治超工作行动

治超工作行动（共8篇）

治超工作行动 篇1

全市治超“春雷行动”工作方案

为了有效解决我市治理超限超载运输（以下简称治超）工作中存在的突出问题，加快推进全市治超长效机制建设，进一步巩固和扩大治超工作成果，根据《陕西省治超“春雷行动”工作方案》的安排和要求，我市决定开展治超“春雷行动”，现结合我市

工作实际，制定本方案：

一、指导思想和工作目标

指

导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实《陕西省治理公路超限运输办法》，坚持把治超作为确保公路建设成果和人民生命财产安全的“生命线”工程抓实抓好，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，坚持政府主导、加强部门联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段实施“铁腕治超”，有效解决治超工作中存在的突出问题，促进交通运输快速健康发展。

工作目标：通过两个月的集中整治，进一步巩固和扩大治超成果，不断完善治超长效机制。健全综合治理机制，落实县区政府治超主体责任；强化源头监控机制，从根本上规范车辆装载和运输行为；深化联动治理机制，多管齐下，互补互促。

二、工作内容

(一)强化源头监管，重点清理整顿非法料场、砂石场、煤场等货物集散地。

一是交通、公安、工商、国土、水利、经委等部门通力合作，紧密配合，完善货物装载源头综合治理工作机制。集中执法力量，采取联合行动，取缔非法料场、煤场。

二是交通运管部门对货物装载源头重新核定、合理分类，并及时对外公布。市运管处督促运管系统组建专职的源头监管队伍，在县区政府的统一领导下，对煤矿及非煤矿山等重点货物集散地实行进驻监管，使源头装载企业超限装载行为得到有效治理。各县区政府要与县区交通、公安、国土、工商等部门签订货物装载责任书，进一步落实综合治理责任。

三是交通运管部门要对辖区内煤矿、非煤矿山、沙石、建材、水泥厂和大型工程建设施工料场等货物装载源头，实施重点监管。对二类以上货物装载源头企业实行100%进驻监管，对三类货物装载源头企业，增加巡查频率。建立完善货物装载登记制度，规范货物装载单位装载行为，加强货物装载单位的自我监督和约束。

四是结合正在开展的道路运输货运车辆超载非法经营百日专项整治行动，重点打击货运车辆无证无牌、有牌不挂、有证不带，标识不清、大吨小标、私自改装等违法违规经营行为。对超载的车辆该查扣的查扣，对超载的企业该取消经营资质的坚决取消。严格落实“黑名单”制度，对列入“黑名单”的违法运输企业、货运车辆和驾驶员要严厉查处。

(二)强化干线公路治超，解决好重点路段和重点区域的超限超载问题。

进一步健全和完善境内国省干线公路路面检测网络，对重点区域和盲区路段实行集中整治。

1、重点路段集中治理。以国道

316、省道207、省道310 沿途的多处砂石料场及运送水泥、石料、砂石的超限运输车辆；省道207、308 线镇坪陈家湾、平利广佛等多家煤场的运煤超限运输车辆及平利境内重晶石矿始发的超限运输车辆为重点，实行领导分片包抓，明确具体责任人，配套专业设备集中检测，实施重点治理。

2、盲区路段治理。对重点盲区路段要依托卸货点、计重收费站管控，加强巡查，从严监管。认真开展施工车辆超限运输专项治理工作，对重点建设项目施工车辆行驶路段，要及时掌控该路段超限车辆信息，主动做好与重点项目管理单位衔接，督促其抓好自身监管。发现施工车辆超限运输的，一律按照社会车辆实施处罚。通过严管重罚和严密监控，促使施工车辆规范装载。

3、加强源头集散地管控。要根据超限运输车辆运行规律，合理部署布控点位，对于已查实的车辆超限装载源头单位，经多次告知拒不服从管理的，可采取强制封闭其与公路连接的平交道口等措施实施处罚。市公路局对查获的源头装载单位和超限车辆信息要及时收集，在活动结束后，及时汇总按照黑名单制度逐级上报，并移交公安交警部门进行处理。

4、严厉管控大件运输行为。要加强与高速公路治超部门衔接，对由高速公路进入干线公路的大件运输车辆要实施严格监管，逐一核验车辆通行证是否合法；三个省界卸货点要对外省进入我市境内的大件运输车辆进行严密监控，一经发现大件运输车辆，要重点检查车辆是否持证上路，所持证件与车型、运输货物、车货总重、通行线路是否相符，对超限车辆按有关规定严肃处理。

5、深化收费治超联动。规范收费治超联动模式和工作程序，落实责任倒查，进一步夯实收费站治超责任和收费人员治超意识，使收费站充分发挥“四位一体”区域治超网络中的作用。

6、严厉打击非法超限运输行为。集中整治强行闯站或利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、利用安装液压系统、千斤顶、气囊或假轴，跳秤、压秤、冲秤、走s 形等方式偷逃漏费和逃避超限检测行为。

（三）强化农村公路治超工作，维护农村公路安全畅通。

各县区政府作为农村公路的责任主体，要切实

负起治超责任，迅速制定农村公路治超春雷行动工作方案，强化措施，夯实责任，确保农村公路安全畅通。

1、坚持以堵为主、打防结合的政策。各县区政府要结合本县区实际，认真研究制定具体的农村公路治超工作规定和措施。加大对农村公路盲区路段、重点路段的巡查力度和频率，集中打击公路沿线砂石料、煤炭企业等非法装载行为。可采取在农村公路主要出入

口增设路障、门架等必要的限宽、限高设施和警示标志等措施，坚决禁止超限超载车辆驶入农村公路。要通过治超工作的实践，认真研究并逐步建立农村公路治超工作长效机制，有效巩固成果，防止返弹。

2、实行群众治超与专业队伍治超相结合。在农村公路治超中，要积极发挥群众的监督作用，充分动员广大群众形成群防群治体系。市公路局要利用流动检测车和便携式检测设备，深入农村公路主要路口配合县区治超，加强超限车辆的流动检测和超限认定，减少治超的盲点路段。各级路政人员要加强道路巡查，对重点超限超载车辆行驶路段实行24 小时监控，通过围追堵截和严防死守的办法，有效防止超限车辆驶入农村公路。

3、充分发动群众，实现农村公路治超与养护工作同步进行。各县区政府要动员群众，轮流出勤出工，加强对农村公路的养护和管理。在开展日常养护的同时，全面监控农村公路，建立巡查制度，超限车辆在农村公路通行的，要进行堵挡、制止和劝返，保护路产路权不受侵犯。

三、实施步骤

本次治超“春雷”行动从2010 年3 月初开始，为期两个月时间，分为三个阶段。

(一)第一阶段：动员部署阶段（2010 年3 月1 日～3 月15 日）。各县区政府及市政府有关部门对治超工作进行再动员、再部署，对当前治超工作中存在的突出问题、重点路段、重点区域进行全面排查，制定详细明确的工作方案，分解工作任务，落实工作责任，统筹调配执法力量、落实执法装备，并结合实际开展声势浩大的宣传活动。

(二)第二阶段：集中整治阶段（2010 年3 月16 日～4 月15日）。在全市干线公路、农村公路和货运源头统一实施春雷行动，全方位强化治超工作，掀起新一轮治超高潮，确保治超目标全面实现。

(三)第三阶段：总结完善阶段（2010 年4 月16 日～4 月30日）。对专项行动进行总结，表彰先进，对典型事例和有效经验进行学习交流。

四、工作措施

(一)强化组织领导，落实工作责任。为确保治超“春雷行动”取得实效，市政府成立由分管副市长任组长、市交通局局长为副组长，市公安局、监察局、国土局、水利局、安监局、工商局、经委、交警支队等单位有关负责人为成员的治超“春雷行动”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，负责春雷行动的综合协调和监督检查等日常工作。各县区政府也要建立相应的工作机构，明确各部门的工作责任，落实专职人员，形成政府主导、部门联动的综合治超格局。安康公路局牵头负责干线公路整治行动；各县区政府负责源头治理和农村公路治超联动的方案制定、协调和组织实施，落实好治超主体责任，组织相关部门共同开展综合治理。市运管处牵头负责全市货运源头整治行动。各县区政府及相关单位的治超春雷行动工作方案，要及时报市治超办备案。

(二)加大宣传力度，营造良好氛围。各级宣传部门要开展多形式、多层次、全方位的治超“春雷行动”专项宣传，加大《陕西省治理公路超限运输办法》的宣传力度，并对超限超载的典型案例以及违法拒不接受检查、无理取闹、暴力抗法的行为进行曝光，取得社会各界的理解、支持和配合，营造良好的舆论氛围。

(三)制定应急预案，做好应急处置。各县区政府及市政府相关部门要按照“统一领导、属地管理、分级负责、快速反应、应对有力”的原则，制定应急预案，组建应急队伍，积极稳妥地推进治超“春雷行动”。公安部门对强行闯站、阻碍执法、聚众闹事等严重违法行为要加大处罚力度，确保治超工作顺利进行。公安交警、工商、国土、水利、经委、安监等部门既要各负其责，又要相互联动，进一步完善应急预案，提高应对突发事件的能力。及时处理可能出现的交通拥堵、暴力抗法、群体上访和聚众闹事等事件。交通部门要做到治超和保畅的有机结合，进一步规范空车免检，提高检测和通行能力，防止出现交通堵塞，确保治超检测站畅通。

(四)强化考核检查，确保取得实效。市上将对治超“春雷行动”实施专项考核，市交通、监察、公安、安监、国土、工商、水利、经委等治超责任部门也要将此项工作纳入本单位工作重点内容，实行“一把手”负责制和问责制。市治超“春雷行动”领导小组办公室要加强对治超工作检查，及时通报进展情况。治超“春雷行动”结束后，要对各县区专项整治工作进行检查，对工作成绩突出、任务完成较好的，将予以表彰奖励，并在公路建设投资、养护资金、项目安排等方面给予倾斜，对工作不力的，将予以通报批评。

治超工作行动 篇2

近年来, 由于超限车辆行驶公路造成多条交通要道毁损, 造成的经济损失不可估量。同时, 超限运输引发的交通事故也屡禁不绝, 教训惨痛。成品油价税改革后, 如何做好治超工作, 是摆在我们面前的突出问题。笔者结合我市实际, 谈谈当前治超工作的几点看法。

1 当前治超工作现状及存在的突出问题

1.1 治超协调机制不健全。

治超工作是一个涉及多部门的管理工作, 不仅涉及到交通、公路及公安、交警部门, 还需要工商、质检等部门协助与区域联动的结合, 更需要综合运用行政手段、经济手段、法律手段等实施综合治理、长效治理。只有多部门齐抓共管, 形成合力才能取得明显成效, 尽管国家九部委联合发文治理超限, 但在实际工作中, 由于地方各级政府认识不到位, 甚至存在地方保护主义, 工作抓而不紧, 责任落而不实, 多年来, 部门间难以建立有效的协调联动工作体系。虽然税费改革后, 我市新建了4个固定治超站, 但靠公路部门一家在实施路面治超, 治标不治本, 难以形成治超管理合力。

1.2 治超薄弱环节不少。

一是由于运输市场的恶性竞争, 超限超载才能带来车辆运输短期利润最大化, 车主、货主养成了超限超载习惯, 总是想方设法逃避检查。二是源头治超还未深入。由于有关部门监管不到位, 非法改装、“大吨小标”、源头装载超限车辆时有发生。三是路面治超力量薄弱。成品油税费改革和撤消政府还贷二级公路收费站后, 国省干线公路和农村公路车辆剧增, 公路运输超限现象呈现恶性反弹势头。公路部门治超执法人手不足, 难以形成强有力的震摄。四是高速公路仍然是治超的盲区, 车辆一旦上了高速路, 难以查处, 缺乏有效的治理措施和手段。

1.3 责任追究制度不完善。

一些超限车主结成同盟, 集体抱团, 利用治超间隙, 和执法人员打时间差, 集体闯关冲逃。甚至, 一些不法分子把引导超限运输车辆通过治超站当成一种职业, 利用“引路”、派专人跟踪治超行动、想方设法接近拉拢腐蚀治超执法人员下水。在治超站旁, 经常有小轿车、摩托车进行探路、引路, 一旦发现执法人员就餐、休息间隙, 立刻引导超限车辆快速冲逃。同时, 一些被查超限车辆经常拒检、拒卸, 甚至暴力抗法, 由于公路部门缺乏严厉的责任追究制度和法律手段, 路面治超工作难度较大。

2 治超是推进我市经济社会健康发展的重要保障

当前, 我市正在积极打造皖江城市带承接产业转移示范区, 加快建设面向长三角的“三基地一枢纽”, 努力成为承接东部地区产业转移的先行区和中部崛起的先行区, 必须要建立一个健康的经济发展环境, 强化治超就是贯彻落实科学发展观, 促经济发展的重要保障。

2.1 强化治超是优化经济发展环境, 助推富民强市的需要

目前, 少数地方和部门领导同志对治超工作还存在着狭隘认识, 认为治超影响地方经济发展环境, 只是有利于公路部门保护公路。其实, 超限运输能否从根本上解决, 不仅关系公路交通健康发展, 而且关系民生, 关系投资发展环境, 关系社会和谐。一个地区车辆超限如果不断加剧或久治不愈, 必然会造成运输市场的恶性竞争, 危及正常运输市场秩序, 影响投资者在这里的投资偏好和信心, 损害党和政府在人民群众中的公信力。抓好治超工作, 将有助于畅通公路, 建立良好的运输市场秩序, 活跃我市经济发展。

2.2 强化治超是贯彻以人为本理念, 保一方平安的需要

车辆恶意超限已成为社会顽疾, 是道路交通事故的第一杀手, 对人民生命安全和国家财产安全构成重大威胁。据统计, 70%的道路安全事故是由于车辆超限引发的, 50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限有直接关系。超限使运输车辆安全性能大大降低, 极易诱发恶性交通事故, 危害社会稳定。强化治超, 是秉持以人为本、关爱生命理念的重要举措;是遏制交通事故的重要手段。只有想方设法把源于超限运输的事故率和死亡率降下来, 才能切实担当起保护宣城人民群众生命财产安全的责任, 维护社会稳定。

2.3 强化治超是保护交通建设成果, 支撑经济发展的需要

我市在“十五”、“十一五”期间投入巨资, 对交通基础设施进行了大规模升级改造, 公路通行能力大大提升, 为经济发展提供了强劲支撑。有关资料显示, 车辆超限每赢利1元, 就会造成公路损失100元。如果放任超限车辆恣意行驶, 势必造成公路桥梁毁坏, 损失不可估量。事实也是如此, G318宣南段、S215广宁路改建时间不长, 由于超限运输损毁, 不得不又投入巨资整修加固。不但造成重复投资, 重复建设, 浪费大量人力、物力和财力。更重要的是延误发展时间, 付出地方经济发展迟缓的代价, 阻滞人民群众致富的步伐。

3 治超工作的措施和对策

治理车辆超限运输工作是一项十分艰巨、复杂的任务, 需要全市各部门从经济社会发展的大局出发, 齐抓共管, 把各项治理措施落到实处, 形成合力, 才能标本兼治。

3.1 政府主导, 部门联动, 坚持长效机制。

治超工作必须坚持以政府为主导, 才能协调各部门力量, 形成合力。要明确市县区政府是治超的责任主体, 市、县、区长是治超第一责任人, 各级地方政府要成立专门的治超机构, 拿出专门的治超经费, 组建专门的治超队伍。各有关部门主要负责人是行业监管第一责任人, 要根据行业监管职责, 切实履职尽责, 加强监管。同时, 要建立“政府主抓, 部门联动”的治超格局, 加强相互协作配合, 联手联动, 形成整体工作合力。将治超任务逐项分解, 做到责权明确, 人事对应, 条块结合, 区域协作, 各负其责, 建立长期齐抓共管的联动机制。

3.2 多措并举, 源头治理, 强化标本兼治。

要把源头监管作为治本之策, 关口前移, 严把车辆销售、注册登记等关口。一要严格货运源头监管。对源头负有监管职责的部门, 要把监管职责逐一落实到人, 包点包片, 要抓住车辆“进厂、装载、过磅、验票”四个环节, 确保车辆在装载源头无超限行为。二要严格车辆准入。公安交管部门要把好车辆落户关, 严格车辆登记和上牌环节, 开展对非法改装、拼装车辆的专项整治, 严厉查处非法改装车辆行为。对查获的非法超限运输企业、车辆和驾驶员, 要在道路运输经营许可证、驾驶员从业资格证、车辆营运证审批发放等环节依法予以处罚。

3.3 严管重惩, 齐抓共管, 完善综合整治。

要坚持和巩固路面联合治超机制, 特别是公安与交通部门要进一步加强联合执法, 强化路面执法力度。要采取“堵疏结合”的措施, 集中开展源头治理和路面治理, 完善固定检测与流动稽查, 强化日常监管与专项治理。要重点治理运输砂石、煤炭、建材等超限车辆, 严厉打击总重超过55吨的非法超限运输行为, 严管重罚。对拒绝检查、阻碍执法、破坏治超站点等突发事件, 公安部门要及时出警处置, 从严从重处理, 净化执法工作环境。要在市政府治超机构的统一协调指挥下, 每年在全市范围内集中组织开展数次专项治超活动, 营造治超工作严管态势。

3.4 科学治超, 规范管理, 强化队伍建设。

积极开展春融期治超专项行动 篇3

供稿人：李海供稿时间：09.04.14

为深入贯彻落实黑龙江省交通厅关于全省开展春融期治超专项行动实施方案的有关精神，按照市公路处的统一部署，结合我县治超专项行动具体情况，勃利县公路管理站积极组织贯彻落实。

治超工作方案 篇4

（一）为积极响应集团公司开展“春雷行动”的号召，有效解决治超工作中存在的突出问题，西汉分公司结合自身实际情况，全面部署“春雷行动”各阶段内容，具体实施方案如下：

一、指导思想与工作目标

指导思想： 以科学发展观为统领，坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《陕西省治理公路超限运输办法》，坚持“抓治超就是促经济发展，抓治超就是保一方平安”的理念，始终把治超作为确保公路产品保值增值和人民生命财产安全的“生命线”工程抓实抓好，综合运用法律、行政、经济、技术手段集中治超，巩固和扩大治超成果，不断丰富和完善治超机制。

工作目标： 通过两个月的集中整治，进一步巩固和扩大治超成果，不断丰富和完善治超长效机制。健全综合治理机制，落实治超主体责任；强化路面执法路政与运政、路面治理与源头监管、计重收费与路面治超等联动机制，多管齐下，有效打击各类非法超限超载车辆运输现象；加强治超与征费、路政等部门的联动与配合；加大活动期间的宣传力度，确保辖区超限超载率控制在0.8% 以内。

二、主要内容

（一）严把治超车辆入口关，控制超限超载率。

重点查处利用隐蔽工具偷逃漏费和逃避超限检测行为，坚决打击 车辆 强行闯站或利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、利用安装液压系统、千斤顶、气囊或假轴，跳称、压冲称、走S 形等方式非法逃避超限检测行为。

（二）完善治超检测工作流程。

1、规范入口检测工作流程。各治超站要设专人引导货车按照标准车速进入治超检测道，并监督检测全过程。在各治超检测站出口处，严格按照治超检测流程检测下站货运车辆，切实做到检测数据准确、真实、公平。、落实“黑名单”制度。执行省厅《关于落实车辆超限超载“黑名单”制度有关问题的通知》的规定，建立违法超限超载数据库，实行违法车辆信息登记和抄报、曝光 制度。

3、在检测中发现下站的超限车辆，要一车一档，查明超限超载原因，逐级落实责任。

4、加大治超、征费、路政联动机制。积极与收费站联动。收费站出口超3 吨车辆及时移交治超站，治超站要做好核实登记，凡超55 吨以上车辆必须由收费站移交治超站登记、核实，作出处理 ；将各收费站移交的出口无牌，车卡、车证不符的车辆及空驶的可疑牵引车辆及时报送分公司，做好倒查处理工作。

5、定期对检测设备、安全设施等进行检查，及时做好检测设备维护保养更换工作，实现操作设备准确迅速、检测程序标准，保障检测仪器的正常运行。

（三）提高治超队伍素质，提升执法形象。

以“春雷行动”为契机，进一步规范治超队伍的 执法行为，提升执法水平，树立良好的社会形象。活动开展期间，要不断加强治超队伍学风、作风的建设，增强治超人员责任心、使命感和服务意识的塑造，集中解决队伍建设中存在的突出问题；全面提升治超队伍的综合素质，达到 “ 政治合格，作风过硬，行为规范，业务精通，纪律严明，廉洁高效 ” 的队伍建设目标。

（四）强化路面治理，严厉打击超限超载车辆逃检、绕行等非法上路行为。、加强对沿线服务区和停车区的检查。与路政、交警协调配合，在秦岭服务区、宁陕服务区、朱雀停车区、油房坪停车区、双河停车区等容易发生货车甩挂、甩货、倒卡、倒换车头等逃费行为的地方，组织人员集中打击和联合治理，发现超限超载车辆严格执行“一超四罚”和“黑名单”制度。、积极开展重点路段专项治理活动。在涝峪口安检站站组织治超人员抽查车辆几何尺寸、线路不符等情况，杜绝非法超限超载车辆上路。对查出的非法车辆几何尺寸超限、非法重量装载超载车辆，及时汇总报送集团治超办，在省治超“曝光台”曝光。

（五）春雷行动与保畅工作相结合。

开展治超“春雷行动”要和保畅工作相结合，要严控超重超限车辆进入西汉高速公路给安全保畅带来的隐患。各管理所要因地制宜，动脑筋想办法，将治超“春雷行动”与道路保畅结合起来。做好源头企业的宣传工作

三、阶段安排

“春雷行动”从 20** 年3 月1 日开始至4 月30 日结束。分三个阶段：

第一阶段：动员部署阶段。（20** 年3 月1 日-3月15 日）

各管理所要对治超工作进行动员部署，组织相关人员对当前工作存在的突出问题、重点路段、重点区域等进行全面排查，制定详细明确的工作方案，分解工作任务，落实工作责任，结合各自实际情况开展声势浩大的宣传活动。

第二阶段：集中整治阶段。（20** 年3 月16 日-4月15 日）

按分公司部署，在辖区内全面开展“春雷行动”，全方位强化治超工作，实现集团公司、分公司确定的目标任务，掀起新一轮治超高潮。

第三阶段：总结完善阶段。（20** 年4 月16 日-4月30 日）

各管理所对各自开展“春雷行动”进行总结，表彰先进，对典型事例、优秀人员和有效经验进行学习交流。

四、活动措施

（一）思想重视，加强组织领导。

为切实开展好“春雷行动”，按照统一领导、分级负责的原则，分公司成立“春雷行动”领导小组，下设活动办公室，具体安排如下：

组 长：屈永照 葛明霞

副组长：朱博毅 徐北平宁 勇

成 员：魏建龙 郝雨涝 路晓英 胡婷婷 吕红云

陈海波 张 中 张少挺 黄 宁 边 策

王 峰 雷亚超 冯宝平

活动办公室设在西汉路政大队。

主 任：宁 勇（兼）

成 员：魏建龙 刘刚妹 罗永强 胡 萍 胡丽萍

王建林 屈 强 康 抗 陈平胡 靓

李小伟 郝雪亮 任 静

分公司治超“春雷行动”领导小组负责对本次活动的组织领导；活动办公室具体负责对本次活动的内外宣传、日常协调、监督、检查、奖惩及通报等工作。

（二）多渠道、多方式加大宣传力度。

1、为宣传“春雷行动”、提高治超人员业务技能、加强治超队伍作风建设，西汉路政大队拓宽宣传途径，在新浪开办西汉路政博客刊发“春雷行动”相关信息和治超业务文章，鼓励治超人员良性交流，促进西汉分公司治超业务再上台阶。

2、在各治超站站区悬挂以“春雷行动”为内容的标语横幅，利用情报板发布宣传口号；制作“春雷行动”展板，营造站区开展活动的氛围。、活动期间，管理所要认真收集活动照片资料，每个阶段，至少完成2 篇与活动相关的宣传报道。

（三）各管理所要根据辖区情况，有针对性地采取措施。

为使“春雷行动”取得实效，各管理所要根据自己辖区治超工作情况，有针对性、有重点地采取措施。户县管理所检测任务较重，在做好入口检测的同时，要深入附近企业，通过散发宣传单、现场讲解等方式，为“春雷行动”营造良好的舆论氛围，从源头遏制超限超载现象；秦岭管理所要重点 在服务区、朱雀停车区、油房坪停车区等容易发生货车甩挂、甩货、倒卡、倒换车头等逃费行为的地方，组织人员加强检查治理；宁陕管理所在做好日常检测的同时，要组织治超人员学习业务知识，提高现场应对、解决问题能力，高质量完善治超内业资料的收集整理。

（四）借助多种形式，提高治超人员业务水平。、分公司将把利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器等非法逃避检测行为和方式印制成册发放，供治超人员参考学习，提高治超人员现场应对能力。、组织一次治超业务座谈会。活动期间，组织一次治超业务座谈会，就活动期间治超工作取得的成绩、存在的问题进行交流探讨，提高治超人员学习业务的积极性。、对治超人员进行现场业务培训。组织宁陕、秦岭段治超人员前往户县、涝峪口治超站现场学习交流检测业务，提高业务水平。、活动中，分公司将组织一次关于“春雷行动”专项活动和治超业务知识书面考试，并将考试结果纳入治超人员量化考核当中。

（五）加强活动检查稽查。

活动期间，分公司将对各管理所活动开展情况进行检查稽查，督促落实。

1、分公司将在每个阶段进行检查，将不定期进行稽查，“春雷行动”专项稽查通报不少于4 期。、各管理所要设立治超人员监督岗、意见箱、留言簿，主动接受司乘人员的监督和评议。

（六）加强考核奖惩。

分公司将特设立“春雷行动”单项奖励，主要用于对“春雷行动”成效显著和成绩突出的管理所和治超人员进行表彰奖励。

本次活动总结评比阶段，分公司活动领导小组按照逐级推荐并结合综合考核成绩，确定优秀管理所和先进个人进行表彰奖励：

优秀管理所1 个，奖励5000 元；

优秀治超站2 个，各奖励2000 元；

优秀治超班长3 人，各奖励500 元；

优秀治超工作者5 人，奖励500 元。

本次“春雷行动”将实行考核制度，按各管理所的活动开展情况计算考核成绩，此考核成绩将作为年终治超工作考核的组成部分。

五、活动要求

（一）统一思想，提高认识。

为完成20** 年治超目标任务，将货运车辆超限超载率控制在0.8% 以内，各管理所必须清醒认识“春雷行动”开展的重要性，认清形势、提高认识、统一思想，切实采取有力措施，在辖区内切实开展好“春雷行动”。各管理所要成立相应的领导组织机构，确保“春雷行动”卓有成效的开展。

（二）总结经验，学习交流。

各管理所要及时收集“春雷行动”相关资料，认真总结经验，及时将好的做法、活动成效、社会反响等形成文字资料，及时报送分公司，促进治超工作快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展。各管理所于4 月25 日前将开展“春雷行动”总结以书面形式报西汉路政大队。活动期间，各管理所要按阶段安排建立专项资料盒，做好相关内业资料。

各管理所要结合各自的实际情况，制定“春雷行动”考评、奖惩和激励办法，推分公司治超工作再上新台阶。

治超工作方案

（二）为深化车辆超限超载治理工作，加大从事道路货物运输源头治超力度，保护公路设施完好，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，根据《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》精神，结合我市实际，制定七台河市道路货物运输源头（以下简称“货运源头”）治超工作实施方案。

一、工作原则

坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照“政府主导、企业负责、部门共管、行业监督”的工作格局，建立和完善货运源头治超长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。

二、工作目标

总体目标：以源头治理为重点，通过对货运源头单位（主要是砂、石料、焦炭、煤炭、钢材、水泥等生产经营企业及主要货运、物流站场等）和货运企业、车辆、驾驶员的严格监管，治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全市道路运输市场健康发展和交通安全形势明显好转，更好地服务经济社会和人民群众生产、生活需要。

具体目标：20**年12月底前，市、县（区）运管机构巡查的货运源头单位达到公示总数的100%，派驻监管的重点货运源头单位达到公示总数的100%，违规超限超载车辆出场（厂）率低于4%。

三、工作措施

（一）明确工作职责，强力推进源头公示工作。为确保货运源头治超工作的顺利开展，公安、工业和信息化、工商行政管理、质量技术监督、交通运输等部门应当按照各自职责及相关规定，做好源头治超的相关工作。各级运管机构要认真开展对依法取得行政许可或者注册登记的货运源头单位摸底调查工作。上报的货运源头单位由源头治超工作领导小组办公室审核，并确定重点监管单位，在新闻媒体、政府站予以公示，公示期满，由运管机构对重点货运源头单位实行巡查或派驻监管。

（二）组织开展培训，规范治超行为。在源头治超工作领导小组统一领导下，各级运管机构要集中组织执法人员、货运源头单位负责人及治超管理员、装载员、计重员、开票员等相关人员进行培训，统一持证上岗。同时加强对道路货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关人员培训，提高其合法装运、守法经营的自觉性。

（三）加大货运源头监管力度，规范运输市场。各级运管机构要建立健全各项制度，对经政府公示的货运源头单位要切实履行监督管理职责，认真做好监管、移送、抄告等源头治超工作。要建立和完善本辖区内政府公示货运源头单位档案，根据辖区货运源头单位数量及分布情况，抽调业务骨干，创造必要的工作条件，采取“一日一查、不定期抽查、重点派驻”等多种监管方法，重点对货运源头单位车辆装载货物过磅单、车辆装载登记表、治超职责履行、相关人员培训、统计制度和档案建立等情况进行监督检查。

（四）强化货运源头单位主体责任，规范装载行为。各级运管机构要督促货运源头单位配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定，对进出厂区、货场的车辆状况，道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）。

货运源头单位要认真落实岗位责任制，健全源头治超工作机构，公开相关制度，做到货物装载出场有记录、进厂有登记、落实制度有记载。积极配合运管机构执法人员开展货运源头治超监管工作，为巡查和进驻人员提供必要的工作条件，禁止为无合法经营手续或被列为黑名单的货运企业、货运车辆和驾驶员装载、承运货物。

（五）强化路面、源头治超执法联动，严格责任追究。各级运管机构要积极主动与路政管理机构加强联系和沟通，建立和健全治超工作联系机制。对辖区路面执法查获并反馈的违规超限超载车辆，凡属本辖区货运源头单位装载出场（厂）的，要严格按照责任倒查的程序，按规定对货运源头单位进行处理，并移送、抄告有关部门依法查处。违规超限超载车辆属本辖区的，要将车辆违规信息记录在车属货运企业质量信誉考核档案中，作为质量信誉考核的重要依据，并责令企业进行整改。对违规超限超载驾驶员按有关规定进行处理。

（六）加大科技投入，提高源头治超水平。各级运管机构要加大货运源头治超科技投入、配备源头治超办公设备、工作装备，要积极探索建立重点货源单位治超远程视频监控系统，车辆管理系统和营业性驾驶员从业资格证管理系统等，实现准确、高效、先进的数字化、可视化、智能化、协同化的综合信息管理。

（七）加强对机动车货运经营者和维修企业的监管，规范货运企业和维修企业的经营行为。各级运管机构要重点加强对本辖区内的机动车维修企业的排查工作，对有非法改装道路运输车辆嫌疑的机动车维修企业进行重点跟踪、重点监管，并依法处罚。

（八）要严格按照《公路安全保护条例》的规定，加强对道路运输企业及货运车辆驾驶人员的管理。

（九）主动接受社会和群众监督，公开举报电话和邮箱并在市运管处机关、各县（区）运管站设立举报信箱。举报电话：******；电子邮箱：********。

四、组织机构

为保证源头治超工作有效推进，成立七台河市源头治超工作领导小组。

组长：王云鹏市政府副市长

副组长：邵洪杰市交通运输局局长

成员（按姓氏笔画排序）：

王旭山市工业和信息化委员会副调研员

田林军市工商行政管理局副局长

关云飞市运管处处长

杨志勇市质量技术监管局副局长

柳万喜市交警支队政委

领导小组办公室设在市运管处，负责日常工作。主任：关云飞（兼）。

五、工作职责

各部门在市源头治超工作领导小组统一组织协调下，各负其责，统一联动，加强配合。

市工业和信息化委员会：加强对载货汽车生产、改装、销售企业的监督检查和管理。

市工商行政管理局：对无证照经营的货源单位和车辆改装、汽车维修经营者依法进行查处。

市质量技术监督局：对非法改装、拼装车辆企业依法进行查处。

市运管处：加强对由市政府批准并向社会公布的矿山、水泥厂、煤场、沙石料场、汽车货运站（含物流园区、物流中心）、蔬菜集散站（场）等货运量较大、易发生超限超载的重点货运源头单位监督检查。

市交警支队：加强机动车辆登记管理，严禁违反规定办理登记业务；配合维护交通部门治超检测站点的交通秩序；组织交警开展路面执法，配合交通部门引导车辆进入超限检测站点进行检测，依法查处超载和非法改装车辆等违法行为。

六、有关要求

（一）20**年10月15日前，分层次对相关人员开展培训，建立健全辖区货运源头单位监管档案和制度。

（二）20**年10月31日前，全面完成辖区依法许可的货运源头单位公示工作，并确定和公布市、县巡查和重点派驻监控货运源头单位名单，逐级上报省道路运输管理局。

（三）20**年11月底前，完成货运源头单位巡查和重点单位人员派驻工作，确保超限超载车辆不出场（厂）、站。并将源头单位违规装载情况通报其相应主管部门或许可部门、依法取缔非法装载源头。

（四）20**年12月底前，配合省主管部门组织对我市源头治超工作进行验收，检查源头治超工作落实情况，发现不认真履行职责或工作不力的单位，要进行责任倒查，追究相关人员的责任。

治超工作方案

（三）为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神，确保公路完好畅通，防止和减少道路交通事故，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，维护道路运输市场秩序，现结合工作实际制定本实施方案。

一、指导思想

严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保“治超”工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步建立起完善的“治超”工作长效机制

二、组织领导

为加强对“治超”工作组织领导，局成立“治超”工作领导小组，在上级的统一领导、统一部署下，按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下：

组 长：×××

副组长：×××

成 员：×××、×××、×××、×××

领导小组下设办公室。办公室设在局路政科，×××任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作，并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。

三、工作任务与要求

（一）广泛开展宣传活动

1、制定宣传方案，充分利用各种宣传形式和渠道，围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传；二是通过报纸、电台、电视台、站等新闻媒体积极开展宣传报道，广造声势，形成全方位、立体的宣传格局，营造浓厚的社会舆论氛围。

2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括：①传达有关文件和领导讲话精神及实施

方案内容；②观看“三乱”曝光录像片，进行廉政教育；③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作；④邀请专家讲课；⑤进行考试；⑥交通指挥动作训练等。

3、宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。

（二）坚持联合治超，加大依法严管的力度

继续实行路面联合“治超”执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹。在开展“治超”执法过程中，要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[20XX]455号）的要求和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定从重处罚。

（三）工作原则和要求

严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点，加强领导，强化工作措施，加强执法监督检查，规范执法行为。

1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量，对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真履行职责，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综合治理的合力。

2、严格执行统一的超限超载认定标准，进一步加强和规范管理，同时联合有关部门对现有车型进行全面清理，整合和解决车辆“大吨小标”问题，继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中，严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。

3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则，依法管理，避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准，严禁只罚款不卸载。

4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆，对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆，不实施卸载措施，但要实行现象告诫、登记，并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控制超限超载；对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度，由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。

5、检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆；如发生交通堵塞，疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时，停止检查。

6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区，并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测过渡区，100米处设置“限速20”，50米处设“称重检测点”，称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态，定期检修并通过技术监督部门的校检认定。

治超工作计划 篇5

一、加强领导，明确责任

继续领导班子小组成员不动，使各领导人员明确职责，责任到人；

另外继续组织开展区域联合治超工作，协调各单位各部门，开展网格式执法，严厉整治超限超载行为。

二、加大宣传，提高意识

利用会议宣传、布置并实施治超行动、打击无牌无证货运车辆行动;继续开展集中整治超大吨位的整治行动、打击短途超载行动、货运车辆超载、未加盖蓬布及货物遗洒等违法行为的专项行动;货运车辆全面摸底及货运车辆信息化采集工作;标语宣传，悬挂固定标语，公路沿线书写临时性标语，重新安装永久性宣传标语，车辆宣传，资料宣传，向广大驾驶人员及货运源头企业主发放治超宣传资料。

三、强化基础，优化效率

一是加强治超站基础设施建设，完善辅助执法设备，精确仪器，进一步让执法规范化、准确化、及时化，进行“六有”建设。督促指导货运源头单位落实了“七有”治超基础工作。二是出台了相关责任部门治超基础工作的标准及措施。继续加强了对所辖区域内公路的治超管理和保护，在重要入口设置限载、限高、限宽警示标志和固定的限行设施及“禁止超限超载车辆驶入”宣传牌，严厉打击破坏公路的违法行为。三是抓好治超源头监管。继续坚持路面联合治超及持续性执法。配合区有关职能部门严厉打击了短途超载、避站绕行、夜间偷运等违法行为;对非法改装车辆、未加盖逢布运行车辆及短途超载运输行动要进行严厉的打击和处罚。

四、开展专项整治行动

1、开展“打击无牌无证货运车辆”专项行动。重点整治镇区内主要干道和边界地区的无牌无证车辆。

2、开展“打击短途超载”专项行动。以煤矿、石场、砂场等货物集散地路段为重点，严厉打击短途超载、避站绕行等违法行为。

3、开展“货运车辆超载、未加盖蓬布及货物遗洒等违法行为”专项行动。以管好货运源头企业为基础，以路面管控为重点，严厉整治货运车辆超载、未加盖蓬布或加盖不严实及货物遗洒等违法行为，确保路面安全、整洁。

五、加强监督检查

1、多部门制定好各自职责责任，在领导的统一指挥安、排下，各理其职，对治超管理进行督促检查监督，确保执法活动有法可依、程序合法、力度合理。

2、开通举报电话，在道路标志牌上宣传其执法依据及宣传各项制度的同时告知广大人民群众，对治超执法活动进行监督，公示举报电话，保证执法活动公平、公正、公开。

观山洞街道办事处

治超工作个人鉴定 篇6

**同志自2009年加入坪头收费站从事治超工作以来，主要负责办公室各项事宜及内业资料的撰写与完善工作。工作期间，该同志能认真学习治超各类政策法规及规章制度，在思想上严格要求自己，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上务真求实，较好地完成领导和各级部门安排的各项任务。为超限治理工作尽心尽力，现对**同志工作做如下鉴定:

一、思想方面，**同志在各方面能严格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更快地适应社会发展的形势。勇于解剖自己，分析自己，正视自己，提高自身素质。主动加强对政治理论知识的学习。同时注重加强提高自身素质修养，通过学习，提高了对政治的敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。其次是在行动上落实“理论源于实践，又高于实践”，注重加强对理论知识的了解和掌握，进一步加强自身知识结构的完善和知识体系的健全，不断提高自己的理论水平和综合素质。

二、工作方面，该同志能深刻认清办公室的职能与责任，认真、细心且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，工作热情高涨；性格开朗，乐于与他人沟通，有很强的团队协作能力；责任感强，能够切实完成领导交付的工作，和员工之

间能通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门负责人成功地完成各项工作。同时立足本职，做好内业资料规整与完善及上传下达工作，把工作想在前，做在前，通过不断的实践，提高自身工作能力，在日常工作中时刻做到自查自纠，及时发现不足之处并加以改正。

严格服从上级安排，由于坪头站所处地理位置的特点，时常承担着分流保畅的重要任务，在此期间，该同志能主动配合当班人员，深入一线，做好各项支援工作。

三、学习方面，强化政治理论学习，筑牢个人思想防线。认真落实岗前学习、岗后考核制度，坚持参加警示教育和职业道德培训，构筑了牢固的政治思想防线，自觉抵制治超新时期各种腐朽思想侵蚀的能力也大为提高。同时，积极参加技能培训，提升业务素质。能做到定期学习治理车辆超限超载政策法规，把自身建设摆在各项工作的首位。通过业务培训，该同志业务素质得到了显著提高，纪律观念明显增强。

四、生活方面，该同志能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨，时刻牢记作为一名高速员工的职责与荣耀。同时与员工间能主动交流，吸取好的工作方法与优良的生活作风，树立了良好的榜样。

不足之处，业务水平还需进一步提高，工作中应克服毛

糙情绪，在以后的工作中，要更深层次的加强理论和业务学习，不断提高业务水平。

**

治超工作总结 篇7

一、思想方面

作为一名高速治超员，深切体会到这份工作的来之不易和荣耀，为广大司乘人员用心服务，看到一个个微笑灿烂的笑容，心里感觉由衷的甜蜜。作为一名党员，更是以国家政策为中心，以上级领导的指示为目标，努力做好自己的本职工作，定期进行思想学习。

二、工作方面

我们迎来了5年一次国家公路大检查，为了展示**西高速的风采，体现**西高速的文化，作为一个普通治超员，严守劳动纪律，在上班的同时，学习业务知识，保持治超现场卫生干净;在业余生活时间，作好学习笔记，我会尽自己努力，做好工作，为国检做出自己的微薄之力。

三、内业方面

我严格按照内业标准，被褥保持整齐，宿舍保持干净，窗户玻璃几亮，桌面无杂物，地面无尘埃。

四、安全方面

生命是根本，安全是第一要任。上下班时，不乱穿越车道，不在车前乱跑。不用身体挡车，在检测室外，着装反光背心，时刻注意安全。

治超工作会议讲话 篇8

这次会议是市政府决定召开的，会议的主要任务是总结半年多来车辆超限超载集中整治工作，分析问题，交流经验，动员全市各级各部门再升温度，再加力度，进一步强化治超工作，掀起全市治超风暴，全面规范车辆装载行为和道路运输市场秩序，促进全市经济社会和谐发展、安全发展。等下，晓达同志会宣读市政府《关于进一步深入推进全市治超工作的意见》和《郴州市道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，吴峰同志会宣读《郴州市治超风暴行动方案》，郴资桂大道沿线四个县市区还将作表态发言，最后，力力市长将作重要讲话。今天会议的内容十分重要，各级各部门务必认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。

一、充分肯定治超集中整治工作取得的阶段性成效

今年3月初启动的治超集中整治工作是市委、市政府贯彻落实科学发展观，推进我市“两城”建设和科学跨越发展的重大部署，同时也是针对我市车辆超限超载形势极为严峻，人民群众生命财产安全受到极大威胁，公路桥梁等基础设施受到极大破坏，经济社会可持续发展受到极大挑战的情况下开展的。治超工作得到了省委、省政府的支持和肯定，得到了广大人民群众的理解和拥护。集中整治半年多来，全市各级各有关部门统一思想，坚定决心，迎难而上，扎实工作，稳步推进，取得了阶段性成效，主要体现在：一是车辆严重超限超载态势得到遏制：车货总重超过55吨以上车辆恶意超限超载行为得到严厉打击，车辆超限超载率由整治前的86.49%下降到12.1%，有的县市下降到10%以下。二是公路设施得到有效保护：公路好路率、通畅率大幅提升，大面积长时间交通堵塞现象基本消除。桂阳至临武、宜章黄沙至太平这两条过去天天发生长时间交通阻塞的线路自今年治超以来，还未发生一次较长时间、较大面积堵车现象。三是道路交通安全形势明显好转：截止9月底，全市道路交通事故次数下降22.79%、死亡人数下降29.81%、受伤人数下降23.69%、直接经济损失下降70.49%。四是运输市场秩序基本稳定，运价合理回升。据了解，长途货运运价涨幅达30%以上。

回顾集中整治工作，有以下几个特点：

(一)领导重视，态度坚决，政府治超格局基本形成

对新一轮治超工作，市委、市政府领导高度重视，思想高度统一，态度非常坚决，市人大、市政协领导全力支持。道晋书记明确指示“要认认真真、扎扎实实开展治超工作，坚持下去，树立打持久战的思想，抓紧抓好，一抓到底。”力力市长亲自主持政府常务会议研究部署治超工作，深刻指出“抓治超就是抓科学发展”、“抓治超就是抓优化环境”、“修路重要，治超更重要”、“不获全胜决不收兵”。全市治超集中整治提出了“三个明显”的工作目标(源头治理有明显效果;路面执法有明显成效;运输环境有明显改善)、“四个坚决禁止”的强硬要求(坚决禁止车辆非法改装行为;坚决禁止道路货物运输源头超限超载行为;坚决禁止非法改装车辆上路行驶;坚决禁止车货总重超过55吨以上的非法超限超载车辆上路过桥行驶)、“四个严厉查处”的工作重点(严厉查处非法改装拼装车辆，从载体环节消除“双超”行为;严厉查处“双超”源头，从装载环节规范车辆配载秩序;严厉查处非法改装车辆上路行驶，从运输环节切断不当利益链条;严厉查处路面“双超”，从路面管控环节消除违法运输现象)、“六个一律”整治措施(车辆超限超载一律从严处罚;车货总重55吨以上非法车辆一律劝返或卸载;非法改装车辆上路行驶一律扣留;非法改装窝点一律取缔;阻碍依法执行公务的一律拘留;治超不力、敷衍应付的一律问责)。集中整治期间共召开全市性治超专题会议6次，市委、市政府领导对治超工作作出重要批示15次，亲临一线督查30多次。特别是力力市长4次上路拦车，不仅为我们作出了表率，更彰显了市委、市政府坚定治超的决心和态度。为保证治超工作强力推进，市政府成立了高规格的治超工作领导小组，成员单位由原来少数几个部门扩大到19个;各县市区政府参照市治超领导小组规格相应成立了治超领导小组和办事机构。确立了县市区人民政府治超的主体责任，县市区长为治超的第一责任人，初步建立了“管理无缝隙”、“责任网格化”的监管模式。市政府将治超工作纳入了对各县市区、市直相关责任部门的年度绩效评估考核范围。各级各部门迅速行动，出台方案，积极部署，落实责任，形成了政府主抓、各块结合、区域协作、各负其责、齐抓共管的治理格局，为治超工作的顺利开展奠定了坚强的组织和制度保障。

(二)突出重点，各方联动，重拳治超态势基本形成

1、严管源头。截止10月20日，全市源头治理累计出动执法人员116049人次;排查汽车修理厂967家，取缔非法改装窝点54个;查处非法改装拼装车辆1874台;排查非法占地煤场(货场)168个，处罚127个，关闭取缔41个，清理土地750亩。交警部门以国省干线为重点，严查非法改装拼装车辆上路行驶行为，设立了28个执勤点。桂阳、安仁交警大队把省里配发的3台警车全部用于治超。临武交警大队严把车辆年检关，货车年检通过率大幅下降25%。工商部门实行了市局领导包局、县局领导包所、工商所人员包点的工作机制，逐级签订治超工作责任书，强化治超责任。资兴、苏仙、汝城、安仁、嘉禾、临武等地组织运管部门深入重点源头企业、运输企业召开座谈会，签订责任书。桂阳运管所顾全大局，变过去“只罚不改”为“只改不罚”，大大推进了改装货厢更换为标准货厢的进程。质监部门积极参与检查整治修理厂的行动，嘉禾查处了长沙福田汽车公司销售无车厢货车行为。桂阳、临武、嘉禾、苏仙、永兴、宜章等地组织国土资源部门开展了公路沿线非法占地开设煤场货场整治行动。北湖煤炭部门与21家煤矿签订了治超责任书，嘉禾煤炭部门对为运煤车辆严重违规装载的煤矿，实行了“不开票、不供电”的强制措施，宜章煤炭税费征收部门对严重超限超载的运煤车辆，实行“不开票、不放行”的严厉措施。桂阳组织交通、公路、交警及产煤乡镇工作人员在太和、荷叶等重点地区日夜蹲守，从源头上防止了超载车辆驶入干线公路。

2、严查路面。一是建立了路面联合执法机制。公路、交警发挥了治超主力军作用，各县市区组织公路路政、公安交警等部门进驻治超站点联合执法。不少县市区公路管理局成为了名副其实的“治超局”，局领导、工作人员、路政执法人员都在围绕治超运转，以路为家，全员治超。各交警大队把警力重点安排在治超工作上，以治超带动交通安全日常管理。截止10月20日，全市路面治理累计出动执法人员134083人次;累计检测车辆542447台，处理处罚136095台，实施卸载12845台57616吨，劝返10916台。宜章县政法委专门制定了政法系统治超工作方案，全力支持治超工作。各级公安部门积极为路面治理保驾护航，开展了打击阻碍治超执法或暴力抗法专项行动，共有32人被拘留。二是培训了队伍，规范了执法行为。治超开展后，市、县、站开展了三级培训。市级培训由市法制办和治超办组织，重点对治超站领导和骨干、总票证员以及未取得执法资格的人员分别进行了专题培训。各县市区对所有执法人员进行了轮训和以会代训，各治超站点以岗位培训为主，开展应知应会教育。全市培训执法人员达600多人次。苏仙、资兴、宜章、永兴、桂阳等地还编发了《执法人员工作手册》，做到人手一册。市治超办认真履职，靠前指挥，重心下移，经常深入治超站点开展调研，及时掌握新情况、发现新问题，提出新举措，不断强化措施，督办落实责任。市治超办组织全市性专项督查6次，明查暗访50多次，电话督办治超工作300多次。针对路面执法存在的不足，4月13日市政府召开了全市公路治超规范执法工作会议，部署整改措施，强化执法力度。北湖区针对个别执法人员纪律松弛、作风散慢现象，由区委、区政府组织召开了整风大会，全体执法人员普遍受到教育和震慑。三是加大投入，完善了硬件设施建设。各县市区在省际、市际、县际等重要干线和高速公路出入口设立了59个劝返(执勤)点，设立“禁止车货总重超过55吨以上车辆驶入”告示牌61块，实行全路网阻截劝返超限超载车辆。各县市区积极加大投入，加快治超站点基础建设，配备了检测设备、安全设施。北湖、苏仙各按市政府要求新设了集中整治点，在时间紧、任务重的情况下，两区政府不讲价钱，舍得投入，使新设治超集中整治点在很短的时间内投入运行。桂阳、资兴进一步完善治超站建设，宜章、临武及时为黄沙堡、枫树坳二个站点安装了静态固定磅称，永兴及时解决了鲁永治超站的卸载场地，汝城紧锣密鼓加快了三江口国家一类治超站建设。四是加强了治超站点管理，完善了规章制度。各治超站点全部实行了站务“八公开”，完善了站长带班制度、安全管理制度、应急处置制度。做到了规章制度上墙，责任监督牌上墙，处理处罚标准公示。各治超站点采取固定检测与流动稽查相结合的方式，实行24小时轮流值守，严防死守，坚决阻截了车货总重超过55吨的车辆上路行驶，严查严重超限超载行为。五是重视了农村公路保护。一些县市区启动了农村公路治超工作，汝城有13条、安仁有7条、桂东有2条农村公路设置了限行水泥墩，防止大型货车绕行。苏仙把监控农村公路列为工作重点，动员群众举报超限超载运输行为，随报随查。

(三)宣传先行，广泛动员，全民治超的氛围基本形成

一是媒体大力宣传。市委宣传部组织郴州电视台、郴州日报、郴州广播电台、郴州新报、郴州新闻网等媒体安排重要版面和黄金时段，开设治超专栏，进行强力宣传。市及市以上新闻媒体共编发我市治超宣传稿件260多篇，其中省以上19篇，7月8日《湖南日报》特别关注栏目速算推介郴州治超做法，并呼吁全省一盘棋治超。国内各大网站纷纷转发我市治超新闻报道，特别是汝城的治超报导多次在人民网、新华网刊登，影响较大。二是社会广泛宣传。市治超办编发《治超简报》23期。全市发布政府通告15000余份，出动巡回宣传车多次，张贴标语10000多张，悬挂横幅4000多条，发放“告货运司机的公开信”60000余份，编发手机短信上百万条。治超工作家喻户晓，治超政策众所周知，社会各界普遍认同“治超不力、无路可走”，强烈要求坚持治超、常抓不懈。三是企业积极响应。我市一批重点货运源头企业积极自律，主动履行企业治超责任。汝城荣兴铁矿公司自觉保护新改建的106国道，自己出资修建3公里专用公路，确保短途运输不上国道;安仁生平米业公司自己安装地磅，主动控制运输车辆装载行为，保证超载不出厂。东江金磊南方水泥有限公司自觉规范装载行为，水泥罐车装载量几乎减少一半。

(四)强化责任，强力推动，重典治超机制基本形成

市委、市政府将治超上升到事关党和政府执政能力的高度来对待，实行严格的工作责任制和责任追究制。市政府制定了《郴州市治理车辆超限超载工作考核办法》、《郴州市治理非法车辆超限超载责任追究暂行办法》。市县纠风办、治超办设立了公开举报电话，在治超站点统一公示了治超工作“五不准”、“十条禁令”，充分发挥人民群众、新闻媒体、人大、政协、纪检、督查对治超工作的监督作用，形成了全方位、多渠道、多层面的监督体系。市纪检监察、督查部门和市治超办经常开展明查暗访，鼓励新闻媒体监督治超工作，欢迎群众举报，对检查发现、群众举报、媒体曝光的违纪违规行为做到认真查实，确有问题的严肃查处。市治超办下发《督办函》30份，督促有问题的单位及时整改。集中整治期间，共对33名违纪违规人员给予了撤职、辞退、记过等党纪、政纪处分，4家责任单位被责令限期整改，3个县政府向市政府作出深刻检查，特别是4名县级领导被诫勉谈话，震动极大，这次治超集中整治对违规违纪人员处理力度之大，人数之多，前所未有。

上述成绩来之不易，它是工作在治超一线执法人员尽职尽责、不畏困难、依法严管的结果;是各县市区人民政府加强领导、强化措施、齐抓共管的结果，也是各有关部门分工负责、通力合作、有效推进的结果。在此，我代表市委、市政府和市治超工作领导小组，向为治超工作做出辛勤努力、付出心血甚至生命的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我市集中整治声势大、措施硬，取得了阶段性成效，但只能说是初战告捷。必须清醒地看到存在的问题。(一)成果不稳定。国省干线超限超载现象仍然存在，短途驳载、避站绕行、夜间偷运、冲关闯卡现象时有发生，一些地区和一些路段的车辆超限超载现象反弹严重，有的县市区超限超载率甚至达到30%以上。超限超载运输的利益驱动链条尚未完全斩断，一些车主货主还有等待观望的思想，随时准备卷土重来，超限超载随时可能出现反弹。(二)发展不平衡。一是思想认识不平衡。部分县市区政府和责任部门是被动治超，还没有实现自我觉醒，由“要我治超”向“我要治超”转变，少数地方政府存在“以超养超”的错误思想。二是源头治理与路面执法不平衡。各地路面执法投入大，抓的紧，效果较好;源头治理缺乏有效手段，控管仍然乏力，改装车、非标车和非法货运源头企业(场站)存量较大，合法货源企业超装现象屡禁不止。货运源头监管仍是我市治超工作的薄弱环节。对违法超载驾驶人记分扣分、取消车主营运资格等处罚措施的落实力度不够。三是各地之间、各部门之间工作不平衡。部分县市区和责任部门还没有真正把治超放在心上、抓在手中，提上重要工作日程，存在推一下动一下、时紧时松、时冷时热、敷衍应付等现象。(三)机制未健全。七个多月的集中整治主要是一种运动式、突击式集中治理，由于少数地方和部门对治超的重要性、长期性、艰巨性、复杂性认识不足，一些领导和同志产生松劲、厌战、歇气情绪，治超执行力面临挑战。治超源头监控网络机制、路面联动协作共治机制、科技治超机制、组织和经费保障机制还未完全健全，治超缺乏强大后劲。(四)追责不严厉。治超集中整治以来，全市处理了一些典型案件和违纪违规的人和事，但大多是市直有关部门和新闻媒体明查暗访和曝光发现的。由县市区主动查处的较少，一些地方还存在好人主义、地方保护主义思想，不愿得罪人，不愿亮丑，甚至有的还为有关责任单位和责任人说情开脱。

二、周密部署，迅速行动，全面掀起全市治超风暴

我市治超集中治理工作虽然取得了阶段性成效。但是与先进省山西比，与国家要求比，与人民群众的期望比，仍有相当大的差距，对源头的管控远未形成黑云压境之势，对改装车的打击远未形成风卷残云之势，对路面非法“双超”车辆治理远未形成摧枯拉朽之势，一句话，治超风暴还未形成，治超形势依然严峻，治超效果还没有达到，为此，力力市长在市治超工作领导小组会议上要求，掀起治超风暴，强力推进治超工作，保畅通、保安全、保民生。全市各级各部门要迅速行动起来，按照《郴州市治超风暴行动方案》的要求，周密部署，精心组织，打一场急风骤雨式的治超攻坚战。为确保治超风暴行动落到实处，我再强调做好以下八个方面的工作：

(一)进一步统一思想认识。一是要深刻认识治超工作的极端重要性。治超不力，路毁桥垮，损害的是人民群众的根本利益，影响的是经济、社会的发展。有些同志思想上一直就有误区，认为治超会影响投资环境、制约经济发展、影响社会稳定，这是极端错误的。今年上半年，我们市、县两级都实现了财政收入双过半，全市财政收入比去年同期增长38.49%，招商引资实现了全省五个第一，利用外资同比增长61.2%，这“两个增长”真实反映了治超与经济社会发展的关系，原来有不少人担心说：治超后路上就没有车子跑了，道路运输会搞垮，群众会不满意。现在看来正好相反，市长公开电话、市治超办公开电话接访500多次，80%以上是司机打来的，他们对治超是拍手叫好，期盼政府坚持治超。这里有一组数据，截止9月底，全市新增营运货车3679台，新增从业人员3316人，货运量、货运周转业增长29.7%，客运正点率还99.68%，说明什么?说明治超以后运输市场在发展。二是要充分认识治超工作的艰巨性、复杂性、长期性。过去的治超实践告诉我们，只要超限超载运输的利益链条没有彻底斩断，货运源头没有管控到位，路面执法不严格，长效机制不健全，稍有放松就会迅速反弹，陷入越治越超的怪圈。一旦反弹，我们的交通大会战和中心城区道路提质改造成果都会在较短时间被破坏殆尽，后果不堪设想，我们决不能掉以轻心，沾沾自喜，决不能松紧歇力，只有背水一战，克难攻坚，不获全胜决不收兵。

(二)进一步构建政府主导格局。过去我市治超效果不甚理想，反复反弹。今年来，力力市长亲自抓治超，半年就有了突破和效果。这就说明，治超问题不是哪个部门或哪几个部门合作就能解决的，必须政府负责，一把手到位。各地务必把治超风暴行动列为政府下半年的工作重点，按照“力度不减、机构不散、要求不变、措施不松”的要求，继续强化对治超工作的组织领导。治超是一把手工程，各县市区长是治超第一责任人，要切实负起责任来，一把手不能成为“一把撒”，既不能当甩手掌柜、二传手，把担子推给下面的同志，也不能当泥瓦匠“和稀泥”，更不能当木匠“睁一只眼闭一只眼”，要当铁匠“硬碰硬”，亲自上阵，亲自部署，亲临现场，全过程投入到治超工作当中去。治超风暴即将来临，各县市区政府一定要高度重视，做到一个行动、一个方案、一套班子、一套措施、一套预案、一抓到底，明确责任、明确要求、明确经费，轰轰烈烈刮起风暴，实实在在收到效果。

(三)进一步掀起治超宣传声势。风暴未起，宣传先行。各级政府要进一步加大宣传力度和广度，要让各级各部门领导、干部职工、人民群众了解治超风暴行动的重要性、必要性和现实意义，熟知治超政策，让大家都来算治超的经济账、安全账，使治超工作得到全社会的理解和支持。治超风暴开始后，要实行全面的卸载政策，就是超载必罚、超载必卸。各县市区要再次发布严厉治超的政府通告，广泛发放《告司机源头企业的一封信》，大力宣传国家的限载标准和卸载标准以及我市强力治超、持久治超的政策和措施，营造舆论氛围，提高企业、货物站场和司机规范装载、合法运输意识，尽可能减少超限超载车辆上路行驶，减轻路面压力。宣传部门要把握正确的舆论导向，组织新闻媒体开辟专栏进行全方位跟踪报道，突出宣传治超风暴的进展和先进事迹，同时发挥监督作用，曝光反面典型。各级政府要利用移动通信向辖区手机用户每周发送一条宣传治超的信息。各级治超办、纪检监察部门都要设立公开举报电话，热情欢迎群众举报，耐心接访做好宣传解释工作。各级治超责任部门、治超站点、货运源头单位要充分利用自身优势，选择有利位置设置醒目的、固定的治超宣传标语、告示牌、警示牌。要通过多种形式，形成强大的治超舆论氛围，要让广大群众知道修好一条路很不容易，用好、管好一条路更需要老百姓的参与和支持，使遏制超限超载行为成为全社会的自觉行为。

(四)进一步突出源头治理。加强源头监管是治超成败的关键，也是治超风暴要铲除的超限超载根源，更是构建治超工作长效机制的重点。源头在哪里?主要表现在车和货。车指改装车，货指货源地。如何抓源头呢?要严把“三关”：一是车、牌、证关。就是要把好上户关、发证关和审验关。一方面，交警、运管等部门要加强对车辆登记、上牌、发证的监管，所有新上户的货运车辆，凡不符合国家公告的车型一律不准登记、发牌、办证。所有货运车辆要全部过一次筛，所有“大吨小标”、“小吨大标”和非法改装车辆在今年年底以前要全部清理整顿到位，要让非法车辆退出市场，要让非法改装车辆全部得到恢复。凡是自行恢复原状的，要予以免费更换新的证照，凡是拒不改正的，要发现一辆，扣留一辆，强制拆解，依法予以严厉处罚。各县市区要组织交警、运管等责任部门把全市营运货车清理整顿行动不折不扣落实到位。二是货运源头关。货是从哪里装的?这是最重要的，谁能把这个源头控制住，我们就要给他立功，就要提拔重用。货的来源有两个分支，一是非法装载点。全市有多少非法货场、煤场在装载呀?各县市区负责人、工商、运管系统抓源头抓什么?就抓装货点，要发现一个，取缔一个，打击一个。二是装载点虽然合法，但装了超过规定量的货，就是本来应装40吨，你却给他装50吨，这样坚决不行。这次市里出台了货运源头管理暂行办法，对敢于超载的货运源头单位，不但要实行经济处罚，还要限电、停电、停供民爆产品，严重的要责令停产停业、吊销证照。所以抓装货点是我们今天会议最突出强调的一件事，会议之后，大家都去抓装货点。大家想一下，如果装货点治住了，他怎么能超载呢?三是车辆改装关。工商、运管、质监等部门要联合执法，再掀地毯行动，不放过一个可疑窝点，不放过一个非法场所，坚决取缔非法改装拼装车辆的窝点，遏制车辆非法改装拼装行为。此外，质监部门还要加大力度查处不带车厢销售货车行为。对于如何抓源头?我讲三点：第一是网格化管理。各县市区要把所有的货场、煤场、货运源头企业和所有公路都分成网格，做好定位，每一块都把任务分解出来。第二是责任到人。每个网格都要有具体人负责，然后哪个网格出了问题，就查这个网格的责任人。第三是责任倒查。在这个网格发现的问题可能是从上个网格来的，必须倒查。

(五)进一步加强路面执法。从11月1日起，必须严格执行国家超限超载认定标准和卸载标准，不动摇、不打折，坚决做到超载必卸，超载必罚。未消除违法状态的，一律不准放行，更不能以“罚”代“治”、以“罚”代“管”。路面执法的压力很大，大家要有打大战、打恶战，而且要树立打持久战的思想准备。要切实做实做细几个事：一是加快站场扩容改造。各地要按照严格卸载的政策要求，及时更新和增加检测设备，提高检测水平，加快检测速度。必要时应对原有公路加宽改造，加设辅道。要切实加强卸载场建设，增加停车场所，增加装载机等卸载工具，充分满足卸载工作需要，确保治超卸载顺利进行。二是要加强现场管理部署。各县市区要加强治超检测站点的警力部署，依法严厉打击聚众恶意堵塞交通、冲卡拒检甚至暴力执法等违法犯罪活动，切实保护一线执法人员的人身安全，确保治超执法秩序。在治超工作中，一旦交通堵塞，各地要采取果断措施，及时疏导。要坚决杜绝以罚代卸、乱收费、乱罚款现象，坚持文明执法、规范执法，坚持公平、公正。三是要加大稽查力度。要充分发挥市政府投资配置的多功能流动治超车的作用，加强路网巡查，有效打击避站绕行、短途超载的不法行为。四是要抓好农村公路保护。农村公路基础脆弱，技术标准低，经不起“双超”车辆的重压，而且修路农民是出了血汗钱的，要站在保护农民利益、提高农民生活质量的高度，重视农村公路治超，要采取切实有效措施，做好防范工作。各县市区年底前要在连接干线公路的主要农村公路路口建设完成限高、限宽标志和固定式限行设施。

(六)进一步严格责任追究。我们已经出台了《郴州市治理车辆非法超限超载工作责任追究暂行办法》，这个制度的本质是让不干事、不负责任的人付出代价。如果不把这把“利剑”挥起来，有的地方重视程度就会降低，有的工作人员的责任心就会减弱，治超风暴就变成凉爽的微风了。因此在严格履职问题上我们不能心慈手软，要鼓励负责任的，批评不负责任的，追究失职、渎职的。要靠责任追究和制度监督使治超工作保持持久的生命力，使治超人员始终保持认认真真、兢兢业业的工作常态。治超首先要治“吏”，就是治当官不理事，当领导不负责任。我们反复强调各县市区长是治超工作的第一责任人，分管领导要亲临一线具体抓。如果你管的地方出了问题，市委、市政府肯定会下决心追究责任，如果是大问题，肯定会下狠心顶格处理干部。这一点，大家一定要头脑清醒，不要碰高压线。治超工作任务非常艰巨，需要有一支政治素质好、业务能力过硬、作风顽强的治超执法队伍作支撑。治超工作人员是治超公权力的实行者，责任胜于能力，要经受住各种不正之风的诱惑，经受住各种人情关系的考验。各级各部门务必加强治超队伍的思想、作风建设，强化纪律，加大对治超工作人员的教育管理和业务培训力度，努力提高队伍的整体素质和执法水平，做到执法严格、公正、文明、廉洁，树立良好形象。要加大执法监督检查力度，不定期地组织明查暗访活动，对执法犯法、徇私枉法的人员要坚决查处，决不手软。

(七)进一步健全长效机制。抓治超要有法律保障、制度保障、还需要有一个职责明确、人员相对稳定的工作机构来保障。市、县治超办作为政府议事机构的办事机构要加强建设，要从相关责任部门选派骨干力量，脱岗常驻，集中到治超办开展工作。交警、运管部门要固定人员专职从事治超工作。经省政府批准设立的治超站点要设为全额拨款事业单位，实行定编定员定岗。各级各部门要切实将治超经费纳入年度财政预算予以保障。要加大投入，不断提出治超工作的科技含量。这一次市政府拿出600万元一次性为各县市区配备一台多功能治超监测车，这是全国少有的，今后还要规划建设市、县治超监控指挥中心，各固定治超站要逐步推广不停车检测系统，使我市治超工作不断迈向新的水平。

(八)进一步强化应急管理。治超是一项涉及面广、政策性强、利益关系复杂的系统工程，稍有不慎就可能连带引发群体性问题。这次治超风暴行动措施更严、标准更高、力度更大，必然会有阵痛，必然会使部分源头企业、车主司机不愉快，肯定会有不理解、不支持甚至走极端的现象发生。各级政府和相关部门要做好充分准备，精心谋划，细心制定切合实际、反应灵敏的应急预案;要严格领导值班带班制度，完善信息沟通机制，及时掌控和处理可能出现的各类突发性群体事件，确保大局稳定。