立了广州建设国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心以及全省首善之区的目标, 提出了发展现代服务业和先进制造业的指针, 为体育产业发展提供了广阔的空间;广州经济实力不断增强, 市民生活水平不断提高、体育消费观念新颖, 为体育产业发展打下坚实基础;广州将在2010年举办亚运会, 为体育产业发展带来了新一轮发展难得的历史机遇。广州要充分发挥市体育局系统事业单位的优势, 优化资源配置, 进一步改革创新、开拓进取, 切实改善经营状况, 推动广州体育产业发展。

1.准确定位, 努力提高经营水平。体育产品本身具有混合产品性质——同时具有公共产品和私人物品的性质。体育产业发展, 离不开社会效益和经济效益的共同体现。在此意义上, 广州体育局系统事业单位必须广泛提供体育公共服务、满足城市体育发展需要、促进以体育文化为主要特征的公共服务效益最大化;同时, 作为准公共产品和私有产品的性质, 经营单位必须适度追求经济效益。各单位要制定对策、完善机制, 整合资源、集聚能量, 形成规模、提升能力, 通过挖掘系统内部国有资产的开发、经营和管理潜力, 加大资源整合力度, 提高集约经营能力。加大宣传推介力度, 形成品牌, 积极开拓市场、占领市场。

2.不断学习创新, 提高服务水平和管理能力。人性化服务、精细化管理, 应是经营单位的努力方向。各经营单位要采取各项便民措施, 延长服务时间, 对顾客热情周到、注意服务细节, 提高服务质量、进而提高管理绩效。及时更新设备, 采取科学方式手段进行管理。加强对互联网的利用与技术开发, 实行相关部门和场馆间联网经营, 在经营过程中加强成本控制, 增收节支、降低成本, 提升利润率。

3.大力激发体育需求, 提高体育产业市场化程度。体育事业单位具有若干生产经营的特性, 拥有发展体育产业的能力, 而广州体育赛事、体育健身、体育彩票、体育培训市场还有发展空间, 大有可为。必须采取多种形式积极引导居民体育消费倾向, 提高消费层次, 扩大体育消费群体;提高供应能力, 培育体育市场。拓展体育经济互动圈, 形成完整的体育产业链。大力开发体育比赛表演市场, 加强体育培训, 推广全民健身运动、开展企业体育赛事与群众体育活动, 形成市场规模, 占有更多的市场份额。

4.强化人才兴业理念, 造就一支经营管理人才队伍。通过多种方式、多渠道培养、引进并大胆提拔使用经营管理人才, 逐步建设一支既懂体育规律又懂管理、善经营, 知识面广、结构合理的体育经营管理人才队伍。首先是加强培训现有的体育经营管理人员, 提高队伍素质, 进而提高整体服务管理能力和水平。建立健全科学考核、绩效评估制度和激励机制, 加强内部科学管理, 激发活力, 提高管理层和员工的创新力、战斗力、凝聚力和向心力。

5.争取财政加大投入, 强化政府制度供给与政策引导。体育产业属于低利润行业, 可持续发展的竞争能力还不强, 尤其需要政策支撑和政府支持。广州市体育局系统事业单位经营管理状况的根本改善, 有赖于政府层面出台加快体育产业发展政策。国务院办公厅已颁布了《关于加快发展体育产业的指导意见》, 广州市委市政府应尽快制定具体的实施意见, 在财政、金融等方面给予体育产业发展的支持, 形成有利于体育产业发展的政策环境。对于体育事业单位, 政府要“放水养鱼”, 财政继续给予体育事业更多的支持。设立体育产业专项资金, 创新体育产业投融资方式, 拓宽融资途径。在体育投入、立项、税费、建设、用水、用电、用气、土地等方面给予政策扶持。

6.积极探索管理体制改革途径, 组建国有体育产业集团。在核清资产、明确产权的基础上, 对广州市属事业单位管理体制进行分步改革。可以考虑先将若干经营基础较好的体育事业单位组合起来, 进行集约化管理。在条件成熟时, 转制为广州市体育产业集团, 采用集团化管理。集团公司经营范围形成体育场馆经营管理、体育培训、大型赛事承办与推广、大型活动承办与推广、体育无形资源开发等内容的多元化格局。最后择机进行股份制改造, 引进社会资本参股, 将广州体育产业集团转制为广州体育产业股份有限公司, 引入资金、管理技术、管理人才和先进理念, 做大做强, 促进全市体育产业发展。

参考文献

[1]国家统计局、国家体育总局:《体育及相关产业分类 (试行) 》, 2008年6月。

[2]国务院办公厅:《关于加快发展体育产业的指导意见》 ( (国办发[2010]22号) , 2010年3月19日。

[3]广州市体育局、广州市统计局:《广州市体育及相关产业统计报表制度》 (2009年1月) 。

[4]广州市体育局2005、2006、2007、2008年下属单位审计报告。

[5]广州市体育局2005—2009年下属单位收入情况统计资料。

[6]刘江南等:《市场经济条件下广东省国有公共体育场馆经营管理体制改革研究》, 广东省哲学社会科学“十一五”规划课题成果 (2008年12月, 未刊稿) 。

[7]中共广州市委政策研究室等:《广州体育产业发展调研报告》, 《广州调研》 (2009年6月) 。

[8]刘燕舞:《论城市的发展与体育产业的推进—以广州为例》, 华南师范大学博士学位论文。

[9]庄珠喜:《北京与首尔体育产业发展现状的比较研究》, 首都体育学院硕士学位论文。

[10]杜长亮, 吴广亮, 谢云:《关于体育产业发展与政府行为介入问题的思辨》, 《首都体育学院学报》2009年第1期。

[11]广州天河体育中心汇报材料 (2010年1月) 。

广州事业单位管理局 篇3

地税与工商:查处“漏登”、“漏征”户

过去,对于只领取工商营业执照而未领取税务登记证的“漏登户”,税务部门缺乏一种有效、快捷的掌握办法。企业基础信息共享后,创造性地提出了“信息预警”模式:通过将市工商局提供的企业登记信息和市地税、国税局提供的税务登记信息实时比对,可发现领取工商营业执照后超过30天仍未办税务登记的企业,列入“应办未办税务登记”预警企业名单,由税务部门调查处理,有效减少“漏登”、“漏征” 户的产生,从源头上加强税源监控。2008年,累计发现应办未办税务登记企业1.7万多家,实际催办补登效率超过80%,目前全市企业的税务登记率超过94%。2008年上半年,广州市地税局组织税费收入突破500亿元,同比增长23.4%。

与此同时,税务部门大大缩短了办事时间。市工商局登记的新注册成立的企业信息通过市电子政务数据中心交换给市质监局、市地税局和市国税局,减少企业信息的重复录入,把以前需要10～20分钟的业务办理时间缩短到2分钟,提高税务登记工作效率,同时也方便了企业登记人。

国土房管、公安和民政:限价房网上申购预审

限价房网上申购系统的成员单位包括国土、公安和民政三部门,部门之间共享的信息包括申购者登记信息、户籍人口信息、婚姻登记信息等3类。由申购者在网上填写资料,通过市电子政务数据中心利用公安、民政提供的数据在后台进行户籍、婚姻状况验证,即时返回验证和预审结果,符合条件者才进行现场资料审核。在广州市推出的全国第一个公开销售的“保利西子湾”限价房项目中,市电子政务数据中心累计验证2万多人次,有效排除了其中约24%的无效申请。最后,8400户家庭及个人成功进行网上申请,现场进行确认为2800人,市国土房管局仅使用了10多名工作人员进行现场审核,是原估计人数的1/10。

公安、地税与国税局:赴港澳商务报备

赴港澳商务报备系统的成员单位包括公安、地税和国税3部门,部门之间共享赴港澳商务报备企业信息(公安)、企业年度纳税总额信息(地税)、企业年度纳税总额信息(国税)等3类。以前,企业要办理赴港澳商务通行证,必须先分别到地税、国税去开具企业年度纳税总额证明,再到市公安局出入境管理处提交证明材料,办理赴港澳商务报备。如今,企业在网上向市公安局提交申请,市公安局将申请的企业名单通过市电子政务数据中心给到市地税、国税局,对方根据企业名单返回相应的企业年度纳税总额信息。企业足不出户即可办理港澳通行证。截至2009年9月,已有超过4000家企业享受到这种方便快捷的服务。

街道基层企业协管

以前,由于企业各类业务数据在省或市级大集中,区、街道基层无法获取本辖区的企业数据,仅靠上门摸查,效率低,难度大。广州市越秀区辖区内有企业3.7万多家,仅靠街道巡检摸查,开展企业协管工作困难重重。如今,市电子政务数据中心将工商、质监、地税和国税提供的越秀辖区内企业数据返还给越秀区电子政务数据中心(目前共有越秀、天河、海珠、白云4个区),数据内容包括开业登记、个体户设立登记信息、组织机构代码颁证信息、税务登记信息等37类。以越秀区建设街为例,街道在获取本辖区的企业数据后,对所属企业进行分级精细化管理,并重点对问题企业进行检查和管理。2008年第一季度,越秀区建设街共查处问题企业447家,对93家企业发出整改通知书,追缴税金21万多元。

老年人社保卡综合服务

2009年7月至9月的2个月内,广州市发行了100万张老年人社会保障(市民)卡,在发卡过程中充分利用信息共享的好处。一方面,老年人可以就近在社区服务中心办卡申请,另一方面,充分利用了公安的二代身份证信息,无需再填写相关信息和照相,签名即可。不仅群众的满意,工作人员的效率也从1.5万人/天提高到4.5万人/天。

广州新的老年人社会保障(市民)卡除了可享受公交地铁乘车优惠、市管公园门票优惠外,新卡去医院看病还可减免普通门诊挂号费,甚至可以享受优先排队挂号的待遇。一张卡就可充当16家市属医院和全市96家社区卫生服务机构的诊疗卡。

计生:育龄妇女服务

计生局通过获取民政的婚姻登记信息,及时准确掌握已婚育龄妇女信息,提醒其及时办理计划生育服务证以及享受相应的计生政策优惠;通过获取公安局的流动人员信息,准确掌握流动人员育龄妇女信息,加强对流动人员育龄妇女的管理,并提供主动服务。

残联:提高残就金征收率

以前,残联难以掌握企业信息,部分企业不到残联进行按比例安排残疾人就业年审,不按规定缴纳残疾人就业保障金。

现在,残联通过获取工商的开业登记信息、质监的组织机构代码颁证信息,准确掌握企业信息。2008年,残联的残疾人就业保障金征收率提高23.4%。

劳动保障局:堵塞冒领养老金监管漏洞

以前,劳动保障局每年进行一次老年人的生存年审来确保发放养老保险金的准确性,因为不能及时掌握老年人的生存状态,出现部分老年人的家人在老年人去世后继续领取养老保险金的情况。

现在,劳动保障局通过获取公安局的死亡登记信息、卫生局的死亡通知书信息,及时掌握老年人的生存状态,从而避免了冒领养老保险金情况的出现,堵塞了监管漏洞。

六榕街社区服务中心:一站式综合受理

以前,社区服务中心需要分别设立劳动保障、计生、民政、残联等业务窗口,专人负责办理业务,由于每个窗口下业务系统之间数据不共享,遇到工作人员出差或者休假,前来办事的老百姓就无法办理业务。

广州事业单位管理局 篇4

管理A级单位复评工作方案

为了积极推进我市公共场所卫生监督量化分级管理工作，根据《卫生部关于推进公共场所量化分级管理制度的通知》、《广东省公共场所卫生监督量化分级管理工作方案》、《广州市公共场所卫生监督量化分级管理工作方案》，制定本方案。

一、复评原则

根据国家、省的工作要求，本着公平、公正、公开和严格评审、标准一致的原则，由市卫生局统筹领导，市卫生监督所具体组织实施，市级专家进行复评，确定我市公共场所卫生监督量化分级管理A级单位。

二、复评对象

经各区、县级市卫生局或市卫生监督所初评达到公共场所卫生监督量化分级管理A级标准，并按时申报复评的住宿场所、游泳场所、美容美发场所、沐浴场所。

三、复评标准

复评按照《广州市住宿卫生监督量化分级评分表》、《广州市游泳场所卫生监督量化分级评分表》、《广州市沐浴场所卫生监督量化分级评分表》、《广州市美容美发卫生监督量化分级评分表》及使用指南进行。

四、复评程序

（一）由各区（县级市）卫生局和市卫生监督所根据初

评结果和被评单位申请，申报复评。申报材料包括：申报复评A级单位一览表、初评评分表、卫生许可证复印件、营业执照复印件、当年卫生检验报告书。

（二）市卫生监督所负责收集汇总申报材料，并对材料进行审核。

（三）对经审核材料合格的单位，由市卫生监督所组织市级专家进行复评，复评包括资料审核和现场审核。

（四）市卫生监督所组织专家对复评结果进行合议，确定达到公共场所量化分级管理A级标准的单位名单。

（五）市卫生监督所将经复评达到A级标准的单位名单、评分及专家意见、不达标名单及原因报市卫生局。

（六）市卫生局对A级单位名单进行审核后，以公文形式予以公告，并报省卫生厅备案。

（七）由市卫生监督所向各区（县级市）发放A级单位标牌。各区（县级市）卫生局向A级单位发放标牌并予以公告。

五、复评时间

每年4月1日或9月1日前提交申报材料，逾期不予受理。复评时间由市卫生监督所审核材料后确定并通知。

六、复评专家

市级专家由各区（县级市）卫生局、广州市卫生监督所推荐的业务扎实、经验丰富的公共卫生监督员组成。每次复评均根据工作量从市级专家名单中随机抽取，专家遵守回避制度。

附件

一、公共场所量化分级管理A级单位复评专家名单

二、申报公共场所量化分级管理A级复评单位一览表

附件一

公共场所量化分级管理A级单位复评专家名单

方建国

孔薇

钟嶷

郭重山

张革辉

苏惠梅

林顺开

文学光

陈继鹏

秦莉莉

李星

房文秀

陆连芳

林宗伟

谭礼和

罗瓦丽

吴志军

岑志坚

黄伟泉 广州市卫生监督所 广州市卫生监督所 广州市疾病预防控制中心 广州市疾病预防控制中心 越秀区卫生监督所 越秀区卫生监督所 海珠区卫生监督所 荔湾区卫生监督所 荔湾区卫生监督所 天河区卫生监督所 天河区卫生监督所 白云区卫生监督所 白云区卫生监督所 黄埔区疾控中心 黄埔区卫生监督所 花都区卫生监督所 花都区卫生监督所 番禺区卫生监督所 番禺区卫生监督所

刘素梅

贝小萍

吴健雄

张伟康

姚威

李晓斌

石伟明

广州事业单位管理局 篇5

发布时间: 2010-12-05 来源:

1.有人认为，得艾滋病与道德无关，有些宣传艾滋病的标语为：洁身自爱，远离艾滋，有些人认为是歧视艾滋病患者，你怎么看待这个问题？

2.不久前，你的一位同事因为做错某事，领导批评了他，这次开会，领导又提起了这件事，但领导这次错把你当那位同事来批评，你跟其他同事都感到很惊讶，请问你如何处理这件事情？

广州市设计院单位招聘信息 篇6

广州市设计院组建于1952年，是国内成立最早的甲级勘察设计单位之一。如今全院员工五百多人, 其中被授予“全国工程设计大师”称号一名，经国务院批准享受政府特殊津贴的专家十多名，博士、硕士、各专业国家注册师一百多名，各类高中级技术人才近三百名。

广州市设计院是全国勘察设计综合实力百强单位、原国家计委确定的全国旅游旅馆设计四个指导性设计院之一，也是原建设部批准的第一批建筑智能化系统工程设计甲级单位。已获国家授予直接对外经营权。在全国民用建筑设计院中一直位居前列。多次荣获全国优秀设计院、国家和省级科技创新企业等荣誉称号。2009年被评为广东省高新技术企业。

广州市设计院自成立以来，一直注重建筑工程精品的设计和技术的创新，打造出了一批高质量、富有较强影响力的时代精品，如广州塔、珠江城、广州新图书馆、广州发展中心大厦、广州天河体育中心、广东美术馆、北京广州大厦、广州体育馆、广州大学城中山大学、中山图书馆、湖南省政府新机关院办公区、湖南省人民会堂、湖南韶山毛泽东遗物馆等项目。广州市设计院已有四百多项（次）工程勘察设计获国家、部、省、市级的奖励，其中国家级奖近四十项（次），部省级奖近二百项（次），市级奖二百多项（次）。

广州市设计院与国内外众多著名设计公司保持着良好的合作关系，如美国SOM公司、美国KPF公司、美国Arquitectonica公司、德国GMP国际建筑设计有限公司、荷兰Information Based Architecture B.V、日本株式会社日建设计、法国巴黎机场公司、ARUP 奥雅纳工程顾问、美国TT结构顾问公司、迈进机电顾问公司等。

广州市设计院充分发挥自己的品牌优势、人才优势、信誉优势，积极应对各种激烈的挑战；敢于竞争，善于竞争，在竞争中谋求更大更快的发展，提升综合竞争能力。

如果你热衷于这个行业，相信广州市设计院能给你一个机会，让你在这个舞台上展现自己的实力，心有多大，舞台就有多大！/

3招聘信息

应聘人员须具备的条件

1、建筑设计、结构工程、环境工程、给水排水工程、电气工程及其自动化、暖通空调、机电一体化、勘测、路桥、造价工程（建筑经济管理）、美术、艺术类、室内设计、园林设计、建筑学、景观设计的专业。

2、全日制应届本科毕业生或全日制应届硕士研究生；

3、快速学习、具有创新精神

4、关注客户、结果导向、激情与进取心、责任心强

5、基本功扎实，较强的沟通能力及团队合作精神

6、具备建筑工程各相关专业执业注册师资格者优先

招聘需求

拟招聘人员约38人

简历投递

1、投递简历方式应优先选择邮递方式，邮寄地址参照以下联系方式

2、简历及相关作品也可以以邮件形式发送到邮箱：zhaopin@gzdi.com，直接粘贴附件

（请勿上传超大附件）

3、如有其它招聘相关问题需要咨询，请直接发送邮件到邮箱：zhaopin@gzdi.com（请注明2012届校园招聘咨询）或致电（020）8754 4518

工作地点

广州（根据工作实际需要，会有临时短期外派出差的可能）

薪酬福利

薪酬：第一年月收入约为人民币5000元或以上

福利：五险一金、带薪年假、各类法定假期、各类文体活动、根据部门及个人业绩获得

年终奖金，午餐补贴、非本市人员安排周转性住宿

培训：根据实际需要将定期安排内部及外部培训

联系方式

地址：广州市体育东路体育东横街3号设计大厦

部门：人培处

邮编：510620

联系人：朱小姐、魏小姐

联系电话：（020）8754 4518

邮箱：zhaopin@gzdi.com

广州事业单位管理局 篇7

【关键词】 海事;船舶交通管理系统;数据分析;安全建议;船舶流量

1 广州船舶交通管理系统(以下简称GZVTS)2010年3月份船舶交通流量及日常值班监控统计情况

本文所选的12条辖区门线将GZVTS辖区水域围成相对封闭的水域,全长约68 n mile,面积约412 ()2。

1.1 航经GZVTS报告门线的交通流量统计情况

借助管理信息系统(MIS)对航经GZVTS辖区门线的船舶动态记录数据进行统计,包括VTS系统内雷达自动跟踪数据、船舶自动识别系统(AIS)自动跟踪显示数据、VTS操作员的人工跟踪标识数据等。前两种数据由电脑自动记录,完全排除人为主观因素的影响,其准确性取决于系统雷达和AIS信号的强弱及其稳定性,准确率较高;后者由人工进行记录,其准确性取决于操作员的VTS值班经验和工作态度。统计时间为3月1―31日,周期为1 d,间隔为4 h,统计数据包括通过报告门线的船舶交通流总量、交通流进口量、交通流出口量和各时间间隔经过各报告门线的交通流峰值。 2010年3月份GZVTS报告门线的交通流量见表1。

表1 2010年3月份GZVTS报告门线交通流量艘次

1.2 GZVTS中心日常值班监控情况

GZVTS区域设置3个值班监控操作台,DP 1负责RLSE,RLTG,RLGW,RLLE,RLLW等5条报告线,面积约320 (n mile)2;DP 2负责RLLE,RLFZ,RLTP等3条报告线,面积约38 (n mile)2;DP 3负责RL75,RLD1,RLDJ,RLDG等 4条报告线,面积约60 (n mile)2。

2010年3月份,参与VTS值班的操作员共310人次,共接收船舶报告23 526艘次,跟踪船舶20 953艘次,信息提醒5 382次,应船方请求提供信息服务2 813次,重点监控船舶2 727艘次。

2 统计数据分析

2.1 船舶交通流量大

2010年3月份船舶交通总量达222 076艘次,平均每天经过报告门线的交通流量为7 166艘次。假设进出该辖区的船舶中有70%需2次经过辖区门线,则每天进入辖区的船舶约4 658艘次。

2.2 船舶报告量占交通流总量比例不高

船舶跟踪量占报告量比例为89.06%。一方面,由于VHF通话频密,信道拥堵,VTS操作员难以应对所有船舶报告并及时一一登记在册;另一方面,部分VTS操作员由于工作量较大产生消极意识而不作记录。

2.3 交通流密度分布不均衡

从统计数据来看,交通流密度在08:00―20:00时段达到高峰,为128 846艘次,20:00―08:00时段交通流密度相对较低,仅93 230艘次,二者相差35 616艘次。交通流量最大的门线是RLLE报告线(38 033艘次),交通流量最小的门线为RLD1报告线(5 172艘次),二者相差32 861艘次。

2.4 与2009年3月份统计数据的比较

2.4.1 交通流量基本持平

2009年3月份的交通总量为220 276艘次,2010年3月份的交通总量为222 076艘次,增加1 800艘次。从统计数据看,主要是航经RLLW,RLTP,RLDJ,RLGW,RLDS,RLTG等报告线的交通流量有所增加,其中航经RLLW报告线的交通流量从2009年3月份的艘次增加到2010年3月份的艘次,增加艘次;航经RLSE,RLLE,RLFZ,RLDG,RLD1,RL75等报告线的交通流量有所减小,其中航经RLD1报告线的交通流量下降最多,达艘次。究其原因,可能由于黄埔大桥对雷达信号的影响使航经RLD1报告线的船舶视频回波不稳定,导致VTS系统不能及时捕捉船舶信号。

2.4.2 船舶报告量、跟踪数明显减少,信息服务次数有所下降

2009年3月份船舶报告量为艘次,跟踪船舶艘次,重点监控船舶艘次,信息提醒次,信息服务次;2010年3月份船舶报告量减少艘次,船舶跟踪数减少艘次,信息提醒减少次,信息服务减少次,重点监控船舶基本持平。

一方面,利用MIS记录船舶动态信息的过程比较繁琐,部分VTS操作员对统计数据资料不够重视,只记录其认为比较重要的部分信息;另一方面,由于VTS操作员值班工作量较大,因此偏重于重点船舶的监管和船舶监控提醒等与水域安全直接相关的工作,并不记录全部事项,因此造成数据量明显下降。

3 安全管理改进建议

3.1 完善VTS系统

尽快优化雷达、AIS等基站管网的布局,大力引进或开发先进软件,提高VTS系统性能,保证VTS数据的准确性。

3.2 加强对小型船舶动态的现场监管

由于VTS设备性能的局限性,VTS系统对于大型船舶的管理基本到位,但对小型船舶的监管效率不高。从近期辖区事故险情统计数据看,小型船舶比较容易发生险情,加强对这类船舶动态的现场监管很有必要。

3.3 扩大配制AIS设备的船舶范围

从日常值班情况看,多艘船舶同一时刻经过报告门线的情况时有出现,此时VTS值班员很难做到对未配制AIS设备的船舶进行准确的跟踪识别。由于目前设备性能存在一定的局限性,对中小型船舶的跟踪识别容易丢失,也就不能给中小型船舶提供及时的信息服务,VTS功能的发挥因此受到严重影响。

3.4 改进系统记录的方式、方法

目前,GZVTS采用的MIS系统程序较为繁琐,一些名词术语不易理解归类。建议自主开发或引进新的记录模式,增强系统自动记录功能,减少人工记录工作量,提高统计数据的全面性、准确性。

3.5 增设VTS监控操作台,增加VTS操作员,优化人均监控区域

GZVTS现有VTS操作员20人,个人监控区域最大达320 (n mile)2,最小约40 (n mile)2;个人监控船舶交通流量最大达艘次/d,最小不低于200艘次/d。过大的监管区域不易于VTS监控操作台监控画面的设置及监管区域整体性的保持,频繁切换监控画面不但耗费不必要的时间而且影响VTS操作员的监控连续性。安全责任是VTS操作员最大的压力源之一,而过大的工作量容易引起操作员水平发挥失常,使其监管服务的及时性、有效性得不到保证。近期险情主要发生在主航道以外的水域,而目前值班人员的配置只能满足对重点水域的重点监管,主航道以外水域往往成为监管的非重点水域,且在航道外航行的船舶绝大多数是没有跟踪标识的小型船舶,容易被疏忽。因此,应增设VTS监控操作台及操作员,优化人均监控区域。

4 结 语