定海区机关大院管理暂行办法

2024-07-10

定海区机关大院管理暂行办法（通用8篇）

定海区机关大院管理暂行办法篇1

定海区机关大院管理暂行办法

(2010)年号第一章总则

第一条为加强区机关大院的管理工作，按照管理专业化、服务社会化、运作市场化、职责职能化的原则，特制订本办法。

第二条本办法适用于区机关大院辖区的管理。

第三条区机关大院管理工作，由区机关事务管理局负责。按照“统一规划、统一安排、统一协调、统一服务、统一监督、部门配合”的原则，实行统一管理、直接服务。

第四条在区机关大院内的区属部门及其工作人员应当自觉接受区机关事务管理局的职能管理和监督；其他部门单位等及其工作人员应自觉配合区机关事务管理局的管理。

第二章公共部位及设施管理

第五条区机关大院内的道路和公共部位，任何单位和个人不得占用，各楼的走廊、通道、楼梯等公共部位，不得乱停车辆，不得乱堆杂物；必须张贴或悬挂的图表、牌匾等，由有关部门提出书面申请，经区机关事务管理局同意后，在与办公环境相协调的前提下，可在适当位置张贴或悬挂。

第六条区机关大院的一切公共设施，任何单位与个人应自觉爱护，不得损坏、破坏。对损坏、破坏公共设施的行为，视情节轻重给予必要的处理。

第七条区机关大院的水、电、气供应系统、有线电视线路及网络通信设施，作为重要公共设施，应自觉爱护，未经区机关事务管理局同意，不得擅自改造、安装，造成损坏的，由当事人负责赔偿。

第八条区机关大院的消防设备人人都要关心爱护，严禁移位、挪用、损坏。

第九条对房屋、水、电等的保养和维护：

1、区机关事务管理局定期对区机关大院房产、道路、管道、水、电等进行检查，发现问题及时处理，将检查或维修情况及时登记。对各部门报修的维修项目登记后，及时派员进行维修，非公共部位维修所需材料成本由各部门自负；

2、自觉做到节约用水用电用气，随时关闭电灯、饮水机、电脑、自来水龙头等，安装空调必须服从统一规划，严禁随意安装；

3、各部门分配使用的办公用房、汽车库（棚）不得随意调换和改造。

第三章出入管理

第十条人员出入规定：

1、区机关大院内工作人员上下班主要从南大门进出，在规定上下班时间也可从北大门出入；

2、区机关大院内工作人员出入凭本人工作证或其它有效证件，应自觉接受门卫问询或查验；

3、其他人员来区机关大院联系工作或找人，凭本人身份证或其它有效证件由门卫与被访单位（个人）电话联系，经同意并登记后方可进入区机关大院。

4、来区机关大院参加会议人员凭会议通知或有效证件进出，会议召集单位应将

参加会议的单位、人数预先通知保卫部门。

5、门卫遇群众到区机关大院群体性上访、异常上访情况应及时报告区信访局和公安“110”指挥中心，并在第一时间将上访人员劝导至区信访局接待室，协助公安部门维持现场秩序。特殊情况须现场接待的，应服从保卫人员管理，人员控制在下车线外侧，不准影响正常人员、车辆出入；

6、严禁未经同意并登记的外来闲杂、收旧、推销人员进入区机关大院；废旧报刊收购人员须凭本人身份证到区机关事务管理局办理登记备案手续后方可进入；

7、除正常上班时间外一般不予办理来客登记手续。

第十一条物资进出规定：

1、物资进入区机关大院应接受门卫查问，办理必要的登记手续，严禁爆炸物品、有毒危险物品等携带或运入；

2、物资出门须提前与区机关事务管理局联系，填写专用的《物资出门登记单》，由所在部门盖章，经办人签名，经门卫核验后出门，严禁公共物资私带出门；

3、废旧报刊收购人员收购的废旧报刊，经门卫核查后方能携带出门。第十二条车辆进出停放规定：

1、出入区机关大院的车辆应自觉接受门卫问询和查验，所有外来车辆未经许可，不得进入区机关大院；

2、出入区机关大院的机动车辆应按规定方向减速行驶，时速不超过15公里，严禁超车、练车，因车辆行驶不当而撞坏公共设施的，由当事人负责赔偿；禁止任何车辆在区机关大院内鸣笛；非机动车须下车进出区机关大院；

3、区机关大院内各部门主要车辆实行对号入座停放，外来车辆原则上不得在区机关大院停放过夜，特殊情况需要停放过夜的，应向区机关事务管理局提出申请并办理准停手续后，方可在指定车位停放；

4、摩托车、电动车、自行车应停放在指定车棚内，同时应保持同左右、前后车辆的垂直与平行，车棚内停放不下的应主动到指定的停车区域内停放；

5、各种车辆停放应自觉服从保安和区机关事务管理局安全保卫人员的指挥，做到停放有序，大院门口、行车通道、消防通道及非停车区域一律禁止停车。

第四章邮政、通讯管理

第十三条邮政、通讯规定：

1、区机关大院内各部门的报刊邮件由区机关文件交换中心专职管理员分发；

2、邮件邮包、挂号信、电报等由收件单位（个人）签收登记；

3、区机关文件交换中心内设置文件、信件交换箱，由各部

门自行取送，需要设置信箱的须经区机关事务管理局同意；

4、未经同意不得到本管理范围内设点设摊征订报刊杂志；

5、各部门的电话、网络接口配置由区机关事务管理局统一安排，在使用过程中不得私自接装。

第五章绿化管理

第十四条区机关大院的绿化范围包括：树木、草皮、花坛、盆花等。第十五条花木养护规定：

1、自觉爱护一草一木，不准攀摘、残踏花木；

2、不准擅自移栽、挪用；

3、严禁将花木带出区机关大院。出门一律凭《物资出门登记单》，由门卫把关

查验；

4、花木日常养护单位根据实际情况需要，按照区机关事务管理局要求具体布置。

第六章环境卫生管理

第十六条区机关大院的环境卫生范围包括：公共部位、各部门办公室、会议室等。

第十七条卫生保洁规定：

1、垃圾废污物集中收集定点放置，由区环卫所每日清理；禁止焚烧废纸物品，对各种秘密文件、资料、保密废纸等经所在单位领导批准，区机关事务管理局将不定期集中回收，送指定的造纸厂监督销毁；禁止乱倒垃圾；

2、区机关大院的公共部位环境卫生由物业公司承包服务，各部门办公室、会议室由各部门负责；

3、各部门办公室、会议室的垃圾废污物由各部门负责放置于定点（大院内公共厕所旁边）的垃圾桶内；废弃的办公家具、设备等由各部门自行处理，禁止随处堆放；

4、公共场所禁止乱掷瓜壳废物、烟头，禁止向窗外掷物、倒水，保持室内外环境卫生整洁。

第七章安全保卫管理

第十八条安全保卫规定：

1、机关工作人员应自觉做好自我防患和安全保卫工作，禁止在办公室存放现金及贵重物品；

2、各部门应定时检查，经常巡查，一般问题及时处理，特殊情况应急处置，及时与有关部门联系；

3、早上7时开各办公楼大门，晚上9时关各办公楼大门，特殊情况预先同门卫联系；对门窗、电灯、空调、饮水机、电脑等未关好的，在保安人员尽力帮助关好门窗、电器的同时，发出《整改通知书》，由有关部门加以督促整改；

4、保安人员要坚守岗位，必须24小时值班、巡逻、执勤，对人员出入、物资进出、车辆停放、安全保卫等进行严格有效管理，确保区机关大院安全有序。第十九条消防管理规定：

1、各部门及其工作人员须自觉遵守各项消防安全管理制度，维护区机关大院消防安全。自觉保护消防设施，不损坏或者擅自挪用、拆除消防设备设施，不埋压、圈占消火栓，不占用防火间距，不堵塞消防通道；

2、各部门负责内部的防火工作，业务上接受区机关事务管理局的指导；

3、办公区域注意烟火，禁止办公室内存放易燃易爆危险品；

4、使用电器设备应注意防火，及时切断电源；对公共区域的电热开水器，应自觉视情放入冷水，以防电热管烧毁；

5、区机关事务管理局定期组织消防安全检查，发现火灾隐患，及时采取措施进行整改；一旦发生火警和其他突发事故，有关部门及工作人员应立即报警，并积极采取措施组织现场抢救。

第八章会务、餐饮管理

第二十条会务活动规定：

1、在区机关大院内集会、展览、设摊和悬挂标语横幅等事项，应事先向区机关

事务管理局登记备案，由区机关事务管理局统一安排；

2、政协楼5楼、人劳局楼1楼大会议室由区机关事务管理局统一管理；各部门单位如需使用上述大会议室应提前二天向区机关事务管理局登记备案，并告知会议时间、与会人数、会场布置要求等，由区机关事务管理局统一安排；

3、举办活动或使用大会议室时举办（使用）单位应有专人负责，以便于联络、协调、管理；

4、大会议室音响等设备由区机关事务管理局落实专人负责管理，室内设备、物品未经同意不得随意挪用，如有损坏或丢失，由使用单位负责赔偿；大会议室内不准乱扔纸屑、果皮等杂物，保持室内环境卫生整洁。

第二十一条餐饮服务管理规定：

1、区机关食堂运行采取委托承包经营方式，以“服务第一”为指导思想，努力为机关工作人员提供卫生、营养、方便、经济的就餐服务；

2、成立区机关食堂膳食管理委员会，不定期召开会议，分析研究区机关食堂的运行情况，听取就餐人员的意见和建议，提出加强管理服务的办法和措施；

3、区机关食堂主要为区机关大院内区属机关工作人员提供就餐服务，其它有关部门单位工作人员如需到区机关食堂就餐的，须向区机关事务管理局申请，经同意并交纳搭伙费后方可持卡就餐；

4、就餐人员应根据作息时间刷卡就餐，文明排队，自觉维护餐厅就餐秩序；

5、保持餐厅卫生整洁，不随地乱丢杂物，不随地吐痰，不大声喧哗，不浪费饭菜，剩菜饭倒在指定器皿内，用后餐具须放入指定的桶内；

6、爱护公物，自觉维护区机关食堂内的公共设施、设备，禁止将餐具私自携带出餐厅；

7、餐饮服务单位严格把好食品关，定期不定期进行物品卫生消毒检查，自觉接受卫生防疫部门和机关工作人员监督。

第九章附则

第二十二条本办法由区机关事务管理局负责解释。

第二十三条本办法自发文之日起施行。

机关党员积分制管理暂行办法篇2

为切实加强机关党员教育管理，充分发挥其在旅体事业工作中的先锋模范作用，针对我局机关党员的实际情况，党总支本着实事求是，客观公正的原则，将机关党员管理细化为教育培训、义务履行、业务工作开展、承诺奉献等四大项十八小项，运用日常工作积分制、工作创新加分制、工作失误减分制、关键工作“一票否决”制的动态管理办法进行百分量化考评，实行党员积分制管理。具体操作如下：

一、积分办法

（一）党员教育培训(25分)1.党员积极参与政治理论教育培训，自觉学习政治理论。(5分)2.全年参与各级组织的集中培训不少于5次，或不少于总培训次数的80%。(5分)3.全年记写学习笔记不少于3万字。(5分)4.全年撰写学习心得或体会文章不少于6篇。(5分)5.全年撰写党建调研文章不少于1篇。(5分)

（二）党员义务履行(25分)1.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。能按时足额交纳党费。(5分)2.自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党组织交办的各项工作任务。(5分)3.按时参加组织生活和民主评议党员活动，切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。(5分)4.密切联系群众，能按照“三项”服务要求，积极为基层、为群众办实事、办好事，善于向群众宣传党的方针政策，遇事同群众商量，能及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。(5分)5.发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，有奉献精神，在一切困难和危险的时刻能挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。(5分)

（三）业务工作开展(25分)1.个人工作有计划、有安排，并能积极抓好实施。(5分)2.积极参与重点工作和阶段性工作,并认真抓好落实。(5分)3.能按时限高质量完成分管工作或党组织交办的工作任务。(5分)4.按要求完成各项工作任务,工作成绩显著。(10分)

（四）党员承诺兑现(25分)1.党员承诺内容具体实在，切合实际，且有操作性。(5分)2.按照承诺事项，积极创造条件，有计划地兑现承诺。(5分)3.能按月总结并向党组织汇报承诺兑现进展情况，并及时提出新的承诺，确保工作连续性。(5分)4.全年承诺兑现率在95%以上，且基层群众反响良好。(10分)

二、奖、扣分办法

（一）奖分

1.在州以上刊物发表调研文章、学术报告、专题消息、通讯等，每篇奖2分。

2.受到市级以上表彰奖励的，每次奖2分。

3.在工作中有所创新，成效显著的，每项奖3分，特别突出的，每项奖5分。

4.党员承诺之外的事项，按奉献大小，经支部会议研究酌情奖分。

（二）扣分

1.日常工作失误的，失误一次扣4分。造成严重后果的，再予以加扣。

2.重点工作和阶段性工作失误的，失误一次扣8分。造成严重后果的，再予以加扣。

3.关键工作失误的，实行“一票否决”，扣除业务工作项全部积分。

4.工作积极性差、办事拖拉或相对工作量极小的，酌情扣分。

5.不严格履行党员义务的，酌情扣分。

6.受到公安机关等相关部门处理的，或被发现参与赌博、酗酒、打架、斗殴等违法犯罪活动的，每次扣15-30分，严重的取消其积分资格。

四、评分办法

（一）积分制满分为100分，依据积分办法进行得分。

（二）总积分为积分与奖(扣)分之和。

（三）总积分100分以上(含100分)为优秀；总积分90-100分(含90分)为良好；总积分80-90分(含80分)为一般；总积分80分以下为差。

五、组织实施

党员积分制管理工作以支部为单位组织开展，每年评定一次，年终总评，考核以总评积分为准。每次评定结果应在单位党务公开栏内公示。

六、积分运用办法

定海区机关大院管理暂行办法篇3

管理暂行办法第一章总则

第一条为落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，贯彻《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神，始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，提高中央国家机关精神文明建设总体水平，使中央国家机关文明单位创建活动经常化、规范化、制度化，特制定本办法。

第二条精神文明建设是社会主义现代化建设的重要组成部分。创建文明单位是精神文明建设的一项重要工作，是群众性精神文明创建活动的主要形式，是组织和引导广大群众自我教育、自我管理，不断提高单位整体文明程度，把两个文明建设的各项任务落实到基层的有效途径。

第三条中央国家机关文明单位是坚持两个文明一起抓，各项工作取得显著成绩的先进单位，是国务院各部门各单位在两个文明建设中获得的荣誉称号。

第四条创建文明单位活动，要坚持“重在建设，贵在坚持，务求实效”的工作原则，保证创建工作健康发展。

第五条各部门各单位党政领导要把创建文明单位活动作为本单位两个文明建设的基本任务列入议程，制度规划，定期研究，狠抓落实。要把“创三优（优质服务、优良作风、优美环境）文明机关，做人民满意的公务员”的活动贯穿于创建文明单位活动之中，要从组织、人员、经费等方面对创建活动给予支持和保障。党政工团等部门要齐抓共管，干部职工齐创共建。

第二章组织机构

第六条中央国家机关精神文明建设协调领导小组是中央国家机关精神文明建设工作协调领导机构。其主要职责是督促检查、协调指导、组织落实、总结推广各部门精神文明建设工作，制定并完善各项规章制度，评选、表彰文明单位。其办事机构为中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室（设在国务院机关事务管理局后勤改革与综合管理司），负责日常管理工作。

第七条各单位要建立相应的精神文明建设协调领导机构和办事机构。领导机构由党政主要领导兼任负责人，办事机构要配有专人负责日常工作。其主要职责抓好本单位、本系统的精神文明建设工作，做好创建文明单位

活动的规划、协调、组织、指导和监督检查工作，以保证精神文明建设工作的深入开展。

第三章文明单位标准

第八条申报中央国家机关文明单位，必须符合下列标准：

（一）领导班子坚强有力。以“三个代表”的重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，形成一套两个文明建设一起抓的完整思路、组织体系、工作格局和有效形式。领导班子自身建设好，以身作则，团结协作，形成合力，讲政治、风气正，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。

（二）精神文明建设工作机制健全。建立健全党政统一领导、主要领导亲自抓，党政工团齐抓共管的组织领导体系；实行分级管理、分类指导、责权明确的目标责任制；建立两个文明统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩的激励约束机制，创建工作制度化、经常化，成效显著。

（三）机关作风建设好。按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，依法行政，文明服务，切实做到“态度好、服务好、廉政好”，形成人人争做人民满意公务员的良好氛围。

企事业单位依法经营，照章纳税，诚实守信，开拓进取，经济效益和社会效益显著。

（四）思想道德建设好。坚持依法治国与以德治国相结合，着力提高干部职工的思想道德素质，有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的行为规范和具体措施，检查落实措施到位。继续深入开展“三观”（世界观、人生观、价值观）、“三德”（职业道德、社会公德、家庭美德）的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，自觉遵守国家的法律、法规及各项规章制度，遵守《首都市民文明公约》，积极参加各种社会公益活动。

（五）廉政建设制度健全，措施得力。反腐倡廉学习教育活动经常化，建立和完善党风廉政建设责任制，制定监督有力、制约有效的具体措施，无违反党纪国法的事件发生。

（六）用先进的文化占领阵地。重视文化建设和智力投资，加强对在职人员的政治理论及业务知识的培训，不断提高干部职工的科学文化素质和文明素质。要有一定的文体活动场所和设施。经常开展丰富多彩、健康有益、寓较于乐的文体活动，定期开展离退休人员的精神文化生活活动。

（七）安全稳定无事故。社会治安综合治理、交通安全管理机构及管理制度健全，措施落实，无重大安全事故，无重大刑事案件，无重大交通责任事故，社会治安综合治理工作达标。

（八）环境整洁优美。完成义务植树和养护任务，因地制宜搞好庭院绿化美化，做到三季有花，四季常青，黄土不露天，庭院绿化面积达到可绿化面积95%以上，环保工作达标。

（九）计划生育工作达标。认真执行计划生育政策，深入开展人口与计划生育宣传教育活动，计划生育率、晚育率达到100%，晚婚率达到95%以上，无违反计划生育政策现象。

（十）认真执行各项卫生法规。有健全的卫生制度和明确的卫生责任制，积极参与首都城市综合整治活动，室内外环境干净整洁，无卫生死角，落实门前“三包”。做好卫生防疫工作，食堂卫生达标，无食物中毒事件。

第四章申报审批程序

第九条申报范围：具有独立法人资格且人数在30人以上的国务院各部、委、直属机构、总公司机关及各部门在京直属单位。

第十条按照文明单位标准制定创建规划、落实创建措施，持续开展创建活动一年以上并取得显著成效的单位，均可向主管部门提出书面申报。

（一）根据中央国家机关文明单位申报工作的通知要求，填写《中央国家机关文明单位申报表》，并附3000字左右的文字材料和开展创建活动主要图片（图文并茂），在规定日期报上级主管部门。

（二）由各单位精神文明建设协调领导小组对申报单位进行初审，推荐出参评单位，并在规定日期内将推荐单位的材料报中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室。

（三）中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室组成考核小组，对申报单位进行全面考核，确定初评名单，报中央国家机关精神文明建设协调领导小组审核批准。

第十一条文明单位不分配比例，不下达指标，不照顾部门，严格按照条件评选。

第十二条文明单位实行届期制，每届命名有效期为两年。评选工作一般在第四季度进行，根据批准机关的不同分别命名。

各部、委、直属机构级文明单位，由各部、委、直属机构精神文明建设协调领导小组批准命名，并报中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室备案。

中央国家机关文明单位，由各部门精神文明建设领导小组从获得部门级文明单位中择优推荐、报请中央国家机关精神文明建设协调领导小组批准命名。

首都文明单位，由中央国家机关精神文明建设协调领导小组从中央国家机关文明单位中择优推荐，由首都精神文明建设协调领导小组批准命名。全国文明单位，由中央国家机关精神文明建设协调领导小组从中央国家机关文明单位标兵中择优推荐，由中央精神文明指导委员会批准命名。

第五章文明单位管理

第十三条文明单位原则上实行分级管理。中央国家机关文明单位、首都文明单位及全国文明单位委托所在部、委、直属机构精神文明建设协调领导小组管理，对文明单位的日常管理包括：

（一）检查、督促本部门、本系统文明单位创建规划的实施，组织，指导、协调本部门、本系统文明单位创建活动的开展。

（二）宣传、总结、推广文明单位的先进典型经验，有针对性地进行分类指导。

（三）沟通文明单位之间的横向联系，协调有关部门共同开展创建文明单位活动。

（四）建立文明单位档案。档案内容：创建单位概况，创建规划、有关文件、重要会议材料、文明单位申报表、检查考核记录、年终工作总结、奖惩记录。

（五）加强对文明单位的检查考核，在单位自查的基础上，至少每年复查一次。

第十四条为体现文明单位的先进性，保证文明单位的质量，对于发生严重问题已不符合标准的文明单位，命名机关及其主管部门可根据情节轻重，给予批评，要求限期整改，直至收回文明单位标牌。

第十五条文明单位如下未按规定的期限继续申报，或其上级主管部门未推荐上报，均视为自动放弃下文明单位的评选，命名机关将收回其“文明单位”标牌，但保留其“文明单位”的荣誉证书。

第十六条文明单位发生下列问题之一者，由命名机构视情节、后果及影响，决定是否取消该单位当的申报评选资格和是否收回文明单位标牌（保留上“文明单位”证书）：

（一）领导班子成员严重违反党纪、政纪，受到党纪、政纪处分的；

（二）发生赌博、封建迷信活动，影响恶劣的；

（三）内部发生责任性刑事案件的；

（四）违反计划生育政策，超计划生育的；

（五）发生重大交通甲方责任事故的；

（六）发生火灾和被盗事件，损失较大的；

（七）申报时弄虚作假、骗取荣誉的；

（八）违反《中央国家机关文明单位标准》，经批评、指出、在整改限期内没有明显改进的。

第六章表彰与奖励

第十七条文明单位的表彰与奖励。对文明单位实行“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的奖励原则，分别由批准命名机关授予相应称号的荣誉证

书和标牌。中央国家机关文明单位的荣誉证书和标牌，由中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室统一制作。

第十八条文明单位可由上级主管部门或本单位酌情予以适当的物质奖励。

第七章附则

第十九条各部门要根据本办法，结合本部门的具体情况制定实施细则，并报中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室备案。

第二十条本办法自印发之日起施行。1994年印发的《中央国家机关建设文明单位管理试行办法》同时废止。

定海区机关大院管理暂行办法篇4

管理暂行办法》的通知

川府管发〔2007〕103号

省级各部门：

•四川省省级机关国有资产处置管理暂行办法‣已经2007年6月4日四川省人民政府机关事务管理局第15次局长办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

四川省人民政府机关事务管理局二○○七年六月十二日

四川省省级机关国有资产处置管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范省级机关国有资产处置管理工作，促进资产优化配置和合理流动，防止资产流失，根据•行政单位国有资产管理暂行办法‣（财政部令第35号)、•事业单位国有资产管理暂行办法‣（财政部令第36号）、•四川省人民政府办公厅关于印发†四川省省级机关国有资产管理暂行办法‡的通知‣（川办发„2005‟45号）、•四川省人民政府办公厅关于印发省级机关国有资产分类管理的实施意见的通知‣（川办发„2006‟7号）、•四川省人民政府办公厅关于印发†四川省省级机关国有资产委托管理实施意见‡的通知‣（川办发„2006‟51号）及有关规定，结合省级机关实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、工商联、人民团体及其直属事业单位（简

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称省级各单位）的国有资产处置管理。

第三条省级机关国有资产处置，是指资产占有或使用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权以及改变资产性质或用途的行为。

第四条省级机关国有资产处置应遵守国家法律、法规和规章，坚持合理、优化、节约和公开、公平、公正的原则，不得侵害国家和其他各方的合法权益。

第五条省级机关国有资产处置应与资产配置管理、使用管理和回收利用相结合，逐步建立资产整合、共享、共用机制，提高资产使用效率，降低公共行政成本，促进节约型机关建设。

第六条处置的省级机关国有资产产权权属应当清晰。权属关系不明确或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。

第七条省级机关国有资产处置收入，包括出售收入，置换收入，转让收入，报损报废的残值变价收入，对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入，以挂靠、挂名等名义举办经济实体获得的收益等，均属国家所有，按国家及省政府有关规定管理使用。

第八条国有资产处置批文是调整会计账目的原始凭证，是办理国有资产产权变动的依据。省级各单位应根据资产处置批文，按规定及时调整资产、资金账目，并及时办理国有资产变动产权登记等相关手续。

第二章管理机构

第九条根据省政府授权，省政府机关事务管理局是省级机关国有资产的管理机关，负责省级机关国有资产处置管理工作。

第十条省政府机关事务管理局对省级机关国有资产处置履行以下管理职责：

（一）根据有关法律法规和相关规定，制定省级机关国有资产处置的管理办法及配套措施；

（二）决定或批准省级机关国有资产处置事项，按规定审核重大资产处置事项并报省政府批准；

（三）负责省级机关国有资产处置收益的监缴；

（四）会同监察、财政、审计等部门对省级机关国有资产处置工作进行监督检查；

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（五）负责省级机关国有资产处置工作情况的收集、汇总、分析和上报工作。

第十一条省级各部门（单位）根据授权，决定、批准或审核国有资产处置事项，按规定报告国有资产处置的有关情况。

第三章资产处置方式及范围

第十二条省级机关国有资产处置的主要方式包括：

（一）调拨；

（二）出售；

（三）置换；

（四）转让；

（五）报损；

（六）报废；

（七）捐赠；

（八）对外投资或合作、出租、出借、担保；

（九）资产损失核销；

（十）法律、行政法规规定的其他资产处置方式。

第十三条省级机关国有资产确因工作需要调拨的，调拨对象原则上为行政单位和事业单位。省级机关国有资产确因工作需要捐赠的，限于公益性和救济性捐赠。

第十四条省级机关国有资产出售、置换、转让，应采取拍卖、招投标等市场公开竞价方式或协议转让方式以及国家法律、法规规定的其他方式进行。

第十五条省级机关国有资产处置范围主要有：

（一）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生产权或使用权转移的资产；

（二）闲置、罚没或超标准配置的资产；

（三）已达到报废期限，或因技术等原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；

（四）盘亏、呆帐及非正常损失的资产；

（五）因工作需要进行置换、转让的资产；

（六）利用国有资产对外投资或合作、出租、出借、担保的情形；

—3—

（七）依照国家和省政府有关规定需要进行资产处置的其他情形。

第四章审批权限与程序

第十六条省级机关国有资产处置应逐级申报，严格审批。未经批准，不得处置。

第十七条省级机关国有资产处置，由省级各单位提出申请处置国有资产的报告，经主管部门审核后报省政府机关事务管理局审批，或经省政府机关事务管理局审核后报省政府审批。

受委托管理部门所属单位（省本级机关及其直属机构除外）国有资产处置，按•四川省省级机关国有资产委托管理实施意见‣（川办发„2006‟51号）有关资产处置的规定执行。

第十八条因单位合并、撤销、改变性质或变更隶属关系的，由原主管部门或省政府机关事务管理局组织对该单位国有资产进行全面清查、造册登记，并按规定报批后进行处理：

（一）行政事业单位改变全民所有制性质的，其所属国有资产经评估核准或备案后予以转让；

（二）行政事业单位合并或改变隶属关系，属于同一系统、同一管理级次、同一性质的，其所属国有资产无偿调拨或并入合并后的单位；

（三）行政事业单位撤销的，其所属国有资产经清查登记后，由原主管部门或省政府机关事务管理局提出处置方案。

第十九条房屋、土地等资产处置，由省级各部门（单位）报省政府机关事务管理局审核后，报省政府审批。

第二十条车辆处置，由省级各部门（单位）报省政府机关事务管理局审批。

第二十一条省级机关资产损失核销，由省级各部门（单位）审核后报省政府机关事务管理局审批。资产损失价值在200万元以上的，由省政府机关事务管理局审核后报省政府审批。

第二十二条省级机关国有资产以调拨、捐赠方式处置的，由省级各单位向主管部门提出调拨、捐赠报告，经主管部门审核后报省政府机关事务管理局审批。

第二十三条省级各单位国有资产出售、置换、转让的，经审批机构批准或决定后，应按规定委托具有相应资质的中介机构进行资产评估。涉及

—4—

重大资产处置或省政府机关事务管理局认为必要时，由省政府机关事务管理局直接指定中介机构进行评估。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十四条省级各单位国有资产整体出售、置换、转让的，经省政府机关事务管理局审批或决定后，由省政府机关事务管理局组织或委托具有相应资质的中介机构按有关规定开展清产核资和审计工作，并在此基础上，委托具有相应资质的中介机构进行资产评估。审计和评估业务不得委托同一中介机构进行。

第二十五条省级各单位国有资产出售、置换、转让的，经省政府机关事务管理局核准或备案的评估结果是确定交易底价的主要参考依据。当交易价格低于评估价的90%时，应暂停交易，在经省政府机关事务管理局同意后方可继续进行。当交易价格低于评估价的80%时，应终止交易。

第二十六条省级各单位采取市场公开竞价方式出售、置换、转让国有资产的，应将公告委托拍卖机构或产权交易机构刊登在当地和省级以上（含省级）主要报刊及拍卖机构或产权交易机构的网站上，公开披露国有资产出售、置换、转让信息。国有资产出售、置换、转让信息公告期为20个工作日，除网站以外的报刊发布信息公告累计不少于4次。公告期自在报刊、网站首次发布信息之日起计算。

对于重大的国有资产出售、置换、转让项目，转让方可与拍卖机构或产权交易机构通过委托协议另行约定公告期限，但不得少于20个工作日。

第二十七条闲置资产及申请报废的资产，申报单位应保证其完整性（包括配套设备、技术资料等），未经批准，不得自行处理。凡有利用价值的资产，由省政府机关事务管理局或受委托管理主管部门按处置权限和程序统一收回调配。

第二十八条省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及参照公务员制度管理的事业单位和社会团体（统称行政单位和从事行政管理的事业单位），不得利用国有资产对外投资。

第二十九条除省级行政单位和从事行政管理的事业单位外的单位利用非货币资产（包括实物资产、无形资产等）对外投资的，应委托具有相应资质的中介机构进行资产评估，并提出申请，经主管部门审核同意后，报省政府机关事务管理局审批。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第三十条省级行政单位和从事行政管理的事业单位、机关服务中心的

—5—

房屋出租，由省政府机关事务管理局组织实施公开招租。

第三十一条除省级行政单位和从事行政管理的事业单位、机关服务中心外的单位利用国有资产出租、出借，应进行可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报省政府机关事务管理局审批。

受委托管理部门所属单位（省本级机关及其直属机构除外）利用国有资产出租、出借，由省政府机关事务管理局授权受委托管理部门审批。受委托管理部门将审批情况送省政府机关事务管理局备案。

第三十二条行政单位、从事行政管理的事业单位及新闻出版、体育、文化、教育、卫生等从事社会公益服务的事业单位、社会团体不得为企事业单位间的经济活动提供担保，不得以其教育设施、体育设施、医疗卫生设施和其他公益设施等国有资产用于抵押。从事生产经营的事业单位及其他事业单位、经济实体因发展需要用其使用的国有资产进行担保抵押的，应经严格论证，报主管部门审核、省政府机关事务管理局批准、登记后，方可办理担保抵押。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第三十三条省级机关国有资产处置需委托中介机构从事审计、评估、法律咨询等事项的，应从“四川省省级机关国有资产管理中介机构备选库”中选聘中介机构。

第三十四条根据工作需要，省政府机关事务管理局有权调整申报部门（单位）提出的国有资产处置方案。

第五章申报材料及办理时限

第三十五条省级各单位处置国有资产时，在申报材料中应根据不同情况提交有关文件、证件及资料：

（一）申报单位向主管部门的申请报告及主管部门向省政府机关事务管理局的报告；

（二）资产名称、数量、规格、单价、购建时间、目前使用情况说明等；

（三）涉及房产、地产处置的，须报送房屋所有权证（复印件）、国有土地使用证（复印件）等相关资料；

（四）单位合并、撤销、改变性质或变更隶属关系的，须报送主管部门和编制、人事等部门的相关批准、决定材料；

（五）评估机构出具的有关资产评估文件（原件一式2份）；

—6—

（六）报废资产的情况说明和具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告（原件）；

（七）报损资产的情况说明、损失价值清册、具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告（原件）和对非正常损失责任者的处理文件；

（八）资产损失核销，须报送具有法律效力的证据，无法确定损失金额的，须提供中介机构的经济鉴证证明；

（九）申报单位领取的•四川省省级机关国有资产产权登记证‣或•四川省省级机关国有资产使用证‣（复印件）。

第三十六条办理国有资产对外投资、合作、出租、出借和担保事项申报手续时，须提交下列文件、证件及有关资料：

（一）申报单位向主管部门的申请报告及主管部门向省政府机关事务管理局的报告；

（二）可行性论证报告；

（三）投资、入股、合资、合作意向书，草签的协议或合同；

（四）资产价值证明或评估机构出具的有关资产评估文件（原件一式2份）；

（五）近期会计报表和资产报表；

（六）申报单位领取的•四川省省级机关国有资产产权登记证‣或•四川省省级机关国有资产使用证‣（复印件）

（七）出租、出借房屋建筑物需提供土地来源证明、国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等，以及拟出租、出借房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等资料。

第三十七条省政府机关事务管理局、受委托管理部门应在接到资产处置申报材料后15个工作日内进行审核或做出批复。需报省政府批准的，省政府机关事务管理局应在正式受理后15个工作日内上报。

正式受理后，在审核过程中发现材料不完备的，自材料补充完整之日起重新计算工作日。

第六章责任追究

第三十八条省级各单位在资产处置中有以下行为之一的，根据国家有关规定和管理权限，由省政府机关事务管理局及主管部门责令其改正；情

—7—

节严重造成严重后果的，移送纪检监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理；造成国有资产损失的，应负赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

（一）未经批准，擅自调拨、出售、置换、转让国有资产的；

（二）未经批准，擅自利用国有资产对外投资或合作、出租、出借、担保的；

（三）超越权限处置国有资产，或对有争议的资产擅自进行处置的；

（四）在国有资产处置过程中弄虚作假，侵占国有资产的；

（五）在联合、兼并、合资、转让国有资产产权、股份制、股份合作制等改制中，低价转让、合谋私分或以其他方式造成国有资产损失的；

（六）在资产评估、审计等活动中，提供虚假情况和资料或与评估机构串通作弊的；

（七）对国有资产处置收入不按规定上缴或使用的；

（八）国家政策规定的其他情形。

第三十九条中介机构及其执业人员作弊或玩忽职守，出具虚假报告、法律意见书、证明及其他相关材料的，5年内该中介机构不再进入“四川省省级机关国有资产管理中介机构备选库”，并视情节轻重，提请有关部门对该中介机构给予警告、停业整顿、吊销资格证书等处罚。

第七章附则

第四十条省级各部门（单位）可根据本办法，结合本部门（单位）实际，制定资产处置管理的具体规定。

第四十一条省级机关使用公共资金投资兴办的各类经济实体，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业国有资产处置，由省政府机关事务管理局按企业国有资产处置管理有关规定实施管理。

第四十二条本办法由四川省人民政府机关事务管理局负责解释。第四十三条本办法自2007年7月1日起施行。过去省级机关国有资产处置管理的有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。

定海区机关大院管理暂行办法篇5

管理暂行办法》网上报道

《办法》中所称国内公务考察，是指全省各级党政机关组织的在省内或到省外的调研学习、工作交流等公务活动。《办法》要求，国内公务考察要坚持务实有效、勤俭节约，严禁无实质性内容、无明确考察目的的公务考察活动，严禁以公务考察名义变相公款旅游；国内公务考察要按程序履行报批手续，严格控制出行人数和时间，严禁擅自更改考察线路、随意延长停留时间、虚报公务考察人数等；国内公务考察接待应当先审批、后接待，按照分级、分类、对口的原则进行，做到有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费，尊重少数民族习惯；接待单位应根据国内公务考察活动需要规范接待程序，严格按规定标准提供住宿、用餐、交通等服务，不得超标准接待，不得用公款大吃大喝，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得以任何名义赠送纪念品、土特产、礼金、有价证券，不得额外配发生活用品；国内公务考察接待应严格执行财政部、监察部关于出差和会议实行定点管理的有关规定；国内公务考察接待活动，应当安排集中乘车，减少随行车辆，陪同领导的工作用车不随行活动；严格控制陪同人员，不得搞层层多人陪同；接待单位应当严格执行业务接待费支出标准，需要收取费用的按规定向接待对象收取，不得以任何理由和方式向所属单位和有业务关系的单位转嫁接待费用；国内公务考察及其接待费用应当在部门、单位公用经费中开支并专项反映。各部门、各单位应当集中管理国内公务考察及其接待活动，明确审批责任人，严格执行业务招待费等费用支出标准，凭审批单、票据和消费清单报销相关费用。

据悉，省里已决定将贯彻落实《办法》情况列入各级各部门党风廉政建设责任制检查考核内容，一并进行检查。

严禁变相公款旅游

《办法》要求，国内公务考察严禁无实质性内容、无明确考察目的的公务考察活动，严禁以公务考察名义变相公款旅游。

同时，严禁擅自更改考察线路、随意延长停留时间、虚报公务考察人数等。国内公务考察活动结束后，应在10天内提交书面考察报告。

在严格控制出行人数和时间方面，除党政代表团等以外，考察团组一般每批次不超过5人，时间一般不超过5天。国内公务考察派出单位要向接待单位说明考察的内容、时间、人数和人员身份等。

禁送纪念品土特产

在接待方面，《办法》明确，接待单位应严格按规定标准提供住宿、用餐、交通等服务，不得超标准接待，不得用公款大吃大喝，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得以任何名义赠送纪念品、土特产、礼金、有价证券，不得

额外配发生活用品。

除此之外，接待单位应当选择所在地会议定点饭店安排接待对象住宿和用餐。

严格限制陪餐人数

如需安排用餐，接待单位应当按照当地财政部门规定的伙食标准，安排自助餐或者工作简餐，陪餐人员不超过接待对象人数。

如果接待对象需要安排住宿的，应当在本级财政部门规定的住宿费开支标准上限以内，按照收费标准缴纳住宿费，回本单位凭据报销。

高速出口不得迎送

《办法》要求，国内公务考察接待活动，应当安排集中乘车，减少随行车辆，陪同领导的工作用车不随行活动。

不得在机场、车站、码头和辖区边界、高速公路出口组织迎送活动。严格控制陪同人员，不得搞层层多人陪同。

三“管”齐下防违规

对于国内公务考察及其接待工作，财政、审计、纪检监察机关等都有各自的职责。

定海区机关大院管理暂行办法篇6

重庆市人民政府关于印发重庆市机关事业单位工作人员工伤管理暂行办法的通知

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市机关事业单位工作人员工伤管理暂行办法》已经2004年6月4日市人民政府

调查笔录（附页）

注：调查人、被调查人、记录人审核后在笔录末尾签字或盖章。

附件5：

重庆市机关事业单位工作人员

工伤认定举证通知书

（工伤认定机关简称）[20 ] 号

（用人单位）：

（申请人）于年月日申报的（受伤害工作人员）工伤认定申请，需要你单位举证提供下列证据材料。请你单位于收到本通知书之日起20日内向本机关提供。你单位如不按时提供证据，本机关将根据《重庆市机关事业单位工作人员工伤亡管理暂行办法》第十七条的规定，依据申请人提供的相关资料作出认定结论，你单位将承担举证不能的责任。

提供证据项目：

1．2．

3．4．

5．6．

工伤认定机关（盖章）

年月日

附件6：

重庆市机关事业单位工作人员

工伤认定决定书

（工伤认定机关简称）[20 ] 号

用人单位名称：

地址：

受伤害人姓名：性别：年龄：

身份证号码：

住址：

（申请人）于年月日提出的（受伤害人）工伤认定申请，本机关已依法于年月日受理。

经调查核实，并根据《重庆市机关事业单位工作人员工伤管理暂行办法》第条款项的规定，认定（受伤害人姓名及工伤部位）为工伤、视同工伤、不属于工伤、不视工伤。

如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内申请行政复议。

（盖章）

年月日

送：（受伤害人或其直系亲属、用人单位）

抄：（工伤保险经办机构）

附件7：

重庆市机关事业单位工作人员

因工丧失工作能力程度等级鉴定申请表

工伤认定决定书编号

被鉴

定人

姓名

性别

出生

年月

照片

身份证号码

联系电话

通讯地址

申

请

人

姓名或名称与被鉴定人的关系

通讯地址

联系电话

用人单位

单位名称

联系人

联系电话

通讯地址

工伤认定部位

工伤受伤时间

申请鉴定时治疗状况

主要受伤和治疗经过或职业病病史

申请事由

申请人(签章):

年

工伤伤残鉴定机关受理意见

备注

月日附件8：

重庆市机关事业单位工伤人员

因工丧失工作能力程度等级鉴定结论通知书

（工伤认定机关简称）[20 ] 号

申请人：

关于（被鉴定人姓名）工作能力鉴定事宜，经我委于年月日组织鉴定专家组进行鉴定和我委评议，根据《重庆市机关事业单位工伤管理暂行办法》和中华人民共和国国家标准《职工工伤与职业病致残程度鉴定》的规定，其鉴定结论为：

1．伤残程度等级为：级

2．生活护理等级为：

如对本鉴定结论不服，可在收到本通知书之日起15日内向重庆市机关事业单位因伤病丧失工作能力和因工伤残程度等级鉴定委员会申请再次鉴定。

（盖章）

二○○ 年月日

用人单位：

单位性质：

地址：

联系人：

定海区机关大院管理暂行办法篇7

你不会叠衣服一边呆着去！以后我来叠！

我一定要给你幸福，谁也别想拦着。

关于印发商洛市公安机关民用爆炸物品安全管理暂行办法的通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《商洛市公安机关民用爆炸物品安全管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年三月九日

商洛市公安机关民用爆炸物品安全管理暂行办法

为了进一步加强民爆物品安全管理工作，落实各项管理责任，预防各类涉爆案件和爆炸事故的发生，保障人民生命财产的安全，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》等法律法规的规定，结合我市实际，特制定本暂行办法。

第一章公安机关民爆物品安全管理目标

第一条民爆物品安全管理工作的总体目标是：建立民爆物品安全管理长效机制和责任追究制度，形成一级抓一级，一级向一级负责的局面，全面落实各项安全防范措施，责任到人，管理到位，使民爆物品日常检查、监督和安全管理工作经常化、规范化、制度化。做到有法可依，有章可循，涉爆违法犯罪行为得到及时有力地打击，确保我市民爆物品销售、运输、储存、使用不发生安全责任事故。

第二章公安机关民爆物品安全管理职能

第二条公安机关负责民爆物品公共安全管理和民爆物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民爆物品流向。

第三条市公安局对民爆物品安全管理职能：

1、指导各县（区）公安机关按照《民爆物品安全管理条例》、《爆破安全规程》和中、省、市有关规范性文件开展民爆物品安全管理。

2、按照相关法律法规和中、省、市有关文件精神，制定全市民爆物品安全管理规范性文件。

3、按照中、省、市部署，在全市安排开展民爆物品安全检查和清理整治专项活动。

4、对各县（区）公安机关民爆物品安全管理工作、开展民爆物品安全检查和清理整治专项活动进行督导检查。

5、指导、参与开展涉爆案件查处和爆炸案件事故的调查处理。

6、对中、省、市交办涉爆案件和群众举报案件进行督办和参与调查处理。

7、承担法律、法规规定的民爆物品安全管理许可职能。

第四条各县（区）公安机关对民爆物品安全管理职能

1、按照《民爆物品安全管理条例》、《爆破安全规程》和中、省、市有关规范性文件开展民爆物品安全监督管理。

2、按照相关法律法规和中、省、市有关文件精神，制定本县（区）民爆物品安全管理规范性文件。

3、按照中、省、市、县（区）安排部署在本县（区）开展民爆物品安全检查和清理整治专项活动。

4、进行涉爆案件查处和爆炸案件事故的调查处理。依法查处、打击非法销售、运输、储存、使用民爆物品的违法犯罪活动。

5、按照法律规定，对生产、销售民爆物品的企业运输民爆物品进行审批，监控生产、销售民用爆炸物品流向。

6、按照法律规定，对使用民爆物品的单位资质进行审查，核发爆破作业单位许可证件，对涉爆单位购买、运输民爆物品进行审批，对爆破作业人员进行监督管理，监控购买、使用的民爆物品流向。

7、对各派出所民爆物品安全管理工作、开展民爆物品安全检查和清理整治专项活动进行检查。

8、对中、省、市交办涉爆案件和群众举报案件进行调查处理。

第三章公安机关对民爆物品使用单位安全管理程序

第五条申请使用民爆物品的单位，按照规定，向所在县（区）公安机关提出申请。

1、申请使用民爆物品的单位提供需要实施爆破作业的证明文件、材料，经辖区派出所审查，提交县（区）公安机关审核。

2、经县（区）公安机关审核同意后，进行民爆物品储存库房建设、配备相应的安全员、库管员、爆破员，提供能够证明其符合使用条件的有关材料由辖区民警和派出所长审查，在《爆破作业单位审批表》签署意见后报县（区）公安机关。

3、对符合下列条件的单位由县（区）公安机关在法定时限内核发《爆破作业单位许可证》。

（1）爆破作业属于合法的生产活动；（2）有符合国家有关标准和规范的民爆物品专用仓库；（3）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；（4）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；（5）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；（6）法律、行政法规规定的其他条件。

第六条公安机关应对申请使用民爆物品单位建立档案，档案应一式三份，一份治安部门存档，一份辖区派出所存档，一份申请单位存档。档案内容应有：

1、爆破作业单位审批表；

2、民爆物品使用单位的申请和使用民爆物品的地点、品种、月使用量及用途说明；

3、国土资源部门核发在有效期内的采矿权证复印件（采矿企业）、国土资源部门核发在有效期内的探矿权证和勘探单位地质勘察资质证书复印件（探矿企业）；

4、安监部门核发的《安全生产许可证》复印件（非煤矿山采矿企业）、安监部门对基本建设项目安全设施设计审查通过的批准文件（非煤矿山建设企业）、煤炭管理部门核发的《煤炭生产许可证》复印件（煤矿采矿企业）、安监部门核发的地质勘探单位《安全生产许可证》复印件（探矿企业）；

5、工商营业执照或者事业单位法人证书复印件；

6、县级以上主管部门批复文件或其他合法使用民爆物品的证明；

7、法人证书和法人身份证复印件；

8、安全员、库管员和爆破员许可证和身份证复印件,经办人身份证复印件；

9、县级主管部门批准建设民爆储存库房文件（正式库房）、建设民爆储存（临时）库房选址的审批表；

10、民爆储存（临时）库房平面图、建筑结构图、安全设施和四址安全距离图、专用储存库房技术防范设施设置情况说明；

11、民爆储存（临时）库房验收记录；

12、民爆储存库房气象部门的防雷设施验收报告；

13、使用单位和公安机关签定的安全责任书；

14、使用单位安全管理制度、岗位安全责任制度和安全操作规程；

15、使用单位民爆安全事故应急救援预案、应急救援组织和人员文件；

16、使用单位的银行账户证明；

17、《爆破作业单位许可证》（复印件）；

18、其他材料。

使用单位提供的复印件和有关材料应由提供单位盖章并加注意见，并对材料的真实合法性负责。

第七条县区成立爆破公司（民爆服务队），专职负责本县区爆破作业，并按照公安部制定的《爆破作业分级管理办法》规定的条件进行申报审批。

第八条经批准使用民爆物品的爆破作业单位申请购买民爆物品，应提交下列有关材料：

1、《县（区）民爆物品购买申请表》

2、《爆破作业单位许可证》副本

3、购买的品种、数量和用途、用量说明；

4、申报时实际库存量。

爆破作业单位申请购买民爆物品的，应先向辖区派出所申报，首次购买民爆物品的，要按照批准的库房容量和使用单位申报的用量进行审核，再次购买民爆物品的，辖区民警要实地核查使用单位台帐、电子信息和实际库存，审查无误后由辖区民警和派出所长在《购买申请表》上签署意见，《购买申请表》一式两份，一份派出所存档，一份报县（区）公安机关。经县（区）公安机关对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民爆物品购买许可证》。购买审批实行四级审批制度,由辖区民警、派出所长、治安大队、主管局领导分别按照管理权限签署意见。

第九条民爆物品使用单位凭《爆炸物品购买证》在专营公司购买民爆物品，在民爆物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地派出所和县（区）公安机关备案。

第十条民爆物品运输必须由民爆专用运输车辆按照规定运输。

第十一条对不具备爆破作业单位条件，但因生产、经营等活动需要使用民爆物品的，由需要使用民爆物品的单位提出申请，提交有关证明民爆物品合法用途的文件和材料，委托爆破服务单位（民爆服务队）代为提供民爆物品购买、运输、储存和爆破作业，经使用地辖区民警和派出所长签署意见后，报县（区）公安局按照程序进行审批，并由使用地辖区派出所进行日常监管。

第十二条对安监、国土资源、工经、工商等部门通报公安机关的不再符合生产条件要求或有其他违法违规行为，被吊销有关许可证件或停产整顿的民爆物品使用单位，应停止对其民爆物品购买进行审批，其剩余民爆物品按照有关规定处理。

第十三条民爆物品使用单位必须设置符合国家有关标准和规范的民爆专用仓库，民爆物品应贮存在民爆专用仓库。长期使用民爆物品的单位设立正式专用民爆库房，临时使用单位（一般不超过6个月）或流动作业的爆破作业单位可设立临时性民爆库房。设立正式专用民爆库房，应报主管部门批准。正式专用民爆库房和临时性民爆库房应经当地县（区）公安机关审查同意，方可建库，库房建成并经验收合格后，方准贮存爆破器材。

第十四条民爆库房，应符合以下条件：

1、符合国家有关爆破器材库房的安全规范；

2、配备符合要求的专职守卫人员和保管员；

3、有较完善的防盗报警设施；

4、具有健全的安全管理制度。

第十五条民爆库房的贮存量，应遵守下列规定：

1、地面总库的总容量：炸药不应超过本单位2个月的生产用量，起爆器材不应超过3个月生产用量。地面分库的总容量：炸药、起爆器材不应超过1个月生产用量；

2、硐室式库的最大容量不应超过10吨；

3、井下只准建分库，库容量不应超过：炸药一昼夜的生产用量；起爆器材二昼夜的生产用量；

4、乡、镇所属以及个体经营的矿场、采石场及岩土工程等使用单位，其集中管理的小型的民爆库房最大贮存量应不超过一个月的用量，最大贮存量应不大于炸药2吨、雷管5千发、导火索1万米。

5、临时性民爆库房最大贮存量不大于炸药1吨、雷管2千发、导火索5千米。

第十六条民爆正式（临时）库房的设置应按照《爆破安全规程》的要求，结合安全允许距离标准和保护对象的防护等级系数、库房间安全距离标准、库房面积确定核准库存量。库区的布局与道路、消防设施、电器照明要符合《爆破安全规程》要求。

第十七条民爆库房的日常管理

1、建立五双管理制度，即双人保管、双人收发、双人领料、双本帐目和双门双锁。

2、建立出入库检查、登记制度，收存和发放民爆物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；

3、储存的民爆物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民爆物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；

4、民爆物品的贮存、堆放管理符合规范要求；

5、专用仓库应专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动。

第十八条民爆物品使用单位应当对本单位的爆破员、安全员、库管员和押运员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。

第十九条民爆物品使用单位要对爆破作业人员进行日常考察，发现不适合继续从事爆破作业或有下列行为的应及时报市、县（区）公安机关吊销其《爆破作业人员许可证》，停止其从事爆破作业，并由县（区）公安机关将其列为受控人员。

1、因违法犯罪受到劳动教养或刑事处罚的；

2、无民事行为能力或限制民事行为能力的；

3、爆破员私自代领、代发爆炸物品的；

4、因违规、违章涉爆行为被检查发现或警告两次以上的。

第二十条民爆物品使用单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名；领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库；民爆物品使用单位应当将领取、发放民爆物品的原始记录保存2年备查。

第二十一条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入。

在爆破作业现场临时存放民爆物品的，应当具备临时存放民爆物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民爆物品。

第二十二条爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请。

爆破级别在D级以上的爆破工程，应经有关部门审批，未经审批不准开工。

矿山常规爆破审批不按等级管理，一般岩土爆破和矿山常规爆破设计书或爆破说明由单位领导人批准。

第二十三条民爆物品使用单位必须按照民爆信息系统规范进行操作，如实将本单位购买、运输、储存、使用民爆物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。

第四章公安机关民爆物品安全管理措施

第二十四条县（区）公安机关和派出所依据法律、法规对民爆物品从业单位销售、运输、储存、使用进行日常监督管理。

第二十五条安监、国土资源、工业、工商等部门对本部门管理的单位不再符合生产条件要求或有其他违法违规行为，被吊销有关许可证件或停产整顿等处理的应及时通报公安机关。

公安机关应加强与相关部门的协作，及时沟通信息。

第二十六条县（区）公安机关管理措施

1、汇报县（区）党委、政府，落实县、乡人民政府和村民委员会监督管理制度，建立健全举报制度和网络。

2、针对本县（区）工作特点和突出问题，及时组织开展专项安全检查和清理整治活动，研究采取得力措施，使各类安全隐患得到及时整改；

3、民爆物品使用、购买审批、许可程序规范健全，管理制度和责任明确，措施落实；

4、分管局（股、队）领导及专管民警掌握、熟悉相关法律、法规，每年对治安民警进行一次涉爆业务和安全管理培训；

5、每季度对所有民爆物品使用单位购买、储存、运输、使用情况进行检查，检查内容、方法规范并有记录；

6、每季度对派出所民爆物品安全管理工作进行全面检查、通报有关工作情况及存在的问题；

7、每年对涉爆单位负责人和从业人员进行一次安全教育培训，按规定期限对涉爆单位和爆破作业人员进行审验；

8、督办、转办、对群众举报的涉爆案件、事故隐患及时组织人员认真查处，并登记查处结果。涉爆案件、事故倒查责任追究到位。

第二十七条派出所管理措施

1、及时开展本辖区专项安全检查和清理整治活动。

2、经常性组织所民警学习掌握相关法律、法规。

3、每月对辖区涉爆单位进行2次检查，检查内容、方法规范并有记录。

4、安全隐患及时督促整改落实并有记录。

5、每半年对涉爆从业单位负责人和从业人员进行安全教育培训。

6、对违法违规涉爆案件发现、查处工作及时，处理到位。

7、对有非法制造、买卖、使用爆炸物品历史的重点人员建立档案，并跟踪管理。

8、对群众举报的涉爆案件、事故隐患及时组织人员查处，并登记查处结果。

第二十八条派出所包片民警管理措施

1、在片区开展专项安全检查和清理整治活动。

2、学习掌握相关法律、法规。

3、对片区涉爆单位每次申报进行检查，实地核查库存、使用记录和台帐，检查内容、方法规范并有记录。

4、结合检查对涉爆从业单位负责人和从业人员进行安全教育。

5、对片区涉爆重点人员能够掌握，并跟踪管理。

6、及时发现和处理安全隐患，并向所领导汇报。

第二十九条县（区）公安机关和派出所日常监管内容

1、落实民爆物品从业单位的主要负责人是本单位民爆物品安全管理责任人，对本单位的民爆物品安全管理工作全面负责的制度。

2、督促落实民爆物品从业单位依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。

3、督促落实民用爆炸物品从业单位建立安全管理制度、岗位安全责任制度、民爆库房管理制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。

4、监督民爆物品从业单位按照规定建立民爆物品出入库检查登记制度、民爆物品领取登记制度，按规定保存领取登记记录，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民爆物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统；

5、对违反规定购买、储存、使用民爆物品，实施爆破作业的，责令限期改正，按照规定予以处罚，逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

6、对违反规定未经许可购买、运输民爆物品或者从事爆破作业的，责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，按照规定予以处罚，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民爆物品及其违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

7、对违反规定，在生产、储存、运输、使用民爆物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、对非法制造、买卖、运输、储存民爆物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第五章公安机关民爆物品安全管理责任

第三十条各县公安局（分局）局长是民爆物品安全监督管理第一责任人，主管副局长是主要责任人，治安大队（股）长和派出所所长是直接责任人。

第三十一条各县公安局（分局）每年与治安大队（股）长和派出所所长签定本民爆物品安全管理责任书，派出所所长和责任区民警签定管理责任书，派出所和责任区民警与辖区居民、使用单位签定不非法制造、储存、购买、运输、使用民爆物品责任书。对没有逐级签定责任书的县公安局（分局），市公安局将在全市给予通报批评。

第三十二条除中、省、市安排部署外，各县公安局（分局）每季度要自行安排部署一次民爆物品专项整治工作，特别是每年11月到下春节前，必须开展专项整治工作,未按期开展工作的,市局将在全市给予通报批评。

第三十三条各县公安局（分局）治安部门按照上级主管部门和县局（分局）安排，制定民爆物品专项整治工作方案。对管辖的涉爆单位进行安全检查，对各派出所工作开展情况进行检查，对涉爆案件进行查处。对没有按照要求制定工作方案，检查不彻底，涉爆案件查处不到位的，由县公安局（分局）给予通报批评。

第三十四条各派出所按照要求开展工作，对辖区民警工作开展情况进行检查，对管辖的涉爆单位进行安全检查，对涉爆案件进行查处。对没有按照要求开展工作，检查不彻底，涉爆案件查处不到位的，由县公安局（分局）给予所领导通报批评。

第三十五条对辖区存在非法制造、销售、储存、使用、运输民爆物品案件，派出所和辖区民警不掌握，未及时打击处理的，由县公安局（分局）根据情况给予派出所主管领导和辖区民警通报批评；对辖区民爆物品管理混乱存在严重问题的，由县公安局（分局）根据情况给予派出所领导和辖区民警政纪处分。对县（区）民爆物品管理混乱存在严重问题的，由县公安局（分局）根据情况给予治安部门负责人政纪处分。

第三十六条对不按照规定进行管理或因监管、收缴工作失职，乱审批、乱发证导致发生民爆物品爆炸、被盗等责任事故的，市局将给予全市通报批评，并进行责任倒查追究，给予有关责任人政纪处分。发生重特大事故的，按照中、省安全事故责任追究有关规定严肃追究责任人的责任。

第三十七条对督办、转办和群众举报的涉爆案件、事故隐患未及时组织人员查处，由县公安局（分局）根据情况给予责任人通报批评。因未及时查处案件，导致发生事故的，按照有关规定严肃追究责任人责任。

第三十八条对非法制造、销售、储存民爆物品的案件必须依法从重、从快处理，够刑事处罚的一律追究刑事责任，不得以罚代刑。对因处理不到位，措施不落实，造成严重后果的按照有关规定严肃追究责任人的责任。

第六章有关规定

第三十九条本暂行办法由商洛市公安局负责解释。

定海区机关大院管理暂行办法篇8

一、租车对象和条件

1、租用市机关公务车队车辆的对象必须是车改单位及

其工作人员。

2、单位租用公务车辆必须符合《xx市公务用车改革实施方案（试行）》中明确的六种公款支付租金情形（实行保本价）。（1）负责承办全市性的重要活动或全市业务系统会议的会务工作；（2）实施职责范围内的抢险救灾、处理突发案件、事件以及市领导安排的紧急现场办公活动；（3）接待上级部门和外省、外市兄弟单位客人；（4）保障离退休干部用车；（5）参加省的会议或到省送领机要文件、急件及材料；（6）由单位领导决定实施的科以下干部职工到城区范围以外的调研或检查工作。

3、车改单位的工作人员由个人支付租金办理公务时租用车辆（实行保本价）。

4、车改单位的个人因公（六种情况之外）因私租用车辆（实行优惠价）。

5、租车实行优先保障公事、急事，优先保障预约，优先保障领导干部的基本原则。

二、租车联系办法

1、车改单位确定1—2名租车业务联络员负责与市机关公务车队联系租车业务。

2、租车联系实行电话或面谈预约。用车单位联络员应当提前半天以上预约车辆，预约时确定租车类型、租车计价方式、发车时间及行车路线。车队根据约定派车。

三、计费方式

（一）根据党政机关公务工作的特点，参照市场租用车辆的通行惯例，为方便各单位租用车辆的费用核算，市机关公务车队对公务用车租费拟采用以租用时间为单位计费方式，分为小时计费、半天（6小时）计费和全天（12小时）计费三种。

1、小时计费。从起租时间至止租时间为1至5小时以内的，以小时为单位计费；不足1个小时的按1个小时计费。

2、半天计费。从起租时间至止租时间为6小时的，以半天为单位计费。

3、全天计费。从起租时间至止租时间为12小时的，以全天为单位计费。

4、上述计时方法为：租车单位约定派车时间起算，至租用单位用车完毕止（包括空车直接返回车队时间）。