区教育局办理2010年政协提案工作汇报

区教育局办理2010年政协提案工作汇报（共8篇）

区教育局办理2010年政协提案工作汇报 篇1

区教育局办理2010年政协提案工作汇报

各位领导：

现将区教育局办理2010年政协提案情况汇报如下： 一直以来，区教育局高度重视政协提案的办理工作，在区委、区政府的正确领导下，在区政协的监督支持下，我局以科学发展观为指导，以促进我区教育事业健康持续发展为目标，以提高办理质量为中心，高度重视、健全制度，完善措施，狠抓落实，提案办理工作取得了明显效果。

一、基本情况

2010年，区政协提交我局承办的提案数量为4件，内容涉及青少年心理健康教育、加强教育协管、加强校园食品安全监管和D级危房拆除等工作。纵观4件提案，委员们找准了教育发展中热点、难点问题，提出的建议和措施很准确，质量很高。这些提案大部分在办理之中，有的已经办理完毕，今后将陆续书面回复各位委员。

1、委员所提问题已经解决或基本解决3件，占总数的75%。陈学东委员提出的“关于进一步强化校园食品安全监管的提案”（61号提案），此项提案已经办理完毕。从校内食品安全来看，一直以来，区教育局监管力度比较大。一是开展“放心食堂”、“放心商店”评选活动。我们制定学校食堂和商店从业标准，引导学校食堂和商店改善条件，逐步规范。二是加大监管力度。对学校

食堂安全卫生不达标的，坚决予以关停。2010年，我们关停不达标食堂4所。学校商店全部办理了相关证件，整改达标。商店内无“三无”食品和裸露食品。校园食品安全基本得到了保障。从校外食品安全来看，监管难度很大，限于权限，教育行政部门和学校对校外流动摊贩无法直接管理。对此，我们要求学校一是加强对学生的教育，教育学生不要到校门外流动摊贩购买食品。二是联合相关职能部门对校门口摆摊设点进行集中整治。今年5月，我们联合区综治办、镇街、工商、城管、卫生等部门对校门口的流动摊贩进行集中整治，效果良好。

周松富委员提出的“关于紧急拆除黄石十中校门三层楼（D级危房）的建议”（47号提案），此项提案基本办理完毕。黄石十中校门口的三层危房，存在极大安全隐患。为督促市工矿集团履行吸引，早日拆除这栋危房，区教育局、区政府多次向市政府反映，多次和工矿集团协调，终于在今年启动了该危房的拆除工作。目前，该危房的拆除工作基本处于收尾阶段。

汪雪英委员提出的“关于加强中小学生心理健康教育的建议”（49号提案），切中当前教育的难点问题。中小学生心理健康教育，目前国家没有统一的课程标准，也没有专业的师资队伍。根据汪雪英委员的建议，区教育局对加强中小学生心理健康教育进行了一些有益的尝试。一是在健康教育课程中适当穿插心理健康的内容，努力提高学生心理健康意识。二是高度重视学校与家长的配合，共同做好学生的心理教育。我们在全区学校推广了家

长学校制度，定期向家长授课，传授家庭教育技巧。对于问题学生，我们组织党员教师、骨干教师进行结对帮扶。同时，我们正在响应市教育局的要求，组织全体教师家访活动，建立家校沟通桥梁，搞好学生心理健康教育。

2、委员所提问题因条件限制一时无法解决，但已列入计划有待逐步解决的1件，占总数的25%.余竹兰委员提出的《关于发挥社会力量开展教育协管的建议》（48号提案），因涉及人员和经费的问题，暂时无法解决。发挥社会力量开展教育协管，这个建议非常好。按照该建议的想法，区教育局负责组织一个教育协管机构，与社区联手吸收一些离退休的、有从事学生思想教育工作经验的、有热心的教师作为教育协管员，从事“问题学生”教育工作。这项工作操作起来，存在两大困难，一是开展教育协管工作，无法找到大量有教育经验和教育热心的协管员，同时，因各种原因，这些协管员无法保证长期坚持该项工作；二是全区教育经费短缺，无法为协管员工作的开展提供经费保障。

二、主要做法

1、加强领导，明确责任，突出重点，狠抓落实。一是加强领导，落实责任制。为加大办理提案的落实力度，区教育局召开行政办公会，成立了由局长担任组长，分管领导任副组长，办公室工作人员为成员的办复工作小组，制定了《办理政策提案工作责任表》和《政协提案办理工作进展表》，将每一

件建议落实到具体承办人，并明确分管领导责任，做到事事有回音，件件有落实，确保办理质量的提高，确保政协提案的办理工作按期完成。

二是实行重点问题“一把手”办复工程。今年交由我局办理的政协提案4件，涉及到教育的深层次问题、办理工作量大。为了集中力量解决代表反映的突出的教育问题，教育局实行重点问题“一把手”办复工程。我们把黄石十中校门三层危房因工矿集团不履行协议而无法拆除作为重点，并由局长亲自牵头承办。在办理工作中，多次到黄石十中现场调查研究，要求黄石十中做好安全监管工作，同时，多次向区委、区政府，市教育局反映，多次到工矿集团协调。最后，问题得到了解决。

2、注重实效，务求在办理工作中解决全区教育发展中的实际问题。

一是坚持深入实际、联系群众、调查研究的原则，依法办理政策提案。本着认真负责、积极主动、实事求是的态度，主动与政策委员联系、协商，深入调查研究，找准问题根源所在，并根据有关法律法规和政策采取行之有效的措施，力求解决问题。

二是突出重点，注重实效，力求解决教育发展的热点问题。在办理政协提案反映校园食品安全问题中，局领导班子多次研究，采取有效措施，解决校园食品安全问题。一是采取强力措施，逐步关停部分学校食堂，消除安全隐患；二加大检查力度。每学期二次组织力量到学校检查食品卫生，督导问题学校进行整改。

三是加强和职能部门协调，解决校门口摆摊设点问题

三是以办理代表建议为契机，推动全区教育教学改革工作。在政协委员提案中，还涉及到青少年心理健康教育问题，这些问题是教育研究的前沿问题，在国内尚无太多经验。区教育局以此建议为契机，将心理健康教育列入学校课程，各校纷纷探索心理健康教育的有效途径，学校党员教师和“问题学生”“结对帮扶”的做法取得了一定成效，为我区学生心理健康教育探索出了一条新路。

认真办理政协提案是法律赋予教育部门的重要职责，是我们沟通人民群众的桥梁，是倾听群众呼声、不断改进工作的重要方面，也是实现决策科学化、民主化，增强工作透明度的重要渠道。真诚希望在区政协的监督指导下，各位委员能够提出更多更好地促进教育事业健康持续发展的建议，也希望各位委员能够一如既往地关心和支持我区的教育事业的发展。谢谢！

区教育局办理2010年政协提案工作汇报 篇2

一、教育事业发展篇

海南

【提案】推进海南高等教育再改革刻不容缓

邓小平曾说:十年改革, 最大失误在教育。改革开放30多年了, 教育改革仍然没有从失误之中走出来。现在看来, 不只是体制问题, 根本是制度问题。教育改革的根本出路, 要从制度入手。“钱学森之谜”的关键就在这里。

回顾教育改革30多年, 高等教育的主要问题有: (1) 知识学习应试化; (2) 思想教育形式化; (3) 课程设置一律化; (4) 使用教材统编化; (5) 外语学习强制化; (6) 教学方式死板化; (7) 教师队伍一般化; (8) 教育管理行政化;等等。这种情况是不应该继续下去了!

【建议】

海南在建设国际旅游岛过程中, 大力推进高等教育再改革, 既是试验田, 又是排头兵, 特别是要敢于试错, 大胆闯出一条高等教育改革的中国式道路。

(1) 教育是公益事业, 是政府的重要职能。大力推进高等教育再改革, 政府的教育主管部门担负着重要职责。头脑清楚、思路正确、措施果断、敢于试错, 无功便是过, 是对政府教育主管部门的基本要求。 (2) 高等学校的管理应该去行政化、去衙门化、去指令化, 真正建立尊重知识、尊重人才、尊重专家、尊重教授的和谐氛围, 并且应当有相应的组织保障。某些大学的官僚化倾向和急功近利、弄虚作假、误人子弟、排斥精英的倾向已经到了非刹车不可的地步! (3) 目前考大学的方式方法非改不可。海南经济特区应该在这方面先行一步, 当高考改革的排头兵。 (4) 推行现代大学制度, 民主治校, 实行校长民主选举, 至少首先实施院长、系主任的民主选举。 (5) 废除强制性外语学习, 实施选择性外语学习, 同时四、六级外语考试与非涉外专业的文凭、学位脱钩。 (6) 非涉外专业的高校教师晋升职称与外语考试脱钩。 (7) 切实提高高等学校教师待遇, 尊重教师的民主权利, 制定具体、可行、有效的程序化、规范化、制度化的方案与措施, 真正落实。 (8) 推进高等教育再改革应该坚持:教育公益化、高校自主化、教学素质化、学习灵活化、资源共享化、管理民主化。 (9) 继续呼吁高校教师的国民待遇原则, 反对“引进人才”政策对于原有教师的歧视。 (10) 高等学校要特别注重发展方式的集约, 注重名师和品牌, 要千方百计地降低教育成本, 提高教育质量和社会效益。

河南

【提案】开展发行“教育发展彩票”的试验

赵则祥委员 (中原工学院机电学院院长)

与福利和体育事业一样, 教育事业 (包括高等教育) 同样属于公益事业。目前, 我国早已利用发行彩票, 解决了福利事业、体育事业发展所需的资金问题。要解决高校债务问题, 必须创新工作思路, 河南省可开展发行“教育发展彩票”的试验。

【建议】

河南省可向中央提出, 借鉴福利彩票和体育彩票的发行经验与网点, 在河南省开展发行“高等教育发展彩票”或“教育发展彩票”的试验。试验成功后, 可考虑在全国发行上述彩票, 利用其收益, 不仅可全面解决高等学校债务, 而且可弥补教育发展中的经费不足。

此外, 赵则祥主张, 在河南省财政没有能力完全 (或部分) 偿还高校债务的情况下, 若国家财政偿还教育部主管高校的债务, 河南省应向国家提出在国家转移支付中增加中西部地区高校部分债务偿还资金, 至少增拨中西部地区原部属院校下放到河南省的高校的部分债务偿还资金。

【数据链接】

据公开报道显示, 全国高校贷款规模已在2500亿元以上。

山西

【提案】均衡城乡教育发展

【措施1】建立教师交换轮岗制度

【委员说】

陈金荣:为了缩小校际之间的差距, 可以采取校长与教师定期交流制度, 每隔3年至5年进行一次轮换, 以保证各校间师资力量和教学水平的相对均衡。为此, 省政府应出台“教师交流计划”;建立并落实城乡教育对口帮扶计划;选拔优秀中青年教师对口支援贫困地区, 到农村学校任教等。

【措施2】搭建远程教育平台

【委员说】

为了弥补地域差别对教育的种种制约, 应发展农村中小学现代远程教育工程, 以丰富农村中小学教学形式和内容, 让农村孩子和城市孩子站在同一起跑线上。为此, 希望各级政府加大财政投入, 积极采取多种措施支持、引导、调动地方政府推广应用农村中小学现代远程教育工程的积极性。

【措施3】对贫困山区寄宿生生活补助实行全覆盖

【委员说】

王丽峰:由于配套政策及投入衔接不力, 许多农村寄宿制学校掣肘于人员编制不足、经费匮乏、管理薄弱等现实困难。同时对学生家庭而言, 寄宿制也意味着上学成本的增加和负担的加重。建议对贫困山区寄宿生生活补助实行全覆盖, 将“扩大范围”放在生活补助工作首位, 改革生活补助费的发放办法, 将“根据贫困程度确定是否发放”的做法, 变成“根据贫困程度分档发放”。

江苏

【提案】学生减负

民建江苏省委

【建议1】让不同学校老师换换岗

以区为单位实行义务教育阶段教师轮岗制度, 平衡区域内师资资源。义务教育阶段教师工资改革后, 在同一区域内教师收入基本实现均衡化, 这为教师在不同学校之间轮岗提供了可能。考虑到目前不同行政区、县之间教师收入的差异性, 轮岗可以首先在同一区、县范围内进行试点。教师轮岗制度一旦落实, 将极大地降低择校率, 从源头上减缓学生学习压力。

【建议2】建议教师轮岗周期为5年

【委员说】

轮换的周期可以根据实际情况, 定为5年左右。对由一级教师晋升高级教师职务的, 应将是否有到薄弱学校轮岗的经历作为考核其资质的前置门槛。

【声音】中小学减负雷声大雨点小

近年来, 政府有关部门和社会各界都在想方设法地为学生减负, 从禁止举办各类竞赛到修订教材、规范学校教育教学行为等, 取得了阶段性成效, 但是并没有完全改变学生学习压力过大的情况。“雷声大雨点小”, 中小学减负往往涉及皮毛, 却未触及根本, 使得现在的中小学生压力越来越大。

浙江

【提案】关于取消发放中小学英语教材配套磁带的建议

周红委员

周红算了一笔账:一名学生从小学到初中毕业每学期要领到一盒 (内有2盘磁带, 其中初三是3盘) 磁带, 9年下来是18盒 (近40盘磁带) , 高中每学期有配套磁带2盒 (每盒内有2盘磁带, 其中高三是3盘) , 3年有12盒 (近30盘磁带) , 这样合计约70盘磁带, 以每盘磁带的价格5～6元计算, 总价合计350～420元。

磁带原本是可以重复录制的, 但那些配套磁带一般只用一个学期, 就搁家里了。如果捐赠, 没有配套教材, 磁带差不多就废了。从2008年开始, 义务教育阶段的教科书完全由政府埋单, 而由配套磁带带来的政府补贴可能达到上千万元。高中阶段的磁带费用也成了部分家庭的负担。

【原因分析】

(1) 听音设备的变化。这些年来, 有MP3、MP4的学生越来越多; (2) 卡式录音机的生产厂家少, 有些质量也不好。在此情况下, 教育部门仍为教材配备磁带显得有点过时。

【建议】

应该取消中小学英语教材配套磁带的发放。现在每套英语教材平均价格17元左右, 如除去磁带费用, 价格可以大幅下降。但为了教学需要, 配套磁带仅提供老师使用, 与英语教学参考书同时下发。同时, 出版社在出版教材时, 为教师提供与磁带内容相同的光盘, 可供学生复制。另外, 在出版社网站、教育资源库和各地市教研室网站上免费提供下载。随着MP3、MP4播放器的普及, 学生们完全可以从网上下载电子教材, 也不用为了听英语磁带而特地购买卡式录音机。以上做法, 不仅倡导环保和节约, 也为政府节省了宝贵的教育经费, 还可以提高教师和学生应用网络资源的自觉性, 可谓一举多得。

二、教师队伍发展篇

北京

【提案】建立政府教师制度——基础教育:给所有孩子公平的机会

卫爱民代表 (北京当代律师事务所律师)

北京市的教育不均衡现象表现在城乡之间差距较大, 区县之间差距较大, 同一区县不同学校之间的差距较大, 其中的核心问题仍是教育资源的问题。

【建议】

卫爱民在他提的《建立政府教师制度》议案中认为, 应该确保教师成为政府教师, 建立合理控制机制。

黑龙江

【提案】加强对全市中小学校教师课外补课的监管, 教师从事课外补课应缴纳个人所得税

于浮生委员

目前的各类学习辅导班通常是办学地点比较偏僻, 有些甚至办在家里, 并采用现金交易, 教师课外补课收入高, 而且具有很强的隐蔽性, 成为个人所得税的盲点。

【建议】

应加大税法宣传力度, 进一步提高教师对加强个人所得税征收管理重要意义的认识。税务部门应采取措施, 组织自身力量加强清理检查。税务部门应加强监控, 建立起一套完整的收入档案制和纳税机制, 从根本上杜绝教师课外补课偷税漏税行为。

贵州

【提案】教师绩效工资改革要防止成新大锅饭

徐谦委员

绩效工资是国家为加快促进教育均衡发展而出台的一根“杠杆”, 但我国各地经济发展水平差异很大, 教育教学水平也有很大不同, 完全采取“一刀切”的方式“削峰填谷”, 对于那些超工作量、压力大的教师来说, 实际上又是一种新的不公平。教师绩效工资改革在一些地区和学校有成为新一轮“大锅饭”的趋势。

2008年底, 国务院常务会议审议并原则通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》规定, 教师绩效工资分为70%的基础性绩效工资和30%的奖励性工资。《意见》是想以此激励、引导教师做好本职工作, 出发点是好的, 问题是, 具体操作中如何来保证公平。

【建议】

防止绩效工资改革出现新的“吃大锅饭”现象, 国家应尽快完善和细化相应的配套政策, 并对教师工作量、教学效果如何评估等进行系统、细致的研究, 否则绩效工资改革的结果, 是学校又会回到过去“干好干坏、干多干少一个样”的状况。

【声音】

贵州省政协委员付薇莉是一名在一线工作的特级教师, 她说, 自去年12月学校实施绩效工资以来, 她的工作量并没有减少, 但实际收入却降低了。究其原因, 是因为过去老师们能拿到超课时费, 但改革后却没有了这一笔收入。“优秀的老师, 学校重用, 家长期盼, 过去只要他们愿意多上课, 就能拿到相应的超课时费, 现在却不行了。”付薇莉说。

西藏

【提案】加强藏语老师培训力度

强久多吉委员

1982年毕业于阿里地区师训三班的强久多吉, 毕业后一直工作在教育一线。谈到这些年阿里教育发生的深刻变化, 他深有感触:“随着新观念和时代的发展, 家长和孩子们对教师的素质要求越来越高了。学校和教师的压力都非常大, 学校也更加重视对教师的培训, 但由于经费紧张, 培训不能很好地开展, 希望能通过我的提案加快解决这一问题。”

【声音】

“现在农村的变化很大, 教育也在发生变化。农牧民的收入多了, 他们的子女受教育要求也多了。”强久多吉说, 去年他在普兰县多油乡下乡调研, 当来到贫困户卓玛家里时了解到, 家里只有她一个劳动力, 可就算条件再困难, 她仍坚持将两个孩子送到学校学习文化知识。卓玛的大儿子罗布去年考入了西藏大学, 走进了西藏最高的学府。卓玛说, 再苦不能苦孩子, 要让自己的孩子不再受没有知识的苦, 要让他们成为有知识、有文化的人, 过上幸福的生活。

三、高考制度改革篇

福建

【提案】关于取消省优秀生高考加分政策的建议

郭志荣 (福建省漳州第一中学副校长)

近年来, 福建省考生高考加分名目繁多, 其中就包括省级优秀学生高考加20分录取的政策。他说, 这一政策的本意是向高校推荐特长生或特优生, 但在现实操作中“走了样”, 引发了社会公众的热议和不满。

【建议】

福建省应取消省级优秀学生加20分的政策, 对某些特长生、特优生, 可采取推荐或同等条件下优先录取的原则, 由高校自行选择。

【委员对话】

减成加10分我认为还不够, 应该如委员所建议的, 取消省级优秀学生加分。——福州教育学院教研处主任叶诚良

【对话背景】

2009年11月, 福建省公布了2010年的高招照顾政策, 在这份照顾政策调整方案中, 高中阶段获得省级优秀学生称号的应届高中毕业生, 从以往的加20分弱化为加10分照顾。

辽宁

【提案】高考分数应在白天发布

曲维委员 (辽宁师范大学副校长)

每年的6月27日零时, 对辽宁高考考生和家长来说, 都是一场“神经紧张”的考验。20多万考生都要通过拨打声讯电话或登录“辽宁招生考试之窗”网站来查询高考分数。选择在“零点”公布成绩, 严重影响了考生和家长的情绪和睡眠, 甚至影响他们乃至更多人次日的工作、生活。

【建议】

辽宁省应把“零点”行动变成“阳光”行动。打破几年来的惯例, 广泛征求社会各界的意见, 在较为合理的时间内发布分数。曲维说:“只要统筹协调、提高工作效率, 在高考结束的半个月内完成阅卷和统计工作是完全可能实现的。希望辽宁也能尽早公布高考成绩, 为考生和家长查询分数提供更多的方便。”

【相关链接】

2004年辽宁高考成绩就安排在17时发布, 社会反响很好。而在全国范围看, 辽宁省恐怕是最后公布高考成绩的省份之一。最早的宁夏回族自治区6月20日就可以查询高考成绩, 吉林省、贵州省6月21日就可以查询高考成绩, 绝大多数省份和直辖市也在25日前对外公布高考成绩。

重庆

【提案】改革高考加分制度, 高考加分应召开听证会

李钺锋委员 (台盟重庆市委员会主任委员)

2009年高考, 重庆有31名违规加分考生被取消高校录取资格, 这不仅仅是重庆文科状元何川洋等31名考生及其家庭的责任与悲哀。目前重庆加分品种多达190多种。北京大学去年录取的24名重庆考生中, 有17人为加分考生。

【建议】

1.举行高考加分听证会

建议教育、招生等部门单位, 对诸如少数民族、库区移民等地域类的加分项目、分值和适用范围, 及时进行清理和规范;对诸如奥林匹克竞赛、科技创新大赛、体育比赛优胜者等加分项目, 建议取消。即使要保留, 也应严格审批, 控制规模。并举行高考加分项目听证会, 调整改革高考加分制度。

2.录取裸分考生应占七成

实行分线录取加分、裸分考生制度。比如, 北大、清华等高校在地方录取因加分达到录取线的考生, 只能占计划的30%, 以确保品学兼优的裸分考生能够有充足的条件获得继续深造的机会。

3.加分公示在考生所在地

要杜绝作假, 对高考加分信息, 一定要选择在加分考生的同学、老师、就读学校和考生所在出生地, 因为他们最熟悉、最了解加分考生的实际情况, 最能发挥公示监督的作用。

【声音】

高考加分制度问题很多, 比如说三好学生加分, 既然都是三好学生了, 成绩一定优秀了, 那为何还要加分?重庆市政协委员王月婷说出了自己对高考加分制度的质疑和建议。

四、高校毕业生发展篇

山东

【提案】将有稳定职业低收入的高校毕业生纳入保障性住房体系

李光荣委员 (山东省人口学校副校长)

来自农村的高校毕业生虽然在省城有了工作, 但是收入低, 一般月收入1000多元, 生活支出大, 即便是在城乡接合部合伙租赁很简陋的房子, 收入用于吃饭租房后也所剩无几。一些毕业生毕业几年后, 虽然到了成家的年龄也不敢谈婚论嫁, 他们成为一个逐渐增大的新的弱势群体。

【建议】

应将省城有稳定职业低收入的高校毕业生纳入保障性住房体系。比如, 在廉租房中拿出一定比例的实物配置房源用于公共租赁, 实行2至4人合租的办法, 租赁给有稳定职业低收入的无房高校毕业生, 以解决他们的住房问题。

新疆

【提案】破解大学生就业难问题

贾合亚·艾斯坎的尔委员

【建议】

首先, 由自治区主要领导牵头, 自治区相关部门领导参与成立大学生就业领导小组;其次, 鼓励高校毕业生到边远贫困地区就业, 并给予一定的补贴;第三, 鼓励高校毕业生进入各类企业, 特别是中小企业和民营企业就业, 这应该是今后大学生就业的主要方向;同时, 建议政府出台一些优惠政策鼓励企业招收高校毕业生, 对吸纳就业并与其签订劳动合同的企业将给予相应的补贴。

【措施新举】

贾合亚·艾斯坎的尔建议适当放宽公务员招考人员的年龄限制。他说, 现在各单位在招录公务员、工作人员时, 往往将年龄设置为24岁以下, 这使得招聘范围“缩水”, 很多历届大学生无法报名参加考试;特别是少数民族学生, 有些在内地就读的需要先上预科2年, 毕业就已经24岁, 只能期盼一次考中, 否则来年无法报名, 造成部分大学生就业心理压力过大。希望有关单位能够考虑适当放宽公开招录人员的年龄限制。

广东

【提案】进一步完善高校学生医疗保障制度

民盟广东省委员会

【建议】

政府应增加财政投入, 逐步统一大学生医保的缴费和待遇水平。各地大学生负担能力相似, 医保的缴费水平和待遇应逐步统一。对中央部属院校学生的医保补助的40元缺口, 应当由省财政协助解决。

要合理分配医保基金, 门诊和住院保障兼顾。针对大学生群体的患病率 (特别是重大疾病) 较低, 平均住院医疗费用较少的特点, 建议将较多资金安排用于保障门诊支出。如广州市医保门诊与住院资金分配40︰140明显不合理, 应当把门诊资金提高到60元以上。同时, 学生住院报销比例也有提高的空间, 因为大学生群体无收入来源, 学生医保只要做到相对收支平衡即可, 不应该将大学生的医保资金调剂到其他居民群体使用。同时, 学习国外的医疗保障做法, 对大学生每年进行一次全面或专项的健康检查。

为解决大学生因大病而家庭致贫、返贫的问题, 应当将大学生群体也纳入当地医疗救助体系中。建议以学校为单位设立大病医疗救助基金, 采取学校出一部分, 学生出一部分筹集资金, 还可以进行社会慈善募捐。

四川

【提案】给实习生支付合理实习报酬

翟峰代表 (四川省广元市人大城环资委主任)

刚刚或即将大学毕业的实习生到企业免费打工的现象, 如今可谓司空见惯。实习中, 大学生具有学生和劳动者的双重身份。大学生实习心切, 往往会疏忽了对自己权益的保护。据我了解, 大学实习生长时间顶岗工作却无报酬或仅有微薄补贴的现象在四川省广泛存在。

【建议】

制定《四川省大学生实习维权办法》, 维护实习生的正当权益。

【措施新举】

《办法》:无论是中等职业学校的学生, 还是各类大学的学生实习, 皆“不得安排学生每天顶岗实习超过8小时”“实习单位应向实习学生支付合理的实习报酬。学校和实习单位不得扣发或拖欠学生的实习报酬”。同时规定学生实习, 皆应视为短期就业;未建立劳动关系的, 应签订短期劳动合同;四川省无论是中等职业学校的学生实习, 还是各类大学的学生实习, 皆应与用人单位明晰双方责权及完善工伤保险责任。

五、青少年成长发展篇

福建

【提案】关于加大对互联网游戏整治力度为青少年健康成长提供良好社会文化环境的建议

45位省人大代表、政协委员

【提案背景】

此前, 团福建省委在深入细致调研的基础上, 向社会发放了1600多份调查问卷, 并通过座谈、“面对面”访谈等方式, 详细了解不同青少年群体的利益诉求。然后, 从中遴选出3个集中反映青少年普遍利益诉求的议题, 其中之一为“互联网与手机中的黄色、不良网络游戏及信息问题”。

作为网民主体的青少年, 一方面通过网络能获取大量信息, 学习科学知识, 拓展人际交往并丰富娱乐生活;另一方面也因为他们的自我控制能力较弱, 加上有关部门对网络监管相对滞后, 导致网络给青少年带来了不少负面影响。

【建议】

呼吁有关部门和社会各界积极采取有效措施, 将网络对青少年的负面影响减少到最低程度。

陕西

【提案】立法禁止未成年人使用手机

“我们应该考虑从立法的角度禁止12岁以下未成年人使用手机。”国外让12岁以下的孩子远离手机。12岁以上的孩子要带手机可以, 但是要求学校把学生带手机入校作为一条“高压线”来规范学生行为, 发现问题及时与家长沟通, 防患于未然。

【建议】

在抓好源头治理方面, 杨维平建议按照谁经营谁负责、谁接入谁负责、谁收费谁负责的原则, 切实有效加强手机网站传播信息的监管, 严格实行手机网站备案和上网日志留存制度, 落实手机接入责任, 加强网站备案信息核查, 整治业务推广渠道, 规范代收费行为, 清理服务器层层转租。明确网络广告代理商对其代理的广告内容和发布广告的加盟网站负有审核、监控的责任。斩断手机淫秽色情网站与基础运营商、接入服务商、广告代理商以及第三方支付平台企业结成的相互依存的利益链条。

四川

【提案】在中小学开设性教育课程, 正面引导中小学生的性观念

兰梁代表 (四川省南充市蓬安中学校长)

还是小学生, 却用手机传播荤段子, 明明还在读初中, 女生却怀孕了……越来越多的青少年因缺乏正面教育, 在性方面走上歧途。

【建议】

要推进性教育进课堂, 还需家长配合。此外, 教育行政部门应当认真落实有关政策和规定, 并重视对性教育师资的培训和教材的编写, 建立有效的推行机制。并针对不同年龄学生的生理和心理特点, 制定教育目标, 有计划有步骤地实施。从国外经验看, 开展性教育越早越好, 尤其是在幼儿时期进行性教育, 将会对孩子今后性观念的形成起到重要作用。

【声音】

1.其实他们做出这些事, 很多是因为无知, 因此学校应该正确引导学生的性观念。

2.大多数中小学由于没有教材, 缺乏师资, 未开设性教育课程, 就连生理卫生课都被“一笔带过”, 教育主管部门在实际操作中, 也没有强有力地督促推进。

3.现在开设性教育课程, 压力还是很大的。一些家长认为, 孩子不懂就不会出事了, 反对性教育进课堂。

天津

【提案】加强青少年网络安全管理

【提案背景】

根据《2007年中国青少年网瘾数据报告》, 网瘾青少年数量日趋增多, 在18～23岁的青少年群体中, 患网瘾的比例达到11.4%。而团天津市委2009年联合天津社科院开展的调研显示, 77.2%的中小学生认为网络比现实“更快乐”, 部分受访者显现出网瘾的苗头。

【建议1】

我国许多法规涉及未成年人网络保护, 例如《刑法》《预防未成年人犯罪法》《计算机信息系统安全保护条例》《互联网上网服务营业场所管理办法》等, 但这些规定存在薄弱环节, 导致作用发挥不明显。应制定一部《天津市未成年人网络安全管理办法》 (这是我国首次针对未成年人的网络环境问题出现的地方性立法动议) 。他们希望, 一部专门的法规能够规范网络服务人员、网络从业机构尤其是网络游戏研发、生产企业、销售商的行为, 明确执法主体及各职能部门的职责, 建立健全法律责任追究制度, 从而防止未成年人受到网瘾等侵害。

【建议2】

以学校为主体, 社会各界要广泛参与建设青少年网络教育体系, 向青少年传授网络自我保护和网络道德方面的知识。学校开设的思想道德教育课程, 要将“安全用网”作为重点, 教育青少年正确看待网络生活, 合理使用网络。

内蒙古

【提案】加强青少年体育, 增强青少年体质

陈明委员

【背景】

内蒙古自治区为贯彻落实中共中央、国务院出台的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和国务院召开的全国学校体育工作会议精神, 对部分盟市学生中考科目进行了一定的调整, 将体育列入中考科目。目前, 中考科目的调整已有两年之余, 仍存在一些问题。

具体表现为:学校、社会和家长认为, 考试科目的调整有利于增强学生体质, 但由于学校经费不足, 造成器材短缺、场地不足, 严重制约了学生进行体育锻炼活动, 中央提出确保学生每天锻炼一小时的要求得不到保证;虽然体育考试项目分值有所提高, 但学生身体素质没有得到全面发展, 身体机能没有明显改善, 视力不良率居高不下, 肥体型有增无减;教育行管部门存在重布置、轻落实、欠评价的工作作风, 致使工作落不到实处, 不到位;多数学校体育课教学内容和中考体育加试项目不衔接, 形成考什么学生练什么的现状, 缺乏系统性和全面性。

【建议】

一是教育行管部门应组织相关专家跟踪调研, 根据青少年发育特点, 制定学校学生体质评估体系, 提出高质量的意见和建议, 供决策者参考;二是把学校学生体质变化情况与校领导政绩挂钩。

青海

【提案】改善中学生作息时间

民建青海省委

【背景】

很多中学为了提高升学率, 不断增加学生在校课时, 甚至有的学校下午安排五节课。这种做法, 不仅严重影响了孩子的身心健康, 同时也给老师带来很大的工作压力。虽然现在教育主管部门要求早八点上课, 晚五点半放学, 但在实际执行中效果仍然不理想。

【建议】

教育系统应科学制定适合于不同年龄阶段学生的在校时间, 既能让孩子们学好科学文化知识, 也能保证学生良好的身心健康。

【具体措施】

一年级至九年级每学年学生上课时间安排为35周, 学校机动时间两周 (主要开展传统活动, 如文化节、运动会等) , 复习考试时间两周。九年级第一学期毕业复习考试增加两周, 这两周应该包括在上课时间35周之内。一年级至六年级每周课时30节, 七年级至九年级每周课时34节;高中阶段每学年52周, 其中教学时间40周, 社会实践1周, 假期11周。每学年分为两个学期, 每个学期分为两个学段, 每段10周, 其中9周授课, 1周复习考试, 每周5个教学日, 每日7课时。由于高一、高二、高三年级必修课和选修课模块不同, 所以学习安排的课时可略作调整。

安徽

【提案】按学生的身高和体重科学配置可伸缩的中小学生课桌坐凳, 实现“量体裁衣”

九三学社安徽省委

【背景】

九三学社安徽省委调查发现, 目前, 安徽省中小学课桌、坐凳设计不尽合理。随着生活水平不断提高, 学生的平均身高逐渐增加, 180cm以上的高个学生在中学里到处可见, 但很多中小学校所用的课桌椅, 多年来一直不变, 很多学校甚至从小学一年级到六年级、从初一到高三都使用同一尺寸的课桌椅。课桌坐凳尺寸与学生不相匹配, 不利于学生正常身体发育, 特别是容易导致眼病高发。

【建议】

在加强对学校校舍建设的基础上加大投入, 尽快按学生的身高和体重科学配置中小学生课桌坐凳, 要求各校将适合不同年龄段学生身高的课桌椅列为学校开展教学必备的教学设施之一。各级政府应加强重视, 加大投入, 制定规划, 按学生的身高和体重科学配置中小学生课桌坐凳, 尽快在中小学逐步普及可升降桌椅。

六、文化传承保护篇

上海

【提案】部分高校自主招生不考“语文”与法律抵触

今年1月23日和24日由同济大学、华东师范大学、华东理工大学、上海财经大学、上海外国语大学和东华大学等上海六所高校开展的自主招生测试中, 有四所高校或放弃了对理科生考查语文科目, 或干脆规定全部考生仅测试数学和英语两科。

提案指出, 任意取消语文考试, 不仅违反法律法规的规定, 而且将严重误导中小学的教育方向, 直至动摇中华民族文化传承的根基, 长远的危害不可估量。

【建议】

部分上海高校自主招生考试中不考“语文”的做法与法律法规相悖, 应该立即予以纠正, 按照相关法律法规的要求将语文教育和考试纳入正轨。我们还应该持之以恒地在公共教育中重视语文教育, 培养年轻人的综合素养。同时, 我们也呼吁教育行政主管部门深入贯彻落实科学发展观, 积极作为、勇于创新, 切实执行素质教育与学习减负政策, 破解当前教育困局。

【法律链接】

我国《宪法》规定:各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由, 都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由;国家推广全国通用的普通话。宪法的立法精神就是要保持和发展语言以及由语言所承载的文化。而其重要的途径就是语文教育。《通用语言文字法》“支持国家通用语言文字的教学和科学研究, 促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展”。《教育法》明确规定, 教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统, 吸收人类文明发展的一切优秀成果。同时《国家教育事业发展十一五规划纲要》明确提出:要提高学生普通话交际能力、汉字书写能力和语文应用能力等;高等学校招生考试制度改革, 应与基础教育课程改革相衔接;要按照有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于扩大高等学校办学自主权的原则, 加强对学生能力和素质的考查……这些法律规定的立法主旨意在明确语文教育作为我国教育领域的一项基本任务需要大力促进和发展。

吉林

【提案】关注“汉字书写文化没落”现象

民进吉林省委

随着电子计算机技术的广泛普及和应用, 电脑已经成为人们办公、学习的工具。随之而来的是一些人, 特别是青少年一代对电脑已经产生很强的依赖性, 相当一部分人对汉字从“会写”逐步退化到了“只能辨认”的程度, 形成了“汉字书写文化没落”现象。

【建议】

各级党政机关应该提倡用手写体;教育部门要引导学校加强书面教学, 在义务教育阶段不提倡学生递交电子版作业, 逐步让学生养成良好的写字习惯, 使之形成熟练的写字技能及初步的书法欣赏能力;教育部门要在学校开设书法课, 将钢笔、毛笔、粉笔的书写作为基础课和必修课等。

云南

【提案】中小学开设书法课

姜雪梅委员 (昆明市音乐家协会副主席、昆明姜雪梅文化艺术学校校长)

【提案背景】

中国文字、书法、文化是中国千百年文化积淀的重要标志, 不能因为电脑的发明, 让大多数现代人“只认字、不写字”, 或写得错别字连篇。应该让人们会认、会写, 而且要写好, 将中国的书法文化传承下去。

【建议】

区教育局办理2010年政协提案工作汇报 篇3

1为改善投资环境，保护辽宁省侨商和侨企的合法权益，省人大民族侨务外事委员会积极进行调研，多次召开座谈会听取相关情况汇报，做了大量扎实有效的工作。并认真分析研究如何通过立法，完善有关涉侨的法规，从而依法保护好侨咆的利益。

2省人大民族侨务外事委员会为盘锦市大洼县王家乡华桥村的旅游发展进行了卓有成效的调研、协调和支持，帮助其解决了一些实际问题。在大量调研的基础上，省人大民族侨务外事委员会就王家乡旅游发展规划与省政府有关部门进行了沟通，并取得了支持。

3为积极宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，营造良好的社会环境，通过与“五侨”等部门联合在网上开办专题、发表文章等形式积极予以落实，收效显著，社会反映良好。

省政协——

1组织港澳侨委员赴国外考察投资环境。

2省政协领导率团出访十几个国家和地区，就双方经贸合作进行了洽谈。还看望了港澳委员及海外华侨华人和华侨社团，介绍了辽宁实施沿海经济带开发战略、相关政策和目前的情况。

3省政协领导率团到香港和澳门访问，会见并看望了全国政协和省政协港澳台侨委员，并召开座谈会，了解他们投资辽宁的意向。有关委员还到台湾进行了工作访问和文化交流，向他们介绍了辽宁的经济、文化发展情况。

4为纪念辽宁省政协成立55周年，组织编写了《往事如金——港澳委员与辽宁20年真情回顾》一书。

5召开了省政协港澳台侨工作会议，各市政协交流了做好港澳台侨工作的经验。

省外(侨)办——

对外交往有声有色

加大对外交往与合作力度，大力宣传辽宁老工业基地全面振兴和对外开放取得的重大成果，特别是面对国际金融。危机重点推介了辽宁的产业优势和巨大商机，全力推进主题概念和产业集群招商，促进了一些重大项目签约和落地。

礼宾接待成果斐然

去年，精心安排接待副部级以上团组77批以及一批国家的政要和世界500强企业家，并在经贸、教育、议会交往等多领域友好合作达成共识。

友好城市交流火热

去年，新增一对友好城市(沈阳市与俄罗斯乌法市)，另有两对友城待批，全省友好城市已达84对，在全国居于前列。其中，辽宁省有5对友好城市获全国友协表彰。

去年6月，辽宁省与法国奥弗涅大区共同参加了“第三届中法地方政府合作高层论坛”，大会期间，辽宁省与奥弗涅大区共同主持了“合作方法”论坛，并召开了“辽宁组合”会议。辽宁省与奥弗涅大区共同获得了法国外交部和中国人民对外友好协会联合颁发的“第一届中法地方合作成就奖。”

围绕大局优势服务

承办了“2010东北亚发展论珐”。

举办了辽宁一拉脱维亚友好交流与合作论坛。

通过对外友好交流渠道开展对外交流活动。

引资引智再上台阶

去年，省外(侨)办接待了来自30多个国家的海外侨团，并为他们考察、投资兴业和项目合作提供了周到服务。有27个国家参加的第五届世界社团联谊大会代表团来辽宁省访问。7月，省外(侨)办与本溪市共同举办了医药产业侨商投资洽谈会，来自世界11个国家和地区的100多位侨领、国内80多家企业代表参会。洽谈会达成合作项目116个，签约项目32个，总投资额79亿元。

去年举行的“辽宁海外学子创业周”是辽宁省多年来人才引进的品牌活动，已升为国家级“中国海外学子创业周”。活动期间，来自海外1605名留学人才、41家海外华人团体参加了本届创业周活动。在省外(侨)办的举荐下，加拿大海归刘博伟的中加农业中心团队获得了国侨办重点扶持团队称号，目前，已在沈阳、阜新、朝阳、铁岭、盘锦等五个城市建立了生产基地。

依法维护归侨权益

结合侨法颁布20周年，省外(侨)办深入开展了侨法宣传工作，注重发挥“五侨”联动机制作用，研究制定“五侨联动”方案，并在鞍山、锦州、营口和辽阳四市的社区设立了“侨法宣传角”，开展侨法的巡讲、培训、法律咨询等活动。

帮扶困难归侨生活

2011年政协提案办理工作汇报 篇4

交通运输局2011年提案办理情况汇报

今年，我局共承办区政协提案11件，内容涉及全区公路建管养、港口站场建设、交通行业管理、水陆交通安全等事关全区经济发展和群众关注的热点难点问题。这些提案内容翔实，建议具体，具有很强的现实性、针对性和可操作性，反映了政协委员和广大人民群众对交通运输工作的意见、要求和呼声，体现了政协委员对我区交通运输工作的关心、支持和期望。

为了抓好今年的政协提案办理工作，我局高度重视，始终把政协提案办理工作作为交通运输工作的一项重要责任目标，强化组织领导，创新办理方式，规范办理程序，坚持以政策为依据，以服务为宗旨，以落实为目的，切实把政协提案办好办实，办出成效。在办理过程中，局领导班子思想统一，态度明确，系统上下步调一致，全力以赴，确保事事有回音，件件有着落。截止目前，我局承办的11件政协提案，已解决7件，列入计划解决的3件，解释清楚的1件。与委员们的见面率、满意率均达到100％。现将工作汇报如下：

一、今年以来政协提案办理工作的主要作法

在今年的提案办理工作中，我们立足于思想上高度重视，态度上严肃对待，行动上积极支持，确保了办理工作落到实处：

（一）加强组织领导，形成办案合力

今年是“十二五”规划开局之年，我局交通建设、改革等方面的任务比较繁重。尽管如此，我们始终把政协提案办理工作摆

在交通运输工作的重要日程，坚持在深化认识，强化领导上狠下功夫，做到了“三个到位”：

——思想认识到位。我局始终坚持把办理政协提案作为一项政治任务，作为构建和谐社会的具体体现，作为提升交通服务能力、推动交通科学发展的有效途径，始终把政协提案办理工作摆在交通运输工作的重要位臵，严格考核，着重对待。在实践中，我们体会到，加强办理政协提案，有利于密切党群、干群关系，有利于转变工作作风，有利于交通决策的民主化、科学化，有利于交通改革和发展。

——组织领导到位。做好政协提案办理工作，领导重视是关键，为保质保量地完成政协提案办理任务，局党委通过专题研究，在今年四月成立了以局主要领导任组长，一名副局长任副组长，局直各相关单位和局相关科室负责人任成员的提案办理工作领导小组，制定下发了《区交通局关于切实做好2011年政协提案办理工作的通知》。在工作中坚持做到“三个明确”、“三个有”：即明确一名副局长具体抓，明确局办公室为归口办理、综合协调部门，明确具体承办单位；使政协提案在全局重点工作中有位子，在工作安排中有计划，在监督检查中有体现。对于每一件政协提案，局主要领导亲自批示，亲自把关，分管领导亲自出面抓协调、促进度、抓落实，具体承办单位和责任人对要办的政协提案不推诿、不延误、不敷衍。

——工作专班到位。为确保政协提案办理工作办出特色，办出成效，局党委对政协提案办理工作实行专人专岗，专班负责，协调配合，同心合力。局办公室专门负责政协提案办理的协调督

办。各承办单位除主要负责人为承办提案第一责任人外，还确定1名工作人员为具体承办人，形成局党组、各科室、二级单位的政协提案办理工作网络，共同促进承办工作，按时按要求完成任务。

（二）加强制度建设，规范办案程序

为规范政协提案的办理工作，确保办理成效，我局从制度入手，规范程序，严格奖惩，狠抓督办，做到了“三个加强”：

——加强制度建设。根据区政协的有关规定和要求，我们结合交通系统实际，研究制定了《区交通局办理政协提案工作制度》，对办理责任，办理方法，办理要求，办理程序以及行文格式等都作了明确规定，使我局的政协提案办理工作步入规范化、制度化、程序化轨道。

——加强办案程序。在收到政协提案后，首先由局办公室进行登记分类，确定主办单位及拟办意见；然后把办理方案送请分管领导审批；再报送局主要领导审批签发；最后由具体承办单位办理落实。在办理过程中，我们通过协商座谈、实地考察、专题调研、分别走访等方式，把握好交流沟通、解决问题、书面答复、跟踪落实四个环节，确保办理质量。

——加强检查督办。我局坚持把政协提案办理工作作为督办检查的重要内容，在局目标责任制中将政协提案的办理工作作为主要指标之一，定责任，定重点，跟踪督办。局先后召开两次办理督办会，对提案办理情况进行量化考核，从而有效地促进了政协提案的办理与落实。

（三）加大落实力度，确保人民满意

政协提案从不同角度反映了群众的心声和期盼。为了确保每件政协提案办理到位，我们克服交通建设项目争取难、资金筹措难，交通行业管理涉及面广、综合性强、管理难度大等困难，强化工作责任，创新方式方法，确保了办理工作的落实： XX镇委员活动组在15号提案中提出XX路路面严重破损，亟待大修的建议。由于XX路建成通车后，运行周期不长，2011年上级主管部门无维修改造计划和资金。但是，考虑到XX路涉及省委、省政府确定的首批南水北调中线工程移民安臵点移民群众的出行问题，为服务地方经济建设，我局从讲政治、顾大局出发，在上级主管部门暂无维修计划的情况下，采取借资和赊欠工程款、材料款的方式筹集资金，先行启动XX路4.2公里大修项目。截止11月上旬，已完成3公里。

AA公路属于我区的一条重要县道。由于群众违法违规在公路沿线两侧建房，严重破坏了公路边沟等排水设施，加之拉砂超重超载车辆多，导致该路出现了大面积路基下陷、坑槽成片等病害。近年来委员、群众反映强烈，AA政协活动组在22号提案中要求尽快修复。我们交通部门积极行动，多次向上级主管部门汇报，多次邀请上级主管领导到现场查看，经过不懈努力争取到计划，9月10日AA路路面大修工程正式开工。工程建设规模5公里，计划投资300万元，截止目前完成单边2.5公里，完成货币工程量100万元。

二、政协提案办理工作中存在的问题

在今年的提案办理工作中，我们虽然做了一些努力，取得了一定的成效，但离委员们的要求仍然存在较大差距。还有部分提

案因受目前条件限制暂不能解决，我们均已作了详细的解释说明工作：

一是关于政协提案呼吁加快BB港口建设的问题。BB港区是全省“十二五”重点交通基础设施建设项目，规划总投资达1.2亿元，建成后将为BB港集装箱、东汽物资进出口的主要港口作业区，也是我区最大的水上物流中心。BB港区的建设得到了省市交通部门和区四大家的重视和支持，区政府成立了以区长为指挥长，交通、规划、国土、发改等相关部门参与的建设指挥部。今年4月，区政府决定对港区重新进行选址，几个月来，新址选择论证工作一直没能落实，致使港区建设工作迟迟不能启动。二是关于交通建设地方资金配套问题。国家对地方交通建设全部实行补助性投资，在政协委员提出的道路、桥梁建设中均需地方资金配套。但由于地方财政困难，配套资金难以到位，致使路、桥建设项目工程进展困难。如在AA路修建中，该路2008年争取到大修计划后，区交通部门采取欠资、垫资等办法，及时进行了开工建设，但由于地方政府配套资金迟迟不能到位，该路在大修6公里后，被迫停工，直至今年地方配套资金才解决到位，工程又重新启动。

三、进一步办好政协提案的建议

针对以上问题，我们将进一步加大向区政府、区政协和上级交通部门的汇报力度，争取上级领导进一步重视支持，化解提案办理工作中存在的问题；加大资金及其它扶持措施的争取力度，保障政协提案中各交通运输建设项目顺利进展；加大与其它相关部门的勾通、协调和配合力度，进一步规范行业理管，提升交通

运输服务质量和水平；加大攻坚克难和开拓创新力度，千方百计保障政协提案办理到位。在这里，我们也恳请区政协领导给予更多的关心支持：

（一）协调区政府进一步加快BB港口选址步伐，以推进港区建设早日落实。

（二）协调区政府进一步加大交通建设地方配套资金投入力度，确保政协委员提案的交通基础设施建设项目顺利完工。认真办好政协提案，是时代赋予我们的责任和义务，是政协委员对交通运输工作的信任与支持。在今后的工作中，我们将进一步强化措施，发扬成绩，改正不足，努力推进提案办理工作制度化、程序化、科学化，努力把政协提案办理工作提高到一个新的水平，为促进我区经济社会发展创造良好的交通运输环境。

区教育局办理2010年政协提案工作汇报 篇5

大家好

我首先代表局领导班子，对区政协考评领导小组莅临我局，开展检查考评工作表示欢迎。

分局今年接收、办理区政协一届三次会议的提案共有二份，分别是由苏委员提出的《关于物业管理的一点建议》（一届三次15号）和石委员提出的《关于规范物业管理、分门别类制定收费标准的建议》（一届三次121号）。我局领导班子，对于区政协委员提案一直很重视，这二份提案，交由主抓物业管理工作的副局长与物业管理办公室主任共同承办。在规定的时限内，对提案中的所提建议进行答复与落实，派专人负责走访提案委员，并按复文程序和要求，上报办理结果，两位委员对于提案的办理结果分别表示满意和基本满意。下面，我对这两份提案的办理情况做以下汇报：

一、苏委员提出的“关于物业管理的一点建议”中，关于小区内生活垃圾的问题，在我区实行物业管理的小区基本得到了解决。我区老城区截止2005年底，商住楼竣工面积已达181.3万平方米,其中由物业公司管理的面积为167.8万平方米,占总面积的92.5%;这些小区的卫生保洁都做得比较好.同时对于这项物业管理企业的日常工作,我局也在随时监督.对于业主反映垃圾清运工作不及时的物业公司,及时下发通知,限期清理,保证业主有一个整洁的生活环境;剩余部分的小区,也将逐步纳入到物业管理中,从根本上解决小区管理、卫生等问题.提案中所提高空抛物的问题，属于一种不文明的社会现象，需要全社会的力量来解决；仅凭物业管理企业或某一个部门是不能够解决的。物业管理企业在这方面只能加强宣传，增强清扫的力度；只有居民的文化道德素质和环保意识不断提高，高空抛物的现象才能消失。

物业公司为居民提供扔垃圾袋的服务是个很好的建议，能够避免居民随意丢弃垃圾，但这不在物业管理企业的基本服务项目内，是需经业主与物业管理企业协商后，在物业服务合同中另行约定的有偿服务项目。

二、石委员提出的“关于规范物业管理，分门别类制定收费标准的建议”是个很具体的问题。现在政府对于物业服务收费的管理实行的是价格备案制；既由业主大会与物业管理企业，根据双方约定的服务标准、项目及酬金，在物业服务合同签订后，到物价主管部门办理备案手续，核发收费许可证。

我区老城区物业服务费执行的是原县政府1997年第5号令规定的政府指导价格，此价格的构成是物价部门根据当时我区楼房综合情况制定的；现在省、市有关于物业服务与收费的具体办法尚未出台，而我区商住楼多以单体楼房为主，形成规模的小区为数不多，这其中楼房的主体、配套设施设备、场地、绿化等到情况相差很多；在这种情况下，政府出台的是综合情况和宏观控制的服务与收费标准。

此前，我局组织相关人员积极调研和编写物业管理服务与收费办法，但撤县建区后，已不适合。另行发文，须执行市里的政策法规，市里正在研讨，准备出台相关政策，分门别类细化相关的收费指导意见。

同时也希望小区所在地的街道办事处及乡镇人民政府，能够按照《市物业管理规定》的要求履行职责，在小区内组织成立业主大会筹备组，选举出业主委员会，房产分局负责对筹备组选举业主委员会等工作进行具体指导。由业主委员会代表广大业主，选聘物业公司并与被选聘的物业公司具体协商管理事项。

要搞好物业管理工作，需要很多单位如：建设、城管、工商、物价、公安、环保、供热、供水、供电等有关行政管理部门和单位，按照各自职责配合实施《哈尔滨市物业管理规定》，和业主们共同努力打造和谐社区，为创建和谐社会努力，这样才能将物业管理工作做好。

区政协委员提案办理工作考核办法 篇6

为进一步推动我区政协委员提案（以下简称提案）办理工作，逐步增强各承办和协办单位的责任意识，使提案办理工作进一步规范化、制度化，加快办理速度，提高办理质量，根据《吉利区2015责任目标考评办法》的要求，特制定本考核办法。

一、考核范围

本考核办法适用于2015所有提案中涉及的承办单位。

二、组织实施

提案办理的考核工作由区政协提案委牵头，会同区政府督查室，根据需要适当邀请部分政协委员或提案人组成联合考核组，在充分征求政协委员以及相关方面意见的基础上于6月底和12月初，分两次对提案办理工作进行集中考核和综合评定。考核的方式主要是：查阅资料、听取汇报、现场察看、委员评议和综合打分等环节。在具体考核工作中实行百分制。

三、考核办法

单件提案办理工作的考核实行百分制，其中组织领导（20分）、办理方式（20分）、办理答复（20分）、办理 1 质量（40分）。承办提案较多的单位，以总得分除以提案数量后的平均分为本单位最终得分。

（一）组织领导（20分）

1、领导重视。主要领导亲自批办，对提案能够集体研究，制定切实可行的办理方案，把提案办理工作列入本部门重要。（10分）。

2、责任明确。有明确的分管领导、责任科室和具体责任人，分管领导具体负责协调办理，经办人工作认真细致（5分）。

3、制度健全。有较完善的办理工作程序，制定有受理、分办、联系、督办、答复、反馈、归档等具体工作细则和制度（5分）。

（二）办理方式（20分）

1、办理前，主动与委员、提案人进行联系，了解提出提案的初衷和意图，征询对办理工作的意见和建议（5分）。

2、办理中，通过走访、约见、调研、座谈等形式，加强与委员、提案人的沟通，主动通报工作进展情况，积极回应意见建议，努力提高面商率（10分）。

3、能积极参加提案办理工作相关会议，并积极配合督查督办工作的（5分）。

（三）办理答复（20分）

1、在答复的过程中，能以本单位正式文件答复且内容详实，格式规范（10分）。

2、承办单位将已办结的提案办理情况答复委员的同时，及时将办理结果上报区政协提案委（10分）。

（四）办理质量（40分）

1、对于应该解决并有条件解决的提案，承办单位在9月30日前办结的（20分）。在当年12月底前办结的（15分）。对于受客观条件限制不能解决的，应认真诚恳的向委员详尽说明解释，征得委员理解（8分）。

2、提案办理结果满意率和基本满意率达到90%以上（20分）；满意率和基本满意率达到80%以上（15分）；满意率和基本满意率达到70%以上的（10分）；满意率和基本满意率达到60%以上的（5分）。

四、结果运用

根据综合考核得分，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次（其中：总分在90分以上的为优秀，80-89分的为良好，60-79分的为合格，59分以下的为不合格）。

建设局做好政协提案办理工作汇报 篇7

XX年，县城建局共承办县政协第九届三次会议提案13件。提案内容主要涉及城市基础设施建设、城市管理、城市停车等方面。该局领导高度重视，健全机制，创新方法，扎实做好提案办理工作，截至目前，70%的提案已基本答复完毕，正在逐步协调落实；30%的提案已与委员进行深入探讨，形成最后答复意见，进入征询意见阶段。他们办理主要方法是：

一、切实增强提案办理工作的责任感。在政协提案办理工作上，县城建局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就提案办提案，而是把提案办理工作作为与委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向委员们征求对办理工作及部门工作的提案和意见的大好机遇，得到了委员们的充分肯定，取得了良好的效果。

二、切实强化对办理工作的组织领导和责任落实。一是明确分工。接到承办提案后，该局第一时间召开局班子会议，专题研究部署提案办理工作，形成了一把手亲自过问，分管领导具体抓落实的工作格局，制订了“一把手负总责、分管领导亲自抓、专职人员具体办”的领导责任制，成立提案办理工作领导小组，建立管理和办理两支队伍，对每一份提案进行了认真深入地研究分析，把握提案的主要内容，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求。二是及时调度。及时召开相关科室、分管领导参加的办理工作会议。对提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。在办理过程中，局办公室对每份提案、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进办理工作的顺利开展，保证办理质量。三是认真调研。针对承办提案数量多、涉及面广的实际情况，该局坚持先易后难的原则，首先对每一件提案反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，由于委员反映问题大都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，该局各承办科室和单位进行深入实地调研，弄清情况，明确目标和具体的计划措施。

区教育局办理2010年政协提案工作汇报 篇8

竹溪县交通运输局（2011年8月18日）

尊敬的各位领导、同志们：

首先衷心感谢各位长期以来对我们交通运输工作的关心与支持。下面把我局办理人大建议和政协提案的情况做一简单汇报：

今年是“十二五”开局之年，也是交通“先行跨越”之年，交办给我局人大十六届五次会议建议24件，政协八届五次会议提案14件（其中协办2件）。人大代表和政协委员们所提的建议提案主要反映加快道路建设进程、农村公路养护管理和我县运输业发展等方面的问题。

为了提高人大建议政协提案办理速度和质量，我局认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把办理人大建议政协提案工作提高到实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、推动交通事业又好又快发展的高度，自加压力，创新工作思路，努力做好人大建议政协提案办理工作。我局按照工作要求，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各相关股室负责人参与的人大建议政协提案办理工作领导小组，并召开专题会议落实人大建议政协提案的办理工作，明确 了建议提案的具体承办部门和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作了明确要求。各责任部门认真、迅速地做好建议提案的办理工作,主动与代表委员沟通，深入现场调研，掌握建议提案所提问题的详细情况，认真落实有关整改措施，确保了在法定期限内办结全部建议提案。在办理人大建议政协提案过程中，我们主要做了以下几个方面工作：

一、统一思想，提高认识

人大建议政协提案主要是针对我们交通运输工作中存在的不足和薄弱环节，提出了中肯意见和建议，是代表人民群众普遍关注的热点难点问题，既发挥人大代表、政协委员参政议政的作用，又反映了人大代表、政协委员对我们交通运输工作的关心、支持和期望。因此，我局上下充分认识到人大建议政协提案办理工作是加强与群众联系，倾听群众呼声，不断改进工作的一个重要途径，并坚持从快从优办理的原则，让代表、委员、人民群众满意。

二、加强领导,落实责任

在建议提案交办会后,我们成立了建议和提案办理工作小组，把收到的建议提案作了详细的归类、分析与研究，及时登记、编号，建立台账，拟出实施办理的初步意见,由局长亲自审阅,建立了办理工作责任制，具体布置办理任务,并做到“三落实”，即:一是组织落实。一把手亲自负责，指定一名分管领导具体抓，不马虎从事；二是经办人员落实。要求承办人员素 质好,业务能力强,对办理工作有一定经验;三是时间落实。要求承办部门在法定期限内全部办理答复完毕。

三、突出重点，认真办理

为切实解决人民群众反映的热点难点问题，进一步提高交通工作水平，我局在办理工作中，牢牢抓住三个重点：

1、积极主动，听取代表委员们的建议和意见。我们组织有关人员，通过电话联系、主动见面和现场调研等形式，深入到305省道沿线各乡镇、南部山区天宝、泉溪等部分乡镇认真向代表委员们汇报近年来我局的工作情况、存在的不足和困难以及下阶段交通运输工作计划，切实加强与代表委员的对话和沟通，取得代表委员们对交通运输工作的理解、关心和支持，促进建议提案的落实，收到了良好的效果。建议提案办结答复后，向代表委员们发放“建议提案办理情况征询意见表”了解代表委员们对建议提案答复的意见，以期继续推动建议提案的落实。我们在办理所承办的人大建议和政协提案时，与代表委员们进行了见面交流，见面率达到100%。

2、精心准备，做好建议提案的书面答复工作。我们在与代表委员沟通、了解每件建议提案详细情况的基础上，又专门讨论书面答复意见，针对人大建议政协提案所反映的问题，承办人员将调研情况综合整理拟出书面答复意见，经具体分管领导把关后，由局长作最后审核签发，保证了每件建议和提案的答复质量。由于我局高度重视建议和提案的办理，承办的24 件人大建议，其中已落实或正在落实的A件8件，待争取上级计划批复或协商后落实的B件13件，纳入规划且暂无政策口径的C件3件；承办的14件政协提案，其中已落实或正在落实的A件3件，待争取上级计划批复或协商后落实的B件8件，纳入规划且暂无政策口径的C件2件，由于职权所限、暂时无法解决的D件1件。

3、有的放矢，切实解决落实代表委员们所提的建议 第一，高度重视对我局承办反映重点道路建设问题的人大建议和政协提案，并逐一安排落实。针对人民群众修路建路养路的积极性这一热点，我局领导及工程股、农管局工作人员深入重点建设道路沿线的乡镇（场）调研，加强与各乡镇（场）的沟通，积极宣传农村公路建设有关管理办法及上级交通主管部门投资政策，做好做细群众思想工作，对能马上办的，根据乡镇申报的计划适当安排启动资金立即实施；对需做长远规划的做好服务，协助乡镇政府做好项目规划、报批等前期工作；对实施条件尚未成熟的重点道路建设的建议提案，做好解释工作，及时上报县委、县政府领导协调，积极创造条件促进建议提案的落实。通过我局领导及工程股技术人员多方努力，人大代表建议和政协委员提案有关道路修建改建的项目已在实施中。

一是人大建议中：

第94号郭承君等2位代表《关于高标准建设龙王垭至标 湖森林公园环形旅游公路的建议》，我们实施了龙双公路项目建设，该项目全长16.8公里，按照路基宽7米、路面加路肩带6米标准设计施工，于5月6日成立了龙双公路建设指挥部，并于5月10日进场施工，现已完成路基95％的货币工程量，路面完成3.8公里，9月底将完工。第80号熊继华代表《关于架设长旺大道出口至305省道大桥的建议》和第56号秦兴清代表《关于架设水坪镇船形寨村水泥钢混桥的建议》，都将在襄关公路竹溪县城绕城段一级公路项目中实施。第53号郭承明代表《关于对油房梁村中心学校路面硬化的建议》，计划指标下达给了水坪镇，具体由水坪镇人民政府和当地村民委员会负责实施。第50号陈文汉等两位代表《关于尽快启动水坪镇闫坝大道建设的建议》，公路部门首先对该路段进行了路面大修，同时在资金十分紧张的情况下，筹集资金100万元支持闫坝大道建设。第21号杨声富等两位代表《关于加快水天公路复建硬化工程进度的建议》，水兵公路路面工程和兵天公路项目均列入了2011年县政府重点督办的50个项目中，水兵公路路面工程全长32.8公里，其中小田－新洲段16.25公里路面已全部竣工，新洲－兵营段16.55公里三级公路路基已全面完工，目前已完成二级公路测设，正在放线过程，8月份已进场施工；兵天公路全长25.48公里，三级公路路基已完成工程量的85％，按照县政府专题会议精神，目前该项目正在进行标准二级公路测设。第17号郑维明代表《关于修建库区码头和渡 口的建议》，我局在上级主管部门和新洲乡政府大力支持下，超前谋划，率先起步，高规格的规划建设了新洲码头，目前主站房已竣工投入使用，其他配套设施正在设计建设之中。

二是政协提案中：

第45号李相山等2位委员《关于对偏头山森林公园道路进行提档改造的建议》，我们实施了龙双公路项目建设，该项目全长16.8公里，按照路基宽7米、路面加路肩带6米标准设计施工，于5月6日成立了龙双公路建设指挥部，并于5月10日进场施工，现已完成路基98％的货币工程量，路面完成3.8公里，9月底将完工。第22号柏尚东等2位委员《关于加强村级公路养护的建议》，我们在加快农村公路建设的同时，从实际出发，积极探索“131”措施，即健全一个机制，突出三个重点，强化一个考核，努力开创农村公路养护管理新局面。第107号李焕勤等5位委员《关于对移民安置区道路硬化予以重点扶持的建议》，对潘口库区小田集中安置点内道路硬化的计划指标下达给了县河镇，具体由县河镇人民政府和当地村民委员会负责实施。

第二，对当年不能及时解决的或暂无计划指标的，积极报告、请示上级，结合上级有关精神和本县实际开展一系列工作，能列入规划的列入规划，能往前安排计划的尽早往前安排计划，最大限度的促进建议提案所提问题能尽早尽快得到解决落实。一是人大建议中：

第77号刘定龙代表《关于维修加固丰溪中学大桥的建议》，我局已将该桥列入“十二五”危桥改造规划，由丰溪镇政府在集镇建设中一并实施，届时给与一定资金补助。第73号樊友才代表《关于将三转弯公路纳入2011公路硬化的建议》和第15号杜绪斌代表《关于将小田坝至新洲老公路纳入乡村道路硬化的建议》，由于复建工程对原线路进行了改道，原通往新洲的三转弯公路已不再作为主要干线公路，关于对该路段进行硬化问题，我局纳入农村公路改造规划中并逐步完善。第67号代利荣代表《关于修通县河镇富溪与新洲兵营断头路的建议》、第65号李传新等3位代表《关于将兵营至天宝的通村路升级为通乡公路的建议》、第63号彭海生等4位代表《关于请求将汇湾乡小河口至双竹园公路进行硬化的建议》、第59号彭海生等6位代表《关于将汇湾乡河沙坪大桥进行拆除重建的建议》、第54号沈奎军代表《关于架设洛河塔儿湾至温泉沟、茶亭子等处的建议》、第11号曾辉代表《关于修通桃源至巫溪徐家坝公路的建议》等所反映的公路建设项目我局均列入了“十二五”建设规划，正在积极向上申报项目。第42号师利平代表《关于修通郭家梁至鹰咀石公路的建议》和第26号董吉全等两位代表《关于打通经济断头路的建议》，这些断头路均列入近两年农村公路建设规划，并根据2012年计划指标情况予以安排实施。第82号张家举代表《关于加强镇村公路管理，成立乡镇公路管理站的建议》，2010年成立了农村公路管理局，对全县农村公路管养进行指导、监管，关于成立乡镇农村公路管理站，我局已向编委请示，等待批复。第34号王琪等两位代表《关于开通蒋家堰至县河段公交车的建议》，我局多次向县委、县政府汇报，要求在城关镇和305省道6乡镇开通城乡公交，目前调研报告已形成，待县委、县政府同意后，即可实施

二是政协提案中：

第19号蒋垂明等3位委员《关于加强305省道路政管理，顺利推进“百里长廊”建设的建议》，加强305省道路政管理问题在年初全县交通工作汇报会及其他会议上已多次向四大家领导作了专题汇报，县委、县政府主要领导、分管领导也明确表态专题研究该问题。第99号周天根等2位委员《关于实施小田至新洲原北垭子公路硬化工程的建议》，我局已将该段公路纳入农村公路改造规划中并逐步完善。第84号柏自超等4位委员《关于将汇湾乡小河口至竹园公路进行硬化的建议》，我局已将其列入“十二五”建设规划，计划按二级公路标准改扩建。第82号彭君委员《关于打通烧田大道至鹰咀石水库通道的建议》，我局将郭家梁至鹰咀石公路列入近两年农村公路建设规划，并根据2012年计划指标情况予以安排实施。第80号柏自超等4位委员《关于对汇湾乡河沙坪大桥进行拆除重建的建议》，我局积极争取危桥改造项目，并给予一定建设补助 资金。第66号夏炜等3位委员《关于修通桃源至重庆市巫溪县徐家坝公路的建议》，我局已将桃源至巫溪徐家坝公路列入了“十二五”农村公路建设规划，正积极向上申报该项目。第60号李远东等2位委员《关于高度重视农村吊桥安全隐患整改工作的建议》，我局将索桥纳入了“十二五”渡改桥项目库，将逐步取消索桥。第79号李艳委员《关于开通305省道及环城路公交车的提案》，我局多次向县委、县政府汇报，要求在城关镇和305省道6乡镇开通城乡公交，目前调研报告已形成，待县委、县政府同意后，即可实施。

第三，对暂无政策口径并且历年多次列为建议提案热点的问题，寻找工作不足、差距，积极向上呼吁，落实整改措施，改进工作方法，提高工作水平，取得代表委员理解与支持。

一是人大建议中：

第43号师利平代表《关于扩修中峰至龙坝（青龙）路的建议》，关于对已硬化的通村水泥路进行扩建，根据当前国家及省、市交通投资政策限制，目前交通部门无政策投入支持，我们与市交通主管部门一道对该问题正在进一步呼吁，争取逐步解决。第13号马勇等7位代表《关于架设堰湾大桥实现集中南北连接的建议》，此桥我局已列入“十二五”建设规划。第2号李晋等11位代表《关于立项实施“龙旬路”项目的建议》，我局已将“龙旬路”列入了“十二五”农村公路建设规划，同时在与陕西旬阳交通局接洽。二是政协提案中：

第97号刘邦松等10位委员《关于新修瑞城水泥厂广子石矿山专用路的建议》，关于修建石矿山开采专用公路，目前无政策投资口径，建议由镇政府、村委会与业主协商，自行解决。第83号彭君委员《关于启动魁星楼集镇至龙坝水库道路提档升级工程的建议》，目前交通部门无政策投入支持，正与市交通主管部门一道向上呼吁，争取逐步解决。

第四，由于我局职权所限，暂时无法解决的有1件政协提案，我们一是及时向政府办和政协提案委汇报；二是与委员们沟通，做好解释工作，争取委员们的理解支持；三是与相关部门联系，力争早日落实解决。第37号何晓东等3位委员《关于维修加固石庙子水库溢洪道大桥的建议》，关于维修加固石庙子水库溢洪道主桥，一是水库权属水务部门，我局无权对此进行维修加固，二是在水库溢洪道处架桥，不符合安全技术标准，无法实施。