“关于加快民营经济发展的意见”落实情况调查问卷

“关于加快民营经济发展的意见”落实情况调查问卷（精选4篇）

“关于加快民营经济发展的意见”落实情况调查问卷 篇1

《中共天津市委 天津市人民政府

关于加快民营经济发展的意见》落实情况调查问卷 尊敬的企业家，您好！

《中共天津市委 天津市人民政府关于加快民营经济发展的意见》津党发〔2007〕27号（以下简称“意见”）已于2007年9月颁布实施，为了解文件的落实执行情况和民营企业对政策执行的满意度,发挥工商联助手作用，协助党和政府更好的把“意见”落到实处，促进民营经济健康发展，我们设计此问卷，希望您在百忙中给予支持。问卷调查分析结果将反映给有关部门，请根据您的判断认真填写，并于2月6日前反馈给市工商联。

您的建议将对我们的工作大有帮助，衷心谢谢您的支持，祝新年事业兴旺发达！

二零一三年 元月

调 查 问 卷

问卷采取无记名方式，问卷中除单独标明外，所有问题一律为多选题。企业情况：

企业所属行业：信息传输、计算机服务和软件业； 企业2012年销售收入：30000 万元；

企业员工人数：300 人；填表人在企业的职务：办公室主任

1、您是否了解我市在2007年颁布了“意见”：

A清楚并熟知各项有关政策 □B只听说但不清楚其中具体政策 □C不了解

2、近年来，您认为“意见”对于促进民营经济的发展: □A有很大作用 B有一定作用 □C作用不明显 □D没有什么影响

3、近年来，您认为政府有关部门的相关配套政策对民营企业的支持力度：

□A严格落实到位 B基本落实到位 □C少数落实到位 □D没变化

4、近年来，您认为民营经济的经营领域： A扩展明显 □B扩展一般 □C没有扩展 □D有所缩小

5、您认为目前哪些行业在行业准入和打破垄断方面障碍最大？ □A电 力 B电 信 C市政公用事业 □D交通运输建设

□E石油天然气 □F教 育 □G医疗卫生 □H金融服务业 □I文 化 □J体 育 □K现代物流 L国防科技工业 M矿产资源勘探开发

6、您所在的企业是否有扩展经营领域的意愿? □A已经进入某些领域 B正着手准备 □C等待时机成熟再考虑 □D尚无打算

如果已经或者着手准备,在以下哪些行业有投资意愿: □A公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空、铁路等交通运输建设

□B农田水利、跨流域调水、水资源综合利用等水利工程建设 □C电力建设，风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设

□D油气勘探开发领域，原油、天然气、成品油的储运输送 E基础电信运营市场，增值电信服务 □F土地整治和矿产资源勘探开发

G市政公用事业建设，城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通等 □H政策性住房建设

□I兴办各类医院、社区卫生服务机构、公共卫生服务、基本医疗服务等

□J兴办各类教育和社会培训机构 □K兴办各类社会福利机构

□L发展文化、旅游和体育产业，建设文化设施 □M兴办金融机构、金融中介服务机构 □N商品批发零售、现代物流领域 □O国防科技工业投资建设领域

7、“意见”颁布以来，您所在的企业在进入垄断市场的时候，在市场准入政策上：

□A放宽政策 □B有所放宽 C没有变化 □D准入困难

8、您所在的企业参与了哪些方面的体制改革： A资产处理

B债务处理 C职工安置 D社会保障 E土地使用 F税费解缴 □G权属认定

9、获得中国驰名商标和中国名牌产品的本市商标注册企业，市人民政府给予100万元一次性奖励；

□A不知道 □B已经享受到 C知道但未享受到

未享受到的原因：

1、企业不符合奖励条件；

2、不知道经办部门和工作流程；

3、办理手续复杂；

4、提出申请但被拒绝；

5、其他原因________

10、获得天津著名商标和天津名牌产品的本市商标注册企业，由企业税款缴纳地政府给予20万元一次性奖励。□A不知道 □B已经享受到 C知道但未享受到

未享受到的原因：

1、企业不符合奖励条件；

2、不知道经办部门和工作流程；

3、办理手续复杂；

4、提出申请但被拒绝；

5、其他原因________

11、企业采取过何种融资抵押形式： A传统的不动产抵押、质押，□B商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权质押，C仓单、提单、基金份额、股权质押，D应收账款质押，□E存货抵押，□F出口退税税单质押，G资信良好企业供销合同质押，H小企业业主或主要股东个人财产抵押

12、企业年检项目，不得收取任何费用，规范程序；程序性年检要简化程序，延长年检有效时限，减少各类年检要件，并限时办结。上述规定在企业实际办理过程中： □A充分执行 B有一定改进 □C没有效果

13、民营企业在科技成果引进、转化及生产过程中，技术开发费按照实际发生额计入管理费用，对符合税法规定的技术开发费允许企业按当年实际发生额的150%在企业所得税前扣除。□A不知道 □B已经享受到 C知道但未享受到

未享受到的原因：

1、企业不符合奖励条件；

2、不知道经办部门和工作流程；

3、办理手续复杂；

4、提出申请但被拒绝；

5、其他原因________

14、民营企业产品属于国家规定的资源综合利用产品目录范围的，同时又符合优惠政策条件的，可以按照现行政策规定享受增值税免征、即征即退或减半征收等优惠政策。□不A知道 □B已经享受到 C知道但未享受到

未享受到的原因：

1、企业不符合奖励条件；

2、不知道经办部门和工作流程；

3、办理手续复杂；

4、提出申请但被拒绝；

5、其他原因________

15、“意见”颁布以来，您认为哪些措施在解决融资难问题上较为重要：

A大力支持设立中小型金融机构（村镇银行、小额贷款公司等）B拓宽中小企业创业板上市、创业投资等直接融资渠道

C调整信贷结构，提高大中型银行对民营企业的信贷比例 D放宽金融机构准入，支持民间资本参股银行、信用社等各类金融机构

E完善中小企业信用担保体系

16、您认为以下哪些政策措施对促进民营经济投资较为重要： A进一步放宽民营经济投资的领域和范围，鼓励民间资本进入垄断行业

B进一步清理相关政策和行政障碍，落实民间投资与其他投资主体的公平待遇

C改革政府投资方式，发挥政府资金吸引、带动民间投资的杠杆作用

D加快垄断行业、金融体制、投资审批核准程序等方面的改革速度

E加大对民间投资的融资支持力度，完善中小企业金融服务体系 F保护民间投资合法权益，特别是在兼并重组中尊重市场规律和平等保护物权

□G其他 _______________________

17、“意见”颁布以来，您认为在贯彻落实过程中主要存在哪些方面的障碍？

A政府各部门相关的配套措施滞后，对政策的执行不到位 B政府有关部门观念未扭转，执行力度不够 C垄断行业的门槛较高

□D股权受限，不能控股，缺少话语权 E垄断行业的企业对于新进入者有较大的抵触 □F非公有制企业自身素质有待提高 □G其他______________________

18、您对目前针对民营企业的社会服务和维护民营企业合法权益方面的满意度：

A在发展社会中介服务机构方面： □满意 一般 □不满意 B在开展创业服务方面： 满意 □一般 □不满意

C在开展企业经营者和员工培训方面：□满意 一般 □不满意 D在企业科技创新活动支持方面： □满意 一般 □不满意

E在支持企业开拓国内外市场方面： □满意 □一般 不满意 F在完善私有财产保护方面： 满意 □一般 □不满意 G在维护企业合法权益方面： □满意 一般 □不满意 H在推进社会保障制度建设方面： □满意 一般 □不满意 I在营造有利于民间投资的良好舆论氛围方面： □满意 □一般 □不满意

19、您认为工商联组织应在哪些方面进一步发挥协助政府管理和服务民营企业的作用：

A帮助民营企业加强与政府的沟通 B为民营企业提供信息支持和服务 C为民营企业提供融资服务 D提供民营企业间交流沟通的平台 E维护民营企业的合法权益 F帮助民营企业防范风险和化解危机 □G其他_____________________

20、人民币汇率升值对于您所在企业： □A影响较大 B有一定的影响,但可以承受 □C影响较小 □D有较正面的影响

21、您对本企业2013年利润情况的预测是： □A会有增长且增长率可能高于去年 □B会有增长但较去年增幅下降 C与去年基本持平□D较去年出现下降 □E难以预测

22、近年来，您所在企业是否遭遇了“用工难”问题？ □A是 B否

23、您认为导致“用工难”（“民工荒”）的主要原因是什么？ □A整体劳动力供应量逐渐减少 □B新生代农民工对工作条件的要求提高 C劳动力需求和供应双方结构不对称

□D企业不能提供合理的劳动报酬 □E其他___________________

24、您认为要缓解“用工难”（“民工荒”），政府和企业应该采取哪些措施？

A增加工人工资，提升福利水平

B营造良好的企业文化，加强与员工的情感沟通 □C转变发展方式，摆脱低劳动力成本的生产方式 □D完善信息服务平台，疏通民工流动渠道 E加快城市化进程和户籍制度改革 □F其他 ___________ 25、2010年以来，您所在企业受各类要素成本上升的影响： A原材料 较大 □一般 □无影响 B设备 较大 □一般 □无影响 C能源 □较大 一般 □无影响 D劳动力 较大 □一般 □无影响

E土地 □较大 一般 □无影响

26、十二五规划中提出“以加快转变经济发展方式为主线”，您认为下列哪些经济结构调整方式更适合您所在的企业：

A实施产业结构调整，向新兴产业、资源领域、现代服务业等其他产业转移

B□实施地区转移，向中西部或有比较优势的地区转移

C调整产品结构，提高自主创新能力，开发高附加值、技术含量高的新产品

D发挥企业的竞争力优势，向产业链上下游延伸 E进行市场调整，努力开拓新兴市场

F提高国际化能力，积极“走出去”对外投资，充分利用“两个市场，两种资源”

G提高自身管理能力，提升生产经营效率和效益 H□其它______________________

27、党的十八大明确指出毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

A您对党和国家促进民营经济发展政策的落实： 有信心 □一般 □没有信心 □其他________________ B您对我市进一步优化民营经济发展环境： 有信心 □一般 □没有信心 □其他________________ C您对企业未来的发展：

有信心 □一般 □没有信心 □其他________________

“关于加快民营经济发展的意见”落实情况调查问卷 篇2

跟踪了解和掌握“40条”的落实执行情况，今年7月下旬开始，市政协经济委员会在朱启城常务副主席的率领下，组织五个视察组，分别听取了三县（市）四区和省、市直政府有关部门的情况介绍，召开了7次非公有制企业经营者座谈会，并现场走访了30多户非公有制企业，广泛听取了各方面的意见和建议。现将这次视察调研情况报告如下：

一、落实“40条”基本情况

“40条”出台以来，得到了全市各县（市）区和政府有关部门的充分重视。各县（市）区结合自身实际分别制定了鼓励非公有制经济发展的相关政策，市发改委、经委、科技局、监察局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、外经贸局、工商局、国税局、地税局结合自身业务范围制定了具体实施意见，中小企业局还将实施意见汇编成册下发到规模以上企业。综合分析看，“40条”中有65％的条款落实的较好，20％落实的不够到位，15％没有落实或无法执行。

（一）放宽市场准入条件方面

按照“40条”，市工商局在放宽市场准入方面提出21条具体意见进行了细化。一是整合登记体制。市工商局对原有的登记体制进行了整合，把登记职能归结到一个窗口办理，使原来的28家具有登记职能的部门减少为14家。此外，市工商局和海城市工商局率先开办了网上受理业务，缩短了外省市企业到___办理登记注册的时间。二是放宽企业冠名条件。市工商局积极与省局沟通，帮助45家非公有制企业办理了冠省名手续；帮助西洋集团和海诺集团争创了全国商标，为30家非公有制企业办理了省级商标。三是放宽企业集团登记条件。市工商局帮助企业向集约化、集团化方向发展，通过积极工作，帮助17家大型非公有制企业组建了企业集团，目前我市的企业集团总数达到了54家。

（二）加大财政、金融支持力度方面

按照“40条”规定，市委、市政府加大对非公有制企业财政、金融支持力度。一是设立了非公有制企业发展专项资金。今年市财政安排支持非公有制企业发展专项资金2850万元，其中，中小企业发展资金1350万元、农业产业化资金1000万元、中小企业贷款贴息资金500万元。二是加快了担保体系建设。在设立市担保中心、中英担保中心的基础上，2004年底，由市财源建设办公室等4家法人单位共同发起成立了我市唯一一家非公资本参股的___投资担保有限公司。投资担保有限公司今年又进行了增资扩股，股本金由原3500万元增扩至5100万元。今年上半年，市担保中心共为75户非公有制企业提供了贷款担保，其中贷款金额15782.4万元，担保金额15623.4万元，免除担保责任6326.5万元。三是加强了银企对接。建立了政府与金融机构联席会制度，市经委、中小企业局、金融办联合制定了《___市企业金融借款行为诚信公约》，构建了政府、银行、担保机构和企业“四位一体”的中小企业融资新模式，筹备组建了中小企业信用促进会，积极协调银行为非公有制企业贷款。今年，市财政安排500万元资金用于对我市企业在开发行的贷款进行贴息。目前，我市与省开发行签定了1.79亿元的贷款合同，预计全年将合作发放非公有制企业贷款5亿元。

（三）鼓励各类人员兴办非公有制企业方面

按照“40条”规定，市劳动和社会保障局、人事局、国税局、地税局分别制定了具体实施细则。一是推行“零距离”创业服务。为有效促进全市下岗失业人员自主创业，市劳动和社会保障局在创业服务中心设立了创业服务窗口，帮助下岗失业人员办理工商登记、税务、金融信贷等各种创业手续。今年上半年孵化自主创业的非公有制企业368户。二是减免各项费用，扶持新办服务型、商贸型非公有制企业发展。对新办企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上，并与其签定1年以上期限劳动合同的，由劳动部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税，以推动扶持政策的落实。今年上半年累计减免各种税费2147.5万元。三是加大对非公有制企业人才支持。市人事局今年上半年为非公有制企业聘请外国专家23人次，邀请26名博士来鞍对非公有制企业的项目进行考察，达成了20个技术难题合作意向。此外，去年下半年以来共为非公有制企业推荐各类人才400余人，举办各类人才招聘会80余次，有5000多名各类人才应聘到非公有制企业施展才华，为120多户非公有制企业实行了全方位人事代理，代理人员已达万人。

（四）鼓励非公有制企业参与国有企业改组方面

“关于加快民营经济发展的意见”落实情况调查问卷 篇3

（国办函〔2010〕121号）

涉及本部门的工作进一步分解和细化，抓紧制定具体措施；同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，及时汇总进展情况，其他部门要主动协作。

【发布单位】 国务院办公厅

【发布文号】 国办函〔2010〕121号

【发布日期】 2010-07-23

【生效日期】

【效力】

【备注】 国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案的通知国办函〔2010〕121号 国务院有关部门：《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》（以下简称《分工方案》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真落实。有关部门要认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）精神，充分发挥主动性和积极性，明确责任，加强领导，各司其职，狠抓落实。要将《分工方案》中涉及本部门的工作进一步分解和细化，抓紧制定具体措施；同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，及时汇总进展情况，其他部门要主动协作。发展改革委、旅游局要将各项工作完成情况汇总报国务院，国务院办公厅将对重点工作适时开展督促检查。国务院办公厅二○一○年七月二十三日

一、深化旅游业改革开放

（一）放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。（旅游局、发展改革委负责。列第一位者为牵头部门或单位，下同）

（二）推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。（旅游局、国资委、发展改革委、商务部负责）

（三）积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。（旅游局、商务部负责）

（四）按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。（旅游局、中央编办负责）

（五）支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点。（旅游局、发展改革委负责）

（六）旅游行政管理及相关部门加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。（旅游局牵头负责）

二、优化旅游消费环境

（一）建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。（旅游局负责）

（二）景区门票价格调整要提前半年向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。（发展改革委负责）

（三）增加旅游目的地与主要客源地间的航线航班、旅游列车，完善旅客列车车票的预售和异地购票办法。（铁道部、民航局负责）

（四）城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，公路服务区要拓展旅游服务功能。进一步完善自驾车旅游服务体系。（住房城乡建设部、交通运输部、旅游局负责）

（五）规范引导自发性旅游活动。（旅游局负责）

（六）博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季适当延长开放和服务时间。1

（文化部、银监会、邮政局、文物局负责）

（七）各类经营场所的公用厕所对游客开放。（旅游局会同有关部门负责）

（八）建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。（旅游局负责）

（九）广播、电视、报刊、网站等公共媒体要积极开设旅游栏目，加大旅游公益宣传力度。（广电总局、新闻出版总署、中央外宣办负责）

三、倡导文明健康的旅游方式

在全社会大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游，使城乡居民在旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操。引导旅游者自觉按照《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》文明出行、文明消费。（中央文明办、旅游局负责）

四、加快旅游基础设施建设

（一）重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。实施旅游厕所改扩建工程。（发展改革委、旅游局负责）

（二）加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设。规划建设水路客运码头要充分考虑旅游业发展需求。（交通运输部、发展改革委负责）

（三）加快推进中西部支线机场建设，完善旅游航线网络。（民航局、发展改革委负责）

（四）确保景区和交通沿线通信顺畅。（工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、林业局负责）

（五）加强重点城市游客集散中心建设。（旅游局、住房城乡建设部、发展改革委负责）

（六）通过五年努力，全国所有A级景区旅游交通基本畅通，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，景区停车场基本满足需要。（发展改革委、交通运输部、旅游局负责）

五、推动旅游产品多样化发展

（一）实施乡村旅游富民工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。（旅游局、发展改革委、农业部负责）

（二）合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品。（旅游局、发展改革委、住房城乡建设部、农业部、商务部负责）

（三）依托国家级文化、自然遗产地，打造有代表性的精品景区。（发展改革委、旅游局、文物局、住房城乡建设部、环境保护部、林业局、国土资源部、海洋局负责）

（四）积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。有序推进国家旅游度假区发展。（旅游局、发展改革委会同商务部等部门负责）

（五）规范发展高尔夫球场、大型主题公园等。（发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、环境保护部、体育总局、旅游局负责）

（六）继续发展红色旅游。（发展改革委、中央宣传部、财政部、旅游局等有关部门负责）

六、培育新的旅游消费热点

（一）大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。（旅游局等有关部门负责）

（二）支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。（旅游局会同有关部门负责）

（三）把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录。（发展改革委、工业和信息化部负责）

（四）大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。（工业和信息化部、发展改革委、旅游局、商务部、体育总局负责）

（五）大力发展旅游购物，提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。（商务部、旅游局负责）

（六）以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点。（商务部、文化部、体育总局、旅游局负责）

七、提高旅游服务水平

（一）以游客满意度为基准，全面实施《旅游服务质量提升纲要》，提升从业人员服务意识和服务水平，鼓励专业化旅游管理公司推进品牌连锁，促进旅游服务创新。（旅游局负责）

（二）健全旅游标准体系，抓紧制定并实施旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等标准，重点保障餐饮、住宿、厕所的卫生质量。（旅游局、国家标准委、商务部、卫生部、食品药品监管局负责）

（三）积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。（旅游局、工业和信息化部、人民银行负责）

八、丰富旅游文化内涵

（一）加强旅游开发建设中的自然文化遗产保护，深挖文化内涵，普及科学知识。（发展改革委、住房城乡建设部、国土资源部、环境保护部、文化部、旅游局、林业局、文物局、海洋局负责）

（二）提高旅游商品的文化创意水平，突出旅游餐饮文化特色。（商务部、文化部、旅游局负责）

（三）推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。（文化部、旅游局负责）

（四）充分利用博物馆、纪念馆、体育场馆等设施，开展多种形式的文体旅游活动。（文化部、文物局、民政部、体育总局、旅游局负责）

（五）集中力量塑造中国国家旅游整体形象，提升文化软实力。（旅游局、中央外宣办负责）

九、推进节能环保

（一）实施旅游节能节水减排工程，五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。（旅游局、发展改革委、环境保护部、商务部负责）

（二）支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造，减少温室气体排放，积极发展循环经济，创建绿色环保企业。（发展改革委、科技部、环境保护部、能源局、旅游局、商务部负责）

（三）合理确定景区游客容量，严格执行旅游项目环境影响评价制度，加强水资源保护和水土保持。（旅游局、环境保护部、住房城乡建设部、林业局、文物局、海洋局、水利部负责）

十、促进区域旅游协调发展

（一）利用自然、人文旅游资源，培育中西部和边疆民族地区特色优势旅游产业。有序推进香格里拉、丝绸之路、长江三峡、青藏铁路沿线和东北老工业基地、环渤海地区、长江中下游地区、黄河中下游地区、泛珠三角地区、海峡西岸、北部湾地区等区域旅游业发展。（发展改革委、交通运输部、国家民委、旅游局负责）

（二）促进内地居民赴香港、澳门旅游，加强海峡两岸旅游交流与合作。（旅游局、公安部、港澳办、台办负责）

十一、加强规划和法制建设

（一）制定全国旅游业发展规划。（旅游局、发展改革委负责）

（二）旅游基础设施和重点旅游项目建设纳入国民经济和社会发展规划。编制和调整城

市总体规划、土地利用规划、海洋功能区划、基础设施规划、村镇规划充分考虑旅游业发展需要。（发展改革委、住房城乡建设部、国土资源部、交通运输部、工业和信息化部、铁道部、民航局、海洋局、旅游局负责）

（三）制定国民旅游休闲纲要。设立“中国旅游日”。落实带薪休假制度。（旅游局、发展改革委、人力资源社会保障部负责）

（四）抓紧旅游综合立法，加快制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等专项法规，不断完善相关法律法规。（法制办、旅游局、发展改革委负责）

十二、加强旅游市场监管和诚信建设

（一）落实地方政府、经营主体、相关部门的监管责任。（旅游局会同有关部门负责）

（二）健全旅游监管体系，完善旅游质量监管机构，加强旅游服务质量监督管理和旅游投诉处理。（旅游局会同有关部门负责）

（三）旅游、工商、公安、商务、卫生、质检、价格等部门加强联合执法，开展打击非法从事旅游经营活动，整治“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费等欺诈行为，维护游客合法权益。（旅游局、工商总局、公安部、商务部、卫生部、质检总局、发展改革委负责）

（四）加强旅游诚信体系建设，开展诚信旅游创建活动，制订旅游从业人员诚信服务准则，建立旅行社、旅游购物店信用等级制度。发挥旅游行业协会的作用，提高行业自律水平。（旅游局会同有关部门负责）

十三、加强旅游从业人员素质建设

（一）整合旅游教育资源，加强学科建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平。（教育部、旅游局负责）

（二）建立和完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系，培育职业经理人市场。（人力资源社会保障部、旅游局负责）

（三）抓紧改革完善导游等级制度，提高导游人员专业素质和能力，鼓励专业技术人员特别是离退休老专家、老教师从事导游工作。（旅游局负责）

（四）实施全国旅游培训计划，加强对红色旅游、乡村旅游和文化遗产旅游从业人员培训，五年内完成对旅游企业全部中高级管理人员和导游人员的分级分类培训。（旅游局会同有关部门负责）

十四、加强旅游安全保障体系建设

（一）以旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点，严格安全标准，完善安全设施，加强安全检查，落实安全责任，消除安全隐患，建立健全旅游安全保障机制。（旅游局、安全监管总局、质检总局、食品药品监管局、公安部、交通运输部、商务部、民航局等部门负责）

（二）完善旅游安全提示预警制度。重点旅游地区要建立旅游专业气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统。（旅游局、气象局、国土资源部、环境保护部、海洋局负责）

（三）防止重大突发疫情通过旅行途径扩散。（旅游局、卫生部、农业部、交通运输部、铁道部、民航局负责）

（四）推动建立旅游紧急救援体系，完善应急处置机制，健全出境游客紧急救助机制，增强应急处置能力。（旅游局、外交部负责）

（五）搞好旅游保险服务，增加保险品种，扩大投保范围，提高理赔效率。（保监会、旅游局负责）

十五、加大政府投入

（一）地方各级政府加大对旅游基础设施建设的投入。各级财政加大对旅游宣传推广、人才培训、公共服务的支持力度。（发展改革委、财政部负责）

（二）中央政府投资重点支持中西部地区重点景区、红色旅游、乡村旅游等的基础设施建设。（发展改革委、旅游局负责）

（三）国家旅游发展基金重点用于国家旅游形象宣传、规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设等。（财政部、旅游局负责）

（四）安排中央财政促进服务业发展专项资金、扶持中小企业发展专项资金、外贸发展基金以及节能减排专项资金时，对符合条件的旅游企业给予支持。（财政部、发展改革委、商务部、工业和信息化部负责）

（五）把旅游促进就业纳入就业发展规划和职业培训计划，落实好相关扶持政策。（人力资源社会保障部、旅游局负责）

（六）完善“家电下乡”政策，支持从事“农家乐”等乡村旅游的农民批量购买家电产品和汽车摩托车。（财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部负责）

十六、加大金融支持

（一）加大对旅游企业和旅游项目的融资授信支持，合理确定贷款期限和贷款利率。符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。对有资源优势和市场潜力但暂时经营困难的旅游企业，金融机构要按规定积极给予信贷支持。进一步完善旅游企业融资担保等信用增强体系，加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度。（人民银行、银监会负责）

（二）拓宽旅游企业融资渠道，金融机构对商业性开发景区可以开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。支持符合条件的旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据，积极鼓励符合条件的旅游企业在中小企业板和创业板上市融资。（人民银行、银监会、证监会、发展改革委负责）

（三）鼓励消费金融公司在试点过程中积极提供旅游消费信贷服务。积极推进金融机构和旅游企业开展合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品，增强银行卡的旅游服务功能。（人民银行、银监会、证监会负责）

十七、完善配套政策和措施

（一）落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。（发展改革委、旅游局负责）

（二）允许旅行社参与政府采购和服务外包。（旅游局、财政部负责）

（三）旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费。排放污染物达到国家标准或地方标准并已进入城市污水处理管网的旅游企业，缴纳污水处理费后，免征排污费。（发展改革委、旅游局负责）

（四）旅游企业用于宣传促销的费用依法纳入企业经营成本。（税务总局负责）

（五）鼓励银行卡收费对旅行社、景区售票商户参照超市和加油站档次进行计费，进一步研究适当降低对宾馆饭店的收费标准。（人民银行、银监会、发展改革委负责）

“关于加快民营经济发展的意见”落实情况调查问卷 篇4

《国务院关于鼓励和引导民间投资 健康发展的若干意见》落实情况调查问卷

尊敬的企业家，您好！

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称“民间投资36条”）已于2010年5月颁布实施，为了解文件的落实执行情况和民营企业对政策执行的满意度,发挥好工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，促进非公有制经济健康发展，我们设计此问卷，希望您在百忙中给予支持。问卷调查分析结果将反映给有关部门，请根据您的判断认真填写，谢谢！

问卷中除单独标明外，所有问题一律为单选题。

企业情况：

企业所在地： ________________省/自治区/直辖市；

企业所属行业： ；企业2010年销售收入： 万元； 企业员工人数： 人；填表人在企业的职务：。

第一部分：“民间投资36条”的贯彻落实情况

1、“民间投资36条”颁布以来，您认为其对于促进民间投资的发展: □有很大作用 □有一定作用 □作用不明显 □没有什么影响

2、“民间投资36条”颁布以来，您认为国家有关部门的相关配套政策：（可多选）□出台迅速 □措施得力 □落实到位 □作为不够

3、“民间投资36条”颁布以来，您认为地方政府的相关配套政策：（可多选）□出台迅速 □措施得力 □落实到位 □作为不够

4、“民间投资36条”颁布以来，您认为垄断行业的准入和改革： □进展明显 □进展一般 □没有进展 □有所倒退

—1—

5、您认为目前哪些行业在行业准入和打破垄断方面障碍最大？（可多选）□电 力 □电 信 □市政公用事业 □交通运输建设 □石油天然气 □教 育 □医疗卫生 □金融服务业

□文 化 □体 育 □现代物流 □国防科技工业 □矿产资源勘探开发

6、您所在的企业是否有进入垄断行业的意愿? □已经进入某些领域 □正着手准备 □等待时机成熟再考虑 □尚无打算

如果已经或者着手准备,在以下哪些行业有投资意愿:（可多选）□公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空、铁路等交通运输建设 □农田水利、跨流域调水、水资源综合利用等水利工程建设 □电力建设，风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设 □油气勘探开发领域，原油、天然气、成品油的储运输送 □基础电信运营市场，增值电信服务 □土地整治和矿产资源勘探开发

□市政公用事业建设，城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通等 □政策性住房建设

□兴办各类医院、社区卫生服务机构、公共卫生服务、基本医疗服务等 □兴办各类教育和社会培训机构 □兴办各类社会福利机构

□发展文化、旅游和体育产业，建设文化设施 □兴办金融机构、金融中介服务机构 □商品批发零售、现代物流领域 □国防科技工业投资建设领域

7、未来3年内，您所在企业是否会在以下领域进行投资：（可多选）□商品批发零售 □现代物流领域 □城乡统筹和新农村建设 □节能环保 □新一代信息技术 □生物技术 □高端装备制造 □新能源 □新材料 □新能源汽车 □其它

—2—

8、“民间投资36条”颁布以来，您认为哪些措施在解决融资难问题上较为重要：（可多选）

□大力支持设立中小型金融机构（村镇银行、小额贷款公司等）□拓宽中小企业创业板上市、创业投资等直接融资渠道 □调整信贷结构，提高大中型银行对民营企业的信贷比例

□放宽金融机构准入，支持民间资本参股银行、信用社等各类金融机构 □完善中小企业信用担保体系

9、您认为以下哪些政策措施对促进民间投资较为重要：（可多选）□进一步放宽民营经济投资的领域和范围，鼓励民间资本进入垄断行业 □进一步清理相关政策和行政障碍，落实民间投资与其他投资主体的公平待遇 □改革政府投资方式，发挥政府资金吸引、带动民间投资的杠杆作用 □加快垄断行业、金融体制、投资审批核准程序等方面的改革速度 □加大对民间投资的融资支持力度，完善中小企业金融服务体系

□保护民间投资合法权益，特别是在兼并重组中尊重市场规律和平等保护物权 □其他 _________________________________________________________________

10、“民间投资36条”颁布以来，您认为在贯彻落实过程中主要存在哪些方面的障碍？（可多选）

□政府各部门相关的配套措施滞后，对政策的执行不到位 □政府有关部门观念未扭转，执行力度不够 □垄断行业的门槛较高

□股权受限，不能控股，缺少话语权 □垄断行业的企业对于新进入者有较大的抵触 □非公有制企业自身素质有待提高

□其他______________________

11、您对目前针对民营企业的社会服务和维护民营企业合法权益方面的满意度： 在发展社会中介服务机构方面： □满意 □一般 □不满意 在开展创业服务方面： □满意 □一般 □不满意 在开展企业经营者和员工培训方面： □满意 □一般 □不满意

—3— 在企业科技创新活动支持方面： □满意 □一般 □不满意 在支持企业开拓国内外市场方面： □满意 □一般 □不满意 在完善私有财产保护方面： □满意 □一般 □不满意 在维护企业合法权益方面： □满意 □一般 □不满意 在推进社会保障制度建设方面： □满意 □一般 □不满意 在营造有利于民间投资的良好舆论氛围方面：

□满意 □一般 □不满意

12、您认为工商联组织应在哪些方面进一步发挥协助政府管理和服务民营企业的作用：（可多选）

□帮助民营企业加强与政府的沟通 □为民营企业提供信息支持和服务 □为民营企业提供融资服务 □提供民营企业间交流沟通的平台 □维护民营企业的合法权益 □帮助民营企业防范风险和化解危机 □其他______________________

第二部分：对经济形势的判断以及企业经营状况和战略规划

1、您对当前国内通胀形势的判断是： □通货膨胀预期的压力很大，难以承受 □通货膨胀尚在可承受范围内 □通货膨胀不会带来明显影响 □不清楚

2、人民币汇率升值对于您所在企业： □影响较大 □有一定的影响,但可以承受 □影响较小 □有较正面的影响

3、您对本企业2011年利润情况的预测是：

—4— □会有增长且增长率可能高于去年 □会有增长但较去年增幅下降 □与去年基本持平□较去年出现下降 □难以预测 4、2011年，您所在企业是否遭遇了“用工难”问题？ □是 □否

5、您认为导致“用工难”（“民工荒”）的主要原因是什么？（可多选）□整体劳动力供应量逐渐减少 □新生代农民工对工作条件的要求提高 □劳动力需求和供应双方结构不对称 □企业不能提供合理的劳动报酬 □其他______________________

6、您认为要缓解“用工难”（“民工荒”），政府和企业应该采取哪些措施？（可多选）□增加工人工资，提升福利水平

□营造良好的企业文化，加强与员工的情感沟通 □转变发展方式，摆脱低劳动力成本的生产方式 □完善信息服务平台，疏通民工流动渠道 □加快城市化进程和户籍制度改革 □其他______________________ 7、2010年以来，您所在企业受各类要素成本上升的影响：（可多选）（1）原材料 □较大 □一般 □无影响（2）设备 □较大 □一般 □无影响（3）能源 □较大 □一般 □无影响（4）劳动力 □较大 □一般 □无影响（5）土地 □较大 □一般 □无影响

8、受成本上升影响，您所在企业的产品价格： □已提高或将要提高价格

—5—

□能够消化成本上升影响，价格保持平稳 □竞争更趋激烈，价格有下滑趋势 □价格随市场合理波动

9、十二五规划中提出“以加快转变经济发展方式为主线”，您认为下列哪些经济结构调整方式更适合您所在的企业：（可多选）

□实施产业结构调整，向新兴产业、资源领域、现代服务业等其他产业转移 □实施地区转移，向中西部或有比较优势的地区转移

□调整产品结构，提高自主创新能力，开发高附加值、技术含量高的新产品 □发挥企业的竞争力优势，向产业链上下游延伸 □进行市场调整，努力开拓新兴市场