金保工程介绍（精选6篇）
金保工程介绍 篇1
2002年8月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发
[2002]17号）将社会保障信息系统列为电子政务建设的12项重点工程之一。2002年10月，劳动和社会保障部在辽宁省沈阳市召开了全国劳动保障信息化工作会议，金保工程全面启动。
一、金保工程概况
（一）金保工程的涵义
金保工程是政府电子政务工程建设的重要组成部分，是全国劳动保障信息系统的总称，可以用“一二三四”来加以概括，即一个工程，二大系统，三层结构，四大功能。即在全国范围内建立一个统一、高效、简便、实用的劳动和社会保障信息系统，包括社会保险和劳动力市场两大主要系统，由市、省、中央三层数据分布和网络管理结构组成，具备业务经办、公共服务、基金监管、决策支持四大功能。
（二）金保工程实施背景
随着社会保险个人账户的建立、养老金的社会化发放，以及离退休人员管理服务社会化进程的推进，社会保险业务管理的信息量正以前所未有的速度急剧膨胀，社会保险基金量也相应急剧增长，传统手工方式乃至小规模的计算机管理系统已不能满足日常管理工作的需要。同时，市场导向就业机制的逐步建立，劳动者的流动日益
频繁。实施建设全国统一的劳动和社会保障信息系统工程就成为必然。
2002年中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确了12个重点建设和完善的业务系统，社会保障是其中之一。劳动和社会保障部，明确提出将金保工程作为“一号工程”，为2002年10金保工程全面启动。
（三）金保工程的建设目标
金保工程的总体目标是：在政务统一网络平台上，构建中央—省—市三级劳动保障系统网络；在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠的全国统一的劳动信息服务网络；以网络为依托，优化业务处理模式，建立规范的业务管理体系、完善的社会服务体系和科学的宏观管理体系。
金保工程建设将分步实施。“十五”期间，金保工程建设的主要目标是：地级以上城市全部建立统一的覆盖各项业务的集中式资源数据库，实现城区内广域网实时联接，在街道一级普遍建立劳动保障信息发布站或查询终端；实现劳动保障主要业务的全过程计算机管理，大部分业务应用系统能够使用统一软件；初步建立硬件设备配置标准、网络接口标准和数据传输方式统一的全国劳动保障信息系统。
其中，社会保险系统建设面临的主要任务：一是在各中心城市建立覆盖全部参保人员和参保单位的集中式资源数据库，网络终端延
伸到各个经办窗口和相关服务机构，实现养老、医疗等各项社会保险业务的全程信息化，并以所有中心城市的数据库做为全国联网的基础平台。二是在各省、自治区建立覆盖全省区的养老保险资源数据库、各类社会保险监测数据库，对跨统筹地区领取社会保险待遇的人员要建立社会保障省内异地交换数据库，实现省内联网。三是在劳动和社会保障部建立全国社会保险数据中心，包括全国的社会保险监测数据库、社会保险跨省异地交换数据库，实现全国联网。劳动力市场信息系统建设面临的主要任务：一是在各中心城市要力争将公共职业介绍机构和失业保险经办机构前台服务全部纳入信息系统管理，建立集中式就业服务和失业保险资源数据库，与辖区内主要区、县、街道联网，做到信息共享和就近服务，积极建立就业服务专门网部，开展网上招聘求职服务，并公布供求分析报告。二是加强省级劳动力市场信息网监测中心建设，加强对各城市系统建设的指导。三是加强全国劳动力市场信息网监测中心建设，发布全国劳动力市场信息。
同时，要有效整合社会保险和劳动力市场信息网络，原则上统一建设各级劳动保障部门社会保险数据中心和劳动力市场监测中心，形成统一的劳动保障数据平台。
二、金保工程进展状况
（一）积极推进立项工作
劳动和社会保障部积极推进金保工程的立项工作，完成了《电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程（金保工程）一期建设项目建议书》的起草工作，并经国务院信息化工作办公室审核后上报国家发改委审批。
（二）着手进行养老保险信息系统全国联网的实施准备
劳动和社会保障部下发了《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》（劳社部发[2002]22号），对金保工程建设目标、任务、进度安排以及保障措施提出了明确要求，并着手进行养老保险信息系统全国联网的实施准备工作。各地劳动保障部门积极配合取得了较好进展。
（三）重点业务系统建设进程
作为金保工程社会保险信息系统的主体软件，社会保险管理信息系统核心平台软件在全国社会保险信息系统一体化建设中起到了积极的促进作用。自2000年推出首版软件以来，已在全国110多个城市社会保险经办机构得到推广应用，用户满意率和基本满意率达到92％。根据社会保险业务发展和管理的需要，核心平台二版开发工作于2002年年初开始启动，采用了更先进的技术路线。核心平台在各地的推广实施，为社会保险信息系统规范化管理、执行统一标准起到了积极的推动作用，也为金保工程建设打下了良好的基础。劳动力市场信息系统的建设也得到了稳步推进。修订完成了劳动力市场地区代码标准和职业分类标准，在推进劳动力市场综合月报
数据库上报制度的同时，在“中国劳动力市场”网站上发布了城市职业供求对比分析。对劳动力市场网站进行了全面改版，建立了以数据库为基础的信息发布平台，扩大了信息源和信息量，完善了网站的设备和通信环境。2002年9月14日，劳动和社会保障部己正式开通“中国劳动力市场”信息网站。
金保工程介绍 篇2
金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。
其内涵可以简要概括为“一二三四”4个字：
“一”是一个工程, 指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程;
“二”是两大系统，指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统;
“三”是三级结构，指由中央(劳动保障部)、省、市三层数据分布和管理结构组成;
“四”是4项功能，指具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策4项功能。
2 目的
建设金保工程，是国家信息化战略发展的需要，电子政务工程建设，将以“政府先行”的方式带动国民经济和社会发展信息化;
是提高宏观决策水平的需要，将利用“网络扫描”等信息采集方式，全面掌握一手信息，并进行及时分析，从而进行有效的监测和预警，提高决策科学性;
是加强社会保障基金监督的需要，可减少业务经办过程中的人为干扰，提高基金征缴、支付和管理的规范化、制度化，提高社会保险基金监管部门对基金运转的透明度和知情度，有效防止冒领养老金现象，切实防范和化解基金风险，加强基金监管力度;
是改进劳动和社会保险业务处理方式和手段的需要，将社会保险登记、申报、审核、收缴、发放、稽核、账户、基金管理以及劳动力市场招聘、求职、就业登记、失业管理等诸环节纳入系统管理，实现劳动就业和社会保险业务管理手段的现代化和管理程序的规范化;
是适应人员流动需求和统筹层次变化的需要，通过全国统一、标准一致、网络互联、信息共享的劳动保障信息系统，可支持人员跨地区流动、跨地区养老、跨地区就医时的业务处理和公共服务;
是实现劳动保障社会化管理的需要，利用信息技术手段搭建街道(社区)社会保障工作平台，将劳动保障管理和服务的职能向基层延伸;
是建立社会保障公共服务体系的需要，通过骨干网络和统一平台，可以跨地区、跨部门地向社会和全体公民提供各种公共服务，有利于增加劳动保障业务透明度，提供更广阔的服务空间，方便劳动者和参保人员。
金保工程所管理的信息包括就业、失业和五项社会保险业务，通过信息系统将各类信息有机组合，可充分发挥社会保障体系的整体效益。
劳动保障信息系统作为我国社会经济系统的重要组成部分，是我国社会管理和宏观经济调控的重要工具。
全国统一规划、统一建设金保工程，统一设计、统一开发应用软件和各项业务系统，可以节省大量的建设费用，充分发挥应用软件开发及维护的规模效应，也避免了因标准不统一、网络无法互联造成的资金浪费。
3 任务
3.1 抓好统一数据中心建设，实现数据的集中管理
(1)抓好部、省、市三级统一的数据中心物理环境建设。继续完善劳动保障中央数据中心环境，建立内网、外网和专网间的数据交换机制，开展部本级容灾中心建设，研究制定运维管理规范和系统灾难恢复预案。进一步加强和规范省、市两级统一数据中心建设。
(2)推进数据的集中管理。继续做好各项业务数据的整理工作，按照全国统一标准将数据补齐、核准、记实，确保数据的准确性，进一步提高数据质量。积极开展数据整合工作，加强基础数据的比对和整合，整合分散的信息资源，在实现“五险”基础数据统一管理的基础上，积极探索社会保险和人力资源市场两大系统间基础数据的整合，努力实现“同人同城同库”。配合异地业务系统的实施，做好劳动保障部级异地数据交换平台的建设工作。
3.2 做好全国联网工作，切实保障网络和系统的安全
(1)实现部-省-市三级网络贯通。进一步推进省市联网和城域网建设，扩大网络覆盖面，完成部省网络线路调整和部省网络备份线路实施工作。
(2)进一步加强网络和系统的安全建设。研究确定适合于劳动保障部门网络和系统安全需求的安全策略，积极采用合理的安全技术手段，有效提升网络和系统的安全防护能力。建立网络和系统的应急预案，建立健全安全管理制度，加强对网络和系统的安全管理和运行维护，切实保证网络的安全畅通和系统的稳定运行。建设全国统一的基于PKI/CA技术的安全信任体系，并在部分地区推广实施。
3.3 全面完成统一应用软件的开发工作，做好软件的部署实施
(1)全面完成统一应用软件的开发工作。劳动保障部组织完成社会保险管理信息系统核心平台(以下简称社保核心平台)三版、全国联网监测管理软件、社会保险基金监管软件、劳动保障基层管理信息系统软件(以下简层基层管理软件)、基金财务接口及报表管理软件、网上公共服务应用软件(含劳动合同备案系统、网上职业培训系统、网上社保系统)、异地业务软件(含在职人员社会保险关系转移软件、异地领取养老金软件、异地就医联网结算软件)、宏观决策支持软件等金保一期统一应用软件的开发工作，并完成上述应用软件的集成衔接，形成相对完整的劳动保障应用软件体系。配合完善社会保险费征管方式试点及农民工养老保险办法的实施，开发全国集中式社会保险费征管系统、农民工养老保险信息系统。总结农村养老保险信息系统试点经验，进一步完善农村养老保险信息系统。
(2)抓好统一应用软件的部署和实施。及时推进社保核心平台、劳动力市场管理信息系统(劳动99)、基层管理等软件等本地业务和服务系统的部署工作。各地已建业务系统中尚未采用上述统一应用软件的，要制定向统一应用软件的升级计划，创造条件早日实施升级, 实现统一应用软件在部分省份的全面普及。做好异地业务系统的试点推进工作，在试点地区上线运行，为进一步推广实施积累经验。抓好基金监管(含财务交换库)、联网监测、宏观决策等纵向数据采集及监管、分析软件的联动推进和统一部署，支持全国的非现场监督和宏观分析。各地在实施核心业务系统本地化过程中，要结合劳动保障业务发展的新趋势，将养老保险计发办法改革、个人账户、城镇居民基本医疗保险做实，以及贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》对劳动保障工作提出的新需求，纳入核心业务系统中，实现对上述业务工作的支持。
3.4 加快公共服务系统建设，提升信息服务能力
(1)加大公共服务系统建设力度。进一步加强12333劳动保障电话咨询服务中心建设，进一步扩展服务功能、丰富服务内容、提高服务质量和效率，并加强对12333短号码的宣传工作，努力提高12333短号码的知名度和影响力。结合政府信息公开条例的实施，进一步加快和规范劳动保障政府网站建设。继续开展劳动保障系统公共服务体系业务和关键技术的研究和应用试点。
(2)积极开展网上业务经办。大力推进基于互联网技术的自助式网上业务办理。继续推动网上职业介绍、网上社会保险经办服务、网上职业培训等网上应用。完成数据集中，业务分级管理的劳动用工备案信息系统部署，建立起全国劳动用工基础信息库，并努力提高应用的覆盖面。
(3)稳妥有序地推进社会保障卡建设。各地要根据业务需求和信息化建设实际，加快全国统一规范的社会保障卡发放工作，并逐步扩大社会保障卡的功能。完成国产算法社会保障卡的试点工作，启动国产算法社会保障卡应用，进一步规范社会保障卡的发行和管理。配合异地业务系统的实施，探索社会保障卡跨地区应用。
3.5 着力提升应用水平，充分发挥系统的价值
(1)加强已建系统的应用工作。积极推进已开发完成系统的上线运行工作，加强对已开发完成系统的使用培训，进一步明确系统的使用和维护职责，切实做好系统的运行和维护工作。加强原系统向新系统的数据迁移，做好系统的平稳过渡。正在进行和已经完成系统整合、实现了数据中心生产区集中的地区，要充分发挥集中的优势，使其切实成为各项业务协同办理的工作平台。在确保核心业务系统数据安全的前提下，逐步实现核心业务系统与公共服务系统、异地业务系统的有效衔接，确保业务与服务的有效联动以及服务的及时性、准确性。
(2)继续抓好已启动的全国联网应用。进一步抓好养老保险监测数据上传工作，完成监测指标的增加、调整、以及基于新指标的监测软件的部署工作，基本实现基于新指标的数据上传。进一步抓好失业登记和失业保险监测数据上传，争取上传数据覆盖到80%的失业人员。加强数据分析利用能力，做好联网数据分析工作，充分发挥数据的价值。
(3)全面启动其他联网应用。确定医疗费用和管理服务监测、工伤保险管理服务监测指标，完成相关应用软件在全国的部署，开展监测数据的上传工作。进一步探索通过网络进行异地业务办理，做好异地业务系统试点工作。推进统一的安全信任体系在纵向全国联网应用中的应用，提高全国联网应用的安全防护能力。积极探索与人民银行征信系统、质检部门组织机构代码系统的信息交换，进一步辅助核实业务基础数据的准确性。
3.6 进一步加强示范城市建设，促进全国协调推进
(1)启动第二批示范城市建设。建立已通过验收示范单位的定期检查制度，不断提高首批通过验收示范单位的信息化水平。
(2)协调推进各地区的系统建设步伐。认真总结验收通过的示范单位的建设经验，积极组织各城市之间的经验交流、现场观摩等活动，充分发挥示范单位的典型示范作用。加强对部分建设进度相对滞后地区的工作指导力度，形成全国整体推进的工作局面。
3.7 加强各项基础建设，为金保工程持续发展提供保障
(1)加强信息化队伍建设。尚未设立专门的信息化综合管理机构的地区，要创造条件，早日设立。加强对金保工程所需技术人才、管理人才的培养和引进，提高信息化队伍的整体素质。进一步理顺信息化工作机制，加强技术人员的统一调配，为日趋集中的信息系统提供良好的运行维护和服务。要紧跟业务发展趋势，为业务扩展和数据应用提供有效的技术支持。
(2)加强标准规范建设。结合统一应用软件开发和部署，修订或制定社会保险等主要业务系统指标体系，制定异地业务系统接口规范，优化业务流程。结合各项联网监测应用的开展，制定和完善交换区数据标准、决策区数据标准。制定全国统一的劳动保障安全信任体系、劳动保障短消息服务、劳动保障电话咨询服务标志、域名等相关标准，修订社会保障(个人)卡规范。加大各项统一标准规范的执行力度，确保劳动保障相关业务系统中各类业务代码的标准、规范和统一，为各业务系统之间、各地区之间的信息共享奠定基础。
金保工程二期项目启动 篇3
信长星指出，金保工程二期是我国政务信息化工程重点规划建设的“两网、五库、十五个重要信息系统”之一，也是人社系统一项重要的基础性工程。部党组高度重视金保二期立项工作，专门就立项工作进行研究决策。我们必须顺应时代要求，深入贯彻落实党中央国务院的战略部署，大力推进信息化与人社工作的深度融合，大力推进“互联网+”、大数据在人社领域的广泛应用，进一步提高人社部门的信息化能力，使社会管理、社会服务的方式和手段能够跟上时代步伐，满足人民群众的需求。
信长星强调，通过金保一期建设，一个以业务网络三级互联、应用软件基本统一、数据资源集中管理为主要特征的信息体系已形成，为各级人社部门提高行政效率和公共服务水平发挥了重要的基础性作用。金保二期将依托国家基础信息资源和电子政务网络，实现人社部与省级人社部门，以及与民政、卫生计生等部门的互联互通和信息共享；构建统一规范的人社基础信息资源库，与国家人口库、法人库等开展信息共享；统筹开展人社各业务板块应用系统建设，共建设9大系统28个子系统，实现各业务板块在统一的信息化平台上开展工作，有效提升跨业务协同、跨省区协作、跨层级监管的全国一体化服务水平。
信长星说，金保二期是一项复杂的系统工程，为了保证工程顺利实施，必须加强工程组织管理。要按时推进工程建设进度，确保工程建设质量，提升项目管理的能力水平，加强廉政建设，建设廉洁工程，加强对地方的指导，确保系统安全稳固。
（来源：《中国劳动保障报》）
金保工程介绍 篇4
5台，pc服务器8台，网络、存储、交换、安全等设备36台，设备集中管理。实现了交换网纵向上联省厅，横向与相关单位相联，向下延伸到街道社区；业务网横向与市级经办机构相联，纵向与各县区经办机构相联，完成了数据向数据中心集中。
我们的主要做法是：
一、领导重视责任明确
我市经济欠发达，困难企业多，市级政府财政可用财力每年只有10多个亿，用于信息化建设资金投入非常有限，金保工程建设难度很大。对此，市劳动保障局党组不气馁、不畏难，始终把劳动保障信息化建设作为“一把手工程”，明确提出“不抓金保工程建设的局长是没有远见的局长，不抓金保工程建设的领导班子是没有创新意识的领导班子”，“金保工程不存在建不建的问题，只存在怎么建、如何高标准建好的问题”。几年来，我局一直把劳动保障信息化建设与就业再就业、两个确保并列为劳动保障各项工作之首，勇于攻坚克难。为了加强领导，劳动保障局专门成立了金保工程领导小组，局长任组长，两位副局长任副组长，相关科长和信息中心主任为成员。领导小组每季召开一次专题会议，听取金保工程建设工作汇报，及时研究解决遇到的难题，审定相关建设方案。，制定出台了《张家口市劳动保障信息化建设整体规划》，并每年都制定当年劳动保障信息化建设工作要点，将任务、责任和完成时限分解落实到各主管领导和相关科室，在全局范围内提高了认识、统一了思想、明确了思路，为我市金保工程建设奠定了组织基础。
二、筹措资金加大投入
金保工程是花钱工程，没有投入就谈不到金保工程。虽然我市经济欠发达，但我们认为，信息化建设不能落后，信息化建设标准不能降低。为此，局党组多次专门研究金保工程资金问题，想方设法筹措所需资金。一是积极争取财政支持。市财政安排政务信息化建设资金总共500万元，原计划用于金保工程只有30万元。局领导及时找财政、信息办等有关部门反映金保工程建设的重要性，并邀请有关人员到我局信息中心实地考察，最终争取到信息化建设资金100万元。二是举全局之力。在财政资金严重不足的情况下，为确保金保工程重点项目的按期完成，局党组提出，金保工程全局受益，所属各单位都要积极为金保工程做贡献。局党组会还确定，先不买车、不改善办公条件，拿出过日子的钱用于金保工程建设。局属各部门共筹措资金135万元，用于金保工程核心平台软件本地化开发。其中：社保局筹措75万元；就业服务局支持30万元；局机关拿出20万元；特别是职业技能鉴定中心和监察支队虽然每年只有十几万元的收入，但仍各拿出了5万元支持信息化建设。
至期间，我市劳动保障信息化建设共投入信息化建设资金984万元，其中争取省厅劳动力市场信息化建设投入550万元，市财政投入130万元，我局自筹304万元，确保完成了数据中心建设以及社会保险核心平台和“劳动99”软件本地化开发项目。，我们投入25万元对机房、大楼线路进行了综合改造。又按照金保工程对业务经办流程的要求，投入200万元（其中市财政100万元，自筹100万元），完成了两个楼业务经办大厅的装修改造。
三、统一规划分步实施
劳动保障信息化建设时间跨度大、涉及部门多、政策及业务复杂、任务艰巨，为切实实现预期目标，我局先后多次邀请省内外专家来我市进行讲座、研讨和交流，吸收各地先进经验。经过仔细斟酌、多方探讨、慎重研究，按照劳动保障信息系统总体规划的统一标准，结合我市实际情况，明确了“统一规划、分步实施”的总体原则，形成了具有我市特点的金保工程建设规划方案与实施方案，对各应用系统进行了一体化设计，并制订了分步实施的进度计划，以保证整个系统具有广泛的可扩充空间。
四、整合队伍建章立制
为加强信息化建设管理，我们将原来分散在各单位、各科室的计算机技术人员、设备进行统一整合，成立了张家口市劳动保障信息中心。目前信息中心共有管理和技术人员11人。同时，本着制度管人、制度管事的原则，不断完善劳动保障信息化管理规章制度。我们从人员管理、数据中心机房管理、网络管理、安全控制管理、数据备份管理、突发事件应急制度以及应用系统、网络系统工作规程等方面，制定了十七项规章制度并坚持执行，有力保障了信息系统安全稳定运行。
五、整理数据夯实基础
业务数据整理工作是一项复杂、艰巨、长期的系统管理工程，必须持之以恒、常抓不懈。为此我们组织各级经办
机构，狠抓数据初始化工作的落实，建立工作目标，明确工作职责和任务，采取量化考核的办法，促进此项工作的开展。并成立数据初始化专项工作组，督促和协助这项工作的进行。其次，利用技术手段作为基础数据分析整合工作的保障。我局组织软件开发商,组建基础数据分析整合软件开发小组，开发数据校对软件和数据验收程序，把有问题的单位信息及个人信息下发给参
保单位校对。严格对录入的数据进行审核和验收，使数据单项指标错误率控制到1%以下。
六、科学运营服务社会
先进的信息技术必须与运作载体相结合，才能实现其在运行机制和服务方式上的创新。这几年，我们在推进全市劳动保障信息化建设的过程中，大力推进劳动保障工作体系建设。依托劳动保障信息系统，开展各项业务应用系统的运行管理和服务，以就业管理、社会保险管理两个窗口单位为“中心”向外辐射，与市相关部门、20个区县的人力资源市场及所属的88个街道劳动保障所和232个社区劳动保障事务站，以及重点企事业单位实现联网。建立了全市劳动保障信息系统的共享资源数据库，将逐步实现计算机网络动态管理和企业与用人单位网上结算管理，为广大用人单位和劳动者提供更为规范、便捷、高效的服务。
浅谈实施“金保工程”的必要性 篇5
1.“金保工程”是全面覆盖各级劳动保障部门主要业务的全国统一的电子政务工程, 是利用先进的信息技术, 以中央、省、市三级网络为依托, 支持劳动保障业务经办、公共服务、基金监督和宏观决策等核心应用, 覆盖各级劳动保障部门主要业务的全国统一的电子政务工程。目前黑龙江省已全面完成“金保工程”基础工作, 我们哈尔滨铁路局作为黑龙江省社保体系中的社保机构也建立了服务平台, 完成了基础数据维护工作, 并已经运用“金保工程”办理各种社保业务。
2.“金保工程”是新时期社保机构信息系统运用的可行保障。社保部门要牢固树立“金保工程”建设原则, 统一思想, 统一网络, 统一标准, 实现信息共享。这项工程的实施, 有利于社保机构统一规划, 树立顾全大局的思想。同时, 避免在信息系统上出现重复建设和各抒己见的现象, 确保“金保工程”的顺利实施, 共同实现网络的互通和信息共享, 减少了作业环节, 既节约了人力, 又提高了效率, 对适应政策的变化具有十分重要的作用。
二、“金保工程”是社保机构信息系统运用的有利保障
在社保机构办理业务中, 运用“金保工程”信息技术是实现劳动保障具体业务的重要技术手段。
1. 各项基础数据的维护和政策的调整需要运用“金保工程”信息技术来完成。
“金保工程”一定要适应当今社会保障业务发展需求, 做到信息准确无误, 实用性强。随着业务量的增大, 信息量的扩容, 政策的更替, “金保工程”都必须与之相适应, 各级社保机构, 特别是基础数据的采集和录入、维护工作尤为重要, 不可忽视, 只有确保参保人员的信息准确无误, 各项政策按要求随时更新, 才能为办理各项社保业务提供保证, “金保工程”成为办理社保具体业务的重要手段。
2. 高质量的“金保工程”信息系统, 是社保业务办理长期应用的保证。
要从战略眼光思考问题, 研究技术的可行性, 实现服务的最大化。硬件上配备基础设备, 软件上做好技术研究和开发, 使“金保工程”信息系统能够长期发挥作用。
3.“金保工程”运用的规范性是提高办事能力的核心。
“金保工程”的实施将大大提高社保机构办事效率, 方便快捷, 更好地服务于广大企业职工和企业经办人员。从过去的手工管理, 直接纳入高科技的微机管理, 可以说“金保工程”信息技术的运用是一次质的飞跃。
三、“金保工程”的实施对于提高社保管理人员技术水平具有推动作用
1.“金保工程”的实施需要加强技术与政策的对接服务。
在事后服务方面, 软硬件都要跟上, 随时与新出台的政策相衔接。如果管理跟不上, 会制约了“金保工程”的建设。作为信息化管理的劳动保障系统, 必须加大力度, 进行“金保工程”的建设和管理;必须进行社保机构和内部资源的整合;必须适应管理机构和运用方式的要求, 做到准确无误。“金保工程”在处理五保合一的管理上, 对社保经办机构的信息部门管理工作人员提出了新的课题, 最主要的是对本地区社会保险业务程序上的理解与掌握, 从而使“平台”适应政策变化和发展要求, 达到政策业务与信息技术的良性互动。
2.“金保工程”的实施需要提高社保机构信息管理人员的业务水平。
“金保工程”项目建设要靠信息管理人员去维护、运用、开发。体制的理顺、政策的疏通、业务流程的规范、工程的实施等一系列的工作, 都离不开信息管理人员。要建设好“金保工程”, 各级领导必须给予高度重视, 一是积极创造条件, 引进工程建设所需要的软件专业人才, 营造良好的氛围;二是对现有管理人员加强技术业务培训, 提高对“金保工程”软件的应用能力, 为企业“金保工程”的运用和发展创造稳定的的环境。
四、“金保工程”的运用为社保业务的发展建立了快速通道
1.“金保工程”的运用为社会保险关系转移提供了快捷优质的服务系统。
作为“金保工程”异地业务系统, 社会保险关系转移系统会有效带动各地社保系统从封闭走向互联互通, 从分散走向整合。社保关系转移信息系统的正式开通, 标志着养老保险关系转移进入了“高铁”时代。该系统主要支持4类转移业务流程, 包括转入地发起的基本养老保险关系转移、建立临时缴费账户通知、临时建账地发起的临时缴费账户转移、转入地发起的临时缴费账户转移。还包括机构信息管理、公告与消息、业务查询、数据统计等功能。其中查询可支持待办业务、督办业务、业务状态、传输日志查询;统计可支持转移人数、转移金额、转移业务量统计。该系统搭建起地区间业务往来的“快速”渠道, 实现参保缴费等转移信息的及时准确交换, 提高了社会保险经办效率, 可以更好地为参保人员提供服务。企业社保机构接入全国性的转移系统后, 转入地本地业务管理系统自动生成的联系函, 通过转移系统及时送到转出地, 收到信息表后可以直接导入到本地业务管理系统, 数据更加准确, 业务办理更加高效快捷。
2.“金保工程”为企业在职职工养老金调整、遗属增加、减少以及请领养老金等提供了快捷的办理平台。
通过运用“金保工程”办理平台办理相关手续, 实现了在互联网上进行养老保险等的信息维护, 减少了人工填报、审核、审批等繁琐的手续, 节省了办理相关手续的时间, 便于核对, 减少了过去填写的差错, 降低了差错率。对于遗属的审批、养老金的请领, 更加方便, 减少了很多环节, 节省了报批时间, 使遗属能够在最短时间享受政府给予的生活保障金。
综上所述, “金保工程”的完善与运用, 是社保经办机构迅速、高效完成经办业务的重要举措, 是使社会保险经办机构的管理水平全面提升, 不断提高经办能力的重要支撑。因此, 企业社保工作应用“金保工程”进行系统管理是非常必要的, 对企业社会保险工作的开展具有重要意义。
摘要：“金保工程”是提高社保办事效率的有利保障。“金保工程”的建设不是单纯的技术建设, 而是全面提升劳动保障、社会保险经办及公共就业服务等工作管理和服务水平的系统工程建设, 是全面提升工作质量和效率的平台。目前, 全国社保机构正在全力推行“金保工程”。社保机构及具体业务的实施者, 应高度重视“金保工程”的对社会和谐和改善民生的重大作用, 深刻认识效率信息工程在工作中的重要性, 用科学的发展观对待“金保工程”, 做好每项基础管理工作, 不断提高“金保工程”的科学管理水平。
金保工程介绍 篇6
一、社保档案管理工作存在的主要问题
目前, 社保业务档案管理存在着诸多问题:一是社保经办机构对档案管理认识不够, 不能做到档案工作与业务工作同时计划、同时部署、同时建设, 同时检查, 往往出现档案积压数量较多、隔年突击整理、易造成档案资料散失的现象。二是由于分散管理, 各自为政, 没有统一的规范管理要求。三是由于各自的软件程序不一样, 无法进行联网, 资源不能共享, 不能充分发挥档案工作服务民生的作用。四是档案库房建设标准不达标, 硬件设施不能完全符合要求, 有的库房阴暗潮湿, 通风不好, “八防”设施不齐备。五是各单位大多设立兼职档案人员, 或聘请临时人员, 或安排临近退休人员从事档案管理工作, 档案管理队伍的整体素质较低。
二、建立档案管理中心对社保档案工作产生的积极影响
1. 有利于提高档案管理水平。
管理中心对档案管理制订统一管理内容、统一标准、统一规范, 使档案管理从粗放型管理向规范化标准化管理转变。管理中心的专职人员对各单位专兼职档案员能够定期组织学习培训交流, 经常开展检查评比考核, 不断提高他们的业务素质。
2. 有利于降低档案管理成本。
实行集中管理后, 库房相对集中, “小而全”的小库房, 更换为大库房, 不但专用设备减少重复购置, 而且提高了库房利用率, 减少了人力、物力、财力的投入, 降低了管理成本。
3. 有利于档案资源共享。
档案整合管理后, 实现纸质档案和电子档案并重管理模式, 档案资源的利用率大大提高。如医疗保险需要参保人员的工作年限时间, 现在从企业职工保险和机关事业保险档案里就能快捷查询到参加工作时间。同时, 还能有效防止企业和事业重复保险的现象。
三、建立档案管理中心的有效措施
1. 强化领导, 完善档案管理责任体系。
各级领导应对社保档案工作高度重视, 将其纳入议事日程, 做到年初有发展目标, 年终有考核检查。要建立由一名领导负责、各保险单位和业务科室的主要负责人为成员的档案工作领导机构, 加强与档案管理部门的联系, 在档案管理部门的指导下, 高标准、高质量地开展档案管理工作, 解决档案工作中存在的问题, 开展争创档案管理达标活动。同时, 建立以档案管理中心为职能部门, 以专职档案员为主、兼职档案员为补充档案管理网络, 坚持一级抓一级, 层层抓落实。
2. 理顺机制, 实行集中统一管理。
档案管理中心应该是人社局的一个科室, 或隶属于局办公室, 负责对保险业务档案工作指导和管理的职能。主要负责管理保险经办机构的纸质档案、电子档案和档案开发利用。档案管理中心还可以与人社局干部档案室合并, 这样在机构设置上就不需要新增机构, 仅在人员编制上适当增加人员。档案管理中心也可以对全局文书档案、仲裁档案等各类档案实行集中统一管理。
3. 物尽其用, 充分利用现有的档案管理设备、设施。
一是在场所方面, 把原有的档案库房调到相对集中的地方, 有条件的单位则可以按照档案基础设施建设要求, 建立或改建专门的档案库房、办公室和阅览室。二是在专用管理设备方面, 应在密集架、档案柜、电子消毒柜、温湿度记录仪、吸尘器、除湿机、灭火器等专用设备物尽其用的基础上, 按照缺什么补什么的原则购置设备, 做到“八防”要求。三是在通讯和网络建设方面, 充分利用已有的计算机设备、通讯和网络设施, 以及公共基础线路、网络通讯、网络互联平台。这样, 不但保护现有的各种设备资源、通讯和网络资源、节约投资, 还可以利用统一的通讯和网络平台, 为将来与其他系统的信息交换提供便利条件。
4. 健全制度, 促进档案工作规范化管理。
要强化档案集中管理的意识, 在思想统一的基础上, 加强制度建设, 严格依法做好档案工作, 是管理中心的首要任务。档案管理中心要贯彻实施《档案法》, 制订档案室管理制度、档案工作人员岗位责任制、档案查阅利用制度、档案保密制度等规章制度, 使档案管理工作从材料形成、整理、归档、入库、利用等环节都有章可循、有据可依, 使档案管理工作朝着规范化、制度化方向发展。
5. 开发软件, 推进社保档案管理信息化。