选拔任用党政领导干部

选拔任用党政领导干部（通用8篇）

选拔任用党政领导干部 篇1

1、中央提出这次换届要达到哪两个目标？ 答：一是统一思想，凝聚科学发展共识；

二是选准干部，配好领导班子。

2、中央提出实现换届目标的三项保证举措是什么？

答：一是充分发扬民主；二是推进干部人事制度改革；三是严肃换届纪律。

3、为什么必须严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境？

答：风气不正是干扰换届工作顺利进行的最大危害。换届纪律不严，风气不好，容易助长拉关系、跑门子和平时工作中的“好人主义”，会使老实人吃亏，投机钻营者得利。只有严肃换届纪律，才能培养造就一支干净干事的领导干部队伍，树立起正确的用人导向，提高选人用人公信度。

搞好换届，必须有风清气正的良好环境作保证。中央明确要求，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，从换届一开始，就必须把严肃换届纪律、保证换届风清气正摆在换届工作的突出位置，抓紧抓狠抓好、抓出成效，用铁的纪律保证换届风清气正。

4、中央提出的“5个严禁”换届纪律要求是什么？ 答：这次换届，中央明确提出“5个严禁”： ⑴严禁拉票贿选； ⑵严禁买官卖官； ⑶严禁跑官要官； ⑷严禁违规用人； ⑸严禁干扰换届。

5、中央提出的“17个不准”换届纪律要求是什么？

答：这次换届，中央明确提出“17个不准”的纪律要求：

⑴不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；

⑵不准贿赂代表；

⑶不准参与或者帮助他人拉票贿选； ⑷不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；

⑸不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；

⑹不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇； ⑺不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼； ⑻不准违反规定程序选拔任用干部； ⑼不准突击提拔调整干部；

⑽不准任人唯亲，指定提拔调整人选；

⑾不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇； ⑿不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

⒀不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

⒁不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；

⒂不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；

⒃不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料； ⒄不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

6、中央提出的“5个一律”换届纪律要求是什么？

答：这次换届，中央明确提出“5个一律”的纪律要求：

⑴对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

⑵对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

⑶对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

⑷对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。⑸对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

7、中央和省委提出“一个保证、三个决不让”的严肃换届纪律工作目标是什么？

答：“一个保证”，即保证换届风清气正；“三个决不让”，即决不让投机钻营者有机可乘、决不让铤而走险者侥幸得逞、决不让触犯法纪者逃脱惩处。

8、中央和省委提出“三个在先、五个从严”的严肃换届纪律工作原则是什么？

答：“三个在先”，即坚持教育在先、警示在先、预防在先；“五个从严”即严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织。

9、中央和省委提出严肃换届纪律三条工作措施是什么？ 答：加强教育、全程监督、严厉查处。

10、中央、省委对换届风气如何考核？

答：中央提出主要是“六看”：一看民意调查中干部选拔作用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况；二看“一报告两评议”情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对用人上违规违纪问题的查处情况；五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况；六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。

省委提出主要是“五看”：一看民意调查中换届风气的满意度情况；二看换届风气民主测评情况；三看接到的反映换届纪律问题的举报情况；四看对违反换届纪律问题的查处情况；五看换届纪律干部群众知晓率情况。

重点看三个指标结果：一看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。二看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况。三看人民群众的满意程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。

11、中央关于严肃换届纪律的“三在先”的具体要求是什么？

答：坚持“三在先”，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。一要坚持教育在先。要教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，与

党中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。二要坚持警示在先。要把中央纪委、中央组织部严肃换届纪律《通知》中提出的“5个严禁、17个不准”的要求，作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。各地还要结合本地实际，细化纪律要求，完善防范措施。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下，防患于未然。

12、中央对严肃查处违反换届纪律行为有什么规定？

答：保证换届风清气正，查处是有力的武器。各地要畅通监督、举报渠道，对反映的违纪问题，要迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止；对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息；对查处的违纪案件，要及时通报；对惩治违纪行为不力的，要追究有关领导责任。各级组织部门要在党委领导下，和纪检机关紧密配合，坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。要通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

13、中组部对违纪行为查处有什么要求？

答：查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。凡是涉及换届问题的举报，各地都要高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，要坚决惩处，绝不姑息。一要从快查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不及时，就可能使一些投机钻营、铤而走险的人图谋得逞，就会严重败坏换届风气。要建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要明确办结时限，组织力量重点查办。对反映线索不具体的，先谈话诫勉。对上级组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；对媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。换届期间，“12380”举报电话和举报网站要安排专人24小时值守，确保群众反映问题的渠道畅通。二要从严查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不严厉，就难以对那些想搞不正之风的人形成强有力的威慑。对违反换届纪律的人，要坚决处理到位；对相关责任人，要严肃追究问责；对查处不力，该查不去查、该追究不去追究的，自己就要受追究。总之，从严查处，就是要在“5个一律”上动真格，让换届纪律成为“高压线”。

14、省委对换届风气和严明干部人事纪律有什么要求？

答：中央纪委、中央组织部专门召开视频会议，强调严肃换届纪律，确保换届风清气正，充分体现了中央对匡正换届风气的高度重视和深入整治用人上不正之风的坚定决心。今年，我省市县乡党委将集中换届。这是我省政治生活中的一件大事。我们要坚决贯彻落实中央的要求，以高度的政治责任感和扎实有效的措施，认真抓好严肃换届纪律工作。各级党委要切实负起责任，坚持原则，敢抓敢管，旗帜鲜明地弘扬清风正气、狠刹歪风邪气。各级领导干部要带头讲党性、顾大局、守纪律、作表率，坚决抵制用人上不正之风。对于违反换届纪律的行为，要发现一起、查处一起、通报一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以铁的

纪律确保换届工作有序、健康、平稳进行，为推进全省经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

15、省委组织部对严肃换届纪律保证换届风清气工作提出哪些要求？

答：提出四点要求：第一，准确把握中央关于严肃换届纪律的各项要求；第二，坚持把宣传教育贯穿严肃换届纪律工作始终；第三，坚持把监督查处贯穿严肃换届纪律工作始终；第四，坚持把强化责任贯穿严肃换届纪律工作始终。

16、市委对严格执行四项监督制度提出哪些要求？

答：一是以深化全程纪实为突破口，为规范选人与违规失责追究提供依据。继续深化领导干部选拔任用全程纪实工作，详细记录每一位提拔干部各个环节实施情况，为干部选任违规失责追究提供第一手依据，在纪实基础上实施责任追究。换届期间要强化追究问责，对经查实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人。

二是以深化全程核查报告事项为突破口，完善事前报告工作机制。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告，严格把关。要在人事调配酝酿之初，及时对候选人的任职资格、编制职数执行情况、人事档案、亲属关系任职回避、奖惩等情况进行核查，做到监督关口前移，不搞下不为例。

三是以深化“一报告两评议”为重点，构建干部监督评议工作新格局。要大力推进“一报告两评议”制度，实行阳光监督，提高透明度，减少神秘感。要注重评议结果运用，对各县市区及市直有人事任免权单位的选人用人工作作出公正评价，对排名靠后单位的主要负责人进行问责谈话。对各地“一报告两评议”制度执行情况要进行专项监督检查，推进这项制度落到实处。

四是以深化离任审计为突破口，形成干部监督工作常态化。在换届工作中，凡涉及到县市区党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展履行干部选拔任用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据，逐步形成干部全程监督工作常态化。

17、市委提出的“20个禁止”换届纪律要求是什么？ ⑴禁止打电话、发短信、当面拜访等一切拉票行为；

⑵禁止以同学、同乡、同事、战友等联谊活动名义拉帮结伙拉票贿选； ⑶禁止送钱、送物、送各类有价证券或支付凭证，贿赂他人； ⑷禁止组织和参与有拉票意图的吃请和消费活动； ⑸禁止收受他人贿赂；

⑹禁止采取拉关系、走门子等不正当手段跑官要官；

⑺禁止为他人提拔调动说情、打招呼、搞串联、做工作；

⑻禁止违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序选拔任用干部； ⑼禁止违反原则任人唯亲、封官许愿； ⑽禁止突击提拔调整干部或指定提拔人选；

⑾禁止利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

⑿禁止超职数、超职级、超规格配备干部；

⒀禁止私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

⒁禁止传播小道消息、编造谣言和歪曲事实真相；

⒂禁止通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人；

⒃禁止隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；

⒄禁止以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利； ⒅禁止私自向代表、委员散发各种宣传材料和赠送纪念品； ⒆禁止违反换届选举工作程序；

⒇禁止阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

18、我市将采取哪“六个全覆盖”措施做好严肃换届纪律工作？

答：一是教育警示全覆盖。加大学习、宣传换届工作政策和相关纪律要求的力度，做到教育在先、警示在先、预防在先。

二是责任承诺全覆盖。分五个层面签订严肃换届纪律责任状和承诺书。⑴由各委（党组）主要负责人与所在党委（党组）班子成员及下级党组织主要负责人签订严肃换届纪律责任状；⑵由各级纪检监察机关主要负责人与下级纪检监察机关主要负责人签订责任状；⑶由各级党委组织部门主要负责人与下级党委组织部门主要负责人签订责任状；⑷由各级党委组织部门主要负责人与所在党组班子成员、科室负责人签订责任状；⑸由各级党委组织部门干部、各级党代表（人大代表、政协委员）、市县中层以上干部向所在单位党委（党组）作出书面承诺。

三是监督检查全覆盖。重点把握三个环节：⑴加强民主推荐环节的监督。将严肃换届纪律《通知》函送每一位参加民主推荐人员学习，同时，开展严肃换届纪律情况问卷调查。⑵加强干部考察环节的监督。发现有违反换届纪律问题的，由考察组按照有关规定调查处理。严格按照规定开展县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，并将检查结果写入考察材料，作为评价使用的重要依据。⑶加强换届选举环节的监督。给党代表、人大代表和政协委员发会议通知时，将严肃换届纪律要求函送每一位代表和委员学习，要求“两代表一委员”正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。

四是信息监控全覆盖。⑴成立市、县换届选举工作督导组。⑵选聘一批选人用人协查员。⑶建立一支干部监督工作信息员队伍。⑷组织专题培训。以市、县为单位，对全市所有选人用人协查员、干部监督工作信息员进行一次轮训。⑸密切关注舆情舆论。及时报送换届工作中有关情况，对出现特大、重大问题应随时报送。加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网披露的违反换届纪律的问题，要在第一时间作出反应。

五是查处追究全覆盖。健全市县两级电话举报、网络举报、来信受理、来访接待举报体系，及时受理反映违反换届纪律的问题。

六是风气考核全覆盖。重点考核三个指标结果，即教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度；监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况；人民群众的满意程度，重点看民意调查中整治用人上不正之风工作的满意度情况。

19、我市开展“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范遵守换届纪律优秀干部”有哪些标准？

答：

（一）创建风清气正换届环境先进单位标准 ⑴组织领导到位； ⑵教育宣传到位； ⑶制度执行到位； ⑷监督检查到位； ⑸问题查处到位；

⑹风气匡正到位。

（二）争做模范遵守组织纪律优秀干部标准 ⑴政策法规学习深入； ⑵工作宣传积极主动； ⑶表率作用发挥有力。

在全市范围内评选出100个风清气正换届环境先进单位和100名模范遵守组织纪律优秀干部。

20、《党政领导干部选拔任用工作条例》中“十不准”的内容是什么？ 答：《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条规定，选拔任用党政领导干部，必须严格遵守下列纪律：

⑴不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

⑵不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；

⑶不准临时动议决定干部任免；

⑷不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；

⑸不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；

⑹不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；

⑺不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；

⑻不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；

⑼不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

⑽不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。

21、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第四条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或有关领导干部的责任：

⑴违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的； ⑵临时动议决定干部任免的；

⑶不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；

⑷个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；

⑸突击提拔、调整干部的；

⑹违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；

⑺授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；

⑻违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；

⑼本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；

⑽有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

22、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第五条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任：

⑴不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；

⑵不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；

⑶不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；

⑷不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的； ⑸对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；

⑹对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；

⑺不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；

⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

23、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究干部考察组负责人和有关人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第六条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任：

⑴更改、伪造民主推荐、民主测评结果的； ⑵不按照规定的程序和范围进行考察的；

⑶对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；

⑷隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；

⑸接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；

⑹不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的； ⑺按照规定应当回避而不回避的；

⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

24、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第七条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任：

⑴不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的；

⑵不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；

⑶对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的； ⑷对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

25、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪些违规行为要追究有关领导干部和人员的责任？

答：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第八条规定，在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任：

⑴在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的；

⑵在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的；

⑶利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的；

⑷要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的； ⑸在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的； ⑹泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的； ⑺故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的； ⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

26、在干部选拔任用工作中，出现哪些情形必须按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行？

答：《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》第三条规定，在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行：

⑴在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的；

⑵越级提拔干部的；

⑶党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的；

⑷市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整的； ⑸其他应当事先报批的事项。

27、在干部选拔任用工作中出现哪些情形，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见？

答：《党政领导干部选拔任用有关事项报告办法（试行）》第四条规定，在干部选拔任用工作中有下列情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织（人事）部门的意见：

⑴破格提拔干部的；

⑵除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定）；

⑶领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的；

⑷领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的；

⑸领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的；

⑹超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的； ⑺其他需要报告的事项。

28、什么是干部选拔任用工作“一报告两评议”？ 答：《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）第二条规定，地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议（简称“一报告两评议”）。

29、对将离任的市县党委书记的检查结果如何运用？ 答：《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）第八条规定，检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。

拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。

30、如何向市纪委、市委组织部进行电话举报和网上举报？ 答：市纪委举报电话：0713-12388 0713-8352084 市委组织部举报电话：0713-12380 0713-8662557 市委组织部举报信箱： hbhg12380@sohu.com 市委组织部举报网站：/12380

选拔任用党政领导干部 篇2

一、建设完善党政领导干部选拔、任用责任机制的基本原则

1.党管干部原则

中国共产党是我国一切事业的领导者, 在干部选拔任用工作中必须坚决贯彻和落实党管干部的原则。其基本内涵是:“一是党提出和制定干部路线、方针和政策;二是党组织负责向各级国家机关推荐并管理重要干部;三是党组织负责干部工作的管理和监督工作, 保证干部工作的健康有序运行;四是指导和推进干部人事制度改革, 把党管干部和依法管理以及党管干部的科学方式有机的结合起来, 逐步实现干部管理的科学化和规范化”。

2.实事求是原则

作为我党根本思想路线的“实事求是”原则, 一直指导着党的各项工作。在建设和完善党政领导干部选拔、任用责任机制的过程中也必须遵循这一基本原则。这就要求在确定责任内容、结构、范围及相关责任人时要实事求是, 以客观现实为依据, 不受相关责任人职位、权力、关系等因素的影响, 切实保证领导干部选拔任用工作各环节、各程序的公平、客观, 从而实现领导干部队伍高素质建设的目标。

3.依法行政原则

依法治国是我国社会主义建设的基本指导方针, 这一方针对党和政府提出了依法行政的要求, 即党和政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内, 不能凌驾于任何法律之上。依法行政的原则在领导干部选拔任用工作中的具体贯彻落实要实现, 从而进一步实现选拔任用工作的规范化和制度化, 保证选拔任用过程的公平和合理。

二、建设完善党政领导干部选拔、任用责任机制的技术保障

1.科学的职位分类

职位分类, 是建立在工作分析基础上的科学化分工。通过工作分析, 将具有共性的工作划分归属在同一类, 并对该工作的工作内容、工作要求、晋升路径等进行系统、详细的描述。这些描述为领导干部选拔任用工作提供了标准化的导向, 同时也使领导干部选拔任用工作中的责任更加明确。

2.科学的选人用人程序

许多管理活动的有效运行都有赖于管理程序的设计与安排。作为管理机制一种的责任机制, 其是否能起作用以及所起的作用大小, 也与程序的设计与安排息息相关。由于程序具有工具性的特点, 因此科学的选人用人程序可以从根本上促使相关责任人承担责任, 消灭“潜规则”发生的机会, 保证责任机制实现的效率与效果。

3.科学规范的考核制度

没有考核、没有评价, 永远无法发现工作中的不足, 永远无法进步。为了使领导干部选拔任用责任机制更好地贯彻执行, 必须要有科学规范的考核制度作为支持。因此, 我们要将对人事职能履行情况的考核列入领导干部考核的范畴之中, 从激励评价的角度增强领导干部的责任意识。

4.有效地运用职务调整

领导干部在履行选人用人工作职能时, 所承担的最基本也是最重要的责任就是选用正确的人来行使人民赋予的权力, 为人民服务。职务调整为该责任的履行提供了路径, 因此领导干部对职务调整的运用对责任机制的建设起着至关重要的作用。领导者有效的运用职务调整, 将工作突出的人予以晋升, 可以形成激励和导向的作用, 这有利于人才的培养和发展。

三、建设完善党政领导干部选拔、任用责任机制的路径

1.进一步构建明确的责任结构

在现实的工作实践中, 出了选人用人上的问题无人承担责任、相互推诿, 责任主体不明的现象时有发生。究其根本原因还是责任不明。因此, 要建设完善党政领导干部选拔任用责任机制, 必须进一步明确和完善我国领导干部选拔任用工作的责任结构。从内容上分, 领导干部所要承担的责任主要有:推荐责任, 即领导者必须认真负责的推荐自己所熟悉和了解的人才, 在推荐过程中做到举贤荐能;考察责任, 即领导者要对被推荐者进行全面客观的考察, 并对考察结果负责;任用决策责任, 即领导者要在充分了解考察结果和被推荐人的基础上, 根据相关法律法规做出任命决定。在考察阶段, 考察者要对推荐者是否认真履行责任做出考察。同样, 在决策阶段, 决策者也要对推荐者和考察者是否认真履行责任做出考察。责任结构是领导者要承担为党和国家的事业发展构建一支高素质、高效率的公务员队伍。

2.相关制度规范的创建与完善

制度规范是机制的载体, 责任机制的有效运行是建立在一系列制度规范基础之上的。为了建设领导干部选拔任用责任机制, 就要逐步完善相关制度规范。首先, 要创建领导干部选拔任用纪实制度。这一制度要求各级党委或人事部门, 根据自身情况制作《党政领导干部选拔任用工作纪实表》, 并将此表运用到领导干部选拔任用工作中, 由主要责任人填写并签字。其次, 要创建领导干部选拔任用通报制度。目前在我国对领导干部选拔任用工作的考察与评价工作大多局限在组织内部, 由组织内部的组织和纪检部门完成。通报制度是为了实现监督主体的多元化。最后, 创建领导干部选拔任用评议制度。该制度就是要定期对被选拔任用人员的工作表进行考察, 检验其是否符合选拔任用条件, 从而实现对领导干部选拔任用工作有效性的评议。

3.行政责任环境及行政伦理建设

目前, 在我国领导干部选拔任用工作中出现了大量的“跑官”“买官”“卖官”等现象。在这些现象背后所折射出的, 是一部分领导干部缺乏责任精神, 责任意识淡薄。“责任不仅是一个法律性的、制度性的规定, 更是与信念联系在一起的, 是一种道德自觉。”我们要加强行政责任环境和行政伦理建设, 激发领导干部的责任意识, 鼓励其积极主动的履行责任, 只有这样才能真正实现责任机制的有效运行, 才能保证领导干部的行为符合选拔任用工作的责任要求。

通过党政领导干部选拔任用责任机制的建设, 会不断提升领导干部的责任意识, 提高领导干部履行责任的自觉性, 增强选人用人的规范性和公平性, 深化人事改革, 最终提高我国行政部门人事工作水平, 逐步构建一支高素质、高绩效的领导干部队伍。

摘要：通过对责任机制建设原则、技术基础及其路径的探究, 以期完善我国党政领导干部选拔、任用工作中的责任机制, 最终保证“选用正确的人, 正确地选用人”目标的实现。

关键词：领导干部,选拔任用,责任机制

参考文献

[1][法]孟德斯鸠.论法的精神 (上册) [M].张雁深译.上海:商务印书馆, 1961.

选拔任用党政领导干部 篇3

第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。

第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。

第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:

(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;

(二)临时动议决定干部任免的;

(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;

(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;

(五)突击提拔、调整干部的;

(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;

(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;

(八)违反干部选拔任用工作规定的,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;

(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。

(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。

第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:

(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;

(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;

(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;

(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;

(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;

(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;

(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第六条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:

(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;

(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;

(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;

(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;

(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;

(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;

(七)按照规定应当回避而不回避的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第七条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:

(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;

(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;

(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;

(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

第八条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:

(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;

(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;

(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;

(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;

(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;

(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第九条 在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。

第十条 有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。

有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理。

第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的,建议有关机关依照有关规定给予相应政纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十二条 组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用。

第十三条 组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。

纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。

作出责任追究决定后,由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。

第十四条 领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。

第十五条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间,不停止责任追究决定的执行。

第十六条 受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务, 两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。

引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用的,在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。

第十七条 实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。

第十八条 县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究,参照本办法执行。

第十九条 本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。

选拔任用党政领导干部 篇4

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2014吉林党政领导干部如何选拔任用

2002年中央颁布的《干部任用条例》，在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风等方面，发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化，《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求，中央决定予以修订。

1选任原则 【条例摘要】

选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）五湖四海、任人唯贤原则；

（三）德才兼备、以德为先原则；

（四）注重实绩、群众公认原则；

（五）民主、公开、竞争、择优原则；

（六）民主集中制原则；

（七）依法办事原则。

选拔七大原则增“以德为先”

解读选拔任用领导干部必须遵循哪些基本原则？新条例列出了“依法办事”等七大原则。对比2002年的《党政领导干部选拔任用工作条例》，新条例增加了“以德为先”原则。

近年来，中央领导干部多次强调，选拔任用领导干部坚持德才兼备、以德为先原则。总书记多次强调，“什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位”。2011年，中组部还曾制定《关于加强对干部德的考核意见》，明确干部选任中，“以德为先”如何操作。

对此，清华大学公共管理学院教授、廉政研究中心主任程文浩表示，中央领导之所以多次强调“以德为先”，源于领导干部只有具备了较高的道德情操，其才会发挥积 极和正面的作用，才能够服务社会、造福百姓。反之，如果一位领导干部道德品质低下，其能力越大，自身发挥的破坏性作用可能就越大，往往会给社会造成重大损 失和恶劣影响。因此，在德才兼备这一标准中，“德”具有主导和根本意义，“才”只有在“德”的基础之上才有现实意义。

2考察内容 【条例摘要】

应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收 入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防 止单纯以经济增长速度评定工作实绩。

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领导班子考察增民生改善指标

解读对于被列为考察对象的领导干部，应该重点考核哪些方面？新条例分别就党政领导职务拟任人选、党政工作部门领导干部、地方党政领导班子成员，作出了细化规定。

例如地方党政领导班子成员，新条例要求，“更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核”。

国家行政学院教授竹立家表示，去年以来，中央领导多次要求，改变“唯GDP政绩观”。三中全会《决定》也明确要求，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。因此，新条例对干部考察作出了上述要求。

3考察对象 【条例摘要】

有下列情形之一的，不得列为考察对象：

（一）群众公认度不高的。

（二）近三年考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

（三）有跑官、拉票行为的。

（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。

（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

群众公认度不高禁列为考察对象

解读“考察”系领导干部选任、提拔的第一道环节。只有被列为考察对象，才获得提拔、升迁的机会。

哪些人一旦触犯了哪些“高压线”，就会失去提拔、升迁资格，不被列为考察对象？对此，2002版条例未做规定。但新条例确定了6条“高压线”。也就是说，一旦有“劣迹”，如跑官、拉票，受到组织处理或者党纪政纪处分，就将失去作为“考察对象”的资格。

特别值得注意的是，配偶、子女移民的“裸官”，同样不会被列为考察对象。程文浩认为，新条例把过去的原则性标准具体化，体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。其中，“群众公认度不高”，反映了当事人的德与才均不能服 众、群众基础差；“近三年考核结果中有被确定为基本称职以下等次”，反映了当事人能力和绩效的欠缺；对于“裸官”的限制，主要出于防范腐败行为尤其是 贪官外逃的考虑。

4拟任对象 【条例摘要】

考 察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意见。组织（人事）部门应当就考察对象的党风廉政情况听 取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按 照有关规定进行审计。

考察人选要过“纪检关”“审计关”

解 读 通过哪些渠道，可以考察出干部的德、才、勤、俭“全貌”？对此，2002版条例没有作出具体规定。但新条例确定了干部考察的渠道——“听取考察对象所 在单位组织

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（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意见”。也就是说，决定某位干部应该提拔的关键时刻，所在单位组织部门、纪检部门、党组织、巡视机 构，有“发言权”。

此外，“个人有关事项报告”也将发挥作用，负责干部考察的机构，可以查询、核实个人有关事项报告，还可以“邀请”审计部门介入，对掌握“财权”的岗位人选，启动经济责任审计。

5提拔资格 【条例摘要】

提 拔担任党政领导职务的，应具备下列基本资格：

（一）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

（二）提任县处级以上领导职务 的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副 职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。

（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

（五）应当 经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训。

（六）具有正常履行职责的身体条件。

（七）符合有关法律规定的资格要求。

副厅提正须在原职干满两年

解 读 用哪把尺子如何量，决定哪些干部应该提拔？对此，新旧条例都对工作经验、阅历作出了一定限制，如“提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年 以上基层工作经历；提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历”等。但是，与2002版条例相比，新条例新增 “符合有关法 律规定的资格要求”。

程 文浩表示，“党政领导干部”是一个广义概念。从类型上看，不仅包括党的领导干部，也包括政府的领导干部。从地域上看，还包括民族区域自治地方的党政领导干 部。某些特定的地区和部门对于领导干部有着特殊的资格要求。在这种情况下，选拔任用工作必须遵守有关法律规定对于候选人基本资格的要求。此规定体现了依法 选拔任用党政领导干部的精神。

6公开选拔 【条例摘要】

公 开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行，应当从实际出发，合理确定选拔职位、数 量和范围。一般情况下，领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进行公开选拔；领导职位出现空缺，本单位本系 统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞争上岗。

公开选拔县处级以下领导干部，一般不跨省（自治区、直辖市）进行。

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公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评，突出岗位特点，突出实绩竞争，注重能力素质和一贯表现，防止简单以分数取人。

公选干部：县处级以下不跨省

解 读 为杜绝“一把手”拍板，“暗箱操作”，近年来，全国多个地区采用了公开选拔、竞争上岗等干部选任模式。但是，公开选拔、竞争上岗应该遵循什么样的程 序？2002版《条例》仅规定，“公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行”。新《条例》细化为，“领导职位出现空缺且本地区本部门没 有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进行公开选拔；领导职位出现空缺，本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞 争上岗”。

此外，新《条例》明确要求，“公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评，突出岗位特点，突出实绩竞争，注重能力素质和一贯表现，防止简单以分数取人”；“公开选拔县处级以下领导干部，一般不跨省（自治区、直辖市）进行”。

程 文浩认为，公开选拔县处级以下干部不跨省，很可能出于两种考虑：一是县处级以下领导干部的职位较多，如果广泛采取跨省选拔，工作量和组织的难度较大；另 外，我国各地区发展很不均衡，省情市情县情差别很大，而县处级以下领导干部直接服务于基层地区，所以需要对当地情况有基本了解，省内干部无疑在这方面具有 天然优势。此规定在客观上为本地基层干部提供了更多的上升空间，有利于调动其工作积极性。

7干部免职 【条例摘要】

党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：

（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

（二）受到责任追究应当免职的；

（三）辞职或者调出的；

（四）非组织选派，离职学习期限超过一年的；

（五）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。

免职情形不含“民主测评不过关”

解读 在哪些情形下，领导干部应被免职？对此，2002版《条例》制定了三种情形：达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的；因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。

新 《条例》保留了2002版的两种情形：达到任职年龄界限或者退休年龄界限；因工作需要或者其他原因，应当免去现职。新增了三种情形：受到责任追究应当免职 的；辞职或者调出的；非组织选派，离职学习期限超过一年。但是，删除了“在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考核认定为不称职 的”情形。

也就是说，如果领导干部考核中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考核认定为不称职，此前应被免职，但新规实施后则无硬性要求。

中 共江苏省如东县委组织部副部长丁越曾撰文提出，“在考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的，可以免去现职。应该 讲，这

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个规定还是比较硬性的，有具体的、量化的要求，也容易操作。但事实上，作为世界性难题的干部考核工作，迄今为止还没有形成一套完全科学合理的办法。比如考核中民主测评的真实性、科学性问题；不同单位、不同层次、不同分工的领导干部的评价问题等等，使该项制度本身的实际效果就打了折扣，从整体上影 响了调整不适宜担任现职领导干部制度的规范推行”。

8干部交流 【条例摘要】

实行党政领导干部交流制度。地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届，在同一职位上任职满十年的，必须交流；在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。

地方领导同一职位最多干10年

解 读 对于交流时限、哪些干部该交流，新《条例》作出了进一步“补充”。例如交流时限，2002版明确了“上限”和“下限”：地方党委和政府领导成员原则上 应当任满一届，在同一职位上任职满十年的，必须交流。在此基础上，新《条例》补充规定，在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者任命担任同 一职务。也就是说，同一人在同一职位，最长干10年。

哪 些干部该交流？2002版《条例》规定，“党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的，应当进行交流或者轮岗”。在此基础上，新《条 例》规定，“经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部，应当有计划地到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作”。也就是说，此前，“干部交流”的标准是“在同 一职位工作时间较长”；今后，经历单

一、缺乏基层工作经验，也要“交流”。

9引咎辞职 【条例摘要】

实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。

引咎辞职官员一年内不安排职务

解读 2002版条例规定，“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务”。

但 新条例明确提出，“引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分 的，按照影响期长的规定执行”。这意味着，新《条例》实行后，该名领导干部一年之内，没有到新职务“履新”的机会，次，即使被安排了新的岗位，也不会 被提拔。

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此外，哪些干部会被降职？2002版《条例》的标准是，“因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职”；新《条例》修改为“党政领导干部在考核中被确定为不称职的，因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的，应当降职使用”。

10责任追究 【条例摘要】

实 行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。凡用人失察失误造成严重后果的，本地区本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的 行为查处不力的，应当根据具体情况，追究党委（党组）主要领导成员、有关领导成员、组织（人事）部门和纪检监察机关有关领导成员以及其他直接责任人的责 任。

用人失察追究党委领导责任

解 读 对于用人失察失误造成严重后果，新旧条例都明确“实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度”。但是如何追责，追责到哪一级别？旧《条例》的标准是 “追究主要责任人以及其他直接责任人的责任”；新《条例》则“提格”到“追究党委（党组）主要领导成员、有关领导成员、组织（人事）部门和纪检监察机关有 关领导成员以及其他直接责任人的责任”。

也就是说，如果出现“带病提拔”等现象，原来是追究主要责任人、直接责任人；今后，党委主要领导、组织部门和纪检部门的有关领导，都要担责。

选拔任用党政领导干部 篇5

第一章　总 则

第一条　为了进一步认真贯彻《干部任用条例》，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，特制定本实施细则。

第二条　本实施细则是全旗各级党组织贯彻执行《干部任用条例》的配套规定，各级党组织在选拔任用干部工作中必须认真贯彻执行。

第三条　选拔任用党政领导干部必须坚持以下原则：

（一）党管干部的原则；

（二）德才兼备、任人唯贤的原则；

（三）群众公认、注重实绩的原则；

（四）公开、平等、竞争、择优的原则；

（五）民主集中制的原则；

（六）依法办事的原则。

选拔任用党政领导干部，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、廉洁勤政，团结务实、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。

第四条　本细则适用于选拔任用旗直党政群机关、事业单位科级领导干部、各苏木乡镇场科级领导干部。

第二章　选拔任用的条件、资格

第五条　党政领导干部应当具备以下基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论功底，能够用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决改革发展和稳定中的现实问题；

（二）坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新，做出实绩；

（三）坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义；

（四）有强烈的革命事业心和责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；

（五）正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；

（六）坚持和维护党的民主集中制，有大局意识、群众观念和民主作风，善于团结同志，包括团结有不同意见的同志一道工作。

第六条　提拔担任党政领导职务的，在有利于领导干部年轻化的前提下，应当具备以下资格：

（一）由副科级提任正科级职务的，一般要在副科级岗位上工作两年以上；由科员提任副科级职务的，一般要具有3年以上工龄。提拔担任苏木乡镇党政正职的年龄一般应在40岁以下，提拔担任旗直党政一把手的一般年龄在45岁以下。

（二）一般应当具备大专以上文化程度。

（三）必须经过党校、行政院校或者其他培训机构三个月以上的培训。

（四）在近两年考核中定为优秀等次或近三年考核中定为称职以上等次的。

（五）提任苏木乡镇党委成员职务的，必须要有二年以上党龄。

（六）身体健康，能承担繁重的工作任务。

第七条　党政领导干部应当逐级提拔，特别优秀的青年干部、专业技术人才或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的，应当按照有关程序办理。

第三章　班子调整、配备意见的提出

第八条　换届时，领导班子的调整、配备按上级统一部署的原则、意见实施。

&

nbsp;第九条　班子或干部个别调整时

（一）组织部门根据班子建设的实际或班子缺额情况，提出调整、补配意见。

（二）党组或部门党委也可以根据本单位班子缺额情况提出补配建议。

（三）旗委按照干部管理权限安排调整和补配。

第四章　民主推荐

第十条　选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，民主推荐由同级党委（党组）或干部主管部门主持。

换届时，民主推荐按照领导班子职位的设置全额推荐；个别提拔任职时，按照拟任的职位推荐。

党委（党组）或干部主管部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。换届或对班子拟进行较大调整时，要对班子成员进行民主测评；领导班子成员出缺，拟在本系统或在其他部门中确定人选补充的，应进行民主推荐；确定后备干部对象，也应进行民主推荐，党委研究决定或通过一推双考方式确定。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时要防止简单地以票取人。

第十一条　机关、部门单位班子调整时，需从本机关、本部门、本单位补充时，民主推荐由下列人员参加：

（一）本机关、本部门、本单位全体人员；

（二）下属单位负责人。

第十二条　民主推荐应当经过下列程序：

（一）组织部门成立考察组，制定推荐方案，并采取一定形式预告，向干部群众公布推荐职位、任职条件、推荐范围和有关事项；

（二）采取召开推荐会、个别谈话、填写推荐表等方式进行推荐；

（三）由考察组汇总推荐情况；

（四）向旗委汇报推荐情况。

第十三条　领导干部个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出由本人署名的推荐材料，并向组织部门填写提名推荐表。若所推荐人选与民主推荐相符，民意集中，可以列为考察对象。

第十四条　推荐党委、政府及其工作部门某些领导成员人选，还可以采取组织推荐、群众推荐、个人自荐和考试、考核相结合的方法。

无论组织推荐或个人推荐，都必须对被推荐人选的德、能、勤、绩、廉等情况的真实性负责。

第十五条　民主推荐时间。领导班子换届调整时，民主推荐工作一般应在换届会议召开三个月前进行。领导班子日常调整充实，民主推荐应在考察之前进行。

第五章　考 察

第十六条　对已确定的考察对象，按照干部管理权限，由干部管理部门进行严格考察。按照干部选拔任用条件和不同领导职务的要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。考察对象人选数一般应当多于拟任职务人数。如考察对象在本年内已按本实施细则进行过考察的，如无特殊变化，可不再进行全面考察。

第十七条　制定考察方案。为保证考察工作规范有序，凡相对集中的考察都要制定考察方案，明确指导思想、主要任务、考察内容、方法步骤、时间安排及工作要求，考察方案和考察对象要通过一定的方式进行公示。

第十八条 考察党政领导职务拟任人选，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。对新提拔的副科级以上领导干部，或拟调整人选，在上会讨论前，应充分征求分管领导及纪检监察部门的意见。

第十九条 旗委组织部根据考察任务组成若干个考察组，每个考察组必须由两名以上成员组成。

第二十条 考察人员负有以下责任：

1、认真执行干部考察的政策规定。

2、深入了解，全面分析考察对象的情况。

3、如实反映考察对象的情况，包括考察对象的历史和现实表现、工作实绩、特长和不足以及民主测评情况。

4、起草考察材料，正确评价考察对象，并对考察材料署名负责。

5、遵守干部考察工作纪律。

第二十一条 考察人员有以下权利：

1、查阅考察对象的档案及相关资料。

2、根据不同对象和具体情况对考察方式提出建议。

3、全面了解和掌握与考察有关的情况和内容。

4、有权拒绝考察对象及其他人包括不相关的领导询问考察情况的要求。

第二十二条 考察人员必须严格遵守以下纪律主：

1、不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真象。

2、不准泄露考察工作情况，不得在非工作场合议论干部考察工作。

3、不准参加与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁第血亲关系、近姻亲关系及其他特殊关系考察对象的考察工作。不准接受考察对象、考察单位的宴请和安排的营业性娱乐活动。

5、不准接受赠送礼物，不准借考察之便牟取个人私利。

第二十三条　考察主要采取个别谈话的形式，也可召开座谈会或发放征求意见表广泛听取和征求群众的意见，并查阅本人档案和有关材料。30人以下的单位除全部谈话外，要同业务相关部门（单位）负责人谈话，听取意见和反映。同时，对考察对象的配偶、子女在单位和社会上的表现也要进行广泛了解。考察对象在本单位任职不足一年的，还应深入到其前一个任职单位进行考察。

根据需要，考察可以采取实地考察、专项调查、同考察对象面谈，也可以邀请有关专家和领导对考察对象进行笔试、口试、素质测评或公开答辩，了解其与拟任职务相适应的基础知识、专业知识和组织领导能力。考察对象对近期工作写出述职报告。

第二十四条　考察要按照任用干部的德才标准，对政治态度、思想品德、敬业精神、工作实绩、勤政廉政、遵纪守法等进行全面考察。在革命化的前提下重点了解其工作实绩和勤政廉政情况，注意从长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益、集体作用与个人作用、主要作用与次要作用、客观条件与主观努力以及其八小时外的生活圈、社交圈进行实事求是的考察和评估，防止片面性和简单化。同时还要考虑到班子整体结构，以及拟任职位所需要的任职条件。

第二十五条　考察中要对干部的学历、任职时间、身份、基层工作时间和培训、考核、民主推荐等基本情况以及是否后备干部等进行资格审查。资格审查以干部档案为准，档案中没有记载的要提供有关原始证件。

第二十六条　在考察干部的同时，干部主管部门原则上应在任用干部前一周内向纪检（监察）部门发出征询廉政鉴定函件，纪检（监察）部门应及时准确地予以提供。对考察中群众反映廉政和计划生育等方面重要问题要及时调查清楚，一般应有有关部门的结论性意见。

第二十七条　考察对象本人所在单位党组织要负责地对本人作出评价和提出使用意见。

第二十八条　在严格考察的基础上，考察组要认真研究，综合分析，坚持原则，公道正派，实事求是地写出考察材料。考察材料必须一分为二，既要把成绩反映出来，又要把主要缺点、不足和问题如实地写清楚。还要写明被考察对象民主测评、民主推荐、个别谈话推荐情况和位列名次。

第二十九条　实行干部考察责任追究制。考察组成员必须在考察材料上签字，并对考察材料负责。如发现考察组成员在考察中有不坚持党性原则，对反映干部问题的线索不认真调查，不实事求是汇报考察情况和意见的，要追究考察者的责任。

第三十条　考察结束后，考察组要及时提交书面考察材料，干部主管部门领导成员集体听取考察组汇报，研究提出意见，向党委汇报。

第三十一条　无论是组织推荐，还是个人举荐或自荐的人选，须经旗委组织部门研究同意后，再提交有关会议研究讨论。

第六章　酝酿呈报

第三十二条　党政领导干部人选，在提交旗委讨论决定前，必须在一定范围内进行酝酿。酝酿分为个别酝酿和旗委书记办公会议酝酿。

第三十三条　干部酝酿应遵守以下程序：

（一）旗委组织部在听取考察汇报并进行研究后，提出任用干部的初步意见，由组织部部长向旗委书记和分管副书记汇报。

（二）旗委组织部要根据干部任用的去向，充分征求党委、政府分管领导和人大、政协党组意见和有关方面的意见。对地方和上级业务主管部门双重管理的干部，征求协管方意见。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。非中国共产党党员拟任人选还应征求旗委统战部门、工商联主要领导的意见。

（三）旗委组织部召开部办会集体讨论研究，提出任用意见。

（四）书记办公会酝酿或分别交换意见。

（五）由旗委组织部负责向旗委提交干部任用议题。

（六）参与酝酿的同志要严格遵守干部人事纪律，加强保密工作，不能随便扩散酝酿情况，更不能跑风漏气。

第七章　讨论决定

第三十四条 讨论决定干部任免事项，必须经过下列程序：

（一）根据酝酿情况，组织部部办会集体讨论研究提出任免意见。

（二）旗委常委会集体讨论作出任免决定。

1、旗委分管干部工作的副书记或组织部负责人，逐人介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况。

2、参加会议成员进行讨论；

3、按照旗委《关于讨论任用苏木乡镇党政正职实行全委会投票表决制办法》、《关于常委会实行讨论任免干部投票表决制的试行办法》，采取无记名投票方式进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。

旗委研究干部任免问题时，必须有三分之二以上成员到会。旗委在讨论决定干部任免问题时应邀请人大、政协主要领导列席会议。并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，并充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。对意见分歧较大的或重大问题不清楚时，应当暂缓做出决定。对影响做出暂缓决定的问题应及时查清，避免久拖不决。

在讨论中，如原拟任人选被否决，应按规定程序重新提出人选，进行考察，不能临时动议。未经旗委集体讨论，不能决定干部任用，不准以书记办公会、领导圈阅等形式代替旗委集体讨论决定干部任用。

有关干部任免的决议需要复议的，应当经超过半数成员同意后方可进行。

须报上级审批的拟提拔任职的干部，必须呈报旗委的请示并附干部任免呈报表、干部考察材料、廉政鉴定表、本人档案和旗委会议纪要、讨论记录、民主推荐情况。上级有关部门对呈报的材料及表格，要严格审查。须报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。

（三）实行任前公示制度。对旗委常委会议研究确定的拟任人选，在正式下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示对象为提拔任用的党政领导干部的拟任人选（非领导职务改任同级领导职务人选除外）。

（四）进行任前谈话。对公示期间没有不良反映或有反映，经调查不影响任职问题的，在正式发文前应当按干部管理权限对干部本人进行谈话。旗委管理的干部，由旗委领导谈话；旗委委托组织部管理的干部，由旗委组织部负责人谈话。对新提拔的领导干部，由纪委同志同其进行廉政谈话。谈话前旗委组织部门要向被谈话人所在单位主要领导发出通知。谈话的内容主要是肯定成绩，指出缺点和今后努力方向。谈话时有关工作人员要做好谈话记录。

（五）实行任职试用期制度。对新提拔任用的党政领导干部（选任制干部、非领导职务改任同级领导职务除外）实行一年任职试用期。试用期从任免机关下发试用期任职通知之日起计算。试用期满，按照《干部试用期满公示暂行办法》，经考核胜任现职，办理正式任职手续，试用期计入任职时间。经考核不胜任的，免去试任职务，一般按试用前的职级安排工作。

第八章　任　免

第三十五条　党政领导干部的任免程序：

（一）党政领导干部党内职务的任免，由旗委组织部直接发文。

属于政府任命的干部，经旗委会议研究决定后，由旗委组织部向政府党组行文提名，由政府党组讨论任命。

属于推荐给人大、政协任命的政府组成人员、人大、政协专委会、办公室领导干部，旗委会议决定后，组织部门行文提名，由有关单位按有关法律或章程办理。

（二）旗委委托组织部管理的干部，研究决定后，按有关程序由组织部发文任命。

凡属旗委提名，由人大、政府、政协等选举或任命的干部和报上级审批的干部在选举或做出正式任命前，不得提前行文、到位或离职。

（三）旗委管理的干部，任职行文由旗委分管领导或分管领导委托组织部部长签发；旗委委托组织部管理的干部，行文由部长或部长委托分管副部长签发。

第三十六条　宣布党政领导干部到职、离职，由旗委组织部门统一协调。

干部离职前要搞好离任审计并进行交接；干部到职一般由本人在一个月内亲自办理调动等手续。

第三十七条　在党政领导干部任用过程中形成的有关材料，要分别装入个人档案和有关干部科室的文书档案。装入干部个人档案的材料是：干部任免审批表、干部廉政鉴定表和考察材料。民主推荐汇总表、推荐干部表和考察谈话记录等归入组织人事部门的文书档案。

干部任免审批表由旗委组织部门根据任免文件填写任免决定并加盖印章。

任免结束后，组织人事部门负责及时完成干部档案中职务变更的续填和干部名单的更改工作。

第九章　公开选拔和竞争上岗

第三十八条 公开选拔适用于选拔任用苏木乡镇党委、政府、旗直部门及事业单位党政副职领导干部，以及其他适于公开选拔的领导职务。竞争上岗适用于苏木乡镇、旗直部门、事业单位及其所属内设机构人员的调整安排。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内进行。

第三十九条

bsp;７、不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；

８、不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；

９、不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

１０、不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。

第五十八条 对违反本细则规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，由旗委或组织部门予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。

对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照有关规定就地免职或者降职使用。

第五十九条 实行干部选拔任用工作责任追究制。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第六十条 旗委及组织部门受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本细则的行为，并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。

纪检（监察）部门按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。

第六十一条 建立组织部、纪检（监察）等有关部门干部监督联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织部召集。

第六十二条 党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向旗委组织部和纪检（监察）部门举报、申诉，受理部门应当按照有关规定核实处理。

第十四章　附 则

第六十三条　本细则由旗委组织部负责解释。

选拔任用党政领导干部 篇6

过程记录暂行办法

第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，规范党政领导干部选拔任用工作行为，加强对于部选拔任用工作全过程监督，落实干部选拔任用工作责任追究制度，防止和纠正选人用人上的不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定，制定本办法。

第二条 各级组织(人事)部门要按照干部管理权限，以写实的方法，对干部选拔任用工作的全过程和工作过程中的一些重要情况及时进行记录。要坚持实事求是、客观真实的原则，做到干部选拔任用工作每一道程序和重要情况的记录准确无误。

第三条 党政领导干部选拔任用工作过程记录的对象为：各级党委(党组)拟提拔或平级调整担任党政机关、人民团体、党委政府直属事业单位及其内设机构县(处)级及以下职务的人员(包括领导职务和非领导职务)。通过公开选拔、竞争上岗方式选拔任用的干部，参照本办法执行。

第四条 党政领导干部选拔任用工作过程记录包括选任工作程序记录和选任过程中出现的有关重要情况记录。1

第五条 选任程序记录主要记载干部选拔任用有关程序履行的时间和简要情况。其主要内容包括：

1、初始提名：主要记录人选初次酝酿提名的方式，包括民主推荐、组织推荐或个人推荐。’

2、民主推荐：主要记录会议投票推荐和个别谈话推荐的时间、范围、参加推荐的人数、得票数和名次。

3、确定考察对象：主要记载确定考察对象的方式和依据。

4、考察预告：主要记录预告的时间及形式。

5、组织考察：主要记录考察的时间、范围和考察组组成人员。

6、组织(人事)部门研究：主要记录组织(人事)部门研究的时间、到会人数及表决情况。

7、征求相关领导意见：主要记录征求意见的相关领导人、时间和基本意见。

8、征求同级纪检和检察机关的意见：主要记录征求意见的时间及基本意见。

9、讨论决定：主要记录党委(党组、全委会)讨论决定的时间、到会人数及表决情况。

10、征求协管方意见：主要记录征求意见的时间及协管方的意见。

11、任职：任前公示时间及有无情况反映、履行法定手续情况、任职谈话时间及谈话人、发文时间。

第六条 重要情况记录就是要在认真做好选任程序记录的同时，对在选任过程中出现的有关重要情况进行详细记录。其主要内容包括：

1、民主推荐得票不靠前被确定为考察对象的情况；

2、考察中群众有反映，考察组及委托单位党委(党组)调查核实的情况；

3、考察组意见、组织(人事)部门任用建议方案、书记办公会酝酿建议、党委(党组)讨论决定各环节中人选发生变动的情况；

4、任前监督、征求纪检机关和相关部门意见过程中需要说明的情况；

5、党委(党组、全委会)讨论决定干部或党政正职拟任人选或推荐人选个别征求全委会委员意见时，有不同意见的情况；

6、任前公示期间信访举报调查核实情况及建议；

7、领导干部的配偶、子女及其他亲属和秘书等身边工作人员在本地、本单位或本系统提拔的情况；

8、破格提拔的情况；

9、受纪律处分干部处分期满后重新任职或提拔任用的情况；

10、需经选举产生的干部落选或由人大任命的干部未通过的情况；

11、从提名到任职全过程中的其他重要情况。

第七条 党政领导干部选拔任用工作过程记录统一使用《干部选拔任用工作过程记录表》(以下简称《记录表》，表样附后)，按照干部管理权限，由各级组织(人事)部门干部考察任免机构负责填写。《记录表》实行一人一表、一事一记。对选任程序的记录应当每履行完一个程序，即在相应的栏目按要求做好记载；对重要情况的记录要及时记录清楚。记录人和分管领导要在《记录表》上签字。

第八条 各级领导干部要重视干部选拔任用过程记录工作，支持记录人员实事求是地做好记录，确保过程记录质量。参与干部选拔任用工作的有关部门和人员要及时向记录人员提供各种应当记录的情况和信息，保证记录人员能够及时准确地记录有关情况。记录人员要坚持原则，认真负责，客

观公正地作好记录，对提供虚假情况或作虚假记录的，一经查实，要严肃追究有关责任人的责任。

第九条 要加强对干部选任工作过程记录情况的自查和检查工作。对违反《干部任用条例》的行为，要及时纠正，切实发挥全程记录的规范和监督作用。

第十条 要认真做好干部文书档案的规范管理。干部选拔任用工作记录以及在干部选拔任用过程中形成的民主推荐材料、干部考察材料、重要问题的调查情况、任前监督表、征求意见登记表、讨论干部会议记录和其他反映干部选拔任用情况的材料，要及时收集和整理归档。对拟提拔或调整任用的干部在选用过程中因故没有提拔或调整的，所形成的记录材料也要按规定整理归档。

第十一条 本办法由省委组织部负责解释。

第十二条 本办法从印发之日起施行。

附：《干部选拔任用工作过程记录表》

选拔任用党政领导干部 篇7

中层领导干部的能力与企业未来发展命运息息相关, 因此, 在企业选拔中层领导干部的过程中应该采用极其严格的选拔任用资格和考核条件。力求把具有高素质高能力的人选拔到管理岗位上, 使选拔的中层干部能够为企业的发展做最大的贡献。

一、选拔中层管理干部的基本原则

1. 德才兼备, 重品德。

德才兼备是企业选用管理干部首先应该考核的内容之一, 但二者同时存在却少之又少, 因此, 在考察选用干部时应该把品德放在考察的第一位。德:即是一个人的人品、性格, 体现在工作中, 是忠诚、敬业、负责、踏实、上进。

一个人只有具备高尚的道德才能够在做事、做人上保持正确的方向。具有高尚道德的人, 才会有强烈的责任意识, 为整个团队着想。如果一个人把工资当成一种使命而不是当作谋生的手段, 真正为企业的发展做贡献, 对于这样的人, 委以重任才能使得企业放心、安心。而对于一个才华卓越的人来说, 如果没有高尚的道德, 越卓越的才华越会给企业的发展带来越大的危害。

2. 长处与短处并存, 看潜质。

在对中层领导选拔之初, 应该对候选人员进行考察, 从其长处着眼看清人的本质。在从基层领导选拔中层领导的过程中应该注重观察一个人的学习习惯、工作能力、管理能力等。在考核中应该看到考核人员的长处和短处, 做到大处看事, 小处看人。此外还应该注重从迹象看一个人的潜质, 迹象出现在事情发生之前, 因此, 选拔人员应该发现被考核人员的发展迹象看其潜质。

3. 临危不惧, 重心态。

对于一个中层领导, 应该做到“以有事之心处无事, 以无事之心处有事, 以做大事之心做小事, 以做小事之心做大事”。因此, 在选拔中层的管理干部时, 应该把心态的考核作为考察的一个重要项目。良好的心理素质不仅能够控制好自身的情绪还能耐心的解决工作中所遇到的种种问题, 中层管理干部作为企业发展的中坚力量, 不仅要协调好与高层领导干部的问题还要协调好于下属的关系。在实际的工作中往往会出现意想不到的困难, 如果遇到心态差的中层领导是不能胜任该工作的。良好的心态还应该宽容大度, 在处理人与人的关系时, 善于换位思考, 能够站在对方的立场上, 设身处地的思考问题、解决问题。这样的亲和心态才能让员工感到亲切和温暖, 并能获得心理上的安全感, 便于赢得别人信赖。

二、处理好中层干部自己能力问题

1. 处理好学历与能力的关系。

学历作为知识层次标志, 而知识是能力的基础, 但并不能说明具备了学历掌握了知识并不等于就具备了能力, 因此在选拔任用干部的过程中, 应该处理好学历与能力的关系。在现在的社会中, 学历作为工作敲门砖的现象越来越严重, 使得大批具备管理能力而没有学历者被拒之门外, 而有学历者, 但是无领导能力和管理水平者却被赶鸭子上架。在现实的生活中这种情况屡见不鲜。这种不公平的现象是不利于优秀人才选拔的。因而在选拔中层领导干部的过程中应该考虑到多种因素, 如学历、能力都应该兼顾不能偏废二者的任何一项。

2. 处理好年龄与能力的关系。

任用选拔年轻干部在企业选拔干部过程中都会存在的一个问题。但是, 就实际选拔来看, 年轻干部在选拔任用新岗位时出现了不相适应的现象。主要问题是因为某些管理岗位不适合年轻干部去管理。提拔任用干部年轻化是我们党用人“四化”标准中的“一化”, 但是就实际问题来说, 不能固守死板的教条, 而应该具体岗位具体分析。对于干部的选拔应该根据岗位的实际情况去考察, 力求处理好年龄与能力二者之间的关系。

3. 处理好测评与评价的关系。

对中层干部的选拔过程来说, 进行一定范围的测评是检验被测评者在群众中有无威信的主要手段。但是在测评中会出现业务型的干部测评分饰高于党政领导干部的测评分数, 这样的测评分数会挫伤干部工作的积极性。此外, 对于从事组织领导工作的, 往往根据测评分数来判断和衡量干部的优劣。认真分析便会得到这样一种现象, 有魄力的领导分数不高, 一些有事业心的老好人往往分数较高甚至满票。用这样的标准去选择领导不能选择出真正优秀的领导干部, 因此, 应该处理好测评与评价的关系, 在测评中应该注意公众的言论, 但是也不应该把言论当作选拔的唯一依据。

三、完善考核方法, 建立科学的考察机制

1. 策划高质量的领导考核标准。

考核指标体系通常为考核考察要素、评价要素、阶段分标准组成。这些考核指标应该按照比例平均分配。在指标的设置上应该遵循可考性的原则, 最为主要的是在操作说明上具体细致, 尽可能避免用抽象的言词。抽象的言词一般都具有相当大的模糊性, 难以有效的防止考核人员凭主观印象进行打分, 从而导致不同的考核者对同一对象的评定结果相差甚远。只有把考核的标准准确简单的呈现出来才能使得可靠性与可操作性有效地结合, 才能使得每个考核者能够根据被考核者的个体的特征给予准确的辨别和评价。从而大大减少考核者的主观随意性。此外, 对被考核人员的考核应该有人事部门专门组织, 只有这样才能把效益情况、人才培养、开创创新等考核标准综合考虑到。

2. 考核考察信息应该公正客观。

现如今, 政治体制的改革的不断深入, 加速了企业民主化的进程。企业在对中层领导干部的选拔过程中应该以民主的评议为主导。但是应注意到应该科学的确定参加考核人员的范围, 不能盲目的进行考核。此外, 下级员工因惧怕上级的打击报复, 往往对考察持以敷衍的态度, 不能真实的反映考核的内容。针对这些问题, 应该在考核的过程中采取抽样考核或者采取推荐考核者进行考核, 尽量的做到公平公正, 此外, 考核人员还应该对被考核人员的考察信息进行比对核实, 这样才是较为科学的方法, 同时也是客观公正的获取考核信息的直接手段。

3. 毛遂自荐, 自我评议为参考。

在现代企业中层领导的选拔过程中, 毛遂自荐、自我评议是考核过程中必不可少的一项手段。因为, 只有自己最为了解自己的所作所为, 也只有通过个人的毛遂自荐才能看出一个的人的理想和报复。通过毛遂自荐、自我评议可以使得考核者更为了解考核对象, 并且能够与民主评议的结果进行比对, 来看候选人是否能够认清自己、是否诚实。此外, 通过毛遂自荐、自我评议还能了解到考核对象的相关的其他素质, 如:组织能力、交流能力、表达能力等等多种综合素质的体现。虽然该过程不能作为考核的主要标准, 但是它作为一个辅助性的考核方式虽然不能改变考核结果, 但是可以使得考核更加公正。

四、结语

选拔任用党政领导干部 篇8

关键词：机关领导干部；选拔任用；公信度；路径

中图分类号： D035.2 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）28-160-2

0 引言

干部人事制度改革是我国特色社会主义政治文明建设的重要组成部分，而提升机关领导干部选拔任用公信度是干部人事制度改革的重点内容，获得社会各界的广泛关注。从目前情况来看，由于受到传统思想理念以及“刚性”身份取向等因素的影响，机关领导干部选拔任用在民主性、公正性、科学性等方面还存在诸多不足，需要通过有效路径，建立更加科学的制度，增强过程的民主性，得到更加公正的选拔任用结果，从而全面提升机关领导干部选拔任用公信度，为机关部门的建设选用出更加优秀的领导人才，促进机关部门的良好发展。

1 影响机关领导干部选拔任用公信度的问题

机关领导干部选拔任用是一个系统而复杂的过程，其公信度受到诸多方面因素的影响，存在诸多问题，主要表现在以下几点：

1.1 民主化程度不高

在机关领导干部选拔任用的过程中，初始提名是最关键的一个环节，只有增强选拔任用的民主程度，才能够保障初始提名的公正性。但是，从目前的情况来看，机关领导干部选拔任用的民主化程度不够，难以体现群众的意愿，使得群众的满意度降低。在机关领导干部选拔任用的过程中，群众享有知情权、参与权、选择权和监督权，从知情权角度分析，群众缺乏有效的知情渠道，存在被动性，通常提供什么，才了解什么，只是表面化的认识；从参与权与选择权角度分析，群众在领导干部选拔任用中仅仅进行“打钩划叉”的浅层操作，难以充分表达民意；从监督权角度分析，群众的监督力量明显不足，甚至出现监督缺位情况，难以发挥实际效用。此外，机关领导干部的选拔任用还缺少明确的标准，难以对候选人的基本素质和能力进行有效的判断，从而使得民主化程度大大降低。

1.2 选拔任用过程重程序轻实质

一些机关部门在进行领导干部选拔任用的过程中，仅仅只是规范表面化的程序，在实际上根本没有严格按照相关的规范、制度进行，使得选拔任用过程缺乏实质效用。有些地方在选用过程中存在严重的“陪选”和“软差”现象，即一些没有主观意识的群众进行盲目、随意的投票，使得选举过程出现“走过场”的形式化主义，难以实现选用机制的实际效用。同时，一些群众在行使自身选择权的过程中，容易受到个人情绪以及领导指示等方面的影响，存在严重的主观意识，难以实现民主推选的客观性、科学性。此外，少数机关领导没有对选拔任用标准和条件进行严格把关，在德才兼备标准的认识方面十分片面，难以做到道德和能力的平衡把握，使得选拔出的干部综合素质偏低。

2 提升机关领导干部选拔任用公信度的路径

通过长期的探索实践，我党将深化干部人事改革的基本目标设定为实现干部选拔任用工作的民主化、公证化、科学化。提升机关领导干部选拔任用公信度作为干部人事改革的重要组成部分，必须始终坚持以这一基本目标为导向，深入贯彻落实民主、公开、择优、竞争的改革方针，根据干部管理工作规律以及干部发展规律，不断总结实践经验，进行积极探索与创新。

2.1 完善机关领导干部选拔任用的民主性

提升机关领导干部选拔任用公信度的一个重要途径就是对其民主性进行完善，符合新时期干部人事制度深化改革的需求，有利于实现高素质机关领导干部队伍的建设，推动选拔任用的民主化进程。完善机关领导干部选拔任用的民主性是一个动态发展的过程，需要从以下几方面入手：首先，坚持正确的用人导向，机关领导干部的选拔要以品行端正、崇尚实干、群众公认、创新发展等为基本的用人导向，选拔出群众满足、组织信任、具有真才实干的人才；其次，健全多元化的选任程序，严格把关提名、推荐、考察等各个环节，加强民主化监督，实现提名依据和操作体系的规范化，使得提名结果更加具有公认度，根据知情权的相关要求，提高民主推荐的真实性，避免不相关人员干扰推荐结果，领导干部选拔的考察必须走出机关，深入基层，进行多层次、全方位的评估和判断，确保考察的务实性；最后，建立有序的竞争模式，为增强领导干部选任的民主性，加强竞争性选拔领导干部的力度，可以通过定期开展竞争性选拔干部的工作，为有能力、有实力的人才提供良好的竞争机会，并根据具体的岗位任职特点和需求，制定合理的竞争机制，从而提高机关领导干部选拔任用的公信度。

2.2 强化机关领导干部选拔任用的公正性

对机关领导干部选拔任用的公正性进行强化，能够为干部人事制度的改革提供有效的保障，不仅满足社会道德规范的要求，还是我国党风建设的重要组成部分，有利于形成一支让群众满意的德才兼备的干部队伍，提升选拔任用工作的公信度。强化机关领导干部选拔任用的公正性的有效措施主要体现在以下几点：第一，创新公正的政策环境，以让群众公认满意和激发干部队伍活性为基本依据，进行理性的价值判断，提高选拔任用政策的准确性和科学性，既要打破常规，为优秀人才提供发展机会，例如进行破格提拔，又要设置合理的衡量标准，对选拔人才的素质能力进行严格把关，必须保障群众的公认度；第二，更新评价标准，建立张弛有度的评价标准是维护机关领导干部选拔任用公正性的重要手段，评价标准能够引领个人的奋斗目标，同时为组织提供评价干部的尺度，评价标准要满足公正性的最基本的要求；第三，建立完备的问责机制，机关领导干部选拔任用需要明确各个环节的责任主体，通过完善的问责机制，加强对隐瞒实情和肆意推荐行为的约束，避免干部考察中流程失范、记录不详、结论失实等问题，提高领导干部选拔任用的公正性。

2.3 提升机关领导干部选拔任用的科学性

提升机关领导干部选拔任用的科学性，实现对人才选拔任用的规范化、制度化管理，满足科学执政的要求，能够有效提升选拔任用工作的公信度。随着干部人事制度的不断改革和深化，机关领导干部选拔任用的科学性需要进一步提高和发展，主要可以从以下几方面入手：一是建立多元的动力体系，综合考虑行政动力、民众动力、制度动力、舆论动力等，不断加强多元动力之间的制约作用，避免单穿根据行政权力进行人才推选的随意性，从根本源头为干部选拔提供良好的持续发展动力，并制定科学的干部选任制度，为领导干部选拔任用提供良好的运行环境；二是制定科学的结构层次，对于干部急需的机关岗位，不能够盲目选任，要从长远规划考虑，根据党政、企业、事业等类别，分别做好干部的储备工作，从而及时调整和增补相应的岗位人员，同时还要结合不同领导班子建设对人才的战略要求，对不同年龄、学历和阅历优秀干部的结构配比进行合理确定，保证后备干部质量和结构的动态平衡；三是确立常态化考评机制，不仅要坚持德才兼备的原则，还要提高对实际工作业绩的重视程度，充分发挥考评机制的激励、导向、监督作用，考评人员选用具有代表性的中层干部、部门负责人等，实现考评的科学性，并采取定期考核与日常考核项结合，动态考核与静态考核项结合的方式，进行多角度、全方位的考评，从而为机关领导干部选拔任用提供科学、有效的依据。此外，从中央到地方，有关人才测评和选拔的技术手段，如评价中心、综合测评、情景模拟、无领导小组讨论等，得到比较广泛的应用，从而为机关领导干部的选拔任用的科学化提供了技术保障。

3 结束语

总而言之，机关领导干部选拔任用工作是一项复杂而重要的工程，提升机关领导干部选拔任用公信度，需要结合干部人事制度改革的具体发展要求，积极推进民主政治进程。通过对目前工作情况的分析，机关领导干部选拔任用工作还存在民主化程度不高、重程序轻实质等问题，对此机关部门必须认识到选拔任用公信度的实质要求，以提高群众认可度为出发点，积极采取有效措施，提高领导干部选拔的民主性、公正性、科学性，从而进一步实现机关领导干部选拔任用的公信度的提升。

参 考 文 献

[1] 吴志华.提升领导干部选拔任用公信度的路径[J].中国行政管理，2013，12：64-67.

[2] 崔德路.新时期提高党政领导干部选拔任用公信度研究[D].曲阜师范大学，2012.