贵溪市政协食品安全调研报告

贵溪市政协食品安全调研报告（共11篇）

贵溪市政协食品安全调研报告 篇1

贵溪市政协食品安全调研报告

一、视察情况

食品安全卫生是指食品中不应含有可能损害或危胁人体健康的有毒、有害物质或因素，这些因素可能导致消费者急性或慢性中毒或感染疾病及产生危及消费者和其后代健康的隐患。

2010年9月19日，在政协主席简四涛、副主席杨样华、陈成有带领下，政协卫生组、文化组、教育组部分政协委员先后对“贵溪市鸿源贸易有限公司”、太平洋超市、雷溪南山食品厂和龙云食品厂等进行了实地调研和评议。

贵溪市食品药品监督管理局局长龚才勤就强化综合监督协调、食品安全集中整治工作、部门监管责任、宣传教育，不断提高人民群众食品安全意识等方面向调研组做了汇报。

政协主席简四涛做了言简意赅的讲话，简主席指出：食品安全问题不仅是党和政府高度重视的问题，也是广大百姓非常关注的问题。为了以人为本，构建和谐社会，食品安全尤为重要，有关职能部门责任重大。在中秋节和国庆节来临之际，我们开展这次调研和监督是非常及时的，在调研和监督中，大家要认真负责，让我市人民过一个祥和、喜庆的中秋节和国庆节，让市委、市政府领导放心，让我市五十多万人民放心。

二、存在的问题

总体来说，在市委市政府的领导下，迄今为止，我市未发生一起重大食品安全问题，在调研过程中发现我市大食品安全还存在如下问题：

1、监管体制未理顺, 监管职能未到位，由于未理顺关系，目前分段监管，多头监管，造成监管不到位，存在交叉 1

和空白地带。

2、食品加工厂生产工作人员卫生观念较差，工作期间工人没有按要求穿工作服、戴口罩和手套，生产车间可以随意出入。

3、食品批发公司虽然经营者的有关证照齐全，盒装液体奶按规定应该存放在常温（26—28°C）的环境中，夏季最高气温是37、38°C，但该食品批发公司仓库没有空调设备。

4、食品加工厂工作人员的健康证还在办理中。部分超市和所有的农贸市场里的食品加工点都达不到卫生部的规范和标准。

5、小规模无证饭店、市场中的无证食品加工点大量存在。餐厨废弃物的管理和处置难度较大。

6、卫生执法队伍素质和数量远远不能满足当前的执法要求，执法装备差，检测经费投入严重不足。

三、建议

1、建立健全食品安全卫生监督体系，积极转变政府职能，实行政事分开，实施卫生监督综合执法。

2、加强“从农田到餐桌”全过程的食品安全管理，才能保证食品的卫生质量。

3、重罚违规食品生产企业，有效遏制食品污染及食物中毒事件的发生。

4、按照食品卫生重点项目要求，定期进行严格评估检测，公开相关信息，保障食品安全。

5、加强公众教育工作，普及全民食品卫生知识，将食品安全教育结合到中小学普通卫生和营养教育中去。

6、加大经费投入，提高卫生执法队伍素质。

贵溪市政协食品安全调研报告 篇2

本刊讯近日，大田县政协主席、副主席组织部分政协委员和安监、国土、煤炭等部门领导深入产煤乡镇进行矿山安全调研。经过实地考察，委员们在对各乡镇安全整治工作给予充分肯定的同时，也提出了具体要求，委员们强调各乡镇领导要重视安全，加强措施。政府、煤矿等要进一步增强安全意识，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，建立一套切实可行、严格过硬的激励约束机制和风险抵押机制，通过层层建立安全生产责任制，层层抓落实、抓整改形成齐抓共管的安全管理局面。同时加大安全投入，确保生产安全。严格安措费等专项资金的提取和使用，督促为主加大安全投入，严格按照国家安全规程和行业标准的要求构建坚实可靠的安全设施。对合法矿井严格按照办理安全生产许可证的要求认真抓紧、抓好改造和整改，积极做好安全生产许可证的申办工作。对不符合安全生产条件的矿井加强治理整顿，对四证不全等非法矿井坚决给予取缔，对有条件可以改造或新建井的应据有关要求进行设计、建设，依法办证、合法经营。

涵江区多管齐下强化校园安全

一、加大自查力度，严格落实整改责任制。要求各校本着“安全第一、预防为主”的原则，定期不定期组织相关人员深入检查，针对存在的实际问题，督促校责任人限期整改，确保师生生命及财产安全。二、多管齐下，切实抓好学校食堂管理，认真贯彻落实《食品卫生法》，时刻把师生的饮食卫生摆在工作的重要位置，特别加强山区片初中校的食堂卫生管理；彻底根除卫生的教育，充分发挥食堂专管员的作用，做好食品留样及台帐记录，切实抓好薄弱环节；三、扩大宣传教育，多渠道多方位深入开展。督促各学校根据实际情况，充分利用各种渠道，如：广播、黑板报、宣传栏、班（队）会课、知识竞赛、报告会、国旗下的讲话、告家长书等，真正全范围内开展宣传教育，让安全意识入课堂、入头脑，真正增强师生安全自救自护的能力。

职业健康检查机构认证工作启动

本报记者李雅实习生张晶晶

本报讯福建省职业卫生技术服务机构和职业健康机构资质认证工作日前起启动。参审机构须有独立法人资格，持有《医疗机构执业许可证》，并有职业病健康监护管理职能；须能够开展无机粉尘、有机粉尘、铅及其化合物、汞及其化合物、砷及其他合物、笨、汽油、有机磷、噪声、高温、紫外线（电光性眼炎）作业人员的健康体检项目。如本单位不能开展的检查项目，可以委托当地具备相应条件和资质的综合性医疗机构或上级职业病预防控制机构承担，受委托的单位应通过所承担项目的资质认证，并且具有固定的办公场所和从事相应职业健康检查的工作场所、工作条件。

顺昌县制定加强安全生产责任制管理实施细则

顺昌县安全生产工作按照国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发[2004]2号）的要求，继2004年8月制定了“关于制定安全生产长效机制的决定”之后，于2005年4月制定了“顺昌县加强安全生产责任制管理实施细则”。

该实施细则明确了以下几点意见：一是安全生产实行目标管理。目标管理分为管理目标和工作目标，管理目标体现的内容有建立健全安全生产责任制、完善组织机构建设、开展安全检查和事故隐患治理、开展安全生产宣传教育和培训、建立应急救援及事故统计报告制度、落实安全措施和保障工作等；工作目标主要体现为事故控制数。二是安全生产实行“一票否决”。凡列入安全生产目标管理责任制考评单位和参加评先评优单位都实行安全生产“一票否决”制。三是安全生产实行告诫制度。凡发生一次死亡事故的单位和主要责任人员、主要领导缺席二次安全生产会议及未按时反馈整改意见二次的均被视为告诫一次，被告诫二次的单位和主要领导取消年度评优、评先资格。四是明确了对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、举报重大事故隐患、参加抢险救护等方面取

得显著成绩的单位和个人给予奖励。

该实施细则突出了安全生产人性化管理和可操作性的特点。

2005．5．9

莆田市安监系统开展集中联合执法

为切实消除工矿企业、危险化学品等行业存在的重大安全隐患。莆田市安监局整合本系统力量，开展为期一月的集中联合执法活动。本次联合执法以《安全生产法》为依据，重点对辖区内“三合一”厂房、非煤矿山、危险化学品等行业；以及今年来省、市、县（区）历次排查的重大安全隐患未整改到位的生产经营单位。联合执法以县（区）为单位，采取市县（区）联合和交叉执法方式进行集中执法，同时邀请有关新闻单位参加，对拒不整改的依法实施处罚，并在新闻媒体上予以公开曝光。

铅坑矿“七不生产”保安全

天湖山能源实业公司铅矿认真吸取含春矿“1．8”重大事故的教训，以讲政治、保稳定、促发展的高度，以“一通三防”为重点，制定了“七不生产”保安全措施。

一是班前不进行针对性的安全教育，工人就有权不下井；二是无安全措施和作业规程，工人就有权不生产；三是现场无干部跟班，工人就有权不生产；四是现场无安监工，工人就有权不生产；五是不检验瓦斯浓度，工人就有权不生产；六是隐患不处理，工人就有权不生产；七是设备操作人员不够或设备不正常，工人就有权不生产。

贵溪市政协食品安全调研报告 篇3

――关于靖安县粮食安全问题调研

靖安县是一个山区县，山多田少，水田使用面积为13.16万亩，粮食生产主要以水稻为主。虽然目前我县年产稻谷1亿5千万斤，其中商品粮6000万斤，粮食自给有余。但随着人口的逐年增加和各种原因所至的农田面积的逐步减少，必将影响我县的粮食安全。最近，笔者随就我县粮食安全问题进行了调研，发现了一些问题，认为应未雨绸缪，注意风险防范，加强粮食安全。

一、当前粮食生产存在的突出问题

1、粮田逐年减少。由于城市化、工业化进程，交通道路的发展及退耕还林等因素，农田逐年减少；加上结构调整及农民外出打工、进城务工而土地撂荒，粮食面积锐减，其结果会导致粮食总产逐年下降，威胁粮食安全。

2、农民种粮积极性不高。由于种粮效益持续低迷，化肥、农药等农资价格又居高不下，农民种粮成本高、效益低，严重影响农民种粮积极性，使得山下片原本栽种双季稻的农户基本上都改种单季稻。

3、政府对粮食生产扶持促进了粮食生产发展，但扶持力度不足。近年来国家对种粮（稻谷）生产进行直接补贴到农户，多少调动了部分农民的种粮积极性，但因补贴不多，种粮效益跟种植其他经济作物如蔬菜、果树等效益无法比拟。因而没有从根本上全面调动农民的种粮积极性。随着粮 食政策的放开，政府对粮食的保护形同虚设，而对粮食生产的投入也很有限。

4、农田基础设施依然薄弱。近年来，我县农田基础设施有所改善，但农田标准化率低，农田基础设施依然薄弱，粮食生产抵御自然风险能力仍很低下。

5、机械化程度低。目前，我县稻田机耕大多数为功率较小的小型手扶拖拉机，耕作效率不高；水稻机械化收割率也很低；机械化插秧仍停留在试验阶段。粮食生产的机械化程度低，导致生产效率低下，影响粮食生产现代化进程和规模化经营。

6、粮食加工企业规模偏小。我县作为优质米生产县，“秀谷大米”、“友和大米”虽名声在外，粮食加工企业也不少，但由于投入粮食加工资金不足、生产分散、规模小、杂牌多，资源难以整合，品牌企业难以做大做强，严重影响粮食产业化进程。

二、保护粮食生产能力的措施建议

1、继续落实好“米袋子”粮食安全首长责任制。要确保粮食安全，关键还要在各级政府继续落实好“米袋子”粮食安全措施的政府首长责任制，保证有足够的耕地种植粮食。同时还要依据《基本农田保护条例》，认真落实好基本农田保护层级责任制，切实保护好国民的命根—基本农田。

2、加大对农田基础设施和农业机械化的投入。粮食生产是受自然风险和市场风险双重制约的弱质产业，我县目前机械化程度不高，生产效率仍比较低。为此，政府一定要加 大对农田基础设施的投入，提高抵御自然灾害的能力，保护和提高粮食生产能力；同时，要不断加大对农业机械化的投入，尤其是播种、插秧机械及收割机械，提高粮食生产的机械化程度，以便赢得时间进行播插和抢收，最大限度地减少因气候因素造成的误期和损失。从而提高粮食生产的效率。

3、提高粮食收购价，调动农民种粮积极性。农民种粮积极性低，关键是粮价低，农资价高，种粮成本高，比较效益低。因此，政府应通过价格的杠杆作用，大幅提高粮食的收购价，调控化肥、农药等农资价格，从而提高粮食生产的比较效益，增加农民收入，充分调动农民种粮积极性。

4、增加对农业科研和农技推广的投入。随着工业化和城市化进程，粮食面积减少的趋势不可逆转，要提高粮食生产能力，除了加强基础设施建设，更重要的是依靠科技进步，提高粮食单产。因此，政府必须加大对农业科研和农技推广的投入，提高农业科研和农技推广人员的待遇和地位，加强农技培训与新良种、新技术的推广力度，从而实现科技兴粮。

5、保护粮食生产环境，建立健全粮食质量安全检测网络。由于工业经济和大型畜牧养殖场的发展，粮田污染时有发生，加上目前的粮食生产是依赖农药、化肥等化学产品，且大多数农民环保意识不强，过量施用化肥农药的现象不断出现，粮田生态环境日益恶化。为此，政府在加强粮田生态环境保护方面，要订立条文并向生产者宣传贯彻执行。通过严禁使用高毒高残留农药和禁止过量施用化肥等措施保证粮食产品的安全、合格。尽快建立健全的粮食质量安全检测 网络和粮食生产标准体系。同时加大向农田工业排污的执法力度，确保粮食生产安全和质量安全。

贵溪一中寒假社会实践调查报告 篇4

——高中生寒假上网的调查报告

学校名称：江西省贵溪市第一高中

正确使用互联网

——高中生寒假上网调查

一、调查基本情况

1、调查时间：2013.2.1-2013.2.19每早9点30到10点30、每晚6点30到7点302、调查地点：:实践收集资料

3、调查过程：我们到贵溪市的各个网吧游走并注意观察他们的显示屏

4、调查方式

由于此现象非常广泛，可能出现在我们高中生的任何一个人身上，因此，在做调查时，我采取的是实际行动调查的方法。

二、调查结果与分析

我们的调查内容为寒假期间上网的高中生的上网内容。通过SPSS的数据分析处理，发现了许多现象，可以得出很多的结论。

1．大部分高中生（包括上过网的和未上过网的）喜欢上网。

2．高中生上网的目的：

⑴高中生上网玩游戏者较多，其次是聊天、娱乐、收发邮件，再次是查阅资料、查阅有关学习的信息、浏览新闻等等；

3．高中生上网的时间

大部分高中生都包机上午7:00~11:00，其次是晚上5:00~9:00，还有两小时的居多；

4．网络对高中生的好处

⑴可以开阔视野，扩大知识面；

⑵高中生可以根据学习的需要，快速的查阅相关信息，并能及时了解世界新闻信息，这给高中生的生活、学习带来了很大的便利；

⑶可以促进高中生的学业。在网上查阅信息非常方便，学生可以根据学习的需要，找到合适的学习资料。这可以增加学生学习的动力和效率。

5．网络对高中生的坏处

⑴容易上瘾：许多高中生沉迷于网络游戏、聊天室，不知不觉的出现了精神和身体上的病症，影响高中生的健康成长。

⑵容易受网上不良信息的影响：许多网站（包括许多著名的大网站）的页面甚至主页上，都有一些不健康的内容，高中生很容易受它们的影响。

⑶容易荒废学业：许多高中生自控能力不强，上网经常着了迷，晚上经常拖得很晚，不但影响了这一天的写作业和复习，还影响到第二天的学习。

6．网络对高中生心理的影响：

⑴很多高中生上网就是为了玩游戏，经常接触这些游戏，就有可能使一些高中生掺入恐怖、暴力、以强凌弱等等不好的思想，给高中生的心理造成了较大危害。⑵在调查中发现，聊天室中，许多人几乎句句不离脏话，而且经常谈论一些不良的内容。许多高中生长期沉迷于聊天室，不可能不受其影响。

分析

由调查可以看出

1．高中生由于上网而出现的问题主要有两方面：一是影响了学习；二是受到网上不良信息的影响。

2．假期缺少能使高中生感兴趣的活动。

玉溪市中心客运站现状调查报告 篇5

一.现状及特点:

（1）建筑陈旧

建筑建成时间跨度大，且普遍较陈旧。建筑内共用设施设备配套不全，且维修养护管理缺失。客运站有些用途混杂，且人口密集,客运站周围乱搭乱建违章现象较为突出，且拆除难度大

(2)人口密集

① 人口密集原因是客运站地处商业中心地带，占用土地资源，影响区域的商业开发。

② 人口规模因素：中心客运站客流量多，造成交通拥挤

（3）交通路线狭窄

交通路线经常被停放的车辆“霸道”。一些车主在主干道找不到停车位或为了省停车费，就把车辆开到旁边的巷道里停靠，造成了这些巷道的拥堵，由此造成了居民出入很不方便，因车辆剐擦造成的矛盾也增多，同时，也埋下了一些安全隐患

二.存在的问题

(1)功能布局混乱。客运站周围居民住宅、行政办公、商业金融地混杂交错，整个客运站周围布局规划似如一块没有规则的拼图。例如，人民路、新兴路地段的武街、以及南门街几乎集聚了商业、金融、居民住宅生活服务等所有功能。产生以上问题的主要原因是由于长期以来老城缺乏科学规划或规划相对滞后

导致建设随意性增加而造成。

(2)客运站交通拥堵。客运站对中心城区东至棋阳路、南至凤凰路、西至珊瑚路、北至聂耳路，包括新兴路、人民路、棋阳路、南门街、北门街和南北大街在内面积约2平方公里。以新兴路为例，作为城市元老级主干道，在客运站主导路线道上，有许多车辆乱停乱放，各种商铺商贩非法占道经营，造成交通节点不畅，加上车辆、行人、商贩等流动无序，近年来玉溪市车辆急剧增加，尤其是家庭购车明显增加，行车难、停车难、行路难的现象比较严重；

(3)消防隐患很大。客运站消防问题不容忽视，房屋陈旧，路面狭窄，“房中有房、屋中有屋”，是玉溪中心客运站建筑的真实写照。由于位于市区中心，商业繁华，临街铺面“寸土寸金”、“租了又租”，大量外来人员集聚，生活用电、用火量较大，为消防安全带来了巨大隐患；另外，新兴路一带大量的房屋多为土木结构，建筑历史较长，导致房屋陈旧，建筑耐火级数较低；群众消防意识淡薄，走进客运站我们可以发现客运站周围的墙上、屋顶上到处“爬满”粗粗的、一团一团的电线，乱拉乱接、电器线路老化现象较为普遍，极易引起火灾事故；客运站消防设施缺乏，安装不够规范，消防水源十分缺乏，居民的巷道狭窄，加上人们习惯把一些杂物放在过道里，导致过道更加狭窄，同时街道也比较狭窄，无论是巷道还是街道，都没有防火间距，不少街道消防车辆难以通行，一旦火灾事故发生后果不堪设想；

(4)居住环境较差。客运站周围还有相当部分民宅是上世纪三四十年代土木结构房子，较为破旧，没有配备卫生设施，房子的日照、采光、通风性能都较差。占道经营屡见不鲜，脏、乱、差现象无法彻底根治，市民居住环境得不到有效改善等。沿弄的居民和经商的小贩给周围的环境容量带来了巨大的压力，街弄卫生管理难度很大；

(5)公共设施缺乏。除聂耳公园可以作为老年活动中心外，老城特别是核心区几乎没有体育健身、文化广场、主题公园等公共活动设施和场所，无法满足老百姓日益增长的文化生活需要；产生这一问题的主要原因是缺乏规划和长期“见缝插针”无序建设，致使公共配套设施建设“无处立足”。

三.措施与建议

（1）对于客运站要着眼于长远发展，以科学规划为重点，切实提高城市品位。规划是城市建设的龙头，具有前瞻性，科学合理的规划是做好客运站改造的首要条件。我们的建议是做到两个结合：

（1）中心客运站选址要坚持科学合理规划的统筹性，把长途客运站和城市公交结合起来，形成交通枢纽中心，实现零换乘。还有在规划布局上尽量避免离闹市区远一点，把客运站布局建设在城市边缘地区，加大城市客运站进出站口及附近道路建设和加大客运站的管理、基础设施的建设。另外，政府做好法规保障问题，改善出行条件，提升城市形象。

（2）要着眼于交通运输功能提升，以基础设施配套为重点，把中心客运站周围环境、格局坚持合理性的规划，与城市功能完善紧密结合起来。另外加快公共设施的建设，打造交通便捷、路网畅通的道路体系，改善城市交通秩序，完善中心客运站周围的交通联系。另外，充分考虑地下空间的开发与利用，完善配套齐全的服务设施，为广大群众提供更好的自由空间

（3）旅客、客运站、管理部门，三位一体，任何一个环节出现问题，都将导致这个体制崩溃。旅客意识到位客运站严格执行、管理部门加强监督，而要同时提高这方面，并非一朝一夕，这就需我们在平时，多下功夫，只有当这三方面行动一致时，才能使安检工作开展到位。

班级:12城规

组长:林平坦

贵溪市政协食品安全调研报告 篇6

3月3日，大数据、信息消费等互联网词汇成为全国政协会议的热词。在全国政协会议开幕式上，全国政协主席俞正声将互联网作为推动经济结构战略性调整的重要举措，这意味着从国家层面把互联网提升到战略高度。

而在2015中国互联网产业峰会上，中国互联网络信息中心（CNNIC）副主任兼副总工程师金键表示，2014年底中国互联网网民达到6.48亿，互联网经济占GDP的比重仅有7%，这说明绝大多数传统企业还徘徊在互联网门外。

相比较而言，以家电零售起步的苏宁确实起得很早，从5年前上线苏宁易购开始，就毅然决然地朝着互联网转型，率先提出并践行O2O模式。如今，苏宁交出2014全年盈利9.5亿元，第四季度整体增长17%，且逐季向好的靓丽业绩，以此宣告：苏宁O2O发展正由“弯道”进入“直道”，互联网转型取得阶段性成功。

转型要任性 步子要坚定

2014年，对于苏宁业绩的逐季向好，业内人士或许早有预感。这一年，用苏宁内部人的话讲叫“战略执行年”，这些外界看到的点点滴滴变化，都是苏宁一系列长期布局的厚积薄发。

在2010年前后上线苏宁易购时，苏宁正值连锁业风头正劲，成为行业第一。但张近东清醒地看到了互联网的大势所趋，敢于从驾轻就熟的连锁业中突破出来，进入到陌生的互联网行业，没想到这一转就是5年。期间，苏宁互联网转型的步子一直非常坚定。

大舍才能大得，转型必须要经历磨练与调整，但是守得云开见月明，苏宁的付出终于在2014年下半年开始全面凸显，线上线下同步发力，通过大数据驱动的C2B反向定制、精准会员营销等创新运营手段，驱动O2O模式执行进入到批量化成果展示阶段。2014年全年利润总额9.5亿元，相比2013年增长550%多。对于这个结果，张近东这样解读：苏宁O2O模式发展进入“直道”，公司从传统零售企业已经脱胎换骨，转型成为互联网零售企业。

打破品类天花板

C2B重构供应链模式

2014年下半年，互联网零售行业突然横空出世冒出一个“苏宁超市”，而后4000万卷纸、100集装箱牛奶被一抢而空，震惊业界。

这就是苏宁扩充全品类的力量，如果还是做家电连锁，那是想都不敢想的举措。

据统计，仅2014年一年，苏宁开放平台就引入商户11000家，SKU（库存量单位）体量从“电器化”时代30多万激增至近800万。

2014年下半年，在超市和母婴两大品类上的单品上发力，苏宁屡试不爽，不仅获得了销售量暴涨，还带来了大量女性会员，原因是其背后通过大数据挖掘，精准锁定目标用户，并反向定制消费者最需要的商品。

这种大数据挖掘引发的C2B供应链变革，从非电器品类也传导至传统家电3C品类，并发挥着更大的威力，从而打造出了么么哒、美图手机、厨房空调等一系列用户喜爱的单品。

张近东对供应链模式的改造不止于此，在2015年苏宁的春季部署会上，他正式提出了“与供应商的极效协同”，就是要成为供应商“抢占市场、打造品牌的利剑，成为供应商最具价值的平台，这包括要成为主流新品的首销平台、核心单品的畅销平台、品牌形象的推广平台和资源价值的整合平台。”

打开渠道拓展天花板

织起强大销售网络

今年2月底，张近东对外公布了雄心勃勃的渠道扩充计划：一是在一二级市场，利用互联网技术，部署50个拥有更好O2O体验的“云店”，同时继续改造超级店与生活广场、深度挖掘全品类经营优势。二是面向三四级市场，年度计划新开1500个苏宁易购服务站，与国家鼓励电商下乡、加速现代化农业流通体系建设的政策不谋而合。同时，苏宁还计划深入校园，增设500所高校俱乐部。

这样从一线城市到大学校园，再到农村市场的全面覆盖模式，在传统的连锁时代可无可能，但对于转型后的互联网苏宁来说，利用互联网、移动互联网、大数据平台和云计算，覆盖PC、手机、客户端，就可以快速的重塑自身渠道。

在后台服务层面，围绕互联网经济“体验为王”的消费者诉求，苏宁不断优化物流体验，推出急速达、半日达、一日三送等特色服务。

亮出三朵云

打造“互联网生态圈”

产品、渠道是苏宁“看得见”的互联网转型；而在后台围绕物流、信息流和资金流，张近东在2月份则亮出了“三朵云”，与第三方合作者共享物流、数据、金融大数据，提升平台竞争力，打造面向合作伙伴的新互联网生态圈。

物流云全面开放： 2015年实现物流仓储面积达500万平方米，90%以上乡镇开通一日达。同时，将这些成熟的低成本、高质量、广覆盖的仓储配送能力向平台商户和供应商全面开放，将物流集团打造成为集团的利润中心。

零售公有云平台发布上线：建立在公有云服务基础上的零售云平台将于二季度上线，将为供应商和商户提供大数据分析、供应链管理、精准营销等个性化应用服务。同时，投入1000万美元扶持第三方开发者，共同打造快速迭代的零售云平台应用。

金融云放大规模：苏宁金融集团将通过大数据应用建立高效的征信与风控体系，对近5万家中小微合作伙伴，提供低门槛、低成本、一键响应的供应链金融服务；同时以支付工具为基础，扩大线上线下应用场景，大力开发线下合作商户，并培育P2P、众筹等热点产品，打造金融超市。

细看这三朵云：物流云是苏宁的硬实力，苏宁花重金打造，已经成为竞争的重要护城河，后来者很难复制；数据云，这算是苏宁的软实力；金融云，这是互联网零售软硬体资源融合的润滑资源。

贵溪市政协食品安全调研报告 篇7

市教育局高度重视政务公开工作，坚持以科学发展观为指导，扎实推进政府信息公开工作。2010年，我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，结合教育实际，本着“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作原则，不断健全完善信息公开相关制度，进一步明确工作人员责任，细化各项工作措施，确保政府信息及时、准确、主动公开，政府信息公开咨询、申请以及答复工作及时办理反馈。现就2010年市教育局的政府信息公开工作情况报告如下：

一、政府信息公开工作情况

（一）组织领导和工作机构

成立了由官进伟任组长，班子其他成员任副组长，成员由机关各处（室）处长（主任）、局属各事业单位负责人组成的市教育局政府信息公开工作领导小组。确定教育局办公室、纪检监察处作为市教育局政府信息公开工作的具体部门，负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。

各基层单位也都明确了政府信息公开工作的分管领导，成立或指定相应机构和人员负责具体工作，初步建立起市、县（区）、学校三级政府信息公开工作体系。

（二）建立相关工作机制

一年来，我们认真组织学习了国家和省贯彻《条例》的有关文件，并结合实际，建立相关的工作机制。制定了《本溪市教育局政务公开意见》、《本溪市校务公开试行办法》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度，并在教育局机关办公室和纪检监察处设立依申请公开受理点。同时，建立申报、申请、审查、请示、批复、回答等具体工作流程，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

（三）编制发布政府信息公开目录和指南

根据《条例》的规定，我局及时更新完善了政府信息公开目录和指南 33条，并于2010年 6月 12日上报市政府政务公开协调小组办公室。

（四）完善政府信息发布渠道

对于主动公开的信息，市教育局采取了网上公开为主，《本溪教育》、教育信息简报和报纸媒体报道为辅的公开方式。充分发挥政府网站市教育局网页作为政府信息公开第一平台的作用，并在教育局门户网站上加强政务公开栏目的更新和管理，开辟政府信息公开专栏，集中发布主动公开政府信息。设置政府信息查阅场所，在档案室按照《条例》要求，已经在室内辟出专门区域，添置查阅、复印等设备，方便公众查阅。

二、公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息

截至2010年12月31日，除继续完善和更新对市教育局职能、机构设置、直属单位、领导分工等信息的公开外，市教育局累计主动公开教育信息656 条，其中政策法规类36条，计划规划类4 条，教育业务类 616 条，可在市政府门户网站教育局网页和本溪教育信息网主页和“机关政务”栏目上实施查询。

目前，自2008年以来以教育局党委和市教育局办公室名义印发、属于主动公开范围的规范性文件，可以在市政府门户网站和教育局门户网站上实现“一站式”查询。

（二）依申请公开政府信息

2010年，我局共受理政府信息公开申请0件，其中通过本溪市民政网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请0件，通过电子邮件提交的申请有0件。

（三）行政复议及行政诉讼

2010年，全局没有发生因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼件。

（四）其它相关工作情况

我局高度重视与教育有关的民声民情，在市政府门户网站和教育局门户网站上开通“局长信箱”，建立2805921工作热线，注重听取人民群众的实际需求，倾听百姓心声，接受社会监督，时刻把人民群众的安危冷暖放在教育工作的重要位置，认真做好群众来信办理工作，提高政府信息公开的效率。2010，我局共受理局长信箱17 件，反馈率100%，满意率100%。接听2805921电话165件。同时，我局严格按照法律规定落实政府信息公开“三告知”制度，坚持把人民群众普遍关心的教育信息作为政务公开的重要内容。认真做好“5.15”政府信息公开日工作，积极做好主动公开政府信息的维护、更新和报送工作。

三、存在的主要问题和改进措施

自《条例》施行以来，我局在推进政府信息公开工作中，做到了高标准、严要求，二年来在不断地完善和改进中取得了良好效果。但是，在信息公开宣传上和信息公开质量上还有待提高。今后我们将按照国家、省、市要求，努力拓宽渠道，继续大力推进政府信息公开工作，2011年，我局将继续努力从以下几方面做好政府信息公开工作：

一是与强化行政服务相结合。按照《行政许可法》的要求，对行政许可的项目、规定、主体、收费等进行全面清理，减少和下放行政审批事项，把经常性的项目与多年性的项目区分开来，着重抓好经常性的项目公开；对调整和保留的行政许可项目，细化内容，编制目录，全面公开行政许可事项的名称、依据、申请条件、审批程序、审批时限、收费标准和审批结果等。

二是与加快政府职能转变相结合。大力强化政务公开载体的便民服务和社会服务功能，更加重视社会管理和公共服务职能，充分发挥教育部门作用，促进机关及工作人员转变施政方式、管理方法和办事作风，提高依法行政、依法管理、依法办事的水平。

三是与推进行政管理体制改革相结合。积极推进行政权力公开、透明运行，按照“职权法定”的要求，依法、合理确定人员编制、机构设置，理顺职责分工，编制工作流程，提高行政效能；建立健全决策公示、社会听证、专家论证等制度，完善行政决策机制；公开执法过程和结果，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制；完善对行政权力的监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督。

四是与源头预防和治理腐败相结合。紧密结合行政审批、治理乱办班、乱补课等重点工作，强化对行政审批权和行政执法权的监督，防止机关公务员利用职权，违规参与或干预学校教育教学活动的开展；进一步畅通政府部门与人民群众和市场主体直接沟通的渠道，依靠人民群众和社会力量对机关及工作人员的行政行为进行直接监督，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力失控、决策失误和行为失范，达到从源头上预防和治理腐败的目的。

政协提案--食品安全 篇8

民以食为天，食以安为先。

随着经济社会的快速发展，层出不穷的食品安全问题引起党中央、国务院及各级党委、政府的高度重视和全社会的广泛关注。

2009年2月28日，于第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《食品安全法》，并于6月1日生效施行，这标志着食品安全有了国家统一标准。2010年2月，成立了国务院食品安全委员会，进一步确保了食品安全的有效监管、责任分工和统一协调，食品安全工作取得很大成绩。

然而，我国食品安全形势仍然严峻。根据调查分析，当前，我市食品安全方面主要存在以下问题：

一、食品生产监管仍然面临困境。相关职能部门职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或缺失。当食品安全事件发生后，很容易造成相互推诿，无人问津。

二、食品安全风险监测评估制度尚有待完善。相关执法人员面对一些“问题”食品，只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣，这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担，而老百姓并不是具有公权力的执法人员，对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确判断。

三、食品检验制度的监督力和透明化有一定缺失。抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等问题，普通民众并不知道。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进行公开，-1-

接受群众监督。同时，检验部门应当对检验结果负责，如果出现食品安全事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而，现实情况是这方面比较缺失。

四、食品召回制度实施中存在困难。生产食品有相当一部分的小作坊，他们连标注的生产厂家都是假的。而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时，他们往往干脆关门逃跑，拒绝赔偿，因此食品召回制度很难实际执行。

食品安全是事关人民群众生命健康、事关社会和谐稳定的一件大事。想要全面解决食品安全问题，必须从根本上提高认识，从法制、体制、机制等方面建立起食品安全管理的长效体系，并采取有力举措予以推进：

一、强化法律宣传，不断增强全社会的食品安全意识

首先，完善配套法规，尽快出台食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法，明确小作坊、小摊贩、前店后厂、现场制售等“五小”食品加工经营的监管主体、监督办法。

其次，采取多种形式加大对《食品安全法》的宣传力度，切实把《食品安全法》宣传普及纳入法制宣传教育体系，纳入对食品安全监管工作的全过程。一方面要对执法人员进行培训教育，提高其执法能力和业务水平；同时，要完善食品生产加工企业的信用体系建设，对从业人员进行专项教育和培训，增强食品生产经营者的守法意识、道德意识、诚信意识。

再次，加大媒体的公益宣传和舆论监督，充分发挥全社会的监督作用，设立畅通的举报渠道。同时，加大对消费者的普法宣传及食品安全知识的普及，提高广大群众识别假冒伪劣食品和依法维权的能力，营造全社会共同维护食品安全的良好氛围。

二、加强组织协调，尽快理顺公共食品监管体制

食品安全监管涉及多个部门，从农田到餐桌，经历种植、养殖、生产加工、运输、经销等诸多环节，环环相扣，监管线长、面广。各级政府要大局出发，进一步加强对食品安全工作的组织领导，推进管理体制改革和机制创新。

一是要进一步发挥食品安全协调领导机构的统筹、协调作用，定期研究涉及公共食品安全的重大工作事宜；二是要进一步明确、细化监管职责，建立健全联动监管机制，有分工、有合作，不扯皮、不推诿，切实解决公共食品安全监管缺位的问题，形成更加有力、更加有效的公共食品安全监管合力。

三、突出工作重点，全面推进公共食品安全管理

首先，要加强对食品安全的“源头”控制，加大农业标准化生产体系建设，推进食品加工经营的规模化、规范化和标准化，严格落实食品的产地准出和市场准入制度，力争将食品安全隐患消除在初始阶段。

其次，要确立分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制，督促各部门之间及时通报信息，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时对食品生产企业、经营过程进行明察暗访，由

卫生部门不定期地统一对外发布信息。

四、加大财政投入，保障食品安全管理全力实施

一方面，增加对监管薄弱部门和基层检验机构的财政投入。切实解决食品安全标准的前期研究和科学性评估薄弱；食品安全检验检测机构和人员数量不足；技术手段、技术设备相对落后；食品安全风险评估评价体系不健全等问题。

另一方面，增加对举报属实人员的奖励投入。在“三聚氰胺”内幕被揭发之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用。建议，有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖举措，并从心理上对掺杂制假的生产者实施威慑作用。

区政协关于学前教育调研报告 篇9

一、基本情况

近年来，在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下，区教体局坚持把学前教育工作摆在重要位置，克服种种困难和不利因素，统筹管理，深化改革，多措并举，狠抓落实，全区学前教育取得了积极进展。截止目前，全区共有登记注册幼儿园96所，其中政府办园1所，占1%;企事业单位、集体办园31所，占32%;个人办园64所，占67%。从达标情况看，省级实验幼儿园1所，省级示范幼儿园1所，市级十佳幼儿园3所，市级示范幼儿园9所。全区0-6岁学龄前幼儿10440人，在园幼儿9568人。其中学前一年在园幼儿3838人，入园率100%;学前二年在园幼儿6953人，入园率97%;学前三年入园率96%，发展规模基本满足了社会需求。

(一)科学规划，建章立制。按照国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和省、市文件精神，出台《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇(街道)中心幼儿园建设工程的实施意见》等，对全区学前教育的管理机制、发展目标、重点工作、保障措施等提出了明确要求。

(二)统筹推进，提高质量。有针对性地发挥各类幼儿园的主动性和能动性，抓引导、抓规范、抓品牌，通过开展各类教育教学交流和创先达标活动，有效发挥公办园的龙头带领作用;加强公办性质幼儿园的管理，严格实施对各幼儿园达标活动;保障民办幼儿园健康发展，做到在各项评优树先、业务指导、工作考核中一视同仁。

(三)强化职责，扎实推进三年行动计划。把学前教育三年行动计划列为重大民生工程，积极协调有关部门，努力落实重点工作任务：一是加大学前教育资金争取力度。2011年以来，共争取中央学前教育专项资金786万元，用于农村学校教学点增设附属幼儿园和农村闲置校舍改建工程建设;二是大力推进镇中心幼儿园建设。目前，各镇、街道、开发区努力克服各种困难，扎实推进各项工程建设，其中白塔镇投资1000万元、建筑面积3300平方米的中心幼儿园工程主体部分已完工，预计9月份投入使用;三是建立并实施学前教育资助制度。设立学前教育资助专项经费，根据区域实际科学确定资助标准，按在园孩子总数的10%进行资助，帮助家庭经济困难儿童、流动儿童、留守儿童、孤儿、残疾儿童等接受普惠性学前教育。2012年，共资助988名困难幼儿，总资助金额达118.56万元。

(四)抓好队伍，提升形象。为提高全区幼教质量，采取多种措施，着力在加强幼教师资队伍建设上下功夫。一是实行园长岗位资格证制度。目前，全区所有幼儿园园长均取得《园长任职资格证》。二是对在职幼儿教师有计划地进行培训。通过继续教育、个人进修、优秀幼儿教师事迹报告会、优质课评选等活动形式，不断提高教师的业务水平和整体素质。目前，全区在岗专任教师686人，其中公办幼儿教师28名，从学历层次看，本科以上37人，专科300人，中专271人;学历达标教师601人，占87%;学前教育专业教师550人，占80%。

(五)加强监管，优化环境。高度重视对无证幼儿园的清理整顿，在全区范围内进行拉网式摸底排查，实行分类治理，妥善清理整顿无证幼儿园26所，分流安置幼儿605名、教职工48名。对13所已经具备办园条件的幼儿园进行审批，并发放《办园许可证》;对不具备办园条件的13所无证幼儿园依法取缔关停。

二、存在问题

(一)公办与民办幼儿园比例严重失调。一是公办幼儿园数量少、规模小。全区公办幼儿园只有实验幼儿园1处，且规模偏小，原定规模为4个班，招生120人，但目前办园规模已达到11个班，在园幼儿420人，形成了幼儿园人多地少的局面，不符合省市关于幼儿园建设的要求。特别在近几年的招生中更出现了报名人数严重超过招生计划的问题，如2013年该园计划招生60人，但目前已经报名400余人，现有办园规模难以满足社会的需求，社会意见较大。二是小学附设幼儿园不规范。我区小学利用学校资源附设幼儿园，多项工作不符合上级关于幼儿园管理的规定，违背了儿童正常的身心发展规律，影响了小学教育的健康发展。2012年9月，区教体局根据市教育局《关于进一步规范小学及附设幼儿园的通知》文件要求，对全区小学附设幼儿园进行了整顿，在目前公办性质幼儿园数量较少的情况下，为规范发展秩序，仍关停了实验小学幼儿园、五岭路小学幼儿园、石炭坞小学幼儿园3处不符合标准的学校附设幼儿园，并对其它小学附设幼儿园提出了整改意见。小学附设幼儿园的整顿工作，降低了全区公办性质幼儿园比重，增加了幼儿入公办幼儿园的困难，也加大了实验幼儿园的招生压力。同时，个别民办幼儿园乘机提高收费标准，增加了群众负担。根据上级要求，既要扩大公办幼儿园的数量和规模，也要规范办园行为，所以做好公办性质幼儿园的规范与发展，成为我们当前面临的一个重要课题。三是镇中心幼儿园发展滞后。市教育局要求2012年60%以上镇(街道)中心幼儿园通过省级认定，2013年所有镇(街道)中心幼儿园达到省级认定标准及相关任务指标，市政府也将此项工作作为对区县政府考核的一个重要依据。这是一项刻不容缓、非常艰巨的任务，就目前情况来看，由于经济和其它各方面的原因，工程进度缓慢，差距很大。

(二)学前教育经费投入不足。突出表现在三个方面：一是公办幼儿园经费不足。实验幼儿园因公办教师不足，聘用了33名幼儿教师，需为其购买社会保险、支付工资;教学楼有近300平方米产权不属幼儿园，需要每年缴纳2.5万元的租赁费用，这种状况导致管理协调难、安全隐患大。目前，全区各公办及公办性质幼儿园所收费用均需上缴财政，但区财政难以及时拨付幼儿园，实验幼儿园的伙食费上缴财政后也不能及时拨付，严重影响了幼儿园的正常运转和发展。二是公办及公办性质幼儿园收费较低。按照市财政局、物价局和市教育局要求，公办及公办性质幼儿园实行按类别收费，其中类别最高的实验幼儿园每月仅收取管理费220.5元，其他公办性质幼儿园均低于该标准;而民办幼儿园实行收费申报政策，有较大的灵活性。三是我区与其他区县在学前教育投入方面差距越来越大。据了解，张店区2013年投资1200余万元新建三所公办幼儿园，每年公开招考10余名公办幼儿教师。临淄区实行了生均拨款制度，每个学生每年补贴300——500元不等。周村区将镇中心幼儿园调整为全额事业单位，每年投资200余万元用于幼儿园建设。桓台县每年拨付150万元作为学前教育专项经费。沂源县投资2000万元建成档次规模一流的公办幼儿园。高新区共投入1130万元实行了生均拨款制度。我区目前未招聘公办幼儿教师，未实行生均拨款制度，更没有学前教育资金的专项投入，这些困难的存在，直接影响到全区学前教育发展，2013年前完成三年行动计划任务十分艰巨。

(三)教师素质有待进一步提高。目前全区学前教育师资素质不高、数量不足、待遇偏低、队伍不稳的问题较为突出，公办园教师老化现象十分严重。一些民办幼儿园和农村幼儿园教师没有受过正规培训，专业水平和综合素养不高，他们对幼儿的身心发展不了解，对幼儿教育规律把握不准，教育方法单调，教育内容单一，不利于幼儿综合素质的培养，一定程度上制约了全区幼教质量的整体提高。另外，民办园教师待遇差，流动性大，直接影响师资水平的提高。

三、几点建议

(一)发挥政府主导作用，提高重视程度。一是各级政府和教育主管部门应把学前教育纳入公共服务范畴，坚持以政府投入为主、民办形式为辅、多种形式并存的办园格局。二是建立由政府牵头，相关职能部门如教育、规划、土地、建设、财政等部门相互协调、密切配合的工作机制。例如，在房地产开发方面，政府要有硬性规定，要为学前教育预留建设用地，土地出让招拍挂要附加条件，引导开发商真正负起相应社会责任。三是认真落实教育普惠性均衡发展政策，努力实现国家基础教育均衡、同步、协调发展，积极调整相关政策，使学前教育向义务教育靠近、衔接。四是在经费上加大投入，政府出台具体政策措施和相关具体实施细则，整合社会资源，激活民间资本，努力改善幼教办园条件。

(二)加大科学管理力度，规范办园行为。要认真履行学前教育的行政管理和服务职能，加快管理工作规范化、制度化，推进全区学前教育有序发展。一是严格执行国家及各级教育主管部门关于学前教育的规定。当前要着力把《博山区学前教育三年行动计划》、《博山区人民政府关于开展镇(街道)中心幼儿园建设工程的实施意见》的各项要求落到实处。二是进一步完善管理体制。坚持政府统筹、分级管理、教育部门主管、有关部门分工负责的教育管理体制，各负其责，各司其职，促进各类幼儿园和谐健康可持续发展。三是加大对民办幼儿园管理力度。继续实行幼儿园年检制度，对不符合办园条件的民办幼儿园要限期进行整改，对整改后仍不达标的坚决取缔。

(三)积极争取相关政策，稳定幼师队伍。一是针对幼儿师资力量薄弱问题，建议区政府给予政策倾斜，在编制紧缺情况下，允许使用自然减员指标，招考部分幼儿教师，满足全区幼儿教育发展对师资力量的现实需求。二是抓好教师培训。明确师资培养机构和资质要求，加强师资培养机构建设，有计划分层次地实施培训计划，进一步加强幼儿园园长和幼儿教师岗位和专业培训，提高教师整体素质。三是努力提高教师待遇。保障持证教师的职称评定、评奖、评优等合法权益，实行教师最低工资和福利保障，按规定缴纳各类社会保险，推行非公办教师缴纳社会保险的政府补助政策。

政协工作报告 篇10

中国人民政治协商会议

XX县第十届委员会常务委员会工作报告

——在政协XX县第十届委员会第四次会议上

（2011年1月9日）

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议XX县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2010年主要工作

2010年是政协XX县第十届委员会履行职能承上启下的重要一年。一年来，在中共XX县委的领导和市政协的指导下，政协XX县委员会及其常委会坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，认真学习贯彻中共十七大、十七届四中、五中全会精神，深入开展‚创先争优‛及‚三查三看‛教育活动，以促进发展为第一要务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促

积极为当地经济社会发展建言献策。

（二）民主监督力度进一步加大。通过委员提案、委员视察、民主评议、特邀监察、反映社情民意等有效形式，认真开展民主监督，提出了许多可行性、操作性强的意见建议。

充分发挥提案的主渠道作用。十届三次会议以来，县政协共审查立案提案90件，内容涉及我县政治、经济、文化、社会及生态建设各个方面，交由30个单位部门办理，在规定的时限内已全部办理完毕，办复率和满意率均为100%，落实率为36.7%。常委会把‚关于超前考虑城市供水问题的建议‛列为建议案，交由县人民政府办理。县政府高度重视，多次召集相关部门研究、分析、比选方案，制定了我县城市供水的近期、中期及远期方案，其中近期方案中对一水厂的扩建工程已基本完成，中期及远期方案的相关工作正在积极推进中。为加强对提案的督办力度，常委会把‚关于XX本地人凭身份证减收景区门票的建议‛、‚关于叠水河景区项目建设的建议‛等6件提案列为重点提案，把‚关于重视红花油茶优良品种选育的建议‛、‚关于加强农村客运从业人员管理的建议‛等8件提案列为重要提案，分别由主席、副主席、提案法制委督办，在《XX》及政府网站上对领办人、督办人、主办单位、协办单位进行公示，办理过程中组织新闻媒体跟踪报道，接受社会监督，收到了较好效果。

切实搞好重点视察工作。由人口资源环境委牵头，会同人大一起，对我县特色经济林及茶叶产业发展情况进行视察。由经济

积极建言献策。一是组织委员深入调查研究，形成调研成果上报县委，在对县委政府决策起到较好参考作用的同时产生了广泛的社会影响。由人口资源环境委牵头，对我县城市供水情况进行调研，提出了解决城市供水问题的对策措施。县人民政府、水务局在充分吸纳调研建议的基础上，制定了我县城市供水规划。由民族宗教华侨联络委牵头组织委员对农村低保工作开展情况进行调研，对促进我县农村低保工作发挥了较好作用。二是积极配合并随同全国政协及省、市政协开展专题调研，提出意见建议。参与全国政协开展了把云南建成我国面向西南开放重要桥头堡的专题调研、《文化产业促进法》立法专题调研；参与省政协开展了桥头堡建设、跨境经济合作和大通道建设、艾滋病防治、猴桥边境经济合作区建设、滇西抗战中爱国主义和民族精神等专题调研；参与市政协开展了农村人口与计划生育工作、对外贸易工作、乡镇文化站建设等专题调研，对推进我省及我市、我县的桥头堡建设、对外开放、文化卫生等工作发挥了积极作用。三是政协各委室充分发挥参加联系部门工作会议及对口协商等平台的作用，积极对全县经济、社会发展相关问题提出工作建议。四是各乡镇政协联络组结合工作实际，对事关各乡镇经济社会发展的问题积极开展调查研究，提出意见建议。

（四）参与重点工作成效进一步显现。按照县委的统一安排部署，县政协积极参与全县重点项目建设、巡视督查、产业发展等重点工作。

了‚情系XX，共建和谐‛暨‚中国环境与健康宣传周‛活动，收到了良好的社会效果。二是成功举办了‚中国十佳魅力名镇县（市、区）政协联谊会第十次会议‛。参会的九省十县（市、区）的政协领导、魅力名镇所在地党委政府负责人、企业代表聚首XX，对‚抓好魅力名镇的保护发展与民生问题，政协应如何发挥作用‛进行研讨，达成了共识。同时也对外有效地宣传了和顺、宣传了XX。组织人员参加了‚中国十佳魅力名镇县（市、区）政协联谊会‛第九次会议、云南省二十一县市区政协横向联谊会议、保山市五县区政协理论研讨会。三是积极抓好对缅甸的交往与合作。组团出访缅甸密支那，就加强双边开发与合作、腾密路的管护等方面的问题与密支那官方进行了会谈和磋商。四是认真搞好各级政协到腾的接待工作。按照既热情大方，又勤俭节约的要求，切实抓好每一起接待工作。全年共接待县外各省、市、自治区及各州、市、县、区来宾共197批次3150多人。其中国家领导人2位，省部级领导40多位。五是切实加强与华人华侨的联谊工作。组织召开了我县‚五侨‛联谊会第十次会议，全年共接待、拜访回国探亲访友的侨领侨胞76人次，协调涉侨纠纷6起，积极为海外华人华侨搞好服务。六是进一步加强与民主党派、工商联、民族宗教人士的联系，努力为他们解决困难和问题，积极参加黄埔军校建校85周年及抗战胜利65周年纪念活动，举办了社会各族各界人士参加的XX县中秋茶话会。

（六）政协工作科学化水平进一步提高。坚持以加强自身建

完善办公室内设机构增强保障能力。政协办公室设臵了秘书股、信息股、老干人事股、行政股、信访股、车班，进一步增强了办公室服务机关及广大委员的能力，机关运转更加高效顺畅。

各位委员，上述成绩的取得，是在中共XX县委的领导下，参加人民政协的各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士和各族各界人士及全体政协委员团结协作、共同奋斗的结果，是县人大、县政府、驻腾军警及有关方面给予大力支持的结果。在此，我代表政协XX县第十届委员会常务委员会向关心支持政协工作的各位领导、同志们和朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位委员，在总结成绩的同时，也要看到我们的工作还有许多不足，与新形势下县委的要求及社会各界的期望还有差距。总体上说，主要是对人民政协的地位作用认识还不够充分，围绕科学发展方面建言献策的质量还不够高，发挥委员的主体作用和突出界别特色还存在差距，机关自身建设还有待进一步加强等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究并切实加以改进。

二、2011年主要任务

2011年是‚十二五‛的开局之年，做好今年的经济社会发展工作，对于XX今后的发展具有十分重要的意义。当前，XX发展面临的挑战与机遇并存。国际形势风云变幻，金融危机持续影响，经济回升的基础还不牢固，国家实施分区域差别对待的宏观调控政策，使我县加快发展的一部分要素需求受到国家政策的调控影响，加之受我县经济总量、发展质量、发展速度等方面的要认真学习贯彻中共十七届五中全会精神，使广大政协委员的思想进一步统一到为实现‚十二五‛宏伟目标积极献计出力上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的历史任务上来。要继续深入开展‚创先争优‛及‚三查三看‛教育回头看活动，按照中央、省、市、县委的安排部署，结合‚参政助政、凝心聚力、争当典范‛的目标要求，在政协机关及广大政协委员中广泛开展学先进、比先进、争先进活动，形成创先争优的浓厚氛围，在经济社会发展中充分发挥人民政协的作用。要认真贯彻落实省委政协工作会议精神。按照省委白书记在会议上的讲话要求和《中共云南省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》相关要求，积极探索政治协商、民主监督、参政议政的新途径新方法，在促进全县经济社会发展中，不断促使政协工作迈上新台阶。要认真贯彻落实好县委十一届八次全会精神。县委十一届八次全会，规划了我县今后五年的发展蓝图，目标催人奋进，任务艰巨光荣，县政协常委会及广大政协委员要切实把思想统一到县委的统一部署上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为开创XX跨越式发展的新阶段贡献力量。

（二）坚持党的领导，更加坚决地维护核心，着力在推进民主政治建设上有新进步。维护核心是政协工作的灵魂。我们必须把坚持和保证党的领导，体现和贯穿到政协工作的各个方面，始终与中央和各级党委保持一致。要坚持正确的政治方向，始终不渝地用中国特色社会主义伟大旗臶来统一思想、坚定信念、凝聚

1士在参政议政、建言献策中坦诚直言、畅所欲言，使人民政协成为各界群众有序参与政治生活的重要渠道，促进社会主义民主政治不断向前发展。

（三）紧扣第一要务，更加自觉地服务中心，着力在推动科学发展上有新作为。坚持发展这个第一要务不放松，全力推动我县经济社会又好又快发展，始终是我们当前和今后一个时期最重要、最紧迫的任务。要切实把参加政协的各党派、各团体和各族各界人士的思想认识统一到县委对形势的判断上来，紧紧围绕促进加快发展、科学发展履行职能。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，注重选择经济社会发展中战略性、全局性、前瞻性的问题，多献睿智之言，多献务实之策。要充分发挥政协委员联系广泛的优势，积极开展招商引资、牵线搭桥等活动，更好地为促进经济发展和扩大开放服务。要充分发挥政协组织代表性强的优势，广泛团结全体社会主义劳动者，调动一切有利于发展的积极因素，营造增进共识、凝聚人心、汇聚力量、干事创业的良好环境，形成推动科学发展的强大合力。

服务中心，就是要把推动科学发展作为常委会履行职能的第一要务，组织广大政协委员深入学习贯彻科学发展观，切实把政协各参加单位和广大政协委员的积极性、主动性、创造性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。服务中心，就是要把政协工作放到党委、政府的工作大局中去谋划。准确把握服务大局的角度，找准工作的结合点，不断增强服务大局的主动性、3方面的团结合作，推动和谐社会建设。

要以关注民生、改善民生来凝聚人心、促进团结。始终以维护人民的利益作为政协工作的宗旨，始终把关注民生、改善民生贯穿到履行职能的各个方面，积极协助党委政府做好改善民生的工作。坚持把议大事与办实事结合起来，尽力帮助解决群众遇到的实际困难，多为解决困难群众的生产生活条件作贡献。要以协调关系、化解矛盾来凝聚人心、促进团结。紧紧依靠各族各界代表人士，主动协助党委、政府做好民主党派工作、民族宗教工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士等新社会阶层和社会群众工作、侨胞侨属工作，积极凝聚各界人心、协调各方面力量，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。围绕群众思想认识上的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，切实关注社情民意及人民群众的诉求，积极协助党委政府做好教育引导、协商疏通、化解矛盾的工作，进一步增进各族各界群众的团结和谐。要以发扬民主、广泛协商来凝聚人心、促进团结。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，在政协的各种活动和工作中，努力营造民主、宽松、和谐的环境和氛围，为各族各界委员表达愿望，发表意见提供畅通的渠道。继续组织召开好春节各界人士座谈会和中秋茶话会，为各族各界人士加强联谊搭建平台。

（五）加强自身建设，更加坚定做好政协工作的决心，着力在提高履职能力上有新气象。加强自身建设是政协履行职能的重

5会等会议。年内计划组织委员外出考察2期。三是要进一步加强与侨胞侨属及海外人士的联系，结合桥头堡战略的要求，充分发挥海外华人华侨的作用，积极为大通道建设搭建平台、贡献力量。四是充分发挥文史资料存史资政和繁荣社会文化的作用，今年上半年编辑出版《XX历代文物》，同时做好《抗战前的XX》（暂定名）资料征集工作。五是要努力做好新时期政协新闻宣传及信息工作，不断扩大政协工作的影响力。

政协常委会报告 篇11

绥棱县第十一届委员会常务委员会

工 作 报 告

（2011年3月24日在政协绥棱县第十一届委员会第五次会议上）

各位委员，各位同志：

我受政协绥棱县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2010年工作的简要回顾

2010年，是我县经济社会事业跨越发展，具有里程碑意义的一年，也是人民政协事业与时俱进，创新发展的一年。在县委的正确领导、政府的大力支持和社会各界的积极配合下，我们以科学发展观统领政协工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进全县经济和社会事业发展做出了应有的贡献。

一、服务大局，为促进发展献计出力

坚持大局为重，发展为要的原则，把推进经济社会事业跨越式发展作为履职尽责的第一要务，坚持围绕中心，服务大局，在齐心协力促发展的大舞台上展示作为。一是议政建言谋发展。政协全会期间，委员紧紧围绕县域经济和社会发 展中的重大问题议政建言，提出了很多好的意见和建议；主席列席县委常委会、副主席列席政府常务会，积极参政议政；政协三个专委会主动与政府职能部门开展对口协商，发挥了职能作用。二是专项调研议发展。今年5月份，由政协领导带队，深入13户企业走访，发放调查问卷上百份，召开了相关部门负责人和部分私企业主参加的座谈会，就我县民营企业发展做了一个多月的专题调研，上报的调研报告，得到了县委、政府的高度重视。政府主要领导亲自签批意见，采纳合理建议，促进了我县民营企业的大发展、快发展。三是实干兴业促发展。坚持议干结合，充分发挥优势，在委员中深入开展“争当招商引资功臣”、“实干兴业标兵”活动，制定了实施方案，并大力培养和推广典型，让政协委员成为发展县域经济的排头兵、领头雁。县政协领导还为兴奇木业、天隆食品等企业协调解决企业发展资金，争得了金融部门的贷款支持，保持了委员企业的顺利运行。一年来，政协委员外出考察学习29人次，引进项目资金6700万元，新上项目14个，上缴税金900多万元。

二、反映民意，为改善民生建言献策

一年来，我们把反映民意、关注民生、集中民智、激发民力、履职为民贯穿政协工作的全过程。一是及时反映社情民意。注重发挥政协委员根植本土、联系面广的独特优势，及时把群众普遍关心关注的热点、难点问题搜集整理，并向 县委、政府反馈。共印发社情民意4期，反映民生问题8个，提出建议26条。县委、政府对此高度重视，促进了民生问题的有效解决。二是认真督办委员提案。去年全会以来，我们共收到政协委员提案133件，审查立案92件，并及时移交政府办理。对重点提案，由主席、副主席亲自督办。县委、政府高度重视，委员提案办理，主管领导亲自抓，有关部门认真办，使提案办结率明显提高，委员比较满意。三是扎实推进光彩事业。教育和引导政协委员富而思源、富而思进、关注民生、奉献爱心、回馈社会。全年组织政协委员开展“文化、卫生、科技”三下乡8次。在扶贫济困献爱心活动中，政协委员共包扶贫困户、贫困职工32户、贫困学生14名，救助钱物4.6万元。个体工商业界政协委员所属企业还吸纳900多名下岗职工和农村富余劳动力就业，为增加群众收入，维护社会稳定作出了突出贡献。

三、凝心聚力，为维护稳定贡献力量

注重发挥政协委员界别广泛、联系面宽、影响力大的优势，协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定、促进和谐。一是积极宣传县委政府主张。对县委、政府的重要会议精神和主张，通过政协常委会集中学习，委员小组开展活动等形式，及时向委员传达，提出贯彻落实意见，并通过委员积极做好周边群众的宣传引导工作，把各界群众的思想统一到县委、政府的决策上来。二是扎实开展联系群众活动。把抓好 委员联系群众工作做为创新项目，下发了《政协委员联系群众活动实施方案》，为每一位委员印发了记实手册，要求每名委员联系身边10名群众，全县政协委员共联系群众1800多人。政协定期听取汇报，提出具体要求，加强检查督促。通过深入开展委员联系群众活动，拉近了政协与各界群众的距离，政协委员人人成了政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员，民意反馈员，为委员发挥作用创造了平台和载体，和谐了干群关系，促进了社会稳定。三是密切关注民族宗教问题。注意听取民族宗教界政协委员的意见建议，深入少数民族村和宗教场所开展专题调研视察，及时反映少数民族和宗教届人士的意见建议，协调并较好地解决了少数民族村建设资金和宗教活动场所易地新建等难点问题。目前，我县民族关系和谐，宗教信众稳定，保持了民族宗教工作在全市的领先位置。四是大力弘扬优秀委员事迹。全会期间表彰奖励优秀政协委员24名，与电视台合作录播优秀政协委员风采录节目4期，在有关刊物上弘扬优秀委员6名，提高了政协委员的社会知名度和影响力。

四、强化监督，为推进落实倾心助力

坚持不断活化民主监督形式，切实加大民主监督力度，在大力宣传政府职能部门工作成绩的同时，帮助查找问题，提出整改意见，推动相关工作落实。一是搞好专项视察。一年来，由主席带队，组织省、市、县三级政协委员56人次，先后就春耕生产、植树造林、水利基础设施建设、工业园区、林业工作、大兴民族新村建设、宗教活动场所管理开展了6次专项视察，在充分肯定成绩的同时，提出了20多条意见和建议，绝大多数被县委、政府和被视察部门采纳。王学斌、杨茂功、王永刚等县领导非常重视，亲自开会研究，全程陪同视察，认真听取和采纳委员意见建议，使视察的相关工作有了明显改进。二是坚持约谈制度。对政协委员和群众反映问题比较集中的5个部门，由政协主席亲自约请部门领导谈话，督促改进工作，及时解决存在的问题。三是深化定点监督。充分发挥选派到8个部门的32名政协定点监督员作用，通过列席部门班子会，传阅部门重要文件，深入基层了解情况，及时向联系单位的领导反映群众意见建议等多种方式实施监督，取得了明显成效。

五、提高素质，为履职尽责打实基础

把固本强基、加强政协委员队伍建设做为政协充分发挥作用的重要保证措施抓住不放。一是注重加强委员队伍建设。举办了新委员培训班，落实主席、副主席、秘书长、专委会主任分包政协工作组制度，保证了小组活动的经常化；建立了政协委员履职档案，督促委员切实发挥作用；开展了优秀政协委员、优秀工作组长和优秀提案评比表彰活动，使委员素质明显提高，主体作用得到了充分发挥。二是切实发挥专委会作用。调整充实了专委会成员，注重发挥专委会的 职能作用。一年来，各专委会共与政府职能部门开展对口协商6次，调研3次，视察3次。三是大力提高机关干部素质。一年来，在健全制度，加强管理的基础上，把建设学习型政协，提高机关干部素质作为大事常抓不懈，坚持半月一课学习制度。上至主席、下至秘书，轮流讲课，互帮互学、共同提高，在政协机关形成了热爱学习、主动服务、团结和谐、奋发向上的的良好风气。

回顾过去，总结经验，使我们深切体会到：没有县委的坚强领导，人民政协事业就会偏离政治方向；没有人大、政府和各界的大力支持，人民政协事业就会失去保证；没有政协委员的履职尽责，人民政协事业就不会有生机和活力。2011年，县委、县政府还为政协等单位新建了办公楼，购置了办公设备，使政协的办公环境得到根本性好转。在此，我代表政协十一届常委会，向所有重视、关心和支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，按照新形势的要求和县委及各界的期盼，我们的工作还有一些差距和不足，比如，如何进一步改进工作方式方法和加大工作创新力度，提高履行职能的成效；如何活跃小组活动，充分发挥委员的主体作用；如何进一步提升委员的整体素质等，这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进。

2011年的主要工作任务 2011年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是本届政协履职尽责的最后一年，面对经济社会事业跨越发展的喜人形势，面对县委、县政府和各界群众的殷切期望，今年，政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十四届四次全会精神，高举团结、民主两大旗帜，凝心聚力求发展，团结奋进促和谐（参照县精神），充分发挥自身优势，认真履行各项职能，全面推进“十二五”规划实施，为我县经济和社会事业再上台阶、再创辉煌贡献力量。

一、坚持凝心为先，夯实履职尽责的思想基础 开创政协工作新局面，解放思想，更新观念，振奋精神是关键。我们要按照哲韬书记的讲话要求，采取多种有效方式，把思想统一起来，把“四种意识”树立起来。要增强全局意识，把全县的总体取向作为政协工作的基本方向，一切为大局而谋，为大局而干，围绕中心不偏向，服务大局不游离；要增强发展意识，同举发展旗，同唱发展调，同谋发展计，同干发展事，体现政协服务发展、促进发展这一履职第一要务；要增强责任意识，不仅要有光荣感、荣誉感，更要有责任感、使命感，要牢记使命，履行职责，树立形象，不负重托，对得起组织，对得起人民，对得起称号，对得起良心；要增强创新意识，不僵化，不保守，注重探索，勇闯新路，在继承中创新，在创新中发展。有了这种昂扬向上的精 神状态，开创政协工作新局面才能有思想保证和动力源泉。

二、坚持发展为要，共绘经济建设的美好蓝图 实现科学发展，既是县委的中心工作，也是政协履职尽责的第一要务。要把服务发展、推动发展做为最大的政治、最硬的道理、最急的任务，和县委在思想上同心，政治上同向，工作上同步。要迅速掀起学习贯彻县委全会精神的热潮，政协常委会要带头学，各工作组要集中学，在消化理解和深入贯彻上下功夫。通过广泛宣传和发挥示范带动作用，把各界群众的思想统一到县委决策上来，形成共识，促进落实；要争做招商引资的功臣。今年是绥化市“招商引资项目年”我们要充分发挥委员界别广泛，联系面广的优势，走出去引、请进来学，积极宣传绥棱资源、环境、产业、区位优势，宣传我县招商引资、项目建设的优惠政策，扩大我县的知名度，增强对外吸引力，让更多的外地客商入驻绥棱，建设绥棱；要争做议政建言的表率。全会期间，要组织委员围绕县委的重要决策和重要工作协商讨论，建言献策。会后，要组织力量对国有企业改制后的运行情况和少数民族村经济发展情况开展专题调研，提出建设性意见；要争做实干兴业的标兵。不仅要建言谋发展，更要实干促发展。工商界的委员要进一步解放思想，开阔视野，克服小打小闹、小富即安思想，敢想敢干，上项目，扩规模，重管理，把企业做大做强。其它界别的政协委员，也要立足本职，在全民创业上发挥带动作 用，为经济发展做出新贡献。

三、坚持民生为本，维护人民群众的根本利益

关注民生，反映民意，是政协的优良传统，也是政协职责所在。要牢固树立以人为本，履职为民的理念，在改善民生上体现新作为。要及时反映群众的合理诉求。政协组织和政协委员都要深入基层，体恤民情，体会民意、体谅民生。继续抓好委员联系群众工作，了解群众的愿望和要求。办好《社情民意》刊物，办好政协网站，及时向县委、政府反映人民群众的合理诉求，促进民生问题的及时有效解决；要组织开展专项视察。今年拟就人民群众普遍关心的农民养老保险、农村危房改造、农村新型合作医疗、教育教学改革等方面工作开展专项视察，督促和促进民生政策和民生项目的落实，把实事办好，把好事办实；要切实做好提案工作。上数量、提质量、重办理。把群众关心的热点问题、难点问题反映上来、落实下去，让委员满意、群众满意；要扎实开展民主评议。选择一、二个对经济发展影响较大，与人民群众生活密切相关、社会各界普遍关注的窗口服务单位和执法执纪部门，进行民主评议，帮助提高服务质量，改进部门工作；要深入抓好光彩事业。继续组织开展“科技、文化、医药”三下乡活动，抓好扶贫济困送温暖活动。通过力所能及的工作，解决民生困难，送去党的温暖，推进民生改善。

四、坚持和谐为重，发展安定团结的喜人局面 要把团结各界、维护稳定、促进和谐贯穿政协工作的全过程，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做争取支持凝聚力量的工作，多做促进民生、增进团结的工作。营造同心同德、和衷共济的良好氛围。要增进各界群众的和谐。政协委员要努力成为县委、政府决策的宣传员，矛盾化解的调解员，群众意愿的反馈员，互相沟通，增进社会各界群众的联系和团结；要促进民族关系的和谐。尊重少数民族，关心他们的生存状况和经济发展，了解反映他们的意愿和要求，协调解决遇到的实际困难。使少数民族和汉族和谐相处，共同发展；要维护宗教关系的和谐。牢固树立宗教工作不影响年成，但影响江山的思想，注意倾听民族宗教界人士的意见，对宗教活动场所进行专项视察，维护我县宗教群体和谐共处的可喜局面。

五、坚持固本为基，建设奋发有为的委员队伍 加强自身建设，提高履职水平是政协的活力之源、成事之基，是政协事业发展的主要保证。要把学习抓起来。打造学习型机关，打造学习型政协干部队伍，健全制度，严格执行，大兴学习之风，全面提高政协队伍的政治、思想、业务、法律素质。要把委员管起来。加强委员的动态管理，对无故不参加会议、不撰写提案、不参加活动的委员，要及时调整。要切实维护政协委员的合法权益，帮助委员解决实际问题，建立委员履职档案，严格执行政协委员管理办法。要把活动 搞起来。继续开展好优秀政协委员、优秀提案、优秀工作组长的评比表彰活动，组织好各界别委员的联谊活动。要把形象树起来。通过报纸、刊物、电视、网站等新闻媒体，广泛宣传政协工作的经验，弘扬优秀政协委员的事迹，进一步扩大政协组织和政协委员的社会影响力。每个政协委员都要珍惜荣誉，自塑形象，放下架子，做出样子，为政协事业增光添彩。