安全事故管理程序

安全事故管理程序（共11篇）

安全事故管理程序 篇1

本公司发生安全事故的管理程序

本公司发生安全事故后始终坚持安全事故的“四不放过”原则：即事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人未受到教育不放过；事故没有制定切实可行的整改措施不放过。

一、及时组织安全、生产、设备等专业人员组成事故调查组，通过查事故现场、调阅DCS储存资料、查各种台帐、开当班人员事故调查会等形式，找出导致事故发生的真正原因，决不敷衍了事，调查出的事故经过原因经反复讨论，取得共识，分清主次，搞清各因素之间的因果关系。

二、事故原因查清后，根据事故发生的原因确定事故性质，判定事故中各责任人所承担的责任，并根据公司《事故管理规定》有关条款给予严肃处理。

三、针对事故发生的原因，在进行事故调查处理的同时，制定防止相同或类似事故发生的预防措施。督促事故发生单位及公司内部其他单位落实实施。

四、事故处理后，组织各单位学习事故报告，使事故责任者和广大群众了解此次事故发生的原因和所造成的危害，从事故中受到教育，进而提高认识，积极落实公司制定的事故预防措施，努力在实际工作中防止事故的发生。

同时，针对事故发生的原因公司及时开展类似防范事故的安全专项活动，提高公司员工业务素质、增强处理事故的能力、加深对安全生产重要性的认识，在今后工作中更加重视安全。

（若属人身伤亡事故，则积极配合上级部门事故调查组查清事故发生的真正原因，落实上级部门整改措施，开展群众安全活动，吸取事故教训，提高认识，防止事故的再次发生。）

安全事故管理程序 篇2

关键词：事故调查程序,安全管理,安全责任

近年来, 国家对于安全行业越来越重视, 尤其是高危行业的安全, 不管是已经出台的相关政策, 还是对于责任主体的处罚力度, 都显示出安全工作的重要性。与此同步, 建筑行业同样也把安全提升到一个相应的高度, 安全管理的概念和危机意识渗透到了各个经营环节, 尤其是基层安全管理。基层的安全工作人员肩负着具体安全措施的落实、政策法规的宣传、施工过程的安全监督之重任, 起着十分重要的作用, 而对于基层安全管理的主要内容是什么、侧重于哪方面、如何进行基层的安全管理各人理解却又不尽相同, 尤其是对于安全技术专项方案重要性的认识、安全教育与培训的意义、安全技术交底和安技费的使用等核心内容的理解, 给基层安全管理工作带来或多或少的影响。从已往各级政府对于安全事故调查处理的程序来看, 事故调查内容及分项还是有所侧重的, 这里谈谈我的看法。

不妨先阅读国务院出台的新的《生产安全事故报告和调查处理条例》。《条例》22 条规定, “根据事故的具体情况, 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成, 并应当邀请人民检察院派人参加”, 通过对已往的案例分析, 调查组的主角是安全生产监督管理部门;第26 条中关于事故调查组的职责之一是“认定事故的性质和事故责任”、“ 提出对事故责任者的处理建议”及“落实防范措施”。从这里可以看出, 调查的过程首先是对事故性质的认定。对于伤亡事故, 尤其是重大伤亡事故, 调查组首先要确认《安全生产法》规定的关于主要负责人的六项基本职责是否履行到位, 从中可看出, 在日常安全管理过程中, 项目负责人对安全工作的重视程度非常重要, 这六项的具体工作都可以由相关的人员来完成, 但是核心却是项目负责人, 需要他来决策、统一协调, 也就是对安全生产负全面责任。第二步, 调查组将查阅工程专项安全技术方案是否齐全、有效。这一项涉及到项目技术负责人。《建设工程安全生产管理条例》第26 条“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案, 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案, 并附具安全验算结果, 经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施, 由专职安全生产管理人员进行现场监督。”也就是说, 技术负责人是要对所编制的安全专项施工方案负责, 并且要做到让所有参与施工的人员都要知道其内容, 也就是要进行技术交底, 目的是使从事具体工作的施工人员了解工作中存在的安全隐患、可能导致发生事故的诱因、一旦发生事故后需要采取的安全措施以及其他规避风险的手段。第三步, 调查发生事故的人员有没有得到合格的安全教育, 这些人员是否具备上岗作业的条件。未经安全教育的人员是不允许上岗作业的, 这方面的内容体现在现行的大部分安全生产法律法规中, 其目的就是保证所有上岗作业人员都对所从事的岗位有个清楚的认识;未经教育培训而发生安全事故, 必定是责任事故, 作为经营单位则成为责任的主体。第四步是调查安全措施的落实情况, 这也是事故调查最核心的部分, 分析事故原因、落实防范措施等都由这方面取得第一手原始资料, 由此引申出来的就是对相关安全防范措施的落实情况、安技费的投入及使用情况、管理机构规章制度是否健全等。一层一层地追查, 确定最终责任归属;而这些工作也都是在安全管理中要求生产经营单位首先要做到的, 即基层安全管理之核心所在。也就是说, 当项目展开时, 已经具备了合格可行的安全技术专项方案;作业人员已经受到合格的安全教育、具备上岗作业的资格, 在进行专项作业前, 已经知悉到所处作业场所存在的危险因素、防范措施以及发生险情时规避风险的应急方案;存在安全隐患的部位, 安全防范措施已经按专项方案落实到位。这些都要求从事基层安全管理的人员和生产经营单位主要负责人具有清醒的认识, 必须把这些首先做得完备, 严格按要求进行布置和实施, 人力物力都要及时到位, 把安全防范措施做全, 这样, 就可以从本质上预防事故的发生, 这也是现代安全理论中的本质安全的意义所在。

另外, 重点谈谈安全投入。从已往的事故案例中可以看出, 相当多的责任事故都存在着安全投入不足的问题, 从而导致安全措施落实困难, 发生了事故也算是有因有果。所以当事故调查展开时, 安全投入是调查组必查的项目, 要看这个单位有没有按安全生产条件所规定的要求投入相应的人力物力。事实上, 在项目具体施工过程中, 生产经营单位的具体实施者却往往显得为这些问题所困扰, 认为安全与生产是一对矛盾体, 当效益与安全、工期与安全、质量与安全发生矛盾里, 被舍弃的往往是安全, 也就是说省了不该省的, 使得安全防范措施落不到实处。这点从深圳地铁3 号线发生的模板在浇筑过程中倒塌案例就能得到很好的说明。然而, 许多生产经营者都忽略了生产与安全是相互补充的这个客观存在的条件, 舍不得投入, 安全措施不力, 只看眼前的一点利益, 抱着侥幸的心理, 这是没有把握好安全投入这另一安全核心问题, 也势必造成预防风险的能力不足, 这样的生产经营单位即使一时没有发生安全事故, 日后的生产经营过程也必将隐患重重, 这样的问题也是我们从基层安全管理工作的人员所要注意的方面。

企业生产安全事故管理 篇3

关键词:生产安全事故管理应急救援

中图分类号:F273.2文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0206-01

生产安全事故是指在人们生产经营活动中造成人员伤亡或直接经济损失的意外事件。也有事故发生时不伴有损失的情况,这种事故被称为险肇事故。险肇事故是很危险的,如果再次发生就有可能造成重大事故。自然界中存在着各种各样的危险,人类的生产、生活过程中也总是伴随着危险。所以发生事故的可能性普遍存在。危险是客观存在的,在不同的生产、生活过程中,危险各不相同,事故发生的可能性也就存在着差异。对大量的事故调查、统计、分析表明,事故有其自身特有的属性,掌握和研究这些特性,对于指导人们认识事故、了解事故和预防事故具有重要意义。

1 事故报告

事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况[1]。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

2 事故分析

事故大多属于事先没有预料的偶然发生的意外事件。因此,事故致因研究,不能在直接观察下进行,而是要在事故发生之后,通过调查分析,找出事故原因。确定事故原因是事故调查分析中最重要的环节。只有正确分析确定事故原因,才能吸取教训,采取有效防范措施,预防、控制事故的重要复发。但是,事故发生的机理往往很复杂,原因也是多种多样。有时一起事故往往有多种原因,而各种原因之间又有着复杂的关联。因此分析确定事故的原因时,应先从直接原因入手,再分析找出事故的全部原因,从全部原因中分晳找出起主导作用的事故原因,即事故的主要原因。

(1)事故的直接原因。即直接导致事故发生的原因。属于下列情况者为直接原因:机械、物质或环境的不安全状态;人的不安全行为。

(2)事故间接原因,是间接导致事故的原因。即不安全状态、不安全行为产生和存在的原因:技术和投计上的缺陷、教育培训不够或未经培训,缺乏或不懂安全技术知识、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误、没有安全操作规程或不健全、没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力。

(3)事故主要原因,指生产管理上存在的问题导致事故发生的原因。属于下列情况者为主要原因:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、工具、附件有缺陷;个人劳动防护用品、用具缺乏或有缺陷;光线不足或工作地点及通道生产(施工)环境不良;没有安全操作规程或不健全;劳动组织不合理;对现场工作缺乏检查或指挥有错误;技术和设计上有缺陷;不懂操作技术知识;违反操作规程或劳动纪律[2]。

3 事故调查

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依追究责任。

4 事故处理

4.1 事故调查处理原则

(1)实事求是、尊重科学的原则。对事故的调查处理不仅要揭示事故发生的内外原因,找出事故发生的机理,研究事故发生的规律,制定预防重复发生事故的措施,作出事故性质和事故责任的认定,依法依责对有关责任人进行处理,而且也是为政府加强安全生产、防范重特大事故、实施宏观调控政策和对策提供科学的依据。这一切都源于事故调查的结论。事故的结论正确与否,对后续工作的影响非常重大。因此,事故调查处理必须以事实为依据,以法律为准绳,严肃认真地对待,不得有丝毫的疏漏。

(2)“四不放过”原则。事故原因没有查清楚不放过;事故责任者没有受到处理不放过;群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。

(3)公正、公开的原则。公正,就是实事求是,以事实为依据,以法律为准绳,既不准包庇事故责任人,也不得借机对事故责任人打击报复,更不得冤枉无辜。公开,就是对事故调查处理的结果由负责事故调查的人民政府或其授权的自关部门、机构向社会公布(依法应当保密的除外)。引起全社会对安全生产工作的重视;能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;挽回事故的影响。

4.2 责任事故与非责任事故区分

调查处理职工伤亡事故,要分清责任事故与非责任事故,主要调查处理责任事故。责任事故——是指因有关人员的过失而造成的事故;非责任事故——是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故,或在技术改造、发明创造、科学试验活动中,因科学技术条件限制无法预测而发生的事故。

4.3 事故处理程序

重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日內做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

4.4 事故发生单位对事故发生负有责任

由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

参考文献

[1] 谈明华.浅谈新形势下的安全生产管理[J].青海电力,2003(4).

安全生产死亡事故调查处理程序 篇4

根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院第75号令）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家局1号令）、《黑龙江省劳动安全条例》等安全法律法规，特制定本程序。

一、生产死亡事故是指生产经营企业及机关、团体、事业等单位发生的,由人的不安全行为或物的不安全状态所造成的非正常人员死亡事故（由火灾、交通、特种设备、民航、铁路路内以及刑事案件引发的事故除外）。

二、接到安全生产死亡事故报告后，相关科室（队）应立即通知局领导并迅速赶赴现场组织抢险救援，并由局领导向市政府有关领导汇报。同时填写《立案审批表》按程序审批立案。如死亡三人以上（含3人）事故，由局统一向市领导及省安全办汇报，待省调查人员到达后，应积极协助配合进行事故调查。

三、迅速组织有关部门成立事故调查组，参加单位有：安监局、总工会、监察部门、人民检查机关、公安部门、有关专家、发生事故单位的行业主管部门等。根据事故情况，可相应组成事故抢险救援组、医疗救护组、事故综合调查组、善后处理组等。

四、事故调查由行业主管部门（无行业主管部门的由安监局）牵头进行，对事故展开调查：（1）深入事故现场调查取证，绘制事故现场示意图，询问当事（知情）人，并根据事故具体情况分别作出《调查询问笔录》、《勘验检查笔录》、《抽样取证凭证》、《鉴定意见书》、《证据登记保存清单》，由事故调查组写出事故《案件调查报告》（30日内完成，特殊情况不超过90日），调查报告内容包括：事故概况、事故经过、事故原因、事故责任、性质及处理意见、防范措施、事故调查组人员名单及死亡人员名单等）；（2）在事故调查组作出调查结果后，由事故单位根据事故调查组的《案件调查报告》写出《事故调查处理报告》，报安监局批复。（3）安监局根据事故单位的《事故调查处理报告》及有关法律法规的规定，代表市政府对事故报告作出批复（在收到报告后30日内批复）。（4）涉及对事故负有行政责任和刑事责任者，交由有关部门处理。

五、在事故调查过程中，按有关规定应由其它部门负责调查处理的案件，应立即办理案件移交手续，填写《案件移送书》，移送有关部门处理。

六、依照事故情况及有关安全生产法律法规的规定，对事故单位及事故有关责任人作出经济处罚，由局领导集体研究决定。填写《行政处罚决定书》，并跟踪督办。

七、事故单位逾期未履行处罚决定，应启动强制执行程序，由有关科室（队）办理强制执行手续，填写《强制执行申请书》，经局领导审批后送交法院强制执行。

安全事故管理程序 篇5

为了有效防范突发的学生意外伤害事故，最大限度地降低事故所造成的损失，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、中华人民共和国教育部令第 12号《学生伤害事故处理办法》及其他相关法律、行政法规及有关规定，我校特制定学生安全伤害事故应急处理程序及报告制度：

一、及时抢救紧急求援

学生在校发生安全伤害事故，应当得到及时救助。校医应在第一时间内到达事故现场，对受伤学生进行现场救护并根据学生受伤情况，决定是否应当采取紧急报警救护措施。如需采取紧急报警救护措施的，学校应立即采取紧急报警救护措施（紧急报警电话： 110 ；紧急救护电话： 120）。

二、迅速疏散现场人员

学生在校发生安全伤害事故，学校有关人员在得知情况后，应立即组织人员维护事故现场秩序，迅速疏散现场人员。疏散现场人员时，要本着 “ 爱护生命、少受伤害 ” 的原则，组织、指挥学生优先脱（逃）离危险境地。

三、及时向上级报告

学生在校发生伤害事故，值班人员在接到报告后，应当按《校园安全事故报告制度》的规定，及时向上级有关部门进行电话报告，24小时内进行书面报告。如属于重特大安全事故，应立即向上级有关部门和与事故种类相关的有关安全职能部门进行报告，并根据事故发展、救治的情况随时进行续报。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

四、及时通知学生家长

学生在校发生伤害事故，应当在向上级有关部门报告的同时，将学生发生伤害事故的情况及时告知学生的监护人。需要学生的监护人到学校参与救护、处理事故的，学校应尽可能地提供方便。

五、注意保护事故现场

发生学生在校伤害事故的现场，学校要组织人员注意保护，防止任何人对事故现场进行破坏。事故现场是分析发生的事故原因、事故性质、事故责任的重要依据。

六、处理好事故善后事宜学生在校发生伤害事故现场处理结束后，按《学生伤害事故处理办法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，各部门、各专业部要处理好事故中受到伤害学生的善后事宜。

七、对事故按 “ 五不放过 ” 的原则进行结案处理

对事故进行调查处理，按 “ 五不放过 ”（即：事故原因不查明不放过、事故责任不查清不放过、事故责任人没得到追究（处理）不放过、事故安全隐患整改措施不落实不放过、相关人员没受到教育不放过）的原则结案处理，以认真吸取教训，防止类似事故的再次发生。

八、学生意外事故处理工作要求、提高认识，加强领导。各部门积极做好学生意外伤害事故预防和应急处理工作，确保学生人身安全。、认真落实安全工作责任制，做好学生教育教学活动和学校组织的校外活动，以及学校的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施的安全。、加强学生安全防范的宣传教育工作，提高学生的安全防范意识和自我保护意识。、加强对学校的校舍、场地教育教学、生活设施的安全检查，对检查出的问题要及时限期整改，不留隐患。、在组织教育教学活动或者组织学生校外活动，要牢固树立 “ 安全第一 ” 的思想，精心组织、周密安排，做好每个环节的安全工作，做好各项安全防范措施，严格履行安全职责，确保不发生学生伤害事故的发生。、学生意外伤害事故发生后，依法处理学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益。、保证信息畅通，严格执行报告制度。

安全事故管理程序 篇6

考试试卷

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、事故调查组由一些人员和有关专家构成，其中不包括__。

A．安全生产监督管理部门

B．公安部门

C．行政监察部门

D．人事部门

2、依据《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前__个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

A．1 B．2 C．3 D．4

3、煤矿监察时，对某些时间、某些季节加强的监察工作，称为：__。

A．视时监察

B．重点监察

C．一般监察

D．特殊监察

4、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，从事故发生单位负责人接到事故报告时起算，该事故发生单位向政府职能部门报告的时限是__h。

A．1 B．2 C．6 D．12

5、硝酸铵炸药为粉状，用纸包装加工成圆柱形药卷，外涂一层石蜡防水。硝酸铵炸药的贮存期为__个月。

A．2～3 B．6～8 C．4～6 D．5～6

6、应急救援中心主要负责__。

A．协调事故应急救援期间各个机构的运作

B．对潜在重大危险的评估

C．尽可能的控制事故

D．尽快查明事故原因

7、依据《特种设备安全监察条例》的规定，锅炉、压力容器中的气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门__的检验检测机构鉴定，方可用于制造。

A．登记

B．认可

C．认证

D．核准

8、__是变配电站的核心设备。

A．电力电容器

B．电力变压器

C．高压开关

D．高压负荷开关

9、建设项目试生产正常运行后、正式投产前，安全评价机构应用系统工程原理和方法进行的检查性安全评价是__。

A．安全专项评价

B．安全现状评价

C．安全验收评价

D．安全预评价

10、矿山建设工程安全设施竣工后，__验收。

A．由管理矿山企业的主管部门

B．由劳动行政主管部门

C．由专门管理矿山企业的部门

D．由管理矿山企业的协管部门

11、__足以一个单位工程或一个交工的系统工程为对象而编制的。

A．单位工程施工组织设计

B．施工组织总设计

C．分部工程施工组织设计

D．分项工程施工组织设计

12、在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当__。

A．立即停车，保护现场

B．立即停车，清理现场

C．立即向有关部门报告

D．立即离开

13、生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场和有关设施、设备上，设置明显的__。

A．安全警示标志

B．安全标志

C．警示标志

D．“注意安全”字样

14、在热处理作业中，为防止发生爆炸，可控制易燃成分气体占总量的比例低于__％。

A．5 B．10 C．15 D．20

15、我国实行生产安全事故责任追究制度，事故调查处理坚持“四不放过”原则。“四不放过”原则是指__。

A．事故直接原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、遇难人员家属未得到抚恤不放过

B．事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过

C．事故扩大的原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改资金未落实不放过、有关人员未受到教育不放过

D．事故原因未查明不放过、直接责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、安全管理人员未受到教育不放过

16、《职业病防治法》第17条规定：职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门__的职业卫生技术服务机构进行。

A．资格认证

B．安全认证

C．卫生认证

D．资质认证

17、依据《劳动法》的规定，禁止用人单位安排未成年工从事矿山、井下、有毒有害、国家规定的__体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。

A．第一级

B．第二级

C．第三级

D．第四级

18、一个完整的预警管理体系应包括外部环境预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统和__预警系统四部分。

A．外部管理

B．内部管理不良

C．政策法规变化

D．技术变化

19、事件树各分支代表初始事件一旦发生后其可能的发展途径，其中导致系统事故的途径即为__。

A．事故连锁

B．安全连锁

C．连锁效应

D．事故危险程度

20、__不仅能分析出事故的直接原因，而且能够深入提示事故的潜在原因。

A．定性分析

B．故障树

C．定量分析

D．预先分析方法

21、对氰化钠、氰化钾及其他氰化物的污染，可用__的水溶液浇在污染处。

A．硫化铁

B．硫代硫酸钠

C．硫酸二甲酯

D．有机磷

22、以系统安全理论为核心的现代安全管理方式、模式、思想和理论是在__进入我国的。

A．20世纪50年代

B．20世纪80年代

C．20世纪90年代

D．21世纪初

23、下列不属于安全验收评价结论的内容的是__。

A．有害因素及其危险危害程度

B．明确给出评价对象是否具备安全验收的条件

C．符合性评价的综合结果

D．评价人员的结构组成

24、对事故的调查主要有三种形式，其中不包括__。

A．群众监督

B．舆论监督

C．组织监督

D．政府监督

25、应急演练参与人员在演习过程中有不同的分工。通常分为参演人员、__、模拟人员、评价人员和观摩人员。

A．联络人员

B．控制人员

C．治安人员

D．后勤人员

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、从安全管理的角度出发，事故是由__等原因造成的。

A．物的不安全状态

B．人的不安全行为

C．管理缺陷

D．环境的不良状态

E．思想上的疏忽

2、机械设备由驱动装置、变速装置、传动装置、__和冷却系统等部分组成。

A．检修装置

B．防护装置

C．工作装置

D．润滑系统

E．制动装置

3、以下属于矿长对本企业的安全生产工作负责的有__。

A．国家法定节假日，积极组织员工开展体育活动

B．制定本企业的安全生产管理度

C．根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查

D．及时、如实地向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故

E．保持矿工的良好情绪

4、钢筋绑扎时的悬空作业，属于不安全的行为是__绑扎。A．站在钢筋骨架上

B．在支撑件上

C．攀登脚手架上

D．攀爬模板

E．在搭设操作台架上

5、事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括__等。

A．人员伤亡

B．财产损失

C．救援费用

D．环境破坏

E．应急救援措施

6、劳动防护用品按预防职业病的用途可分为__。

A．防触电用品

B．防噪声用品

C．防尘用品

D．防毒用品

E．防振动用品

7、《刑法》的任务__。

A．用刑罚同一切犯罪行为做斗争

B．保护国有财产和劳动群众集体所有的财产

C．保护公民私人所有的财产

D．保护公民的人身权利、民主权利和其他权利

E．保护公民的一切自由

8、煤矿安全监察体制的特点包括__。

A．加强执法监督，由国家对煤矿安全实行监察

B．实行政企分开，按精简、统一，效能原则，改革现行煤矿安全监察体制

C．把安全管理和安全监察分开，实行垂直管理

D．加强“预防为主”的监察原则

E．强化有效安全管理

9、根据《安全生产违法行业行政处罚办法》的规定，生产经营单位的__未依法保证国家规定的安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

A．总工程师

B．决策机构

C．主要负责人

D．财务负责人

E．实际控制人

10、当前，各类安全生产问题错综复杂，但其中影响最大、危害最严重的是__。

A．安全生产监督管理薄弱

B．生产经营单位安全生产基础工作薄弱

C．从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障

D．安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展 E．从业人员素质问题

11、为了保证机械设备的安全运行和操作人员的安全和健康，所采取的安全技术措施一般可分为__。

A．直接性

B．间接性

C．彻底性

D．连续性

E．指导性

12、煤矿安全监察体制的特点包括__。

A．加强执法监督，由国家对煤矿安全实行监察

B．实行政企分开，按精简、统一、效能原则，改革现行煤矿安全监察体制

C．把安全管理和安全监察分开，实行垂直管理

D．加强“预防为主”的监察原则

E．强化有效安全管理

13、安全生产法的适用范围包括__。

A．空间适用

B．主体和行为的适用

C．排除适用

D．优先适用

E．其次适用

14、对于起重设备上用的吊钩，下列说法正确的是__。

A．吊钩表面的裂纹可以用放大镜进行检查

B．对新投入使用的吊钩应进行负荷试验

C．工厂可以用补焊的方式修复吊钩

D．当吊钩危险断面的高度磨损量达到原高度的10%时应报废

E．吊钩分为单钩和双钩

15、依法行政的基本要求包括__。

A．合法行政

B．合理行政

C．程序正当

D．诚实守信

E．等价有偿

16、在事故调查领导小组中，工作难度最大的是__。

A．指挥部

B．综合组

C．技术分析组

D．管理调查组

E．善后处理组

17、职业病危害项目申报应提交的材料有__等。

A．职业病危害因素汇总表

B．由法定资质职业卫生服务机构出具的职业病危害因素检测报告

C．存在毒物作业项目的提交职业中毒事故应急救援预案

D．生产工艺流程图

E．主要产品的名称和数量

18、从事安全生产工作的社会主体包括__。

A．社会责任主体

B．企业责任主体

C．中介服务主体

D．政府监管主体

E．集体责任主体

19、安全评价报告书的格式中涉有国家核准资质的证书有__。

A．评价机构卫生资质证书

B．安全预评价资质证书

C．安全验收评价资质证书

D．安全专项评价资质证书

E．产品质量合格证书

20、企业建立职业健康安全管理体系是指将原有的职业健康安全管理按照体系管理的方法予以__的过程。

A．补充

B．完善

C．改进

D．修缮

E．实施

21、策划重大事故应急预案时应充分考虑__等。

A．本地区以往灾害事故的发生情况

B．周边重大危险可能带来的影响

C．功能区布置及相互影响情况

D．国家及地方相关法律法规的要求

E．安全检查人员的组成22、《职业病防治法》规定，职业病前期预防的具体规定有__。

A．关于产生职业病危害的用人单位的设立及对其工作场所职业卫生要求的规定

B．关于职业病危害项目的申报制度的规定

C．关于职业病危害预评价制度的规定

D．关于建设项目职业病防护设施“三同时”制度的规定

E．关于职业病防护设施设计的备案制度的规定

23、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关__。

A．保障从业人员劳动安全的事项

B．保障从业人员防止职业危害的事项

C．保障从业人员接受教育培训的事项

D．从业人员缴纳工伤社会保险费和获得民事赔偿的事项

E．依法为从业人员办理工伤社会保险的事项

24、安全生产管理的内容包括__。

A．安全生产法制管理

B．行政管理

C．安全生产管理机构

D．安全生产管理规章制度 E．设备设施管理

25、五种恶性电气误操作事故包括__。

A．带负荷拉(合)隔离开关

B．带电挂(合)接地线

C．误分(合)断路器

D．带接地线合断路器

全国安全播出事故管理与评比系统 篇7

（一）事件/事故管理子系统

事故管理子系统建设过程中，安全播出调度中心根据多年的安全播出管理经验，整理形成了适用于全国各级管理部门和播出单位的安全播出管理体系，建立了一整套包括事故准确定义、科学分类、标准记录、规范上报以及智能统计与分析等功能的安全播出管理理念，并融入到事故管理系统中，实现了全国各级安全播出管理部门和所有播出单位的事件/事故规范化、精细化和定量化管理，以及管理过程的全程跟踪和准确定位、对事件/事故信息的全方位、多角度分析，形成了多指标、多渠道、科学分类的全国一体化安全播出事件/事故闭环管理体系。

（二）技术能手和先进台站/先进个人评比管理子系统

技术能手评比管理子系统实现了各省和总局直属单位技术能手申报信息的网络填报、业绩展现，并开发技术能手竞赛试题库，实现各省上报试题的自动识别、试卷智能生成，以及图文并茂的试题展现等功能;先进台站/先进个人评比管理子系统实现各省和总局直属单位先进台站、先进个人申报信息的网络填报、自动审核，并开发全国广电行业技术专家库，实现专家自动分组、被评审单元在满足分配规则基础上的自动均衡等全程评比的无纸化流转，为每年总局先进台站/先进个人评比提供有效便捷的实用工具。

系统建设充分结合了广电安全播出的运行管理需求，采用面向服务的系统架构(SOA)，可灵活根据需要自定义有效字段，实现不同台站类型、不同事故配置不同的专有字段;系统采用多源异构数据交换技术，实现与总局监测中心、指挥调度平台、地方库、中心值守系统的有效联接，针对数据来源的多渠道、数据结构的多样性特点，实现了跨地域、跨部门、跨异构信息系统实时、安全的数据交换，实现了类型不同、结构不同、语义不同、更新周期不同、网络环境不同的数据的有机整合。

煤矿采矿安全管理与事故防范分析 篇8

关键词：煤矿采矿；安全管理；事故防范

中图分类号：X928 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）21-0111-02

对于煤矿的开采来说，其中最为重要的就是安全问题，若安全无法保障，那么煤矿的开采也就无法顺利进行，煤矿业的发展也会因此受到阻碍，进而阻碍我国经济的发展。所以我国在煤矿开采问题上向来是非常重视的，但是由于煤矿开采业地下作业的特殊性，导致各种矿难事故频频发生，对人们的生命财产安全、煤矿业的发展都带来了极大的威胁。本文就从煤矿采矿事故发生的原因入手，对相应的事故防范及安全管理措施进行探讨。

1 导致采矿事故发生的原因

1.1 安全意识不强

在我国某些地区的煤矿开采企业中，管理者并没有真正地从思想上认识到安全问题在采矿作业中的重要性，同时也没有将安全作为众多生产因素的首位，一旦发生效益、安全与生产间的矛盾时，首先确保的是效益与生产，而不是安全，甚至有时候会故意以牺牲安全为代价，来换取效益与生产。某些单位在采掘工作中经常出现瓦斯超限、风量不足情况，却不对这种情况进行治理，仍旧进行高强度生产，最终导致矿难发生。如2013年5月发生在泸县的重大瓦斯爆炸事故，其原因就是事故公司在无风、瓦斯超限状态下仍进行生产，该矿难造成28人死亡，18人受伤，造成的直接经济损失高达3747万。

1.2 管理松懈

在大多数采矿作业现场都存在着管理松懈的问题。很多管理人员都不重视现场安全管理，工作流于形式，对矿井下的具体工作情况不了解，即使迫于上级压力进行安全管理工作的整顿，一般也只限于矿上管理，对于矿井下的安全状态仍旧不放在心上。很多单位的现场监督管理工作都很敷衍，以致存在违章作业、指挥等现象。如2005年山西屯兰导致73人死亡的重大井下瓦斯爆炸事故，就是由管理松懈导致的。

1.3 缺乏安全培训

从煤矿采矿安全事故频发与管理松懈等问题来看，我们不难看出在对工作人员进行安全培训方面的缺失。在各种矿难中的受害主体就是时刻位于生产一线的工作人员，当然他们同时也是许多事故的直接责任者。经调查显示，处在煤矿开采一线的从业人员，超过80%都是农民协议工，这些人中最大的问题就是由文化基础差导致的安全知识与措施方面的缺乏，他们甚至不具备最基本的自我保护意识。特别是从农民工中选出的现场管理人员，他们自觉执行能力差、对相关规程不了解，并且不具备应变灾害的能力。

1.4 相关管理机制不健全

在安全管理机制方面其实是分为外部与内部两方面的。外部方面，主要指的是国家在煤矿开采方面的相关制度与条例的不健全，其中仍旧存在许多漏洞，某些地方管理部门可以利用这些漏洞，向存在安全隐患的小煤矿提供地方性保护，而那些违反法律法规的小煤矿，只需要花些钱就能够避免处罚，而且在惩处方面的手段仅限于罚款或整改等，不具有强大的威慑力。而内部方面则是指的各个煤矿开采企业自身管理条例的不健全，由于对安全管理的不重视，很多采煤企业不但没有严格地进行安全管理，更是连相关的安全条例都没有，工人们即使想要保护自身及矿井的安全，也不知该如何去做。

2 安全管理与事故防范措施

2.1 加强思想转变

思想决定行为，只有加强思想理念上的转变，强化对安全风险的认识，才能为煤矿采矿作业的安全管理与事故防范措施提供一个良好的基础。煤矿安全管理的重点就在于工作人员的现场管理，所以，对主管管理工作的员工进行安全意识的强化教育，让其对采矿风险有一个明确的认识，这样对改善现场安全管理来说是非常有利的。此外，我们还要对企业的安全和效益方面进行平衡指导，要明确安全生产的主导地位，要清楚地认识到没有安全，煤矿采矿业也就不会获得良好的效益。

2.2 完善相关制度

在监管与责任制度方面，我们要从外部与内部两方面入手。在内，我们要建立起明确的责任制度，将煤矿的安全开采与生产工作的责任落实到每一个人身上，从细微处出成绩。在外，要建立起完善的监管体制，要由中央部门对相关企业进行垂直管理，同时在地方上，也要将管理和监督区分开，要有专门的监督机构，并在此基础上引入一定的社会监督力量。在煤矿的安全工作方面，务必要做到透明、公开，要对社会进行曝光，要将社会的监督作用充分地发挥出来。

2.3 提高人员素质

要想保证煤矿生产的安全性，首先要进行的就是安全教育工作，我们要明确安全教育在安全生产中的基础地位，要将提高员工综合素质当作安全生产的基础性工作来抓。提高员工对安全技术的掌握程度，强化安全知识、安全技术以及安全措施的相关培训。进行安全生产的主体就是这些工作人员，只有组建一支高素质的工作团队，才能为煤矿的开采与生产提供基本保障。而在培训过程中，我们主要抓的有这样三点：第一，全面强化管理人员的安全管理能力。第二，将重点放在班组长业务的培训上，提高班、组长的专业知识和管理能力。第三，对员工进行技能强化培训，使员工的自我保护能力能够得到有效地提高，工作团队的培养要向着专业技能与实践经验并重的方向努力。

2.4 加大投资力度

要想推动煤矿企业的生产安全化进程，最重要的一点就是科学技术。只有不断提高科学技术水平，才能真正实现生产管理的安全化。此外，我们还要在生产作业中积极地推广各种新型装备和技术，对采矿作业环境进行优化，这样能够有效地预防事故的发生。要想保证企业的效益能够不断地提高，要想确保事故的低发生率，就需要不断的提高装备水平、技术水平，要实现煤矿生产的安全化、信息化、自动化，并在此基础上建立起一个高效的安全管理系统。同时在一些基础设施上也要下大功夫，努力提高煤矿在开采、生产、运输等整个作业过程中的防灾、抗灾能力。而要实现上述这些措施，最需要的就是大量的资金投入，只要投资有了保障，那么整个煤矿的安全性也就有了保障。

3 结语

综上所述，导致煤矿开采事故频频发生的原因有许多，但归结起来不外乎人为因素与自然因素两种，如何从安全管理方面来防范事故的发生成为煤矿开采从业者目前所必须思考的问题。为了能够有效地避免矿难及各种事故的发生，就需要相关企业从日常的管理入手，做好各种防范措施，认真地进行安全隐患的排查，争取从根源上消灭安全隐患，避免事故发生。

参考文献

[1] 刘于平.煤矿采矿安全管理与事故防范分析[J].能源与节能，2012，（11）.

[2] 安宏伟.煤矿采矿安全管理与事故防范的探析[J].中国科技纵横，2012，（20）.

[3] 陈明.有关煤矿采矿安全管理与事故防范的探讨[J].广东科技，2011，（24）.

安全管理程序 篇9

安 全 管 理 制 度 总则

1．1根据国家安全法令、规程和条例，为维护公司财产和员工在生产中的安全与健康，促进企业生产发展需要，特制订本制度。

1．2安全生产是现代化企业头等大事，社会化大生产要求各项工作都应为员工创造安全、卫生的劳动条件，保护劳动者在生产中的安全与健康，实现优质、安全、文明生产。

1．3安全生产重在预防，为全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，采取一切可能措施，防止事故的发生。

1．4在设计、新建、改建、扩建厂房、住房、科研、新工艺、新产品时，必须严格执行国家和有关部门颁发的各项安全法令、规程条例和标准。

1．5安全生产，人人有责。各级主管领导、职能部门和全体员工都要坚守岗位，执行安全管理制度和规则，对实现安全文明生产负责。2 安全管理组织机构

2．1总经理为全公司安全生产的总负责人。

2．2管生产必须管安全，生产厂长为全公司生产的具体组织者和指挥者，为公司安全委员会主任。

2．3生产部负责主持全公司安全技术管理工作。生产部为安全委员会常设办事机构。2．4安全委员会成员由各生产车间、部门的负责人和代表组成。2．5各车间负责人为本单位的安全负责人，班组长为班组安全负责人。

2．6公司安全委员会的职责是学习贯彻国家的安全技术政策，研究全公司的安全生产管理工作，动员和组织全体员工为实现安全、优质、高产作贡献。2．7保卫组为全公司防火治安主管部门，主管消防治安工作。3 安全生产各级负责制 3．1 总经理安全职责

3．1．1对企业安全工作全面负责。负责贯彻执行国家有关安全生产的法令、规程和指示，组织实施企业有关安全生产、文明生产的决议。

3．1．2关心员工、爱护员工，不断实施企业有关安全生产、文明生产的决议。3．1．3组织制定、修订和审批各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划及长远规划。

四川汉驭空间钢结构有限公司

3．1．4建立安全机构，安全生产工作做到层层有人负责，及时研究、解决有关安全的重大问题。

3．1．5组织全公司性的安全大检查，对重大不安全隐患组织落实改正。3．2 生产厂长安全职责

3．2．1生产厂长同时主管安全工作，在生产管理上对安全生产、劳动保护工作负直接领导责任。

3．2．2组织员工学习劳动保护政策和业务知识，进行遵章守纪安全技术教育，要坚持组织对新员工进行公司、车间、班组三级安全教育。

3．2．3负责组织安全生产计划、劳动保护措施计划，并督促有关部门贯彻执行。3．2．4在计划、布置、检查、总结生产的同时要计划、布置、检查、总结安全工作，每月至少召开一次安全生产会议，研究存在的安全隐患问题，提出改进意见，并组织实施。

3．2．5组织参加定期或不定期的安全检查，对查出隐患，要采取措施，落实部门，指定人员限期整改。3．3 车间主任安全职责

3．3．1对车间安全全面负责。负责贯彻执行国家及上级有关安全生产指令、指示和决定。

3．3．2组织制定或修订本部门的安全操作规程和安全生产管理条例，并认真实施，不断改善劳动条件。

3．3．3组织开展安全生产竞赛，总结、交流安全生产经验。3．3．4负责组织新员工进行车间级安全教育，并定期组织考核。

3．3．5组织定期和不定期的安全检查，并及时整改，消除不安全隐患，使本部门设备和安全装置处于良好状态。

3．3．6组织并参加各类事故调查、分析和处理工作，并及时上报。3．4 班组长安全职责

3．4．1组织学习、贯彻执行公司、车间有关安全生产的规章制度和决定。3．4．2负责对新员工进行生产岗位的安全教育。

3．4．3作到班前讲安全，班中检查生产设备安全，班后总结安全。

3．4．4搞好本班组的安全设施、设备检查维护工作，使其保持完好和正常运行。3．4．5督促教育员工合理使用劳动保护用品，正确使用各种防护用具。

四川汉驭空间钢结构有限公司

3．4．6班组发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，参加事故调查，分析并落实防范措施。

3．4．7搞好清扫、整理工作，保持工作环境的整齐清洁。3．5 保卫组安全职责

3．5．1负责厂区内防火、抗洪、保卫工作。

3．5．2经常进行防火安全教育，组织义务消防队并培训。3．5．3负责灭火器材、配备和维护管理工作。

3．5．4负责火警、火灾事故、破坏事故和厂区交通事故的调查、处理和统计工作。3．6 技质室安全职责

3．6．1负责组织工业建筑、机械、电气设备和安全装置等检查、校验工作。3．6．2制定或审定设备制造、改造方案，组织编制检修安全措施计划，并保证实施。

3．6．3负责设备事故的调查处理和统计上报，参加有关重大事故的调查处理。3．7 生产部安全职责

3．7．1根据工艺操作规程和安全技术规程、设备使用规程的有关规定，认真组织好生产。

3．7．2妥善、果断处理生产过程中的一切不安全因素，及时处理事故，立即报告并通知有关部门。

3．7．3负责劳动保护用品计划，按标准发放用品。3．7．4负责防暑降温工作，保证员工的身体健康。3．7．5组织新员工进行入厂教育和经常性安全教育。

3．7．6负责组织生产事故的调查处理统计上报。参加重大事故调查和工伤鉴定工作。发生重伤、死亡和重大设备事故，按照“三不放过”的原则，认真查清原因，拟定预防措施，提出对事故责任者的处理意见，写出《伤亡事故调查报告书》报主管部门。

3．8 工人安全职责

3．8．1严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阻他人违章作业。3．8．2精心操作，严格工艺操作，记录整齐清洁，准确可靠。3．8．3正确分析、判断和处理事故。

3．8．4按时巡回检查，发现异常及时处理，对不适应的操作规程及时提出修改意

四川汉驭空间钢结构有限公司

见。

3．8．5加强设备维护，经常保持作业场所整洁，搞好文明生产。3．8．6正确使用，妥善保管各种防护用品和器具及各种生产工具。3．8．7有权拒绝违章作业的指令。4 员工安全生产守则

4．1员工必须执行国家《厂矿企业劳动安全条例》，作到安全生产，坚持预防为主，消除隐患，杜绝事故。

4．2安全生产，人人有责。每个员工都要牢固树立“安全 四川汉驭空间钢结构有限公司

4．12所有设备运行时，严禁维修、跨越作清洁卫生。

4．13每个员工在生产过程中或在生产工作区域内发现有危及安全生产、财产安全和员工身体健康的现象，应及时向本单位的领导和所在班组的班组长报告。必要时可直接向生产部报告。发现火警时应立即采取紧急措施，并报告消防队。（火警电话：119）员工个人安全防护规则

5．1凡在生产场所操作的员工，必须穿戴好规定的劳保防护用品。工程管理人员到生产场所工作，也必须穿戴好劳动保护品。

5．2女员工在生产场所操作时，必须穿戴防护帽，不准将发辫露出帽外，不准穿裙子，不准穿高跟鞋。

5．3在生产场所操作时，不准赤膊、赤脚、穿背心、短裤、拖鞋等。5．4进入有物体打击的场所，本厂员工和外来参观人员均须戴安全帽。5．5操作各类机床（如切割机等）时，不准戴手套。

5．6生产、工作时应严肃认真，思想集中，精心操作。严禁打闹、追跑、争斗、睡觉，不允许串岗、离岗。

5．7禁止携带小孩进入生产和工作场地。

5．8生产、工作前应有充分的睡眠和休息。饮酒后不准进入生产工作岗位。精神不正常者不准进入生产工作岗位。

5．9发生人身事故后，应立即抢救，并立即向车间领导和生产部报告。一般事故在二十四小时内报告生产部；重大事故和多人事故应立即向总经理报告。6 安全教育

6．1新员工入厂必须进行厂、车间、班组的三级教育。

6．2厂（公司）级安全教育由生产部组织，并负责进行教育。主要内容按国家有关安全生产法令和规定、本厂生产特点、一般安全知识和守则等。

6．3车间安全教育由车间主任进行教育。主要内容为车间的生产特点、车间安全技术规程和安全生产规章制度。

6．4班组和安全教育由班组长负责进行，主要内容有岗位操作法，岗位事故预防和处理，安全设备和防护用品的设置和使用方法。

6．5厂内工作调动及脱岗半年以上返回岗位者进行车间班组级安全教育，车间内调动时要进行班组级安全教育。

四川汉驭空间钢结构有限公司

6．6安全技术考核

工人安全技术考核由车间主任负责组织实施。6．7车间建立安全册，由车间主任填写，内容为：

a）安全教育：内容、日期、学习时间、人数；

b）安全检查：日期、检查内容和结果、整改措施和情况；

安全与内务管理程序 篇10

1目的为保证人员在工作期间的健康和本中心的安全，使本中心的工作环境符合良好有序的要求，特编制本程序。

2适用范围

2.1本程序文件包括了以下领域里的工作：

2.1.1人员的健康。

2.1.2本中心的安全。

2.1.3环境保护。

3职责

3.1办公室职责

3.1.1建立本中心的安全与内务管理制度。

3.1.2对本中心的安全、卫生与环保实施监督检查。

3.2各部门总经理职责

3.2.1维护本部门所辖区域内的安全、卫生与环保。

4工作程序

4.1本中心的安全管理

4.1.1办公室负责制定本中心的安全管理制度。

4.1.2各部门总经理负责维护责任区内安全设施的完好性，如用电、用火、样品防盗、防腐蚀及设备维护等，必要时应对各种安全设施进行定期检查并将检查结果上报常务副主任。

4.1.3全体人员应自觉遵守和维护本中心的安全制度与设施，在遇到或发现险情时有责任实施救助。

4.1.4办公室安排专人（设备管理员和其他工作人员）对中心的网络进行定期检查，保护测试网络的隔离封闭性，并安排专人对本中心所有计算机实施防病毒保护，对防病毒软件以进行定期升级。

4.2环境保护与人员健康

4.2.1办公室对有可能危害人员健康的作业应建立人员健康防护措施。

4.2.2如果遇到各种危害，应采取积极的救助措施，善后工作应执行《纠正措施程序》。

4.3本中心的内务管理

4.3.1办公室负责建立本中心的内务管理制度。

4.3.2本中心各部门按照内务管理制度实施。

4.3.3办公室负责对本中心各部门的内务管理进行监督检查，有权禁止一切违反内务管理制度的作业活动。

5相关文件

PF012

安全事故管理程序 篇11

关键词：公路工程施工；安全事故；危险源；事故分析；事故管理 文献标识码：A

中图分类号：U415 文章编号：1009-2374（2015）06-0112-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0483

1 概述

随着社会经济的高速发展，我国公路建设也随之扩建，但是在公路工程施工过程中人身伤害和安全事故却频频发生。我国目前尚未形成能在事先控制事故发展苗头、预防事故发生的完整的有效的事故防范体系，在公路施工安全管理方面基本属于“经验控制型”，在安全事故预防方面基本属于“过程控制型”。事实上，任何安全事故的发生都是基于一定的原因，这些原因包含管理缺陷、不安全的人为活动、物的不安全状态等等危险源，危险源是导致事故发生的导火索，所以危险源才是现代安全健康管理体系的核心。目前我国安全生产管理重点是加强对事故的管理，实则就是对事后的管理。本文分析公路工程施工过程中存在的一些不安全因素，提出了对危险源的管理措施和控制原则。

2 公路工程施工过程中存在的不安全因素

2.1 内部原因

依据公路工程施工安全事故特征，在公路工程施工过程中安全事故产生的主要因素是环境、人员、材料、工具、设备等等。安全事故产生的主要原因是不安全事件、一定的作业活动、不安全因素所组成的体系间相互作用、相互影响的结果。生产施工活动是安全事故发生的载体，安全事故发生的基础是不安全事件与不安全因素的存在，所以有效控制、分析、识别导致不安全因素和不安全事件发生的危险源，进而有针对性地制定方案、预案、计划，采取有效的调整、检查、改正等手段和措施，及时对施工中导致不安全因素产生的活动载体进行有效的控制，才能控制和减少不安全事件的发生。

2.2 外部原因

（1）公路施工主体安全责任落实不到位。主要表现为：部分施工主体安全责任意识不强；安全培训教育组织不到位；安全生产投入不足；安全生产基础非常薄弱；安全防护未按标准执行。（2）相关行政主管部门对公路工程施工安全监管不到位。主要表现为：安全施工认识的不到位，主要是对于事故的预见性和主动性；事故防范措施采取的不到位，主要是针对公路施工过程中存在的薄弱环节；安全监管执行力度不到位，可能存在盲点，未能合理利用和发挥各种管理资源、管理环节、管理层次的整体效能。（3）保障安全生产的外部环境有待改善。主要表现为：施工企业间存在着无资质单位挂靠、低价中标、以包代管、违法分包、恶性竞争、非法转包等严重问题；加强对公路施工行业的科技投入，促进公路工程施工安全生产形势的好转。

3 对危险源控制和管理措施

对危险源进行有效合理的管理是控制安全事故发生的关键。

3.1 建立健全公路工程施工危险源系统

（1）要对危险源有充分的识别、辨识，明确各种危险源。（2）在建立公路工程施工危险源系统时，要以公路工程工艺流程和施工过程为主线，依照不同的施工标段绘制系统图，在系统图中明确表明危险等级、危险源所处施工环节、危险源管理所属部门单位。这样可以有效避免因危险源散、杂、广而难于预防管理的缺陷，可以更加系统地对危险源进行研究和分析，可以促进危险源检查控制管理工作更加有轻有重、有条不紊，可以提高安全管理质量和决策水平。

3.2 制定危险源分级控制管理办法

公路工程施工过程中存在的危险源具有特殊性，有动态危险源和静态危险源，所以要根据公路工程点指定与之相适应的危险源管理办法，根据危险源等级不同建立各级危险源控制管理办法，根据直接管理者各种责任要求建立管理档案。主要表现为：（1）要对全标段危险源建立控制管理档案，有利于及时调整并控制危险源系统的变化，使得安全管理更有抓手。在档案中应明确四方面内容：一是各级危险源状况；二是危险源升降级情况；三是危险源控制措施；四是日常管理办法。（2）要根据公路工程施工安全条件、施工状况、应急措施、控制措施等相关情况制定危险源安全检查表，并且根据该表分别按照施工作业班组、业主、项目部、监理的安全检查要求进行核查，将检查结果记录在案。（3）对动态危险源进行实时的跟踪管理控制。动态危险源具有情况复杂、变化速度快、难于掌控等特点，对此应进行实时的跟踪管理。对一般情况的动态危险源，要由项目经理部安排人员跟蹤检查，相关安全部门要不定时监督检查。对于一些危险指数特别高、情况异常复杂的危险源，要由监理指定人员采取定点跟踪的办法，并有权在现场停工观察和采取应急预案及措施。（4）制定危险源分级控制管理的考核办法。考核办法要明确规定对危险源分级控制、危险源分级依据、危险源变化呈报、危险源审批制度、危险源管理责任人、建档要求与制度、检查情况汇报制度等实施全面系统的考核，奖罚分明。

3.3 细化安全技术交底

施工过程中主要存在四个方面的危险源：一种危险源是因客观存在而产生的；一种危险源是因特殊气候特殊环境条件下而产生的；一种危险源是因机械设备缺陷而产生的；一种危险源是因施工过程中而产生的。在对施工作业班组进行安全技术交底时，一定要明确怎样避让危险、如何加强防护、采取何等措施控制危险源的发生。

4 结语

公路工程安全施工是一项复杂浩大的系统工程，安全施工是公路建设和发展永恒的主题，要牢固树立安全发展的理念。安全管理是保障公路工程施工安全的重要手段，有效控制危险源是预防安全事故发展的有力措施。只有以安全第一作为指导思想，认真抓安全，加强严预防，才能更好地促进公路建设的发展。

参考文献

[1] 吴建金.建筑施工安全事故分析与安全管理问题研究[J].建筑安全，2011，（9）.

[2] 商红标，孟建丹.浅谈高速公路工程建设单位的安全管理[J].湖南交通科技，2010，（1）.

[3] 李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家庄铁道学院学报（社会科学版），2010，（1）.

作者简介：刘衍平（1980-），山东省东营市公路管理局公路工程处项目副经理，工程师，研究方向：公路工程施工。