平安城市工作总结

平安城市工作总结（精选8篇）

平安城市工作总结 篇1

管理无声护学子师心有爱保平安

麻城市华英学校“平安校园”创建工作汇报

学校安全工作关系到广大教师和学生的根本利益，关系到改革发展的稳定大局。为保护学生的生命安全和身心健康，为学生的健康成长提供良好的校园环境，将安全教育落到实处，增强广大师生安全防范意识，提高师生自护自救能力，确保师生的生命安全，2012年以来，我校以争创黄冈市“平安校园”为目标，积极开展以“珍爱生命 安全第一”为主题的平安校园创建活动，并取得了初步成效。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、用严密的组织机构，搭建安全工作平台

学校领导高度重视安全工作，经常性研究方法，制定措施，落实责任，将校园安全工作纳入学校工作的重要议事日程。使校园安全工作实现了常态性、稳定性、创新性发展。

1.健全组织学校成立了以校长为组长，分管副校长为副组长，各科室、年级组负责人为成员的“平安校园”创建领导小组，并下设办公室，挂靠在政教处，负责指导、协调、督促“平安校园”建设的各项工作。多层次的组织机构为安全工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

2.制定措施年初，依据黄冈市关于加强平安校园建设的一系列指示精神，校领导班子召开了专题会议，研究制定了全年安全工作计划，确定了全年工作总目标。做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结。

3.落实责任三月份，主管领导分别与各科室负责人、教务处与教师、政教处与班主任、班主任与学生，层层签订了安全目标责任书。并制定了具体的考核办法，把任务分解到每一个责任人身上，增强了其责任感；加大了对安全工作的考核力度，将考核结果作为绩效工资、年终评优、评先的依据，并实行了“一票否决”制。

4.定期研究每周日下午定期召开安全工作领导小组会议，研究部署本周工作任务，并通报上周工作情况。通过定期召开会议，第一时间掌握校园安全现状，及时解决安全工作中的一些难题，有利于防微杜渐。

5.完善制度为使各项安全工作正常有序开展，有章可循，学校建立了每日领导、班主任及教师的值勤制度，保安门卫值班制度，节假日领导值班制度、安全工作汇报制度、应急预案等，从时间和空间上保证了安全防护网络的全覆盖；完善健全了《门卫管理制度》、《校园卫生制度》、《消防设施及器材维护保养制度》、《实验室安全防范制度》、《食品药品管理制度》、《交通安全制度》、《学生宿舍管理制度》、《学生宿舍管理员工作制度》等，从根本上为安全工作提供了可操作化的规程，确保了全校师生的生命、财产安全和教育教学秩序的正常开展。

6.保证经费由于校园安全工作的特殊性，今年学校投入50多万元用于校园监控设施建设，共安装了32个监控摄像头，做到了监控无死角。通过校园网平台，校领导及相关安全工作小组拥有权限成员可随时随地查看校内情况，实施远程监控。安排专人具体实施平安校园建设工作，按时上报各类计划、总结和报表，负责台账的收集与整理。

二、用细致的安全措施，构筑安全防控体系

为确保学校“平安校园”创建工作的顺利进行，学校采取了一系列行之有效的措施，认真贯彻市委市政府的指示精神，扎实推动“平安校园”建设工作的顺利进行。

1.推进平安班级的建设工作。在“优秀班集体”、“星级班级”的评比过程中，学校将安全作为衡量的重要标准之一。坚持从班级抓起，把安全工作落实到每一个教师和学生身上。每月每个年级评出8个“优秀班集体”，每学期期末按累计“优秀班集体”获得次数评出评出班级“星级”无论是“优秀班集体”还是“星级”班级都将“安全”作为“一票否决”要素。截至目前班级平安合格率达到100℅。

2.加大安全防控体系建设力度。人防方面：通过领导值班，教师值日，保卫值日，每周的校园安全大检查，尤其加强对学生就餐洗碗，体育运动，寝室生活的安全检查力度，排查危险，违禁物品，保证了校园的安全稳定。物防方面：总务处相关人员，每日巡查水电开关，照明，楼梯栏杆，消防设施、器材，发现损毁及时报备维修和更换。技防方面：保卫科配备了充足的安保器械，严防各种意外的发生。学校投入充足经费铺设监控设施，将校园的每一个角落都纳入了监控

范围。通过校园电视台，电视课堂时间段，加强对师生的安全宣传教育，增强师生的安全消防意识。自学校创办以来无重大安全、消防事故发生。

3.安排好重大节假日和活动期间的安全工作，保证校园安全。精心组织好每年的开学典礼、“体育、艺术节”、元旦晚会等活动，并动员全校教师及学生会参与组织管理，确保学生在节假日活动期间无安全事故发生。

4、加强学生乘车安全管理。学校与市运输集团签订学生乘车安全责任书，要求每一辆接送学生的车辆都必须有良好的车况，每一个接送学生的司机必须有过硬的专业技术，并由公安交警部门严格审查把关，落实校车专用制度。学校安排专门的教师负责接送学生并严格实行上车清点人数，下车家长签字放行的制度。切实保障学生乘车回家和返校都做到家校无缝对接。

三、用务实的工作态度，实现管防全员参与

安全工作是学校教育教学工作顺利开展的前提，是师生生命、财产安全的重要保障。为此，学校以务实的态度，扎实推进平安校园的创建工作。

1.落实每日巡查责任到人。为了实现安全管理工作时间上无空档，空间上无死角，学校将每天每一个时间段，每一个区域的监管都安排到具体的责任人；每天安排一名校级领导从早到晚全程参与安全工作的监控；每日一小节并做好相关的记录。

2、加强对学生的日常管理。学校非常注重从学生的日常行为规范抓起，采取了形式多样的管理办法：一是加强对学生宿舍的管理。学生宿舍配有专职的生活教师，全天候值班，负责学生宿舍的一应事宜，监督学生宿舍的卫生及安全状况等。晚寝后，每栋楼安排一名班主任和一名教师陪夜，负责监控和处置突发事件。二是加强对学生就餐的管理。生活教师、班主任下到班级陪同学生就餐，值日教师和领导监控食堂就餐和洗碗的秩序。三是通过班级量化管理评比活动，发挥学生会的积极作用，参与到就寝、就餐的管理中来，用检查打分调动学生的班级荣誉感，纠正学生中存在的不文明习惯。

3.加强假期安全教育。学校利用放假前期，对学生进行假期安全教育，强调了假期的人身、交通安全，并给每位学生发放了家校联系卡，致家长的一封信等，告知家长学生假期生活学习的相关事项，学生返校后须将填有家长意见的反馈单

上交学校。以此形成学校、社会、家庭共抓安全的良好局面，克服了学生假期处于无人管理的状态。

4.积极配合有关部门做好学校周边环境的整治工作，维护校园的安全稳定。

四、用灵活的教育方式，建立安全活动机制

学校在未成年人思想道德建设工作方面，结合自身实际，不断创新工作方法，狠抓未成年人思想教育，取得了一定成效。

1.积极引进专业人员到校进行法制教育宣传，推动学校“创安”工作进程。学校聘任麻城龙池派出所所长鲍俊民所长担任学校法制副校长，定期到校作法制辅导报告。四月份，学校邀请麻城法院少年厅厅长范小曼女士就青少年犯罪的经典案例宣传青少年法律法规常识，生动的故事、惨痛的教训使遵规守纪深入学生内心。

2.认真开展“安全宣传周”活动。学校坚持每月第三周为固定的安全教育周，制定相关展板，并在校园电子屏展示宣传标语。

3.充分利用好主题班会的天然阵地，加强安全教育的宣传。每月抽出一节班会课，以安全用电、防火和出行等安全知识为主要内容，增强学生的安全意识，克服麻痹大意思想，牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识。

4.加强常规教育中，爱国主义教育和养成教育的力度。一是长年坚持每周一“升国旗、唱国歌”，利用国旗下的讲话进行安全教育的宣传和培训。二是利用每日小结、电视课堂对学生进行规则意识、法制意识的培养，帮助其树立正确的人生观、世界观、价值观。

5.大力开展帮扶措施，增强对特殊学生的转化力度。学校以班为单位将每班后进生分解到各个科任教师，长期一对一的进行跟踪观察，交流谈心，在生活学习和思想上对他们进行关爱帮助，将安全隐患化解在萌芽状态。

五、用严厉的责任意识，打造安全长效基础

安全工作不能一蹴而就，也不能一劳永逸，它需要我们在平时的工作中牢记责任意识，时时绷紧安全的弦，才能真正做到防患于未然。为此，学校对安全管理工作做到了零懈怠、零容忍。

1.严把校园出入制度，规范学生出入以及外来人员的登记建档工作。对于走读学生，实行了一人一证，家长、学生、出入证齐备才能放行；对于临时出入学

生，班主任送至门口交由家长才能放行；学生家长须由班主任引领方可入校，其余外来人员需经校内人员确认事由并做好登记后才能入校。

2.严把食品、药品的准入制度，从源头上保证学生食品药品的安全。学校总务后勤部门对于食品药品的采购一律从正规渠道并进行严密的审核，大宗商品的采购采用招标方式。建立完善了《食堂工作制度》，并安排专人全程监督食堂操作的每一个环节，确保师生的食品安全卫生。

3.严格执行学校安全工作奖惩制度，将安全工作纳入到了工资结构当中，并依据每月班级的安全状况予以奖励或惩罚。利用经济杠杆调动师生的责任意识，从而打造一个长远的安全工作基础。

一年来，通过“创建”活动，我校师生法制意识和防范能力有了明显提高，防范体系更加完善，校园政治形势持续稳定，治安管理更加规范，校园面貌和师生员工的精神面貌发生了巨大的变化，学生文化素质进一步提高，校园精神文明建设取得了明显成就，我校从未发生过任何治安灾害性事故。全校师生也未发生过违法犯罪等现象。然而在成绩面前，我们也清醒地看到了存在的不足，我校的平安现状与上级领导的要求和创建工作标准相比仍有差距。为此,在今后的工作中,我们将加强理论指导,进一步增强防范意识和责任意识,学习、吸收好的经验、做法,力争使我校的平安创建工作再上一个新台阶，使学生舒心，家长放心，社会安心。

平安城市工作总结 篇2

关键词：平安城市,组网,PON

1、概论

随着对宽带接入提出越来越高的要求, 现有的宽带接入方式因其安全性差、传输距离短、接入带宽有限、Qo S无保证等等各方面的问题使得现有传输网已不能满足用户的需求。同时, 光纤接入技术得到了快速发展, 从有源接入技术到PON无源光接入技术。由于光纤成本低, 光收发模块等现有光纤到户的配套成本下降, 使得光纤到户和线路成本有了大幅度下降。

然而在目前众多的接入技术中, 哪接入技术比较适合“平安城市”项目的应用呢?

2、各种接入技术

2.1 有源光纤接入技术

2.1.1 x DSL

x DSL, 全称Digital Subscriber Line (数字用户线路) 的缩写, 它是一种基于普通电话线的宽带接入技术, 在现铜双绞线上分别传送数据和语音信号。最大的特点是使用电信部门已经铺设好的双绞线作为传输线路提供高带宽的传输速率。其中, 字母x表示DSL的前缀可以是多种不同的字母, x DSL优点在于它能够传输多种格式的话音、数据和视频信号, 通过铜线从局端传给远端用户, 支持高速Internet访问等高速业务。

x DSL的缺陷在于覆盖面十分有限, 只能在短距离内提供高速数据传输。对于高速传输数据是非对称的, 仅仅能单向高速传输数据。所以实践起来有一定的局限性。

2.1.2 HFC

HFC, 全称Hybrid Fiber-Coaxial, 它是光纤和同轴电缆互相结合的一种混合网络。它由三部分组成:光纤干线、同轴电缆支线和用户配线网络, 它将从有线电视台发射出来的节目信号变成光信号进行传输, 然后到达用户区域后再把光信号转换成电信号, 经分配器分配后通过同轴电缆送到用户。

H F C特点是传输容量大, 易实现双向传输;传输损耗小, 可延长有线电视的传输距离。

HFC的网络拓扑结构特点是: (1) 光纤干线采用环状或星型结构。 (2) 支线和配线网络的同轴电缆部分采用树状或总线式结构。 (3) 网络按照光结点划分成一个服务区。

随着数字通信的高速发展, H F C已成为现在和未来一段时期内宽带接入的最佳选择。

HFC网络技术的优势: (1) HFC网络为信号传输提供了足够的带宽。 (2) HFC网络是能同时支持模拟信号和数字信号的传输, 这是HFC网络独有的特征, 是其他网络无法具备的。 (3) HFC网络的安全要求很高, 是由于我国的HFC网络承担着党的号令, 严禁非法分子利用网络传媒进行反动宣传或是破坏正常传输。 (4) HFC网络支持交互式业务, 能够实现语音, 数据和视频业务的宽带接入。

HFC网络作为双向宽带接入所存在问题: (1) HFC网络是点到多点的传输信号, 通常只适合有线电视的传输。 (2) 树型电缆网传输的可靠性不高。 (3) 宽带高速信息网进行数据传输时, 对误码率要求很高。 (4) 使用双向HFC的用户, 带宽有限, 往往不能满足用户的需求。

2.1.3点到点以太网系统

点到点以太网系统是一种最直接的以太网光纤接入技术。用户通过一根/对光纤连接到局端以太网交换机其中的一个用户光接口。在点到点以太网系统中, 利用O A M协议, 通过局端交换机对用户端设备进行远程管理, 实现以太网可运营、可管理的接入方式。

点到点以太网的优点在于: (1) 接入带宽高, 网络升级和维护方便。 (2) 网络层次简单, 能够实现接入网和用户无缝连接。 (3) 整个接入网络结构简单, 用户端和局端之间直接通过光纤连接 (4) 业务开通率高, 投资回收快。

点到点以太网的不足点在于: (1) 光纤线路需要重新铺设。 (2) 每个用户占用一根/对光纤使得光纤数量多, 施工起来有一定的困难。 (3) 以太网技术的固有机制没有端到端的包时延、包丢失率和带宽控制, 难以保证实时业务的服务质量。 (4) 维护成本很高, 缺乏安全机制保证。

2.2 无源光纤接入技术

无源光网络, 简称PON, 是一种光线路终端 (OLT) 和光网络单元 (ONU) 之间的光分配网络 (ODN) 没有任何有源电子设备。光分支点无需节点设备, 只需安装一个简单的无源光分路器, 这样就节省光缆资源、带宽资源和机房投资, 并具有安全性高、综合建网成本低、维护成本低、可靠性高等优点。PON使用波分复用 (WDM) 技术, 同时处理双向信号传输, 上、下行信号分别用不同的波长, 但在同一根光线中传送。OLT到ONU/ONT的方向为下行方向, 范植伟上行方向。下行方向采用1490nm, 上行方向采用1310nm。PON光纤接入技术也存在不足点: (1) 初期的投资成本太高。 (2) 其拓扑结构使不具有保护功能。

2.2.1 EPON

EPON是IEEE提出的基于以太网的PON技术, 已形成标准802.3ah, 该标准主要是设备商推动的。它的优势在于: (1) 速率更高, 上下行带宽高达1Gbit/s。 (2) 消除了ATM层, 降低设备复杂度和实现难度, 从而降低成本。 (3) 设备和标准已经成熟化。缺点在于: (1) 难以支持实时性强的以太网以外的业务 (如TDM业务) 。 (2) 传输效率偏低, 约为G P O N的一半。

2.2.2 GPON

G P O N是I T U-T提出的基于A T M和G F P的P O N技术, 已形成标准G.984.1和G.984.2, 该标准主要是运营商推动的, 具有更周到的运营利益考虑。它的优劣势在于:优势: (1) 速率高, 最高能够达到2.5Gbits/s (2) 传输效率更高 (3) 对各种业务均具有很高的传输效率, 能够有效地承载TDM业务。劣势: (1) 硬件实现难度大, 成本高 (2) 设备、标准不太成熟。

3、PON在平安项目中的应用

随着技术的发展, PON技术已经越来越趋于成熟化, 正因为如此, PON在小区, 大客户数据等接入层覆盖中已得到了广泛的应用。

PON技术在接入层方面的优势在于它大大的节省了光纤资源, 对于线路的保护十分灵活并且包括了多种的保护方式, 简化了网络的层次;在运用维护方面大大地减少了故障, 利于管理和维护;它的建网成本比传统的组网方式低很多, 节省了现了和机房的投资;提供了多种业务的接入 (如视频, 语音, 数据等) , 带宽更高, 服务质量更好。

最平安城市北京胜出 篇3

上一年，全国十大最安全城市的排名依次是上海、北京、香港、杭州、苏州、青島、南京、大连、澳门和天津。相比去年，十大城市的排名相对稳定。最大的亮点在于，在我们连续四年的中国城市平安调查中，北京首次超越上海成为中国最平安的城市。

在此之前，上海蝉联两届最平安城市，香港的总体情况也稍好于北京。但在2008〜2009的网络调查中，北京比上海胜出1.7个百分点，香港则低于北京多达15个百分点。这一定程度上反映了平安奥运之后，北京在治安综合治理方面的卓有成效。

城市安全感普遍上升

从社会治安和生产安全方面看， 2008年，北京市各类刑事案件同比下降29.4％，发案总量降到2004年以来最低。八类危害严重刑事案件同比下降31.6％，发案总量降到了1998年以来历史最低。全年命案同比下降25.6％，达到了2004年以来最低；命案破案率92.61％，比2007年提高了0.85个百分点，再创历史新高。全年绑架案件同比下降46.3％，所有案件已经全部破获，被绑架的人质全部被安全解救。全年侵财类刑事案件同比下降31.9％，为五年来最低，其中两抢案件发案为十年来最低。全市街头刑事案件同比下降40％；入室盗窃案件在高位运行3年以后，在2008年出现了较大幅度下降,全年发案同比下降39.6％。与上年相比，北京2008年在生产安全方面有较大的进步，事故减少292起，死亡人数减少296人，分别下降21.6%和20.1%。虽然北京市2008年度社会治安安全感和满意度的精确数字还没有公开，但一份来自北京顺义区的资料显示，大约93.5%的居民对2008年社会治安有较高评价。

从各城市的官方统计来看，入选前十的其他城市在2008年的社会治安满意度也普遍较高。青岛市公众安全感总体满意率达到了96.23％，创出历年新高；大连群众的安全感认可率达到91.4%，创2002年以来的历史最高水平；浙江省民众的安全感高达95.65%。上海市公安局副局长、指挥部主任刘凯在公开场合也表示，上海市民社会治安方面的安全感持续上升，是近五年来最好的一次；调查显示91.2%的上海市民对本市的公共安全和社会治安秩序评价较高。香港警署的数字表明，2008年的社会治安在大多数指标上都要好于2007年，总体罪案下降2.9%，意外伤亡事故也降低了4个多百分点。2008年的意外交通致命者143人，比2007年的160人下降了17人。

金融危机影响安全预期

无论是从国家统计局对群众社会治安安全感的调查来看，还是从各地公安部门、安监部门的统计数字来看，包括北京在内的十大安全城市在2008-2009年度都有较大的进步。但仅从社会治安安全感方面，显然无法形成不同城市安全感的差异。此外的生产安全、生态安全、食品安全、经济安全等方面，都会对人们的安全感发生影响。

从国家统计局和各地方统计局对社会和经济发展情况的统计来看，各个城市都不同程度地受到当前经济危机的影响。2009年全国各地失业率比2008年有所上调，北京的失业率则连续两年最低。相对北京，作为国际金融中心定位的上海和香港受到金融危机的影响相对更重。2008年全国统一开展的“群众安全感调查”中，就业失业成为上海市民最关注社会问题之一。香港统计部门的数字表明，港人的失业率从2008年初的3.1升至2009年初的4.7。

创建平安城市宣传标语 篇4

2. 一举一动系平安，一心一意谋发展。

3. 争做平安使者，共享平安成果。

4. 奠定民心之基，筑牢平安长城。

5. 家庭平安，社会平安，人人平安，上下一片新天地;

6. 邻里祥和，国家祥和，世界祥和，东西和睦共乾坤。

7. 经济大发展，文明花更艳，盛世人心盼，最贵是平安。

8.平安和谐是一家，大家都来参与她;

9. 我为平安来添彩，你为和谐来助威。

10.平安造就未来，和谐成就梦想。

11.平安建设进万家，和谐社会普天下。

12.平安源于守法，平安始于互助。

13. 心亮红绿灯，平安伴人生。

14. 紧抓平安不放松，做的才是有用功。

15. 一心一意为人民，尽职尽责建平安。

16. 创建平安人人参与，构建和谐处处包容。

17. 但愿人长久，千里共平安。

18. 迎盛世举国上下同创和谐，看神州警民联手共建平安。

19. 挣金山，挣银山，法律法规是靠山;

20. 你有理，他有理，平安和谐是真理。

21. 国事家事天下事，平安建设是大事;

22. 大法小法要守法，道是无情却有情。

23. 聚民心长城，创平安大业。

24. 弘扬社会正义，铸造平安堤防。

25. 创建平安单位，优化治安环境。

26. 建设小康社会要有良好市场秩序;实现祖国四化勿忘建设平安家园。

27. 东西南北中，平安记心中;天天讲安全，日日保平安。

28. 人人参与平安创建，处处营造和谐氛围。

29.平安建设你我他，共享和谐千万家。

30.平安建设手拉手，和谐生活心连心。

31. 人人关心平安建设，家家共建平安社区。

32. 投资和谐热土，争做平安赢家。

33. 一路凯歌通大道，浑身正气保平安。

34. 盛世家家幸福，综治岁岁平安。

35. 寒来暑往岁月增，平安和谐伴我行。

36.平安情系你我他，综合治理靠大家。

37. 公共安全共同抓，平安相伴你我他。

38. 无论春夏秋冬，平安在我心中。

39. 紧握安全手，平安是朋友。

40. 一份平安一片情，平安造福为人民。

41. 民以食为天，食以安为先。

42.平安创造价值，和谐成就未来。

43. 鸟在飞，鱼在游，人臻寿域赖安全;风在吼，雨在下，顶风冒雨保平安。

44.平安连着千万家，综合治理靠大家。

45. 心中时刻有平安，平安永远在身边。

46.平安建设人人动，社会和谐事事新。

47. 走街串巷做宣传，日日夜夜保平安。

48. 社区是我们共同的家园，平安是我们大家的责任。

共创“平安城市”、创造和谐社会 篇5

——发挥“安防技术防范”的积极作用

全 面 的 解 决 方 案

广州美电贝尔电业科技有限公司

地址：广州市天河区高普路国家软件园产业基地B栋首层1033室区

E-mail：bell@aebell.com Http://

目录

一、概述................................................3

二、安防技术防范在“平安城市”建设中的作用...............5

三、“平安城市”架构组成.................................7 3.1 按系统分类........................................7 3.2按面对的对象分类..................................11

四、系统管理...........................................12 4.1、系统软件的综合管理..............................12 4.2、区域综合管理....................................18

一、概述

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之—提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党的一个重要执政理念再次提出，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识，维护社会的安定团结。发展社会主义政治文明，营造良好的社会环境，实现社会公平和正义，是建设社会主义和谐社会的重要内容。可见，稳定、协作和发展是构成“和谐社会”的三个主要音符。实践证明，我们所要的和谐是变革中的和谐，发展中的和谐，是社会流动、社会变迁中的社会和谐。

尽管国内国际学术界对和谐社会有着各种各样的理论。而中国共产党提出的、以马克思主义为指导的和谐社会是对以往各种相关理论的扬弃，是对以往各种相关理论的突破，更是对以往各种相关理论的完善。２０世纪８０年代，国家的国民经济计划改称为“经济社会发展计划”，２００２年中国共产党发出“社会更加和谐”的号召，２００３年又提出协调经济与社会的关系。如今倡导的“和谐社会”，其中的“和谐”二字不只是指社会的一种状态，更重要的是：提示人们从和谐这一角度对社会进行分类。因此，“和谐社会”一问世，便在国内外引起了强烈反响。英国外交部的一本刊物《北京共识》立即赞誉“中国的决策者正在寻求‘和谐’”。诚然，构建和谐社会是千百年来中国人的追求建设平安城市是各族人民的共同心声生活在“和谐社会”的人最能体会“和谐社会”的幸福；经历过社会冲突的人更懂得“和谐社会”的可贵。

“保持我国和谐稳定的社会环境，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现党在新世纪新阶段宏伟目标的重要前提和保证。”，在全面建设小康社会的同时，我们应当看到“和谐社会”与“小康社会”是一鸟两翅的关系。“小康社会”主要是指经济上的目标，而“和谐社会”主要是指除了经济以外的社会目标。经济与社会是互为前提的。我们都喜欢讲“手中有粮，心中不慌”，这是完全正确的。不过，这只是问题的一面。请看世界上有多少“手中有粮”的人心中 3

仍然很慌啊这个简单的事实告诉我们：如果经济与社会之间不协调，一条腿长、一条腿短是不行的。陶渊明笔下的桃花源用现代人的经济眼光看，落后得很呐为什么流传千古﹖还不是因为历朝历代的人都羡慕那既稳定而又“怡然自乐”的和谐吗﹖社会是经济的环境，社会是经济的导向，社会是经济的动力。环境有好坏，导向有正误，动力有大小，只有和谐社会才是好环境，才是正导向，才是真实的动力，持久的动力。“小康”包含着“和谐”；“小康社会”期待“和谐社会”的到来。中国人喜欢讲“社会稳定”，应当看到“和谐社会”与社会稳定是前后相继的关系。社会不稳定谈不上和谐。在实现了社会稳定以后，紧接着就应当向“和谐社会”迈进。“和谐社会”是“社会稳定”的更高阶段。稳定是有多种类型的。死水一潭，固然稳定得连一点涟漪都没有，可那毕竟是死水，容易腐臭。高压下的稳定是表面的、短暂的，不是真正的稳定：和谐的稳定是内在的、持续的，是真正的稳定。和谐也有多种。静态的和谐固然可贵，动态的和谐更加难得。从古希腊到黑格尔都阐述过“对立的东西产生和谐，而不是相同的东西产生和谐。”朱光潜：《西方美学史》，人民文学出版杜１９８１年版和谐不是原地卧倒，不是固步自封。动态的和谐才是美，才是艺术。动态的和谐使人心情舒畅，能调动全社会一切可以调动的积极因素。“和谐”与“稳定”，一动一静，动、静结合，动、静相间，社会波浪式发展，螺旋式上升。当然，没有稳定谈不上和谐与平安邓小平说，稳定压倒一切，正是这个道理。但是，不稳定的因素，国内国际的一直存在，有时还很突出。如各种反华势力、各种腐败现象、各种刑事犯罪等等无一不向构建和谐社会和建设平安中国提出挑战。本来，在占人类人口五分之一的国家建设和谐社会，本身就是一个宏大的社会工程，可谓是压力与动力并存，机遇和挑战同在当然，和谐凝聚人心，和谐诞生希望，和谐促进发展，和谐能使小康社会提前实现。社会和谐——已成为１３亿中华儿女共同的追求因此，我们必须以百倍的勇气、千倍的信心、万倍的努力去迎接挑战，全力建设和谐社会、打造“平安城市”。

正是基于此，“安全技术防范”将在构建和谐社会中发挥它最大的作用，用最新的技术来，最全面的解决方案来，来为维护社会的稳定，构建和谐社会。

二、安防技术防范在“平安城市”建设中的作用

下面将以某市的平安城市建设，来分析安全技术防范在建设平安城市所起到的作用。

进入新世纪，世界多极化和经济全球化的趋势继续发展，以信息技术和生物技术为核心的现代科技突飞猛进，人类面临难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。高科技在推动经济发展，造福人类的同时，也给犯罪提供了更多的可乘之机和便利条件。从我国情况看，某些城市，当前正处于经济社会发展的重要关口，这一时期既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期，诱发和滋生犯罪的消极因素大量存在。犯罪手段逐步向高科技、智能化和专业化方向发展，大大增强了犯罪行为在时间上的突发性，空间上的不确定性和手段上的对抗性，给防范和侦破工作带来极大的困难。传统的管理防范模式已经难以适应当前形势，构筑以科技为支撑的安全防范体系和运行机制日益提升到重要日程。

在刑事犯罪总量高位运行态势短期内不会改变的大环境下，争取局部区域、一个城市社会治安的主动，关键要提高对动态治安的整体驾驭控制能力，做到“打击有力、防范有效、控制严密”。2003年以来，某市公安机关以创建“平安城市”为目标，以建立打防控一体化社会治安管理长效机制为主线，精心编织情报信息、基层防范、街面防控和警务保障“四大防控网络”，构筑“防控高地”。近两年来，、他们针对街面侵财型犯罪突出的客观形势，提出以科技保障为先导，以建设城市街面电子监控系统为突破口，全面带动我市安全技术防范体系建设，提高打击防范控制犯罪的科技含量，提升城市综合防控能力，增强人民群众安全感。实践证明，以城镇治安动态网络监控系统为龙头的安全技术防范工作在平安城市建设中发挥了重要作用。

第一，增强了打击力度。治安动态网络监控系统为打击街面犯罪提供了有力的技术支持。由于在繁华商业区、风景名胜区等街面案件多发地段密集安装了电子监控设备，使传统的平面防控提升为现代的立体监控，并与网格化警务机制衔接，实现有效的人机结合，大大提高了发现和打击违法犯罪的能力。据不完全统计，去年以来通过网络监控系统共抓获违法犯罪嫌疑人 700余人。此外，系统还有利于办案部门后期调查取证，实现案件快侦快破。通过在金融、文保等

重点单位采取包括电子监控等安全技术防范措施，可以多方位的记录下犯罪分子的作案过程，为侦查破案提供最直接的证据。

第二，严密了防控网络。某市用于技术防范的两大系统，在预防和减少犯罪上都发挥了积极作用。“治安动态网络监控系统”通过公开技防信息，把预防工作做在前面，使违法犯罪人员明确实施犯罪将付出比在其他地区作案更大的成本，形成心理威慑。特别是在部分监控区域树立警示牌，一方面使群众增强安全感，另一方面对犯罪分子起到震慑作用。同时，网络监控系统还使各地能及时发现和消除工作中存在的治安隐患，提高防控犯罪的针对性。而由内部单位和部分住宅为重点的“ 110区域报警系统”的广泛推行，大大提高了单位和住宅的防范能力。近年来，全市金融营业网点未发生一起盗窃、抢劫既遂的案件。

第三，提高了指挥能力。治安动态监控系统具有直观掌控现场的优势，有利于提高公安机关现场组织指挥协调能力，特别是在大型活动安全保卫和处置群体性事件方面发挥了作用。在近几年的某些重大节庆活动的安全保卫工作中，某市局通过网络共享平台将所有的图象信息汇集到指挥部，通过监控图像直接、实时地了解各卡口的人群密集程度，从而更为迅捷、合理地调配使用警力。另外，运用图像监控技术可以为我们提供某些群体性、突发性事件发生、发展的原始资料，使我们及时掌握情况，正确分析判断，采取有力措施，控制事态发展。

第四，促进了城市管理。在实际工作中，我们打破两种传统观念。一是打破“治安监控就是抓现行、打击犯罪”的观念，把治安动态网络监控系统定位于参与城市管理的一种辅助手段，促进公安机关依法行政，提高管理和服务的质量。如在新建和条件成熟的小区安装出入口监控系统、楼宇对讲系统、防盗自动报警系统等高科技设施，既服务于小区的安全防范，又有利于社区的管理。在道路交通管理方面，通过在城市主干道和路口安装电子警察系统，辅助交警开展事故处理、交通疏导与诱导工作，减少交通违法，维护通行秩序。二是打破“以我为主，部门所有”的观念，把治安动态网络监控系统作为一种社会公共产品，将获取的信息作为社会公共信息，进而向城市管理、行政执法等职能部门开放，做到充分的资源共享，在更多的领域发挥积极作用。

安全技术防范在治安防范体系中所发挥的不可替代作用，使其在平安城市的 6

建设中脱颖而出。我们期待着安防技术防范发挥出重大作用，为创建和谐安全社会，稳定社会经济发展及安全生产环境保驾护航。

三、“平安城市”架构组成

3.1 按系统分类

“平安城市”安防防范系统是一个庞大、复杂的系统，最初的安防防范系统，比较简单，由视频监控、防盗系统，门禁系统等子系统组成；到了当今社会，随着社会的发展，社会对安全技术防范方面也有着更高更大的要求，所以迫切需要更加全面的安全技术防范系统来满足它的需求；为了跟上社会的发展的脚步，顺应社会发展的需求，安全技术防范系统，也在不断的更新自己，不断的开发出的新的产品，新的技术。因此，对于安全技术防范系统组成的定义也应该对其有着新的认识，新的定义，现在安全技术防范系统应该包含着更多的子系统，具体组成如下：

★ 城市联网视频监控系统 ★ 城市联网报警系统

★ 三台合一系统（110/122/119三警合一接处警系统）★ 电子警察系统 ★ GPS卫星定位系统 ★ 出入门禁系统 ★ 安检系统 ★ 模糊图象处理系统 ★ 高危人群自动识别系统 ★ 人像自动搜索对比系统 ★ 刑事事件视频分析情报库

以上都是组成安全技术防范的主要子系统等，每一个子系统都有着各自功能，对建设平安城市对有着各自的作用，但是单靠单一系统，起到的作用是有限的，要对平安城市建设起到全面的作用，需要各系统相互配合使用，将其中几个或全部子系统有机的结合起来，为建设平安城市建设更加全面的综合系统。

1、城市联网视频监控系统

城市联网视频监控系统，在安全技术防范系统中是一个尤为重要的子系统，基本上，其他子系统都是以它的为基础而建立的，它肩负对现场音视频的采集，对现场的情况起到最直观的反应。

城市联网视频监控系统是公安部门为了提高社会治安的管理效率而建设的一个电视监控系统，实际上，它是一个对城市中的主要场所进行实时监控和录像的系统，这些场所包括城市中的标志性建筑、重点要害部位、主要街道、重要路口、卡口、公共场所、案件多发地段等，这个系统还需要具备对社会监控资源的整合能力，包括整合金融、文物、证券、重要部门、重点部位、道路交通监控等已建视频监控社会资源。

城市联网视频监控系统的创建，可对犯罪分子有一定的威慑作用；同时，值班警员通过它可以在第一时间发现影响社会治安的事件；公安领导可以直观地指挥重大扰乱社会治安等犯罪活动的处理过程；公安干警通过监控录像，可以获取犯罪分子的作案证据。所以，建设城市联网视频监控系统，对城市治安环境的改善，社会经济的发展均有着重大意义。

2、城市联网报警系统

随着社会经济的不断发展，安防技术也不断更新和进步。国际上比较发达的国家十分重视发展这个行业。长期以来，人们习惯于用坚固的门，锁，窗栅来防范。但是，科学技术的不断进步，犯罪分子的作案手段愈来愈狡猾，单一的家庭防盗设施已不能达到保护人民生命、财产安全的要求，针对这种形式，国际社会安全行业，开发研制出了综合化、智能化的联网报警中心系统，这种系统极大地增强社会性的安全防范能力，提高保安服务业实力和公安干警指挥处置重大盗窃、治安、消防、急救及各类突发事件的效能，最大限度地保护国家和人民生命财产的安全。3、110/122/119三警合一接处警系统

110/122/119三警合一接处警系统作为公安指挥中心的重要部分，高度综合了数字中继语音处理、大型数据库应用、计算机网络集成、地理信息系统、人工智能(决策支持、模糊查询和检索)等诸多方面的技术，为公安系统实现快速反应 8

机制提供了坚实的基础。110/122/119三警合一综合接处警系统由智能接警排队程控调度平台、接处警管理平台两大平台组成，在公安指挥中心的整套系统中，留有GPS卫星跟踪定位移动报警系统、图像实时监控系统、有线无线调度系统接口、大屏幕投影系统接口、计算机辅助决策系统接口，公安信息网接口、办公自动化的接口，这完全考虑到了保护用户的投资，保证现在系统能适应将来的发展。110/122/119三警合一综合接处警系统采用先进的软、硬件技术，实现高可靠性、高度可伸缩性，各功能模块化叠加，为以后发展提供丰富接口，保护用户原有设备，以精益求精，追求完美的原则为公安通讯指挥建设提供服务。110/122/119三警合一安综合接处警系统实现了指挥调度及信息处理一体化，满足了当前三网合一、三警联动的要求。群众报110、119、122三个报警号，均进入公安局110指挥中心；由110指挥中心统一调度出警，可以保证出警即准确、警种警力配备充分，形成公安、交警、消防有机联合出动的局面。

接警、处警采用全中文操作界面，易学易懂，对各种信息处理及时准确，具有较强的辅助决策的指挥调度能力。

4、电子警察系统

目前全国各地安装的电子警察系统主要有三大类，即闯红灯自动监测记录系统、机动车超速违章监测记录系统、流动电子警察系统。闯红灯自动监测记录系统应用在具有交通信号控制的交叉路口和路段，对机动车闯红灯行为进行不问断自动监测和记录；机动车超速违章监测记录系统应用在公路、城市干道上，对机动车超速违章进行实时监测和记录；流动电子警察系统是集前两者的优点并采取巡逻方式进行违章监测和记录。

5、GPS卫星定位系统

GPS是“Global Positioning System"即“全球定位系统”的简称。该系统原是美国国防部为其星球大战计划投资100多亿美元而建立的。其作用是为美军方在全球的舰船、飞机导航并指挥陆军作战。在海湾战争中，涌现了大量高科技装备，而GPS全球卫星定位系统则是使用最广泛的一种。人们普遍认为是GPS技术在整个海湾战争中充分显示了威力，起了至关重要的作用，从而赢得了战争的胜利。

到了当今社会，GPS应用不在局限于军事方面了，它在公安工作中有着广泛的应用前景,它对指挥疏导交通，预防、打击犯罪和维护社会治安具有重大作用。它可以将跟踪定位、报警、监控、指挥调度系统容为一体,形成现代化、动态化的公安通信指挥系统,提高公安部门快速反应和协同作战能力,提高公安队伍的战斗力。

目前我国个别省市公安部门已采用GPS 技术装备了定位追踪报警指挥系统和部分巡逻警车,建立了警用移动目标卫星定位指挥系统,初步显示了GPS 技术的先进性和作用。在金融保卫部门, 大都建立了运钞车等运动目标和金库等固定目标的卫星定位跟踪监控系统,提高了处理突发事件的快速反应能力,有些车辆经营管理部门也采用GPS技术定位导航、监控、指挥、调度车辆,有效地提高了防劫防盗能力和运营效率。

6、出入门禁系统

出入口门禁安全管理系统是新型现代化安全管理系统，它集微机自动识别技术和现代安全管理措施为一体，它涉及电子，机械，光学，计算机技术，通讯技术，生物技术等诸多新技术。它是解决重要部门出入口实现安全防范管理的有效措施。适用各种机要部门，如银行、宾馆、机房、军械库、机要室、办公间,智能化小区，工厂等。在数字技术网络技术飞速发展的今天门禁技术得到了迅猛的发展。门禁系统早已超越了单纯的门道及钥匙管理，它已经逐渐发展成为一套完整的出入管理系统。它在工作环境安全、人事考勤管理等行政管理工作中发挥着巨大的作用。在该系统的基础上增加相应的辅助设备可以进行车辆进出控制，物业消防监控、保安巡检管理、餐饮收费管理等，真正实现区域内一卡智能管理。最近几年随着感应卡技术，生物识别技术的发展，门禁系统得到了飞跃式的发展，进入了成熟期，出现了感应卡式门禁系统，指纹门禁系统，虹膜门禁系统，面部识别门禁系统，乱序键盘门禁系统等各种技术的系统，它们在安全性，方便性，易管理性等方面都各有特长，门禁系统的应用领域也越来越广。

7、安检系统

3.2按面对的对象分类

建设平安城市，安全技术防范系统，在城市中，它们所面对的对象是方方面面的，根据它所面对的对象性质的不同，将建设平安城市安防技术防范系统，分为以下几个区域：

★ 公共安全 ★ 交通安全 ★ 行业安全 ★ 社区安全 ★ 要害单位安全

完整的综合系统建设架构，是要将各个区域相结合的，依托网络，联片成网，相互策应，区域联动，在探索打防控管动态警务机制上取得了突破，实现了警务各方的联动以及跨区域的应用。

1、公共安全

公共安全，顾名思义就是某些公共场所的安全，如游乐场所，车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所、广场、展馆、酒店、网吧等以及其他治安复杂的公共场所

2、交通安全

各级治安卡口、城市主要出入口、交通主干线、重点路段、高速公路出入口等地方。

3、行业安全

这里指的行业，主要是指那些行业里面存在有垂直关系的行业，如，金融行业、邮政行业、教育行业、医院行业、通信等行业。

4、社区安全

社区是指地区性的生活共同体。一般来讲，人们在社会生活中，不仅结成一定的社会关系，而且总离不开一定的地域条件。人们会在一定的地域内形成一个个区域性的生活共同体，整个社会就是由这些大大小小的地区性生活共同体结合而成的。这种聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，在社会学上称为“社区”。在当今社会上，社区安全主要有居民住宅小区安全，村、镇街 11

道安全，以及其他治安复杂的社区安全。

5、要害单位安全

要害单位是指由县级以上公安机关审定的，对国家、社会以及人民生活有重大影响的关键单位、部门和部位的统称，主要包括：

1)县级以上领导机关和为重要领导人以及重大政治性活动服务的关键单位和部门；

2)广播电台、电视台、报社、民航、通讯枢纽等关键单位和部门； 3)掌握、涉及国家秘密的单位和部门；

4)国家重要科研部门、单位及其科研项目、资料、产品； 5)国家、地区性重点建设项目或重点设施；

6)关系到国计民生供水、发供电、供气、供热及其他重要的能源动力单位或部位；

7)制造、存放货币以及其他贵重、稀有金属的单位或部位；存放贵重器材、设备、珍贵文物、档案资料、重要票据、凭证的关键部位； 8)对产品质量有重大影响的生产关键部位和管理部门；

9)枪支、弹药及爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险晶的生产、销售、储存、运输、使用部门；

10)县级以上公安机关确定作为要害保卫的其他单位、部门和部位。

四、系统管理

对于建设平安城市安防技术防范整个综合系统的管理，它应该包含两个方面，系统的综合管理、城市区域联网综合管理，不管是哪一种管理，它们都必须以“分级负责、综合协调、统一指挥”为原则进行管理。

4.1、系统软件的综合管理

将各个子系统的集中综合管理，是建设“平安城市”安防技术防范系统中的一大难点，也是一大重点，只有将它们综合起来才能做到综合协调，统一指挥；但是，由于各个子系统中所涉及到设备，由不同厂家生产制造，它们之间的通讯协议大有不同，因此，要将它们整合在一起综合管理，将是非常困难的。但是，开发出大型的综合管理软件是整个安防技术防范系统的发展走向，为了顺应行业发展走向，满足平安城市建设要求，美电贝尔研制开发推出了大型的完整安防管理平台软件NVMP。

1、NVMP定义

• 是专门针对各种IP网络环境下图像、接警、门禁、设备与环境监控等各种安防系统综合管理需求开发的一体化安防管理平台软件。不仅支持对DVR、DVS、IP摄像机的集中管理，更支持在一个软件平台下直接对专业接警、门禁和环境设备监控系统的集成管理，满足真正完整的安防管理需求。

• 该软件包括了单机环境应用的现场软件，也包括集中监控管理中心的接入服务器软件和监控中心的专用管理软件。能够满足专业接警、门禁管理、SCADA环境与设备监控、IDC机房综合监控等安防多个领域本地与联网集中监控管理系统的需求。可以快速的结合行业客户业务需求定制扩展系统功能，是IT软件开发先进技术和传统安防管理软件的有机结合。

2、NVMP 特点 1)完整的安防集成：

2)既可以管理PC-DVR、嵌入式DVR、DVS视频服务器和IP摄像机，也可以对防盗接警、门禁出入、SCADA监控与数据采集系统的集中管理，更可以扩展会议电视和GIS等功能。3)灵活的集成方式：

4)既可以直接通过对协议和开发包的支持来管理所有底层设备（如视频板卡、门禁控制器和智能采集模块），也可以和第三方门禁、安防、SCADA软件相互开放接口，实现软件层面的集成。还可以和各种内嵌嵌入式操作系统和专门应用程序的嵌入式视频、门禁和自动化控制器直接通讯，实现基于各种嵌入式监控设备的联网集成监控。5)强大的集成效能：

6)通过中心系统管理软件管理软件专门的联动与报警策略设置模块，实现各子系统之间基于视频的跨系统联动集成，包括图像与安防、图像与门禁、安防与门禁、图像与SCADA系统等，联动内容方式包括图像自动预览切换、报警 13

录像、报警云台自动控制，更可以运用专家帮助系统实现关联录像、逃逸路线预测录像等功能，提高系统效能和效率。7)易用易构的集成：

8)继承TSINGVISION软件一贯易用的特征，界面友好易用，回放查询支持欧美软件流行的多路图像时间同步条同步回放。中心系统管理软件和WEB客户端软件都采用B/S架构，安装、构建和维护都非常方便,B/S客户端界面可以根据不同客户需求灵活组合，使用非常方便。9)主流厂商的支持：

10)得到各子系统主流厂商支持，我们是国内多家视频设备厂商的战略合作伙伴，也是多家安防、门禁和SCADA厂商的合作伙伴，在厂商的支持下，每种子系统都可以集成多种主流品牌设备，方便集成商选型设计。11)采用先进的系统架构：

基于J2EE标准构建中心核心管理平台，基于微核心+插件架构，支持WEB SERVICE标准应用体系，支持O/R MAPPING 对象/关系数据库映射技术，支持AOP面向方面开发技术。

3、NVMP组成简略图

NVMP完整安防管理平台示意图

4、NVMP垂直行业综合管理应用原理图

5、NVMP大中型网络综合管理应用原理图 4.2、区域综合管理

区域的综合管理，首先是整合资源、分类管理，对公共安全及社区安全的将由当地的派出所进行管理，继而再由公安分局对自己所管辖的派出所进行统一管理。交通安全方面将由交管中心进行综合统一管理，行业安全方面，各行业里各分布网点将由本行业的城市总部进行综合统一管理，要害单位将由相关单位进行监控管理。

市公安局中心，不仅负责对各公安分局进行管理，而且对交管中心，行业安全也要纳入统一管理，甚至要害单位安全管理都可以纳入统一的市局中心进行集中调度管理。

由上图所示城市安防技术防范系统是一个典型的多级系统，特征是一个塔形结构，对于城市，塔尖是市公安局指挥中心，各级监控中心是垂直管理，组成塔的中间层，基础层是派出所监控中心。

平安城市工作总结 篇6

导读：城市监控报警联网系统是一个覆盖整个城市的集成式、多功能、综合性的大型监控报警系统，业务范围涵盖治安、交管、消防、刑侦、内保等多个公安类别，包括图像监控与报警系统(包括车载移动视频监控终端系统)、重点要害部位监控与报警系统、居民小区技术防范系统、GPS和CAS机动车防盗防劫报警系统、道路交通监控和卡口系统、电子巡更管理系统等独立而又互相协作的子系统。经过大规模的省、市、县三级开展报警与监控系统建设项目，目前平安城市已进入密集及二期建设深化应用阶段，为进一步了解现阶段平安城市的实际应用规划，笔者全面性的探讨解决方案规划内容。

平安城市新一代项目需求

平安城市(城市监控报警联网系统)是一个覆盖整个城市的集成式、多功能、综合性的大型监控报警系统，业务范围涵盖治安、交管、消防、刑侦、内保等多个公安类别，包括图像监控与报警系统(包括车载移动视频监控终端系统)、重点要害部位监控与报警系统、居民小区技术防范系统、GPS和CAS机动车防盗防劫报警系统、道路交通监控和卡口系统、电子巡更管理系统等独立而又互相协作的子系统。

进一步探讨现状，平安城市项目严格来说是一个特大型、综合性、功能性上既复杂又强大的安防管理系统，同时需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等视频监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等系统的配合集成以及与城市公共广播系统的联动。平安城市的应用核心是通过人防、物防及技防的三防核心技术，来建设一个完整而安全的防范系统，各个子系统间相互配合相互作用来完成的城市安全防范架构。

发展到如今，新一代的平安城市项目将走上智能化平安城市方向。其包含一个平安城市综合管理信息平台，平台里包括城市视频监控系统、数字城管系统、灾害管理及应急系统、城市能源监控管理系统及城市ITS智能交通系统、气象及环境信息收集等多个系统(如图1)，利用各子系统间的数据交换平台来实现资源共享及整体监督管理。系统前端的数据将会通过视频监控系统、数据收集器等采集信息后再传输到指挥调度中心。指挥调度中心管理平台将会由视频服务器、数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、大屏显示服务器和其他应用服务器组成。这些架构及项目将成为平安城市走上智慧城市的初期解决方案架构，下文笔者从硬件及软件上分别来说明如何做好平安城市建设的重点方案——视频监控系统解决方案规划实务。视频监控系统硬件规划

在智能化平安城市的硬件建构规划上，针对视频监控部分，考虑到实际的三级视频管理平台架构，主要包含内容有以下方面。

城市视频监控前端覆盖点

在平安城市的前端监控点上，我们可以依照环境的需求及目标物的细节程度，进行标清、HD-SDI数字高清、网络高清的摄像机配置及PTZ的选项，同时在不同地点及应用上实行不同的方式规划。

1.城市治安监控点重要部份：在城市重点部位、公共场所、主要路口路段、城市出入口、治安案件多发地带等区域设置各种适当的摄像监控点，采用光纤传输与网络传输的高清网络摄像机为主，实现24小时实时监控。

2.车载和单兵移动取证执法系统布建：采用车载和单兵移动取证执法系统能快速部署到城市及其周边的各个区域，对应急事件可快速响应，通过各级指挥中心远程调度和指挥，增

强了城市治安管理的灵活性和机动性。

3.城市卡口：在城市主要出入城道路建设高清智能卡口车辆智能监测记录系统，采用一体化嵌入式高清网络摄像机对过往车辆进行自动监测和数据处理。系统采用车牌辨识与埋地线圈检测、视频检测、雷达测速等侦测方式，记录车辆照片、前排司乘人员面目特征、识别车牌号码和车身颜色等信息。

4.城市重要道路十字路口布建高清电子警察系统：在城市主要路口设置高清电子警察系统，对市区道路交通进行自动监测和数据处理。采用高架感测及埋地感应线圈检测方式，抓拍记录违章车辆高清晰照片和视频，自动识别违章车辆车牌号码。

派出所视频信息前端平台

它是最前端也是第三级平台，是位于派出所的视频信息前端平台，是视频的初步整合及摄像机管理控制部分，除了管理自己辖区内的视频摄像机之外，还要提供第二级平台所需视频。能调阅派出所辖区内所有视频信息实时画面，同时进行录像。另外也可以通过授权，调阅辖区外交界地区的特定视频进行监控及录像。

县公安局视频次控平台

公安第二级平台为县公安局视频次控中心，以县公安局为核心，组成一个完整的体系组织来管辖区内视频，县级公安局监控重要区域重点视频，并上传一级市公安局视频平台。第二级平台能调看辖区内视频，或者经过上一级公安机关授权，调看辖区外特定区域、地点的实时画面和录像。

市级公安局视频监控中心

市公安局视频监控中心，是平安城市整个视频监控的核心，可以实现全市视频信息点的调阅及摄像机控制，包含视频切换、控制和显示等功能，市级公安监控中心可以汇集全市二、三级视频信息且能监看实时画面和同步录像。

这种视频监控系统构架在结构上可为二种方式，一为分布式采集存储模式，即由派出所建设系统平台，负责视频前端镜头的采集、存储整合。二为集中式存储模式，即由区县公安局视频图像分中心负责视频前端信息的采集、存储整合，并把收集的视频分发给派出所使用。视频传输方案硬件规划

公安视频传输网络规划与建设方案系统传输的规划包含。

· 采用全IP视频监控构架的方式，这是基于三级视频传输网络的需要及实现视频与控制相关信息的传输需要;

· 建设公安三级传输专网，采用高带宽传输才能实现高清视频传输;传输专网必须区隔独立于公安信息网以外，但可以与公安信息网做安全的互联互通;

· 派出所、公安局监控中心接入视频监控方式，采用分布式视频管理，公安局对监控做统一管理，对公安治安进行集中管理和指挥。

平台软硬件规划

平安城市视频监控系统平台都可以实现所有视频的集中管理，最大限度的实现跨级跨区域、跨部门视频监控资源共享和互联互控，保证联网的视频传输的质量，提供一个视频信息资源的统一监控检索系统，充分发挥视频监控系统在加强社会管理，提升警务效率、组织防治、预防和打击违法犯罪等方面的作用。在监控中心平台规划上必须有以下条件。

1.建设集中、统一的平安城市视频监控系统。结合全市所辖各单位图像信息建设的特点，进行统一规划、统一设计、统一管理，形成市局、县局、派出所三级，点、线、面的公共安全技术体系，实现全市图像资源的上传下达，全网图像资源共享。

2.多级联网的平安城市视频监控系统。市局和县局监控中心能调看到下属各个派出所监控中心、派出所下属的各个行政村、主要街道、社会单位的所有摄像机图像，能控制下属的各个派出所的活动摄像机。各个派出所调看、控制本辖区下属的各个监控室的所有摄像

机图像。分局监控中心可以对前端监控点所属摄像机进行控制。

3.平台的兼容性。平安城市视频监控系统可以兼容国内各厂牌的DVR、DVS、NVR、IPC等类型设备，必须兼容所涉及的硬设备。

4.平台的开放性。平安城市视频监控系统必须考虑与既有全市各区县公安系统已建平台能进行无缝对接，要能与硬件整合达成一致，便利售后服务。

5.多级用户权限管理。能够结合公安机关的组织机构实行多级部门、多级用户权限管理，提供自上而下的控制与管理，上级部门可以对下级部门进行管理和控制;支持用户优先级级别管理，确保系统中高级用户和各级领导在重大情况或紧急情况下对系统的操作控制优先权。

6.应急预案。在报警发生时，可以通过应急预案实现报警联动，使平台值班人员能够及时了解报警相关信息及现场动态，并且事后可以通过报警信息查询或检索相关录像数据。

7.电子地图。在公安市局和县局监控中心可以显示所辖派出所、行政村等多级、多层的电子地图，能显示街区分布、派出所辖区范围、警力分布、小区警务室及联防点、治安点位置等。并且能点击显示监控点图像;通过电子地图可以对监控网点进行配置操作。

8.智能巡检。可以对市局和县局所辖设备进行自动巡检，值班工作人员可以随时查看系统DVR、DVS、各类服务器、工作站等工作状态以及网络状况;系统可以自动生成各监控点每天工作状况、发生故障的种类和时间等，便于主管部门全面了解监控系统运行状况，及时发现系统中出现的问题，实现高效、智能的系统管理与维护。

9.报警联动控制。在报警发生时，能自动切换预设的摄像机，将对应的监控图像切换至相应的监视器上，并自动定位在相应的预置位上，并能实现远程预览组切换;支持任意选择摄像机进行视频群组预览。

10.报警事件转发功能。在派出所监控中心出现严重警情，需要向分局监控指挥中心请示时，可以通过调整报警级别转送到县局监控中心，在县局监控中心电子地图上闪烁提示报警点位置，并且可以弹出报警点视频图像。

11.图像的存储和备份功能。所有图像均可在各派出所及县次控中心进行统一录像，规划采用IP-SAN可以进行每天24小时的集中存储,同时可对磁盘阵列采取一定的冗余备份功能规划。

12.集中下载功能。在网络出现异常或其他情况下，前端监控点视频图像无法顺利上传至监控中心;在网络恢复后，可以进行非实时集中下载，自动从前端硬盘录像机下载视频片段，有效解决网络故障、网络带宽等引起的录像集中存储与监看问题。

13.脱机运行功能。在网络出现异常时，系统可以利用本地数据启动服务实现正常工作并生成日志文件;在网络连通后，可自动将脱机工作生成的日志上传到数据中心，保证系统安全。

14.多屏幕联动功能。在各级监控中心的工作站上，可以将前端监控点的视频图像还原成模拟信号输出到大屏幕电视墙上，实现电子地图、视频图像以及大屏幕电视墙多屏联动。

15.键盘控制功能。在监控中心可以通过键盘对远程的摄像机、云台等进行控制。如：云台控制(上下左右，自动)、摄像头控制(光圈，变倍，聚焦)。

16.加密机制。要求数据传输过程中使用加密机制，并进行全程跟踪、记录，防止被窃听、篡改等非法使用，保障系统信息安全。

以上为平安城市监控中心规划方案，也许并非完整涵盖功能与需求，但对一个监控中心的平台来说，基本的要求都已到位。

管理规划

平安城市建设的远期目标是构建城市综合预警系统和应急指挥体系，现实目标是建

设一套集社会治安综合治理、城市交通管理和消防调度指挥于一体的城市警务综合管理系统，以科技创新带动警务工作创新，以资源整合带动警务工作整合，充分发挥政府其它各行政部门、城管、小区联防的力量，形成党委领导、政府组织、公安管理、警民联动、全社会齐抓共管的的社会治安综合管理的新局面，为进一步构建城市综合预警系统和应急指挥体系奠定基础。

在平安城市项目中除了各种硬件规划之外，软件部份所需要的管理服务器也是规划的重点环节，这些软件解决方案除操作系统、数据库等系统软件外，还包括各种监控管理平台、流媒体软件、监控软件、智能交通系统、电子警察系统等。平安城市综合管理信息公共服务平台，包括城市内视频监控系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统，利用市区级数据交换平台实现资源共享。监督指挥调度中心管理平台由数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、显示服务器和其它应用服务器组成。

平安城市工作总结 篇7

案例一:2009年12月7日晚, 湖南省湘潭市辖区内的湘乡市一私立学校———育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件。事件造成8人罹难, 26人受伤。

案例二:2011年11月16日早上九时许, 甘肃省正宁县榆林子镇一辆幼儿园校车与一辆卡车相撞, 这起重大道路交通事故造成21人死亡, 43人受伤, 直接经济损失约1088万元。

案例三:2013年5月11日上午, 广东省惠州市博罗县罗阳一中8名初二学生在东江边烧烤时, 1名学生不慎落水, 4名同学施救落水, 造成5名学生溺亡。

学生伤亡事故的教训是惨痛的, 在这几起具有代表性的学生伤亡事件中, 学校领导和相关部门都具有不可推卸的责任, 究其原因就是安全制度没落实、安全设施不完善、安全教育不扎实、安全保障不到位。所以, 加强学校的安全工作, 提高学生的安全意识, 创建平安和谐的校园环境就显得尤为重要。

秦皇岛市现有中小学校、幼儿园854所, 在校中小学生、幼儿38万人。近年来, 秦皇岛市学校安全工作坚持“安全第一、预防为主”的基本方针, 狠抓学校安全工作, 以创建“平安校园”为载体, 强化安全管理制度, 落实安全工作责任制度和安全工作操作规程, 全面铺开平安校园创建工作, 逐步探索创建平安和谐校园的三大校园安全管理工作体制建设。

一、强化学校安全管理制度建设

1. 成立组织, 加强领导。

学校安全工作是学校的首要任务, 关系到学校师生的生命安全, 要始终坚持“安全工作无小事”、“安全重于泰山”的思想, 建立安全组织, 成立各级安全工作领导小组, 加大安全工作投入力度。领导小组对教育系统的安全工作进行全面部署、全面指导、定期检查、临时抽查, 然后定期总结讲评。

2. 健全制度, 抓好落实。

为了更好地做好安全工作, 秦皇岛市制定了《教育系统安全管理制度》、《教育系统安全生产责任制度》、《教育系统安全工作操作规程》等一系列指导性、规范性文件, 明确学校各级人员在安全工作中的位置, 该干什么, 不该干什么;规范学校安全管理制度、安全会议制度、安全检查巡查制度、安全预案预警和集体活动审批制度等;年度对全市教育部门和学校的安全管理人员进行不少于两次的集中培训, 建立学校安全管理人员持证上岗制度。

3. 强化责任, 确保安全。

全市定期召开安全工作会议, 年初与各县 (区) 教育局和市直院校签订安全责任书, 以“稳定是硬任务, 是第一责任”的观念, 层层签订安全责任书, 制定安全工作考核办法, 按照“四不放过” (事故原因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过) 的原则, 进行事故调查处理, 实行年终教育工作“一票否决”制。认真落实市教育局领导包县 (区) 、科室包学校的安全工作分解制度, 切实保证安全工作责任分类到岗, 及时到位。

4. 预防为主, 排除隐患。

为了更好地推动安全工作, 要经常进行安全大检查、自查和督导检查, 及时排除安全隐患。重点检查内容包括:消防、建筑及附属设施安全、安全会议落实情况、建立健全安全制度、安全日巡查落实情况、食堂标准要求、学校安全保卫制度等。建立隐患排查登记、上报与整改制度, 不能立即整改的及时报告上级主管部门和当地政府, 确保安全隐患及时有效解决。

5. 加强演练, 有备无患。

为确保学生生命安全, 各级教育部门和学校必须制定《学校突发事件应急预案》并及时进行演练。针对不同的突发事件, 每月不少于一次应急演练, 让每名老师都明确自己在《学校突发事件应急预案》中的位置和作用。通过演练, 做到教师能够正确指挥, 快速引导学生规定动作, 学生正确疏散, 不拥挤、不骚乱, 增强学生的安全意识和逃生技能。

6. 联防联控, 群防群治。

建立学校安全联席办公制度, 由综治、教育、公安、安监、交通、工商、城管、卫生、食品药品监督管理、消防等职能部门组成综合检查组, 定期对学校周边网吧、文化市场、娱乐等场所进行大排查和大整治, 进一步净化学校周边环境。

二、细化学校安全教育制度建设

围绕国家和河北省各级安全工作精神政策, 以创建“平安校园”为主题, 积极组织开展学校安全工作宣传教育活动。全市学校认真落实《中小学生公共安全教育指导纲要》, 多层次、多渠道开展学校安全教育, 形成良好的安全教育舆论氛围。

1. 安全教育进入课堂。

为进一步加强对学生的安全教育, 各学校统一订购《中小学公共安全教育读本》, 做到“计划、课时、师资、读本、考核”五落实, 改变以往公共安全教育“无固定课时、无固定教师、不参与学校考核”的松散模式, 使包括应急教育在内的中小学公共安全教育规范化。同时充分利用黑板报、宣传标语、宣传栏、小广播、班会、队会、国旗下讲话、致家长一封信等多种形式对广大教师和学生进行广泛的宣传教育, 增强安全防范意识, 做到警钟常鸣, 防患于未然。各学校在每学期开学之初上一堂消防常识课、交通法规常识课等。坚持“放学前一分钟安全教育”, 就是在每天放学前的最后一节课, 任课教师都要腾出最后一分钟来对学生进行安全教育, 内容涉及交通安全、饮食安全、防溺水等方方面面。“一分钟安全教育”, 时间虽短, 但作用很大, 它既教会了学生很多的安全知识, 帮助学生掌握安全预防的技巧和方法, 又及时地指出学生存在的安全问题, 及时地提醒学生避免安全事故的发生。

2. 组织学生安全教育实践活动。

组织中小学生利用全国安全教育日、安全教育周、安全教育月、全国消防日、防灾减灾日等时节, 通过举办学校广播、板报、书画展、手抄报、作文竞赛等安全文化教育活动普及安全知识, 通过安全训练、实践演练活动提高中小学生自救、互救、逃生能力, 警示师生警钟长鸣。

3. 组织专家或校外辅导员进行专题讲座。

市教育局经常聘请公安交警、消防、食品卫生等方面的专家深入到基层学校开展安全知识讲座, 各学校聘请法制副校长、辅导员到学校进行集中授课, 组成一支学校安全工作宣传队伍, 切实增强广大师生员工的安全意识和自我保护技能。

三、硬化学校安全环境设施建设

近几年来, 我市经过中小学布局调整和校安工程建设, 全市中小学校舍面貌发生了很大改观, 校舍零危房目标得到有效落实。各级教育部门和学校非常重视学校的硬件设施建设, 针对全国各地有关学校踩踏、食物中毒、交通安全等事故教训, 及时对学校的环境设施进行有效监控。

1. 消防设施。

经常检查学校的消防栓是否有效, 各部位的消防器材是否齐全, 并定期更换, 检查各个场所的消防通道、应急照明、安全通道指示是否完好。

2. 学校建筑及附属设施安全。

建立健全学校安全日巡查检查制度, 并做好登记统计, 对学校的教学楼、楼梯扶手、宿舍、体育设施、实验设备、围墙、厕所、旗杆、篮球架、足球门以及锅炉、电梯等进行巡查检查, 落实专人负责, 实行全天候监控, 确保安全。

3. 学校食堂卫生安全。

加强对学校食堂操作人员管理, 把好员工进门关, 保证食堂操作人员政审合格、身体健康、证件齐全有效。建立食堂主副食库“双人双锁”、食品采购索证、食品留样、食品加工管理等制度。食堂重点部位, 如操作间、卖饭窗口等部位实现视频监控全覆盖。

4. 统一规范校园警卫室。

按照省教育厅的要求和部署, 统一规范和建设了校园警卫室, 统一使用醒目、威严的标牌、灯箱等标志, 形成整齐、规范、庄严的学校安全防范场所。校园警卫室配备一键报警装置、橡胶保安棍、强光手电筒、保安哨笛、自卫喷雾剂、防割手套、钢叉等器械, 确保学校安保工作落到实处。

5. 学校人防、物防、技防安全。

每年各级政府和教育部门都要在学校的安全保卫上投入大量的人力、物力、财力, 认真落实学校安全保卫目标责任制, 加强对学校的夜间值班和巡逻工作, 严格执行外来客登记制度, 在校园重点部位全部安装视频监控设备, 并与公安部门进行报警联网, 使公安部门能够快速应对学校突发事件, 对企图危害学校的违法犯罪份子起到了震慑作用。

学生的安全教育, 不但学校要狠抓落实, 社会、政府和家长也要负起责任。学生的安全不但要从校内抓, 在校外的安全也同样不能忽视。因此, 要切实构建学校、家庭、社会三位一体的立体型学校安全管理体系, 形成互相协调、互相补充的强大安全管理合力, 共同促进学校安全水平的提升, 成为美丽的秦皇岛城市文明快速发展的动力!

参考文献

[1]中小学幼儿园安全管理办法 (教育部[2006]第23号令) [Z].

[2]河北省学校安全管理规定 (河北省人民政府[2010]第8号令) [Z].

[3]董博.试论校园安全文化建设[J].学苑教育, 2013, (10) .

基于光纤通信的平安城市建设 篇8

关键词：平安城市 光纤 CWDM EPON

中图分类号：TN915.02 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）010-060-03

随着平安城市建设的不断深入实践和应用，城市治安视频监控系统正从单纯的城市治安防范的技术手段形成为大型的、综合性非常强的视频图像信息系统，不仅是“平安城市”建设的重要组成部分，更成为“数字城市”的重要载体。它不仅可以满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等的需求，在预防、发现、控制和打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面发挥人防、物防所不可替代的重要作用；而且还能兼顾灾难事故预警、安全生产监控、环境等方面对视频图像的需求，对于提升城市可视化管理水平和政府应急处置能力，建立社会治安防控体系具有十分重大的意义。

1 基于光纤通信的平安城市建设的系统设计

1.1 设计思想

平安城市的主体就是利用现代信息通信技术，达到指挥统一、反应及时、作战有效。以适应我国在现代经济和社会条件下实现对城市的有效管理和打击违法犯罪，加强中国城市安全防范能力，加快城市安全系统建设，建设平安城市和谐社会。

平安城市项目涵盖社会方方面面众多领域，有民用街区、商业建筑、银行、邮局、道路监控、校园，也包含流动人员、机动车辆、警务人员、移动物体、船只等。针对重要场所，如：机场、码头、油库、电厂、水厂、桥梁、大坝、河道、地铁，需要建立全方位的立体防护。针对不同的目标群体，可提供报警、视频、联动等多种组合方式。将110/119/122报警指挥调度、GPS车辆反劫防盗、远程可视图像传输、远程智能电话报警及地理信息系统（GIS）等有机的链结在一起，实现火灾发生实时连动报警、犯罪现场远程可视化及定位监控、同步指挥调度，从而有效实现信息高速化，实现城市安防从“事后控制”向“事前预防”转变，提升城市的安全程度和人民生活的舒适程度。

1.2 系统整体规划

平安城市利用平安城市综合管理信息公共服务平台，包括城市内视频监控系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统，利用市区级数据交换平台实现资源共享。系统前端数据通过视频监控系统采集并传输到市、区监督指挥调度中心。监督指挥调度中心管理平台由数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、显示服务器和其他应用服务器组成。硬件中除服务器外，还包括各种监控终端、安防产品、为了增加网络覆盖而增加的网络产品、基层组织监控用的计算机设备等，这些产品的需求随着平安城市系统覆盖范围的增加而快速增长。而软件解决方案除操作系统、数据库等系统软件外，还包括各种监控管理平台、流媒体软件、监控软件、智能交通系统、电子警察系统等。

1.3 系统架构

以株洲市“数字株洲”城市治安防控系统为例，基于光纤的通信网络建设范围主要分为市、区和派出所三级，建设范围确定如下：

组建包括市公安局、电子政务中心、天元公安分局、石峰区公安分局、荷塘区公安分局、芦淞区公安分局等六个节点的DWDM密集波分骨干环网；开通市公安局、电子政务中心至市区4个公安分局各1个GE，开通市公安局、电子政务中心至5个县公安分局各1个GE，并提供通道1+1保护；分别组建天元公安分局、石峰区公安分局、荷塘区公安分局、芦淞区公安分局及其下辖派出所的CWDM粗波分骨干环网，开通每个公安分局至各个派出所各1个GE，并提供通道1+1保护；建设前端监控点EPON光纤接入网，负责接入株洲市城区21个派出所的所有前端报警和监控点。采用100M 电路方式，扩容提速市公安局—五县公安局的骨干中继链路；采用2M数字电路为各县区公安局以及两城区21个派出所“三台合一”系统分节点提供话音中继通道。网络示意图如图1所示。

2 基于光纤通信的平安城市建设的系统组成

2.1 高清数字摄像机

平安城市视频监控前端摄像头的选择，应满足实际应用中对高清视频监控的需要，前端部署标清和高清监控摄像机，目前流行采用光纤网络高速快球和高清网络摄像机，光纤网络高速快球和高清网络摄像机各具优势。平安城市监控系统监控点摄像头根据监控点周围实际情况和监控侧重点分别选择光纤网络高速快球或者高清网络摄像机。

2.1.1 光纤网络快球摄像机

光纤网络快球集摄像机、云台护罩、控制信号解码器、视频信号编码器、光纤信号发送设备于一体，摄像机、风扇、加热器等设备预先安装成一个整体，能产生对比度正常、无重影、无杂波的高清晰数字视频图像，具备高倍率宽视角镜头和全向高速云台。

系统采用海康威视DS-2DF1 6XY系列光纤网络快球摄像机，其具有以下特点：基于以太网控制，同时支持模拟接入；可通过IE浏览器观看图像并实现控制；采用H.264视频压缩算法和TI高性价比的最新达芬奇处理芯片和平台，性能可靠稳定；一体化集成设计，结构紧凑，内部设置数据断电不丢失；精密电机驱动，反应灵敏，运转平稳，在任何速度下操作平滑無抖动；完全实现对HIKVISION、Pelco-P/D协议、安防行业协议的自动识别；三维智能定位功能，配合客户端软件或DVR可实现点击跟踪和放大。

2.1.2 高清网络摄像机

城市治安监控点对固定目标的监控如出入口、重要建筑大门、道路等的监控可采用高清网络摄像机，固定高清网络摄像机应具备高清、低照度、彩转黑的功能特点，满足全天候24小时监控的需要。

高清网络摄像机采用海康威视DS-2CD862MF-E，其特点为：采用先进的视频压缩技术，压缩比高，且处理非常灵活；采用TI高性价比的达芬奇处理芯片和平台，性能可靠稳定；130万像素逐行扫描CCD，捕捉运动图像无锯齿，同时输出1280€？60超凡色彩表现力的图像；支持SD/SDHC卡本地存储；支持双码流，支持手机监控；支持自动光圈，自动电子快门功能，适应不同监控环境。

2.2 CWDM

市监控中心与4个公安局之间、4个公安局与21个派出所之间采取CWDM技术组成环网，一级和二级监控环网采用8x2.5Gb/s CWDM设备。这是因为CWDM用很低的成本提供了较高的接入带宽，适用于点对点、以太网、等各种流行的网络结构，特别适合短距离、高带宽、接入点密集的通信应用场合。尤其值得一提的是CWDM与PON（无源光网络）的搭配使用，通过与CWDM相结合，每个单独波长信道都可作为PON的虚拟光链路，实现中心节点与多个分布节点的宽带数据传输。

CWDM设备采用烽火通信CITRANS830，该产品系列正是配合CWDM国标的即将正式发布，满足城域网建设对经济适用的WDM产品需求，而推出的电信级光网络产品。除了具有与DWDM设备相同的容量大，速率透明，协议透明，升级扩容方便的特征外，还有下列突出的特点：（1）多重保护，高可靠性：支持OMSP、OSNCP等多种网络保护方案，提供对重要设备单元和光纤线路的多重保护，大幅度提升网络运行可靠性；（2）超大容量，应对自如：最多支持18波道传输，总带宽达45G；（3）接口丰富，和谐承载：X-RATE转发器支持任意速率信号；支持10M/100Mb/s、GE接口及其交换功能；支持Fiber Channel、ESCON和FICON等接口；支持GE、155Mb/s、622Mb/s子速率复用；丰富的多业务接口满足城域多元的需求，轻松实现Everything Over Optical；（4）统一管理，运营方便：可纳入烽火通信MSTP、DWDM的统一网管平台，具有强大的网络、设备监控能力，支持带内OSC及带外多种监控通道传送网管信息；（5）灵活配置，自由组网：可配置为OMT、OADM和C-OMT方式，可以灵活组成链型、环型以及点对多点的星型组网结构；通过灵活的子速率复用功能，充分利用波道带宽，进一步降低网络建设成本。

2.3 EPON

在本项目中，各个派出所分别建设一套EPON系统，EPON系统的上联GE信号通过新组建的CWDM环网传输到各派出所，各派出所再通过波分环网将信号都汇聚到同一个数据平台上，网管信息也通过这个数据平台连接到网管系统上。由于EPON系统的覆盖半径可达20千米，因此在用户数据量不超过一个OLT的容量的情况下，可直接在市中心局设置一台OLT，建議该OLT最大可接入1024个ONU。根据接入用户对接口和业务需求的不同，给每个用户配置各类型的ONU设备。ODN网络的建设可利用现有的城域光缆网络资源，在路边光交接箱内放置光分路器。根据线路资源情况，对重要用户可进行主干线路的1+1保护，对分布分散的用户可采用多级分光的形式节约光缆资源。

EPON（以太无源光网络）是一种新型的光纤接入网技术，它采用点到多点结构、无源光纤传输，在以太网之上提供多种业务。它在物理层采用了PON技术，在链路层使用以太网协议，利用PON的拓扑结构实现了以太网的接入。因此，它综合了PON技术和以太网技术的优点：低成本；高带宽；扩展性强，灵活快速的服务重组；与现有以太网的兼容性；方便的管理等等。

OLT设备采用烽火通信AN5116-06，其为烽火通信新推出的FTTH局端设备之一，设备逻辑功能等同于AN5116-02，设备采用横插板结构，高度仅4.5U，能够提供4个有效线卡槽位，当前可以提供256个ONU的接入需求，适用于中等用户规模、对设备提及要求较苛刻的场合。AN5116-06有效弥补了原有AN5116-02与AN5116-03设备之间空缺的中型OLT的位置。

AN5116-02设备单盘完全兼容，插满4块EC2接口盘时可以提供256路ONU的接入；可以提供与AN5116-02完全相同的业务能力：以太网，E1专线，语音（V5或软交换）；AN5116-06最大可以提供7个1000M上联接口，同时可以提供STM-1的155光口来完成TDM的E1/T1透明传输；所有盘支持热拔插，IP核心交换盘、窄带控制盘具有主备功能，并可以自动倒换。

ONU设备采用烽火公司AN5006-02，该设备适用于FTTH或FTTD的应用场景，提供GE、FE、POTS、CATV等丰富接口，满足不同的业务接入需求。语音支持H.248、MGCP和SIP协议；支持CTC OAM扩展协议；可选配配套箱体、后备电源及电池以保障断电续航；上行接口：1€譋PON。

3 结语

平安城市视频监控系统解决方案从城市管理的全局需求出发，采用固定治安监控点与移动执法监控相结合、公安治安监控与社会治安监控相结合、视频监控与GIS系统相结合、人工监控与智能分析相结合、分布式管理与统一指挥管理相结合等方式，通过新建扩建、整合利用、升级改造和业务集成等途径，扩大视频监控范围，充分利用现有各种视频资源，提高监控图像质量，实现视频资源的共享和视频信息增值应用，最终建立全方位、立体化的多级监控联网管理体系。采用先进的视频编解码技术、网络传输技术、智能视频分析技术、海量存储管理技术、高清视频采集传输和高清视频显示技术，高起点、全方位地加强视频图像信息系统的建设和整合，将公安、交通、市政和社会视频监控资源集成到统一的管理平台，建成统一的规范化的视频图像信息系统。为创建和谐社会、健全社会治安防控体系、加强社会综合治理、深入开展平安创建活动做出贡献。

参考文献：

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[2] 郭辉.网络传输开启高清监控新视界[J].中国公共安全（综合版），2011（8）：144-146.

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[5] 马红侠，秋昆.EPON系统中多个OLT的管理检测及实现[J].光通信技术，2006（8）：28-30.

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