公司支委会意见

公司支委会意见（通用11篇）

公司支委会意见 篇1

XX公司

支 委 会 意 见

通过一年的考察，XX同志坚持国产主义信仰，坚持学习党章、党史和党的指导理论思想，积极参加党组织的各项活动，在工作中，向身边优秀党员学习，思想进步较大。通过支部帮助，她的大局观念有所加强，能主动向同志交流学习工作心得，在业主和员工中得到较好反映，基本符合党员的要求，同意转正。希望XX同志转为正式党员后进一步发挥主动能动性，再接再厉，为共产主义事业而奋斗。

党支部书记（签字）：

二〇一X年 月 日

公司支委会意见 篇2

1、贯彻期刊指导思想和办刊方针

指导思想:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导, 力争实现国家富强, 民族振兴, 人民幸福为内涵的中华民族伟大复兴的中国梦。

办刊方针:贯彻"百花齐放、百家争鸣"方针, 坚持"自主创新, 重点跨越, 支撑发展, 引领未来"精神, 促进医学创新和卫生事业发展。学术期刊:要贯彻创新性、科学性、导向性和实用性。

2、贯彻中国特色社会主义卫生事业的方向目标和方针政策

卫生事业的方向目标是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供, 实现人人享有优质、廉价、安全、就近、逐步减免费的医疗卫生服务。

卫生事业的方针政策是:应属生命健康最宝贵的国策地位和公益性质。坚持为人民健康服务, 为社会主义现代化建设服务。坚持预防为主, 防治结合;中西医并重, 中西医结合;农村为重点, 城乡结合。依靠科技与教育, 动员全社会参与。按照保基本, 强基层、建机制的要求, 重点推进健康 (医疗) 保障, 医疗服务, 公共卫生, 药品供应, 监管体制的综合改革。当前重点工作:推动实现方向目标。妥善解决卫生总费用的筹集和使用:总费用应占GDP的6%, 其中国家占50%, 社会占30%, 个人占20%;1/2用于健康保障, 1/2用于房屋、设备、人员工资, 相当于公务员待遇。科学组建城乡三级卫生机构一体化管理:可实行公私混合的股份合作制;要突出城乡社区卫生服务。创建中国统一的新医药学卫生队伍:中西医生要求互相学习, 均达到本科以上水平;要突出家庭全科医生。

3、组建各省、市通讯联络站

在各省市卫生厅、局主要编委的直接关怀下, 组建各省、市本刊通讯联络站, 负责组稿和发行工作, 以推动各省市卫生事业的改革和发展。

(1) 组稿工作

本刊现设有论坛、卫生改革与实践、健康保障制度、新型农村合作医疗、初级卫生保健与社区卫生服务、卫生经济、卫生人力、医院管理、疾病预防控制、妇幼卫生、中医药管理、卫生院长园地等重点栏目, 希望能围绕本地的卫生工作和医卫改革的科研成果进行组稿:

第一, 请各省、市卫生厅、局主要编委为主组稿, 希在每季度或每双月, 组织本地区医卫改革创新项目或典型科技成果, 完成学术论文2-3篇。

第二, 请各地区高等教育或研究机构的专家学者编委组稿, 希在每季度或每双月, 组织本单位承担指导的医卫改革、科研项目, 完成学术论文2-3篇。

(2) 发行工作

本刊的作者与读者对象是:主管卫生工作的党政领导、各级卫生管理干部、城乡卫生工作者、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心 (站) 负责人和高等院校教学科研人员。因此, 本刊发行范围应包括城乡三级卫生机构, 上自中央, 省、市、地、县, 直至社区、乡村基层含家庭全科医生和农村乡村医生。

通联站的具体工作, 见《建立通讯联络站的工作协议书》。

今后我刊将于每年年终组织评比考核, 以表彰奖励先进, 调整不适应部分。

公司支委会意见 篇3

一、改进执法检查、视察、调查研究工作

（一）制定执法检查、视察、调查研究工作有关规定。将贯彻实施立法、监督、重大事项决定等法律法规的成功经验和成熟做法及时上升为制度规定，针对执法检查、视察、调查研究工作中存在的突出问题，制定常委会执法检查、视察、调查研究工作若干规定。

（二）转变执法检查、视察、调查研究工作方式。统筹安排执法检查、视察、调查研究工作，根据工作需要，结合各地区、各部门工作实际，科学确定工作地点，避免同时、集中、连续安排到一个地区或者一个部门。严格控制执法检查、视察、调查研究组人员、工作人员和随员数量，切实做到轻车简从。能集中乘车前往工作地的一律集中乘车。在工作地期间，不搞迎送仪式，不住超规格房间，不超标准就餐，不参加宴请，不观看专场文艺演出，不进行接见合影，不接受各类纪念品或者土特产品。

（三）提高执法检查、视察、调查研究工作实效。执法检查、视察、调查研究工作要深入实际、深入基层、深入群众，点面结合；要切实解决问题，切忌走过场、搞形式主义。执法检查、视察、调查研究工作成果，要通过法定程序转化为促进工作的措施。

二、密切同人民群众的联系

（四）深入群众、深入基层。常委会组成人员每人每年深入群众、深入基层的时间不少于30天。

（五）建立联系点制度。常委会组成人员要结合依法履职实际在农村、工矿企业、社区等基层单位建立1-2个联系点，并定期深入联系点了解群众呼声，听取群众意见，反映群众意愿，维护群众利益。

（六）实行联系人大代表制度。常委会组成人员要加强与省人大代表的联系，主动进行沟通，认真听取意见，切实改进工作。要注意通过加强与人大代表的联系，进而加强与群众的联系，充分发挥人大代表履职尽责的作用。

（七）重视信访工作。对重要来信来访，常委会领导要安排时间接待，信访工作部门要及时处理，解决群众合理诉求。

三、切实改进会风

（八）严格会议审批。以省人大常委会名义召开的人大工作、立法、监督等全省性工作会议，严格按照规定报送省委审批。各专门委员会、各办事机构于每年的12月31日前，将下一年度所要召开的全省性工作会议、所承办的省际间区域性会议计划，报办公厅审核，经秘书长批准后执行。

（九）减少会议数量。除依法召开的代表大会、常委会会议、主任会议、专门委员会会议以外，可开可不开的会议坚决不开，能合并的会议合并召开。各专门委员会、各办事机构召开的全省性工作会议，一般每年1次。

（十）严格控制会议规模。以省人大常委会名义召开的人大工作、立法、监督等全省性工作会议，与会人员不超过150人。各专门委员会、各办事机构召开的全省性工作会议与会人员不超过50人。

（十一）切实提高会议效率。召开会议要主题鲜明，切实解决实际问题。除依法召开的代表大会、常委会会议、主任会议、专门委员会会议以外，其他会议，领导同志的会议讲话，一般不超过30分钟；会议发言一般不超过10分钟。

（十二）严格控制会议经费。严格执行会议用餐、住宿等有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。会场布置要简朴，会务接待要节俭。

四、规范文件简报

（十三）减少文件简报。严格文件发文审核程序，控制发文规格，减少发文数量。精简简报种类。

（十四）切实改进文风。文件要突出思想性、针对性和可操作性，要主题鲜明、重点突出，并准确、着实、简洁，篇幅一般不超过2000字。简报要注意反映重要工作动态和工作中出现的新情况、新问题以及总结出来的新经验，要迅速、真实、明了，篇幅一般不超过1500字。

（十五）加快电子政务建设。应用现代化办公手段，扩大电子公文适用范围，阅知性文件、简报通过机关内网传送，减少纸印公文数量。

五、改进领导公务活动

（十六）精简领导公务活动。常委会领导同志的公务活动，由办公厅按照精简、必要的原则统一安排。未经安排，不出席各类剪彩、奠基和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会、节庆活动以及各类论坛等活动。

（十七）简化领导活动迎送程序。严格执行常委会领导活动迎送工作若干规定，非相关人员一律不到机场或者车站迎送。

（十八）规范外事活动。常委会领导同志率团、随团出国（境）进行对外交流交往或者出席涉外活动，严格执行外事活动有关规定，坚决杜绝变相公费旅游的现象。

六、规范公务接待

（十九）完善公务接待有关规定。按照中央八项规定和省委具体规定的有关要求，完善常委会内宾接待工作有关规定。

（二十）严格执行食宿标准。全国人大常委会来我省开展执法检查、视察、调查研究，外省（区、市）人大常委会来我省进行学习考察，省内外有关人员来机关办理公务，严格按照标准安排食宿。需要相关领导同志与其共餐的，严格标准，以东北家常菜为主，不上高档酒水。

七、改进宣传报道

（二十一）注重宣传报道实效。严格按照省委关于改进宣传报道工作的有关规定，突出人大工作特点，全面加强常委会宣传报道工作，切实提高宣传报道工作的思想性、针对性和实效性。压减领导和会议活动的报道数量，更多地报道立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作、联系人民群众、自身建设等工作的特点和实效，总结宣传好经验、好做法。

（二十二）加强机关网络建设。加强基础建设，完善管理制度，提高舆论引导力，营造网络舆论正能量。

八、加强公务用车管理

（二十三）严格按照规定配备汽车。严格按照编制、排气量和价格标准配备公务用车。公务用车更新时，逐步更换为国产自主品牌汽车。

（二十四）强化公务用车使用管理。严格执行公务用车使用管理规定。加强对驾驶人员的管理。节假日除值班车辆外一律封存停驶。加强车辆保养和安全检查，抓好节油降耗工作，降低运行成本。

九、厉行勤俭节约

（二十五）贯彻落实厉行节约有关规定。加强资产管理，规范采购行为，推进能源资源节约。

（二十六）切实强化“三公经费”管理。对“三公经费”实行预算管理，切实压减“三公经费”。严格执行差旅管理有关规定，能乘坐火车的，一般不乘坐飞机。

（二十七）加强节庆活动管理。元旦、春节不组织联欢、聚餐、宴请等活动，不寄送挂历、台历、贺卡等纪念品。

十、加强安全保卫保密工作

（二十八）严格执行安全保卫制度。严格执行消防、交通、保卫、食品等各项安全工作制度。结合机关实际，制定机关突发事件应急预案。

（二十九）严格执行保密安全制度，建立健全网络信息安全制度。严格落实保密工作制度。强化网络信息安全责任，建立健全网络信息安全制度。

十一、强化监督检查

公司支委会意见 篇4

李大林（马场小学党支部书记、中心学校副校长）：

你自信不足，定力不够，不敢较真碰硬。你不善于发现矛盾问题，是思维迟钝的表现，而在矛盾问题面前睁一只眼闭一只眼，办法不多，往往反映出原则性战斗性不强的问题。实践经验反复证明，回避问题只会加剧矛盾，迁就照顾只能埋下祸患，你那种做和事佬、当老好人的思想和作风，带不出过硬的队伍，最终只能是害人、害己、害部队。作为党支委委员，解决矛盾问题必须讲政策、讲原则，决不能听到问题当聋子、遇到问题装瞎子、碰到困难当拐子，既不能搞无原则的迁就照顾，也不能搞不讲政策的盲目蛮干。要敢于坚持原则，摒弃私心杂念，抓住问题本质，瞪起眼来发现问题，拉下脸来解决问题，敢于得罪人，敢于解难事。

张飞（马场中心学校校长）：

第一，缺乏进取心，骄傲自满，安于现状。如原马场镇的学校近几年在教学成绩上取得了一定的成绩，每年的小升初优生率（前八百名）居于全市前列，于是你在思想上不自觉的放松了危机意识和紧迫感，觉得学校已经发展得够可以的了，可以放放松、歇歇气了，于是在工作上得干劲不足。

第二、工作方式方法简单。比如你性子太急，做事总想一蹴而就，有时稍微慢了一点你就会很不高兴，对待工作中的不满意时常发脾气，爱吼人。

乔明（马场小学党支部副书记、中心学校副校长）：

深入一线少，调研不够。如在工作中到学生、家长、老师调查研究的少，撰写各类安排计划等材料有闭门造车的现象，对一线工作的要求有命令式倾向，对一线工作了解不够及时。

关臄（马场小学教导处副主任、支部组织委员）：

在抓党内工作上有顾虑。学校党组织建设是党的基层组织建设的重要组成部分，学校党组织担负着培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义建设者和接班人、保证党的教育事业健康发展和学校坚持社会主义办学方向的重任。要坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作思路，创新理念，开拓进取，学校党建各项工作都要积极开展。要发挥党员的先锋模范作用，才不会导致学校党组织建设、党员队伍教育管理出现问题，导致学校党建缺乏创新。对此，我给你提建议，希望你多一些探索和思考。如你在支部收集第一阶段读书笔记，有个别党员老师没有按时上交，你顾忌朋友情面，没有及时催促他们按时上交读书笔记。

江海（马场小学政教处副主任）：

教学工作存在怠慢现象。比如部分老师培优辅差“辅导记录”措施不具体，缺乏跟踪记录，没有效果显示。学困生辅导应注重质的提升，而不在于数的增减。

再如有的教师学习使用导学案的过程中都是个人闭门造车，学校没有开展集体备

课，没有体现集体的智慧。备课过程中不能充分备课学生，导致了导学案编写的教案化、作业化、共性化和“好高骛远”；在课堂中流于形式千篇一律，重学生的学，轻教师的导。作为主管教学的主任，要根据本校各年级特点、学科特点和导学案的要求认真组织集体培训，让每位教师正确地认识导学案的实质意义，充分把握导学案“学”与“导”的关系，让导学案在实际的教学过程中发挥出更大的优势与作用。

保宁（马场中心学工会主席、支委委员）：

创新意识不强，本职工作做得还不到位。如在你担任中心学校会计工作时。下校调研不够，对财务知识普及还不到位，教师们对经费管理的相关规定知道的不全面。

兰顺中（马场小学党支部支委委员）：

我觉得，作为一名教师，你没有有高度的责任心，老师，就应该对学生负起责任来，不仅要对他们的学习负责，在学习上帮助他们，鼓励他们，同时也要在生活上关心他们，帮助他们解决一些生活中地实际困难，在安全方面，你没有做到关心他们，使他们能在学校健康快乐的学习与生活，要把学生的困难当作自己的困难去想办法解决，无论是从教学中发现的问题，还是在生活中发现的问题，都要我们老是要有高度的责任心，帮助学生解决每一件事、每一个影响他们学习与生活的拦路虎。只有这样，才能使学生安心地学习、快乐的生活。

吴俊明（马场小学党支部支委委员）：

安于现状、闯劲不足，缺乏进取精神，习惯常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，如对学校安全工作的热点、难点、焦点等问题缺乏敏锐力。

刘明国（马场友谊小学校长）：

村委会换届进程指导意见 篇5

根据《村民委员会组织法》和《陕西省村民委员会选举办法》规定，制定本指导意见。各村应根据本村实际，制定有效可行的村民委员会换届选举实施方案，并由本村村民选举委员会讨论通过后实施。村民委员会选举坚持差额选举原则。村民委员会职数按照上级规定确定。

第一阶段：选举准备。街办开展摸底调查、召开部署动员会、培训选举工作人员。通过设立咨询站，利用村务公开栏、板报、标语、广播、宣传车、宣传单等多种形式，宣传村民委员会选举法规和政策、选举部署、选民的权利和义务、选举基本程序和方法步骤及其他选举知识。

第二阶段：推选产生选举委员会。村民选举委员会由主任和委员共5—9人组成，一般为单数，并应当有妇女成员。具体人数、人选由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议确定并推选产生, 应推选村支部书记为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后及时向村民公告。村民选举委员会主持本村村民委员会选举工作。

第三阶段：制定村委会选举办法。村民委员会换届选举办法由村民选举委员会讨论制定，上报街道村民委员会换届选举工作领导小组审查同意后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，向村民公布。

基本内容包括：

1、换届选举依据的相关法律、法规和政策；

2、本次换届选举的基本程序、步骤和时间安排；

3、选民登记、1

时间、资格认定办法；

4、提名确定候选人方式、人选条件、提名特殊情况确认等；

5、选举工作人员推选产生办法；

6、选举大会时间、中心会场地点、选举大会的基本程序、流动票箱设置，委托投票、选票认定办法，选举结果公布、公告、上报等；

7、其他与村民委员会换届选举有关事项。

第四阶段：选民登记。村选委会印制选民登记花名册、填写选民证，对村民资格认定，公布选民名单。选民登记防止错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。

本村年满18周岁的村民都有选举权和被选举权，但依法被剥夺政治权利的人除外。选民的年龄计算到本村选举日为止，村民选举委员会应当在选民登记之前公告选举日期和选民登记日期。

患有精神病的村民不能行使选举权的，痴呆村民无法正常表达意愿的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

登记参加选举的选民名单应当在选举日的20日前公布。村民对公布的选民名单有异议的，应当自公布之日起5日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当自收到异议之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果，公告补正榜。

第五阶段：提名确定候选人。村民委员会主任、委员的候选人人数应当分别比应选名额多1人，本村党支部委员中无女性成员的，正式候选人中必须有女性候选人,以女性中推荐票高者为准。村民选举委员会应当公告初步候选人提名期限并印制提名票，或召开村民会议、村民代表会议或村民小组会议并印制预选票，引导村民按照“五选八不选”的标准，提名确定村

民委员会初步候选人。提名候选人人数不得超过应选人数。同时被提名两种以上职务的候选人，所得选票不得相加计算。确定正式候选人有两种方式：

1、一人一票或一户一票提名确定候选人（预选或海选）：召开村民会议预选，或以村民小组为单位设立投票站预选，提名确定正式候选人。预选至少要有一半以上选民参加。

2、村民联名提名后村民会议预选确定候选人：本村选民联名提名初步候选人后，再经村民会议预选（一人一票或一户一票预选）确定正式候选人。

村民委员会主任、委员正式候选人确定后，应当在选举日的7日前分别按得票数由高到低顺序张榜公布。

候选人应签订遵守换届纪律承诺书。第六阶段：正式选举

（一）准备工作

1、公布投票时间和地点。村民选举委员会应当在选举日5日前确定并公布投票时间和地点，并报街道选举工作领导小组备案。

2、制定投票办法。确定投票方式（选举大会投票、投票站投票或流动票箱投票）、投票次数（一次性投票或分次投票）及选票认定等内容。投票办法制定通过后应当在选举日3日前向村民公布，并报街道选举工作指导小组备案。

3、办理委托投票。印制选民委托投票证，并公布委托人和受委托人的名单。选民在选举日不能参加投票选举，可以书面委托有选举权的家属代为投票。被委托选民代为投票前，应向

村民选举委员会申请，填写委托投票证，经村民选举委员会批准后，委托选举有效。每一选民接受的委托一般不超过三人。被委托选民凭委托证领票、划票、投票。

4、布置投票会场，设立秘密划票点和代写点。

5、准备投票选举物品：选票、笔、票箱、黑板、粉笔，工作人员证件，选举结果报告单、选举结果及选票封存单等。

（二）选举大会程序

1、村民选举委员会召集选举大会，村民选举委员会主任担任主持人。

2、宣布或推选监票人、计票人、工作人员。

3、检查、密封票箱。

4、启封、清点选票。

5、讲解选票、派出流动票箱。

6、验证发票。

7、秘密划票。

8、投票。

9、销毁剩余选票。

10、集中票箱，清点选票（清点前要求候选人签字认可选举过程的合法公正性）。

11、公开计票。

12、检验选票。

13、当众公布选举结果。

14、封存选票、填报选举结果报告单。

（三）选票认定

选举村民委员会，登记参加选举的选民过半数参加投票，选举有效；选举所投票数等于或少于所发票数，投票有效；选举所投票数多于所发票数，投票无效。每一选项所选人数等于或少于应选人数的选票有效；多于应选人数的选票无效。

全部书写模糊无法辨认的选票无效；部分书写模糊的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。

有效票、无效票都计入参加投票的选民人数。

（四）当选认定

村民委员会主任候选人获得参加投票的选民过半数选票，得票多者当选。村民委员会委员获得参加投票的选民过半数选票，依得票数由高到低顺序分别确定当选人员，以得票多者当选。

获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足名额另行选举。另行选举时，按照差额比例，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但所得票数不得少于已投票总数的三分之一。

经过三分之二以上的选民同意，可以不提名候选人，由选民直接投票选举村民委员会主任、委员，但其他程序应当按选举规定和选举办法进行。

选举结果由村民选举委员会上报街办，由街办报区民政局备案。

第七阶段：工作交接和建章立制。新一届村民委员会成立后，由村选委会主持，村党支部牵头，街办监督，10日内完成新、老村委会工作移交。新一届村民委员会成立后，30日内组

织推选村民村民小组长和村民代表，建立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会，健全村民自治章程和村规民约，建立真实、准确、完整、规范的村务档案，制定本届村委会发展规划、工作计划和落实措施。

附：选举材料的立卷归档

1、上级有关选举工作文件；

2、村民选举委员会成员名单及推选情况材料；

3、宣传发动工作情况及宣传材料；

4、村民选举委员会发布的有关选举公告；

5、选民登记册；

6、村民代表花名册；

7、初步候选人提名表和提名情况统计；

8、正式候选人名单及预选选票；

9、选举大会议程和工作人员名单；

10、选票及检票结果统计；

11、选举情况报告单；

12、村民委员会成员花名册；

13、村民小组长及村民委员会下设委员会成员名单；

14、村民委员会任期目标及职责分工；

15、村民委员会选举工作会议记录及其他材料；

县委常委会监督县委书记实施意见 篇6

为充分发挥县委常委会的监督作用，保证县委书记正确行使权力，认真履行职责，经县委研究，制定本意见。

一、监督内容

县委书记在德、能、勤、绩、廉等各方面的表现情况，重点是县委书记在常委会研究重大事项决策等议题的确定和干部任免工作方面履行职责情况。

二、监督措施

（一）重大事项决策议题确定方面

1.常委会议题提出应按常委会议事规则执行；县委书记直接提出常委会议题的，应在会前主动与分管常委进行沟通。

2.常委会研究议题，应先讨论后决策。县委书记不首先表态，在参会常委充分发表意见的基础上，集思广益最后表态，按照民主决策程序形成决议。

3.县委书记在常委会召开过程中一般不临时动议增加新的议题。如遇紧急工作议题，须经参会常委半数以上同意后方可列入常委会议题；县委书记不得临时动议研究干部议题。

4.推行常委会研究重大事项表决制。凡属政策性、全局性的重大问题，须经县委常委会集体研究决定，必要时通过投票表决做出决定。

5.常委会研究决定的议题在执行中遇到特殊情况需要改变原决定的，需提请常委会重新审议。

（二）行使用人权力方面

县委书记在干部任用工作中，要带头遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，模范执行党的干部路线、方针和政策，按照德才兼备标准行使用人权力，自觉接受各方面监督。

1.坚持行使权力与履行责任相结合。县委书记在干部选拔任用工作中应正确行使以下权力：

（1）调整动议权。根据工作需要和领导班子、领导干部队伍建设情况，提出干部调整动议的意见。

（2）提名推荐权。根据岗位需要和对干部德才表现的了解情况，以个人名义向党组织提名推荐领导干部人选。既可以向本级党组织推荐，也可以向上级党组织推荐。

（3)组织酝酿权。对干部调整方案和人选建议，在召开党委常委会（全委会）讨论前，组织开展沟通酝酿。

（4）主持决策权。召集和主持县委常委（全委）会讨论干部任免事项，按照民主集中制原则作出任免决定。

（5）监督管理权。对领导班子和领导干部进行教育、管理，监督党委其他成员、干部人事工作职能部门遵守和执行选人用人政策法规，必要时提出责任追究。

同时，在干部选拔任用工作中应认真履行下列责任：

（1）认真贯彻落实党的干部路线方针政策，坚持干部选拔任用工作原则，树立正确的用人导向，把握领导班子和领导干部队伍建设的总体方向。

（2）严格履行《干部任用条例》规定的工作程序，规范有序地组织开展选人用人工作。

（3)坚持民主集中制原则，充分走群众路线，依法、科学、民主决策干部任免事项，避免个人或少数人说了算。

（4）认真履行干部监督工作责任制，遵守和维护选人用人工作纪律，选贤任能，公道正派，自觉抵制用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境。

（5）创新选人用人方式，按照民主、公开、竞争、择优的原则，推进本地区干部人事制度改革，建立健全科学规范的干部选拔任用工作机制，提高选人用人公信度。

2.严格规范干部调整动议行为。有下列情形之一的，县委书记可以提出调整干部动议：

（1）领导干部职位出现空缺需要补充；

（2）领导班子整体结构需要改善；

（3）领导班子或者领导干部存在突出问题需要调整；

（4）机构改革、换届需要或者上级党委、组织部门有明确要求；

（5）发生重大突发性事件领导干部需要调整。

提出调整干部动议必须经过下列程序：

（1）听取县委组织部建议或者综合各方面意见后，提出原则性意见；

（2）责成县委组织部制定工作方案，明确干部调整的原则、条件、方式等；

（3）责成县委组织部征求有关方面意见；

（4）征得上级组织部门同意后，作出动议决定，明确调整配备领导班子、选拔任用领导干部的时限和方式。

3.县委书记要加强对初始提名工作的领导，规范初始提名方式。根据不同情况，初始提名可以采取一种或多种方式进行：

（1）县委组织部推荐提名人选。包括两种方式：一是县委组织部根据领导班子和领导干部情况，结合岗位需要，提出符合条件的人选，在一定范围内采取谈话、会议等形式征求意见或进行推荐，根据征求意见或推荐情况确定提名人选。二是县委组织部根据平时掌握的领导干部的德才情况和缺职单位党委（党组）上报的推荐人选情况，提出建议人选或人选产生范围。

（2）县委常委会、全委会、全委扩大会投票推荐提名人选。对重要的领导岗位，可由组织部门根据需要提出差额参考人选（也可不提参考人选），由常委会、全委会或全委扩大会无记名投票推荐提名人选。

公司支委会意见 篇7

成员征求意见建议情况说明

保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作全面铺开以来，县委常委会把广泛征求意见作为重要环节，高度重视，扎实安排，制定了《关于县委常委在先进性教育活动中广泛征求意见的实施方案》；精心组织，认真实施，保证了征求意见工作的广泛、深入进行。按照上级有关要求和具体实际，县委常委会班子及成员通过五种方式广泛征求各方面意见，共征求对县委常委会班子的意见建议252条，梳理为155条；对县委常委会班子成员的意见建议23条，梳理为23条。

一是召开座谈会。4月6日至11日，由李怀生、王隆庆、杨乾坤、姜发贵同志分别主持，路彦平、牟晓非、演晓刚、苏烨同志分别参加，先后召开了部分乡镇领导、部分县直机关负责人（政府系统）、部分县直机关负责人（党委系统）、部分双管单位负责人、离退休老领导暨在职非中共党员县级领导、办事处党委书记和部分村支书、各民主党派和县工商联主要负责人、部分企事业和驻勉单位负责人等8个座谈会，共征求对县委常委会班子意见建议199条，梳理为106条，征求对县委常委会班子成员意见9条，梳理为9条。

二是发放征求意见表。向各乡镇、县上部门、单位和部分党员群众发放征求意见表110份，收回63份。征求对县委常委会班子的意见建议19条，梳理为19条，对县委常委会班子成员的意见建议9条，梳理为9条。

三是设立意见箱。在县委机关大楼一楼大厅设立县委常委会及成员开展先进性教育征求意见箱，确定专人管理，坚持每天开箱整理意见。自4月1日设立意见箱至17日，共征求对县委常委班子的意见建议5条，梳理为5条，对县委常委会班子成员意见建议2条，梳理为2条。

四是开通征求意见热线电话。在县委办公室设立县委常委会及成员先进性教育活动征求意见电话，将热线电话号码在勉县电视台和县政府网站对社会公布，确定专人负责接听记录群众的意见和建议，自4月1日开通热线电话至4月17日，共征求对县委常委会班子意见建议7条，梳理为7条，对县委常委会班子成员的意见建议1条，梳理为1条。

五是深入基层走访。县委常委会各成员到各自先进性教育联系点及其它联系点，深入基层，走访群众，直接听取和征求基层的意见和建议。共征求对县委常委会的意见建议22条，梳理为18条，对县委常委会班子成员意见建议2条，梳理为2条。

梳理出的对县委常委会班子的155条意见建议，大体归为15类：（1）城市经济13条；（2）农业农村工作10条；（3）城建、交通、电力等基础设施建设17条；（4）党建和组织工作23条；（5）宣传思想和精神文明建设4条；（6）社会事业发展方面9条；（7）政法和社会稳定工作10条；（8）统战工作和民主政治建设7条；（9）党风廉政建设6条；（10）工作作风方面9条；（11）干部和群众关注的问题20条；（12）工作运转和工作机制方面7条；（13）对县委常委会班子自身建设方面的意见建议12条；（14）对开展保持共产党员先进性教育活动的意见建议2条；（15）其它方面6条。

附件之一：中共勉县县委常委会班子及成员征求意见建议梳理归类情况；

附件之二：8个座谈会征求意见建议情况；

附件之三：发放《征求意见表》征求意见建议情况；

附件之四：设立意见箱征求意见建议情况；

附件之五：热线电话征求意见建议情况；

附件之六：县委常委访谈征求意见建议情况。

中共勉县县委办公室

公司支委会意见 篇8

关于县人大常委会工作评议意见整改落实情况的报

告

（2014年12月9日）

主任、各位副主任、各位委员：

自9月1日接到县人大常委会对我局的评议意见后，局党委高度重视，将整改工作作为全局重中之重工作来抓，及时召开班子会议、全体干部职工大会，研究制定县人大常委会工作评议意见整改方案，并将5大类共26项内容逐项制定整改措施。为确保整改进度和整改质量，我们一方面认真接受县人大常委会评议工作组的跟踪监督指导，另一方面及时掌握整改进展情况，并对整改过程存在的难点及时作出进一步的决策协调，确保各项整改措施不折不扣地落实到位，取得实实在在的效果。现将我局工作评议意见整改落实情况报告如下,请予审议。

一、加强队伍建设，不断提升整体战斗力

一是抓好班子建设。市局党组已对局党委进行调整，将年轻干部充实到领导班子之中，优化了局班子年龄结构，现班子成员平均年龄由50岁降至47岁。局党委对班子成员分工进行了调整。

二是加强股级干部管理。按照县委组织部《关于进一步加强和规范股级干部管理工作意见》要求，制定干部交流轮岗工作方案，现已交流干部20余人。三是加大年轻干部培养力度。结合我局实际，对符合条件的青年优秀干部提拔副科级干部4人，外推交流科级干部3人，推荐两名年轻优秀干部分别到国土资源部、省国土资源厅和市国土局上挂锻炼；从乡镇国土资源所选拔4名优秀干部到局行政股室和二级单位进行为期1个月的上挂锻炼。

二、坚持依法行政，全面提升执法水平

一是加大土地违法查处力度。坚持土地违法动态巡查，畅通举报渠道，收集各类违法违规用地线索，今年共巡查发现违法违规用地行为152起，立案查处75起，结案75起，查处违法占地面积2000余亩，收缴罚款240余万元。二是开展土地卫片执法检查。2014年全县土地卫片执法监测疑似违法图斑86个，总面积305.39亩，其中耕地面积148.1亩。经核查发现，合法图斑65个，面积226.87亩（其中耕地面积132.61亩）；违法图斑21个，面积78.7亩（其中耕地面积15.48亩）。通过整改，全县违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为5.8%，顺利通过了上级部门的检查验收，实现“零”约谈、“零”问责。三是开展矿产卫片执法检查。2014年矿产卫片执— 2 —

法检查监测疑似违法图斑6个，经核查，违法图斑5个，均为无证采矿；伪变化图斑1个。目前5个采矿点已全部立案查处且处理到位，现已全部停工。四是开展“三保”专项清理活动。开展“保红线、保发展、保权益”专项清理活动，清查新增建设用地525宗，面积3269.8亩（其中耕地面积732.95亩，基本农田面积14.58亩），其中：合法用地26宗，面积809.8亩（其中耕地面积156.75亩）；违法用地499宗，面积2460亩（其中耕地面积576.2亩，基本农田面积14.58亩）。违法用地比例达78%。经认真整改，目前已整改到位47宗，面积1257.74亩（其中耕地面积181.3亩）。整改后，违法比例降至6%。五是大力推进依法行政。2014年共参与行政诉讼5起，其中：市中院诉讼案件3起，县法院诉讼案件2起，仲裁案件1起。

三、转变服务理念，大力提升行政效能

一是逐步启动农宅审批。近年来，由于市政府未向新县下达用地指标，争取少量指标不能满足县重点工程建设，在农宅用地集体建设用地在无指标情况下，暂停了农宅审批工作。2014年10月，我局经过多方努力，启动第一批农宅审批，审批农宅45户。近期我局正在协调各乡镇区政府，组织各国土所摸排存量集体建设用地，准备启动第二批农宅审批，计划审批农宅2000余

户，面积380亩左右。二是全面提升审批效率。针对群众反映土地行政审批效率低下的问题，我局结合目前工作实际，深入查找问题，制定措施，认真整改。成立专门督办室，配备了3名工作人员，明确由纪委书记等3名班子成员，具体负责日常督查工作，将日常业务与县城规划区土地突出问题综合整治交办件合并督办，并规范了行政审批流程，还纠正城市规划区土地遗留问题中，行政审批倒置现象，大大提高了行政审批效率。三是继续服务企业发展。积极服务产业集聚区发展，主动为其申报用地，解决无用地指标问题，保障招商引资项目及时落地开工建设。引导企业合法合规用地，避免在无用地计划情况下，先建设后完善手续现象，倡导企业先办用地手续后开工建设，从严杜绝产生新的遗留问题。

四、严格出让程序，维护土地市场秩序

一是坚持依法依规出让。严格执行国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，进一步规范出让程序，将经营性用地招拍挂出让的工作逐步形成规范化、制度化，实现公开、公平、公正。2014年，我局严格按照出让程序，公开出让了位于大广高速下行线北侧工业用地1 宗。二是有力规范出让行为。全面规— 4 —

范出让方案、出让文件等要件格式和内容，完善出让合同的填写内容，规范招拍挂的办理流程，将出让公告在土地市场网上公布、在相关场所张贴和在县广播电台播报。三是清理和完善档案资料。将全县近五年来所有招标拍卖挂牌宗地档案进行清理，并对档案资料等要件进行补充完善。

五、创新工作方法，激发国土工作活力

一是抓好法律法规宣传。利用“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日和“12.4”法制日等积极开展了国土资源法律法规宣传，增强群众法律观念，为用地营造依法依规氛围。二是坚持依法依规整治。根据县城规划区土地和城市建设综合整治2号文和3号文，妥善处理土地历史遗留问题，先后受理县整治办交办及县整治办移交国土、住建两部门联合查处案件103件，已完善用地审批手续44宗，审批面积485.98亩。三是启动土地储备工作。投资1亿元，在县城卓湾区域储备土地1000亩，目前该区域土地正在征收中。四是大力推进拆旧复垦。在全县17个乡镇区启动拆旧复垦试点，计划拆旧1687亩，现已拆除空心村390个，面积86.238公顷，初验合格地块264个，面积803.43亩。

各位领导、各位代表，对照县人大的评议意见，我们感到国土资源工作还有不少需要完善的地方，有些困难和问题的解决还

需要有个过程，特别是涉及人员管理、机构编制等方面的问题确实存在现实困难，有待在今后的工作中逐步加以解决和完善。这次县人大评议国土资源工作，是对国土资源工作的一次检查和指导，也是鞭策和激励，使我们在更大的范围内了解民意，在更高的层面上研究和思考国土资源工作。我们衷心希望县人大常委会和各位领导、各位代表一如既往地重视、关心、支持和监督国土资源工作。我们有信心在县委、县政府的领导下，县人大的监督下，团结拼搏，求实创新，不断开创国土资源工作的新局面。

公司支委会意见 篇9

我村委会学校自1958年创办以来，历经40多年的艰苦创业，形成了一定的办学规模。全村委会学校有5所(点)小学，14个教学班，在校生360人，其中女生162人。上学年初在校学生数365人，年内辍学5人，辍学率1.4%;有教职工16人，其中女5人，专任教师16人，代课教师3人。职称结构：小学高级教师5人，一级教师3人，二级教师1人，未平级4人;学历结构：专科毕业的9人，中专和中师2人，高中以下2人，党员9人，其中女2人。

一年来，我村委会学校在上级各级领导的关心帮助和大力支持下 ，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入学习十七大精神，扎实工作，教书育人，与时俱进，开拓进取，全面推进素质教育，努力完成了上级下达的各项任务，开创了我村委会学校教育工作的新局面。现在我汇报这学年来我村委会学校主要所做的几点工作：

一、主要工作成绩

(一)狠抓德育工作，促进“三风”建设。

为促进“三风”建设，再创文明学校，我们一直把德育工作放在教育优先发展的站略地位，按照县教育局的德育工作目标管理的要求，结合当地实际，乡中心完小办与村委会学校、独立设置学校相应签定了主要目标管理协议书，指定各村委会校长负责各班级的德育工作，严格要求每位教师把德育教育与各科教学有机地结合起来，同时，认真督促各校坚持开展不同形式的升国旗、唱国歌活动，并根据实际，对教师进行德育教育 ，对学生进行爱国主义教育，制定了校规、班规，从而激发了师生的教与学的积极性，树立了良好的教风和班风，在广大学生中不断涌现出拾金不昧和助人为乐的先进事迹。

(二)强化常规管理，完善教学工作。

(三)加强体育、卫生工作，丰富校园文化。

(四)开展教研活动，提高教学质量

教研是教学的源泉，是教改的先导，是教育深入发展的内部机制。本人充分利用教务主任等各级教研骨干，积极调动学科组的教研力量，并建立管理体制和激励竞争机制，营造良好的教研氛围，更好地服务于提高学校教育教学质量。要求教师认真写好教学计划，做好教学反思，强化教学法规意识，采用“评课检查与随堂听课”相结合的办法，努力做到“上齐、上足、上好”，促进学生全面发展。同时，全面推进素质教育，以改革教学方法为突破口，确立“以人为本”的教育观，陈设多种教研途径，认真听课、评课，加强教学研究，从而指导好教师上课、评课的能力，提高教育教学质量。

(五)筹措资金，改善办学条件。

我乡中心完小根据实际，在上级主管部门关心、支持下，装修了学生的住宿、教学楼，使学校布局更加合理;认真做好校舍的清查和修缮工作，办学结构得到优化，进一步改善了办学条件。同时，添置了一台打印机，办学设备得到了进一步完善，也为促进教育教学工作打下一定的基础。

(六)严守财经制度，提高经费使用的透明度和效益。

为了使学校的经费正确用到实处，用出效益，我们认真做好财务人员的培训工作，认真贯彻宣传“农村义务教育阶段经费保障机制”政策，让广大师生、家长、社会各界人士明白“两免一补”政策，严格管理寄宿生生活经费，切实管好用好公用经费，做到专款专用，一人管帐，一人管钱，帐目日查月结，采购人员必须有原始记录，以便查帐时核实。

(七)加强安全工作，杜绝事故的发生。

为保障我乡中心完小师生的生命财产安全，增强安全意识、杜绝安全事故的发生，成立了安全领导小组。利用多种形式，组织学习安全知识，使学生树立了“安全第一”的意识。乡中心完小领导定期不定期检查安全工作，发现隐患，组织力量及时排除。为了增强学生的交通安全意识，认真宣传《中华人民共和国道路交通安全法》，经常组织学生在电教室里观看有关交通安全的录像，并在校园里贴上《中华人民共和国道路交通安全法》和有关交通安全的彩图，让学生学习，使他们懂得安全的重要性和生命的可贵。因此，一年来，没有发生过任何安全事故。

(八)加强食堂工作，杜绝师生事物中毒的发生。

(九)因地制宜，绿化校园，安善师生的学习环境。

(十)加强校舍校产管理，使师生树立爱校如家的思想。

(十一)督导值日生和值日教师每日所做的工作。

(十二)加强少先队工作，充分利用节日组织开展形式多样的主题教育。

二、存在的困难和问题

1、部分家长对教育的认识不够明确，不够重视，对子女教育不够。

2、学生对学习的目的不够明确，不重视学习。

3、少部分教师教育意识淡薄、不求上进、不专研教学、责任心差，对本行业报消极情绪依然存在。

4、部分教师只重视教学，忽视学生的德育教育。这样，教育教学工作带来一定的困难，这次学年末统测考的成绩不够理想，1—5年级乡统考成绩在中上，六年级中下。

三、XX年度工作意见

我村委会学校继续贯彻党的教育方针，大力开展教育教学活动，解放思想，更新观念，与时俱进，以巩固提高“两基、普实”成果，加强教育综合改革为重点，坚持以教学为中心，质量为核心的办学原则，全面提高教育教学质量和办学效益。

现将XX年度主要工作要点概括如下：

(一)我校下学年规化开设九个班级，学生要到300人以上。

(二)开学前请示乡中心完小领导分配给我校有事业心、责任心强，思想素质好，有知识水平高的几位男青年教师。

(三)根据教师的`思想素质，知识水平，各人特长，认真选好后，安排到各年级当任班主任和课任教师。

(四)认真拟定好校领导职责和班主任、课任教师、值日教师职责以及各班班规。

(五)加大教学常规的督查力度，加大安全、卫生、法制宣传教育工作力度，加大毕业班与落弱班级的监控力度。

(六)建立健全教学教研规范管理，进一步完善规范教学常规和班级管理，形式良好的“教风”和“校风”。

(七)组织教师积极参加上级组织的各项各类学习培训，新课标观摩研讨活动，参与各级教学论文比赛，开展与其他学校教学教研联网。认真学习、积极探索实践，取长补短，不断提高自身的业务能力和教学水平。

(八)各班级认真组织学习园地，每周出好黑板报是，发挥板报无声的教育，并通过班级的文艺演出、书画展、征文等活动，结合学校的主题教育，促进良好校园文化气氛围的形成。

(九)校长率先垂范，做教师的表率，深入课堂，深入师生，经常深入课堂听课，找出问题，采取对策，提供改进的方案，并向教师及时反馈信息。同时，关心爱护教职工，为教职工排忧解难。

(十)加强师资队伍建设，培养一支师德修养高尚，业务素质过硬的教师队伍，着力培养学科带头人和骨干教师。

总而言之，在新的学年里，我校根据乡完小办教育目标管理的有关要求，坚持以课程改革为中心，以课堂教学研究和师资队伍建设为重点，以校本培训为基本途径，优化课程和结构、教学过程和教师队伍，全面推进素质教育，强化教学常规管理，使学生以创新精神，实践能力为核心的综合素质得到全面提高，结合我校与实际情况，统一思想，集思光益，深入开展师德建设，进一步推进管理创新，深化教育教学改革，以人为本，求真务农，克服困难，不断进取，努力提高教育教学质量。争取新学年工作成绩更上一个新的台阶。

车里村委会学校

公司支委会意见 篇10

第二条 县人大常委会对本行政区域内政治、经济、文化事业和社会事务作出的决议、决定及审议意见，县人民政府及其所属工作部门，县人民法院、县人民检察院和县以上直属管理的其他工作部门和单位（以下简称其他工作部门）都应认真执行并及时办理，并按要求向县人大常委会报告执行或办理情况。

第三条 县人大常委会作出的决议、决定及审议意见，在会议闭会七天内，以县人大常委会或县人大常委会办公室行文，交县人民政府、人民法院、人民检察院或其他工作部门办理。

第四条 县人民政府对县人大常委会的决议、决定及审议意见，如需交由所属职能部门执行或办理的由县人民政府负责通知和作出部署。

第五条 县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门负责对县人大常委会决议、决定及审议意见的执行和办理：

（一）除特殊情况外，应在交办之日起，一个月内执行办理完毕，并向县人大常委会作出书面报告，其中，对确需较长时间才能执行或办理的，应分段作出报告。

（二）县人大常委会主任会议认为需要向县人大常委会会议报告的，由县长、院长、检察长或分管副县长、副院长、副检察长到会作报告，其他工作部门由单位主要负责人到会报告，听取意见，回答询问。

（三）县长或分管副县长因特殊原因，不能到会报告的，可委托所属职能部门主要负责人到会报告，但应事先报告县人大常委会，县政府应指派一名副县长到会听取意见，回答询问。

（四）县人大常委会将定期不定期的组织常委会组成人员对有关机关、单位执行办理县人大常委会决议、决定、审议意见的工作情况进行检查。

第六条 县人大常委会对县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门执行或办理的报告，提出审议意见。如县人大常委会组成人员半数以上对执行或办理的情况报告不满意，承办单位应重新办理再次报告。

第七条 县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门，在执行或办理县人大常委会决议、决定和审议意见过程中，出现新情况、发现新问题，认为难以执行或办理的，应书面向县人大常委会报告。必要时，分别由办理单位的主要责任人或分管负责人向县人大常委会作出说明，回答询问。

第八条 县人大常委会可定期不定期的听取县人民政府及其所属工作部门、县人民法院、县人民检察院和其他工作部门执行宪法、法律、法规、上级及本级人大常委会决议、决定情况的专题汇报。由主任会议决定是否提请县人大常委会审议。

第九条 县人大常委会组成人员在常委会会议上对县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门的工作或工作人员提出的重要意见、建议，需要由县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院以及其他工作部门办理的，由县人大常委会办公室填写《县人大常委会组成人员意见交办专用单》，经县人大常委会主任或分管副主任签发，送县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门。承办单位应将办理结果在一个月内书面答复提出意见和建议人，并抄送县人大常委会办公室。对意见、建议办理答复不满意的，承办单位应再次作出办理答复。

第十条 县人大常委会办事机构，对县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门执行或办理县人大常委会的决议、决定及审议意见情况应适时了解，掌握执行或办理的进展情况，及时向主任会议作出报告。

第十一条 县人大常委会在每年第四季度，对县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门执行或办理县人大常委会决议、决定及审议意见情况的反馈工作进行总结通报，对认真执行本暂行办法的机关或单位予以通报表彰。

第十二条 县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和其他工作部门对县人大常委会的决议、决定及审议意见，在规定期限内不报告执行或办理情况的；不如实报告执行或办理情况的；无正当理由不到会听取意见，回答询问的；人大常委会检查工作时或组织代表视察时不如实汇报工作，提供情况，回答问题的；县人大常委会将依法进行询问或质询，并对有关机关、有关单位主要负责人或直接责任人，依照法律的有关规定和程序予以处理。如主要负责人或直接责任人属于县人大常委会任命的，县人大常委会将分别不同情况责成其作出检查，或通报批评，或依法按程序以其他方式处理；属于县人民代表大会选举产生的，县人大常委会可以依法向县人民代表大会提出对其处理的议案。

第十三条 违反本暂行办法并受到处理的机关、部门、单位或责任人，认为处理不适当的，可以在接到处理之日起一个月内，向县人大常委会书面提出申辩意见，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；也可以向处理机关的上一级机关书面陈述意见，请求复议。在处理机关或上一级机关没有作出变更、撤销之前，处理仍然有效。

公司支委会意见 篇11

(征求意见稿)

2012年是我县村委会换届选举年。根据•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•福建省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣、•福建省村民委员会选举办法‣的规定，以及省委办公厅、省政府办公厅•关于做好2012年村级组织换届选举工作的通知‣(xxx„2012‟xx号)文件和省、市村级换届选举工作部署精神，结合我县实际，现就2012年村委会换届选举试点工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照•中华人民共和国村民委员会组织法‣和•福建省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法‣、•福建省村民委员会选举办法‣等有关规定，以建设社会主义新农村带头人队伍为目标，扎实做好今年村委会换届选举，选好配强村委会班子，对于巩固党在农村的执政基础，推进农村基层民主政治建设，加强和创新农村社会管理，维护农村社会和谐稳定具有重要的意义。乡(镇、街道)党委、政府和有关部门要进一步提高认识，增强政治责任感，加强领导，精心组织，周密部署，认真实施，圆满完成换届选举各项工作任务。

二、村委会换届选举的时间和任务

㈠村委会换届选举时间：今年村委会换届选举分为两个阶段进行，第一阶段为：试点单位xx街道所辖x个村委会及其它

乡（镇、街道）选择一个村委会作为今年村委会换届选举试点村，试点工作，从5月中旬开始，至6月中旬结束，第二阶段为：除xx外11个乡（镇、街道）非试点村，至8月底前完成。换届选举率要求达到100%。选举时间由各乡（镇、街道）具体确定。

㈡村委会换届选举试点的主要任务：一是选举产生新一届村委会；二是选举产生村民代表和村民小组长，三是推选产生下属工作委员会成员。

三、村委会换届选举工作的方法与步骤

村委会换届选举既是一次广泛的民主实践，也是一次广泛的普法、用法、执法活动。搞好村委会换届选举，必须充分发扬民主，坚持公开、公平、公正原则，严格依法依规做好换届选举工作，不减环节、不图形式、不走过场，充分尊重民意，把保障人民群众的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权等民主权利始终贯穿于村委会换届选举的全过程。

村委会换届选举试点工作步骤分为以下几个阶段: 第一阶段：选举准备

(一)做好调查摸底工作。搞好调查摸底是做好选举工作的前提，各乡（镇、街道）在制定选举工作方案前要深入基层调查研究，全面了解村委会成员的去留动态，以及群众对换届选举工作的认识和迫切需要解决的问题，重点是上一届村委会班子的履职情况，村“两委”班子交叉任职情况（今年法规新要求），外出选民委托投票情况，妇女成员任职情况，妇女参加村委会和妇女代表选举的积极性，上届选举的经验和教训，选举“重点村”、“难点村”情况，本届选举可能出现的情况和问题及拟采取的对策措施，特别是宗族、宗教、宗派和农村恶势力影响选举的情况，研究分析本届选举可能出现的新情况、新问

题，提出解决问题的办法和对策，在此基础上制定实施方案，以便有针对性地指导整个选举工作。

(二)开展村财任期审计工作。要认真贯彻省纪检、省委组织部、省农业厅、省监察厅和省财政厅•关于开展村干部任期和离任经济责任审计的意见‣(xx经管„2012‟31号)精神和县纪委、县委组织部、县农业局、县监察局、县财政局•关于开展村干部任期和离任经济责任审计的意见‣（xx„2012‟19号）的要求，组织开展村干部任期和离任经济责任审计工作。为确保村委会换届选举工作顺利进行，村财审计工作必须在村委会换届选举前完成。审计主要内容有：村财收入、村财支出、债权债务、集体资产、现金存款和有价证券、基建项目发包管理情况。审计程序、审计实施、审计处理等都必须严格按照•福建省村集体财务管理条例‣和•农村集体经济审计工作规程‣相关条款规定进行。审计工作由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡镇(街道)负责组织，审计结果应当于选民登记日前由负责审计的部门公布村务公开栏上，接受村民群众监督，消除村民群众对村财使用的疑虑，保证选举工作的顺利进行。未进行经济责任审计的村委会，不得进行下一阶段的换届工作。

(三)组织对村委会成员进行民主评议。各村在选举准备阶段要召开村民代表会议对本届村委会成员进行民主测评。由村委会主任作述职报告，公布村财任期审计结果，组织全体村民或村民代表围绕政策水平、工作态度、工作方法、办事效率、工作成绩、团结协作、干群关系、公道廉洁等八个方面内容对村委会成员进行民主测评，评出优秀、称职、基本称职和不称 3

职四个等次，并将评议结果在换届选举前公布于众，让广大村民群众了解现任村委会成员的测评情况。

(四)选举经费筹集。根据•福建省村民委员会选举办法‣第九条规定：“地方各级人民政府指导选举工作的经费列入同级财政预算。村民委员会的选举经费可以给予补助，补助经费列入县(市、区)、乡、民族乡、镇财政预算。”选举经费具体包括：宣传发动、骨干培训、先行试点、工作会议、总结表彰、选举办公经费等。各乡（镇、街道）要按规定落实村委会选举工作经费，保证换届选举工作顺利进行。

第二阶段：选举部署(一)建立选举机构。

1、各乡(镇、街道)要成立村委会选举指导组，负责村委会换届选举工作。乡(镇、街道)指导组由同级党委、人大主席团、政府及有关部门人员组成，受县指导组的领导。县、乡(镇、街道)选举机构主要职责：(1)宣传和执行•中华人民共和国村委会组织法‣、我省新颁布的•福建省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣和•福建省村民委员会选举办法‣、中办发„2002‟14号文件及•中华人民共和国妇女权益保障法‣；(2)部署、指导和监督村委会选举工作，引导村民依法搞好选举；(3)开展选举试点和培训选举骨干；(4)受理选举工作中的有关申诉；(5)确定村委会的选举日；(6)总结交流换届选举工作经验；(7)整理建立选举工作档案。

2、成立村民选举委员会。根据•村委会组织法‣规定：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持”。村民选举委员会成员由5-7人组成，设主任、副主任各1人。主任在成员中推选产生。同时设候补成员2-3人。其成员条件：具有本村选民资

格的村民，应当遵守法律、法规和国家政策，倾听村民意见，办事公道，作风正派，热心为村民服务。村民选举委员会成员候选人由有选举权的村民或者村民代表单独或联合提出，采取秘密写票、无记名投票的方式由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。过半数有选举权的村民或者三分之二以上的户的代表或者三分之二以上的村民代表会议组成人员参加投票，推选有效；以村民小组会议方式推选的，本村民小组三分之二以上有选举权的村民或者三分之二以上的户的代表参加，推选有效。候选人或者另选人按应选名额以得票数多的当选。

推选村民选举委员会前，应当召开一次村民代表会议，确定出本村村民选举委员会的职数、推选方式、选委会成员出缺的递补方式、村委会成员职数、村委会委员选举的差额数、妇女成员职位专职专选等。

村民选举委员会成员在选举期间无故三次不参加村民选举委员会会议的，其职务自行终止；村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当自被确定之日起，退出村民选举委员会；村民选举委员会成员要求辞职的，应当书面向村民选举委员会提出。村民选举委员会成员出缺的，由村民选举委员会公布，并按照村民代表会议确定的方式递补。村民选举委员会通知开会，要有书面通知（两联单），开会要有会议签到，请假的要有请假条。

村民选举委员会无正当理由不按规定的选举日组织选举工作的，由所在乡（镇、街道）选举指导组主持选举工作。

村民选举委员会职责有：(1)确定选举工作人员；(2)开展选民登记；(3)审查选民资格；(4)公布选民名单；(5)组织候选人提名和预选；(6)确定并公布正式候选人名单；(7)组织投票选举；(8)公布选举结果。

村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会产生，主持完成新一届村委会工作移交时止。

3、村党组织负责人要通过规定的程序担任村民选举委员会主任，切实抓好换届选举各个环节的组织工作。如被确定为村委会成员正式候选人的，应当自被确定之日起，不再担任村民选举委员会成员，缺额的，从候补成员中依次递补。要切实保障广大村民在选举各个环节中的权利，落实好村民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权，切实维护社会稳定。

(二)制定选举工作方案。各乡（镇、街道）选举指导组根据县里的实施方案，提出具体实施意见，明确指导思想、选举时间要求、成立选举工作机构、选举程序和方法步骤，以及实施方案的措施等。要结合本乡（镇、街道）实际，村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，成员中至少有一位妇女成员，具体名额由村民会议或者村民代表会议讨论决定。村委会选举时，必须在村委会委员中设定一名妇女委员职数，实行专职专选；积极引导女性选民竞选主任、副主任。要确定好妇女专职专选层面和范围，研究制定妇女专职专选和参选竞选方案。方案应充分体现选举各阶段妇女专职专选的具体做法、要求和应注意的事项。各村要制定具体的选举工作流程。各乡（镇、街道）应将村委会选举实施方案及时上报县村委会选举办公室。

(三)培训选举骨干。村委会换届选举采取分级培训的办法进行培训。县负责县派驻乡（镇、街道）选举联络员、乡级选

举指导组成员和选举办公室人员的培训；乡(镇、街道)负责乡(镇、街道)派驻村的选举联络员、选举工作人员、村党支部和村委会主要负责人的培训；村级负责村“两委”干部、村选举工作人员、村民小组长和村民代表、党员、村办企业负责人的培训。

(四)召开选举工作会议。各级选举机构应分别召开选举工作会议，部署选举工作，保证村委会换届选举工作有组织、有计划、有步骤地开展。

(五)确定选举日。各村具体选举日由乡(镇、街道)选举指导组确定，报县选举指导组同意后实施。选举日必须在选民登记日前确定，不能在选举工作展开后随意确定。选举日一经确定，就具有法律效力，任何组织和个人均不得随意提前或推迟选举日。选举日确定后，应以乡(镇、街道)选举指导组的名义，用公告的形式予以公布。同时，将所确定的选举日和开箱计票时间通过各种渠道通知外出选民。

(六)做好选举宣传动员工作。县、乡(镇、街道)、村要充分利用一切可以运用的宣传工具，深入宣传换届选举的有关法律法规和政策文件，宣传今年选举工作新情况、新特点，宣传村委会成员任职条件，使城乡广大群众了解村委会换届选举工作指导思想、目的、意义、基本原则和方法，有效地引导选民珍惜和行使好法律赋予的民主权利，履行好自己应尽的义务，提高选民的民主意识和参与意识，为村委会换届选举工作创造良好的社会氛围和坚实的群众基础。在选举动员阶段，要引导村民全面、正确地领会和掌握选举法律法规的基本精神和基本原则，讲清实行民主选举和妇女专职专选的意义；在选民登记

阶段，要教育选民珍惜选举权，主动配合登记，自觉行使选举权利，特别要动员妇女踊跃参加村委会选举和妇女代表选举，主动申请登记；在提名、预选阶段，加大宣传妇女权益保障法及相应的法规政策，加强引导，激发妇女参政议政积极性。要充分发挥基层妇女组织的作用，结合专职专选，引导她们勇敢地自荐候选人，在选举期间努力自荐自己，把优秀的妇女选进村委会班子。宣传工作要贯彻选举全过程，做到因地制宜，从实际出发，注重宣传效果。媒体要加大对选举进行正面宣传报道，各村要张贴宣传标语口号。

第三阶段：选民登记

选民登记是一项政策性很强的工作。做好这项工作直接关系到选民的民主权利，关系到每个选民的选举权和被选举权。通过选民登记，对每个选民资格进行确认，既能保证选民的质量，又能在数量上对选民数进行统计，把握选举的规模和范围。因此村民选举委员会要选择懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人担任登记员，登记员人数一般每一村民小组2-3人。培训选民登记员。对他们进行业务培训，主要内容是法律法规中有关选民登记的规定和上级有关选民登记的要求。选民登记员要明确选民资格和本村选民的具体条件，明确登记的方法、任务、时间、要求和注意事项等。选民登记前，村委会应公布村委会的选举日和选民登记日，选民登记日应当确定在选举日的25日以前。选民登记应做到不错登、不重登、不漏登。

可在上届选民登记的基础上，进行补充登记，做到“五增”和“五减”。“五增”指补登下列五种人员：

1、新年满18周岁的；

2、户籍关系新迁入、具有农村居民身份并居住在本村的；

3、户籍在本村、不居住在本村，本人表示参加选举的；

4、户籍不在本村但居住在本村1年以上的人员，在选民登记期间提出申请，并经村民会议或者村民代表会议同意予以登记的；

5、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的。“五减”指减去下列五种人员：

1、户籍关系迁出本村、居住也不在本村的；

2、死亡的；

3、精神病患者，经确认不能行使选举权利的；

4、被依法剥夺政治权利的村民；

5、上届为本村选民、本届不表示或者不申请参加选举的。选民登记工作应当在5日内完成。选民登记应以村民小组为单位，编制选民登记名册，选民编号应与选民证编号一致。登记参加选举的村民选举期间外出的，村民选举委员会应当及时通知其回村参加选举。登记参加选举的村民不能回村参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每一村民接受委托投票不得超过二人。委托人或者受委托人应当自登记参加选举的村民名单公布之日至选举日前五日内到村民选举委员会办理委托手续，村民选举委员会应当进行审核并于选举日的二日前将委托人和受委托人名单予以公布。未经上述程序和超出时限的，委托无效。受委托人不得违背、泄露委托人的意愿。登记参加选举的村民不能回村参加投票选举，又未委托他人代为投票的，不计算在本届登记参加选举的本届选

民数内。登记造册的选民名单经村民选举委员会审核确认后，在选举日的20日以前，以村民小组为单位，在本村显要的位臵及各村民小组张榜公布，接受群众监督。公布时应规定村民申诉的截止时间。村民对选民名单有意见的，村民选举委员会应认真调查核实，及时反馈。对登记确认的选民，要适时颁发选民证。

对外出选民，应采取各种方式提前通知他们回村参加选举，确保广大选民的选举权利。核实后的选民花名册应一式二份，其中一份报乡(镇、街道)选举指导组备案。

第四阶段：村民代表和村民小组长的选举

村民代表受村民信任和委托，是村民的代言人。村民小组是村民委员会按照村民自治原则和村民居住状况划分的村民组织。村民代表和村民小组长选举是村民委员会选举的重要组成部分。村民代表和村民小组长选举时间一般安排在选民名单公布之后，村委会候选人预选大会前进行。

㈠村民代表选举

1、村民代表的构成

村民代表是组成村民代表会议的主体，是村民利益和意志的代言人，其结构要有代表性和广泛性：⑴要有党员代表、团员代表、民兵代表等；⑵要有村办企业代表、种植户代表、养殖户代表、个体私营户代表和农村其他方面的代表；⑶妇女村民代表应占一定的比例；⑷要有中年、青年、老年代表；⑸有少数民族村民的村应有一定比例的少数民族代表；⑹每个村民小组至少要有一名以上的村民代表。

㈡村民代表选举方式确定与产生办法

1、选举方式确定：村民代表选举以村民小组为单位，采取

本小组有选举权的村民或户的代表参加的方式选举产生。也可以若干户为单位选举产生，采取这种选举方式，应先按照法规要求，确定全村村民代表数额，而后将全村总户数除以全村代表人数，明确一名代表所代表的户数，并以此为选举单位，选举产生一名村民代表。这种选举方式，不仅能体现代表的广泛性，而且有利于健全代表联系户制度，使民主决策更具民主性、科学性。同时也可以采取不确定候选人的选举方式。

2、产生办法：

⑴确定代表数额：根据本村人口和村民小组数量，在相关法规规定的原则前提上确定本村村民代表数额。同时，按照各村民小组的户数，本着相对均衡的原则，分配各村民小组村民代表人数。其分配公式是：某村民小组代表名额＝全村代表总数÷全村总户数×某村民小组户数。计算时采取四舍五入制，每一村民小组至少要有一名以上的村民代表。

⑵提名村民代表候选人：召开村民小组会议，要有本村民小组三分之二以上有选举权的村民或三分之二以上的户的代表参加，无论采取哪种方式，村民代表候选人由本小组有选举权的村民以单独或联合的方式提出。提名时，等于或少于本小组代表名额有效，多于本小组代表名额无效；提名本小组有选举权的村民有效，非本小组村民无效。采取不确定正式候选人的选举方式的，提名与选举同步进行，无需经过提名候选人程序。

⑶投票选举：村民代表选举由村民选举委员会成员主持。采取确定候选人选举方式的，本村民小组三分之二以上有选举权的村民或三分之二以上的户的代表参加投票，选举有效；候选人或另选人按应选的名额，以得票多的当选。采取不确定候选人选举方式的，本村民小组三分之二以上有选举权的村民或三分之二以上的户的代表参加投票，选举有效；被选人按应选 的名额，以得票数多的当选。具体采取哪种方式，由村民选举委员会确定。

⑷公布选举结果：村民选举委员会收集各村民小组选举结果，并以村民选举委员会名义公布村民代表名单。

福建省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法第十八条规定：“村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”。妇女村民代表应按比例分解到各村民小组，妇女村民代表选举也可采取“专职专选”的办法选举产生。

村民小组长选举，采取本小组有选举权的村民或户的代表参加的方式投票选举产生。候选人由本小组有选举权的村民单独或联合提出，也可以采取不确定候选人的选举方式。村民小组长选举与村民代表选举同步进行，为了防止决策议事中出现 “两张皮”现象，村民小组长应是本小组的村民代表，所以在村民小组长选票上应注明当选的村民小组长同时是村民代表。

第五阶段：提名产生候选人和竞选

提名确定村委会成员候选人和竞选，是村委会选举重要程序，也是有选举权的村民参与选举活动、享有选举权利的重要标志，关系到新一届村委会的组成、素质、工作效能和权威。根据•村民委员会组织法‣规定，村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，不得少于三人、多于七人。候选人提名要充分发扬民主，严格依法办事。应根据省、市的规定，公布村委会成员任职条件，大力宣传村委会成员候选人资格，引导选民严格按照法律法规和有关文件规定的条件，由有选举权的村民以单独或联合的方式直接提出候选人，任何组织和个人

都不能代替村民提名。村民选举委员会在组织提名前，应发布公告，明确村委会成员职数、条件、提名地点、截止时间、提名原则和提名要求。选民提名候选人采取书面形式署名联合提出，在统一印制的提名表上填写被提名人姓名和拟提职务，最后署名。妇女委员候选人按上述提名方式单独提名产生，提名非女性人选无效。提名时间不得少于2天，每个村民小组均要有一定数量的提名单，以确保提名的广泛性。选民依法提出的所有村委会成员初步候选人，应于选举日的10日前按姓氏笔划顺序公布。

被提名的候选人自愿放弃候选人资格的，应当在预选公告公布前向村民选举委员会提出，由村民选举委员会公布。

为确保村委会成员的整体素质，村民选举委员会对所提的候选人，要按照省、市规定的任职条件，把好候选人的“入口关”。有下列情形之一的不能作为村委会成员候选人：一是违反党的纪律和国家法律法规，选举日前五年内违反计划生育法律法规多生育或婚外生育，违反土地政策和村民自治章程造成不良影响的；二是组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的；三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；四是政治素质和道德品质差，不履行岗位职责，在群众中没有威信的；五是用各种方式操纵、干扰选举或者贿选的；六是受开除党籍处分、刑满释放或解除劳动教养未满五年的，或者正被纪检、司法机关立案侦查的；七是不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。

坚持资格审查制度。乡（镇、街道）党委和政府要从本地实际出发，进一步细化任职条件，并在候选人酝酿提名阶段公开发布，让广大党员和村民了解把握，引导党员和群众严格对照村“两委”候选人资格条件推荐提名候选人。乡（镇、街道）党委要成立资格审查小组，由乡（镇、街道）相关职能部门对候选人任职资格进行联审。在充分尊重党员群众意见的基础上，村党组织书记和村委会主任候选人要分别征求县级人大、纪检（监察）、组织、法院、检察、公安、民政、司法、计生等单位的意见，通过审查的候选人按规定程序提交选举。

选民所提的候选人人数超过正式候选人人数的，均应当以秘密写票、无记名投票方式进行预选，产生正式候选人。预选时，可以召开全体登记参加选举的村民或者每户派一名登记参加选举的村民的代表参加的预选大会，也可以召开村民代表会议，具体形式由村民选举委员会确定。登记参加选举的村民过半数、三分之二以上的户的代表或者三分之二以上的村民代表会议组成人员参加投票，预选有效，以得票多少顺序确定正式候选人。采取设岗定位，妇女委员“专职专选”的村，妇女委员应单列组织预选。妇女委员初步候选人应在预选票上单列，同意的在候选人姓名的格子内划“○”，不同意的打“×”，弃权的不作符号。依法确定的候选人，任何组织或个人都不能随意调整或变更。

竞选可以采取组织介绍和自我介绍两种方式。组织介绍可以由村民选举委员会采取设臵介绍栏和书信的形式，向选民介绍候选人基本情况，还可以由村民选举委员会组织候选人发表

治村方案演说并回答村民提问，以增强村民对候选人的了解，提高候选人的知名度和透明度。自我介绍由选民或候选人在村民选举委员会统一组织的预选大会、竞选演说会、宣传栏介绍自己的情况。介绍时可采取结合预选大会竞选或专门召开竞选演说会的方式进行；在村民选举委员会统一组织和监督下，候选人可通过有线广播、村民小组会议等形式，开展竞选活动。村民选举委员会还可以在村中显要位臵设立专门的候选人情况“介绍栏”和“竞选栏”，村民选举委员会在介绍候选人简要情况时，应同时介绍候选人遵纪守法及执行党和国家计生政策情况，并将简介公布在“介绍栏”上，候选人还可将竞选提纲张贴在竞选栏上，让选民了解自己的治村思路。竞选应在村民选举委员会主持和监督下有组织、有计划地进行。村委会成员候选人或选民不能作为竞选活动的组织者和主持人。候选人在竞选演说时要坚持原则性，演说内容不能违背宪法、法律法规和国家政策，不能作出不实事求是的承诺，不准人身攻击，要营造良好的公平竞争环境。对于候选人发表不正当言论的，向村民承诺违背法律法规和国家政策规定的，以及对其他候选人进行人身攻击的，村民选举委员会有权当场制止，并及时消除不良影响，竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员和群众监督。所提的各职位候选人人数多于应选名额差额数的，要召开村民会议或村民代表会议，以秘密写票、公开计票的方式进行预选，按得票数多少顺序确定正式候选人，通过规范提名或者预选确定的村委会成员正式候选人名单应于选举日的2日以前，分职位按姓氏笔划顺序以公告的形式公布。

正式候选人自愿放弃候选人资格的，应当在候选人名单公布后的一日内向村民选举委员会提出书面申请，因此造成正式候选人差额不足时，应当在原提名的候选人中按预选时的得票

多少的顺序递补。

有条件的地方可以采取提名和选举相结合的方式进行“海选”，在各村民小组设立提名站和秘密写票间进行规范提名时，可减少预选程序，以提名时提名数多少顺序确定正式候选人，以提高选举工作的民主公开程度。具体采取哪种方式，各地应根据多数选民意愿，本着实事求是的原则确定。但妇女专职专选的村，应将妇女委员职位单列，组织规范提名，确定妇女委员正式候选人。

第六阶段：投票选举

投票选举是村委会选举工作的关键环节，是有选举权的村民行使民主权利的重要体现，是法律性、程序性、技术性很强的工作。

㈠投票准备

1．公布投票选举时间、地点和开箱计票时间

投票选举前，村民选举委员会公布投票站设臵数量及公布、投票选举起止时间、地点和开箱计票时间。具体内容包括每个投票站投票止时间、参加投票的选民名单、中心投票站远地点、流动票箱投票时间和接受流动票箱投票的选民名单。投票起止时间一般要求掌握在4 _6小时。

2．确定和训练选举工作人员

⑴确定和训练选举工作人员：选举工作包括唱票员一人、计票员一人、监票员两人、代写人若干人和其他工作人员，具体人选由村民选举委员会确定。村委会成员候选人及其配偶和直系亲属不得担任选举工作人员，选举工作人员应于选举日前以公告形式公布。

⑵训练选举工作人员：选举工作人员直接组织投票选举工作，村民选举委员会在选举前应当进行法律法规培训，使他们

对各自职责心中有数，并对其宣布选举纪律和注意事项。

⑶制作好选票和票箱

村委会成员选票由县村委会选举指导组设计，并在指定的印刷厂统一印制。主任、副主任、其他委员和妇女委员的选票，根据不同的职位用不同的颜色的纸分别印制。村民选举委员会要准备好各投票站票箱和流动票箱。

⑷布臵好选举大会会场和各个投票站。每个村要设立一个中心投票站和若干投票分站，并悬挂投票站标志，每一投票站要设立验证处、领票处、代写处、秘密写票处、投票处，并分别用红纸标上字样。每一投票站门口应张贴“投票须知”、投票流程和投票起止时间，以及有关选举的宣传标语，公布无效票认定规则。

⑸发放选民证和编制投票站选民名册。在选举日前一至二日，要进一步核实在村的选民数、外出选民数、外出选民委托投票情况，同时通知选民到指定的投票站投票，编制好中心投票站和各投票分站的选民名册。

㈡投票选举

选举时，选民凭选民证和身份证，先到验证处验证确认并在选民证和花名册上作上记号，选民签字或按手印后，再到领票处领取选票，工作人员要说明写票时应注意的事项。为保证选民能逐一进入秘密写票处，领票员应视秘密写票处空闲情况发票，切忌将选票提前分发给多位选民。领票员在发票时，要仔细认真，严格坚持“一人一票”、“一证一票”的原则，看守秘密写票处的工作人员，要确认秘密写票处无人时，方可允许选民进入，任何无关人员不准进入秘密写票处。保证直接、差额和无记名投票。实行“一人一票”制，选举期间外出，并按有关规定已在村民选举委员会办理委托手续的，选举时，受委

托人凭委托书、受委托人选民证及身份证到委托人所在投票站接受投票，同时，工作人员要对受委托人的选民证作出已接受×××选民委托投票的记号。对确需设立流动票箱投票的选民，要按照规定：以老、弱、病、残行走不便，不能亲自到投票站投票的选民为衡量标准。接受流动票箱投票的人员(含流动票箱工作人员及流动票箱投票行走路线)，村民选举委员会应当在选举日的二日前予以确认并张榜公布。流动票箱投票结束后，应由选举工作人员签名并密封投票口后由3名以上工作人员护送至中心投票站。要坚持“选举村委会成员，有选举权的村民过半数投票，选举有效；候选人或另选人获得参加投票的选民过半数选票，始得当选”的原则。选举工作人员中的唱票员、计票员、监票员、代写员，由村民选举委员会确定，名单应于选举日前以公告形式公布。村委会成员候选人及其配偶和直系亲属不得担任选举工作人员。因文盲或者手、眼残疾不能写票的选民，可以委托除候选人以外的本村登记参加选举的近亲属或者村民选举委员会指定的代写员在规定的场所代写。每个代写人只能代写一张选票，多者无效。为防止多次代写，代写人应提供本人选民证，代写后应在其选民证上作出已代写选民的记号。选民在委托近亲属代写时，代写人必须在投票站设立的代写处代写，不得违背被代写人的意愿，确保选民民主权利的实现。委托近亲属代写选票的选民，要向村民选举委员会提出申请，并说明代写人姓名，经村民选举委员会确认后，公布要求代写选民和代写人名单。名单之外的选民，一律不能委托自己信任的人代写选票。村民选举委员会确定的代写员，代写选票时不受上述条件限制，要求代写选票的选民可在投票时要求代写员代写。投票截止时间到时，仍有选民在场要求投票的，应允许这些选民继续投票，再停止接受投票。

各投票站投票结束后，工作人员应将投票站票箱和流动票箱的投票口签封，由工作人员护送到中心投票站。开箱计票前，各投票站应向主持人报告各投票站的选民数和选票发放情况，各投票站工作人员在指定的位臵上开箱分类整理主任、副主任、委员三种选票，清点各职位选票的数量，向主持人报告投票站收回选票数和流动票箱收回选票数。由村民选举委员会主任当场宣布本次选举选民数、外出选民数、本届选民数、领回选票数、发出选票数、收回选票数、剩余选票数，确认本次选举是否有效，并将多余选票当场剪角处理。再由唱票、计票、监票人员将各投票站选票分别集中、搅拌；分捡有效票、无效票，进行唱票、计票，经“三票”人员计算后，当场由主持人宣布计票结果，并由主持人、唱票人、计票人和监票人员在计票记录上签名。要坚持“选举村委会成员，有选举权的村民过半数投票，选举有效，候选人获得参加投票的选民过半数投票，始得当选”的原则。选举结果经村民选举委员会确认有效后当场张榜公布，同时上报乡（镇、街道办）事处和县民政局备案，并由县民政局颁发省统一印制的村委会成员当选证书。

第七阶段：选举村务监督委员会

选举村务监督委员会成员是村委会选举的一个组成部分和必经环节，对于推进和深化村务公开工作，确保村民的民主管理、民主决策、民主监督权利的落实有着重要的意义。村务监督委员会成员由3-5人组成，设小组长1人，任期三年，与村委会成员相同，可以连选连任。村委会成员及其配偶和直系亲属，村财会人员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会成员一般安排在村委会成员选举之后举行。村务监督委员会成员选举采取村民代表会议方式选举产生或村民会议方式选举产生，候选人分别由村民代表或本村选民单独或联合提出，也

可以采取不确定候选人的选举方式。为更好地发挥村务监督委员会的作用，村务监督委员会成员应从村民代表中选举产生。村务监督委员会成员职数、选举方式由村委会确定。过半数选民、三分之二以上户的代表或者三分之二以上的村民代表参加投票，选举有效；候选人或另选人按规定名额，以得票多的当选。采取不确定候选人选举方式产生的，过半数选民参加选举，选举有效，被选人按规定名额，以得票多的当选。村务监督委员会主任从小组成员中推选产生。为了减少职数，减轻负担，便于开展工作，村务监督委员会与民主理财小组实行一套班子、两块牌子。村务监督委员会决定问题，采取少数服从多数的原则，对村民会议、村民代表会议负责，所作的决定，不能与村民会议、村民代表会议决定相抵触。村务监督委员会每年至少两次向村民会议或者村民代表会议报告工作。

第八阶段：建章立制和任职培训

建章立制、组织新当选的村委会成员任职培训，是村委会换届选举工作的重要组成部分。村委会选举结束后，应根据实际需要和精干高效原则，设立村委会下属委员会。要完善民主议事程序，建立健全民主决策制度，注重搞好村务规范化管理，完善村民自治章程、村规民约、财务、印章管理等民主管理制度，用制度规范村干部和村民行为，提高干部群众法制观念和依法办事能力。要建立健全村务公开和民主评议制度，实行村务公开、财务公开，明确评议主体、对象、内容、方式、原则和要求，促进村委会自身建设。村委会换届选举结束后，应召开一次村民会议，讨论决定授权村民代表会议的重要事项。实际操作中，可将授权的重要事项写进村民自治章程，在村民会议讨论村民自治章程和村规民约时，一并讨论授权的重要事项。新一届村委会产生后，要抓紧对村委会成员进行任职培训，提

高他们的整体素质、工作能力和自治水平，适应并更好地开展新一届村委会的工作。培训主要内容：农村政策和有关法律法规、村民自治理论和村委会建设知识、市场经济理论和农村致富途径、农村工作的指导艺术、现代农业科学技术、新农村建设和农村社区建设知识及有关综治、计生、卫生、环保等方面的业务知识。要采取分级培训的办法，抓好村委会成员培训。县民政部门负责培训村委会主任，乡(镇、街道)负责培训村委会副主任和委员，村委会负责培训村委会下属委员会成员、村民小组长和村民代表。

第九阶段：验收和总结

选举工作结束后，要开展检查验收和总结评比活动。要及时统计、汇总、上报选举统计报表，建立健全村委会选举工作档案，使选举工作逐步走上制度化、规范化轨道。检查验收工作，由下而上地进行。以乡镇为单位进行总结评比，交流经验，表彰先进，评选选举工作先进单位。

四、村委会换届选举工作具体要求

村委会换届选举工作涉及广大农民群众切身利益，不仅是一项政策性、法律性很强的工作，也是一项艰巨复杂的政治任务，要在各级党委、政府的领导下，以高度的政治责任感和紧迫感，确保村委会换届选举工作任务的圆满完成。

(一)要加强领导。各级党委、政府务必高度重视，把村委会换届选举工作摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织、周密安排、早作部署。要协调好村党组织和村委会的换届选举工作。一般可先安排村党组织换届，然后再进行村民委员会和其他配套组织的换届。各乡(镇、街道)要成立村委会选举指导组，并按照规定保证换届选举工作经费。要建立各级选举指导组工作责任制，加强协调和指导。各乡(镇、街道)党委和政府

要切实抓紧抓好，精心准备，严密组织，规范操作，及时妥善处理选举过程中出现的新情况、新问题，确保换届选举工作顺利进行，确保农村社会和谐稳定。要积极宣传村委会成员候选人和村委会干部应具备的条件，引导党员群众按照法律法规和有关文件规定的程序选准符合条件的人选。

县、乡(镇、街道)党委、政府在细化省、市•关于做好村级组织换届选举工作‣通知中提出的不能推荐为候选人的七种情形时，要在通知所要求的七种情形范围内进行细化，并以文件形式公布于众。

(二)要严格依法办事。严格按照有关法律法规和政策办事。凡法律法规和政策有明确规定的，要严格遵照执行；法律法规和政策没有明确规定的，要坚持村民自治的原则由村民大会或村民代表大会讨论决定，按照大多数人的意见办理。未经批准，无故不组织或拖延村委会换届选举的，要追究乡（镇、街道）主要领导、村委会主要负责人的责任。对发生贿选行为的，要及时调查处理；通过贿选当选的，当选资格无效。对以暴力、威胁、欺骗、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫害的，公安司法部门要及时介入，并根据情节轻重分别依法查处。对在换届选举中，以宗教名义从事非法活动的，或以各种压力干扰等手段参选的，一经发现，取消其参选资格，已经当选村委会成员的，取消其当选资格。要高度重视并正确对待群众来信来访，认真研究检查群众所反应的问题，发现问题及时纠正，依法维护村民的民主权利。

(三)要充分发扬民主。充分发扬民主是坚持党的领导、严格依法办事的基础。要充分尊重党员和群众的意愿，让广大党员和群众的意志充分表达，使新当选的村委会成员得到大多数

村民认可。在村委会选举过程中，要切实保障广大村民在选举各个环节中的权利，落实村民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权。

(四)要加强分类指导。乡（镇、街道）党委、政府主要领导要分片包村，靠前指挥，对村委会进行调查研究，摸清情况，精心实施。对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要制定有针对性的选举工作方案，派出得力干部挂点包村，帮助化解矛盾，确保换届选举工作顺利进行。

(五)要加强妇女委员“专职专选”工作的指导。妇女委员“专职专选”是法律法规要求的，也是村民自治的延续和农村实际需要。在组织选举中，要切实按照省、市的要求，在村委会成员中设臵一名女性委员职位，进行“专职专选”，确保村委会成员中有一名女性成员。

换届选举工作期间，各乡（镇、街道）要把换届选举工作进展情况每半个月上报县换届选举指导组办公室。换届选举工作结束后，各乡(镇、街道)村委会换届选举指导组要写出书面工作总结，建立健全选举工作档案，填好村委会选举统计报表报送上一级党委、人大、政府和民政部门。