干部选拔任用工作总结(精选8篇)
干部选拔任用工作总结 篇1
以《干部任用条例》为准绳
规范干部选拔任用工作
中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》是干部选拔任用工作必须遵守的基本规章。为了提高组织人事部门干部贯彻执行的自觉性和业务能力,切实贯彻《条例》,严格按《条例》规定办事,为我区经济发展和社会进步提供坚强的组织保证,自治区党委组织部在内蒙古党校举办了两期“全区组织人事干部学习《干部任用条例》培训班。通过领导讲座、教授辅导、收看录像、讨论交流等方式的学习,经过各方面的努力圆满完成了学习任务。第二期培训班于9月27日结束,取得很好的效果。在全国学习宣传贯彻《干部任用条例》的热潮中,举办这次学习班是完全必要的、非常及时的,感谢自治区组织部为大家提供了一个良好的学习与交流机会!
本班第五组,即高校及科研事业单位的组织人事干部严格遵守培训班的组织纪律,通过几天的认真学习和积极热烈的讨论,一致认为收获很大、受益匪浅。一方面通过全面系统的学习和交流,感到《条例》有着丰富而深刻的内涵,武装和充实了自己,为开展工作领到了尚方宝剑,增强了做好组织人事工作的信心和勇气。另一方面感到《条例》在贯彻执行中还有许多空间,有许多需要在工作中继续研究探讨的问题和方面,组织人事干部肩上的担子重、责任大。下面我代表小组简要汇报一下主要收获和体会。
一、提高了对《条例》重大意义的认识、增强了贯彻《条例》的
— 1 — 自觉性
大家在以往的学习中对《条例》的认识并不深刻。这次学习,老师讲授,通过对背景材料和理论问题的学习探讨,感到了《条例》具有丰富的内涵,是我党集体智慧的结晶,是党的干部工作实践经验的总结、理论研究的新成果。大家认识到,中央根据新形势、新任务的要求,本着与时俱进的精神重新修订并颁布的《干部任用条例》,是干部选拔任用工作必须遵循的基本规章,也是从源头上防治用人上不正之风的有力武器。它的颁布实施,对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进干部工作科学化、民主化、制度化,对于形成朝气蓬勃、奋发有力的领导集体,并能经得起各种风浪的考验,保证党的基本路线的贯彻执行,保证党的事业兴旺发达和国家长治久安,具有十分重大而深远的意义。
二、全面把握了《条例》的内容和特点,增强了责任感 《条例》的基本精神就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,遵循党的原则,用科学的制度,民主的方法、严密的程序、严格的纪律选拔任用德才兼备、身体力行“三个代表”重要思想的党政领导干部。《条例》明确规定了干部选拔任用工作的指导思想、基本原则和选拔任用条件,通过规范民主推荐;考察,酝酿,讨论决定,任职,依法推荐、提名和民主协商,公开选拔和竞争上岗,交流、回避,免职、辞职、降职、纪率和监督等一系列环节,对党政领导干部选拔任用工作做出了全方位的实体性和程序性规定,使干部选拔任用工作制度更趋完备,程序方法更
— 2 — 具有操作性,形成了干部选拔任用工作的完整体系。其中,总则、选拔任用条件、民主推荐、考察、讨论决定、纪律和监督是《干部任用条例》的关键环节和重点内容。
与《暂行条例》相比,《条例》具有五个方面的鲜明特点:一是坚持与时俱进,赋予了干部选拔任用的原则、标准、程序、方法和纪律等方面的内容以新的时代内涵,充分体现了“三个代表”重要思想和中央对干部选拔任用工作的新要求;二是坚持扩大民主的基本方向,在发展党内民主,落实群众对干部选拔任用的“四权”方面有新的举措;三是坚持完善程序,对选拔任用干部的各个环节作出了更为明确具体的规定。在推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新进展;四是坚持制度创新,纳入了干部公开选拔、竞争上岗、任前公示,试用期制度完善了任职,免职、辞职和降职等制度,在促进优秀人才脱颖而出和疏通干部能上能下渠道方面有新突破;五是坚持有效监督,确定了干部考察工作责任制,干部选拔任用工作责任追究制和干部选拔任用工作监督责任制,在建立科学的监督管理机制方面迈出了新步伐。精通《条例》是组织人事干部的基本要求,使我们增强了责任感。
三、坚持标准,把握德才兼备新的时代内涵
正确执行党的干部政策。首先要掌握选贤任能的原则、标准和方法,这样才能把人选准用好。《条例》就是用科学的制度解决“选什么人,怎么选人”的问题。
我们党一贯坚持德才兼备的用人标准,并根据形势和任务的变化
— 3 — 不断赋予这一标准以新的内涵。在新世纪新阶段坚持德才兼备标准,就是要把坚持和实践三个代表重要思想作为选拔任用干部最主要、最根本的要求,把那些身体力行“三个代表”重要思想的优秀干部选拔上来。《条例》规定的党政领导干部应当具备的六项基本条件,体现了“三个代表”的要求,我们要严格按照这些条件选拔任用思想政治素质高、干部作风好、政绩突出、廉洁自律、群众公认的干部。
四、扩大民主,落实“四权”强化监督
《条例》在干部选拔任用的推荐、考察、讨论决定,监督等主要环节上,体现了扩大民主、落实“四权”的要求。一是扩大了干部推荐中的民主。除个别特殊情况外,没有经过民主推荐程序的不能列为考察对象。二是扩大了干部考察中的民主。实行考察预告制度,在考察干部时广泛听取各方面的意见。三是扩大了干部讨论决定中的民主。《条例》对党委讨论决定任免干部的应到会和同意通过的人数、表决、决定的方式、程序都做了详细的规定。四是扩大了干部监督中的民主,实行了任职前公示制度,接受各方面的监督。《条例》强化了干部任用工作的监督。扩大了干部工作监督的民主,加大了对干部和干部工作的监督,严密了干部选拔任用工作的程序,严明了干部人事工作纪律,充实了“十不准”要求的内容。追究对用人失察失误的责任。查处违纪责任人。强化坚持民主集中制原则,防止个人或少数人说了算。这些有现实针对性的举措得以落实,可以有效预防和治理用人上的不正之风。
五、改进干部考察方法,防止考察失真失实
— 4 — 为了防止干部考察失真失实,《条例》作出了比较严密的规定。在考察内容上,要求考察人员必须依据干部选拔任用条件和不同职务的职责要求对考察人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考察,并注重考察工作实绩。同时要把政治标准放在第一位。在考察范围、考察方面、考察纪律上都做了严格的规定。对参与干部考察人员提出了严格要求,规定考察人员应当具有较高素质和相应资格,考察组负责人应当由思想政治素质好,有较丰富工作经验并热悉干部工作的人员担任并实行干部考察工作责任制。
学习过程中,组织部领导就考察的技术问题,谈话艺术方面的讲授使我们增长了知识,明确了要求,规范了工作。对组织人事干部今后的工作具有重要的指导作用。
六、问题与建议
来自高校科研事业单位的组织人事干部,在以往的工作中上执行了《暂行条例》,在干部选拔任用工作中发挥了重要作用。但是在工作中,也遇到一些复杂的问题。大家交流了经验,探讨了问题。①业务素质与思想政治素质的结合问题,存在三高一低现象,强调业务素质多,轻视思想政治素质的问题比较普遍;②后备干部与一般干部的关系问题,公开选拔使一些一般干部被选拔上来,后备干部有的被选拔条件圈在了外面。建议建立后备干部库制度。③领导意图与考核结果不一致问题。有时考核分两类,一类是必须用的干部,一类是差额比较考核的干部。这些问题需要在贯彻执行《条例》的过程中加以解决。④关于干部交流问题,高校科研事业单位的干部交流很少,内部
— 5 — 轮岗在专业之间进行也比较困难。⑤专家与管理干部问题。⑥《党政领导干部选拔任用工作条例》主要用于选拔任用党政领导干部,事业单位是参照执行。事业单位在人事制度改革中主要是推行全员聘用制。《条例》与全员聘任制如何衔接是现实问题,建议自治区党委组织部作为一项课题,开展调研,制定一个事业单位贯彻条例的实施细则或方案或意见。
七、以《条例》为准则,规范干部选拔任用工作
《条例》颁布了,但更重要、更关键的是要贯彻落实好。首先把《条例》作为高校、科研事业单位组织人事干部练好业务基本功的重要教材,逐章逐条逐款地学习领会,努力掌握精神实质,掌握选拔任用干部的原则、标准和程序,结合本单位的实际刻苦钻研、成为精通《条例》,熟悉干部人事工作的行家里手。其次,在工作中严格执行《条例》,组织人事干部要增强政治观念、组织观念、法纪观念、坚持公道正派,带头遵守《条例》规定的十条纪律,对违反干部选拔任用工作纪律的各种行为,坚决抵制,敢于斗争,真正做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。三是加强对《条例》执行情况的监督检查。做为组织人事部门要切实履行职责,加强督促检查,确保《条例》的严格执行。加强对《条例》执行情况的监督检查力度。严肃查处违反《条例》规定的行为。适应新形势加强改进干部监督工作。要增强主动监督意识,强化事前、事中监督,把监督的关口前移。
总之,今后我们要以“三个代表”重要思想为指导,以与时俱进
— 6 — 的精神,不断研究新情况,解决新问题,坚定执行党的组织路线,贯彻执行《条例》,为党建设一支高素质的干部队伍而不懈的努力工作。
干部选拔任用工作总结 篇2
关键词:干部选拔,任用机制,对策
一、决定任用机制中存在的问题及原因分析
当前, 党政领导干部决定任用机制中存在的主要问题及原因如下:
(一) 党委 (党组) 票决前酝酿不充分
党委 (党组) 会前的沟通是实行好票决的基础和关键环节。但从一些地方实行票决的情况来看, 党委 (党组) 会前的酝酿工作很不到位, 对拟任用干部的征求意见范围太窄, 有的甚至根本就不征求党委委员或者有关部门的意见, 不能进行充分的会前酝酿。酝酿工作的不到位, 直接导致票决的前提和氛围难形成, 为票决工作的顺利进行制造了难题。
(二) 个别地方党委 (党组) 票决存在虚假民主现象
主要表现在党委 (党组) 的主要负责人在研究干部时也讲民主决策, 但在研究过程中, 先定调子以己之口堵他人之言。有的“胸有成竹”, 任命方案你赞成也罢, 有异议也罢, 你说你的, 他听他的, 你民主, 他集中, 最后还是个人说了算。
(三) 对任前公示中核实群众反映问题的方法不规范
在任前公示期间, 对群众反映公示对象的问题进行调查核实, 是干部任前公示工作的重要环节。由于公示对象已经向社会公布, 调查核实的结果直接关系到干部是否被任用。与日常受理群众反映干部问题的调查核实相比, 调查核实公示期间群众反映公示对象的问题, 有着社会关注、时间紧迫、要求高、难度大、责任重的特点。这项工作目前还没有相关的制度和可供借鉴的成功做法, 各地采取的办法都不尽一致。有的地方由于调查核实群众反映问题的力量不强、人员素质不高、方法不够规范, 出现了调查核实问题效率低下、调查不够深入细致等问题, 调查核实工作达不到应有的目的, 难以实现实行干部任前公示制度的初衷。
(四) 在任前公示中匿名和失实的反映较多
由于实行干部任前公示制度的时间不长, 有的群众还有疑虑, 个别群众还不能正确对待自己的民主权利, 因此, 未署名和失实反映较多, 增加了调查核实工作的难度, 浪费了调查核实工作的资源, 直接影响了调查核实工作的效率和质量。有的组织人事部门对匿名反映简单处理, 不予理睬, 失去了一些重要线索。
存在以上问题的最主要原因是当前的党政领导干部决定任用工作缺乏严格的程序和一整套具体完备的制度。比如, 在对重要干部的票决中, 就需要有干部考察预告制、差额考察制、党风廉政一票否决制、任前公示制、试用期制、经济责任审计制、诫勉谈话制等多项制度建设与之相配套。但从当前一些地方试行票决制的情况来看, 这些配套制度要么正处于探索中、还没有建立, 要么虽然建立了、但根本就不配套, 这使票决制的科学有效运行面临困境。
二、完善决定任用机制的对策
完善党政领导干部决定任用机制, 应当从完善党委 (党组) 票决制、任前公示制和任职试用期制三个方面加以完善。
(一) 完善党委 (党组) 票决制
一要规范程序, 严格实施。从便于实际操作、干事简便、于法周严的原则出发, 明确推荐职务对象, 明确参加人员范围, 加强组织领导, 搞好实施和情况的呈报。在具体操作中, 必须按照规定程序进行。首先, 提出票决方案。重要干部的任免在提交党委 (党组) 进行研究决策之前, 有关部门和人员必须在广泛征求群众意见的基础上, 上报党委 (党组) 。进行领导干部的任用投票, 如决定一人的话, 则至少应当确定两名候选人进入最后的表决程序, 也就是实行差额表决。
其次, 会前充分酝酿。确定任免人选以后, 党委 (党组) 在开会之前要进行充分的酝酿, 把工夫下在会下。这种会前酝酿主要在以下层面展开:书记与副书记之间进行酝酿;正副书记与委员逐个见面听取意见, 交流看法;正副书记与有不同意见、特别是与有反对意见的同志进行充分的个别交流, 力求统一意见, 把大的分歧解决在会下。会前的酝酿还应该广泛地征求纪委、政府、人大、政协、群众组织和各界人士的意见, 以对拟任免人选进行充分的论证, 及时修正完善, 以保证将一个成熟的人选提交到党委 (党组) 会上。
第三, 会上充分讨论。在召开党委 (党组) 会进行票决时, 要组织各个委员对拟任免人选进行充分的讨论。讨论中, 每个委员都要对拟任免人选发表自己的意见, 要么表示同意、要么表示不同意, 要么表示一时无法形成决定。
第四, 当场表决投票。经过委员的讨论, 在对拟任免人选基本同意, 没有多大分歧的情况下, 这些拟任免人选就进入表决程序, 由包括书记在内的全体参会委员进行表决。表决最好采用无记名投票的方式进行。在进行投票时, 每个委员都要根据自己的真实意思表示, 投出赞成票、反对票或弃权票。
第五, 当场宣布结果。表决投票结束后, 党委 (党组) 要指派专人对投票结果当场计算和唱票, 得到超过规定票数的拟任免人选获得通过。规定的票数一般应该是到会党委 (党组) 成员的2/3。投票结果出来以后, 书记或指定的人员要当场宣布投票结果, 并把选票封存或销毁, 防止出现“后遗症”。对投票表决未通过的人选, 组织人事部门可以继续跟踪考察, 若条件成熟时可再次提交党委 (党组) 会讨论表决, 但一般半年内不得就同一职务的同一人选提交党委 (党组) 会讨论表决。二要保证投票人有充分的条件了解拟任人选的情况, 正确做出判断。三要加强监督, 确保票决选人的准确性。由于党委 (党组) 会表决制是集体表决, 责任的主体是全体委员, 责任追究较难解决。因此, 必须要加强民主监督。
(二) 完善任前公示制
一要建立科学、合理、高效的核查问题工作机制。干部任前公示期间群众反映问题的调查核实工作, 是一项十分严肃的工作, 直接关系到党组织在群众中的威信, 关系到干部的政治生命和切身利益, 稍有不慎, 就可能给党的事业造成损失, 给干部造成伤害。首先, 对群众反映的问题, 要认真甄别、综合分析、区别对待。凡组织人事部门已掌握或纪检监察机关已有调查结论的, 匿名反映且无具体事实和线索的, 不安排调查核实。不管是匿名还是署名, 反映问题线索比较清晰、事实比较具体的, 都应安排调查核实;调查核实工作主要由组织人事部门负责, 有关部门协助;如反映的问题比较重大, 属于严重违法违纪或触犯刑律的, 则应交由纪检机关或检察机关去核查;对此, 应该有明确的职责划分和制度规定。其次, 调查核实方法要规范、科学。调查核实可采取查阅与反映问题有关的资料, 与反映问题涉及的有关人员包括反映问题的群众个别谈话的方法进行。调查中, 是否与被反映公示对象谈话或由其做出书面陈述, 应视情况而定。原则上, 重大线索和重大问题不宜直接告知被举报人, 只有在组织上已经基本掌握了有关情况后, 需要由本人对有关问题做出说明时, 才可适当予以说明, 而且要以不影响对问题做出客观公正的调查核实为前提。根据规定, 公示时间为7至15天, 实际操作一般为7天, 因此, 调查核实的时机选择和时间安排要科学。由于群众反映公示对象问题的时机是不确定的, 有的在公示的最后几天还反映问题, 因此, 调查核实问题的时机不应过早, 一般应在公示开始的第3天后安排。如果群众反映公示对象的问题较少或问题不复杂, 调查核实的时间可安排1至2天;问题较多或问题较复杂, 可安排3至4天;如果问题多或问题复杂, 调查核实时间则应视实际需要安排, 不能划定在7天之内。对于在规定时间内问题难以核查清楚的, 组织人事部门应向党委 (党组) 提出对被调查公示对象暂缓任用的建议。第三, 调查结果的处理要慎重。反映问题不属实的, 提请党委 (党组) 对公示对象予以任用;反映问题属实但比较轻微, 不影响任用的, 提请党委 (党组) 对公示对象予以任用, 在任职谈话时, 指出存在的问题, 帮助其改正;反映的问题不属实, 但通过调查核实后发现公示对象不适合在拟任岗位任职的, 提请党委 (党组) 对公示对象的拟任职位予以调整;反映问题属实, 影响任用的, 提请党委 (党组) 不予任用, 如问题涉嫌违纪或违法, 向纪检监察或司法机关移交。
二要保护、引导和调动群众参与干部选拔任用工作的积极性, 严肃查处诬告行为。没有群众参与或群众不能正确参与, 干部任前公示制度都将难以顺利实施。党委 (党组) 及组织人事部门要采取积极措施, 既要保护、引导和调动群众参与干部选拔任用工作的积极性, 又要严肃查处诬告行为。首先, 加大宣传力度, 引导干部群众正确行使自己的民主权利, 不要向组织反映没有事实根据的情况, 更不要诬告。其次, 增加工作透明度, 在公示范围内公布调查核实结果, 向署名和来访反映问题的群众反馈调查核实结果。第三, 保守反映问题群众的秘密, 确保反映问题群众的切身利益不受损害。第四, 对提供重大举报线索的群众以适当物质奖励。第五, 对不实举报视情况进行处理。
(三) 完善任职试用期制
当前, 要实行好任职试用期制度, 需尽快建立健全一套与之相配套的管理制度体系, 进一步加强对新提拔任用的领导干部的教育、监督和管理。
一是尝试建立“试用期干部档案”制度。对试用对象实行动态管理, 将试用期干部在试用期间的基本情况、试用期表现、完成责任目标情况、民主生活会中开展批评与自我批评情况、参加培训情况、廉洁自律情况和参加各种教育活动情况等记录存档。所在单位也建立本单位试用期干部档案, 配合组织人事部门做好日常管理工作, 有情况及时通报。
二是探索建立“跟踪考察”制度。组织人事部门要积极与试用期干部的任职单位联系, 及时、准确了解其各方面表现, 定期与试用期干部本人谈话, 肯定成绩, 指出不足, 提出要求。同时, 笔者建议:是否能将干部试用期满考核和考察工作分离开来, 将干部考察工作安排在干部试用期满前期进行, 以便使党组织提前对干部试用期间干部表现情况有一个全面的了解, 如发现问题, 坚决查明事实后作出相应处理。
三是研究实行“延长试用期和戒勉谈话”制度。目前, 已有地方采取这样的做法。例如《西安市市管党政领导干部任职试用暂行办法》⑵规定:对试用期满民主测评中, 不符合“合格”条件, 但又不属于“不合格”范畴的干部, 即优秀票、称职票没有达到60%, 但不称职票没有超过30%, 可视情况采取适当延长试用期或进行戒勉谈话, 帮助他们进一步改进工作, 提高对新岗位的适应能力、工作水平和领导艺术。
参考文献
[1]郭惠毅.关于健全干部选拔任用机制的几点思考.上海党史与党建, 2008, 第1期.
[2]徐友谅.构建和完善干部选拔任用监督管理机制的实践与思考.江苏国税调研, 总第31期.
干部选拔任用工作总结 篇3
关键词:企业干部 选拔任用 建议
企业基层干部是贯彻落实党的方针政策,宣传、教育、引导、发动群众的直接载体,干部素质的好坏直接关系着职工队伍的整体素质和水平,如何结合当前新时期党和人民的要求,创新性地选拔出理想信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部成为摆在各级党组织当前的主要工作任务。尼龙化工公司党委结合新时期干部的标准,按照上级党委用人要求和三推三考原则,从公司实际出发,建立科学规范干部选拔任用制度,营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的平台和发展环境,形成了富有生机与活力的选人用人机制,干部队伍的整体素质大幅度提高。现将尼龙化工公司的主要做法和本人对干部选拔任用工作的意见建议总结如下:
1 领导高度重视,深入组织学习
在去年6月召开的全国组织工作会议上,习近平总书记正确回答了怎样是好干部、怎样成为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题,明确提出新时期党和人民需要的好干部的标准,公司党委主要领导高度重视,结合公司现状及时制定下发《关于印发尼龙化工公司中层干部管理规定的通知》和《关于印发竞聘选拔基层单位技术助理、一二级科员实施办法的通知》,在下发公司选人用人管理《通知》时,公司领导亲自逐字逐句斟酌,反复修改,并在班子会上由责成政工处对通知中的细节给公司相关领导逐个汇报,达成共识后及时下发,真正做到领导满意,群众满意。
2 坚持选拔任用程序,择优充实领导干部队伍
在干部选拔任用工作上,坚持民主集中制原则,制定了严格的选拔任用程序,按照上级党委选人用人“三推三考”的要求公开选拔。同时还要求在选拔过程中以发布公告、报名、审查资格、推荐、笔试、面试、考察、党委研究决定、公示、聘任等程序逐项进行。具体实施为:一是各单位根据定编定岗文件结合本单位工作实际上报需竞聘岗位和岗位职责,经公司党委审核后面向全公司竞聘。二是公司组织政工、人事、纪检、工会、技术、生产、综治、计生等有关部门组成资格审查小组,对参与竞聘人员的条件和资格进行严格审查,并责成政工处在班子会上對参聘人员的基本情况进行逐个汇报,真正做到公平公正公开。三是经审查合格后由基层单位(部门)各类人员代表(班组长、工段长、职工代表和一般职工等)、单位(部门)领导班子、公司主管领导等采用无记名方法打分进行“三级推荐”,推荐合格后参与下步的笔试程序;三是临时抽调相关单位骨干技术人员,集中密封出题,并设置A卷和B卷,随机抽取考试,避免考前题型泄露。对生产厂和生产、技术、科研处室的应聘者进行专业技术知识为主的笔试;对行政、党群部门的应聘者主要测试运用有关理论、知识和方法解决实际问题的能力,进行综合知识类的笔试。四是召集生产、技术、业务、组织、人事等相关部门人员组成评委,对应聘者的分析判断、计划决策、组织协调、语言表达、应变控制等能力素质进行面试答辩;五是不以单项成绩作为最终结果,按照推荐成绩50%、笔试成绩30%和面试成绩20%的比例,计算出每位应聘者总成绩,从而确定考察对象,形成综合考察报告,体现选拔人员综合能力;六是考察小组向公司党委呈报考察材料,汇报考察结果,公司党委讨论研究确定最终人选;七是在公司党委讨论决定后、下发聘用通知前,在一定范围内对聘用人员进行5天公示,接受广大员工的监督;八是经公示,对干部职工无异议和公示结果不影响聘用者,按照相应程序下发文件,办理任职手续。
3 建立健全机制,强化监督管理
一是加强制度建设,科学设置机构。为了保证提拔任用干部工作的纯洁性、严肃性,要积极认真诚恳地接受监督检查。同时结合公司实际,对中各级领导干部选拔任用的原则、条件、程序、方式等内容进行了修订和完善。二是坚持好干部标准。将习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准贯穿于基本条件和资格设定、程序和方法设计等各个环节,用科学的制度机制把好干部及时发现出来、合理使用起来。三是坚持从严管理。着重强调干部选拔任用纪律要求,进一步严格选拔条件、严密选拔程序、强化监督检查和责任追究。
4 对干部选拔任用工作的意见和建议
干部选拔任用工作是一项持久而艰巨的任务。我们应该始终严格按照上级党委对干部选拔任用的总体要求,把握好“德”与“才”的关系,把握好“德”的考量标准体系。对干部德的考量要从干部的社会公德、政治品德、家庭美德和个人品德四个方面进行考量。同时,在日常培训中应当加强对干部道德教育,在干部平时考核中应当注重将品行情况进行考核,为进一步选好用好德才兼备的干部打下基础。
尼龙化工公司党委对企业干部选拔任用工作机制进行的大胆创新和探索,收到了十分不错的成效,在去年的技术助理、一二级科员竞聘中,共有54名人员走上了管理岗位,在企业的安全稳定和谐发展中发挥着至关重要的作用。以上是本人对干部选拔任用工作方面的一些浅显认识和看法,不足之处敬请批评指正!
参考文献:
[1]徐建华.企业干部工作中的六大误区[J].政工研究动态,2003(19).
[2]刘莉佳.论干部选拔任用工作制度与思想政治教育[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2013(05).
干部选拔任用情况工作汇报 篇4
确保干部选拔任用工作风清气正
尊敬的某主任,各位领导:
党的十九大以来,在出台一系列科学选人用人制度的基础上,中央组织部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》。这个《意见》的出台对于深入贯彻从严治党、关键是从严治吏的要求,确保从严落实干部选拔任用工作条例,确保公道正派选人用人,建设一支宏大高素质干部队伍,具有十分重要的意义。《意见》出台以来,我市在加强干部选拔任用工作监督方面,进行了一些积极务实的探索和实践,取得很好成效。下面,根据中央、省委通知要求,就我市贯彻落实《意见》的情况做个简要汇报。
一、强化政治责任,把选准用好干部作为第一位的职责来抓
选准用好干部,是永葆党和人民事业兴旺发达的组织保证。我市委历来高度重视选人用人工作,突出落实党委主体责任和书记第一责任人的职责这条主线,坚决树立正确的选人用人导向,在科学选人用人过程中落实监督责任。
一是把履行选人用人主体责任作为党委担负的重要职责。
市委始终把选准用好干部作为第一位的职责来抓,重点把大事、把方向、把重要岗位干部任用。把大事,就是突出抓好动议提名、研究任用等关键环节,用全局的思维,通过选用一个干部盘活一盘棋,形成良性循环,调动各级干部的积极性。把方向,就是突出围绕事业选干部,对于那些政治素质高、担当意识强、廉政纪律好的干部,提拔使用到关键领导岗位上来,形成“敢为、善为、有为”的干事创业导向。把重要岗位干部任用,就是突出抓好“一把手”和人财物比较集中的岗位干部的任用,突出重点对象、重点领域,打造素质过硬的执政骨干队伍。
二是把履行选人用人第一责任作为党委书记的政治担当。
作为市委书记,我时时刻刻把选人用人工作放在心上、抓在手上、抗在肩上,认真履行选人用人“第一责任人”的职责,支持组织部门大胆开展工作,切实做到了“担责不推卸、信任不放任、支持不干预、分析不定调、动议不圈定”,为纪检监察机关大胆履行监督责任,组织部门公道正派选拔任用干部营造了良好政治生态环境。担责不推卸,就是该担的责任坚决担起来,该把的关坚决把住,该发挥的作用坚决发挥到位,坚决顶住来自各方面对干部工作的干扰和干预;信任不放任,就是对纪检监察机关和组织部门履行监督职责、选拔任用干部上充分信任、充分授权,但对他们要求更紧一扣、标准更高一格、纪律更严一层,做到既严格要求,又撑腰打气;支持不干预,就是支持纪检监察机关和组织部门按照组织原则、程序规定独立开展工作;分析不定调,就是充分听取组织部门对班子和干部的综合分析研判意见,绝不事先定调子;动议不圈定,就是在“五人小组”范围动议充分、酝酿透彻,支持组织部门公正履行职责,对人选程序之内议透,程序之外绝不打招呼、递条子、设框子。三是把树立正确选人用人导向作为选用干部的关键所在。
选什么人、用什么人,就是树旗帜,立导向,是建设高素质干部队伍的关键所在。我们按照习近平总书记提出的“20字”好干部标准,旗帜鲜明地提出了落实“20字”好干部标准,强化“五个注重”的选人用人导向,为从源头上抓好干部队伍选用监督提供了强力保障。在具体工作中,我们坚持把坚定的理想信念作为选人用人的第一位标准,把那些政治素质高、党性观念强、立场坚定的领导干部放到关键岗位,坚决不用“缺钙”、“摇摆”、“带病”的干部。特别是近两年来,我们坚决落实党的十九大精神,坚决贯彻习近平总书记一系列重要讲话和视察X重要讲话精神,立足我实际,逐步提出并认真践行“更加注重质量效益,坚持内涵发展;更加注重资源环境,坚持生态发展;更加注重科技人才,坚持创新发展;更加注重城乡统筹,坚持协调发展;更加注重改善民生,坚持民本发展;更加注重依法治市,坚持规范发展”的“六个更加注重”的发展理念,并努力以理念的内化于心、外化于行,打好用科学发展理念武装头脑的干部队伍基础,以规范化的干部选拔任用工作保证选拔具备科学发展理念的优秀干部。特别是突出围绕正确的政绩观选用干部,引导各级领导干部不以GDP论英雄,保持从政定力和平常心态,多做打基础利长远的事情,多创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。同时,我们把以民为怀的群众观作为选用干部的重要标准,倡导选用为群众办实事、办好事的干部,让群众多得实惠、快得实惠、共享改革发展成果。今年,全市公共财政民生支出X亿元,占到了财政支出的X%;中小学校车实现了城乡“全覆盖”;在全省率先全面推行住院“起付线以上全报销”制度,群众满意度和幸福指数明显提升。
二、严明政治纪律、政治规矩,严格按中央制度规定选人用人
作为一级党委、一级党委书记,要履好职、从好政,最核心的是在选人用人上守得好纪律、讲得好规矩。党的十八大以来,中央对干部选拔任用工作提出了一系列新思想、新论断、新要求,在今年的全国组织部长会议上,又进一步提出了“四个从严”的具体要求。面对严上加严,越来越严的新形势、新常态,在选人用人上遵守纪律、讲规矩,就是要坚决遵守新修订的干部任用条例、干部选拔任用监督意见、四项监督制度等文件规定,牢固地树立起政治规矩。
一是中央明确规定的,就坚决照办,严格落实到位。
这既是政治原则、政治纪律,更是地方党委和党委书记应尽的义务和责任。比如,个人有关事项报告工作。党的十八届三中全会明确提出,要认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。每年1月份,按照省委组织部部署要求,我们组织省管干部和市管干部认真填写《领导干部个人有关事项报告表》。我们我在全面落实中央和省委要求的基础上,进一步扩大了干部监督面,自今年开始将报告个人有关事项人员范围延伸到全市正科级领导职务干部,全市X名省管干部、X名县级干部和X名正科级干部全部详细全面填报了个人有关事项。这既是对干部的无形约束,更是对干部的有力保护。再比如,干部选拔任用重要事项报告工作。根据中央要求,对领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务,领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用等情况从严把握,我们在市委研究决定前,按要求均征求了省委组织部的意见。对乡镇党政正职在同一岗位任期不到X年进行调整的情况严格审核把关,确需调整的,按照要求书面报告省委组织部。近两年来,我们还实行了县区委管理干部调整事前备案监审制度,对沟通调整人选发现的问题的,坚决停止选拔任用程序或作出岗位调整,涉及乡镇(街道)党政正职X人。二是中央要求整改的,就坚决纠正,不怕啃硬骨头。
担当就要担在难处,守土就要守在实处。我们我始终坚持做到中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝。比如,解决超职数配备干部问题。一直以来,认为这个问题时间跨度长、涉及干部多、解决难度大,一直没下决心彻底解决。中央和省委安排部署后,我们迅速行动,坚持抓早、抓快、抓深、抓细,坚决贯彻上级要求,积极研究整改措施,率先在全省解决了超职数配备干部问题,得到了省委组织部肯定。比如,规范清理党政领导干部企业兼职(任职)工作。我们根据中央和省委有关通知要求,认真研究措施,及时安排部署,严格执行政策,坚决规范清理,全市X名在企业兼职(任职)干部全部清理完毕。比如,规范退(离)休干部社团兼职工作。我们把上级通知精神传达到每名退(离)休领导干部,了解有关政策要求,统一思想认识,做好摸底排查,经清理辞去兼职X名,完善备案手续X名。三是中央确定改革的,就紧密结合实际,勇于探索创新。
我们始终坚持边改革、边创新,边探索、边实践,紧密结合我市实际抓好改革任务的落实。比如,总书记要求“把了解干部的功夫下在平时”,我们探索了干部《实绩考核管理系统》和《适岗能力分析系统》,运用现代信息手段,既加强科学发展过程考核,努力把干部实绩动态掌握起来,又加强了对干部信息的整合,努力为干部精确画像。完善科学发展综合考核评价机制,创建督导考核信息化管理系统,建立决策、执行、督查、考核“四位一体”机制,切实发挥好督导落实、选用干部的“指挥棒”作用。同时,强化双向约谈了解。一方面,积极接受干部约谈,畅通经常性交流渠道;另一方面,全覆盖约谈市管干部,主动了解,把干部情况平时就掌握起来。比如,为了更好选准用好干部,我们加大综合分析研判力度,对领导班子及成员基本情况,近五年工作实绩、受表彰奖励等正面信息,以及纪检监察、巡视审计、信访举报等方面情况的负面信息进行综合分析,研判结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用的重要依据。去年,我们结合开展党的群众路线教育实践活动,对市管领导班子整体运行情况和领导干部作用发挥情况进行了一次全面分析研判,共研判县级领导班子X个,县级干部X名。比如,探索细化防止干部带病提拔措施办法。严把动议酝酿关,列出X个风险点,认真开展风险评估,并严格审核干部监督信息,凡存在可能影响干部选拔任用问题尚未查清的一律不予动议;实行基本信息审核和负面信息核查前置,对“合法性”存疑的,一经查实停止选拔任用程序。今年初,我们取消了X名隐瞒填报事项的拟任乡镇党委书记人选资格。
三、主动接受群众评价和监督,在全社会推动形成清风正气
加强对干部选拔任用工作的监督,最有效的办法就是让选人用人权在阳光下运行,让更多的群众参与监督工作,在更广泛的社会空间内“透视”干部选拔任用工作。
一是织密群众监督网。
党员干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。只有听到群众的真反映,党员干部的问题才“真难盖”;只有征求到群众的真意见,从严治党才真有效。为此,我们在畅通信件、电话、网络、短信等举报受理平台的基础上,对干部考察预告和任前公示范围扩大到干部常住居民小区,了解其道德品行和家风等情况,实行全方位立体式监督。特别是,我们结合党的群众路线教育实践活动,立足我实际,创新性开展了两项监督工作。一个是,市直、县(区)直单位和乡镇(街道)负面表现(不满意)测评活动。该活动覆盖X个市直、X个县(区)直单位和X个乡镇(街道)各级主要领导干部,参与测评的对象选取了包括 “两代表一委员”、基层干部、服务对象、网民等X多个群体的测评对象。同时,通过引入第三方数据统计汇总方式,最大程度减少人为因素干扰,从另一个侧面加强了对干部选拔任用工作的全方位监督。去年的市直部门负面测评中,我们对负面评价列前X位的部门在报纸、电视台等媒体上进行了公开曝光,被曝光部门和广大干部群众都点赞支持。再一个是,市级领导干部“联村为民”活动,驻村蹲点面对面听取群众对干部工作的意见。市委常委带头到所联系的村驻村蹲点X天,住在村里,融在群众中间,听真话、摸实况,既解决发展难题,又征求干部选用意见,群众满意度不断提升。这项活动,我感触特别深,虽然自己从小是在农村长大,但是从参加工作以来,几十年了就再也没有在农村里住下过。群众信任的目光、知心的话语、朴素的感情以及劳动的艰辛,让我永远难以忘怀。特别是他们对我们党的依赖、对我们干部的宽容,让我备受感动。今年X月X日,驻村蹲点工作再次启动群众反映基层干部作风和能力有了很大改善,这也说明我们的干部监督管理是有效的。
二是紧盯社会热点监督。
党员干部是不是具有“好干部”标准,一个重要体现就是能不能关键时刻顶得住,有效化解社会矛盾,真正维护好群众权益。尤其是群众反映最强烈的,就是我们最需要改进的。如果我们只是从自己的感知出发找问题,而不关注群众的感受,就会搞成形式主义。为此,我们围绕群众关注的热点问题,突出抓好重点对象、重点领域、重点时段的监督,加强对干部选拔任用的监督。比如,在重大项目工程实施中,是不是存在与民争利,有没有发生截留补偿款,能不能运用法治思维和法治方式化解纠纷,作为监督管理干部的重要内容,作为选用干部的重要依据。再如,去年村(社区)“两委”换届中,对严肃换届纪律,履行换届承诺事项,进行了重点督查,为实现顺利换届奠定了坚实基础。人民来信来访比上届换届时下降X%。同时,我们不断深化领导干部“接访日”活动,将群众信访作为送上门的意见。对反应的干部问题,坚持有访必查,实行主管单位调查和上级机关直查的信访双查制度,一般问题责成主管单位党委(党组)调查处理,一旦主管单位调查不清、结果不实,则由上级组织或纪检等机关直接调查,绝不轻易放过有任何问题的干部。
三是强化监督责任追究。
习近平总书记指出,坐而论道,不如强化问责。在落实管党治党责任上,市委全力支持纪委监察机关、组织部门突出主业,我先后多次亲自组织主持召开县委书记、纪委书记、组织部长座谈会或面对面约谈等,层层压实压紧责任,始终保持严肃责任追究的“高压态势”。一方面,严肃追究问题干部本人的责任。坚持以“零容忍”的态度,严厉惩治腐败,查处“四风”问题,支持纪检监察机关查处了一批大案要案,做到了发现一个查处一个,有腐必惩、有贪必肃,给各级党员干部当头一棒的警醒。坚持工作导向、考核导向和用人导向相统一,强化考核督导结果运用,对那些工作不在状态、完不成任务、无法胜任岗位职责的干部和不顾科学发展要求,拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的“三拍干部”,动真格进行调整,并严肃追究责任。另一方面,严肃追究管用干部的责任。通过巡视和干部监督管理专项督导,对管党治党不严,致使干部问题频发、不正之风蔓延的,追究管理之责;对用人失察失误造成恶劣影响的,严肃追究党委(党组)特别是“一把手”的责任。通过真问责、严问责,各级落实管党治党责任的自觉性进一步增强。干部选拔任用工作程序 篇5
(征求意见稿)
为了切实增强干部选拔任用工作的公开性、公正性、透明性,扩大干部选拔任用工作中群众的提名权、知情权、参与权、选择权和监督权,结合阿合奇县实际,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,就选拔任用党政领导干部程序从后备干部推荐、拟任考察对象的确定、沟通协商、酝酿协商、组织考察、讨论决定、任职、干部监督等八个方面做如下规定。
一、后备干部推荐
选拔任用党政领导干部一般应从后备干部库内选择人选。后备干部应该经过民主推荐、干部考核、一线科技干部、股级干部、组织部日常干部管理和谈话函询过程掌握的优秀干部和优秀挂职干部中产生,作为后备干部重点培养,后备干部库每年更新一次。
(一)民主推荐后备干部
1、准备好民主推荐票和相关材料,推荐参加人员一般为本部门的领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其它需要参加的人员等层次。
2、召开民主推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出推荐要求。认真填写推荐票,分别进行个别谈话推荐。考察组对不同职务层次人员的推荐票要分别统计,综合分析,并向县委组织部部务会汇报。
3、确定后备干部。后备干部的确定,要根据民主推荐情况,由县委组织部部务会议研究决定提出后备干部建议名单(可以进行酝酿,广泛征求意见,以提高确定考察对象的科学性准确性),报县委书记同意后确定。
(二)干部考核评定为优秀的一般列入后备干部培养
组织部经过广泛征求意见对当年评定为优秀的干部按实职干部岗位1:1的比例,优中选优列入后备干部库进行培养。
(三)科技干部列入后备干部
在基层农、林、牧等一线工作的科技干部根据工作实绩及表现情况,由相关单位党组及分管的县级领导进行推荐,按1:3的比例列入后备干部培养。
(四)股级干部列入后备干部
一些涉人、涉事、涉财较大的单位,内设机构较多,专业性较强的单位可以设置股长,工作能力强,表现好,群众公认的,由组织考察后按领导岗位情况以1:3的比例列入后备干部,非股长的干部不得列入后备干部库。
注(需要材料):
1、编委提供单位编制及空缺情况表
2、组织部制定的民主推荐方案
3、个人或单位书面推荐表(需盖章签字)
4、推荐对象的简历、基本情况、现实表现
5、会议推荐汇总情况、谈话推荐汇总情况材料
6、组织部召开会议研究推荐情况材料
7、纪检委对推荐出的人员基本情况、学历、现实工作表现等情况书面监督材料
8、一线科技干部现实表现材料
9、干部考核情况材料
10、股级干部相关材料
二、拟任考察对象的确定
县委组织部对拟任考察对象一般应从后备干部库中择优选择,不是后备干部的,一般不得列为考察对象。
一些专业性较强的行业,特殊情况需要作为拟任考察对象的,不是后备干部的,应按照民主推荐程序先进行民主推荐,然后根据推荐情况确定。
考察对象的确定,要在后备干部库中按照实际需要择优选择(或按照民主推荐程序经过广泛民主推荐),由县委组织部部务会议研究决定提出拟任考察对象建议名单(可以进行酝酿,广泛征求意见,以提高确定考察对象的科学性、准确性),报县委书记同意后确定。
1、拟任考察对象建议方案
2、后备干部情况信息(或民主推荐情况)
3、书记办公会研究确定拟任考察对象情况及会议纪要
三、沟通协商
考察对象确定和呈报前,县委常委会召开讨论决定干部任免会议前,要广泛征求意见,酝酿协商。组织部门向书记办公会议汇报,在书记办公会或党委会议、四套班子会议上酝酿协商。广泛与主管领导、四套班子成员、相关单位领导进行一对一的沟通酝酿协商,征求他们意见,提高选人用人的科学性和准确性。组织部门要征求推荐单位和个人意见,被推荐对象所在单位领导及相关人员的意见(结合实际,征求和听取纪检委、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门的意见),然后在部务会议上进行讨论酝酿,汇同书记办公会议及四套班子的意见,最后综合分析确定考察对象或人事任免方案。
注(需要材料):
1、确定的考察对象名单
2、初步人事安排方案
3、沟通谈话征求意见情况
4、纪检委、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门的意见
四、酝酿协商
领导干部拟任人选在考察前,讨论决定或者决定呈报前,应当进行充分酝酿协商,广泛征求意见。
(一)形成干部任免建议方案
县委组织部根据考察情况,经部务会研究讨论,形成干部任免建议方案。
(二)个别酝酿
一是由县委组织部召开部长办公会,听取考察组情况汇报,提出任免意见,二是就干部任免建议方案向县委副书记、书记汇报;三是县委组织部就拟任人选向县党委呈报前,分别征求县级分管领导和本单位领导的意见。同时,县委书记与相关领导及单位人员进行一对一的沟通酝酿协商。对乡(镇)政府组成人员和县人民法院、县人民检察院副职拟任人选,须征求县人大常委会主任及相关人员的意见。将各方面意见和建议综合分析后,形成干部任免初步方案报书记办公会。
(三)县委书记办公会酝酿干部拟任方案
酝酿的内容包括:职位空缺和领导班子结构情况,拟任职位、人选基本情况、主要简历、教育培训、优缺点,民主推荐情况,个别酝酿情况等。
县委组织部根据县委书记办公会酝酿情况,对干部任免初步方案进行调整。并做好书记办公会酝酿情况的记录,记录要真实、准确、完整。
在讨论研究干部时,原则上未经组织部门考察的不研究,民意情况等材料不全的不研究,酝酿意见分歧的不研究,对干部人选持不同意见的班子成员外出时不研究,与会人员达不到规定人数的不研究。研究时赞成的未过应到会成员半数不决策。如果拟任人选被否定,按照规定程序重新提出人选。
(四)形成干部任免方案
县委组织部部长办公会根据先后酝酿沟通情况,形成干部任免方案,提请县委常委会议讨论决定。注(需要材料):
1、干部任用建议方案
2、部务会议记录
3、书记办公会或常委会议纪要
4、沟通协商记录
5、干部任用方案
五、组织考察
(一)准备工作
对已确定的考察对象,由组织部门按照干部管理权限,进行严格考察,考察对象人数一般应当是多于拟任职务人数。并由组织部门会同纪检监察机关成立考察组,负责具体考察事宜,拟定考察方案。
(二)发布考察预告
确定拟考察对象,由县委组织部在党政楼前的公示栏张贴考察预告和考察组组成人员。考察公示期为15天,对群众反映经调查确实有问题的干部坚决不予以使用,并视情况严肃处理。
(三)实施考察
考察组主要采取个别谈话、民意测评、发放征求意见表、同考察对象面谈、听取考察对象所在单位分管县级领导和单位班子成员的意见等方法,广泛深入地了解考察对象的情况。
考察乡(镇)拟提拔对象主要征求乡镇领导班子成员、干部职工、“三老”人员以及当地群众的意见和建议;在考察县直机关拟提拔对象时,结合平时工作表现和考核等情况,征求本部门干部职工、上下级单位意见和建议,同时征求县纪委和司法机关、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门的意见,并形成书面考察材料,经部务会议进行综合分析后,向县党委汇报考察情况。
(四)综合分析,形成考察材料
对考察情况要进行综合分析,实事求是地做出结论,形成书面考察材料。考察结束后,立即着手撰写考察材料,考察材料要反映出干部取得荣誉情况、干部教育培训情况并经考察组全体成员认可并签名。对群众反映的突出问题,应将调查核实材料,作为考察材料的附件。民意测评优秀和称职率未超过80%的,一般不得提出提拔任用建议。
(五)汇报考察情况
考察材料一式两份以书面形式向组织部领导汇报。部领导向县委书记办公会或常委会议汇报。
(六)建立干部考察文书档案
组织部要建立详细完善的干部考察工作档案。民主推荐材料、党委(党组)支部推荐上报的请示文件、考察组记录、民意测评表、考察方案、考察预告、考察公告、干部任免审批表、考察材料、自述材料、审计结论材料、部务会议(常委会)讨论决定情况、公示结果、试用期干部考察材料、干部任免通知等相关材料。
注(需要材料):
1、考察方案
2、考察对象名单
3、考察预告
4、民主测评表
5、考察情况汇报材料
6、考察材料
7、征求纪检委、公安局、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门意见的函
8、纪检委、公安局、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门意见的复函
9、相关会议纪要
六、讨论决定
(一)介绍拟任免人选情况
召开常委会,县委常委、组织部长向常委会逐个介绍拟任免人选的提名、推荐、考察和任免理由及岗位空缺等情况。
(二)研究讨论
县委常委会讨论干部任免事项时,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,一是必须坚持有三分之二以上的常委到会;二是拟提拔对象为县委常委分管的部门成员时,如该常委因工作出差不在单位时,必须会前进行电话沟通并征求常委的意见和建议;三是所有轮岗交流人员或新提任人员的初步人事安排方案全部提交党委常委会议或全委会议票决,票决分A、B两种方式,A票为县委常委票决票,B票为人大、政府、政协、法检两院列席的县级、副县级票决票。票决票1式2份由组织部和纪检委分别存档。
(三)研究决定人数
县委常委会在研究人事任免时一次研究干部人数不能超过30人。必要时,在研究人事的过程中,人大、政府、政协、法检两院的县级、副县级领导可以列席会议。
(四)宣布表决结果,做出任免决定
列席会议的县委组织部工作人员汇总票决结果,由会议主持人当场宣布结果。人选得同意票超过应到会成员半数以上或2/3以上的,形成任免决定。
注(需要材料):
1、拟任人选基本情况、民主推荐情况、考察情况
2、岗位空缺情况
3、电话征求意见记录
4、票决材料
5、讨论情况记录
6、会议纪要、会议决定、会议记录
七、任 职
(一)任前公示
县委常委会研究确定提拔任职人选及轮岗交流人员后,应按规定公示,公示时间不少于7天。公示结果不影响任用的,办理任职手续;对需要复议和缓议的,按有关规定办理。
(二)任前谈话
干部任免事项决定后,在任职前由县委指定专人同干部本人谈话。谈话一般由县委书记,县委常委、纪检委书记,县委常委、组织部长实施谈话(谈话内容结合实际确定)。
(三)印发干部任免文件
干部任免文件由县委组织部负责起草印发,新提拔的干部试用期为一年,工资由县组织部做前期核算,递交县编办送常委会研究通过。任免决定后,由县委组织部派人到干部任免所在单位召集相关人员,在适当范围内宣布任免干部决定。并向人事局等相关单位,发出干部档案目录清查单,人事局等相关单位接到干部档案目录清查单后对新调整的干部档案进行认真核查,必须达到人事档案管理的要求,将内容收集补充整理完整后,组织部干部档案管理人员验收合格后调档。
(四)依法履行任免程序
对于需要依法推荐、提名和民主协商的干部任免,由县委依照有关法律、法规、章程和规定,分别向县人大常委会、县政府、县政协等推荐、提名和协商,并按有关法律法规履行任免程序。
(五)归档和信息更新
干部任免后,应将干部任免审批表、考察材料、本人的人事档案和常委会议记录、讨论记录等材料按规定移交到档案室,保存备案,归档更新干部信息。
注(需要材料):
1、再次征求纪检委、公安局、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门意见的函
2、再次征求纪检委、公安局、检察院、社会治安综合治理、信访、计划生育、民宗委、统战部、安全生产、审计局等部门意见的复函
3、任职公示
4、任前谈话记录
5、干部任免文件、工资文件
6、填写干部任免审批表
7、调度干部个人档案材料
八、干部监督
(一)做好对新提拔干部、轮岗交流人员及所有干部的监督
组织部定期、不定期地对乡(镇)、县直部门新提拔干部、轮岗交流人员及所有干部进行监督检查,采取普遍检查与重点抽查相结合,专项检查与日常监督相结合及时了解新提拔干部、轮岗交流人员及所有干部的工作实绩及现实表现。同时,党委(党组)、纪检(监察)机关切实负起监督的责任,积极支持、鼓励群众监督,认真受理相关部门、干部、群众的检举、申诉,并按职权范围及时进行核实和处理。
(二)充分发挥县人大职能作用,加强对人大任命的干部、乡(镇)长的评议监督
对提拔为乡(镇)长职务(包括副职)和县人大任命的政府部门领导,县人大每年对其工作情况要进行评议,对工作开展较好的继续任职,对工作不力者按照有关法定程序建议县党委按照组织程序(县人大评议和组织部门考核意见一致时,由县党委按程序免去其现任职务,意见不一致时,由组织与其本人进行谈话,工作一段时间观察其履行工作职责情况,然后由县党委做出处理决定)予以处理。
(三)考核及调研平时监督
组织部门加强日常检查监督,做好半年和考核,通过考核述职述廉加强对干部能否胜任工作和履行现职的有效监督。县人大、政协通过调研反映的热点难点问题和加强对干部履职情况的调研,充分发挥人大政协监督和参政议政的职能作用。
注(需要材料):
1、干部试用期考核考察材料、民主测评材料
2、人大评议乡镇长及相关局委办领导材料
3、群众或干部监督人员反馈相关材料
4、政协及相关人民团体反馈材料
干部选拔任用工作自查报告 篇6
一、认真学习宣传贯彻干部选拔任用政策法规
局党委坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》、干部提拔任用“四项监督制度”和《宁波市市直单位中层(处级)干部选拔任用工作实施意见》等政策法规列入中心组学习和民主生活会重要内容,做到带头学习,熟悉掌握。20xx年3月,中央关于《党政领导干部选拨任用工作责任追究办法(试行)》和中组部的“四项监督制度”出台后,局党委立即组织局机关处级领导干部和直属事业单位负责人进行专题学习,要求党员领导干部按照“四项监督制度”,切实履行职责。为加大学习宣传力度,局还下发了《关于认真学习干部选拔任用工作“四项监督制度”的通知》,要求把“四项监督制度”的学习和测试作为建设学习型党组织和学习型机关的重点内容。同时结合党政换届选举工作,将中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和严肃换届纪律的“五个严禁、十七个不准、五个一律”通过农民信箱发送、印发给每个党员干部群众,组织大家认真学习,加强了对干部换届纪律的教育;并及时将《严肃换届纪律宣传手册》和《严肃换届纪律提醒卡》发送给相关人员,做到人手一份,领导干部和组工干部按要求作出了严肃换届纪律的书面承诺;通过组织多种形式的学习宣传,真正使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解有关干部选拔任用的政策法规要求,为实施干部选拔任用工作夯实思想基础。
二、严格规范干部选拔任用工作
一是严格坚持干部选拔任用的原则、条件、任职资格。在干部选拔任用工作中,坚决贯彻执行《条例》和《宁波市市直单位中层(处级)干部选拔任用工作实施意见》,坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,努力做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。对特别优秀和特殊需要的干部,适当放宽规定的任职资格条件,也是经市委组织部同意后才实施。20xx年6月在选拔局办公室副主任时,我们将1名任正科级职务不满三年、思想政治素质好、业务能力强,工作业绩突出、群众公认度高的干部,报经市委组织部同意后,才列入竞争选拔对象。
二是严格执行干部选拔任用工作程序。对提拔局机关处级干部和直属事业单位领导干部,都由干部职能处室根据工作需要,结合市编办核定的职数和局干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委讨论同意,如提拔局机关处级领导干部的还报送市委组织部审核确定后向全局公布实施;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等各个环节,都严格把好关。重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用局机关中层(处级)干部和直属事业单位局管领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐。召开单位民主推荐大会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围、方法程序、提供干部名册和具体工作要求;严把考察关,对确定的考察对象,由组织人事部门按照干部管理权限,进行严格考察。采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法,着力全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉情况;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,与会成员对任免事项发表明确意见,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。同时,在不违反《干部任用条例》规定的基本原则和程序的前提下,我们从实际出发,做到坚持原则与灵活处理相结合,规范程序与注重实效相统一。例在确定考察对象环节,规定推荐结果与党委集体酝酿意见一致的情况下,不再专门召开党委会议集体研究,直接进入考察程序。我们认真执行有关规定,全面落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决制、任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
三是严格坚持竞争上岗。局在选拔任用2名机关处级领导干部时,都按照市委组织部关于《竞争上岗实施细则》的要求开展竞争上岗,认真制定实施竞争上岗方案,严格方案报批程序,保证选拔任用工作公开、公平、公正。20xx年6月和20xx年11月先后推出竞争局办公室副主任、局绿化造林与林业经济处处长各1个职位,竞争职位公布后即召开动员会,鼓励所有符合任职资格条件的.干部报名参加竞争上岗。后因办公室副主任职位因报名参加竞争上岗的人数形不成有效竞争且有合适人选的,经党委研究决定,按照《干部任用条例》的规定,直接通过民主推荐、个别酝酿、组织考察(含民主测评)、党委集体讨论决定等干部选拔任用基本程序产生提拔人选;而局绿化造林与林业经济处处长1个职位,因报名人数符合竞争上岗条件,则按竞争上岗方式进行选拔。
四是严格遵守干部选拔任用工作纪律。局党委始终把严守组织人事纪律作为干部选拔任用工作的重要内容来抓。每次干部选拔任用动员部署会上,局主要领导或分管领导都代表党委明确表态,严格执行选拔任用工作方案,确保干部选拔任用公开、公平、公正。同时,要求干部职能处室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律,坚持公道正派,认真负责地做好选拔任用工作;要求干部和群众本着对事业、对同志高度负责的态度,认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部,坚持看本质、看主流,实事求是地向组织反映情况。以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人,一经查实,严肃处理。我们也设立了监督电话和举报信箱,公开接受全体干部职工的监督。几年来,局在选拔任用干部工作中,规范有序,没有发现违规操作现象,也没有发生用人失察失误现象,从局开展党员干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部是满意的。
三、增强干部选任工作的监督管理
积极构建开放的工作体系,增强干部工作的透明度,做到选拔任用干部的政策让群众熟悉,干部选拔任用工作的每项程序让群众明白,干部上岗的具体条件和要求让群众掌握,干部的基本情况让群众了解,切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大群众,以公开见公平,以监督保公正。一是落实群众“知情权”。坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部群众先知情,再推荐。坚持考察预告制,给群众充分发表意见的时间和渠道。二是落实群众“参与权”。在推荐工作中,坚持召开全局大会,组织全体干部进行民主推荐、测评和谈话推荐。三是落实群众“选择权”。充分尊重群众意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟提拔对象。近几年,局提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。四是落实群众“监督权”。坚持对干部选拔任用的事先、事后监督。为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取群众的意见;前年中组部关于“四项监督制度”出台后,我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,前年下半年、去年年初和年末,分别在市林场和局机关2次开展干部选拔任用工作“一报告两评议”,让全体党员干部、职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。从局一报告两评议情况来看,干部职工对本单位干部选拔任用工作的总体评价是满意的。
干部选拔任用工作总结 篇7
一、铁路非运输企业特点
铁路非运输企业主要是为优化铁路系统内部结构, 其市场经营一般需要政策上的支持。现在铁路非运输企业自身的特点主要体现在:第一, 铁路运输主业在其中占据主要作用。铁路非运输企业的投资方为铁路运输主业单位, 因而铁路系统大多以运输主业为中心开展一系列活动。第二, 铁路非运输企业属国家机关直接领导, 在行业中竞争压力较小, 无法促进铁路非运输企业进行优化改革。铁路非运输企业的发展依赖于政策上的支持, 资金积累方面欠缺, 发展底气不足。第三, 铁路非运输企业发展空间较小, 获取的经济效益性质倾向于垄断。铁路非运输企业的较少参与社会市场竞争, 远离市场发展形势, 单一依靠运输主业进行发展, 不能拓展行业范围, 在市场竞争中具有排他性, 垄断性质强, 这有违我国构建和谐社会的方针。
二、铁路系统中构建干部选拔任用工作评价制度的必要性
在铁路系统中构建的干部选拔任用工作制度必然需符合时代的要求, 过去民主推荐形式已不符合经济发展的要求, 在选人用人方面到采取工作人员竞争上岗或企业对外进行公开招聘, 这在一定程度上促进了干部选拔流程的规范化、程序化, 减少了监督人员的工作量。在铁路系统中构建评价制度将会在干部选拔任用工作方面增强监督力度, 规正不当行为, 提高选拔任用工作效率, 同时利于各级党委及组织人事部门进行监察工作, 也适宜铁路系统挖掘大量优秀人才。构建干部选拔任用工作评价制度将会提高干部选拔任用工作水平, 利于有效发挥科学发展观的思想指导作用。构建评价制度将能加快建设新型铁路系统干部队伍, 促进队伍整体素质的提高, 完善铁路非运输企业的人员体系。
三、铁路系统中干部选拔任用工作评价制度构建的策略
1. 使用竞争上岗方式, 提高员工工作积极性。
在铁路系统中, 构建干部选拔任用工作评价制度, 首先可在铁路系统中应用竞争上岗模式, 促进员工工作积极性。评价人员的评价应具有权威性, 须遵循党管干部规范, 对员工进行客观、正确的评价。其评价工作内容主要侧重员工对自身工作的执行力度及专业技能的掌握程度等, 利用评价结果进行干部选拔任用工作。而评价工作人员需以身作则, 不能出现违规违法行为, 加强干部人事制度的改革力度, 依据章程进行评价工作, 对不正之风进行有效制止并举报, 严格保持干部选拔任用工作秩序, 不断完善考察责任制等监督体系。
评价工作的有效进行主要依据评价标准, 制定合理的评价标准, 需对评价工作内容有针对性与实用性, 将定性定量考核评价结合起来, 积极贯彻相关评价政策, 完善员工竞争上岗制度。在对工作人员进行评价时可将工作效率与自身综合素质作为依据, 规范评价标准, 加强干部选拔任用工作的科学性, 避免造成工作失察问题。
2. 采用公开招聘方式, 增加企业新鲜血液。
对干部选拔任用工作应充实其内容, 在对内进行人员招聘时可采用公开招聘方式, 为企业增加新鲜血液, 同时予以内部工作人员竞争压力, 促进其学习新知识, 积极跟上时代的步伐。对外公开招聘应严格按照企业规章制度进行, 侧重人员自身能力, 切勿以招聘人员年龄、原本职位及学历程度来衡量。只有这样招聘才能吸引更多优秀人才, 充实铁路系统的知识人才储备。
根据招聘过程中对应聘人员表现与其能力, 进行有效评价, 利用评价结果对员工岗位安排, 在招聘过程中需避免选人用人唯亲。对干部招聘人员工作进行评价时应客观和公正, 对干部选拔任用工作效率较高的工作人员进行有效表彰, 并对其人员选拔工作经验进行分享, 并以物资奖励, 营造良好的选拔任用工作环境。对表现一般或者较差者则需严格按照相关流程进行惩处, 或者根据相关问题开展教育活动, 总结教训, 在以后工作中严谨工作态度防止不正之风盛行。
四、结语
综上所述, 构建干部选拔任用工作评价制度主旨为提高干部选拔任用工作质量, 完善铁路系统的综合评价体系。合理、有效的评价制度将能提高铁路系统整体用人水平, 通过对铁路系统内部人事有效控制, 促进铁路非运输企业的长足发展。
参考文献
[1]杨凤玲.铁路基层多经企业内部控制[J].化工管理, 2014 (11) :61.
干部选拔任用工作总结 篇8
一、《条例》是干部选拔任用工作的“准绳”
《条例》凸显了党管干部这一重要原则,从酝酿动议到民主推荐、从组织考察到讨论决定等各个环节,都明确了党组织的主导和把关作用,进一步强化了党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任,为干部选拔任用工作提供了根本准绳。第一,选人标准更加明确。《条例》强调干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。第二,选拔程序更加合理。《条例》将民主推荐由选拔任用的初始环节调整为第二个环节,将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”。《条例》坚持和改进完善民主推荐,实现了党管干部原则与发扬民主的有机结合。第三,干部选拔管理更加严格。《条例》对破格提拔作出了严格规定,在明确具体适用情形的同时,规定选拔任用的基本条件和有关法律、章程规定的资格不能破,任职试用期未满或者提拔任职不满一年的不得破格提拔,不能越两级提拔,并在审批把关和过程公开方面严加要求,防止“破格”变成“出格”。《条例》明确规定了六种不得列为考察对象的情形,将配偶已移居国(境)外,或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的“裸官”明确列入其中。《条例》还对官员“复出”问题进行了严格规定,规定因问责被免职的党政领导干部一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。
二、《条例》是推动干部队伍建设的“风帆”
习近平总书记指出,“用人导向是最重要的导向”“选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”。《条例》明确提出坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,坚持注重基层的导向,有利于真正做到选贤任能、知人善任。我们要通过学习贯彻《条例》,推动干部队伍建设再上新台阶。第一,选拔任用要突出一个“准”字。在干部选拔任用上,要始终把“德才兼备,以德为先”的用人标准贯穿于干部工作的全过程,体现在干部的教育培养、选拔任用、管理监督、激励约束等各个方面;始终坚持把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、善于领导科学发展作为选人用人的基本要求;干部人事工作要始终坚持事先酝酿、公平竞争、民主推荐、集体讨论,严把干部任用关口。第二,工作机制要强调一个“严”字。要把完善机制、健全制度、严格监督、严肃纪律贯穿于干部选拔任用工作的全过程,做到坚持原则不动摇,把握条件不走样,执行程序不变通,明确纪律不漏风。第三,关心干部要体现一个“情”字。要重“实情”,坚持从本地区、本部门实际情况出发推动干部队伍建设,推进干部选任工作。要讲“真情”,在非领导职务的推荐上,适当向老同志、业务骨干倾斜,用真情换真心,同时,要多主动关心年轻干部成长。
三、《条例》是改革干部选拔任用工作的“指南针”
《条例》将好干部标准写进总则,突出信念坚定是好干部第一位的标准、敢于担当是好干部必须具备的基本素质,为选什么人、用什么人提供了重要指南,指明了选人用人的正确方向。第一,体现了中央对干部工作的新精神、新要求。党的十八大以来,习近平总书记就加强党的干部队伍建设发表了一系列重要讲话,特别是在2013年全国组织工作会议上,围绕怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等问题,提出了许多新的思想观点。《条例》全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,对“为什么选人”“选什么样的人”“怎样选人”等作出了制度规范,为构建科学有效的选人用人机制打下了良好基础。第二,凸显了我们党在选人用人制度上的与时俱进。毛泽东提出“才德兼备”的干部标准,邓小平提出干部“四化”方针,江泽民提出建设具有社会主义政治家素质的领导骨干带领的德才兼备的干部队伍。胡锦涛提出培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于治国理政的干部队伍。习近平总书记强调要着力培养选拔党和人民需要的好干部,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。《条例》是我们党关于干部工作理论和实践探索的制度结晶,标志着我们党对选人用人规律的认识达到了新高度。我们要通过学习贯彻《条例》,把党和人民需要的好干部选出来、用起来,确保各级领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。
四、《条例》是预防和治理选人用人不正之风的“戒尺”
选人用人上的不正之風,仍在一些地方、一些部门存在,《条例》对干部选拔任用工作进行了严格规定,为防止和纠正选人用人上的不正之风提供了戒尺。《条例》对干部选拔任用的程序和方法进行了完善,比如在框架设计上增设“动议”一章,规范了干部选拔任用的初始环节;在民主推荐上,将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”,既防止把推荐票等同于选举票、简单以票取人,又发挥了民主推荐作为选准用好干部重要手段的作用;在考察环节,突出对政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察,既能防止单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,又能防止“带病提拔”问题。同时,《条例》对公开选拔、竞争上岗、破格提拔等进行规范完善,形成了一套可操作、可检验、可追责的系统,提高了选人用人的科学化、规范化水平。《条例》还强调加强对干部选拔任用工作的全程监督,充实调整“十不准”纪律,提出对违反组织人事纪律的行为严厉查处、严肃追责,进一步明确了干部选拔任用不可逾越的“底线”、不可触碰的“高压线”,以刚性的纪律纯洁选人用人风气。我们要通过学习贯彻《条例》,努力预防和治理选人用人上的不正之风,使干部选任工作始终沿着正确的方向前进。
总之,在干部选拔任用工作中,要不折不扣地执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持“凭实绩、重德才、看民意”原则,各级党员领导干部要“学条例、懂规矩、守纪律”,严格选任程序,加强监督检查,落实群众“四权”,营造公开、透明的选人用人环境。
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