纪委换届选举上的讲话

纪委换届选举上的讲话（精选7篇）

纪委换届选举上的讲话 篇1

严肃换届纪律

保证风清气正

——在全市换届工作会议上的讲话

市委常委、纪检委书记（2011年3月4日）

同志们：

搞好市县乡集中换届是中央和省委的统一部署，也是今年我市政治生活中的一件大事。搞好换届工作必须严肃纪律，营造风清气正的换届环境。中央和省委就严肃换届纪律分别出台了“5个严禁，17个不准和5个一律”和“12项具体举措”等相关纪律规定。中央换届文件中明确指出圆满完成换届任务的“三个依靠”是发扬民主、推进干部人事制度改革和严肃换届纪律，这“三个依靠”中严肃纪律又是完成换届工作的根本保证，纪律不严，风气不正，势必歪曲民主，破坏改革，最终降低选人用人公信度。为把中央和省委关于换届工作的纪律要求落到实处，圆满完成我市换届工作，根据市委的安排，我讲几点意见。

一、重申换届纪律，以最坚决的态度落实相关规定和要求 中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、选；对买官卖官的，一律先予停职或者免职并给予相应处理，获取的职务坚决予以撤销；对跑官要官的，一律不得提拔重用并给予相应处理，对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任；对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任；对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、强化教育，以最有力的举措筑牢严守换届纪律的思想防线

教育是预防的基础，只有教育好才能增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣。加强教育要突出“早”、“人”、“实”三个字，真正使广大党员干部严守换届纪律的底线，坚决抵制各种不正之风。一是教育要抓“早”。从现在开始，各县（市、区）就要抓好换届纪律的学习教育；换届期间，教育还要反复抓，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。要通过新闻媒体广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，及时宣传严肃换届纪律的做法和成效，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们严肃换届纪律的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来。二是教育要到“人”。要把换届纪律教育到与换届工作相关的所有人员，实现全覆盖。要将中

加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。二是强化上级监督，开展专项督查。市县乡领导班子换届期间，中央和省委要派出督查组，巡回督促检查。换届过程中，市委也要派出督查组，采取定时与抽查相结合的办法，对各县（市、区）执行换届政策、严肃换届纪律情况进行督促检查。三是落实监督制度，用好监督成果。要认真落实县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。对平职交流、退休的县委书记，也要按照规定进行检查。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，该对上报告的必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；要认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项；考察对象确定后，还要征求纪检部门的意见，努力防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。同时，要落实好干部选拔任用工作全程记实制度。

四、从严查处，以最具震慑力的惩处营造风清气正的换届氛围

纪律保证换届工作风清气正。

我就讲这些，谢谢大家！

纪委换届选举上的讲话 篇2

中国工业合作经济学会第五届会员代表大会, 经过全体代表的辛勤工作和努力, 顺利完成了各项议程, 并圆满完成了学会换届选举。首先请允许我代表五届理事会向为工业合作经济学会和集体经济发展作出重要贡献和取得巨大成绩的四届全体理事会表示崇高的敬意和衷心的感谢, 向各会员单位和与会代表对学会工作的关心、支持表示最诚挚的感谢。

四届理事会在杨志海会长领导下, 为集体经济发展和学会做了大量工作, 取得了很大成绩, 积累了学会工作丰富的经验。四届理事会期间是城镇集体经济和工业合作经济发展的关键时期, 是各项工作取得重大进展的时期, 是集体经济走出困境加快发展的时期。刚才, 吕坚东同志受杨部长委托代表四届理事会作了工作报告, 报告全面回顾了中国工业合作经济学会工作, 对新一届理事会寄予了深切的希望。五届理事会将继承和发扬四届理事会优良传统和扎实工作作风, 牢记服务宗旨, 加强学会自身建设, 努力提高服务能力和服务水平, 更好为集体经济服务、为会员服务、为集体企业服务、为政府决策服务, 为推动集体经济改革和发展作出努力和贡献。

衷心感谢大家对我的信任, 推选我为五届理事会理事长感到非常荣幸, 同时深感责任重大。因此只能尽职尽责, 加倍努力工作, 不辜负同志们的信任, 同时希望继续得到同志们的支持、帮助, 共同做好学会各项工作, 共同推进集体经济更好发展。

步正发会长亲临今天的会议, 并将做重要讲话, 我们将根据步正发会长讲话精神认真研究、安排学会的工作。这里仅谈点个人意见。

一是加强学会自身建设, 保持学会的活力和生命力

中国工业合作经济学会是在民政部登记注册的、融协会和学会为一体的社团组织。学会坚持“以服务工业合作经济企业”为宗旨, 坚持学会的学术性、公益性、非营利性的性质, 学会工作要紧密联系工业合作经济实际, 认真倾听各级联社、集体企业呼声, 积极反映集体企业诉求, 更好发挥双向服务职能。为此必须加强学会自身建设, 不断加强学会的凝聚力和影响力, 要以服务质量一流、规范运作一流为目标, 努力把学会建成集体经济领域、各级联社和企业信得过、政府靠得住、在国内外有较强影响力的自主、自律运行规范的社团。特别要加强秘书处建设, 秘书处首先要成为会员之家。要提高服务能力和服务水平, 并加快服务平台和服务体系建设。要通过加强自身建设和卓有成效的工作来增强学会活力。

二是要适应新形势, 加强工作创新

当前, 轻工业正进入加快转变发展方式、优化结构调整、全面提升产业素质重要战略转型期, 因国际金融危机的影响, 国际经济正处于深刻调整时期。受此影响, 轻工业和全国经济一样, 经济下行压力加大, 出口下降, 产能结构性过剩和阶段性过剩问题更加凸现。各种要素成本不断上升, 资源、环境、能源约束日趋增强的影响, 企业生产经营面临严峻的挑战。另一方面, 随着城市化、信息化进程加快, 轻工业面临难得的发展机遇, 但这种发展主要体现在质的提高上, 已不是简单的量的增加。集体经济在走出困境后正处于最好的发展时期。因此学会要努力适应新形势, 牢牢把握大局, 紧紧服从大局, 紧紧围绕总社中心工作开展工作。工作重点要放在引领集体经济健康发展、放在转方式调结构、技术进步和产业升级上。要深入调研, 密切关注集体经济运行, 在帮助解决企业困难上下功夫, 要在推进技术创新服务平台上下功夫。随着改革的深化, 各种合作经济组织蓬勃发展, 新的集体经济组织和形式不断扩大, 这将对集体经济发展产生重大的影响。对此, 学会工作要适应新形势, 在“拓宽服务对象、扩大工作基础、改进工作方法”上下功夫, 要高举手工业集体合作大旗, 高举联合、团结的大旗, 不断增强凝聚力, 开创学会工作新局面。

三是进一步加强对集体经济、合作经济的宣传和理论研究

集体经济是公有制经济重要组成部分。发展集体经济符合我国国情, 符合建设中国特色社会主义实际, 因此要大力宣传和加强理论研究, 更加坚定道路自信、理论自信和制度自信。学术交流、国际合作、咨询培训、编辑出版等服务活动是学会今后活动的主要形式。要通过集体合作经济杂志、刊物、网站的作用, 加强同主流媒体的沟通、配合, 大力宣传集体经济、合作经济改革发展的先进典型, 宣传各地联社职能创新, 搞好服务的典型经验, 对集体经济、合作经济的改革发展, 对联社工作中的共性和突出问题组织深入研究。同时, 努力使我们的刊物和网站成为学会会员之间、学会与社会之间沟通交流的重要载体。要通过理论研究, 加大宣传力度, 大力宣传集体、合作经济的理论、方针、政策、成果、贡献和作用, 营造良好的集体合作经济发展环境, 促进城镇集体、合作经济健康发展。

同志们, 全面贯彻落实党的十八大精神, 全面落实“十二五”规划目标和任务, 深入开展党的群众路线教育实践活动是当前重要工作。我们一定要深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和全国“两会”精神, 紧密围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线, 积极协助会员单位, 保持和发展优势特色, 依靠科技进步, 推进自主创新和产业转型升级, 整合资源, 推进融合发展和经济合作, 创新职能, 增强服务功能和服务能力, 提高经济增长的质量和效益, 推进集体合作经济和手工业经济持续健康发展。

走到一起是开始, 凝聚一心是进步, 携手合作才是成功。最后, 再次感谢大家对我的信任, 我愿意更好地向大家学习, 为大家服务, 努力做好工作。也请大家一如既往地关心、支持学会的工作, 在新一届理事会的集体领导下, 开创学会工作的全新局面。

纪委换届选举上的讲话 篇3

同志们，今天我们在这里召开市人大常委会机关党员大会，进行机关党委换届选举。在常委会党组的有力领导下，通过换届选举工作领导小组的严密组织和全体党员的共同努力，圆满完成了各项会议议程，选举产生了新一届机关党委和机关纪委。市委市级机关工委对人大机关党建工作高度重视，*书记专程到会指导并作讲话。在此，我代表市人大常委会党组，向新当选的市人大常委会机关党委、机关纪委班子表示热烈的祝贺！向市委市级机关工委对人大机关党建工作的关心和指导表示衷心的感谢！

刚才，*同志代表第*届机关党委作了工作报告，回顾总结了上届机关党委所做的工作，充分展现了人大机关党的建设取得的新进展新成效。第七届机关党委换届以来，机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省、市委各项决策部署要求，全面落实新时代党的建设总要求，围绕全市中心工作和人大重点工作，紧密结合实际，扎实推进机关思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，推动党建与业务深度融合、相互促进，机关党建工作在巩固中提高、在创新中发展，为常委会和机关各项工作顺利开展提供了坚强保障。一是政治引领更加有力。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，机关党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉进一步增强。二是党员作用更加突出。深化开展“争当领跑先锋”“我是党员我先上”等活动，“我为群众办实事”实践活动取得积极成效，涌现出*市优秀共产党员*等先锋模范。特别是在这次疫情防控中，机关党员干部克服困难、冲锋在前，知重负重、连续奋战，充分展现了人大机关党员干部的责任担当。

三是基层基础更加牢固。

坚持以提升组织力为重点，扎实推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，创新打造具有人大特色的党建工作品牌，机关党支部的凝聚力、战斗力显著增强，机关党委和机关四个在职党支部分别被评为*市和市级机关先进基层党组织。四是作风建设更加有效。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持把纪律规矩挺在前面，大力整治形式主义官僚主义问题，深化教育引导、做实日常监督、强化从严执纪，推动全面从严治党不断向纵深发展，营造了人大机关风清气正的良好政治生态。这些成绩的取得，离不开常委会党组和机关党组的正确领导，离不开市委市级机关工委的有力指导，也离不开机关各支部和全体党员付出的努力。对此，常委会党组给予充分肯定。

办好中国的事情，关键在党。习近平总书记高度重视机关党建工作，党的十八大以来多次作出重要指示，早在2013年就强调“中央机关和中央国家机关要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”；在2018年，首次提出践行“三个表率”、建设模范机关的重大命题，即在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关；在2019年中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记再次强调中央和国家机关党的建设总体目标是践行“三个表率”、建设模范机关。习近平总书记的一系列重要指示，为我们抓好机关党的建设提供了根本遵循、指明了前进方向。去年底以来先后召开的中央和省、市委人大工作会议，对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作作出了全面部署，明确提出了建设“四个机关”的要求；近日，市委市级机关工委专门印发了《关于*的实施意见》，明确提出要争创绝对忠诚、服务发展、为民造福、创新实干、风清气正的模范机关，这些都为市人大机关党的建设提出了更高要求。下面，我就贯彻落实中央和省、市委部署要求，进一步加强和改进人大机关党的建设，讲几点意见。

一要强化政治建设，坚定捍卫“两个确立”。人大机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是对人大机关的首要要求。机关各级党组织要充分发挥政治引领作用，教育引导广大党员干部胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，带头当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。特别是今年是党的二十大召开之年，作为人大机关党员干部，不仅要把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”作为第一要求，更要自觉从政治上观察和分析问题，始终保持高度的政治敏锐性和鉴别力。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神以及中央和省、市委决策部署，学出坚定信仰、学出使命担当，自觉用党的创新理论指导和推进新时代机关党的建设。要把政治标准贯穿于机关党的思想、组织、作风、纪律、制度建设全过程，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强政治能力训练和政治实践锻炼，开展重温入党誓词、入党志愿书等活动，引导机关党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推动新时代地方人大工作高质量发展提供坚强政治保证。

二要推动融合发展，提高党建质量水平。习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。新一届机关党委要坚持从常委会履职需要出发，认真研究谋划新一届机关党委工作，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，着力以机关党建工作高质量引领人大工作高质量。要坚决扛起“三大光荣使命”，立足人大机关职能定位，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，找准党建工作与业务工作的结合点，创造性做好立法、监督、代表等各项工作，努力为担当新使命、谱写新篇章贡献人大力量。要发挥密切联系代表和群众的政治优势，巩固拓展党史学习教育成果，持续深化“我为群众办实事”“三报到三服务”等机制，更有成效助力解决群众“急难愁盼”问题。要紧贴新时代人大工作新形势新特点，深化“创先争优”“争当领跑先锋”“支部特色党建品牌创建”等活动，引导机关党员干部在推动新时代地方人大工作与时俱进、创新发展中攻坚克难、担当作为。

三要树立强基导向，锻造坚强战斗堡垒。抓好基层党建、抓实基础工作是固本培元之举。机关各级党组织要坚持以提升组织力为重点，不断增强政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要针对机关党委、支部换届后，党务干部变动比较大的实际，扎实抓好新任党务干部培训，切实提升党务干部做好党建工作的能力本领。要认真落实《党支部工作条例》，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，尤其是党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，用好批评和自我批评有力武器，不断提升支部的组织力、凝聚力、战斗力。要持续深化机关与基层的结对共建工作，常委会党组和机关党组成员要带头联系支部，加强指导帮带，推动党员领导干部“双建三带”工作落到实处，不断提升党支部标准化规范化建设水平。

四要坚持正风肃纪，营造风清气正环境。作风建设永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去，推动人大机关政治生态持续向好。机关各级党组织要坚持思想教育从严、制度落实从严、监督执纪从严，着力把严的要求贯穿人大机关建设和依法履职的各方面、全过程。要坚持教育为先，将党规党纪作为日常学习教育的重要内容，深入开展廉洁从政、作风纪律等专题教育，引导机关党员干部远离纪律红线、坚守从政底线。要积极支持配合派驻纪检组工作，充分发挥机关纪委监督职能作用，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部全方位的管理监督，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作，把干部身上的一些苗头性倾向性问题解决在萌芽状态，使遵规守纪成为党员干部日常习惯和自觉遵循。要大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义，多结交一些企业家、基层干部和普通群众朋友，听真话、摸真情，接地气、增底气，从基层实践中找到解决问题、推动工作的“金钥匙”。

五要从严落实责任，形成党的建设合力。机关党建能不能抓好，关键看责任有没有落实到位。机关党委是机关党建工作的直接组织者和领导者，要认真履行全面从严治党政治责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，知责于心、担责于身、履责于行，推动党建工作高质量落实。要以此次换届选举为契机，进一步完善机关党建“三级责任清单”，建立健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”责任机制，完善检查、考核、奖惩等制度，形成层层抓落实的责任体系。机关党支部书记是支部党的建设第一责任人，要认真履行直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。这里要强调的是，我们机关离退休老领导老党员比较多，他们为我市经济社会发展和人大工作倾注过大量心血、作出过重要贡献，机关党组织要对他们多关心、多提供服务，多听取他们的意见和建议，适时组织开展一些活动，让他们既充分发挥好作用，又享受到组织的关怀与温暖。

接下来，机关工会、机关妇联也将进行换届。机关党委要加强组织领导、严格规范程序、周密组织实施，确保换届选举工作圆满顺利。新一届机关工会、妇联要在机关党组和机关党委的领导下，紧紧围绕人大中心工作，充分发挥桥梁纽带作用，积极探索工会、妇联工作的新途径新方法，全心全意为干部职工服务，满腔热忱地为干部职工做好事、办实事、解难事，大力营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围，为开创人大工作新局面作出新的贡献。

纪委书记在纪委扩大会议上的讲话 篇4

（2012年2月23日）

同志们：

这次局纪委扩大会议，是贯彻落实十七届中央纪委第七次全会和**会纪检监察工作会议精神，总结部署我局党风廉政建设和纪检监察工作的一次重要会议。刚才，吴木强同志简要回顾了去年的工作，并对新一年的纪检监察工作作出全面部署；监察室对学习贯彻执行十七届中央纪委第七次全会的精神进行了传达。下面，我就如何贯彻落实各级纪委会议精神，结合实际做好我局纪检监察工作，谈几点意见。

一、在局党委的高度重视及广大干部特别是纪检监察干部的不懈努力下，我局的纪检监察工作取得了实效。2011年我局纪检监察工作在局党委的领导下，紧紧围绕监管中心工作，以强化反腐倡廉建设为重点，切实落实党风廉政建设责任制，认真开展内部制度检查和后评价工作以及现场检查效能监察和重点工作督察，取得较好成效。我局的纪检监察工作在推动落实党风廉政责任、围绕中心发挥监督作用、各处室联动配合方面，保障和促进作用越来越突出。对此，局党委是满意的，**会纪委、监察局也给予充分肯定。

总结近年工作取得的成效，有三点经验值得汲取。一是组织推动。党委高度重视，每年初召开党委会专题听取**会纪检监察

工作会议精神传达，明确工作重点，研究部署当年纪检监察工作。二是围绕中心，找准契合点。纪检监察工作要坚持“抓廉政促监管”的思路，紧紧围绕监管中心，突出重点，着眼于提升我局监管效能，改善内部管理，加强对中央和**会重大决策部署的监督检查。三是工作方法科学，善于借力，党政工群密切配合，形成合力。

二、要充分认识贯彻落实十七届中央纪委第七次全会精神的重要意义。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的讲话从党和国家事业发展全局和战略高度，全面总结了去年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，深入分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求和工作重点。对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，推动做好各项工作具有重大而深远的意义。各支部和纪检监察干部要从讲政治、守纪律的高度充分认识讲话的意义，认真学习，统一思想，结合实际坚决抓好贯彻落实，特别要对照十七届中央纪委第七次全会关于当前影响党的纯洁性的五个方面的问题，自觉增强“四种意识”、做到“两个坚持”和增强“四种能力”，从思想和行动上统一到中央的要求上，做遵守纪律的模范。

三、做好党风廉政工作，要结合实际，真正落实齐抓共管。党风廉政建设日常落实主要靠处室和支部。在机关，处长既是指

挥员又是战斗员，落实党风廉政责任是各位处长应尽的职责，不认真抓就是不尽职，抓不好就是失职。各位处长要更加自觉地落实“两手抓，两手都要硬”的要求，一手抓业务，一手抓党风廉政落实，更加自觉地落实“一岗双责”的责任，重要工作要亲自参与、推动。比如，惩防体系在业务上如何体现，制度如何完善，处长要亲自过问。

四、扎实推进作风建设。十七届中央纪委第七次全会明确提出要加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系，扎实推进领导干部作风建设。具体到我局工作，关键是突出一个“实”字，要说实话、干实事、讲实效。能不能做出“实”，根本上说是态度问题，态度决定一切。因此，要端正态度，增强责任心。工作中要体现大局意识、政治意识、责任意识和忧患意识，要主动协调、主动配合，不要推诿扯皮，注意加强作风养成，做到清正廉洁、公正履职。一是要在抓工作落实上下功夫。保持朴实、扎实的工作作风，紧密联系实际，深入调查研究。二是要在依法监管上下功夫。牢固树立责任意识，各处室要结合效能监察中发现的问题，主动完善工作机制，严格、公正履职，树立良好的监管形象。三是要在艰苦奋斗上下功夫。要讲大局、讲奉献，以事业为重，崇尚简朴，勤俭办事。

五、纪检监察干部要认真履行职责，切实发挥作用。各纪委委员要不辱使命，认真履行党章赋予的职责，增强责任感和使命感，要善于推动和总结工作，以更高的标准、更严的要求切实履行职责；各处室纪检监察员在协助纪检监察部门和处室负责人做好党风廉政建设的工作中，要充分发挥表率作用，带头遵守“约法三章”等会规会纪，及时传导上级纪委和我局党委、纪委的要求，做好情况反馈和交流。纪检监察室干部要努力学习，与时俱进，探索创新，转变观念，正确把握反腐倡廉工作的新形势、新要求，及时了解掌握业务政策、监管工作部署和重点工作任务，以履行监督职责为手段，促进**会重大决策部署和我局重要工作任务的贯彻落实。各处室要积极配合，各处室的工作安排、工作总结和对业务处室发的监管业务文件要同时抄送监察室。

区委书记在纪委全会上的讲话 篇5

讲

话

（2012年3月30日）

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。会前，区委常委会听取了区纪委工作汇报，进行了研究部署。刚才，增林同志代表区纪委作了工作报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同。

2011年，全区上下坚持“四个重在”、突出“四个着力”、实施“四个带动”，在中原经济区建设中科学定位、主动融入，全区呈现出发展持续、正气上升、社会和谐、凝聚力增强的良好局面。这些成绩的取得，既是全区上下务实重干、拼搏进取的结果，也是纪检监察战线的同志们履职尽责、保驾护航的结果。经过大家的共同努力，全区党风廉政建设和反腐败工作成效明显，区委充分肯定。在此，我代表区委、区政府向全区纪检监察战线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!当前，党的纯洁性建设，为纪检监察工作注入了新的内涵、提出了新的要求。今年又是个特殊的年份，党的十八大要召开，第七届全国农运会要举办，我区要实现转型发展、跨越发展，喜

—1— 事多、大事多、难事更多。做好今年的工作，意义十分重大，任务也十分艰巨，迫切需要纪检监察战线的同志们再接再厉，扎实做好保持党的纯洁性的各项工作，为全区经济社会发展再立新功。下面，关于加强党的纯洁性建设，我讲四个方面的问题。

第一个问题：如何认识纯洁性

一是形势任务的需要。保持党的纯洁性是十七届中央纪委七次全会提出的新内容、新目标，是今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、主要任务，也是十七届中央纪委七次全会最根本、最核心的内容，是继保持党的先进性之后，中央从党和国家事业发展全局出发，着眼于经受“四大考验”、化解“四种危险”提出的又一重大战略命题，对于指导当前及今后一个时期反腐倡廉建设，具有重大而深远的意义。九届省纪委二次全会上，卢展工书记指出，新形势下保持党的纯洁性，要把握六个方面，即坚定信念是根本、强化责任是关键、加快转变是动力、完善制度是保障、优良作风是标准、严明纪律是保证。五届市纪委二次全会上，李文慧书记强调，要围绕“四个更加注重”，切实做好保持党的纯洁性的各项工作。因此，我们一定要清醒认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，坚定不移地贯彻落实中央、省、市纪委全会的精神和要求。

二是推动发展的需要。年初的区委经济工作会议上，已经明 2— —

确了瞄准“豫鄂陕区域性中心城市核心区”的战略目标，实施扩大对外开放、抓好“五区建设”、深化“转、正、提”活动“三大举措”，突出招商引资和项目建设、“两争一迎”、“城中村”改造、新型农村社区建设、信访稳定和平安建设“五项重点”。完成这些目标任务，需要一支廉洁、高效、务实、为民的干部队伍，需要一种风清、气正、政通、人和的社会氛围，需要通过保持党的纯洁性来体现、维护、实现党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推动改革发展稳定提供坚强保证。

三是破解难题的需要。当前，我区党员干部队伍的主流是好的，是纯洁、团结、富有战斗力的，但影响纯洁性的问题，在一些党组织和党员干部中还不同程度存在，有的甚至比较严重。主要表现在：责任心不强，工作不操心；作风浮漂，抓落实不彻底；工作疲沓，进取心不强；推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为；自私自利，消极腐败等。这些长期得不到彻底解决的难题，严重玷污了党的纯洁性，严重败坏了党在群众中的形象和威望，严重影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现，迫切需要通过党的纯洁性建设来加以解决。

第二个问题：如何体现纯洁性

一是体现在思想纯洁上。思想纯洁是党的纯洁性的本质要求，加强思想建设是保持党的纯洁性的首要任务。要加强理想信念教

—3— 育。要引导广大党员干部尤其是领导干部不断强化迎接“四大考验”、克服“四种危险”的忧患意识，在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致。要加强党性修养锻炼。党委各部门要深入开展党的理论、党的传统、党的制度、党的纪律主题教育，引导党员干部不断增强党的意识、党员意识和宗旨意识，构筑拒腐防变的牢固防线。要加强思想道德建设。当前，全社会对党员干部“德”的要求看得更重、对“德”的标准提得更高。要认真落实《关于加强对干部德的考核意见》，在党员入党、干部选任上严把道德关。这里，我想强调一下换届后的领导班子思想道德建设。去年我们进行了区、乡两级党委换届，本月区人大、政府、政协也顺利完成了换届，马上我们还要陆续迎来乡镇人大、政府换届，我们要利用这次换届，切实加强各级领导班子建设，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，发挥领导班子在保持党的纯洁性方面的核心领导和示范带头作用。

二是体现在队伍纯洁上。队伍纯洁是党的纯洁性的坚实基础。党的纯洁性，归根到底是要靠党员干部的纯洁性来保证。要坚持“严”字当头，把好三个关口：要严把“入口关”。严格落实发展党员公示制、票决制、责任追究制，决不给动机不纯、操守不洁者可乘之机。要严把“选拔关”。坚持“德才兼备、以德为先”，“一 4— —

切凭政绩用干部、一切看工作用干部”的用人标准，真正把那些政治坚定、有真才实学、工作能力强、实绩突出、群众公认的干部选出来。要严把“管理关”。要加强日常教育管理，建立健全长效教育管理机制。同时，要疏通出口，对不合格党员要按照党章和其他有关制度规定进行严肃处理，切实解决能上不能下、能进不能出问题。2011年，我区就对15名党员干部给予了开除党籍处分，有力维护了党的纯洁性。

三是体现在作风纯洁上。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。强化作风建设，要注重“三个重点”：一要心系群众。当前，不作为、慢作为、乱作为仍是群众对干部作风不满意的地方。对群众反映强烈的教育、医疗、工程建设、征地拆迁等方面的问题，要积极关注，采取有效措施，予以化解和帮扶。二要着力基层。干部要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点聚集的地方去。坚持“三具两基一抓手”，抓具体、具体抓，靠具体求深入，靠具体求突破，靠具体求落实，靠具体求实效。三要勤俭节约。奢侈浪费不仅浪费钱财，更消蚀奋斗精神，败坏社会风气，同样是一种腐败行为。当前，我们还处于艰难的爬坡阶段，我区经济实力还不强，财政还很紧张，需要办的事情很多，需要花钱的地方很多，一定要把有限的资金花在刀刃上，绝不允许劳民伤财、挥霍

—5— 浪费。

四是体现在反腐倡廉上。反腐倡廉是党的纯洁性的有力保证。一要强化监督。认真执行诫勉谈话、经济责任审计等制度，稳步推进党务公开。要加大对领导干部特别是“一把手”和掌握人、财、物等关键岗位的监督。今年尤其要注意加强对换届工作的监督，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。二要严惩腐败。要把纪律作为“高压线”，对腐败采取“零容忍”，无论涉及什么人，无论职务高低，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。我们卧龙的干部，肯干事、能干事的很多，但如果谁在这方面出现问题，功不抵过，坚决严惩不贷。这方面教训很多，大家要引以为戒，千万不要一念之差而追悔莫及。三要注重预防。廉洁是一种幸福，能廉洁是一种能力，会廉洁是一种智慧。特别是领导干部，既要把自己管好，也要把所带干部管好，这既是责任，也是能力，更是对同志们的关心和爱护。

第三个问题：如何实现纯洁性

着力党的纯洁性建设，在当前形势下就是要不断深化“转、正、提”活动。“转、正、提”活动是保持党的纯洁性在南阳的生动实践，是建设“创新、务实、高效”卧龙的有效载体。“转方式”就是以领导方式转变加快发展方式转变，重点做到解放思想求转变、坚持发展求转变、重在持续求转变、突出创新求转变、统筹 6— —

协调求转变；“正风气”就是全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设，以此匡正党风、政风、行风、民风；“提效能”就是突出工作落实，解决“庸、懒、散”的问题，提高工作效率，创造性地开展工作，把成效体现在科学发展、社会和谐、民生改善上。今年，活动开展的重点是，要与树立推动工作、对人民负责、清正廉洁“三种形象”结合起来，要落实到“操心、务实、高效、为民”四个关键点上来。

一要通过“操心”推动跨越发展。无论是发展“三大经济”，还是推进“五区”建设，都需要大家共同努力、共同操心。“操心”就要保持清醒忧患。我们不仅要看到成绩，更要看到挑战，看到困难，看到不足，不断增强忧患意识、发展意识、责任意识。“操心”就要抢抓机遇。要抓住宏观政策的机遇、产业转移的机遇、上级支持的机遇、自身发展的机遇，乘势而上，加快发展，全面提升综合经济实力，在中原经济区南阳主体区建设中显身手、有作为。“操心”就要勇于创新。当前，建设资金筹措难、项目建设招商难、用地指标争取难、优化环境发展难等日趋常态化，破解这些难题需要每一位党员干部拼尽力量智慧，用心求突破、用心求创新。

二要通过“务实”转变干部作风。务实就要体现“做”。一个“做”字重千钧，只有实实在在地做，扑下身子去做，才能做出

—7— 成绩，提高效能。各级党员干部要切实把力量、心思、精神凝聚到招商引资项目建设、产业集聚区和产业集群发展、“两争一迎”、城中村改造、新型农村社区建设、信访稳定等大事要事上来，不浮躁、不动摇、不懈怠、不呼隆，集中力量，盯住不放，一件一件实施好、完成好。务实还要抓出反面典型。今年要把抓反面典型的重点放在基层干部非法买卖土地、违章建房上，成立专门队伍，盯紧城乡结合部，开展专项治理，不管涉及到谁，一抓到底，公开处理，绝不手软；要在三个具体事上抓反面典型，要专项清理拿着工资不上班的“吃空饷”现象，要着力解决项目建设效率低下的问题，要严肃追究交办督办信访案件落实不力的责任。

三要通过“高效”优化发展环境。要着力解决吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等“弄权渎职”问题。各级各部门要进一步增强大局意识、服务意识，正确处理权与责的关系，做到卧龙经济发展需要什么就满足什么、投资者需要什么就提供什么、群众需要什么就服务什么，要靠优质快捷高效的工作效率来赢得投资者、企业、群众的信任和支持。广大党员干部要扑下身子抓落实、雷厉风行抓督查，真正把心思用到干事业上，把功夫下到谋发展上，真正做到“人人都是发展环境、人人都是卧龙形象”。

四要通过“为民”改善民计民生。每一位党员干部必须牢记，组织给你位子，不是让你讲享受、求待遇的，而是给你了一个干 8— —

事的舞台、给你了一份担当的责任。要把这种责任和担当最终落实在为民上，多干暖民心、得民心、稳民心的实事，不干寒民心、伤民心、失民心的蠢事。今年的平安建设中，上级要求我们力争50%的行政村达到技防建设标准，而区委常委会提出，要不惜财力，今年100%的村达到高标准的技防建设水平。举这个例子，就是要让领导干部都明白：给老百姓办的事都是该办的，给老百姓花的钱都是该花的。对于群众普遍关心的就学、就业、就医、社会保障、住房保障等民生问题，都要不遗余力，全力解决，不断提高群众的幸福感、归属感、荣誉感。

第四个问题：如何保持纯洁性

保持党的纯洁性，是各级党组织的政治责任，是广大党员干部特别是领导干部必须牢牢坚守和自觉担当的神圣使命。

一要形成合力保持党的纯洁性。各级党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党政主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员要认真履行好“一岗双责”。有关部门要积极承担起反腐倡廉专项工作的牵头或协办责任，拓宽群众参与反腐倡廉的渠道，形成全党动员、全社会参与、共同着力纯洁性的良好局面。

二要履职尽责保持党的纯洁性。各级纪检监察机关要把保持

—9— 党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程。要扎实推进惩防体系建设，加强对权力运行的监督，推进重点领域和关键环节改革，始终保持惩治腐败的高压态势。

三要强身健体保持党的纯洁性。要积极推进学习型组织建设，全面提高纪检干部队伍的政治素质、理论水平、业务能力，不断巩固“队伍建设年”活动成果，把保持党的纯洁性贯彻落实到纪检干部自身建设全过程和各方面。要建立健全监管机制，加强对纪检干部的管理和监督。纪检干部要自觉接受党和人民的监督，自觉维护纪检干部的良好形象。

同志们，保持党的纯洁性，关乎全局，关乎成败，意义重大而深远，任务长期而艰巨。各级各部门和纪检监察机关要扎实做好保持党的纯洁性的各项工作，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，推动开放富裕魅力和谐新卧龙建设取得新进展，为第七届全国农运会的成功举办和党的十八大的胜利召开营造风清气正的政治环境！

纪委换届选举上的讲话 篇6

同志们：

中共**市**区第十一次代表大会选举产生了新一届区纪委，刚才区纪委第一次全会又选举产生了新一届区纪委领导班子。在此，我代表区纪委常委会对同志们的信任和支持表示衷心的感谢，同时我也深深地认识到，这种信任和支持，又意味着殷切的期望和重托，意味着神圣的使

命和责任，我们常委会每一位同志都感到肩上的担子很重，压力很大，不敢有丝毫的懈怠。大家决心励精图治，奋发有为，开拓进取，以实际行动和工作成果来回报同志们的厚望。

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一、围绕中心，服务大局，力求在促进发展第一要务上有新建树

区第十一次党代会的召开，标志着我区步入了经济社会发展的新阶段。新一届区纪委要继续坚持“围绕中心反腐败，治理环境促发展”的工作思路，紧紧围绕区委、区政府的中心任务来开展反腐倡廉工作，以更加鲜明的态度、更加开拓的精神、更加有力的措施，从更深的层次上为我区经济社会的全面发展服务。一是大力创优发展环境。要严肃惩处破坏发展环境的行为，积极创造优质高效的政务环境。二是努力创造干事创业环境。要坚持不懈地加强教育、严格管理、强化监督，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线，同时又不能因此束缚思想、束缚手脚，挫伤党员干部干事创业的积极性。三是着力营造和谐融洽的社会环境。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着力解决人民群众反映最强烈、最关心的热点难点问题，充分调动广大群众投身于经济建设的积极性，营造和谐的社会发展环境。

二、真抓实干，尽职履责，力求在推进反腐倡廉工作上有新成效

随着我区经济社会的快速发展，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新的考验和挑战。我们一定要有一种锲而不舍、知难而进的精神，敢于面对困难，敢于触及矛盾，不当太平官，不当老好人，始终保持纪检监察干部旗帜鲜明、坚持原则的风格。要认真履行党章赋予的各项职责，充分发挥纪委在反腐倡廉工作中的组织协调作用。要深入落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大党风廉政建设责任制的监督检查和责任追究力度，确保党风廉政建设责任制落实到位。

三、增进理解，加强协作，力求在常委班子团结共事上有新氛围

一是不断激发争先创优的活力。新一届区纪委常委班子的每位成员，要始终保持奋发的昂扬斗志，巩固和发展来之不易的良好基础，不断总结发扬我们工作中的经验和优势，形成新的特色。二是努力营造团结奋进的氛围。常委与常委之间，委员与委员之间，要相互尊重，相互信任，相互支持，增强班子的整体功能，树立纪委的集体威信。三是始终保持率先垂范的形象。区纪委班子成员必须以身作则，率先垂范，以自身的实际行动，为全区党员干部树立榜样。要以高度的政治觉悟、严明的工作纪律、扎实的工作作风、奋发有为的精神状态和秉公执纪的实际行动，维护新一届区纪委的整体形象。四是牢固树立清廉为民的作风。新一届区纪委班子成员必须保持清醒头脑，自重、自省、自警、自励，始终保持纪检干部的高风亮节和浩然正气。要自觉接受党代表、人大代表、政协委员及社会各界群众的监督，确保严格依纪依法行使权力、开展工作。

同志们，党的纪律检查工作是光荣而艰巨的，我们肩负着神圣的使命，决不能辜负党和人民的重托。在新的实践中，新一届区纪委要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，带领全区纪检干部紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众，团结拼搏，开拓进取，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现区第十一次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗！

在全市纪委书记座谈会上的讲话 篇7

（2009年8月14日）

刘应安

同志们：

经市纪委常委会研究并报市委同意，今天我们召开全市纪委书记座谈会，主要任务是学习贯彻全省纪委书记座谈会和市委九届十三次全会精神，对下一阶段全市党风廉政建设工作进行部署。会前，市委常委会听取了市纪委的专题工作汇报，对上半年全市反腐倡廉工作给予了充分肯定。刚才，姜涛同志传达了全省纪委书记座谈会精神。下面，根据市纪委常委会研究的意见，我重点讲三个问题。

一、认清形势，服务大局

正确认识和把握形势，是做好工作的前提和基础。贺国强书记在全国纪委书记座谈会上指出，当前反腐败斗争面临的形势，一是成效显著，必须坚定信心；二是问题严峻，必须坚定决心。这两句话言简意赅，内涵深刻。叶青纯书记在全省纪委书记座谈会上也强调，全省党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，但形势依然严峻，任务十分繁重，必须进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感。中央、省委对当前反腐倡廉形势的正确判断，完全符合我市的实际。

今年以来，全市各级纪检监察机关以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，深化改革创新，突出工作重点，狠抓工作落实，党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，发展态势良好。

（一）成效显著，反腐倡廉建设在“八个方面”全面推进。

服务和保障科学发展能力有了新提高。进一步加强对扩内需保增长、合理使用土地、资源节约、环境保护、各项惠民政策落实情况的监督检查，努力保障政令畅通，全面推进了市委、市政府的中心工作。上半年，派出4个监督检查组，对全市418个新增中央投资项目开展了全面检查；向8个政府重点建设项目派出廉政监督小组，向25个重点建设项目派出监督员；调查处理违反科学发展观的各类案事件39起，追究处理责任人员72人。

领导干部廉洁自律意识有了新增强。全市建立了《勤政廉政宣誓制度》，党员干部和公务员通过勤政廉政宣誓受到了深刻教育；到市廉政教育基地、警示教育基地受教育的党员干部突破10000人次；全市175名乡镇纪委书记到省纪委宣教基地进行了集中轮训，素质能力得到提高。廉政文化建设活动深入开展，156个“六进”示范点较好发挥了示范带动作用。同时，认真落实领导干部廉洁自律规定，对195名新任县处级领导干部进行了廉政谈话；开展了公务用车、公款出国（境）旅游、公务接待等专项治理，查办违反廉政规定案件27起；开展了厉行节约专项检查，全市因公出国人数同比下降21.7%，公务用车审批备案比前三年平均数减少152辆，节约资金1211万元。全市领导干部上缴廉政帐户资金300余万元。

查处腐败案件工作取得新进展。在继续配合上级纪委查办案件的同时，集中力量对中、省纪委移交的一批县处级干部违纪违法案件线索进行调查。1-6月，全市纪检监察机关受理群众举报1842件（次）；立案442件，其中涉及县处级干部案件26件，乡科级案件55件；给予党政纪处分442人次，挽回经济损失2250万元。查处商业贿赂39起，涉案金额320余万元。政风行风建设取得新成效。全市清理评比达标项目557个；加强了对行业协会的监管，推进了学会、协会、研究会与主管部门脱钩工作；对社保资金、住房公积金、救灾资金、扶贫资金进行了重点检查；对全市3.39亿元粮食直补、农资综合直补发放进行了监督抽查。积极开展治理教育乱收费、公路“三乱”、食品药品监管、纠正医疗服务不正之风等专项工作，查处纠风案件19起，处理38人。建成了全市县、乡、村三级纠风网络；在互联网开通了“洛阳市行风晴雨表”，进一步拓宽了民主评议渠道；对6个重点评议单位实施了面对面评议。认真办好《行风热线》等直播栏目和市长便民电话，上半年受理群众诉求42875件，办结反馈率97.9%，成效明显。

监督领域有了新拓展。进一步改进“一把手”汇报党风廉政建设工作和廉政督查巡视方式方法，目前，市委3个廉政督查组正在对县（市）区和市直部门落实“三重一大”事项集体决策、干部任用、人事编制、厉行节约等进行督查巡视。围绕重点领域和关键环节，制定了《关于对重大建设项目招投标活动实施廉政监督的暂行办法》、《矿产资源开发秩序监管行政责任追究办法》等规范性文件，积极推进了工程建设、土地和矿产资源开发等领域的改革。全市101个县处级单位建立了领导干部电子廉政档案、廉洁从政工作台帐；对54个县处级单位112个重大事项及42名县处级领导干部个人重大事项进行了廉政提示。同时，认真执行“一岗双责”制度，扎实推进全市党风廉政建设责任制的贯彻落实。上半年，先后对4个领导班子和56名领导干部进行了责任追究，33人受到党政纪处分。

基层党风廉政建设取得新突破。重点推进了农村集体“三资”管理、村务公开大台历和村级经济责任审计工作。先后召开了农村“三资”管理和以党务、政务、村务公开为主要内容的“阳光工程”现场会；通过检查验收，全市2940个行政村建立了村务公开大台历，建设率为98.26%。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、国有企业领导人员廉洁自律“八个不准”的要求，国有企业反腐倡廉工作得到进一步加强。

优化经济发展环境工作取得新成果。积极推进7个专项工作，加强对企业周边治安环境、房地产经营环境等治理工作；建立市级监测点199个，聘请监督员200余名，进一步完善了发展环境监测网络；全市电子监察系统进展顺利，5313个审批项目纳入电子监察监督范围，市行政服务中心请办事项办结时限由15.6天降至6.8天；向17个企业派出16批首席服务官，帮助解决急难问题11个。积极开展党政机关作风效能暗访检查，编发周报40期，督促整改问题144个，责任追究11人，核减事业编制1人。严肃查处损害经济发展环境典型案件101起，责任追究104人，10起典型案例在全市进行了通报。

纪检监察机关自身建设得到新加强。深入开展了学习实践科学发展观活动、“讲、树、促”教育活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。结合实际开展了市纪委领导班子成员回访受党政纪处分人员和机关干部走访社区居民的“两访活动”，回访受政纪处分的县处级干部18人，走访社区居民110户。机关查找出思想、作风等方面存在的突出问题13个，正在逐步整改。同时，认真贯彻落实中纪发(2009〕9号、10号和市委〔2009〕18号文件精神，进一步加强了基层纪检监察工作。经验收检查，初步实现了“五个到位”：即编制基本调整到位，15个县（市）区纪委增编88人；乡镇专职兼职人员全部核定到位，179个乡镇（办事处）配备专职纪检监察干部496人，兼职383人；经费保障按照规定标准足额拨付到位；装备设施逐步配备到位；职级待遇基本解决到位。一些县区在乡镇纪委书记提名、内设机构规格等方面有了新突破，为开创反腐倡廉建设新局面奠定了坚实基础。

（二）任务艰巨，必须进一步坚定反腐倡廉的决心和信心。

7月20日，市委召开了九届十三次全会，在认真分析我市经济社会发展形势的基础上，明确了下半年全市经济社会发展的总体要求：深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省和我市应对国际金融危机的一揽子计划，坚持“三保两抓一推动”的格局，以保增长、保民生、保稳定为中心任务，以加快重大项目建设、大力开展招商引资为重点，以推动学习实践科学发展观活动深入开展为保障，全面完成全年目标任务，确保经济平稳较快发展，确保民生有效改善，确保社会大局稳定。

贯彻落实市委九届十三次全会和全省纪委书记座谈会精神，是当前和今后一个时期的中心工作。各级纪检监察机关要把思想和行动统一到反腐倡廉建设的新要求上来。努力做到“四个增强”：

一要增强围绕中心、服务大局的责任感。今年上半年，经过全市的共同努力，我市生产总值实现了9.7%的增长，经济运行下滑势头得到初步遏制，总体保持向好趋势。但是，我市经济企稳向好的基础还不稳固，影响经济进一步好转的不确定因素依然存在，经济社会形势仍然严峻。这也对加强我市的反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。我们必须积极适应市情的深刻变化，积极适应反腐倡廉建设的新形势、新要求，不断研究新情况，解决新问题，谋划新对策，破解新难题，为促进我市经济平稳较快发展提供纪律保证。

二要增强提高党性修养、加强作风建设的紧迫感。市委全会确定下半年要着力打好六大攻坚战、完成好十大重点任务、实施好十大行动计划、推进好十大提速工程、落实好十大保障措施，确保全市经济平稳较快发展。面对严峻形势、重重困难和艰巨任务，各级党委、政府和纪检监察机关要站在再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列的高度，深入开展学习实践科学发展观活动、“讲树促”教育活动和“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动，切实在加强党性修养和作风建设上下大功夫，以深厚的党性修养、务实的工作作风、良好的精神状态，从危机中抢抓机遇，为全市经济平稳较快发展作出更大努力。

三要增强抓好反腐倡廉建设、保障科学发展的使命感。当前，我市反腐败斗争形势依然严峻。消极腐败现象在一些领域和部门仍然易发多发，一些领导干部违纪违法问题严重、影响恶劣。近两年，中纪委、省纪委在我市开展了案件调查工作，查处了市政协两名原副主席以及两名原县委书记、政法系统几名领导干部、市建委和市路桥公司原主要领导。近期，市纪委和市检察机关正在对一批县级领导干部进行调查。应该说近两年是洛阳市的案件高发期，也说明形势十分严峻。面对当前反腐败斗争成效明显与腐败问题严重并存的形势，我们必须保持清醒的头脑，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

四要增强提高自身素质和依法执纪能力的危机感。我们的工作还存在一些问题和不足，如对反腐倡廉建设的一些深层次问题调查不够，研究不深，缺乏积极有效的应对措施；一些单位对反腐倡廉工作重视不够；一些纪检监察机关的工作思路、措施、方法还有待改进和加强，少数纪检监察干部存在特权思想、居高临下、盛气凌人，严重影响了纪检监察干部的形象。这些问题归结起来，都与我们自身的素质和能力有关，我们要增强忧患意识，下决心、下力气抓好自身建设，以良好的素质和更强的能力打开工作新局面。

二、明确任务，狠抓落实

下半年工作总的要求是：认真贯彻全国、全省纪委书记座谈会和市委九届十三次全会精神，坚持以科学发展观为指导，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，突出抓好“五个文件”、“两项重点任务”、“七个一批工作”、“一项基础工程”的落实，全面完成今年反腐倡廉各项工作任务，为实现洛阳经济平稳较快发展提供坚强保证。

要全面完成艰巨而繁重的工作任务，必须做到“四个着力”：

（一）着力抓好五个文件的学习贯彻，大力推进反腐倡廉法规制度建设。最近，中央、中纪委相继颁布了《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》。这五个法规文件是反腐倡廉制度建设的重要成果，是从源头上解决现阶段党风廉政建设工作中存在的突出问题的根本性措施。各级党委、政府和纪检监察机关要站在政治和全局的高度，充分认识五个法规文件的重要意义，扎扎实实抓好落实。

一要切实抓好学习宣传。市委已就学习落实“五个文件”下发通知，提出了要求。各级党委、政府和纪检监察机关要把学好“五个文件”作为当前的一项重要任务，加强组织领导，精心安排部署。要纳入各级党委（党组）理论学习中心组的学习内容，列入各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，市属新闻媒体要开辟专题、专栏，加大宣传力度，努力营造贯彻落实反腐倡廉法规制度的良好社会氛围。

二要切实抓紧配套完善。要建立完善一批反腐倡廉法规制度，切实做到用制度管权、管事、管人。当前，要抓紧制定我市党政领导干部问责程序规范、党政领导干部引咎辞职具体办法、国有企业领导人员廉洁从业规定实施意见等配套制度，将中央的法规文件具体化、程序化，切实提高实施效果。

三要切实抓细责任落实。纪委和组织部门要认真抓好《巡视条例》、《问责暂行规定》的贯彻落实；国资管理部门要组织国有企业认真贯彻落实《廉洁从业规定》，切实加强对国有企业领导人员的教育、管理和监督；监察部门、建设部门要按照《专项治理工作意见》的部署，积极开展工程建设领域的专项治理；市惩防体系建设领导小组要切实抓好《检查办法》的贯彻落实，推动党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

四要切实抓严督促检查。抓好五个文件的贯彻落实，是取得反腐倡廉工作成效的关键。近期，各级纪检监察机关要对五个文件贯彻落实情况开展重点检查，坚决防止走过场、搞形式主义。要将检查结果纳入党风廉政建设责任制考核，对那些责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，要严肃追究有关领导的责任。

要认真落实《中国共产党巡视工作条例（试行）》。按照规定，巡视工作由省级以上单位组织开展。目前，省委巡视组正在我市进行第二轮巡视，各级党委、政府要全力做好配合工作，自觉接受监督。近几年，我市参照巡视工作的形式，先后对12个县（市）区党委和21个市直部门党组进行了廉政督查，收到很好的成效。今年我市的廉政督查工作正在进行，第一批对8个县（市）区、23个市直单位的廉政督查受到市委、市政府领导的充分肯定。

要认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。权责一致是对领导干部的基本要求，有权必有责，失责要追究。按照市委要求，结合中央的《暂行规定》和我市实际，尽快完善一个办法，出台一个文件。“完善一个办法”，即按照中央的新要求，进一步完善《洛阳市党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法》。中央的《暂行规定》是对严重失职渎职的7种行为实施问责，我们还要对工作中出现的较轻失职渎职行为实行问责，通过实施限期整改、警示、黄牌警告、书面检查、诫勉谈话、通报批评等多种方式的问责，进一步强化教育、促进工作。市纪委调研法规室要抓紧完善补充《暂行办法》，进一步规范问责的情形和程序，确保问责的严肃性、科学性，真正收到“问责一人、教育一片”的效果。“出台一个文件”，即制定《关于对推诿扯皮、不负责任行为的问责意见》。要明确问责的具体情形、形式和程序，切实解决不愿负责、不敢负责等问题，进一步增强党政领导干部的责任意识。有关部门要抓紧起草，8月底报市委审定。

要认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。要紧紧围绕加强党性修养和作风建设，积极引导企业领导人员切实增强廉洁从业意识，严格遵守5个方面的行为规范；要进一步建立健全监督制约机制，做到关口前移、预防在先；要综合运用纪律处分、组织处理等措施，严肃查处企业领导人员和关键岗位人员违纪违法案件，坚决惩治各种不廉洁行为。市国资监管部门要履行好教育、管理和监督职责。市国资委和市廉政办要抓紧起草《规定》的具体实施意见，使中央的要求切实落实到各个企业及国企领导干部。

要认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。工程建设领域是当前腐败现象易发多发的重点领域。特别是在当前中央扩大投资规模、大力加强工程建设的情况下，中央决定用2年左右时间对工程建设领域的突出问题进行专项治理，具有重要的现实意义。今年中央政府投资总额将达9080亿元，全国新增贷款将在5万亿元以上，强化监管的任务十分繁重。市建委、监察局要及早制定专项治理方案，切实抓好工作落实。通过开展专项治理，严肃查处党员领导干部利用职权插手干预规划审批、招标投标、土地审批和出让等谋取私利的案件，严肃查处违法违规审批立项、规避和虚假招标、非法批地、低价出让土地等案件，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。

认真落实《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》。《检查办法》是全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要措施，是五年《工作规划》各项任务落到实处的关键之举，是落实责任、推动工作、取得成效的主要方法。《检查办法》对检查的指导思想、检查的内容、方式、要求都进行了明确，各级各单位一定要认真学习，熟悉掌握，做好《检查办法》中所要求的各项工作，从而把本地本单位的反腐倡廉建设落到实处。市纪委正在制定我市推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法，出台后各级各单位要认真抓好贯彻落实。

（二）着力抓好“两项重点任务”，全面促进科学发展。围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，下半年要集中精力抓好两项重点工作。第一项是切实加强对扩内需促增长各项政策落实情况的监督检查。下半年检查的重点内容：一是加强对扩内需、调结构政策措施落实情况的监督检查。上半年我们对全市418个新增中央投资项目进行了一次全面检查，对检查中发现的问题，要书面通知有关单位认真整改。第三季度要围绕中央新增投资项目、5000亿重大建设项目等，再进行一次检查，同时对第一次检查中存在的问题进行复查，坚决防止滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金，确保每个项目都建成优质工程、安全工程、廉洁工程。二是围绕安全生产、环境保护、土地利用、城乡规划、食品卫生等重点，切实加强对涉及群众切身利益各项政策措施的监督检查。既要对当前存在的违规用地、非法排污、违法生产粘土砖等进行查处，还要对执法不力、有违法事项发现不了或发现后不及时报告，以及纠正违法行为不力等严肃调查追究。三是加强对维护社会稳定各项决策部署的监督检查。要把促进和谐稳定作为纪检监察机关的一项重要职责，切实抓好落实。要把严格执纪作为重要手段，推动维护社会稳定各项政策落实，对社会稳定中出现的违纪违法案件，要做到发现一起、从严查处一起。第二项是进一步加强党员领导干部的党性修养和作风建设。要以继续深入开展“三项教育活动”为载体，切实加强党员领导干部的党性修养和作风建设。要做到“三个严格”：一要严格思想教育。进一步加强理想信念、宗旨意识教育和党纪国法教育，引导党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，督促党员干部自觉遵纪守法，做到令行禁止、清正廉洁。二要严格制度规范。进一步健全党内生活、学习、联系群众等方面的制度，充分发挥制度的防范作用、约束作用、导向作用，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的制度环境，构建作风建设的长效机制。三要严格追究惩处。切实加强对党员干部党性修养和作风建设情况的监督检查，对违反党性原则、作风问题严重的要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按照党纪国法予以惩处。

（三）着力推进“七个一批”工作。一是坚决查处一批大案要案。当前，腐败现象在建筑工程、房地产开发、土地使用、金融等领域仍然易发多发，我市少数干部严重违纪违法案件时有发生。面对严峻形势，我们要常抓不懈搞预防，预防这一手决不能软，更要下大力气抓惩治，惩治这一手一定要硬。查办案件是纪检监察机关的主要职责，任何时候都要摆在重要位置。各级纪检监察机关一定要毫不动摇地抓好查办案件工作，真正成为党和人民的忠诚卫士。同时，查办案件也要讲科学、讲方法、讲技巧、讲效果，注意发挥执法、廉政、纠风、优化、信访等部门的作用，加强与审计、财政、税务、工商以及司法机关的协调、沟通，不断拓宽惩治腐败的视野和领域。全市纪检监察机关要抓紧对已经掌握的案件线索进行认真分析排查，对正在查办的案件抓紧查办，加大力度，加快进度，争取年底前再突破一批大案要案。二是严肃纠正一批损害群众利益的不正之风。要以专项治理为主要手段，集中整治违反强农惠农政策、损害农民利益的突出问题，以及上学就医、征地拆迁、企业重组改制、食品药品安全、安全生产、协会脱钩等方面的突出问题，严肃查处顶风违纪案件。要继续做好社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济款物的检查监管工作。要深入开展民主评议政风行风活动，不断拓宽渠道，延伸领域，积极运用评议成果，促进政风行风持续好转。要切实提高群众诉求事项办理质量，强化监督考核，群众满意率要达90%以上。三是认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要按照《关于落实中办国办厉行节约反对铺张浪费通知精神的实施意见》的要求，认真抓好公款出国（境）、公车清理、公务接待、节能降耗等专项检查，重点对市委、市政府要求压缩、降低、削减的经费项目执行情况进行逐项跟踪检查，严肃查处违纪违规问题。按照中央部署，下半年，市、县两级党政领导班子后备干部将进行集中调整，省纪委、省委组织部已下发了相关通知。我们要抓紧制定监督检查的具体措施，从严治理拉票歪风，努力营造风清气正的选人用人环境。四是抓紧制定一批反腐倡廉法规制度。要会同和督促有关部门在深入学习调研的基础上，结合我市实际，建立完善一批反腐倡廉法规制度，切实加强重点领域、关键环节和敏感岗位的监督。进一步完善廉洁从政的制度规定，规范领导干部权力行使；健全反腐倡廉工作责任制度，强化责任考核，严格责任追究。要增强制度建设的系统性，既抓好反腐倡廉基础性法规制度建设，又抓好配套性制度建设；既重视实体性制度建设，又注重程序性制度建设，努力形成完备的制度体系。五是扎实推进一批改革措施。继续重点推进干部人事制度、行政审批制度、财税体制、投资体制、政府采购制度、国有企业改革、现代市场体系建设等“七项改革”。六是查处一批效率低下、质量不高、严重影响发展环境和党政机关形象的案事件。市优化办要会同市直工委、市效能促进局、市委督查室、市政府督查室等部门，认真开展监督检查，对效能低、作风差的单位和个人要严肃查处。七是查处一批对人民群众通过网络或其他诉求渠道反映的问题，受理不及时、办理质量低或答复反馈慢的人和事。市纠风办要会同市委宣传部网管办、市委办网络科、市政府信息中心等，对办理群众诉求事项开展检查，进一步畅通渠道、提高办理质量，促进工作上台阶、上水平。对工作不力、敷衍应付的，要督促其整改落实，对拒不执行制度规定、违规违纪的，要予以严肃处理。

（四）切实强化“一项基础工程”。推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是要培养和造就一支高素质的纪检监察干部队伍。纪检监察干部经常处于反腐败斗争的第一线，面临着诱惑与抗诱惑、腐蚀与反腐蚀的严峻考验。一旦出问题，性质更恶劣、危害更严重、社会影响更坏。曾锦春、王华元等反面典型，教训深刻、令人痛心。加强纪检监察机关自身建设，一是要切实加强学习，努力提高政治、业务素质。市委要求纪检监察干部要积极适应新形势、新任务，不断提高应知应会知识水平。全市纪检监察系统要以学习、掌握、运用反腐倡廉法规制度为重点，每年进行1-2次应知应会知识测试，提高纪检监察干部应知应会水平。测试内容：纪检监察业务知识占70%，公共知识占30%。今年年底应知应会测试的重点内容是：中央和中纪委新颁布的“五个文件”、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、惩防体系五年《工作规划》等。市纪委宣教室要编发“千题问答”，供大家学习。公共知识部分以市委党校编发的应知应会知识为主要内容。二是要以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，下大力气重点抓好“六个方面”的建设：即思想政治建设，素质能力建设，作风建设，领导班子建设，制度建设和基础建设。三是各县（市）区纪委要不折不扣地贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号和市委〔2009〕18号文件精神，对验收检查中发现的问题和还没有落实的事项，必须全力以赴抓落实。近期，市纪委还要进行重点抽查，切实解决存在的问题，为反腐倡廉建设打好基础。

三、开拓创新，提高水平

当前，任务已经明确，关键在于落实。全市纪检监察机关要紧紧围绕重点工作任务，在抓落实上多动脑筋，在抓成效多下功夫。

（一）抓好落实。落实“五个文件”、“两项重点任务”、“七个一批工作”、“一项基础工程”，是市纪委四次全会部署的各项任务的集中概括，内容和要求是一致的。县（市）区纪委、派驻纪检组和市纪委机关各室要对照年初下发的工作要点和任务分解，进行认真梳理，看哪些已经落实了、哪些正在进行、哪些还需要进一步巩固、哪些还需要加大力度，对已经完成的工作要总结经验、抓好巩固完善，对尚未完成的工作要加快进度、确保如期完成。今年反腐倡廉工作任务很重，要集中力量把已经作出决策部署的重点工作，真正抓在手上、切实抓出成效。各级纪检监察领导干部要发挥表率作用，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要加强督查、一抓到底，重点任务要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地推进各项工作，确保优质、高效、如期完成全年任务。

（二）抓好创新。抓工作落实既要不折不扣，更要创新出彩。按部就班地抓落实是一种低水平工作，难以取得好的工作成效。创造性抓工作落实是取得工作成效的关键，也是新形势下科学地做好纪检监察工作的必然要求。现在，我们的一些工作，虽然取得了一些成效，但缺乏创新、特色不够、亮点不多、成效一般。最近我们到大庆、绥化进行学习，大庆市的电子监察工作和绥化市的农村集体“三资”代理工作，很有特色、很有成效，我们的工作还存在不小的差距。我们今年专门设立了工作创新奖，各级纪检监察机关都要树立创造一流业绩的目标，把创造性抓工作落实放在首位，鼓励创新、推动创新、奖励创新，不断提高工作水平，不断创造良好业绩。为了加大对派驻机构工作的监督检查，每年的下半年，市纪委常委会原则上每次要听取两个派驻机构的工作汇报，希望各派驻机构一定要抓好驻在单位的监督工作，协助抓好廉政教育、制度建设，深化改革措施，提高本部门反腐倡廉工作水平。县（市）区纪委、市直派驻纪检监察机构每半年向市纪委监察局书面报告一次工作，这要形成制度。

（三）抓好总结。不断总结工作经验，是发扬成绩、吸取教训、扬长避短、提高工作水平的重要方法。抓好工作总结，领导重视是关键。我们的许多工作如廉政督查巡视、村务公开大台历、群众诉求、村级经济责任审计等都是很有特色的，但我们总结的不够、宣传不到位，这是我们当前较弱的一个工作环节，必须高度重视。总结的过程也是不断完善、逐步提高的过程。那些工作做得好，好在哪里；那些工作做得不够，差在哪里，都要通过总结来发现、来完善，坚持常抓不懈，我们的工作水平、能力必然会有一个很大提高。各级纪检监察机关都要重视工作总结，也要形成制度、形成机制。