小学中层以上干部选拔任用制度(精选6篇)
小学中层以上干部选拔任用制度 篇1
中层及以上干部选拔任用试行办法
第一章 总 则
第一条 为加强学校中层以上干部队伍管理,规范中小学领导干部选拔任用工作,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,结合学校实际,制定本试行办法。
第二条 选拔任用中小学领导干部,必须坚持以下原则:
(一)党管干部原则;
(二)任人唯贤、德才兼备原则;
(三)群众公认、注重实绩原则;
(四)公开、平等、竞争、择优原则;
(五)民主集中制原则;
(六)依法办事原则。
第二章 干部职数和任职条件
第三条 镇中心校设校长1名,副校长1—2名,中层干部(办公室、工会、中心教研员、总务、教导、政教、团总支等)7—10名;各小学配备校级领导(校长、书记)1—2名;主任(教导、财务、辅导员等)2—3名。
第四条 中小学领导干部应当具备以下条件和资格:
(一)有较好的政治、业务素质和良好的品行;
(二)具有相应的教师资格;
(三)具有五年以上教学实践并有3年以上班主任工作经验,熟悉中小学教育的基本规律和特点;
(四)初任校长年龄原则上不超过45周岁,初任副校长年龄原则上不超过40周岁,初任学校中层领导干部年龄原则上不超过35周岁;
(五)具备相应的合格学历;
(六)在中学和小学提拔任用的,应分别具有中学一级、小学一级及以上教师职务;
(七)身心健康,精力充沛,能坚持正常工作;
(八)符合岗位需要的其他条件。
第五条 中小学领导干部应当逐级提拔,提拔担任正校级职务的,应当在校级副职岗位上任职满三年;提拔担任副校级职务的,应当在中层正职岗位上任职满二年。特别优秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔,但要从严掌握。
第三章 干部管理
第六条 镇中心学校校级领导干部由局党组提名、考察,按干部管理权限任用;镇中心学校中层干部、小学校长由镇中心学校提名,局党组考察任用;小学中层干部,由中心学校考察任用。
第七条 在领导干部职位出现空缺时,原则上采取直接选拔任用的方式产生人选。
直接选拔任用的,首先由中心学校主要领导向局党组就拟任用人选的情况进行汇报,然后组织考察、民主测评,召开班子会议专题研究,形成正式文件上报局党组,经局党组研究同意后,按干部管理权限任用。
第八条 中小学领导干部实行试用期制度。新任用的领导干部试用期为一年。
第九条 中小学领导干部实行任期制。每届任期三至五年,可以连续任用。
第四章 工作程序
第十条 直接选拔任用领导干部的程序是:
(一)民主推荐,确定考察对象。确定考察对象时,必须经过民主推荐,并且是得票相对多数者。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。
(二)组织考察。按照干部管理权限分级负责,严格进行考察,考察结束须形成书面考察材料。
(三)由班子集体研究作出决定。
(四)报批或备案。按照干部管理权限履行报批或备案手续。
第十一条 探索公开选拔、竞争上岗的学校领导干部任用及管理方法。
公开选拔、竞争上岗的,须将实施方案报局党组,审核同意后,按实施方案规定的程序进行,确定拟任用人选后以正式文件报局党
组,经局党组研究同意后,按干部管理权限任用。
第十二条 对拟任用人选实行任前公示,公示期一般为3—7天,广泛接受社会各界的监督。公示无异议或虽有不同意见但经核实不影响任用的,按照干部管理权限任用。
第五章 备 案
第十三条 各小学中层干部须报教体局备案。
第十四条 中小学领导干部备案,应向局党组提交下列材料:任免请示、干部任免审批表、干部考察材料、民主推荐情况、计划生育证明,单位班子会议记录等。
第六章 附 则
第十六条 本办法由镇中心学校党组织办公室负责解释,自公布之日起执行。
民主评议党员制度
一、评议党员是党支部对党员在一个时期的思想、工作、学习、组织观念、遵守党纪等方面进行的全面评价和考核。建立民主评议党员制度是从严治党、提高党员素质的一项重要措施,是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。
二、民主评议党员在镇中心学校党总支领导下以党支部为单位进行,一般一年开展一次。
三、民主评议的内容要对照新党章规定的党员标准检查党员工作,把党员坚持四项基本原则、艰苦奋斗、清正廉洁、完成党的工作任务、维护党的大局等内容作为评议的重点。
四、民主评议一般经过学习教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段,对党员做出评议,表彰优秀党员,妥善处理不合格党员,从而提高党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
民主生活会制度
一、民主生活会每年召开两次,上半年在6月底前召开,下半年在12月底前召开。会议应提前一星期通知全体党员,并请上级党组织派人参加。
二、党支部书记、委员除参加党员民主生活会以外,还要专门召开支部委员会的民主生活会。
三、支部班子成员在会前要交换意见、沟通思想,听取或征求党内外群众的意见和建议。
四、民主生活会遵循实事求是的原则和“团结 —— 批评和自我批评 —— 团结”的方针。应围绕议题交流思想认识,总结经验教训,以诚相见,相互监督与勉励,达到共同提高的目的。
五、会议基本内容:贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本支部决议的情况,实行民主集中制的情况,加强党风廉政建设的情况,岗位职责履行情况。
六、对会上提出的问题,要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题,要将整改措施用适当的方式向群众公布,接受群众监督。
党费收缴制度
一、共产党员每月向党支部缴纳党费。如有特殊情况不能亲自缴纳或不能按月缴纳时,可以委托其他党员代缴、预交或补交。
二、共产党员必须按规定的基数、比例交纳党费。自愿多交者不限,生活确有困难的党员,本人提出申请,经支部党员大会讨论同意,可以少交或免交。
三党支部要建立党费收缴记录簿,实行专人管理。党支部每分上、下半年两次向镇中心学校党总支缴纳党费。
四、党支部每年向党员公示党费收缴情况,接受每位党员的监督及党员之间互相监督。
五、党员增加工资收入后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。
六、对不按照规定交纳党费的党员,党支部应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不缴纳党费的党员,按自行脱党处理。
党员学习教育制度
一、学习教育内容
(一)思想政治理论教育
1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育;
2、党的基本路线、方针、政策教育;
3、社会主义、共产主义的理想信念教育;
4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育;
5、民主与法制教育;
6、党员先进性具体要求和纪律教育。
(二)日常思想政治教育
1、时事、政策和业务教育;
2、先进模范人物的事迹教育;
3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育;
4、爱岗敬业教育;
5、配合实际工作的有针对性的宣传教育。
以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员,并按照上级要求确定。
二、学习教育形式
1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式;
2、采取文件、知识竞赛、征文等文字学习形式;
3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式;
4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式;
5、采取个人读书、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。
三、时间安排
1、按照上级的部署安排,并结合形势和任务,每年年初统一制定全
年学习教育计划,并根据需要制定分阶段的学习计划。
2、保证学习时间,支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习,保证党员定期受到教育。
党总支书记职责
一、主持召开总支党员大会和总支委员会,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,研究安排党总支的工作,并将工作中的重要问题提交党总支委员会或党员大会讨论解决。
二、全面落实省、市、县《关于进一步加强和改进教育系统党建工作的意见》,抓好党总支的自身建设,全面提高党建工作水平,使党总支做到领导班子好,党员队伍好,工作机制好,群众反映好,服务效能好。
三、做好党员的教育和管理工作,经常了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题,及时解决,发挥党员的先锋模范作用,使党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建业绩、带头服务比贡献、带头自律树形象。
四、经常同行政、工会、共青团、学生会保持密切联系,围绕学校的中心工作,调动各方面的积极性,不断增强党总支的保证和监督作用。
五、组织做好学生的教育和管理工作。建立符合本单位特点的学生工作体系、规章制度、日常管理工作办法,抓好学生的纪律和行为规范,调动学生学习的积极性,保证教学工作的顺利开展。
六、对保证和提高教学质量负有重大责任。要围绕发挥“教书育人、管理育人、服务育人”三个作用,努力做到政治坚定明方向、教学科研创一流、为人师表当楷模、培养人才见成效。在规范办学行为,实现人才培养目标、提高教学质量上切实起好监督保证作用,监督学
校发展目标的实施,保证教学工作顺利开展,着力进行优良校风建设。使教师在课堂教学、课题研究、人格魅力、师德修养、敬业精神和教书育人等方面形成良好的教师风范。
党员教师家访制度
一、家访任务
党员干部每学期家访不少于10次;党员班主任每学年对所教班级的所有学生家访不少于一次;党员教师每学年家访不少于20次。
二、家访内容
宣传党的教育方针、教育法规和政策,介绍学校教育改革的做法和成效,了解家长对学校教育的需求和态度;了解学生家庭成员、经济状况、社交往来、性情心态、个性特长、健康状况等信息;交流学生在校表现、道德修养、行为习惯、学习成绩、突出表现、存在问题等;指导家长做好家庭教育,引导家长为学生营造良好的家庭育人环境。
三、家访形式
1.以走访学生家庭为主,信访、电访为辅,做到普遍家访和重点家访相结合,临时家访和定期家访相结合,个别家访和集体家访相结合,全面了解学生的成长情况;
2.办好家长学校,着力提高家庭育人水平和能力;
3.定期召开家长座谈会,征求学生家长意见,开展家长、学生评学校、评校长、评教师活动;
4.充分利用现有网络资源,加强学校、家庭、学生之间的交流。及时传递信息强化家校沟通。
四、家访要求
1.坚持科学安排,不得妨碍学生家长的正常工作与学习生活; 2.坚持廉洁自律,不得借机接受学生家长的礼品、礼金和宴请; 3.坚持以肯定成绩、鼓励褒扬为主,结合学生个性发展特点,与学生家长研讨有利于学生健康成长的教育方法;
4.坚持与学生家长平等对话,虚心听取家长意见;
5.坚持做好家访情况记录,经常总结反思家访工作,努力提高家访艺术和家访效果。
党支部书记职责
一、坚行党的基本路线,坚持社会主义办学方向,贯彻执行党和国家的教育方针,培养德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人,组织发动党员和群众结合本校具体实际,正确贯彻落实党的路线方针、政策和上级的指示、决议,认真完成上级党组织和支部大会提出的各项任务。
二、负责学校党政领导班子和学校党组织的思想、作风建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
三、负责召集支部委员会和支部大会,将党支部工作中心、重大问题及时提交党支部委员会和支部大会讨论,组织检查支部工作计划、决议的执行情况,了解执行中的问题与反映,及时向支部党员大会和上级党组织报告工作。
四、了解、掌握党员的思想,工作和学习情况,加强交流、谈心,做经常性的思想政治工作。
五、参与学校行政工作重大问题的决策,支持和监督校长履行职责,协调学校内部关系,调动各方积极性,共同办好学校。
六、负责领导学校精神文明建设和教职工思想政治工作。
七、组织安排好党员、干部及支部委员会的学习,按时召开支部委员会,发挥支部委员会的集体领导作用。
八、根据“党管干部“的原则,负责干部的推荐、考察、培养、教育工作,认真抓好党的组织建设,及时吸收优秀积极分子加入党的组织。
九、领导工会、共青团等群团组织,支持他们根据各自章程,独立开展工作,落实统战政策,关心知识分子。
十、紧紧围绕学校教育、教学业务和教育改革中心工作,重视教职工队伍素质的全面提高,尤其是青年教师队伍建设,从政治上、业务上、生活上关心他们,努力建设一支高水平的教师队伍。
党员发展制度
一、为满足广大优秀教师在政治上求得进步的要求,吸纳优秀教师加入党的组织,壮大党的队伍,保证入党程序合乎组织规定,依据《中国共产党党章》,特制定本制度。
二、发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则,贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针,成熟一个,发展一个。
三、对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线、基本知识教育,使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、目标、任务、组织原则和纪律等,帮助他们端正入党动机。
四、支部要指定一至二名正式党员作为积极分子的培养联系人,并吸收积极分子听党课,参加党内有关活动,分配一定的社会工作,采取定期培训的方法对他们进行培养和教育。
五、入党积极分子经过一年以上的教育,才能列为发展对象,支部要严格填写《积极分子考察登记表》。
六、接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。发展对象填写《入党志愿书》需经上级党组织同意、支委会要对发展对象填写《入党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。
七、支部发展预备党员,采取举手或无记名投票表决。赞成人数应超过到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决
议。
八、预备党员预备期过后,支部应按时讨论其能否转为正式党员。
党员联系群众制度
一、党支部定期或开展某项工作前,通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见,重大事件及时向群众通报、宣传、教育,建立支委或党员分工联系群众责任制。
二、根据党员的不同情况,要求每个党员联系几个群众,了解群众的思想、工作和生活等方面的情况,帮助群众排忧解难,做好群众的思想政治工作。党员对联系对象的情况要定期向党组织汇报,党组织要进行督促检查。
党员教师“三同”体验、“双扶”关爱工作制度
一、“三同”体验:
1、“同吃”:和学生一起到餐厅窗口排队刷卡,并同桌就餐,每周自费充卡25元,吃价格最低的饭菜。每名党员每学期一周。
2、“同坐”:轮流到指定的教室就坐,从早自习到晚自习全天候参与学生学习、活动,与学生一道作息。每名党员每学期不少于一天。
3、“同走”:学生放假离校时,党员教师随学生或乘车、或步行,直至学生到家,了解学生的家庭状况,汇报学生在校情况,家访结束后返校。每名党员每学期不少于一次。
4、“三同”一轮结束后,按管理人员、教学人员、后勤人员三个层次分组讨论交流“三同”体验情况,并分别形成:加强学生路途交通安全管理,建立与学生、家长定期交流沟通的长效机制的意见和建议;加强和改进后勤工作,提高后勤保障水平和服务质量的意见和建议;新课改下,如何实施分层教学、分类指导,促进学生全面和谐发展的意见和建议。
二、“双扶”关爱:
1、党员教师“一对一”亲情帮扶留守学生;党员教师“一对一” 资助帮扶贫困学生。
2、帮扶留守学生目标:(1)每天过问被帮扶学生的生活;(2)每周与被帮扶学生进行一次亲情交流;(3)每学期将被帮扶学生接到自己家里住一天,体验家庭亲情;(4)每学期到被帮扶学生家里进行一次家访。
3、帮扶贫困学生目标:(1)适时给予被帮扶贫困学生以物资上的资助,如:衣物、粮食、学习文具等;(2)根据自己的经济状况,每学期给予资助对象不少于50元的捐款,以解决他们的报名费或生活费。
三、加强“三同”体验、“双扶”关爱工作的研究与管理,逐步建立起“三同”与“双扶”的长效机制,定期召开经验交流会、现场
观摩会、典型推动会。
四、中心学校党总支将党员教师与学生“三同”体验、“双扶”关爱工作纳入目标考核,并作为评先评优的基本条件。
入党誓词
我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
教师争做“五个楷模”标准
一是争做师德高尚、敬业爱岗、无私奉献的楷模; 二是争做与时俱进、勤奋学习、争先创优的楷模; 三是争做善于钻研、潜心教改、严谨治学的楷模; 四是争做开拓进取、精益求精、敢于创新的楷模; 五是争做以人为本、关爱学生、依法执教的楷模。
教师争做“五个楷模”具体考核标准
一、师德高尚、敬业爱岗、无私奉献(20分):(1)远离六害,廉洁从教,遵章守纪,品行高尚;(2)工作责任心强,认真备课上课,认真辅导学生,不敷衍塞责。(3)服从工作安排,不讲条件,不计报酬;不厌其烦,甘为人梯;以爱育人,用心教书。
二、与时俱进、勤奋学习、争先创优(20分):(1)做学习型、研究型的教师,不断创新,积极参与教育、教学方法的改革,紧随时代步伐,永立教改潮头。(2)树立终身学习的理念,拓宽知识视野,更新知识结构,积蓄能量,不断“充电”,注重实践。(3)学习先进,赶超先进,树立比学赶超意识,参与“四优”竞赛,有成果显示,受到党委政府和主管部门的表彰。
三、善于钻研、潜心教改、严谨治学(20分):(1)积极参加各级组织的教科研活动,确立适合自己的研究课题,开展研究活动,并按期结题。(2)潜心钻研业务,勇于探索创新,不断提高专业素养和教育教学水平。(3)倡导科学教学观,遵循教育规律,实施素质教育,诲人不倦,因材施教,追求卓越,不以分数作为评价学生的唯一标准。
四、开拓进取、精益求精、敢于创新(20分):(1)勇于开拓,积极进取,戒骄戒躁,不断进步。(2)对事业高度负责,一丝不苟,教学、管理精细化,工作踏实肯干,力求尽善尽。(3)更新观念,创新工作思路,探索有效方法,努力提高工作效率。
五、以人为本、关爱学生、依法执教(20分):(1)一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切,全心全意为学生服务。(2)关
心爱护全体学生,尊重学生人格,平等公正对待学生,善待弱势群体学生,做学生的良师益友。(3)学习教育法律、法规,模范遵守规章制度,恪守《教师职业道德规范》,严格执行“十五”不准,不体罚和变相体罚学生。
党员“五星”标准
1、学习宣传星。积极参加支部组织的各项活动,自觉学习政治理论、法律法规、业务技能等知识,提高自身素质,增强为民服务本领。
2、先锋模范星。模范遵守单位的管理制度和工作纪律,用心谋事,努力干事,顾全大局,令行禁止,摒弃吃喝、赌博、奢靡、漂浮等歪风邪气,争做讲道德、求风尚、比奉献的道德模范。
3、扶贫帮困星。积极参加“进农村、联农户、结对帮扶留守儿童”活动,密切联系群众,在帮扶困难党员、困难群众、弱势学生等方面作出积极贡献。
4、优质服务星。简化服务程序,创新服务方式,优化服务环境,为学校、家长及学生提供热情、周到、便捷、高效的服务,塑造良好的服务形象。
5、工作创新星。工作中能够解放思想,不循规蹈矩、墨守成规,勤于动脑,善于钻研,勇于创新,取得一定的工作实绩。
过渡湾中心学校党组织工作条例
一、总
则
第一条
根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定,为进一步明确我镇中心学校党组织的工作职责,健全工作制度,建立适应新形势需要的工作运行机制,保证学校中心工作的完成,特制定本条例。
第二条
中心学校各基层党组织要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的基本路线和教育方针,紧密围绕学校和系、部、处中心任务创造性地开展工作,保证和促进党的建设和改革、发展、稳定等各项工作的顺利完成。
第三条
学校各基层党组织工作的目标是:把各基层党组织建设成为认真贯彻执行党的路线、方针、政策和学校的各项决策,政治坚定,懂业务,善管理,团结协作,清正廉洁,开拓进取的领导班子;培养建设高素质的党员队伍、教职工队伍和学生骨干队伍;建立健全适应高校改革和发展需要,与人才培养、科学研究、社会服务紧密结合,保证各党支部政治核心作用充分发挥的工作机制和工作制度。
二、基层党组织的建立和组成
第四条
有正式党员3名以上的,设立党支部;党员7名以上的,设立支部委员会;党员50名以上的设立总支部委员会;学校党员人数较少的,可成立联合支部或党小组。退离休党员成立老年党支部。
第五条
党的委员会一般由3—5人组成,可设书记1人,专职、兼职副书记各1人,以及组织、宣传、纪检等委员。党支部委员会由党员大会选举产生,支部委员出缺,及时增补。直属党支部每届任期3年,按期换届。如有特殊情况,经党总支研究,可提前或推迟。
第六条
各校党组织的书记、委员由学校党组织的委员会选举产生,确因工作需要,也可由教育总支选任。选任书记要充分听取党内外意见,并严格按照同级干部的选拔任用程序履行有关手续。
第七条
党支部书记应当具备下列基本任职条件:有坚定的共产主义理想和信念,有较高的马列主义理论水平,能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,遵守国家有关法律和法规;熟悉教学、科研和党务工作,有总揽全局的组织领导能力,具有三年以上党龄,具备干部任职条件和岗位职责所要求的其他能力;勤奋敬业,勇于奉献,开拓进取,清正廉洁,谦虚谨慎,作风正派,密切联系群众,有较强的组织观念,善于同领导班子成员团结协作、合作共事。
第八条
各支部的书记可以兼任行政职务,但应同时具备党政任职条件。
三、基层党组织的职责与任务
第九条
保证监督党和国家的方针、政策及中心学校各项决定在
本镇的贯彻执行。
第十条
抓好党的思想、组织、作风建设。紧紧围绕学校中心工作及本支部的工作特点,注重实效地开展工作,努力把各基层党组织建成团结带领教职工进行改革和建设的战斗堡垒。
第十一条
宣传、执行党的路线、方针、政策,保证监督中心学校各项决定在本校的贯彻执行。充分发挥党员先锋模范作用,发挥党支部政治核心作用,团结、组织学校教职工,保证完成各项任务。
第十二条
组织有计划、重成效的政治理论学习。组织党员、群众学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想,学好建设中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议,进行坚持四项基本原则教育,进行党的基本路线、爱国主义、集体主义、革命传统和民主法制教育,结合学校中心工作进行经常性的形势任务教育。通过教育,引导党员和群众解放思想,转变观念,开拓进取,积极参加学校建设与改革,促进发展,维护稳定。
第十三条
在实际工作中做好本校教职工的思想政治工作,思想政治工作应紧密结合形势任务、学校中心工作和师生思想实际,形式多样、注重实效,在教学、科研和“三育人”活动中发挥思想政治工作的威力。引导教职工忠诚于党的教育事业,在教书育人、管理育人和服务育人工作中做出成就,努力把学生培养成为“四有”新人。不断提高教职工思想政治素质,引导他们正确处理国家、集体和个人利益的关系。
第十四条
各党组织的负责人要参与本校的重要问题(如专业发展规划、改革方案、工作计划、教职工队伍建设、重大经济财务活动、人事调动与安排、绩效考核、评先评优以及其它应共同研究的问题)的研究和决定,配备、管理好学生团总支。在重要问题决策前,党政主要负责人应事先通气,协调一致,以便共同动员党内外人员,齐心协力完成任务。党支部应支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。
第十五条
通过积极、主动并有创造性的工作,使党组织成为战斗堡垒,在本部门发挥政治核心的作用,广大党员能充分发挥先锋模范作用,很好地树立起共产党员的光辉形象。通过有效途径,不断增强党员的党性观念,树立共产主义理想信念,全心全意为人民服务,解决好思想上真正入党的问题。
第十六条
严格党内组织生活,认真开展批评与自我批评,注重提高党员素质,对不履行党员义务或违纪的党员,要及时教育、批评直至组织处理。对于六个月无故不参加组织生活、不交纳党费和不接受组织分配任务者,要及时向上级党组织报告,并按党章规定,坚决予以自动退党的组织处理。
第十七条
加强党的作风建设,发扬密切联系群众的优良传统,增强群众观念,关心群众疾苦,与行政负责人一起,力所能及地为群众解决实际问题。提倡务实精神,反对弄虚作假。认真贯彻《关于党内政治生活的若干准则》及其它纪律规定,教育党员模范地遵纪守法,廉洁奉公,坚决同消极腐败现象作斗争。
第十八条
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好发展党员工作。党员发展工作要有规划、有措施,每学期至少研究一次发展工作。注重对教工积极分子的发现和培养,特别注
重对年轻学术骨干和管理工作骨干的教育和培养,应主动帮助他们,提高他们对党的认识,争取他们成为入党积极分子。做好学生入团积极分子的教育和管理。对条件成熟的教工入党积极分子应及时发展,要严格履行发展党员工作程序,确保新党员质量。加强对预备党员在预备期内的教育,使其在预备期内全面提高素质。
第十九条
做好本校统战和安全保密工作。配合中心学校党总支做好民主党派成员和其他统战对象的工作,会同行政负责人经常对本单位人员进行保密、安全教育,落实有关规章制度,做好安全防范工作。
第二十条
在开展争先(先进党组织)创优(优秀党员、优秀党务工作者)活动中,不断加强党支部委员会自身建设。支委会应加强学习,认真执行本条例。严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,凡属党内外重要问题都应经集体讨论决定。中心学校党组织的负责人要以身作则,团结支委会一班人,并充分发挥他们各自的作用,共同努力做好党的各项工作,经常向县教工委和镇党委汇报工作。
第二十一条
领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织,支持他们围绕中心学校和本校的中心工作,依照各自章程独立自主地开展工作。
四、基层党组织的工作制度
第二十二条
组织活动制度。各支部要坚持每周一次的组织活动,党员参加组织活动应有考勤,做好写实记录,每学期通报一次考
勤情况。
第二十三条
民主生活会制度。各支部每学期至少召开一次民主生活会,交流思想,检查执行党的决议情况,开展批评与自我批评等。第二十四条
党员向党组织汇报制度。党员应每学期至少一次采取不同形式向党组织汇报思想、工作和学习情况。
第二十五条
党员联系群众制度。坚持每个党员至少联系一名群众(本单位党外群众较多的情况下),积极开展群众工作,及时听取群众意见和建议,加强党群关系。
第二十六条
向党员大会报告工作制度。各支部每学期向党员大会报告工作一次,听取党员意见,改进工作。
第二十七条
向党委组织部门汇报工作制度。中心学校党组织每学期期中以口头或书面形式向党委组织部门汇报一次工作,以取得县教工委和镇党委对教育总支的了解和指导。
五、附
则
第二十八条
本条例自颁发之日起试行,今后若与上级党组织规定有出入,以上级党组织文件规定为准。
第二十九条
本条例由镇教育总支负责解释。
党员党性分析评议制度
以党支部为单位,每年开展一次党员党性分析评议活动。评议前要组织党员认真开展学习,广泛征求意见,深入开展谈心交心活动,撰写个人党性分析材料。评议时,要召开专题组织生活会,组织党员逐一开展批评与自我批评;召开专题民主生活会,组织班子成员逐一开展批评与自我批评;搞好党员自评,党员要联系个人思想和工作实际,自觉反思自己,检查言行,明确努力方向;搞好党员互评,党员之间要客观肯定成绩,帮助指出不足,提出整改方向;搞好群众评议,采取座谈会或民主测评等方式,听取党外群众对党员的意见;搞好组织评议,召开支委会对党员自评、党员互评、群众参评的情况进行综合分析,对每位党员提出评议意见。评议后,及时向党员个人反馈评议意见。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要认真做好教育转化工作;对经教育不改、不符合党员条件的党员,要根据《党章》和有关规定,按照正常程序进行组织处理。
“七·一”系列纪念活动制度
每年中国共产党成立纪念日前后,以党支部为单位,开展以党内评比表彰、专题组织(民主)生活会、座谈会、发展党员、新党员入党宣誓、党员重温入党誓词、党的基本知识竞赛、党员电化教育、反腐倡廉警示教育、扶贫济困帮扶慰问、便民服务、义务劳动、参观革命纪念地等为主要内容的“七·一”系列纪念活动。
党内谈心交心制度
党内谈心交心活动是指同志之间相互交流思想、交换意见的一种形式。有集体谈心交心和个别谈心交心之分。谈心交心的目的在于沟通思想,解决矛盾,增进团结。开展谈心活动,首先要做到以诚相见,有求团结的真诚愿望和实事求是的精神,这是最重要的。其次要有耐心。不急不躁,不怕反复。一次谈不成反复谈,一时解决不了的认识问题,待时机成熟再解决。第三要讲究方式。谈心交心活动要善于选择时机,找准问题。针对不同人的不同性格特点,采取不同的谈心交心方法。
处置不合格党员制度
为了严肃党的纪律,维护党的健康肌体,纯洁党员队伍,正确对待和处置不合格党员,特制定如下制度。
1、建立对不合格党员处置制度,对不合格党员进行处置,将严格按照《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的规定和要求进行。
2、对不合格党员的组织处置,在民主评议的基础上进行,经评定为不合格的党员,首先应立足于教育,同时按照区别对待的原则,给予恰当的组织处置。
3、对不合格党员的组织处置,应在弄清事实的基础上,综合分析不合格党员存在问题的性质、程度,对待问题的态度,产生问题的原因及本人应负的责任,准确地把握组织处置的分寸。
4、对不合格党员要坚持从教育入手,不搞不教而诛。要通过党员标准和党的优良传统作风教育,启发他们的思想觉悟,使他们认识自己的缺点和不足,看到与合格党员的差距。要满腔热忱地耐心教育帮助他们,促使其转化;要引导他们幡然醒悟,振作精神,正视和改正自己的缺点错误,努力做一名合格的共产党员。对经过教育仍不改正的,则应采取组织处置措施。
5、对不合格党员要坚持实事求是,区别对待,慎重处理。不合格党员有不同的情况和原因,必须作认真的、具体的分析,根据他们的缺点、错误程度和原因以及本人的认识态度和改正的行动等情况,采取不同的方式对待和处理。要把愿意接受党组织教育,决心按党员标准严格要求自己的人,与拒绝接受教育,不肯认真改正的人区别开来,对前者一般采取限期改正的办法,对后者要劝其退党,劝而不退 的,予以除名。
6、对那些经教育不改而被劝退或除名的不合格党员,党支部要注意做好他们的思想政治工作,不能歧视和排挤他们,仍然要继续关心、帮助和团结他们,教育他们在出党后做个好公民。有些人经过努力,改正了缺点错误,具备了党员条件时,还可以重新吸收他们入党。
评选和表彰优秀党员工作制度
一、为了充分发挥党员的先锋模范作用,实施评选和表彰优秀共产党员工作制度。
二、评选条件
优秀共产党员必须严格按照党员标准要求自己,模范遵守中心学校党支部“对党员教职工的基本要求”;认真履行党员联系人活动,次数多,内容全,质量高;在推进素质教育中成绩显著;在本职工作中尽职尽责,在群众中威信高。
三、评选办法
1、每年六月份进行优秀共产党员评选活动,校内党员均有权参加评选(学校党支部书记和校长不参评)。
2、在党员做好个人总结的基础上,以党小组为单位认真讨论并听取党内外群众意见,按照评选条件认真研究,统一思想,确定并推荐出本组优秀共产党员候选人(约是党员人数的三分之一),由党支部组织全体党员及部分群众代表进行投票,最终选出校级优秀共产党员7至10名。
四、表彰与奖励
1、“七.一”期间,召开党员大会,对优秀共产党员进行表彰。颁发荣誉证书,给予适当的物质奖励,并通过校务公开栏公布优秀共产党员名单。
2、优秀共产党员有参加县级优秀共产党员评选的资格。
宣传委员岗位责任制
支部宣传委员是党的支部委员会中负责宣传工作的成员。在支部委员会的集体领导下,在上级党组织有关部门指导下开展工作。其主要职责是:
1、了解党内外职工的思想动态,提出宣传教育工作的意见,拟定和提出学习计划和建议,采取各种形式,组织党员群众认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,党的基本路线和党的基本知识,学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识、历史知识和其他多方面的知识;学习党和国家的政策、法规。
2、充分利用广播、板报、网络等宣传工具,开展宣传鼓动工作,宣传优秀党员的先进思想和典型事迹。
3、指导工会、共青团积极开展社会主义精神文明建设活动,提高群众的思想道德素质和科学文化素质,活跃群众的精神生活。
4、协助支部书记做好支部的其它工作。
纪检委员岗位责任制
支部纪检委员是党的支部委员会中负责纪检工作的成员。在支部委员会的集体领导下,在上级党组织有关部门指导下开展工作。其主要职责是:
1、负责组织支部党员学习贯彻有关加强党风廉政建设的文件及其它学习材料,负责支部党员的量化考核工作。
2、按照支部工作计划,定期主持召开党员民主生活会。
3、定期组织搞好党内外群众调查,了解掌握支委和党员坚持党性原则和树立模范形象情况;负责对违纪党员提出初步党内外处理意见,报支委会讨论。
4、定期向党员大会汇报支部委员民主生活会情况和廉政建设情况。
5、协助支部书记做好支部的其它的工作。
组织委员岗位责任制
组织委员是党支部书记组织开展党务工作的助手。在支部委员会的集体领导下,在上级党组织有关部门指导下开展工作。其主要职责是:
1、及时准确地完成上级党组织和学校党支部交办的各项任务,检查、催办、监督党支部会议决定事项的贯彻、落实和执行情况。
2、指导培养人做好入党积极分子的选拔、培养和考察工作,努力建立一支数量充足、质量优秀的入党积极分子队伍。
3、指导培养人做好预备党员的教育和考察工作。按照程序要求,按期办理预备党员转正手续。
4、调查了解党员的思想状况,做好党员的教育和管理工作,和支部委员一起,搞好民主评议党员和“创先争优”等活动。
5、检查“三会一课”制度的落实情况,不断总结新时期加强党的建设的经验,定期总结汇报工作。
6、负责会议的准备工作和党员的管理工作,例如会议记录,党员登记和鉴定,定期完成党员统计,党刊的征订、分发和管理,党支部网页维护,接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收
缴情况等。
7、完成领导或上级业务部门交办的其他工作任务。
党组织办公室工作职责
1、负责上级党组织文件收发、登记、传阅、传送、催办和有关文件、材料的立卷归档。
2、围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的“五基本”收集、整理党建工作档案。
3、协助教育总支书记、中心学校支部书记起草、打印党建工作计划、工作总结以及各种请示报告。
4、负责组织办公室的日常事务、党员年报、党费的收缴等工作。
5、负责总支、支部党员大会的筹备、安排及服务工作。
6、协助各学校党支部抓好党风廉政建设和反腐败工作。
7、积极完成上级党组织和学校党政领导交办的其他工作任务。
党风廉政建设制度
1、每学年“一把手”与所属单位负责人必须签订党风廉政建设责任书。
2、认真开展党风廉政宣传教育,全体党员必须自觉学习,做到有学习笔记,有心得体会。除会议、专栏、标语等宣传形式外,还应有通讯报道。
3、坚持政务、校务公开,该公开的项目必须公开,内容真实,公开及时,全年不少于6次。
4、坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。凡属重要问题,必须经过集体讨论,不允许个人或少数人说了算。
5、以支部为单位,每年召开一次廉洁自律民主生活会,有关材料支部存档一份,交中心学校党总支一份。
6、重视、支持违法违纪案件查处工作,认真对待群众的来信来访,不打击报复,不隐瞒事实真相。
7、领导班子成员要带头廉洁自律。做到掌权为公,执政为民,严禁以权谋私和权力腐败。
8、严禁乱收费,严禁用公款大吃大喝、请客送礼。
9、明确职责,各司其职,确保职责范围内无重大安全事故、重
大经济损失和恶性事件,无师德失范,无黄、赌、毒等违法违纪现象。
10、严格遵守党的纪律,坚持“四个服从”,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,保证党的路线、方针、政策和政令畅通。
思想政治工作制度
加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。党支部必须把思想政治工摆在非常重要的议事日程上,认真把工作做好。
1、要经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。党组织要经常调查、分析、研究教师的思想情况、情绪、要求和思想政治工作的现状、经验、问题、发展趋向等,特别是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,思想政治工作如何更新观念,搞好继承、改革和创新问题;党组织应当进行深入的调查研究,提出切实可行的意见,适应新形势的要求,指导工作的开展。
2、抓好思想政治工作计划的制定和落实。党支部把思想政治工作列入重要工作计划,根据本校的实际,确定工作目标、措施和办法,制定出合理的工作方案,党、政、工、团密切配合,共同进行计划的具体实施工作。此外,要对计划的执行情况进行督促检查。进行督促检查是领导思想政治工作重要的一环。既可以及时掌握情况,发现问题,排除障碍,使得工作落到实处,又可以总结经验,加以推广,带动全面,促进思想政治工作更好地向前发展。
3、党支部委员要带头做好思想政治工作。建立党支部委员思想政治工作责任制,深入到群众中去做党员的思想政治工作。党支部要抓好思想政治工作队伍的建设。抓好思想政治工作队伍的理论水平和业务水平的提高,注意有计划地轮训政工干部,实现思想政治工作的
科学化。
4、发动党员。发动党员做群众的思想政治工作,其中包括党员以自己的模范行动影响教育广大群众。
5、发动工会等群众组织。发动工会等群众组织都来做思想政治工作,建立起思想政治工作的综合体系。
小学中层以上干部选拔任用制度 篇2
中层领导干部的能力与企业未来发展命运息息相关, 因此, 在企业选拔中层领导干部的过程中应该采用极其严格的选拔任用资格和考核条件。力求把具有高素质高能力的人选拔到管理岗位上, 使选拔的中层干部能够为企业的发展做最大的贡献。
一、选拔中层管理干部的基本原则
1. 德才兼备, 重品德。
德才兼备是企业选用管理干部首先应该考核的内容之一, 但二者同时存在却少之又少, 因此, 在考察选用干部时应该把品德放在考察的第一位。德:即是一个人的人品、性格, 体现在工作中, 是忠诚、敬业、负责、踏实、上进。
一个人只有具备高尚的道德才能够在做事、做人上保持正确的方向。具有高尚道德的人, 才会有强烈的责任意识, 为整个团队着想。如果一个人把工资当成一种使命而不是当作谋生的手段, 真正为企业的发展做贡献, 对于这样的人, 委以重任才能使得企业放心、安心。而对于一个才华卓越的人来说, 如果没有高尚的道德, 越卓越的才华越会给企业的发展带来越大的危害。
2. 长处与短处并存, 看潜质。
在对中层领导选拔之初, 应该对候选人员进行考察, 从其长处着眼看清人的本质。在从基层领导选拔中层领导的过程中应该注重观察一个人的学习习惯、工作能力、管理能力等。在考核中应该看到考核人员的长处和短处, 做到大处看事, 小处看人。此外还应该注重从迹象看一个人的潜质, 迹象出现在事情发生之前, 因此, 选拔人员应该发现被考核人员的发展迹象看其潜质。
3. 临危不惧, 重心态。
对于一个中层领导, 应该做到“以有事之心处无事, 以无事之心处有事, 以做大事之心做小事, 以做小事之心做大事”。因此, 在选拔中层的管理干部时, 应该把心态的考核作为考察的一个重要项目。良好的心理素质不仅能够控制好自身的情绪还能耐心的解决工作中所遇到的种种问题, 中层管理干部作为企业发展的中坚力量, 不仅要协调好与高层领导干部的问题还要协调好于下属的关系。在实际的工作中往往会出现意想不到的困难, 如果遇到心态差的中层领导是不能胜任该工作的。良好的心态还应该宽容大度, 在处理人与人的关系时, 善于换位思考, 能够站在对方的立场上, 设身处地的思考问题、解决问题。这样的亲和心态才能让员工感到亲切和温暖, 并能获得心理上的安全感, 便于赢得别人信赖。
二、处理好中层干部自己能力问题
1. 处理好学历与能力的关系。
学历作为知识层次标志, 而知识是能力的基础, 但并不能说明具备了学历掌握了知识并不等于就具备了能力, 因此在选拔任用干部的过程中, 应该处理好学历与能力的关系。在现在的社会中, 学历作为工作敲门砖的现象越来越严重, 使得大批具备管理能力而没有学历者被拒之门外, 而有学历者, 但是无领导能力和管理水平者却被赶鸭子上架。在现实的生活中这种情况屡见不鲜。这种不公平的现象是不利于优秀人才选拔的。因而在选拔中层领导干部的过程中应该考虑到多种因素, 如学历、能力都应该兼顾不能偏废二者的任何一项。
2. 处理好年龄与能力的关系。
任用选拔年轻干部在企业选拔干部过程中都会存在的一个问题。但是, 就实际选拔来看, 年轻干部在选拔任用新岗位时出现了不相适应的现象。主要问题是因为某些管理岗位不适合年轻干部去管理。提拔任用干部年轻化是我们党用人“四化”标准中的“一化”, 但是就实际问题来说, 不能固守死板的教条, 而应该具体岗位具体分析。对于干部的选拔应该根据岗位的实际情况去考察, 力求处理好年龄与能力二者之间的关系。
3. 处理好测评与评价的关系。
对中层干部的选拔过程来说, 进行一定范围的测评是检验被测评者在群众中有无威信的主要手段。但是在测评中会出现业务型的干部测评分饰高于党政领导干部的测评分数, 这样的测评分数会挫伤干部工作的积极性。此外, 对于从事组织领导工作的, 往往根据测评分数来判断和衡量干部的优劣。认真分析便会得到这样一种现象, 有魄力的领导分数不高, 一些有事业心的老好人往往分数较高甚至满票。用这样的标准去选择领导不能选择出真正优秀的领导干部, 因此, 应该处理好测评与评价的关系, 在测评中应该注意公众的言论, 但是也不应该把言论当作选拔的唯一依据。
三、完善考核方法, 建立科学的考察机制
1. 策划高质量的领导考核标准。
考核指标体系通常为考核考察要素、评价要素、阶段分标准组成。这些考核指标应该按照比例平均分配。在指标的设置上应该遵循可考性的原则, 最为主要的是在操作说明上具体细致, 尽可能避免用抽象的言词。抽象的言词一般都具有相当大的模糊性, 难以有效的防止考核人员凭主观印象进行打分, 从而导致不同的考核者对同一对象的评定结果相差甚远。只有把考核的标准准确简单的呈现出来才能使得可靠性与可操作性有效地结合, 才能使得每个考核者能够根据被考核者的个体的特征给予准确的辨别和评价。从而大大减少考核者的主观随意性。此外, 对被考核人员的考核应该有人事部门专门组织, 只有这样才能把效益情况、人才培养、开创创新等考核标准综合考虑到。
2. 考核考察信息应该公正客观。
现如今, 政治体制的改革的不断深入, 加速了企业民主化的进程。企业在对中层领导干部的选拔过程中应该以民主的评议为主导。但是应注意到应该科学的确定参加考核人员的范围, 不能盲目的进行考核。此外, 下级员工因惧怕上级的打击报复, 往往对考察持以敷衍的态度, 不能真实的反映考核的内容。针对这些问题, 应该在考核的过程中采取抽样考核或者采取推荐考核者进行考核, 尽量的做到公平公正, 此外, 考核人员还应该对被考核人员的考察信息进行比对核实, 这样才是较为科学的方法, 同时也是客观公正的获取考核信息的直接手段。
3. 毛遂自荐, 自我评议为参考。
在现代企业中层领导的选拔过程中, 毛遂自荐、自我评议是考核过程中必不可少的一项手段。因为, 只有自己最为了解自己的所作所为, 也只有通过个人的毛遂自荐才能看出一个的人的理想和报复。通过毛遂自荐、自我评议可以使得考核者更为了解考核对象, 并且能够与民主评议的结果进行比对, 来看候选人是否能够认清自己、是否诚实。此外, 通过毛遂自荐、自我评议还能了解到考核对象的相关的其他素质, 如:组织能力、交流能力、表达能力等等多种综合素质的体现。虽然该过程不能作为考核的主要标准, 但是它作为一个辅助性的考核方式虽然不能改变考核结果, 但是可以使得考核更加公正。
四、结语
小学中层以上干部选拔任用制度 篇3
关键词:高职学院;中层干部;选拔任用;机制
收稿日期:2010-03-12
作者简介:方拥华(1977-),女,江西九江人,广东科学技术职业学院思政部教师,硕士研究生,研究方向:党政管理和思想政治教育。
近年来,随着国家重视高等职业教育系列政策的出台,高职院校获得了迅速发展,已构成中国高等教育的半壁江山。大多数高职院度过了创建之初的“适应生存”关,开始将目标定位于“办出特色”上,有些实力较强的高职院已开始了“创建一流”的探索。而高职院校的稳步健康发展离不开广大中层干部。中层干部在院校体系中承上启下,是联系领导与群众的桥梁和纽带,是政令的贯彻者,任务的分配者和落实者,是学校稳步发展的关键。因此,在新的形势下,如何进一步建立和完善高职院校中层干部选拔任用机制,对于高职院校的发展具有十分重要的意义。本文拟结合高职院校的特点、要求,探讨如何进一步建立健全科学规范的高职院校中层干部选拔任用机制和监督制约机制问题。
一、高专院校的特点及其对中层干部选拔任用的特殊要求
我国有数百所高等院校,大到国家重点大学,小到地方独立学院,在校内机构设置上基本相同。总体说来,高校是由各院系、各部处组成,学院和部处机关处于教书育人、管理育人、服务育人的最前沿,由这些部门和单位的负责人所组成的高校中层管理干部队伍的整体工作能力和管理水平,在某种意义上说,代表着学校的管理水平。因此,高校中层干部是高校管理队伍中的一支重要力量,是联系上级与下属的桥梁和枢纽,兼有领导与下属的双重身份,既是接受上级任务的代表者,又是带领群众的组织者,是实施本单位工作的决策者,始终起着承上启下,上传下达的重要作用。学校制定的各项方针政策规划,需要中层干部正确的理解、把握和创造性地执行,学校各项重点工作的完成,需要依靠中层干部的落实和推动。从这个意义上讲,中层干部是建设和谐校园各项工作的有力组织者、推动者和实践者。
高职院校的管理工作不同于其他行业的管理工作,除了有其他行业管理工作的性质外,还具有职业教育的特殊规律,因此,高职院校的中层干部既需要懂职业教育,又要掌握一定的现代管理学知识。而中层干部的素质和管理水平在相当程度上体现着学校的发展层次和水平,代表着学校的品牌和形象,是学校核心竞争力的重要组成部分。伴随着高职院校办学规模的不断扩大与办学层次的不断提高,也对高职院校中层干部的选拔任用提出了特殊的要求。
高职院校的中层干部集领导、管理、执行于一身,肩负着比一般领导干部更加特殊的使命。高校是培养人的地方,培养的是社会主义的建设者和可靠的接班人。因此,中层干部必须具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论,用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。应能坚持党的教育方针和社会主义办学方向,具有政治的坚定性,以及有强烈的事业心和政治责任感,高校干部还必须德才兼备,把德放在首位。高职院校中层干部要善于协调工作,勇于承担责任。高职院校中层干部在高校的管理体系中承上启下,承担着学校最为复杂的事务性工作,被称为“兵头将尾”。他们要把学校的办学思想、办学定位、办学思路,通过部门和单位的实际工作,贯彻落实下去。他们要处理好局部与全局的关系,要立足本职,胸有全局,既要对上负责,又要对下负责。他们在组织本部门基层教职员工开展工作的过程中,要积极处理好事务性工作,妥善应对突发事件,全面把握一线教师的工作情绪,以较强的协调能力实现上下沟通,才能创造性地实现即定的工作目标。
高职院校中层干部的选拔任用既要防止单纯强调学术的倾向,也要防止单纯强调管理的倾向。高职院校中层干部应该是知识型、科学型的。高校的行政部门不同于政府机关,政府是科层体制,明确要求下级必须对上级负责。高校有着不同于政府的特殊性,高校的行政人员与政府机构的公务员是不一样的。高校的行政人员,要有尊重知识、尊重人才的胸襟,要有尊重科学、崇尚自由与民主的胆识,为教学和学术发展提供良好的环境。同时,高职院校是知识密集、人才汇粹的地方。中层干部要管理好知识分子,自己必须具备真才实学,具备广泛、合理的知识结构。一个高职院校中层干部如果没有一定的学历层次、学术背景、学风修养以及教学、研究的经历和经验,就难以把握学科发展规律和高职院校工作特点。从高校实际情况看,有一些干部岗位专业性比较强,比如教务处、财务处、科技处的干部以及教学单位的双肩挑干部等,需要配备文化知识较高的人员担任。另一些岗位可以配备一些管理能力较强的人员担任。但是,不论学校哪一部门的干部都要具备现代教育科学知识和现代管理知识。当前高职院校最紧缺的是既懂专业又懂管理的领导干部。因此,要鼓励高学历高职称、年富力强的专家学者从事管理工作,提高自己的领导和管理能力。
二、构建公开平等、规范有序的高职院校中层干部选拔任用机制
(一)规范推荐提名
候选人提名是选拔任用高职院校的中层干部的关键环节。《干部任用条例》规定中要求把民主推荐制度确定为领导干部选拔任用工作的必须程序和基础性环节,明确规定多数人不赞成的不列为考察对象。这一规定的原则精神必须贯彻到高校领导干部的选拔任用工作中去,然而在实际工作中,提名往往缺乏严格的程序,对于提名的主体、客体、权限、适用范围等没有详细的规定。在具体实施过程中,由于一些主客观原因,推荐结果很容易出现一些“感情票”、“关系票”、“利益票”,导致民意失真。按照规定的范围、程序和要求,组织有关方面人员参加推荐,确保民主推荐的科学性和真实性,成为规范推荐提名的重点。在具体的推荐方式上,要坚持集中推荐与平时推荐相结合,署名推荐与无记名推荐相结合,个别座谈推荐与会议推荐相结合,一轮推荐与多种类型推荐相结合,等额推荐与差额推荐相结合等方式,这样可以有效解决“一次推荐定取舍”的弊端。在具体的操作手段上,需特别注意以下四点:一是要在民主推荐前,组织部门要针对干部选拔调整的对象、数量进行充分的调查研究,要结合教学单位、机关教辅单位的工作性质,制定出岗位职务具体标准和岗位要求,在此基础上,确定民主推荐的对象、范围、数量和时间。二是要合理界定民主推荐的参加范围及参加推荐的人数和合理比例,学术带头人、教师代表、教代会代表应参与推荐。参与推荐的群众应包括对其了解、熟悉的上下左右、方方面面的知情人。三要科学地设计推荐表。设计的项目要能够比较全面地反映群众推荐的意见,让与会人员能独立思考和填写,充分发表自己的见解。四要通过综合评价,科学确定考察对象,对不同方面、不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析,从中获取相对客观的民意,为学校党委决策提供可靠的依据。
(二)严格科学考察
干部考察是选拔任用高职院校中层干部的核心环节之一,考察工作能否做到科学、严密、全面、准确,直接关系到高职院校的中层干部选拔工作质量的高低。为了提高考察工作的质量和水平,需要进一步完善考察制度,增强考察工作的科学性。首先,要建立健全考察综合指标体系,细化考察标准。即明确领导干部岗位职责和工作目标,将思想政治素质、组织领导能力、工作作风、廉洁自律等考察内容细化分解,由此衡量干部德、能、绩、勤、廉等方面的表现,透视其本质、主流和发展潜力。其次,要注重考察方式方法。通过个别谈话、座谈、发放征求意见表、民主测评等方式广泛征求教职工意见,征求意见人员范围要涉及主管校级领导、本单位党政领导干部、正副教授、教研室主任、教师代表、党支部书记和与工作有关联的处室负责人等。第三,要拓宽考察渠道。使考察工作逐步由学校内部向社会延伸,由中、上层向基层延伸,由领导向群众延伸,由一时向平时延伸,由工作向生活延伸。也就是说不但要考察工作圈情况,还要尽可能地考察生活圈和社交圈情况,形成全方位、立体化的考察格局。第四,要全面深入分析考察结果。把领导评价与群众评价结合起来,不简单地以印象取人;把定性分析与定量分析结合起来,不片面地以分数取人;把集中考察与平常了解结合起来,不机械地以票取人。在此基础上,要注重充分运用考察结果,把考察结果作为干部任用时的重要依据。
(三)完善用人的规则和程序
一是要实行党委讨论干部表决制,防止选人用人的偏差。对高职院校中层干部选拔任用,要坚持做到多数不赞成的不提名,未经组织部门认真考察的不讨论,集体讨论时多数人不同意的不通过。校党委讨论任用干部时,经过充分酝酿,以无记名投票的方式,对拟提拔中层干部表示同意、不同意或缓议,赞成票超过应到会者的二分之一的才能提拔任用,工作人员统计票数后当场公布结果,并建立了校党委讨论干部工作档案。二是要认真落实任职前公示制。实行党政领导干部任职前的公示制,是近几年干部人事制度改革的重要成果,是干部选拔任用工作中的一项制度创新,也体现了干部工作中扩大民主的方向。现在很多高职院校在选拔任用领导干部时基本上都采取了公示制,这一制度受到了广大教职工的欢迎,组织部门在操作过程中必须按程序办事,不能走过场,切实尊重公示结果。在公示时限上下不打折扣,给群众一个充分了解高职院校中层领导干部任用信息的时间。在公示方法上,不能只局限于校园公告,要辅之校园网等其它手段,让更多的“知情人”参与到中层干部选拔工作中来。公示结果无问题,下发任职决定。
三、建立健全监督管理机制
(一)建立健全监督制约机制
选好人用好人,必须完善监督管理机制,切实加强对干部选拔任用工作的监督,真正发挥制度的约束作用。一是要进一步完善各项监督管理制度,建立健全对干部选拔任用工作日常监督的长效机制。要坚持并完善推荐责任制、考察责任制和干部任免责任制。进一步强调向组织推荐干部必须对推荐的准确性负责,考察干部要保证考察结果的真实性和评价的公正性,保证任免决策的民主性和正确性,以此强化推荐者、考察者、决策者的责任。在此基础上,还要建立相应的用人失察失误责任追究制,依靠制度防止和纠正选人用人上的不正之风。同时,制定监督管理的实施细则,增强监督制度的可操作性,减少执行过程中的随意性,确保监督制度覆盖到干部培养、选拔、考核、使用等各环节,避免出现监督“空挡”,使监督制度真正落实到位。二是必须完善监督制约网络,加强组织监督、审计监督、群众监督和舆论监督。坚持“校务公开”、“系务公开”和“部务公开”制度,特别是涉及人财物及教育教学管理的重大问题和师生职工利益的大事都应公开。组织部门要担负起加强对领导干部的监督责任,要不定时地对新任命的领导干部进行跟踪调查,始终使领导干部在组织的监督之下。要充分发挥中心组学习制度以及党内民主生活会的监督功能和防错纠错功能;积极推行领导干部任期全程经济责任审计制度;坚持民主推荐、民主测评和任用前公示制度,使整个选拔任用过程始终处在群众的监督之下。在干部任期内,也要拓宽、畅通监督渠道,坚持定期组织各部门主要领导干部到工会、教代会汇报工作,接受评议。通过这一系列的措施,使干部选拔任用过程和权力运行始终置于有效的机制保障和制约之下,以避免选拔任用干部出现失察失误,真正把那些德才兼备、教职工拥护的领导干部选拔到学校各级领导岗位上来,为保证学校健康稳定的发展奠定坚实的基础。
(二)健全和完善退出机制
高职院校中层干部的选拔任用还应防止重选拔轻管理的倾向。健全和完善退出机制,也是干部选拔任用制度改革的难点。解决干部能“下”问题,应建立起一套适应形势发展要求的符合高职院校特点的领导干部能“下”的机制,疏通能“下”的渠道。
首先要建立干部正常更替机制。一是对干部实行系统化管理,要进一步完善领导干部任期制、试用期制和部分干部聘任制,试行最高任职年龄制度。聘任期满,通过组织考察,称职的可以继任或转任。不称职的,则可以“下”。试用制是进一步考察了解干部的有效途径,是对不胜任现职干部早发现、早帮助、早调整的有效方式。二是完善考核评价机制。考核指标必须抓住能集中反映干部素质和水平的关键内容,并尽可能量化、细化,全面反映干部德、能、勤、绩、廉的情况。要扩大参与考核的人员范围,提高考核工作的透明度,做到考准、考深、考细。通过科学的考评、可信的凭据,真正实现干部“能下”工作有章可循,有制可依,使下来的干部“下”的“顺气”。三是要建立领导干部辞职制。要制定相关政策,对领导干部自愿辞职、引咎辞职和责令辞职的原则、条件、程序、处理办法作出系统的规定。研究制定领导干部免职、辞职和降职制度的具体条件和实施办法,对政绩平庸者的下岗安置做出明确规定,促进干部正常“下”的运行机制的形成。
其次要制定干部“下”的配套措施。即制定退出岗位后的工作安排、工资待遇、福利保障、组织管理等方面的配套政策。一是要做好“下”的干部的安置。一方面,对因年龄原因“下”来的领导干部,采取改任调研员、主任科员等非领导职务的方式,让他们协助本级班子开展工作或专心从事教学科研工作。另一方面,对不胜任现职的干部,可以改任同级非领导职务,或者平级调整工作岗位,由原岗位调整到适合本人特长的领导岗位。如果以前既从事行政工作又从事教学科研的,可直接免去其行政职务,让其专门从事教学科研工作。从而较好地调动调整下来的干部的积极性,使他们的作用得以继续发挥。二是要落实好“下”的干部的待遇。对因严重违纪、滥用职权等行为受到纪律处分而“下”的干部,必须降低其工资待遇。对于因量才使用而被安排担任较低领导职务的干部,一般不降低其职级和工资待遇。对那些各方面比较优秀、工作称职,但由于年龄因素和任期因素而“下”的干部,应本着安抚的原则适当予以照顾。通过以上措施,较好地避免了能下工作中容易出现的待遇纠纷,势必有效地减轻改革阻力。三是要加强“下”的干部的教育管理。针对“下”的干部怕丢面子,有失落感等思想和周围的一些议论,学校应始终注意通过谈话谈心,做好“下”的干部的思想教育工作。无论对到龄后退休干部、转任非领导职务的干部,还是对能力欠缺或犯错误的干部,在“下”来前都要坚持谈话制,让他们感觉到领导对他们的关怀与重视,有利于他们正确评价自己,正确对待职务调整,以积极的心态对待新的工作。
参考文献
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中层干部选拔任用工作方案 篇4
试行办法实施细则
一、指导思想
为贯彻落实“三个代表”重要思想,建立科学规范的学校中层干部任用制度,根据中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《××市中小学校校长工作试行意见》、《××市中小学校党组织建设工作若干意见》、《关于××小学校党组织参与重大问题决策的实施意见》、《××小学中层干部选拔任用工作试行办法(讨论稿)》等文件精神,制定本实施细则。
二、选拔任用的范围
本办法适用于新选拔任用的学校中层干部(包括教导处正副主任助理、总务处正副主任、助理、大队辅导员等),以及校际间中层干部的选拔交流。学校其他干部的选拔任用可参照本办法。
三、选拔任用的原则
1.党管干部原则
2.民主集中制原则
3.依法办事原则
4.任人唯贤,德才兼备原则
5.群众公认,注重实绩原则
6.公开,平等,竞争,择优原则
四、选拔任用条件
1.实践“三个代表”重要思想,坚持讲学习、讲政治、讲正气,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。
2.忠诚于教育事业的坚定信念和全面实施素质教育的正确理念。
3.高度责任感和事业心,有胜任拟任岗位的工作能力、文化水平和专业知识。政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,群众中受欢迎。
4.和维护党的群众路线和民主集中制原则。
五、选拔任用资格:
1.大队辅导员至少有一年的班主任工作经历;
2.在本校一年以上的工作经历;(因校际间中层干部同级交流的除外)
3.具有在下一级岗位工作一年以上的经历;
4.小学高级以上职称和大学专科以上学历(大队辅导员及总务主任职称要求除外);
5.身心健康;
6.优秀的教师因工作需要,可由学校讨论后报总支、教育党工委组织干部科同意后,破格任用。
六、选拔任用程序
按照党管干部原则,学校中层干部选拔任用工作应在党支部的领导下,由学校支部负责实施。
(一)本校教师中选拔中层干部的程序:
1、中层干部人选的产生可选择组织选拔或公开竞聘两种程序:
(1)组织选拔的程序:
①民主推荐
A.推荐工作由学校党支部负责实施。
B.推荐以召开教职员工会议填写推荐票为主要形式,推荐结果在一年内有效。
C.推荐应当经过下列程序:
召开民主推荐会,教职员工参与率在80%以上,民主推荐会应向与会人员公布
推荐岗位、任职条件、推荐范围,提供人员名册,提出有关要求,并组织填写推荐票。
由学校党支部汇总推荐结果,列出推荐集中的人选名单。
②校长提名:
A.根据群众推荐的结果和工作需要,按1:1.5的比例提出符合选拔任用原则、条件和资格的人选名单,征求学校党支部意见;
B.部对校长提名人选初审后,应召开全体党员和年级组长、教研组长以上干部会议进行考察预告和民主测评,并将测评结果通报校长。
③确定考察对象
A.党支部应根据民主推荐和校长提名人选的测评结果,经与校长酝酿后,召开支部委员会议(无支委会的学校应召开全体党员会议进行讨论),可邀请非中共党员校长列席,确定考察对象。
B.委员会议要充分发扬民主,既要充分重视民主推荐、测评的结果,又要防止简单以票取人,但多数群众不同意的,不得列为考察对象。
C.校长和党支部充分酝酿的人选,不提交支部委员会讨论,不得列为考察对象。
D.的考察对象报党总支审议,党总支必须在7天内给予答复。有不同意见再进行酝酿或报组织干部科。
(2)通过竞聘产生中层干部人选的程序:
①竞聘的组织工作由学校党支部负责,组成由校长、书记、党支部成员、行政、教代会代表等人员组成的中层干部竞聘工作小组。
②公布拟聘中层干部岗位、职数及任职条件,组织教师自荐及群众推荐。③中层干部竞聘工作小组列出教师自荐及群众推荐较为集中者的名单。并根据情况任职条件等要求,按照1∶2的比例确定参加竞聘人选名单。
④竞聘演讲:
A.演讲由竞聘工作小组主持实施。
B.演讲的内容、时间、地点由竞聘工作小组提前三天通知。
C.演讲后竞聘人应当场进行答辩,并由竞聘工作小组全体成员进行评价。
D.工作小组汇总评价情况,并据此确定考察对象。
2、党支部考察
(1)支部负责对考察对象进行全面考察。
(2)如下
组织考察组,制定考察方案;
采取个别谈话、发放民主测评表、查阅资料等考察方式,广泛深入地
了解情况;
形成书面考察材料,考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考
察对象的德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特点,主要缺点
和不足,民主推荐和民主测评情况,任用建议等内容。一经任职,考
察材料要归入学校党支部文书档案。
(3)考察组由两名党员组成(有支委的学校其中一人必须是党的组织委员)。
考察人员必须坚持原则,公道正派,严守纪律,考察材料要签署考察人姓名及日期,对考察材料负责。
(4)个别谈话的对象一般不少于15人,范围为学校校务会成员,中层干部,党
员教师代表、民主党派教师代表,考察对象所在组室的同事和其他有关人员。
(5)党支部召开全体委员会议或全体党员会议,并可邀请非中共党员校长列席,听取考察组考察情况汇报,并就考察情况进行充分讨论,形成党支部意见或建议。
3、校务会议讨论和校长决定
(1)校务会议由校长主持,由学校党支部负责人(如校长兼书记可由支委成员
代行,无支委的学校由总支指定一名党员)介绍拟任人选的推荐、公开竞聘、考察和任免理由等情况。与会人员充分讨论后,由校长决定;
(2)如果校务会议讨论意见有严重分歧,一般应暂缓决定,待条件成熟后,再行讨论。
(3)经校长决定后的拟任人选,须上报党总支,经党总支审定。总支在7天内予以答复。
4、任职
(1)实行任职前公示制度。在校务会议讨论决定后对拟任对象进行校
内公示。公示一般为三个工作日。公示结果不影响任职的,办理任
职手续;
(2)实行职务聘任制。每届聘期为一~三年,可以连聘连任;
(3)决定聘用的干部,由党支部同本人进行任前谈话,反馈考察评价,指出努力方向,提出廉洁自律、群众观念、组织纪律等要求,干部的任职时间,以聘任之日起算,并由学校发给聘任书。
(4)中层干部任职年龄的上限一般为男不超过57周岁,女不超过52周岁,特殊情况需报上级领导。
(二)从外校调入的教师,担任学校中层干部,须经以下程序:
1、校长收集有关人选的情况资料,包括:工作经历、学历、工作能力、特
长、原学校工作情况等,交党支部讨论,形成党支部意见。
2、如确定人选,将名单报党总支,7天内给予答复。
3、校务会议讨论和校长决定。
4、确定的人选应在拟担任的岗位上挂职锻炼一年,一年后由学校按“本校教师中选拔中层干部的程序”进行操作。
(三)校际间中层干部交流:
1、校长收集有关人选的情况资料,包括:工作经历、学历、工作能力、特长、原学校
中层干部岗位工作情况等,交党支部讨论,形成党支部意见。
2、如确定人选,将名单报党支部在7天内给予答复。
3、校务会议讨论和校长决定。
4、确定的人选实行职务聘任制,聘期同前。
七、回避
1、学校讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避;
2、干部考察组成员在考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。
八、考核及免职
(一)考核:
1、学校党支部每年对中层干部考核一次,考核采取全员民主测评和组织考核相结合的办法。
2、全员测评的项目后附。
(二)免职:
学校中层干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:
1、达到任职年龄上限的。
2、在考核、干部民主测评中基本合格和不合格票超过参加测评人数的三分之一,经组织考核认定为不合格的,或连续两年考核为基本合格的。
3、因工作严重失误、失职造成重大损失,或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要责任的;
4、因工作需要或者其他原因的。
免职手续:
学校党支部向党总支汇报,并征得党总支同意。
九、纪律和监督
1、选拔任用学校中层干部,必须严格执行本办法,并遵守中共中央颁布的《党
政领导干部选拔任用工作条例》中的各项纪律;
2、对违反本办法规定的干部任免事项以及做出的干部任免决定一律无效;
3、实行学校中层干部选拔任用工作责任追究制度,用人失察失误造成严重后果,由上级组织部门追究主要责任人以及其他直接责任人的责任;
4、实行学校中层干部选拔任用工作监督责任制。学校党政领导在干部选拔任用工作中要自觉接受党组织监督和群众监督。对干部选拔聘用工作中的违纪违规行为,群众有权向上级党组织反映,如情况属实,视后果轻重,追究党政主要领导的责任。
十、附则
本试行办法由党支部负责解释。本办法自下发之日起试行。
中共××××× 小学党支
部
学校中层干部选拔任用工作条例 篇5
(试 行)
第一条中层(科级)干部是学校管理队伍的重要组成部分。科级干部的选拔任用是干部队伍建设,尤其是校级后备干部培养的重要环节。为加强学校科级干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化,建设一支朝气蓬勃、奋发向上,适应学校改革与发展要求的科级干部队伍,根据中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和四川省委组织部印发的《党政领导干部选拔工作落实群众公认原则五条规定》》等文件规定,结合我校实际,制定本条例。
第二条指导思想
认真贯彻执行上级有关文件规定,进一步深化改革,加强科级干部队伍建设。按需设岗,强化岗位意识,明确岗位职责和任职条件,以公开、平等、竞争、择优的方式实施聘任,注意选拔高素质高学历的优秀年轻干部,建设一支综合素质较高、精干高效、结构合理、有发展潜力的科级干部队伍。
第三条工作原则
选拔任用工作应当坚持党管干部原则,民主集中制原则,岗位管理原则,公开、公平、公正,竞争择优选聘的原则,注重实绩和潜力、群众公认原则和适当交流轮岗原则。
第四条科级机构的设置及科级干部的职数
科级机构的设置及科级干部的职数,应根据学校事业发展、干部队伍建设的实际需要设置。设置情况详见《四川省档案学校内设机构及岗位设置调整改革方案》。
第五条任职条件和任职资格
(一)能认真学习马克思主义的基本理论,政治素质较高,事业心、责任感和奉献精神强。
(二)具有履行职责所需的政策水平和相关的专业知识,办事思路清晰,勇于开拓创新,勤奋务实。
(三)有一定的组织协调、调查研究、文字表达、办公自动化等方面的管理能力。
(四)能自觉接受批评和监督,勤政廉洁,顾全大局,团结同志,服务热情周到,群众基础好。
(五)身体健康。
(六)提拔任副科级干部的年龄一般在40周岁及以下,一
般应具有本科及以上文化程度,2年及以上工作年限;提拔任正科级干部的年龄一般在45周岁及以下,一般应具有本科及以上文化程度;具有硕士以上学位或副高以上职称的人员,可不受工作年限限制及年龄限制。
(七)由副科级提任为正科级,一般应在副科级岗位上工作两年及以上;科级干部任职年龄一般男不超58周岁女不超过53周岁。
(八)在同一职能部门同一管理岗位上任满二届以上的,可交流换岗。
(九)部分科级岗位需要特殊条件的详见《四川省档案学校内设机构及岗位设置调整改革方案》中相关岗位的任职要求及说明。
第六条选拔任用
选拔任用采取党委任命或公开竞聘选用方式进行。任命方式由学校党委、行政按干部考核任用程序直接任命聘用;竞聘选用按照公开竞聘的程序选拔聘用。
选拔任用程序
1.公布选聘岗位和任职条件。
2.组织推荐、群众推荐、自荐。
3.对推荐对象资格审查,提出考察对象。
4.组织考察。
考察要对考察对象的德、能、勤、绩、廉各方面的主要表现、主要特长以及主要缺点和不足进行全面、客观、准确、公正的了解,并形成书面考察材料。
5.经校党委会、校长办公会研究提出任命或聘任建议方案。
6.公示和任命。提拔担任科级干部的,必须进行任前公示。公示结果不影响任职的,按照干部管理权限,下发任命或聘任通知。
公开竞聘办法及程序,另行规定。
第七条 校团委、工会、女工委负责人,在代表大会期间,按照相关程序选举产生;闭会期间,参照本细则第六条相关程序执行。
第八条科级干部的任职时间,自学校党委会、校长办公会决定之日起计算。由选举产生的,自当选之日起计算。
第九条聘任期限
科级领导干部任期,一般为三年。根据工作需要和干部队伍建设需要,任期内可进行届中调整。对认定其已不再适合担任现职的,可以降职、免职或通过一定程序责令其辞职。被降职、免职、责令辞职后的科级干部,因工作实绩突出,符合任职条件的,可重新聘任为科级干部。
第十条科级干部有下列情形之一的,应当免去现职:
(一)达到任职年限的。
(二)在考核中,经研究认定为不合格的。
(三)由于出国、外出进修学习、下派挂职等原因,离开岗位一年及以上者,应及时免去现任职务。
(四)受工作失误受到学校纪律处分,按规定应当免去现职的。
(五)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。
第十一条科级干部的选拔任用工作,原则性、政策性、程序性强,必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》第十
二章《纪律和监督》中第六十三条至第六十九条规定的各项纪律要求,以保证此项工作的顺利实施。
第十二条 学校企业化管理的二级单位,其负责干部的选拔任用参照本条例规定执行。
第十三条本条例由党委负责解释,自下发之日起施行。
小学中层以上干部选拔任用制度 篇6
第一章
总
则
第一条
为进一步加强和完善中层干部选拔任用的管理机制,严格干部任用管理程序,明确中层干部的责、权、利,充分调动工作积极性,发挥中层干部的组织协调作用,促进医院科学发展,根据干部管理有关规定,结合医院实际,特制定本办法。
第二条
本办法适用于全院中层管理者(所有领取医院干部津贴的人员)。
第三条
中层干部管理应遵循以下原则:
1.党管干部原则;
2.五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先原则;
3.民主、公开、竞争、择优原则;
4.竞聘上岗和组织任命相结合;
5.激励和约束相结合;
6.坚持民主集中制;
7.依法、按制度、按程序办事;
8.能上能下。
第二章
中层干部选拔任用条件及资格
第四条
中层干部任职的基本条件及资格:
1.政治上坚定,坚持党的四项基本原则,认真执行党和国家的方针政策以及上级有关规定,理论联系实际,具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。
2.求真务实,工作作风扎实,具有强烈的事业心、责任感和开拓创新精神。
3.有较好的政策水平,有与岗位相适应的组织协调能力。
4.思想作风正派,廉洁自律意识强,能团结同志一道工作,工作业绩突出,群众认可。
5.有与岗位相适应的专业理论、专业技能和执业资格。
6.具备与岗位相适应的学历和专业技术职称。
7.身体健康,精力充沛。
8.新选拔担任中层干部应该具备以下任职资格:
职能科室正职:原则上应当具有二年以上副职或相当于副职的任职经历,大专以上学历,中级以上职称,年龄一般不超过45周岁;
职能科室副职:应当具有3年以上管理岗位工作经历,大专以上学历,年龄一般不超过40周岁;
科室主任:临床科室主任应当具有本科以上学历,相应专业正高技术职称;医技科室主任应当具有统招本科以上学历,相应专业副高以上技术职称。年龄一般不超过45周岁(女性不超过42周岁);
科室副主任:应当具有统招本科以上学历,相应专业副高以上专业技术职称,年龄一般不超过42周岁;
护士长:应当具有本科以上学历,主管护师以上专业技术职称,年龄一般不超过35周岁。
9.中层干部任职年限要求:
职能科室干部参照相关管理规定执行;
临床、医技科室主任年龄不超过57岁(女性不超过52周岁),护士长年龄不超过50岁。(注:以上年龄均以档案年龄实岁为界限)
10.在考核中,均被确定为合格以上等次。
第三章 中层干部任免(聘任、解聘)程序
第五条
中层干部的选拔任职程序:
1.医院成立中层干部竞聘工作领导小组,制定竞聘实施方案,经党政联席会审核后,公布竞聘信息;
2.报名、资格审查、候选人公示,广泛征求群众意见;
3.竞聘答辩与民主推荐。参加人员范围可设在院领导班子、部分中层干部、干部设岗科室及业务相近科室职工中进行。
4.在组织考察的基础上,将竞聘结果提交医院办公会集体研究决定;
5.对中层干部拟任职务进行任前公示。
6.公示无异议并经任前谈话后,由医院下发任命文件。
7.按干部管理程序,签订《干部任期目标责任书》。
第六条
中层干部有下列情形之一者,可免去、解聘其职务:
1.考核被确认为不胜任现职工作;
2.因健康原因不能坚持正常工作;
3.因科室撤销、合并而失去职位;
4.因工作失误造成重大损失和不良影响的;
5.因违规违纪、超计划生育受到相应处理的;
6.因其它原因需要免去、解聘职务。
第七条
中层干部在任期内因个人或其它原因主动提出辞去职务的,需写出书面申请提交人事科,由人事科提交办公会研究,未经批准,不得离职。
第八条
中层干部因退休等原因职务发生变化时,其原任职务自然免除,不再办理免职、解聘手续。
第九条
根据有关规定,财务、人事、设备、药剂、行政等重点或经济岗位主要负责人实行定期轮岗制,医院根据情况2-3年轮换一次。
第十条 中层干部聘任应当严格按照任职条件及聘用程序聘任,特别优秀或确因岗位需要的可破格聘任,并按照有关程序办理。
四章
中层干部职责与权利
第十一条
实行科长(科主任)负责制,职能科室科长对院长负责,接受分管领导管理。
第十二条
科主任、护士长、副主任除接受相关职能科室的管理外,行政上实行科室主任负责制。
第十三条
完成医院下达的中心工作任务。
第十四条
落实各项医疗护理常规,积极创造条件,引进新技术,开展新项目。
第十五条
医务科、护理部、药剂科、门诊部等职能科室负责代表医院行使监督、检查、指导等职权。
第十六条
科主任是科室行政管理第一责任人,负责制定科室工作计划和岗位职责、有关工作制度,督促、检查科内各项工作落实情况。科主任的管理及具体职责详见医院文件《科主任管理办法》。
第十七条
护士长享有本科室内护理人员的行政管理权。督促、检查科内各项护理工作落实情况。
第十八条
护士长享有对科内护理人员的分工和排班权,对科内药品、器械、医疗设备、办公用品管理、保管等职能。具体负责管理、领用、报废工作。
第十九条
护士长享对科内消毒灭菌、环境卫生监督检查指导职能,负责健康教育、卫生宣教等工作,对病区内病人陪护管理,协助科主任进行科室规范化管理。
第二十条
中层干部享受相应标准的干部岗位津贴,津贴标准由医院办公会议研究决定。
第五章
中层干部考核
第二十一条 严格中层干部考核制度,由人事科牵头负责中层干部考核的组织工作,医务科、护理部及各相关职能科室协助。
第二十二条
中层干部的考核工作,坚持全面准确、客观公正的原则,实行领导考核与群众评议相结合,平时考核与定期考核相结合,定性考核与定量考核相结合,组织考核与民主评议相结合,使考核工作更具民主化、科学化、制度化。
第二十三条
考核分为任职考核、平时考核、考核和任期考核等形式。
1.任职考核是指对拟任职人选进行的任职前的专项考核;
2.平时考核是指对中层管理者进行的日常性考核,医院领导和人事部门通过检查工作、个别谈话、专项调查、参加党支部民主生活会等形式,了解考核中层管理者履行岗位职责的情况。
3.考核是指以岗位目标责任为依据,结合工作总结和中层管理者述职评议结果进行的综合考核;
4.任期考核是指对中层管理者调动、任期届满的全面考核。
第二十四条 考核内容。根据任职条件和岗位职责的规定,按照德才兼备的标准,考核德、能、勤、绩、廉的情况,重点考核其工作业绩。
德:主要是政治态度和立场、政治理论素养、组织观念、思想品质和作风、职业道德、遵纪守法和廉洁自律等情况。
能:通过学理论、学业务,改善知识结构,提高知识水平的情况,抓质量、抓安全、抓组织协调等方面的管理工作能力和实践经验等。
勤:主要是在全面贯彻执行各项方针措施、完成任务目标、履行岗位职责中所表现出的工作态度、敬业精神和事业心责任感情况等。
绩:主要是在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的作用以及取得的有效成果和实际贡献等。
廉:主要是在科室管理和从事医疗业务过程中廉洁行为情况,合理使用抗生素情况、科室药品收入占总收入比例情况也纳入考核之列。
第二十五条
考核、评议的程序
1.人事科通知每个中层管理者认真撰写述职述廉报告,填好《考核登记表》,做好述职准备。
2.由考核评议组组织召开考核科室职工参加的述职评议会,被评议人作述职报告,到会人员进行无记名的打分测验。
3.考评组与部分骨干个别谈话,实地考察、查阅资料等方式对科室情况和被考核人进行广泛了解考察。
4.考评组综合分析、认真研究考核情况,提出评鉴意见,向医院汇报。
5.由医院分管领导向被考核人反馈考核结果,在充分肯定成绩的基础上,指出存在的问题和不足。
第二十六条
考核结果的确定
中层干部考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。评定标准如下:
优秀:正确贯彻执行党和国家的方针政策,模范遵守国家法律法规及各项规章制度,廉洁自律,尽职敬业,熟悉业务,精通管理,组织领导能力强,有改革创新精神,团结协作好,密切联系群众,得到群众公认,出色完成各项任务,效果显著,实绩突出。
称职:认真贯彻执行党和国家的方针政策,自觉遵守国家法律法规及各项规章制度,无不廉洁问题,能够团结协作,注意联系群众,熟悉业务,具备岗位职责所要求的管理能力,工作努力,能够完成各项任务,工作实绩明显。
基本称职:能够贯彻执行党和国家的方针政策,遵守国家法律法规及各项规章制度,未发现不廉洁问题,工作责任心和组织管理能力基本达到任职要求,岗位必备的业务知识不够熟悉,虽能基本完成工作目标,但工作实绩平平。
不称职:有下列情况之一者,为不称职:
1.思想政治素质方面存在突出问题。如对党和国家的方针政策执行不力;违反国家法律法规;凌驾于单位各项规章制度之上;道德品行不端,在群众中造成很坏影响等。
2.组织领导能力差,难以打开局面,明显不能胜任现职。
3.工作作风存在严重问题。如闹无原则纠纷,严重影响团结;因主观武断,导致重大管理失误;弄虚作假,欺上瞒下;对职工群众的利益漠不关心。
4.存在以权谋私、不廉洁问题。
5.因工作不负责任导致本科室出现重大质量、安全事故、造成较大损失或产生较大社会负面影响。
6.工作实绩差,完不成工作任务。
第二十七条
考核结果的应用
在考核中,民主评议或民意测验时不称职票达30%以上,经检查不存在人为因素的应视为不称职,予以免职;基本称职和不称职票达20%以上的要诫勉谈话,限期改正。
在考核中,考核结果与下绩效奖励系数挂钩,对考核结论为优秀的干部,可给予一定的奖励;对考核排名位于末位第一、二、三名的干部,下的绩效奖励系数分别降低10%、8%、5%。
第二十八条
考核结果是中层干部任免、奖惩和收入分配等的重要依据之一。对考核、评议中发现和反映出来的问题,应及时提醒和告诫,发现中层干部有违纪问题应及时进行查处并视情况进行调整。确定考核档次时,优秀的比例一般不超过同级干部的20%。
第二十九条
干部本人对考核或评议结果如有异议,可在得到组织反馈意见后的10日内以书面形式向考核组申请复核,考核组应及时对有关情况进行调查,并在15日内向本人作出回复。如本人仍有异议可越级向上级干部管理部门申诉。
第六章
中层干部行为规范
第三十条
中层干部要树立科学发展观,认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的要求、部署,忠实履行岗位职责。
第三十一条
坚持医院统一领导,党政齐抓共管,分管领导各负其责,切实加强对中层干部的管理与监督。
第三十二条
中层干部要牢固树立大局意识和责任意识,切实加强自身建设,充分发挥模范带头作用,勤政廉政,尽职尽责,求实务实,努力形成干事创业的良好风气。
第三十三条
要切实加强执行力建设,确保政令畅通。要始终做到令行禁止,坚决贯彻执行医院各项规章制度,积极完成医院交付的各项指令性工作。凡医院作出的决策、议定的事项、部署的工作,必须无条件执行、不折不扣落实、按时如质完成,坚决杜绝“中梗阻”现象,严禁不作为、乱作为、慢作为。对于执行不力的中层干部,将给予必要的组织处理。
第三十四条
及时在本科室传达医院各种会议精神,及时学习和贯彻落实医院下发的各类文件,并做好工作记录。
第三十五条
切实加强作风建设,自觉锤炼扎实、高效、细致、严谨的工作作风,不断提高管理水平和工作能力,同心协力推动医院科学发展。科室负责人在抓好自身业务工作的同时,应把主要精力放在科室管理上,各科室必须按月度报送上月工作总结和本月工作计划。
第三十六条
要加强政治理论、专业知识和管理知识学习,不断提高政策理论水平和决策能力,努力建立学习型组织,培育学习型人生。
第三十七条
遵守并严格执行外出请假报告制度,报告内容包括事由、行程、期限,未经批准严禁擅自外出,具体程序及要求见医院《考勤及请假管理制度》。
第三十八条
中层干部必须保持通讯24小时畅通。
第三十九条
严格会议纪律。对医院组织召开的会议,要按通知要求按时参会,不得无故缺席。确属特殊情况不能参加会议的,要事先书面向会议主办部门请假并报经院领导同意后,安排其他人员参加会议。
第四十条
严格遵守廉洁自律的有关规定,严禁私收费,严禁收受红包、回扣,严禁擅自接受药品、器械等商家邀请参加其组织的各种名目的学术会议、外出考察等活动。
第四十一条
本办法由医院人事科负责解释。过去规定与本办法不相符的,以本办法为准;本办法与上级有关规定有原则冲突时,以上级规定为准。
第四十二条
本办法自二○一四年十月起施行。
XX人民医院
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