干部选拔任用工作四项监督制度问答

2024-08-26

干部选拔任用工作四项监督制度问答(精选10篇)

干部选拔任用工作四项监督制度问答 篇1

干部选拔任用工作四项监督制度学习

心 得 体 会

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项监督制度的出台,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现,是对选人用人关键环节实行的有效监督,有利于提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平。

一、对四项监督制度的认识

(一)四项监督制度的意义

四项监督制度是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,提高选人用人公信度的重要举措,是深化干部选人用人制度理念的具体体现,是干部选拔任用监督工作重要的制度创新,显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,为干部选拔任用形成系统的“防控网”。一是更加体现民主公开。四项监督制度,加大了选人用人民主公开的力度,有利于进一步扩大党内民主、切实发挥对干部选拔任用工作的民主监

督。加强对领导干部选拔任用的监督,能够有效防止离任前突击提拔调整干部。二是进一步明确责任界定。四项监督制度初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是监督约束更加到位。四项监督制度相互衔接配套,初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,都置于严格的监督之下。四是加大违纪处罚力度。四项监督制度加大了对干部选拔任用工作中的违规违纪行为的惩处力度,有助于从制度上防止和克服选人用人上的不正之风。

(二)四项监督制度的特性

四项监督制度的出台,是提高选人用人公信度的重要举措,是加强党风廉政建设和干部队伍建设的一件大事。四项监督制度具有鲜明的特性。一是具有科学性和指导性。四项监督制度是在科学发展观指引下,建立在对党风廉政建设和干部队伍建设的发展规律深刻把握的基础上,经过广泛调研后制定出来的,体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则要求,具有强烈的科学性,能够指导党政干部选拔任用工作沿着正确的轨道前进。二是具有系统性和严密性。四项监督制度是直接依据党内法规制定的,并与相关规

定协调一致,构成了党的组织工作方面制度的系统性和完整性,改变了过去制度存在缺漏的环节。三是具有针对性和操作性。四项监督制度针对当前存在的选人用人上的种种不正之风,抓住了问题的要害,触及了问题的深层次原因。四项监督制度言简意赅、通俗易懂、规定到位、方法具体,改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。

二、对四项监督制度的体会

为切实加强对干部选拔任用工作的监督,进一步提高选人用人公信度,“四项监督制度”无疑是加强对选人用人权力监督的重要举措、根治选人用人上不正之风的锐利武器、强化选人用人全过程监督的制度保障,在完善监督体系、明确责任主体、突出监督重点、强化监督效果等方面均实现了重大突破和创新。

(一)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以强化责任追究为重点,进一步拓展干部监督工作纵深。“四项监督制度”以监督检查和案件查处为利器,在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做,对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定,有力改变了以往在选人用人问题上实施责任追究方面较为模糊、不知从何下手的局面。“有权必有责,失责受追究”。我相信,随着这项工作的进一步开展,3

必将对提高干部选任公信度和群众满意度起到极大的促进作用。

(二)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以加强干部监督队伍建设为重点,着力拓宽干部监督工作渠道。干部选拔任用工作“四项监督制度”的出台,进一步健全和完善了监督制度,将选人用人的全过程置于有效监督之下。而要督促各层次责任主体正确履行选人用人职责,提醒责任主体积极主动地接受监督,及时克服错误倾向和问题苗头,就需要我们进一步着眼宽度,以加强监督员队伍建设为突破点,着力拓宽干部监督工作渠道。组织广大党员干部开展以“四项监督制度”为重点内容的干部选拔任用工作政策法规学习活动,进一步提升干部监督队伍能力素质,加强学习培训力度,促进干部监督队伍更好地发挥作用,(三)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以增强监督工作合力为重点,进一步拓展干部监督工作空间。“四项监督制度”相互衔接配套,初步构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,整个选拔过程都置于严格的监督之下。

以上所述,就是我对“四项监督制度”的几点认识和体会。我将把此次学习的经验积极运用到环境保护工作中去,继续加强对“四项监督制度”的学习贯彻力度。

干部选拔任用工作四项监督制度问答 篇2

一、干部选拔任用工作存在的问题和难点

近年来, 油田党委认真贯彻落实中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》, 先后建立实行了领导干部选拔任用民主推荐、组织考察、任前公示、党委讨论、戒勉谈话、干部巡视等工作制度, 颁发了《加强干部监督工作实施意见》。这些制度和措施的实施, 使一大批德才兼备、业绩突出、群众公认的干部走上了领导岗位。但由于多种原因, 还存在一些问题和难点。

(一) 主动监督的意识比较谈化。

当前, 干部监督主体 (领导干部、组织人事部门、干部群众) “不愿监督”的问题比较严重。作为领导干部, 个别人受传统特权思想和等级观念的影响, 认为监督就是挑毛病, 有损于领导影响, 接受监督的意识不够强, 有不愿接受监督的心理;作为监督职能部门, 也有思想顾虑, 怕领导说不保持一致, 给“小鞋穿”, 遭受打击报复, 不敢监督的心理;作为干部群众对干部选用监督理解不够, 政治责任感不强, 认为监督是组织人事、纪检监察部门的职责, 存在与己无关、不了解内情、无法监督的心理。这样一来, 就出现了“上级监督不到, 同级监督不力, 群众监督不了”的现象。

(二) 监督的方式比较单一。

现在, 对干部任用方面的监督方式主要包括联席会议制度、上级的检查和监督、举报和申诉制度、干部巡视制度等。这些都是很好的制度, 但是需要完善。当前比较有效的应该是上级的监督和下级的举报、申诉。但是上级与下级一来距离远, 二来这种监督也不够经常, 而且上下级之间往往有千丝万缕的联系, 监督起来会有种种障碍。事实上, 发现的一些违纪任用干部的情况, 很少是从对干部任用工作的监督中发现的, 主要是因为领导干部在经济或其他方面出了问题, 被双规和依法惩治的, 才从深层次追究到用人方面的失误, 这些问题值得我们深入思考, 应该如何加大对干部选用程序的监督力度?应该用什么样的监督方式确保我们的干部政策、选拔干部标准得到贯彻。

二、对干部选拔任用工作实行有效监督的对策

1、转变观念求“新”。中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》, 这是我们党规范干部选拔任用工作的重要法规, 是保证党的干部路线方针政策执行的有力武器, 也是同用人上的不正之风和腐败现象作斗争的基本依据。为此要加大对《干部任用条例》的学习和宣传力度, 保证党政领导干部熟悉《条例》, 组织人事干部精通《条例》, 广大干部群众了解《条例》, 全面了解掌握党的干部政策、原则、标准以及干部推荐、组织考察、党委讨论、法律程序等知识, 自觉增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性和坚定性。要注重克服“选拔任用是党委的事, 监督治理是部门的事”、“选拔任用是硬指标、监督治理是软任务”等模糊认识, 牢固树立“监督就是对工作的促进”、“监督就是对事业的尽职”、“监督就是对干部的爱护”、“放弃监督就是失职, 不善于监督就是不称职”的思想观念。消除怕监督, 不愿意接受监督和不能监督的思想障碍。在班子内部和领导干部中营造“人人接受监督、人人自觉监督”的氛围。

2、提名推荐求“准”。选拔任用干部, 单位党政主要领导起着至关重要的作用。因此在个别酝酿提名推荐干部时, 一定要坚持德才兼备, 以德为先的原则, 推荐那些经过重点培养、有发展潜质、忠诚老实、埋头苦干、不计名利、不拉关系、乐于奉献、政治上靠得住, 工作上有本事, 作风上过得硬, 群众信得过的干部, 从源头上保证选拔任用干部的质量。

3、组织考察求“真”。民主推荐是干部选拔任用的重要环节, 组织人事部门, 要确定参与推荐范围的人员, 明确推荐岗位的必备条件, 严密组织民主推荐。要坚决杜绝提前跑风漏气、泄露情况, 出现有关的对象拉推荐票或变相拉票造成推荐结果失真的现象。对带来严重后果的, 决不姑息迁就。在组织考察中, 要全面的听取领导干部、组织人事部门、职工群众的评价意见, 也要与被推荐干部本人面对面交谈观察, 获取最直观的印象。通过综合分析, 做出客观、公正、符合实际的评价。

4、上下监督求“严”。根据管人与管事相结合的原则, 明确一级对一级的监督责任。充分发挥好上级对下级监督这一最有力、最有效的监督形式。上级党组织要切实履行好??对下级领导干部尤其是一把手的监督职责, 对违反《干部任用条例》, 违反民主集中制原则, 搞“一言堂”的领导干部, 要及时通过谈话、戒勉等方式提醒, 严重的要做出组织处理或纪律处分。对选拔任用的干部要严格审查坚持原则、执行标准、履行程序、遵守纪律的情况, 看是否做到了“坚持原则不动摇, 执行标准不走样, 履行程序不变通, 遵守纪律不放松”。上级要采取巡视监督、专项检查、列席会议, 甚至明察暗访等多种形式, 督促检查下级任用干部情况, 及时发现纠正问题。

干部选拔任用工作四项监督制度问答 篇3

关键词:思想政治教育 发展 制度 意义

1 干部选拔任用制度的发展

作为干部制度的主要组成部分,党政领导干部选拔任用制度遵循马克思辩证唯物主义基本观点,遵循普遍规律,但也有自身的特殊性。一般来说,党政领导干部选拔任用制度是指,在中国共产党产生以来的各个历史时期党政领导干部产生方式的体系,是党、国家、社会和人民的党政领导干部选拔任用构成和运作过程所依据的原则、体制、规则程序等的总和。[1]

随着我国改革开放以及经济的大发展,我国的党政领导干部的选拔任用工作逐步的走向了规范化、制度化,并且形成了一套科学的系统的干部选拔制度。但是随着各单位组织认识部门在应用干部选拔任用工作中出现的一些新问题和新情况,我们不断的进行总结,并且根据相关的经验和教训逐步的完善相关的条例。中共中央在1986年1月发出《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》后,中组部根据此《通知》的精神细化了很多干部选拔任用工作的具体规定。中央在1995年制定并且颁发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,这个制度的颁布标志着我国党政领导干部管理工作的规范化,此《条例》提高了选拔人员工作流程的准确性以及科学性,改变了过去选拔过程中出现的不健全的情况以及某些无章可循的现状,此外,由于将制度化的进程提上了正规,因此是完善选拔任用领导干部工作过程的里程碑。2002年以后在“三个代表”的重要思想的指导下,为了贯彻执行中央对干部选拔任用工作的新要求并吸收干部人事制度改革的新成果,以原《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为基础,修订制定了《党政领导干部选拔任用工作条例》,这是我党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章,亦是从源头杜绝贪污腐败的必要途径,通过建立基本规章,规范干部选拔的流程,使选拔工作达到透明、公正、公平,从而达到干部队伍的健康良性发展。

2 干部选拔任用制度运用于思想政治教育的实际意义

首先,为了适应全球化经济时代的要求,我们必须打造一支具有高素质水平的党政领导干部队伍,为了能够源源不断的输送具有创新能力的领导干部人才,我们必须有效的落实党政领导干部的选拔任用制度。“党政领导干部选拔任用制度从人的观点而言,就是党政领导人才的选拔、任用和管理的实施。”以知识经济为主的现代社会,其主要特征是以人力资源为核心,区别于旧时代的农业经济和工业经济时代,人力资源的开发及利用是对知识经济时代的根本要求。而党政领导人才的选拔与任用则决定着政府、企业和公益团体等的管理水平。在各种人力资源中,其属于高层次人力资源领域。对于思想政治教育来讲,党政领导人才的层次及素质水平,直接决定了企业及部门的思想政治教育工作开展方向以及教育水平,决定着是否能将好的人力资源管理同思想政治教育环节做细做深,因此,党政领导人才的开发与管理是做好人力资源和保证思想政治教育工作的重要和首要环节。

第二,党政领导干部选拔任用制度是适应现代政府及企事业单位职能的发展需要,保证思想政治工作的发展。在迎接全球知识经济大潮的挑战中,现代企业如果想要在激烈的竞争中,使自身经营领域在市场内占主导地位,担任企业管理层的作用发挥将直接决定企业在市场竞争的生死存亡和未来地位。党政领导干部选拔任用制度不断随着发展需要适时调整内容,逐步成为了政府管理部门和企业管理人才选拔的必要工具和手段,有力地促进了企业向知识经济时代的迈进,有利于企业确保和建立在本行业中的领先地位。[2]

第三,为了适应社会主义市场经济发展的要求以及改革并完善组织工作与思想政治教育工作,必须有效的落实党政领导干部的选拔任用制度。我国目前已进入改革开放力度的加速期,也是思想政治教育工作开展的深化期,面对着社会主义市场经济蓬勃发展的情况,体制机制改革的深入推进工作成为了最核心的问题。组织工作与思想政治教育工作作为民主政治建设的基础和重要组成部分,必须着眼适应当下形势、寻求改进方法,并致力于有效的将服务开展在经济建设的中心上,更好地为改革开放提供帮助,为现代化建设提供强有力的组织保证和人才支持,选拔任用领导干部制度正是在此形势下进行改革与完善的。

第四,党政领导干部选拔任用制度向科学选贤任能的机制迈出了重要一步。党政领导干部选拔任用制度全面贯彻了中央对干部选拔任用工作提出的新要求,对思想政治教育工作的深思考,科学地总结了长期以来,特别是改革开放时期至今党的干部工作与思想政治教育工作的实践经验,吸收了近年干部工作与思想政治教育工作改革的重要成果,从源头上引领干部良性发展,预防和治理用人上的不正之风,具有十分重要的指导意义。

3 干部选拔任用制度于思想政治教育的现实运用

第一,党政领导干部选拔任用制度作为我国政治制度不可或缺的一部分,其政治功能尤为突出。选拔任用党政领导干部制度目的是维护以无产阶级及最广大人民群众利益的一种工具,保证其维护功能的完整性,这一制度可以理解为领导干部选拔人用权利奠定了基础,起到了根本保证作用。该制度合理的结构体系,使权利的控制、分配、调节等具体功效和作用得到了实现。科学合理的选拔以及制度结构,保证了干部任用流程的公正性,展示了对干部选拔流程的严格要求,使广大干部在竞选过程中拥有参与竞争的平等资格和应有权利。它坚持了党管干部原则,加强了中央对各级党政领导干部选拔任用的宏观调控。[3]

第二,党政领导干部选拔任用制度符合改革开放形势下内外环境的需求,完善了干部任用制度的经济功能。领导干部作为地区及单位的重要岗位人才,其素质高低对于经济基础发展起到了重要推动作用,经济发展的快慢与其领导人的决策水平和能力有着最直接的关系。提高行政效率应从搭配合理的行政组合开展,以行政效率提高带动经济产生促进作用。在当今形势下影响行政效率高低的最直接的因素就是行政活动的合理程度,因此,一直以来我们研究的重点都是通过何种途径才能科学合理的提高行政管理的效率。为了提高行政管理的效率以促进国民经济的发展,必须组建一支优秀的领导团队,而科学的党政领导干部选拔任用制度是其可靠的保证。

第三,科学的党政领导干部选拔任用制度在构建中国特色社会主义文化过程中具有不可替代的功能作用。文化凝练了一定的民族特征,是反映其思想理论水平的精神风貌、思维方式、心理状态和价值取向的精神文明成果的总体概括。制度与文化同属上层建筑范畴,党政领导干部选拔任用制度作为当代中国特色社会主义文化发展过程中的上层建筑内部组成部分,与上层建筑内部的其他各部之间也相互作用。一个良好的价值导向能够促进社会快速的向前发展,为了形成“学而优则进”、“能而优则进”、“干而优则进”的正确方向和氛围同时将正确的价值导向作用于全社会,我们将考试、考核制度引用到党政领导干部的选拔任用过程中,这样在全社会的各个工作领域都起到了良好的价值导向作用,从而有效地促进了社会的进步和发展。

参考文献:

[1]《人才工作研究理论报告》中央人才工作协调小组办公室编.

党建读物出版社,2003年12月第1版.

[2]仝志敏.《国家公务员管理——高层次人力资源开发》.百花文艺出版社,1994年版.

[3]黄达强.《各国公务员制度比较研究》.中国人民大学出版社,1990年版.

干部选拔任用工作四项监督制度问答 篇4

集中教育活动学习体会

近日,我对干部选拔任用监督工作政策法规集中教育活动学习材料进行了深入学习研究,我认为,监督制度为整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器,要不折不扣执行好干部监督制度。

一、推进民主是加强干部选拔任用工作的前提

加强对干部选拔任用工作的民主监督,是提高选人用人公信度的重要途径。在监督工作政策法规中明确规定,地方常委会每年全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。对民主评议满意度明显偏低的,要按规定追究有关责任人的责任,对新选拔任用干部进行相应的教育和处理。

这是在干部选拔任用工作中,首次明确规定民主评议的方式方法和使用办法,对发挥群众作用,推进民主建设具有重要的作用。有利于领导班子和领导干部更加重视群众意见,更加重视新任用干部的群众基础和群众评议结果;有利于新选拔任用干部主动向群众靠拢,取信于民,为群众办实事办好事;有利于上级党组织加强对新选拔任用干部的教育管理,促进干部的健康成长。

二、深化监督是做好干部选拔任用工作的保障

没有约束的权力必然产生腐败。在干部选拔任用工作中同样如此,缺乏监督机制,必然导致在干部使用问题上“一言堂”、“带病提拔”等不正常现象。

监督工作政策法规在加强“一报告两评议”工作的基础上对党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法做了明确规定,对监督内容作了明确规定,监督程序进一步完善,参与监督人员范围广泛,切实做到了民主监督,科学监督。

三、加强教育是抓好干部选拔任用工作的基础

自觉遵守干部选拔任用工作各项规定,是保证党的干部路线方针政策得到贯彻执行的最有效的途径。目前在个别党员干部意识当中,习惯于请客送礼、跑官要官,严重损害了干部选拔任用工作的公信力,损害了整个干部队伍的形象。在加强教育过程中要着重从以下几个方面开展。一要加强对四项监督制度的学习,深刻理解四项监督制度的主要内容、主要精神、主要措施,提高思想认识;二要结合典型案例,以案说法,警钟长鸣,时刻提醒党员干部自觉抵御不正之风。三是教育形式要多种多样,特别是要充分利用网络,开展网上学习交流,推进网上评议,不断拓宽教育渠道,增强教育效果。

四、落实责任是贯彻干部选拔任用制度的关键

从最近几起违纪违法的案件中,我们可以发现,个别领导干部责任意识薄弱,用人失察失误,导致许多不合格人员甚至是违法违纪人员得到提拔重用,给党的事业造成严重损害。造成这现象的重要原因就在于责任追究制度不严,对责任主体查处不力。

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)首次提出了责任追究原则,对十种违规提拔调整干部的情形作了详细说明,明确规定了组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任、干部考察组负责人和有关人员的责任、纪检监察机关有关领导干部和有关人员的责任以及有关领导干部和人员的责任。对出现用人失察失误,违纪违法用人的,将做出严肃的查处。

干部选拔任用工作四项监督制度问答 篇5

学习心得体会

干部选拔任用问题,关系民心向背和党的事业兴衰,历来是社会关注的焦点。虽然我党不断加强整治力度并取得显著成效,但选人用人的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映的突出问题。《干部选拔任用工作四项监督制度》颁布实施,无疑为选人用人树起了“警示牌”,架起了“高压线”,安装了“安全网”。通过学习“四项监督制度”并结实际工作,我谈几点认识和体会。

一、学习四项监督制度,重点在于深刻理解

四项监督制度意义重大、影响深远。每一个领导干部都应熟练掌握,筑牢思想的“防火墙”,打好自身的“预防针”。通过仔细研读,我觉得它的重大作用可简单概括为“创新、规范、提质”六个字。一是创新,四项监督制度将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,是进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措,是深入整治选人用人不正之风工作实践经验的科学总结,是干部选拔任用监督工作的制度创新,反映了全党同志的愿望和人民群众的期待。二是规范,四项监督制度各有侧重,配套衔接,将选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,对干部选拔任用工作中应该怎样做、不应该怎样做都有明确规定,对问题谁来追究、如何追究等情况都有具体要求,初步搭建起事前报告、事后评议、离任检查、失责追究“四位一体”的监督

平台,有利于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化水平。三是提质,四项监督制度能够有效控制风险点,充分发挥预警作用,使干部选拔任用工作程序上更加透明,制度上更加完善,机制上更加协调,营造了风清气正的选人用人环境,为干部选拔任用工作树立了标杆,有利于提高干部素质。

二、学习四项监督制度,核心在于联系实际

认真学习、深入领会、全面贯彻四项监督制度,对全县林业系统具有特殊的重要性和紧迫性。第一,林业工作十分繁杂,事务较多,很多方面直接涉及广大人民群众的切身利益,黄冈林业能否健康快速发展,关键在于建设一支能够担当领导重任的高素质干部队伍,选好人、用好人对于林业工作责任重大。第二,林业干部职工普遍认可的领导干部既要有管理能力,更要有民主意识、服务意识和自律意识。这就要求我们在干部选拔任用工作中,始终要把提高公信度作为主要坐标,用干部的品格和健全的制度来保证干部选拔任用监督工作的执行。第三,林业工作涉及事务较多,管理难度较大,作为科室负责人,在执行制度过程中,要能够坚持原则,实事求是,严防干部选拔任用上失真失实。在接受监督过程中,要敢于承担责任,面对矛盾,对存在的问题不推诿、不回避,违规操作不庇护、不手软,切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,靠阳光、靠公开、靠民主、靠群众,最大限度地发挥监督制度的功效。

三、学习四项监督制度,关键在于狠抓落实

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,制度建设的效用,不仅在于制度的建设,更在于制度的执行。结合我市林业工作实际,我认为当前应该从以下几个方面抓好落实。一是完善干部选拔任用评价体系。牢固树立以德为先、以绩为要、以民为尊的干部选拔任用工作理念,坚持把“德”作为选人用人的先决条件,健全完善干部“德”的考核评价标准,优化选拔任用办法。坚持“四考并用”(即平时考核、考核、目标责任制考核和干部考察结果综合运用),使考人、考事、考绩有机统一,增强考核效果。二是健全系统科学的选人用人机制。建立干部选拔任用工作信息公开制度,不断扩大提名、酝酿、考察、讨论、决定等各个环节中的民主,着力提高干部工作的开放度和透明度。同时认真分析当前林业机关干部现状,切实解决好存在的突出问题,充分调动广大干部职工工作积极性。三是营造风清气正的选人用人环境。健全完善信访举报网络,加大举报受理和查核力度,认真查核干部个人的违规违纪问题,增强监督制度的影响力和威慑力。

四、学习四项监督制度,要坚持干部选拔任用纪律不放松

要严格遵守四项干部监督制度规定的干部选拔任用工作纪律,用铁的纪律保证干部选拔工作的客观性、公正性。一是教育引导广大干部树立科学发展观和正确的人生观、价值观,抵制“官本位”思想的不良影响,勤政为民,扎实工作,杜绝跑官要官现象的发生。二是实行干部考察工作责任制。严肃组工干部和干部考察工作纪律。组工干部和考察组

干部选拔任用工作四项监督制度问答 篇6

前不久,党中央颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。上述四项干部选拔任用工作方面的监督制度的出台,充分体现了中央整治用人上的不正之风的决心,不仅为深入整治用人上不正之风提供了有力武器,而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。然而,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。没有强有力的执行力,就不可能取得了整治用人上的不正之风的实际成效。提高执行力,学习宣传是基础。四项制度的精神如果没有深入到党员、干部头脑中去,再多再好的制度也只是“耳边风”。各级党委及其组织部门要将四项监督制度作为党员干部培训的重要内容,采取多种形式,通过多种渠道,加强对党员干部的学习培训,确保党员干部,特别是领导干部熟知,组织人事和纪检干部精通,从而不断增强执行制度的自觉性。要加大宣传力度,通过电视、广播、报刊、杂志等媒体解读四项监督制度,让广大群众了解相关知识,提高群众参与干部选拔任用工作监督的积极性和有效性。提高执行力,制度配套是重点。中央及中央组织部出台的四项制度,是针对全国而言的,在执行过程中还需要各地、各单位、各部门结合实际,制定相关的实施措施,出台相关的配套制度,特别是建立健全责任追究、事项报告、民主评议、离任检查的相关制度,形成干部选拔任用工作监督的长效机制。提高执行力,监督检查是关键。制度能否落实,监督检查系于一半。各级纪检、组织部门要切实加强制度执行情况的日常督查和专项检查,把制度纳入检查考核和领导干部述职内容,随时掌握制度执行情况,发现问题及时解决。要突出加强对干部选拔任用工作关键环节的检查,如对初始提名环节、民主推荐环节和讨论决定环节等工作的检查。提高执行力,加大惩处是手段。贯彻落实四项监督制度,深入整治用人上的不正之风,必须要采取加大惩处这一规手段。要建立问题发现机制,疏通问题反映渠道,对违反四项监督制度的,做到线索清楚、内容具体的举报必查,实名举报必查,查实一起、处理一起、追究一起;特别是对典型案件,要处理到位、宣传到位、处理到位,发挥典型案件的教育引导作用,不断提高四项监督制度的威慑力。

干部选拔任用工作四项监督制度问答 篇7

一、判断题(每题4分,合计32分)1.组织处理和纪律处分不能同时使用。()2.组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。()

3.党委(党组)组织人事部门按照干部管理权限,负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作,并负责审核下一级组织人事部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。()

4.授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任。()

5.市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的,应当按照要求书面报告更上一级组织人事部门,经批复同意后方可进行。()

6.领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响 期满拟重新任用的,在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。()

7.因干部选拔任用工作受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。申诉期间,暂停责任追究决定的执行。()

8.对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项,未经答复,不得提交党委(党组)会议讨论决定。()

二、单选题(每题4分,合计20分)

1、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》中规定,突击提拔、调整干部的,应当追究()或者有关领导干部的责任。

A.党委(党组)主要领导干部

B.组织人事部门主要领导干部

C.干部考察组负责人

2、因干部选拔任用工作中的违规违纪行为引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,()内不得提拔。

A.半年

B.一年

C.两年

3、市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的,应当报经()批复同意。

A.上一级组织部门

B.上一级党委

C.更上一级组 织部门

4、“一报告两评议”中,对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部,本级党委组织部门应当对其()作出说明,并进行相应的教育和处理。

A.选拔任用情况

B.廉洁自律情况

C.日常表现情况

5、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查中,对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足(),或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员,经组织考核认定,要采取相应的组织处理措施,其中拟提拔使用的,应当取消其资格。

A.二分之一

B.三分之二

C.四分之三

三、多选题(每题6分,合计48分)

1.在党政领导干部选拔任用工作中,有下列()情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任。

A.违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的

B.临时动议决定干部任免的

C.不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的 D.个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的

E.突击提拔、调整干部的

F.违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的

G.授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的

H.违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的

I.本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的

2.在党政领导干部选拔任用工作中,有下列()情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。

A.不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的

B.不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的

C.不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的

D.不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用 工作有关事项的

E.对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的

F.对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的

G.不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的

3.在党政领导干部选拔任用工作中,有下列()情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任。

A.不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的

B.不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的

C.对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的

D.对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的

4.在党政领导干部选拔任用工作中,有下列()情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任。

A.更改、伪造民主推荐、民主测评结果的 B.不按照规定的程序和范围进行考察的 C.对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的

D.隐瞒、歪曲、泄露考察情况的

E.接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的

F.不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的

G.按照规定应当回避而不回避的

5.在党政领导干部选拔任用工作中,有下列()情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任。

A.在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的 B.在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的

C.利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的

D.要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的

E.在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的

F.泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等 有关情况的

G.故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的

6.组织处理的方式包括()等。

A.警告

B.记过

C.引咎辞职

D.责令辞职 E.降职

F.调离岗位

G.免职

7.在干部选拔任用工作中有下列()情形之一的,应当按照要求书面报告上一级组织人事部门,经批复同意后方可进行。

A.在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的

B.越级提拔干部的 C.破格提拔干部的

D.党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的

8.在干部选拔任用工作中有下列()情形之一的,在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。

A.领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的 B.除领导班子换届外,一批集中调整干部数量较大的 C.领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的

干部选拔任用工作四项监督制度问答 篇8

党委书记 苏君

提纲:

一、明确目的、认识意义

二、领会精神、掌握实质

三、加强学习、扩大宣传

四、强化执行、贯彻落实

今年3月,中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》。与《办法》配套衔接,中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。这“四项制度”共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系,对于防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,深入整治用人上的不正之风,具有十分重要意义。5月6日,中组部召开了贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议。

今天会议其中一项重要内容,就是进一步落实上述中央有关文件和会议精神。会议总的目的就是深入学习宣传“四项监督制度”,掌握其重大意义和精神实质,营造监督制度贯彻落实的良好氛围,确保四项监督制度落到实处,提高我院选人用人公信度。动员、部署广泛深入开展“创先争优”活动,切实保障党员民主权利,认真落实党内激励、关怀和帮扶机制,探索建立感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的动力机制,充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用,增强党员队伍生机活力,激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性,切实增加干部职工特别是干部工作的主动性,切实增加全体教职工的危机感、使命感和责任感,努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

下面,我代表院党委侧重在学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度方面讲三点意见:

一、充分认识四项监督制度的重大意义

提高选人用人公信度,是党的建设的一项重大任务。干部选拔任用工作四个监督制度的颁布实施,对于进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

一是加强对选人用人权力监督的重要举措。干部选拔任用问题,历来是社会的焦点,关系民心向背和党的事业兴衰成败。近几年来,虽然整治用人上不正之风取得了很大成绩,但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。提高选人用人公信度,是党的十七大提出的明确要求。中央政治局委员、中央组织部部长李源潮更是一针见血地指出:吏治的腐败是最大的腐败,选人用人上的不正之风是导致吏治腐败的重要原因,必须坚决整治选人用人上的不正之风,提高选人用人的公信度。干部选拔任用工作四项监督制度,是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措,是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结,是干部选拔任用监督工作重要的制度创新,是制度反腐败的新成果、监督检查的新完善、权力阳光的新彰显、民主政治的新推进、问责机制的新强化,彰显了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。

二是根治选人用人上不正之风的锐利武器。有权必有责、失责受追究,是权责一致原则的根本要求。选人用人,既是一种权力,更是一种责任,要求必须严格。现实中,用人上的违规行为和失察失误现象时有发生,一个很重要的原因,就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明,致使出了问题往往难以追究到位;还使一些该执行的制度没有严格执行,该履行的职责没有认真履行,该查处的问题没有切实查处,损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器,在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做,对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定,改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度,就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。

三是强化选人用人全过程监督的制度保障。四项监督制度,坚持重点与全面结合、当前与长远结合、现实与历史结合,着眼于加强和改进党的建设、改革和完善干部选拔任用制度的长远之计,通过健全和完善制度,将选人用人的全过程置于有效监督之下。这四个制度,是使违规失责的人受到从严处理的制度,也是保证各项干部选拔任用工作制度得以严格执行的制度,还是督促各层次责任主体正确履行选人用人职责的制度,提醒责任主体积极主动地接受监督,及时克服错误倾向和问题苗头,从而正确行使手中的权力,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把立党为公、执政为民的要求落到实处。这四个监督制度的出台,是加强干部选任监督工作的一项创新性举措,弥补了制度系统性方面的缺漏,为匡正选人用人风气,提高选人用人公信度,提供了长期的制度保障。

严格执行四项监督制度,对于进一步健全完善干部选拔任用工作监督体系,提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平,解决干部选拔任用工作的重点难点问题,及时有效地处理选人用人上的各种违规违纪行为,防止用人失察失误,提高选人用人质量,营造风清气正的选人用人环境,提高群众对干部选拔任用工作的满意度,都具有十分重要的意义。

二、全面掌握四项监督制度的精神实质

四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,是中央打向选人用人不正之风的“组合拳”,为干部选拔任用阳光化安上了“杀毒软件”,减少了“病毒危害”,有利于保证干部选拔任用机制“肌体健康”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,以责任追究促正确履职,坚持有规必严守、违规要查处,有权必有责、失责要追究的原则,列出了五大类责任主体和39种责任情形,并规定了责任追究措施,从而树起了“警示牌”,架起了“高压线”。

《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,着眼于事前把关和事前预防,规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织(人事)部门,规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见,为正确选拔任用干部筑起了“防火墙”,注射了“预防针”。

《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》,强化了“事后”监督,规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议,这就给党委的干部选拔任用工作配上了“反光镜”,要求他们“事前”必须加强选人用人工作,规范选人用人全过程。

《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》,将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来,详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围,同时规定了检查结果的运用,为他们戴上了“紧箍咒”,时时提醒他们有“如履薄冰”之感,慎始慎终,认真履行干部选拔任用工作职责。

四项监督制度体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则要求,解决了以往在选人用人责任追究方面模糊不清、责任主体不明等问题,更具有科学性和指导性,更具有系统性和严密性,更具有针对性和操作性,在健全完善干部选拔任用工作监督体系,解决干部选拔任用工作重点难点方面,实现了重大突破和创新。

一是在完善监督体系上实现了新突破。四项监督制度相互衔接配套,初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,整个选拔过程都置于严格的监督之下。

二是在明确责任主体上实现了新突破。通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施,初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是在监督重点和关键环节上实现了新突破。进一步强化了对各级党委(党组)“一把手”及各级组织人事部门的监督,突出了监督重点,抓住了关键环节,增强了监督效力。

四是在强化监督效果上实现了新突破。改进了监督视角,完善了监督方法,不仅要看干部选拔任用的过程,更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果,这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞猫腻”的问题,将起到积极作用。

三、切实做好四项监督制度的贯彻落实

我们要以学习贯彻这四项监督制度为契机,进一步强化过程监督,加大约束力度,改进监督方式,增强监督效果,真正选好人、用好人,为实现我院又好又快发展提供坚强的组织保证。

第一,要认真学习,努力营造风清气正的政治环境。学院党委要把四项监督制度列入党委理论学习中心组学习的重要内容,使四项监督制度入心入脑,进一步增强班子成员贯彻执行四项监督制度的自觉性。要进一步加大宣传力度,通过各类媒体广泛深入地宣传,扩大四项监督制度的知晓面,拓展学习的广度和深度,真正使领导干部熟知、组工(人事)干部精通、干部群众了解制度内容。要切实贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,为更好地贯彻执行中央《条例》和四项监督制度,院党委还要修订和补充我院《中层干部选拔任用、管理实施办法》,还要组织制定我院干部考核办法。要切实坚持党管干部的原则。切实坚持德才兼备、以德为先的标准;切实坚持民主公开、竞争择优的方针;切实坚持科学化、民主化、制度化的方向。做到广纳群贤,人尽其才,能上能下,公平公正;用事业凝聚人才,用实践造就人才,用机制激励人才,用法制保障人才;努力营造一种想干事、会干事、干成事的良好氛围,造就一支勤政廉洁、领导素质和工作作风过硬、“革命化、年轻化、知识化和专业化”的干部队伍。

第二,要全面落实,努力建设高素质干部队伍。推行责任追究制度,重点突破的是不折不扣地落实“倒查”机制;推行干部选拔任用有关事项报告制度,重点突破的是要加强事前防范和监督指导;推行“一报告两评议”制度,重点突破的是全面覆盖,对评议中满意度明显偏低的新提拔干部,要严格按照制度规定进行教育和处理;推行离任检查制度,要突破的是离任必须检查,不搞例外。严格执行这四项党内监督制度,必将对我院提高选人用人公信度和满意度起到巨大而持续的推动作用。当前,学院正处在改革发展的关键时期,推动学院跨越式发展,实现创建“一流高职院校”的宏伟目标,需要我们进一步树立想事、干事、成事的创业舆论导向和用人导向,需要有一支积极想事、认真做事、创业成事、敢作敢为、勇于负责的干部队伍,需要我们各级干部增强创业意识、战略意识、前瞻意识、责任意识,进而增强工作原则性、主动性、预见性和创造性,脚踏实地促发展。不断提高谋划发展、推动发展、促成发展的本领。我们要对贯彻落实科学发展观、落实学院党委决策部署态度坚决、勇于开拓、务实肯干、建功立业的干部提拔重用,要对精神状态不佳、不思进取、不胜任现职、无所作为的干部及时调整,要坚决杜绝拉帮结派、不讲大局、跑官要官和不干事还整事行为,把干部的心思和精力凝聚到推动学院科学发展、快速发展上来。

第三,要认真检查,努力提高制度的执行力。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。制度建设的效用,不仅在于制度的制定,更在于制度的执行,而制度的执行力则体现了党的执政能力。学院党委一定要提高思想认识,不断增强危机感、紧迫感和责任感,以最无畏的勇气、最坚决的态度、最有力的措施,坚决抵制用人上的不正之风,一定要认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度,切实履行好干部选拔任用工作的检查职责,加大检查考核力度,认真进行回头检查。要着力在领导干部中树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,监督领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,努力做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。对违规用人问题,要严格问责,严格查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规违纪行为,用铁的纪律保证选人用人风清气正,增强制度的影响力,提高选人用人公信度。

今天的会议,即是一次学习,也是一次承诺,更是一次动员,一会儿德明院长将代表党委做创先争优活动动员报告,这两项工作非常必要,非常及时,是我们站在新起点上实现更新更大发展的重要保障。现在,我们虽然顺利迁入新校园,办学条件明显改善,但是摆在我们面前工作还很繁重和艰巨,校园二期工程、迎接评估、争取示范校建设、招生就业、校企联合、实验实习基地建设、建设安全文明和谐校园等,哪一项都直接关系到学院今后的发展。这些工作能否突破,关键取决于我们的干部队伍,取决于我们党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因此,我们要把握这次机会,建设好“选人用人”和“创先争优”两个党建平台,强化基础,提升内涵,实现我们整体素质的全面提高,保证我们的重点工作顺利完成。同时,我们要学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,认真研究制定学院“十二五”发展规划,进一步解决影响和制约学院科学发展的突出问题。通过活动,培养造就一支适应学院新时代发展的高素质干部队伍,一批能凝心聚力、有影响力和战斗力的党的基层组织,一支真正发挥先锋模范作用的党员队伍,一支充满活力和凝聚力职工队伍,大力营造比学赶超、奋发有为的干事氛围,推动学院持续发展、快速发展、科学发展。

在部内学习贯彻干部监督四项制度会议上的讲话提纲

县委常委、组织部部长 李军

同志们:

5月6日下午,中央纪委、中央组织部召开了贯彻实施四项监督制度,进一步提高选人用人公信度视频会议。这次视频会议的主题就是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,对认真贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项干部选拔任用监督制度进行了全面部署和要求。我们作为组工干部要切实增强责任感和使命感,要高度重视四项干部监督制度,要深入学习和全面贯彻。下面就学习贯彻实施四项制度讲几点意见。

第一、充分认识出台四项监督制度的重要意义

制度是管源头、管根源、管长远的。建立健全干部监督制度,营造风清气正的用人环境,是中央的要求,社会的呼声,现实的需要。四项制度的出台为深入整治用人上的不正之风提供了有力武器,为进一步提高选人用人公信度提供了有力保障。

责任追究办法细化了干部选拔任用工作的责任主体,界定了责任追究的主要情景,明确了责任追究的具体方式。有关事项报告办法明确了干部选拔任用工作应该报告的有关事项和审核程序,前移了监督关口。一报告两评议办法规定地方党委常委会要向全委会报告干部选拔任用工作情况,并对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用的领导干部进行民主评议,强化了全委会用人监督作用。离任检查办法规定了市县委书记离任时要对其用人情况进行检查,并将评价结果作为评价使用市县委书记的重要依据。四项制度相互配套、互相衔接,共同构成了事前要报告,事后要评议,离任要检查,违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。实现了用人标准监督和选任程序监督的有机统一,上级监督、下级监督与同级监督的有机统一。

责任追究办法的出台,也初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作主体界定不清,责任划分不明,责任追究不到位的难题。责任追究办法划分了5类责任主体,有党委(党组)主要领导或者有关领导、组织人事部门主要领导和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导和人员、有关领导干部和人员。这5类对象中,就有与我们切身相关的干部考察组负责人和有关人员的责任追究,共有八种情形。有了责任追究办法,用人上出了问题,追究谁,谁追究,怎样追究这些问题一目了然。有关事项报告办法规定了12种报告事项,有的是容易产生不正之风的问题,有的是容易让干部群众对干部选拔任用的公正性产生怀疑的问题,实行这一制度,就是要防止利用干部选拔任用搞特例。总之,四项制度针对干部选拔任用的关键环节和薄弱环节,把选人用人的要求具体化,把选人用人程序进一步细节化,使选人用人监督更具针对性,有利于增强选人用人监督的实效性。

第二、加大干部监督四项制度的学习宣传力度

我们组工干部是四项制度执行者、实施者,同时又是被监督者。所以我们一定要抢先学、深入学,学懂、学透,达精通四项制度的要求。如果我们自己都没有学懂,学会,就不能很好的指导和带领全县领导干部学习,更谈不上运用和落实。我们部里的同志都要参加干部考察工作,如果不清楚哪八种情况要追究考察组组长和有关人员的责任,那就很有可能在干部考察中犯错误,就有可能受到责任追究。特别是主管干部和干部监督的具体工作人员,更要将四项制度熟记于心,达到运用得心应手程度。如果具体工作人员没有学懂学透,那我们在干部选拔任用工作中就搞不清楚哪些情况要按照要求书面报告上一级组织部门,经批复同意后方可进行;也搞不清楚哪些任用情形在作出决定前应当征求上一级组织部门的意见。所以说要求大家学习好四项制度,不仅仅是有利于组织工作,同时也是对我们组工干部的一种保护和爱护。所以我们要采取多种形式加强四项制度的学习宣传。一是要及时将四项制度及时印发给每个同志,组织认真学习,深刻领会。二是要开展专项学习活动。可以利用每周的政治业务学习的机会深入开展学习活动。三是要创新学习方式。为了增强学习效果我们可以开展多种形式的学习活动,如:可以开展四项制度的专题讨论,理论测试等。今天就要组织大家进行一次理论测试。四是组织各党(工)委开展四项制度的学习,提高广大干部群对于制度的知晓率。让广大的干部群众了解监督,参与监督,支持监督。五是要通过各种形式广泛宣传四项制度的主要内容和学习贯彻的做法。要使学习贯彻四项制度的过程成为领导干部熟知制度要求并带头遵守的过程,我们组工干部精通制度并灵活执行的过程,干部群众了解制度并有序参与监督的过程。

第三、抓好四项制度的贯彻实施

干部选拔任用工作四项监督制度问答 篇9

一、会议贯彻情况

市贯彻实施四项监督制

度、进一步提高选人用人公信度工作会议结束后,5月17日上午,集团公司党委书记李文杰迅速组织召开了由党委书记、纪检书记、党办主任和人事科长参加的专题学习会议。原文学习了中办()9号和中组()8号文件,传达了全市贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度工作大会的会议精神和市委书记靳克文同志的重要讲话精神。大家一致认为实施四项监督制度是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,加强干部选拔任用工作全过程监督,进一步匡正选人用人风气、提高用人公信度的重要举措。同时大家纷纷表示一定要认真学习领会,把握其重要内涵。在以后的工作中抓好贯彻落实,坚持以更加严格的制度,监督选人用人行为、约束选人用人权利,不断提高物资系统干部选拔任用工作的公信度。

二、会议贯彻措施

会上,集团公司党委书记李文杰就如何在物资系统开展四项监督制度学习活动提出了三点要求:

1、加强宣传,提高认识。“四项监督制度”是党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果,是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章,也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。而只有掌握了制度,才能认真地贯彻落实。因此作为领导干部要带头学习,把握精神实质,确保融会贯通。同时还要在物资系统加强宣传,提高四项监督制度的知晓率,落实广大职工的知情权、参与权、选择权、监督权。

2、认真学习,领会精神。为了准确把握四项监督制度内容和要求,在认真学习文件的基础上,决定在物资系统制定并印发《干部选拔任用工作思想监督制度测试题》。物资系统各级领导干部要认真答题,通过答题,在寻找答案、查阅资料的过程中加深对四项监督制度的领会。对于四项监督制度的重点条目重点内容,需要逐字逐句进行解读分解,争取吃准、吃透。

干部选拔任用工作四项监督制度问答 篇10

嘉峪关市委

2008年4月,我们按照全省干部监督工作会议精神,结合在实际工作中的一些实践与体会,确立实施了干部选拔任用廉政申报制度的工作思路。2008年10月,我们根据省委组织的要求,进一步修改完善了干部选拔任用廉政申报制度。这项制度,以《干部任用条例》为准绳,以防止干部带病上岗、带病提拔为着眼点,将监督关口前移,突出事前防范,弥补了干部选拔任用工作完善了形成了干部选拔任用工作的全程质量监控体系,为落实干部选拔任用工作责任追究制和干部选拔任用工作监督责任制提供了有效载体,较好地解决了选人用人责任意识不强、程序操作不规范、责任追究不到位的问题,取得了好的效果。去年9月和今年1月,中组部以《领导参阅》件、中组部党建研究所以《党建信息》的形式,对这项工作予以肯定推广。

一、认真剖析反思,积极探索干部选拔任用工作监督的新路子

近几年来,我们在贯彻执行《条例》的实践中,不断深化干部制度改革,在选拔任用干部的推荐提名、考察考核、酝酿人选、讨论决定等各个环节,相继配套了一些具体制度,采取了一些具体举措,加大了干部选拔任用工作监督力度,我市干部选拔任用工作的整体水平不断提高。但由于各种因素的影响,也仍然出现了用人失误的现象。2000年初,乡镇领导班子换届调整中,有一个镇党委知情不报,把一名明知有经济问题的中层干部推荐选拔为副镇长。当选不久,根据群众的举报,就被市纪委查处。这一事件在干部群众中反响强烈,并产生了一定的负面影响,被列入当年市委领导班子“三讲”教育查摆整改内容。

痛定思痛。我们认识到,造成用人失误的原因虽然是多方面的,但究其根源,一个重要因素就是监督机制不健全。主要表现在:

一是事前防范不力。选人用人责重如山。能否选贤任能,取决于推荐者、考察者、决策者的政治责任心和工作责任感。但由于缺乏事前防范机制,没有给“伯乐”带上“紧箍咒”,导致有的党组织和领导干部选人用人的政治责任心不强,执行《条例》的自觉性不高,工作随意性很大,有的甚至搞不正之风。

二是事中监控不力。正确选拔任用干部,需要严格履行《条例》规定的程序,坚持凭德才用干部。但是,现有的监督手段重于事后追究,疏于事中监控,有的跳过程序选任干部,有的程序走了,不正之风也搞了,而这些往往又不能得到及时纠正,最终造成用人失误。

三是事后追究不力。有力的追究依赖于确凿的事实。在干部选拔任用中,由于对容易影响干部使用的一些特殊情况和重要情况,缺少必要的书证,一旦发生失误,追究谁,追究什么,谁来追究,怎么追究,证据不足,举证乏力,难以落实,致使责任人没有风险,弱化了约束力。通过分析思考,我们认为,要解决这些问题,必须抓住问题症结,突破原有模式,在大胆创新干部选拔任用工作监督机制上动脑筋。为此,我们一方面按照《干部任用条例》中“建立责任追究制和监督责任制”的要求,细化制定了32条选任工作责任追究制和25条选任工作监督责任制,以市委文件印发全市。另一方面,按照事前预防、事中规范、事后追究的工作思路,进一步完善干部选拔任用全程记实制度,以此为手段,使《干部任用条例》和“两个制度”得到不折不扣地落实,把“用好的作风选人,选作风好的人”的要求,变成选任干部过程中的自觉行动。

二、抓住关键问题和重点部位,扎实做好干部选拔任用工作全程记实

我们推行的干部选任全程记实,就是依据《条例》规定和干部管理权限,按照于法周严、于事简便的原则,以写实的手法,认真记载干部选拔任用情况。

第一、“两线”并行,突出记实的重点内容。我们坚持突出重点、避免重复、便于操作的原则,按照两条线确定记实内容。一是关键程序记实,通过记实,防止跳越程序选任干部。按照《条例》规定的工作程序,我们把6个环节中的12个步骤,作为程序记实的重点。主要记载事前沟通、民主推荐、考察预告、组织考察、考察结果反馈、征求分管领导意见、部长办公会、书记办公会、征求协管方意见、讨论票决、任前公示和任职等程序的执行结果,以此严把程序关口。二是重要情况记实,通过记实,堵塞易出问题的漏洞。主要记载干部选拔任用过程中,容易出现影响干部使用的一些特殊情况和重要情况,详细记载具体过程和形成原因。在推荐环节,重点记载由组织推荐提名直接确定为考察对象的情况,民主推荐得票不是最多但被确定为考察对象的情况;在考察 环节,重点记载干部考察预告期间信访举报调查情况及结论,群众有反映但考察组一时难以查清或核实的问题;在酝酿环节,重点记载考察组所提任用意见、组织部门任用方案、书记办公会酝酿建议、党委(党组)讨论决定任职等重点过程之间的变动情况;在任用环节,重点记载任前公示期间信访举报的调查情况及结论,正式任职与讨论决定时干部职务发生变动情况,破格提拔与提拔交流任职情况,超职数配备干部的情况,受纪律处分干部到期后提拔任用情况等;此外,其他从提名到任职全过程、“程序记实”中难以反映、需要记实的重要情况一律纳入记实内容。通过确定“两条线”的记实内容,为全面规范和纠偏提供了素材,打下了好的基础。

第二、“三分”记实,实行科学的记实方法。在记实过程中,我们统一印制了《干部选拔任用全程记实表》,一人一表,实行“三分”记实方法。一是分级负责。按照干部管理权限,市委组织部负责乡科级干部选拔任用的记实,乡科级单位组织(人事)部门负责乡科级以下干部选拔任用的记实,并对记实内容的真实性和准确性负责。二是分段把关。在一个阶段的工作结束后,组织(人事)部门对记实内容进行审查把关,实行程序和重要情况两个“否决”。执行程序到位的,就在相应的栏目下打勾,以示通过;执行程序不规范的,及时纠偏,以程序保质量;没有执行程序的,或因重要情况影 响进入下一阶段的,终止程序的履行,人选予以否决。三是分事记录。对重要情况实行一事一记,详细真实地记录重要情况发生的起因、过程及结果,客观反映事情的本来面目,并由记录人签字,增强直接操作者的责任意识和纪律观念。

第三、“两档”配套,健全规范的记实材料。干部选拔任用材料是记实材料的基础,记实材料是干部选拔任用材料的补充,两者相互印证,相互配套。为此,我们在每次干部调整到位后,按照干部文书档案管理要求,同时收集干部选拔任用工作全程记实表和干部选拔任用过程中形成的推荐材料、干部考察报告、重要问题的调查情况及结论、任前监督表、征求意见登记表、酝酿讨论干部会议记录等干部文书材料,及时整理,建立条目清晰、相互印证的记实专卷,归档备查,为实施责任追究提供准确的书证材料。

三、在抓落实上下功夫,充分发挥干部选拔任用工作全程记实的重要作用

为了把干部选拔任用工作全程记实落到实处,在推行制度之初,我们成立工作专班,举办组织人事干部培训班,在新闻媒体宣传介绍,使各级党组织的负责人和操作者明白,使群众了解。制度推行一段时间后,我们还邀请有关方面的人员,召开全程记实工作座谈会,针对操作过程中存在的问题,提出了具体的改进措施,促进了全程记实工作的扎实开展。通过一年多来的实践,广大干部群众反映,全程记实符合《条例》的基本精神,真正发挥了强化责任、规范行为、落实追究的作用。

一是强化了选人用人者的责任意识。全程记实进一步明确了干部选拔任用工作的必经程序和具体要求。每个程序应该做什么,不该做什么,违反了怎么办,在干部选拔任用工作开展之前,就进行了提醒和警示,从而增强了各级党组织和领导干部选人用人的责任意识和风险意识,促使他们自觉地按《条例》办事,按党的干部路线和德才兼备的用人标准操作,客观公正地选人用人,提高用人的准确性。实行记实制以来,全市新提拔乡科级干部87人,得到广大干部群众的公认和拥护,没有发生一例用人失误的问题,有效地防止和克服了不正之风的干扰。

二是实现了选人用人的全程监控。全程记实制度的推行,实现了选拔任用干部的监督由事后追究向事中规范的转变。选拔任用干部不仅要履行规定的程序,而且每个程序都要达到“质量标准”。对不符合要求的,处处有人监督,事事 有人负责,环环有人把关,防止了干部人选“带病”操作,使选人用人行为更加规范。2001年以来,全市有21名乡科级干部人选在选拔过程中被否决,其中领导干部个人推荐的人选、在民主推荐中未得到多数群众赞成被否决的12人,考察中发现有问题被否决的9人,把紧了关口,纯洁了源头。

三是为落实责任追究提供了真实准确的依据。实行干部选任全程记实,以书证形式将干部选任过程中的重要情况详录在案,为准确界定选人用人责任和有效实施责任追究提供了基本依据。当出现用人失误后,依据记实内容,分清责任事实,划定责任界线,对照《谷城市干部选拔任用工作责任追究制和监督责任制实施办法》,分别给予批评、诫勉、调离岗位、降职、免职等处理,严格追究用人失误责任。我市自实行记实制以来,依据记实结果,先后对基层党组织违规选用的3名干部否决了任命,对4名责任人进行了追究,其中给予市直某单位原党委书记党内严重警告处分,起到了公开处理一人,教育警示全体的效果。

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