大学团委章程

大学团委章程（通用8篇）

大学团委章程 篇1

成都市工业职业技术学校

团委学生会章程

第一章 总 则

第一条 成都市工业职业技术学校团委学生会是学生的群众性组织，在学校党委的直接领导，在校团委具体指导下，依靠全校同学配合独立开展工作。是全校学生正当利益的忠实代表，是联系学生和学校的桥梁和纽带。

第二条 校团委学生会坚持以马列主义、毛泽东思想邓小平理论为根本的指导思想；坚持“自我教育、自我管理、自我服务”的“三自”方针；以全心全意为全校同学服务，促进同学综合素质的提高，引导和带领同学成长为有良好专业素养的技能型人才为根本宗旨。

第三条 团委学生会各部门必须在宪法、法律校规允许的范围内进行活动，不得从事与此相悖的活动。

第四条 校团委学生会基本任务：

1、校团委学生会以团结、务实、服务、创新的精神，以公平、公正、公开、透明的办事模式，服务同学，锻炼自我。代表和维护广大同学的正当利益和要求，加强学校与广大同学之间的联系，协助学校的教学和管理工作的正常开展。

2、坚持以学习为中心，了解同学们在学习中的困难，开展有益学习的各种交流活动等。

3、广泛开展生动活泼、健康有益、丰富多彩，针对不同学生群体的科技、文化、文艺、体育的各类大小型活动，以丰富同学们的课余生活。

4、不断完善团委学生会的内部建设，努力培养一批高素质的学生干部。

5、积极组织勤工俭学、志愿服务和社会实践活动，培养学生的社会责任感和社会实践的能力。

6、加强与各兄弟学校团委与学生会的联系与交流，进一步促进我校团委学生会的工作。

第二章 会员

第五条 凡取得成都市工业职业技术学校学籍，承认本章程的在校全日制学生，有服务同学、锻炼自己的精神的同学，均可申请加入本组织。

第六条 团委、学生会成员必须履行下列义务：

1、遵守团委学生会章程，执行团委学生会的各项决议；

2、维护团委学生会的形象和利益，为其他同学服务；

3、遵守国家法律和校规校纪；

4、主动参加团委学生会的会议及各项活动，认真完成团委学生会分配的各项任务。

第七条 团委学生会成员享有下列权利：

1、参加团委学生会会议及团委学生会举办的各项活动；

2、参与团委学生会管理与建设；

3、成员有表决权，选举权和被选举权（有行政处分者除外）；

4、对我校团委学生会的工作提出批评、建议并监督。

第三章 组织机构及职权 第一节 团员学生代表大会

第八条 成都市工业职业技术学校团员学生代表大会（简称团学代会）是本

组织的最高权力机构。学校团学代会每三年举行一次，由学校团学委员会负责召集；在特殊情况下，由主席团提议并经团学委员会三分之二以上委员同意，并报校党委批准，可以提前或推迟举行。

第九条 团学代会代表组成；包括团学委员会委员以及各班班长、团支书；普通代表按各班班级总人数的20%民主选举产生。

第十条 团学代会有下列职权：

1、听取、审议、批准上届团委学生会工作报告及其他文件；

2、讨论和决定新一届团委学生会工作的重大问题；

3、修改和通过团委学生会章程；

4、选举产生新一届团学委员会委员；

5、讨论代表提案，向学校和团委学生会工作提出意见及建议，必要时作出相应决议；

6、讨论和决定团学代会决议的其它重大事项。

第十一条 团学代会应有三分之二以上的法定代表参加才能召开，只有当全体代表在二分之一以上表决通过后，才可形成团学代会决议。

第二节 团学委员会

第十二条 成都市工业职业技术学校团学委员会（简称团学委员会）是团学代会闭会期间的常设机构和最高权力机构；团学委员会对团学代会负责，并受团学代会监督。

第十三条 团学委员会由团学委员会委员长召集，定期召集例会；团学委员会应有三分之二以上的委员参加才能召开，只有当全体代表二分之一以上表决通过后，才可形成团学委员会决议。

第十四条 团学委员会有下列职权：

1、讨论决定团学委员会的正副委员长；

2、听取、审议团委学生会主席团的工作报告，收集同学对团委学生会及学校各项工作的意见与建议，并将答复向全校同学反馈；

3、团学委员会代表全校同学对团委学生会工作进行监督、评议和质询；有权列席各系团总支委员会议；

4、通过团委学生会的有关条例、制度、办法和总体工作计划等；

5、可形成对团委学生会主席团成员的不信任案决议；

6、负责筹备团学代会的召开，并向团学代会汇报工作；

7、解释本章程并监督其实施。

第十五条 团学委员会委员长有下列职权：

1、负责团学委员会的召集；

2、主持团学委员会的日常工作；

3、提议任免团学委员会各职能部门负责人； 第十六条 委员有下列职权：

1、有在团学委员会各职能部门工作的义务；

2、有在团学委员会上充分发言权和表决权；

3、对团委学生会及各级组织工作人员有责任提出批评建议和意见。

第三节 主席团

第十七条 团委学生会主席团是团学代会闭会期间本会的最高决策机构和执行机构。团委学生会主席团一般由团委副书记一人、主席一人和副主席一人组成，至少三人，最高不超过六人。团委学生会主席团由团学委员会民主选举

产生。

第十八条 主席团职责

1、执行团学代会决议，领导下属各职能部门的日常工作；

2、决定各职能部门的机构设臵、任务与职责；

3、对团学代会负责，听取团学委员会的意见和建议，有义务回答团学委员会提出的质询；

4、讨论决定团委学生会的重大事项。

第四节 各直属部门及职责

第十九条 团委会下设：办公室、团委副书记、组织部、社会实践部、宣传部、维权部。学委会组成：① 学生会下设：学生会主席、副主席、文艺部、体育部、生活部、勤工俭学部、学习部、纪检部、宿舍管委会；② 社团联合会下设：外联部、策划部、宣传部。团委组织机构图见附件一

第二十条 相关职责

一、团委直属部门职责

（一）办公室

办公室由主席团直接领导，负责学生的日常工作。

1、负责学生会值班、考勤等日常办公事务。

2、负责文件处理、接收、传阅、督办团学组织文件、外来信函及学校学生会资料等。

3、负责学校文件、物品、活动资料及档案（含电子档）的管理及《校学生会工作大事记》的整理。

4、负责起草、印发校学生会规章制度，组织校学生会内部培训和学习，完善校学生会内部建设；

5、负责学生会的干部考核及各级学生会的评优工作。

6、负责校学生会有关会议的协调、组织、安排，做好会议通知、会议记录及其他相关工作。

7、全面统筹学生会工作，掌握、了解学生会成员的思想和工作情况，及时总结学生会工作并向主席团汇报。

8、收集全校学生对学生会工作的反应，为各部门提供有建设性的建议。

9、完成校团委老师和主席团交给的其他任务，协助主席团安排、协调各部门。

10、管理印章，负责开据介绍信、因公要车、借钱报帐等有关事宜。

11、负责张贴板、橱窗等宣传媒体的管理与宣传工作以及团委网站等其它自办刊物的审核工作。

12、向校报、广播室、电视台等媒体及时反映团员青年的各种动态信息。

13、制作和维护校团委网站，利用网络技术对校园文化活动进行及时、准确地宣传报道；应用网络开展政治思想教育工作，坚持正确地舆论导向延伸共青团手臂，在网络中展现我院共青团的形象。

14、负责团委主办的各项文体活动的策划、组织、协调工作、营造良好的校园文化氛围。

（二）团委副书记

1、协助团委书记做好团委的日常工作，召开团支书会议、团员大会，布臵、检查、总结工作，并及时向团委书记汇报工作情况。

2、向团员宣传党的路线、方针、政策，组织团员学习学校及上级团委的指示、决议。

3、及时了解学生会干部、干事思想动态，与其多交流谈心，认真听取他们对工作的意见和建议。

4、积极开动脑筋做好国旗下演讲安排、审核并培训演讲同学，并做好演讲稿存档工作。

5、升旗仪式主持人的安排。

6、积极加强与各系团总支委员的紧密联系，提高他们工作的积极性，要求每学期前两周内统计系团总支委员名单，每两周召开一次系团总支委员会议（学生会主席、副主席列席参加）：将学校的重大事件、活动及需要协助的事情和班级风貌考核情况分析向各系反馈，同时听取各系工作的难题，共同商量决定解决办法。

7、分管文艺部、勤工俭学部，督促日常工作正常有序开展，不定期对其工作进行抽查。有权勒令整改。

8、做好学生入团及学生团员推优入党同学的情况摸底，考核及民意调查等工作。

9、具体负责团校工作（团课开设、活动开展），团费收缴工作。组织内涵丰富的入团宣誓仪式。由组织委员协助。

10、加强团的组织建设，健全团员的管理制度，创新型的开展有利于团员青年发展各级各类活动。及时反映我校团员青年思想，学习和生活等方面的情况，意见和要求。

（三）组织部

1、负责团委学生会干部、干事登记表管理，团委学生会档案管理及例会签到、请假条登记、会议记录。

2、依照《成都市工业职业技术学校团委学生会干部考核条例》每月进行考核评定，学期末第18周进行考核总评。

3、团委学生会资料整理、保管、发放。例如：工作日志、登记表、考核表、请假条、签到本等。

4、每学期前两周统计各班班团支委情况。

5、负责相关活动、重要会议以及各部门工作材料制作简报和新闻稿，及时上交到校团委并挂网。

6、宣传团委学生会先进典型，打造团委学生会良好形象。

7、协助做好团委学生会干部培养工作，积极挖掘各方面人才。与各部门联系，建立人才资源库，保证团委学生会工作的有效延续。

8、学习网页设计知识，督促团委学生会及直属各部门进行网站设计并及时上传相关的新闻稿件。

9、负责国旗班的组建、训练及管理工作。

10、做好升旗仪式前旗杆、旗台的检查，卫生打扫。提前做好升旗旗手准备，保管好国旗。

11、各类大型活动升旗仪式的安排。例如：运动会、技能节等

12、负责团员的档案管理，档案输机工作。管理团员花名册，团员统计工作。负责团员组织关系的转入、转出，团员证注册，团员证补办。

13、负责学生入团申请书的管理，团员档案填写的指导工作。入团积极份子的考核和民意调查工作。

（四）社会实践部

社会实践部门是团委领导下的一个职能部门，主要负责我校社会实践活动的

组织和进行，以及学校重大活动的参与。实践部门主要以实践为主，开展社会公益性活动，提高学生的思想观念；组织和引导学生走向社会，参与各种社会实践活动，提高学生的社会实践能力，促进他们在实践中增长知识、能力；组织学校的青年志愿者在校内外开展一系列志愿者服务活动，增强学生的志愿服务意识和奉献精神；深入社会，与社区街道办等机构建立良好的合作关系，积极拓展社会实践阵地；与各兄弟院校加强联系，增进交流，抓住各种机会，创造实践可能，尽力为我校广大同学提供锻炼与展现能力的机会，促进理论与实践的紧密结合。日常工作：

1、以学以致用为原则，以拓展学生素质为目的，为同学们提供认识社会、服务社会的实践平台，培养和提高同学们的社会实践能力，达到实践知行统一。

2、在校外开展一系列丰富的社会实践活动，并和社会上的企事业单位建立广泛的联系，为同学们进行社会实践提供机会，是自身能力得到充分锻炼和提高。

3、组织全校的青年志愿者在校内外开展一系列志愿者服务活动，增强大家的志愿意识和奉献精神。

4、统筹各班的“第二课堂”的组织和监管，使这两个活动能更好的让所有同学参与进来。“第二课堂”主要由各班委组织，带领各班同学走出课堂，走进社会，体验别样人生。

（五）宣传部

1、负责全校团委宣传工作，积极配合各部门做好各项活动的宣传和发动工作。

2、从各种渠道积极报道我校团委工作及学校教学、科研、管理的工作风貌；负责校刊《团讯》编辑的各项工作；抓好各项文字宣传工作。

3、负责各班黑板报的检查工作，公平、公正做好风貌考核评比。

4、负责本部门干事，各班宣传委员培训。

5、规范橱窗、宣传栏的使用，过期的宣传稿件应该及时清理掉。

6、对各部张贴的宣传稿件进行登记，禁止宣传违法稿件，及未经同意的商业类广告。

7、积极领导学校电视台、广播台工作，多种形式、多渠道扩大宣传面。

8、加强各班宣传报道。调动各班宣传委员积极性将各班好的班级建设成果、先进个人、有特色的活动及时报道出来并挂外网----学生频道----班级中。

（六）维权部

维权部的工作宗旨是“全心全意为学生服务”。勇于开拓，勤于实践，切实保障广大同学的合法权益，服务于广大同学，保证我校学生的学习和生活。其基本任务是：切实维护我校学生的根本利益，想同学之想，急同学之急，上情下达，下情上报，对称信息，资源共享，加大沟通，增进了解。

1、对侵犯广大同学合法权益的行为，将坚决予以制止，并通过法制的途径来维护本校学生的利益；

2、及时向学校领导反映同学对学校建设发展和教学所提的建议和意见,并将学校的决定及时传达给本校学生;

3、为学生提供相关咨询服务,促进学生与学校的沟通;

4、开展普法活动,提高广大同学的法制意识和自我保护意识,为同学维护合法权益提供法律保障，以自己的实际行动积极参与到校园民主管理当中来。

（七）团委其他委员职责参见学生会相应部门职责。

二、学生会直属部门职责

（一）学生会主席

1、负责召集学生委员会会议（工作例会一周一次），研究、讨论并决定学生会的各项工作，拟订学期、学年的工作计划（开学第一周），做好工作总结（期末第十八周），并组织落实。

2、对学生会工作中遇到的重大问题，要提交学生委员会讨论并及时向学生处团委报告。

3、负责组织召开学生代表大会。

4、有权决定学生会干部任免，但必须提前告知学生处团委。

5、负责团委学生会组织建设，干部、干事素质培养，学生会形象树立、宣传工作。

6、积极开动脑筋开展学生喜爱，寓教于乐的各类创新型、传统型活动

7、制定干部培训计划并组织实施

8、具体负责干部考核。由组织部长协助。参见《成都市工业职业技术学校团委学生会干部考核制度》

9、分管组织部、学习部、体育部、宣传部、纪检部、生活部工作。

10、协调部门与部门之间的工作，促进各部之间的联系，使各部之间加强沟通和相互支持。

12、组织评选团委、学生会优秀学生会干部、优秀干事。

13、加强对外联系，开拓学生会工作的视角。

14、开展形式多样的会内民主生活会。

（二）学生会副主席

1、配合学生会主席开展工作。主席不在时，组织相关会议，安排相关工作。

2、分管社团部工作，开展形式多样的社团活动，每学期举办一次社团活动周。

3、组织各协会会长级会议，负责社团注册、考核、换届选举。社团资料（规章和活动等）整理存档。由社团部部长具体执行。

4、具体负责班级风貌考核工作。督促各部门： ① 公平、公开、公正进行班级风貌考核；

② 对有投诉或者有意见的考核项目要具体审核、复查并给出答复； ③ 定期召开风貌考核执行情况标准讨论会、指导会； ④ 每周填写班级风貌各项排名后10名情况统计单；

⑤ 周五请各系团总支书记对本周班级风貌排名进行检查后出结果。

（三）文艺部

1、组织参加学校开展的各项文艺比赛，包括组织排练、提供后勤服务等

2、负责组织全校同学开展丰富多彩的文娱活动，活跃校园气氛，丰富同学们课余生活。

3、指导各年级、各班开展各类文娱活动。

4、负责组织开展校内及对外节目演出及文艺交流活动。

5、积极配合青年志愿者服务队送文艺进社区等社会时间活动。

6、定期召开各班文艺委员会议，拓宽她们的工作思路。积极发掘文艺方面的人才，不断提高学校的文艺节目水平。

（四）体育部

1、组织参加学校开展的各项体育比赛，包括组织训练、提供后勤服务等。

2、组织开展全校同学群众性体育活动，并检查活动开展情况。

3、指导各年级、各班开展各类体育活动。

4、负责校篮球队、足球队、田径队等队伍的组建和日常活动安排。

5、负责对外体育交流活动。

6、做好早会、早操、课间操、体育锻炼的风貌考核工作。

7、定期召开干事及各班体育委员培训交流会议。

（五）生活部

1、负责学生教室、宿舍的卫生检查与考核。

2、负责组织、管理宿舍管理委员会（由楼层长组成），配合校学生处与学生宿舍管理办公室搞好全校宿舍管理工作，安排调整全校同学住宿，向学校反映学生对宿舍条件的正当意见和要求。

3、通过纪律与卫生的综合表现，每月组织全校“文明寝室”评比活动，在全校营造一个良好的学习和生活环境。

4、做好班级风貌考核工作。

5、开展食品卫生安全、生活知识小常识、生活技能等形式活泼的活动，增强同学们生活自理能力。

6、积极宣传帮助同学们建立起良好的生活习惯。

7、定期召开干事及各班生活委员的培训。

（六）勤工俭学部

1、配合学生处老师做好学生贫困证明、材料的审核，整理。

2、为贫困生分配工作岗位，对其进行岗位职责的培训。

3、登记工作量，并按时发放津贴。

（七）学习部

1、了解全校学生学习情况，向有关部门反映学生对教学工作的意见和要求，发挥桥梁作用。

2、抓好学风建设与课堂考勤，对全校各班级进行定期或不定期检查，维持正常的教学秩序。

3、组织开展各种学习经验交流活动，举办各种学习竞赛活动。

4、不断优化风貌常规检查办法，认真做好常规检查评比；在检查评比的过程中维护好早晚自习的秩序以及检查人员的纪律。

5、积极思考为各班准备或者推荐优秀的早读内容。

6、积极做好本部门干事及各班学习委员的培训。

（八）纪检部

1、纠正、查处校园不文明及违纪行为；

2、与保卫处、学生处联系，负责全校的安全、保卫工作，并检查各班级的纪律工作。

3、抓好节假日安全值勤工作。

4、协助学生处做好军训班训练。

5、与学习部配合做好早、晚自习教学楼门口值勤工作。

6、各种大小型活动的值勤、秩序维护工作。

7、定期召开干事培训及各班纪律委员培训交流会。

（九）宿舍管委会

1、负责全校学生宿舍管理条例的监督和执行工作，及时反映各种情况

2、配合学校搞好宿舍管理工作和文明宿舍建设工作。

3、负责宿舍内学负责宿舍内学生纪律，经常巡查并深入到学生当中，了解

学生实际情况，晚上带领学生会纪检部干部进行检查，对违纪学生及时发现、及时教育、及时报告宿舍管理负责人。

4、检查、登记各寝室就寝情况，并报宿舍管理负责人。

5、指导学生做好内务工作。

6、严格按照作息时间开关宿舍大门；

7、严格检查校卡，严禁非住校生及外来人员进入学生宿舍；

8、对晚归者严格检查校卡，进行批评教育并作登记，于第二日报宿舍管理负责人；

9、若有突发事件（学生生病、打架斗殴等），应及时处理并与相关部门取得联系；

三、社团联合会

1、负责社团注册、申请成立的社团的各项资料收集，社团资料存档。

2、积极配合学生会副主席做好社团常规管理；社团换届选举、招新、社团活动周活动；社团会议签到、记录等。

加强与兄弟学校社团的合作，拓宽工作思路，使社团活动百花齐放。

（一）外联部

1、发挥本部门特色，加强与其他部门的联系共同搞好学生会工作，保持良好的沟通与交流。内协调好与各系部、各社团外部之间的关系。内部管理的最终目的是统一规范外联工作，并同各系、各社团外联工作走向合理化、高效化、统一化。

2、对外联系扩本校学生会的影响力，提高学校的知名度。为我校学生的涉外活动提供一个良好的环境，从而增加同学与社会的直接接触机会，为同学提供社会实践机会。

3、对外联系学校和本校举办的活动的赞助，使我校、系的学生活动顺利开展，保证我校系、系的活动能够高质量的举行。

4、努力加强学生会与外界的联系，树立我校学生会的良好形象，促进彼此间的交流与联系。并为我校学生会的发展提供资料、经验及方案。

（二）策划部

1、社团立项活动的申报、监督和评比工作。

2、社团活动策划书和总结的审核。

3、对社团资料的存档保管工作。

（三）宣传部

宣传部主要职能是：通过电视台，海报设计，网络平台宣传等多种形式对社团联的重大活动进行全方位的宣传；充分利用各种宣传手段，贯彻和落实社团联的各项方针政策以及各项具体措施；负责重大节日，重大活动及其它活动的宣传工作。

大学团委章程 篇2

一、《耶鲁大学章程》内容概述

耶鲁章程规定其治理团体在法律上是董事会, 是耶鲁大学的最高权力机构。章程由序言和14章构成, 全文共61条。序言部分较为简单, 主要阐述了董事会的人员构成、人数、资格及职务。正文部分内容可以简要概括如下:

行政领导者:由10章16条构成, 行政领导者分别是校长、教务长、副校长兼秘书、财务副校长、发展副校长、副校长兼总顾问、学校与纽黑文及康州关系事务副校长。前八章分别阐述了各领导者的产生办法、职权划分及工作内容。由于耶鲁大学的重大事务都需要通过各类专业委员会集体讨论通过, 因此章程中对于行政领导者的职责并未做十分详尽的说明。

委员会:委员会在耶鲁大学管理中占有举足轻重的地位。共设10个委员会分管重大事务、财务、审计、投资、教育政策、机构政策、学位、建筑与土地、校友事务、托管人责任几方面事务。章程分别介绍了委员会的人员构成、产生办法及主要职责。

大学组织:共9节16条, 分别介绍了学院、系、教师的选聘及学位报考等方面内容。耶鲁大学共设置12个学院, 各学院的行政执行官是院长, 在院长的监督管理下, 系主任负责学院的学术项目工作。所有本科生院的院长组成“院长理事会”, 就学院重大问题的决策向校长提出建议。

另外章程还介绍了图书馆、卫生机构、大学理事会、校友联合会等公共机构以及学位的设置, 最后一部分内容明确了议事程序修改、废止或新增的情况。

二、《耶鲁大学章程》的特点

首先, 治校管理学术化。耶鲁章程明确表示终身教授是本学院永久性行政人员, 与校长、教务长、院长一同组成“永久性工作人员委员会”, 在得到授权的情况下, 该委员会成为学院行政组织, 管理学院并负责与教育政策相关的事项。教授参与管理可谓是对教授治校 (教授集体全权管理大学学术性和事务性事务) 传统理念的发展。

其次, 决策程序专业化。凡重大事务, 耶鲁都会由董事会下属专业委员会投票决策, 再将决策报告董事会审议。这些委员会涵盖了10个专业领域, 涉及学校从内部教学、管理及发展到外部社会关系等方方面面的事务, 有如此强大的专业决策智囊团为学校出谋划策, 是董事会做出正确决策的有力保障。

最后, 岗位设置适用化。岗位设置主要是指行政人员的岗位、职务设置。耶鲁大学的行政人员设有教务长一职, 并且教务长在整个学校中的行政管理权限大、地位高, 是位列校长后的教育和行政长官, 管理学校所有教育政策和教育活动, 除校长外, 所有学院院长、委员会主席和其它教育负责人都要向教务长报告工作, 由教务长负责拟定教育经费预算。除此之外, 章程中还规定副校长在某些委员会中同时要兼任秘书之职, 这些人事方面的设置都与我国大学章程截然不同。另外, 美国大学不设财务科, 而只由财务主管及其助理人员负责财务工作。这样的岗位设置方式将工作具体到某个人, 避免了多头管理、机构重设的问题。

三、《耶鲁大学章程》的借鉴意义

通过对耶鲁大学章程内容及特点的分析, 笔者认为有以下几点值得作为我国大学制定章程的借鉴:

1. 决策权与执行权的分离

执行权是决策的一种后继方式, 行政执行要求依据决策所规定的目标、方向和步骤来进行, 整个执行过程中都存在着目标导向, 一切行政措施或行为都是为了保质保量地实现决策目标。因此, 大学章程必须明确领导决策体制和内部管理、监督机制, 才能更有效地实现决策目标。美国大学由校董事会制定学校的大政方针, 校行政领导负责实施, 校董事会监督结果和最后核准。耶鲁大学由诸多专业委员会代表或协助董事会行使决策功能, 行政领导负责实施, 行政人员办事需经相应委员会批准或授权, 事后接受监督, 决策执行两权分离, 相互牵制。目前, 我国高校实行党委领导下的校长负责制, 党委系最高权力机构, 但党委委员与行政领导存在交叉任职, 党委成员一般要兼任校长或副校长。大学的决策、执行、监督权集中于若干领导, 权力缺乏制约。此外, 耶鲁大学的专业委员会决策显然不同于我国高校的党委决策, 前者更有利于防范决策失误风险。

2. 决策的科学化、民主化

决策结果是否科学, 决策过程是否民主, 决定了决策目标能否顺利实现。广泛的专业人士参与的群体决策, 能够集思广益、群策群力, 集中更多、更全面的知识、技能和信息。在重大事务上, 美国大学除由专业委员会决策外, 还设置了大学理事会和院长理事会, 由于其职责是认真研究学校特殊领域的需求和目标, 或就重大问题的决策, 向董事会和校长提出建议, 因此从性质上说, 这类理事会属于咨询机构。我国高校领导仍习惯于传统决策方式, 缺乏群策群划意识, 对设置咨询机构的意义和作用认识不够, 距决策的民主化、科学化还相去甚远。

3. 行政权力与学术权力的平衡

行政权力与学术权力是政治与学术的关系在大学内部的表现, 其实质是学术自由问题。学术自由是现代大学的基本理念, 而学术自由离不开学术权力的保障。大学应当合理规范学术行政权力发挥作用的领域和范围, 形成有机分工、相互配合、相互制约的均衡状态。美国大学中, 各层级的教授会是学术权力机构, 掌握着学术管理决策的绝大部分权力。教授会几乎包揽了包括制订整个大学的学术方针、政策、规划及评聘、任命教师在内的所有学术事务的决策权, 充分体现了教授治校的办学理念。我国高校是行政权力膨胀, 学术权力弱化, 学术权力为行政权力所取代, 学术人员缺乏参与决策机会;行政人员垄断学术资源, 引发“官本位”, 造成大学发展的致命伤。

4. 领导职权与机构设置

在领导职权和机构设置问题上, 美国大学更倾向于对前者的明确, 耶鲁章程对校长、教务长及分管副校长的职责权限规定非常具体、详细, 便于问责, 但却无相应科室机构的设置和职责表述。章程表示, 必要时可以给领导者配备若干助理人员, 但却并未提及设置科室及配备科长、科员等。美国大学副校长, 根据章程必须是事必躬亲, 兼任其所管辖的专业委员会秘书、顾问或出纳等, 这在我国高校是不可想象的。我国高校管理机构政府化, 机构多、领导多、副职多、专职多。行政人员严重超编, 但却难以解决, 其中的原因值得深思。

5. 人事管理与财务制度关联

人事管理与财务的密不可分体现了人事管理的基础在于经费的基础;而财务管理的根本是为人员聘用服务, 为学校的运行服务。美国大学的财政权力由学校自行掌握, 而资金来源的绝大部分也通常是由大学自己解决。这样的资金链导致美国大学不论是从行政领导还是工作人员的岗位设置、人员数量都要做到精简而实用。这一点在耶鲁大学体现十分明显。耶鲁章程中规定教师岗位必须根据项目而设, 教师如果长期没有申请到科研项目, 即使已荣任为终身教授, 也得不到相应的“发言权”。一个青年教师若能申请到科研项目, 就可以根据规定拥有相应面积的实验室或办公室, 独立地开展学术研究。而正是由于大学的运作经费、收入, 如学生学费、科研项目经费等, 要依靠老师的工作, “经费来源决定组织行为”的规律发挥了重要作用, 耶鲁大学的行政性人员自觉地为教师提供全方位的后勤服务。

6. 发展大学与外部的良好关系

美国大学章程中都会明确指出大学与社区关系事务由一名专职的副校长负责, 足以见得大学对其与所处外在环境的关系的重视程度非同一般。从大学长远发展的角度出发, 所处社区的环境会直接或间接地影响大学的内部环境, 甚至会关系到大学的前途发展。因此, 我国大学一定要以长远的战略眼光规划校园周边环境建设, 并将这一理念列入章程, 使其得到体制的保障。与外部联系更紧密的一种方式就是校友会。对耶鲁来说, 其强大的财力, 部分来源于校友会近乎无私的支持。校友可以“参政议政”, 耶鲁大学专门成立了由企业家、社会名流组成的大学参议会, 学校会定期地将战略规划告诉大学参议会的各位成员, 让他们以各自的专业眼光来判断学校决策的可行性。

我国大学章程的建设应在借鉴国外经验的基础上, 继承我国古代大学章程的发展渊源, 坚持古为今用、洋为中用的原则, 在政府、社会和学校各方面的支持下, 在专家、学者及各界人士的实践与探索中, 使大学章程得以完善和发展。

参考文献

[1]The Yale Corporation By-laws (As Approved by the Corporation, September28, 2006)

[2]米俊魁.大学章程价值研究[M].青岛:中国海洋大学出版社, 2008.

[3]姚云.美国高等教育法制研究[M].太原:山西教育出版社, 2007.

[4]周鲁卫.大学宪章, 凝固的教育理念[J].复旦教育论坛, 2005 (1) .

大学改革 章程护航 篇3

“学术”，无疑是大学章程的核心关键词之一。大学章程的制定，最引人瞩目之处恰是以管理制度的形式，厘清行政权力与学术权力的边界，明确各自的运行机制。“教授治校”和“大学去行政化”再次成为了一时舆论热点，而如何进一步规范学校内外部权利义务关系、优化高校学术环境，努力形成行政权力对于学术的服务与支撑，更是成为了讨论的关键。因此，有专家惊呼大学章程吹响了高校立宪的号角，可为现代大学办学之道正本清源、保驾护航。

事实上，已经出台和正在修订的大学章程，无不致力于进一步明确高校在人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新等各方面的任务，界定高等学校的举办者、主管教育行政部门与高等学校的关系，从而促进高校完善治理结构、推进科学发展。在一个机遇与挑战并存、改革迫在眉睫的新时期，制订大学章程，让处在十字路口的高校得以回望校园，重新梳理自身的历史和文化脉络，深入探寻现代大学的立校之本。

古人有云：君子务本，本立而道生，大学之道亦应如是。

观“章程”二字，正在于：一是有章可循，二是程序正义。

《高等学校章程制定暂行办法》总则开宗明义，指出章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则，其后更以五分之一的篇幅详尽规范了大学章程的制定程序，并专辟一章以九项条款诠释了大学章程的核准与监督规范。现代大学的章程再也不能流于官样文章，而必须做到经费、学科、管理架构、社会合作等各个方面处处有章可循，决策、监督、评价、保障等诸类体系尽皆程序正义，切实指导高等学校科学规范地运作与发展。

自立校之本而下，高校办学之道紧扣学校发展，条条落诸规章制度，丝毫含糊不得。对于每一所高校而言，既定章程，都应当诠释大学定位、突出办学特色、解决实际问题。极强的可操作性和严谨的程序规定，是现代意义上的大学章程区别于传统校规的显著特点。

按照教育部《高等学校章程制定暂行办法》要求，高等学校应当公开章程，接受举办者、教育主管部门、其他有关机关以及教师、学生、社会公众依据章程实施的监督、评估；必须体现以人为本的办学理念，突出对教师、学生权益、地位的确认与保护。《高等学校章程制定暂行办法》在大学章程的制定程序中强调，高等学校应当按照民主、公开的原则，成立专门起草组织开展章程起草工作。

一部合格的大学章程，必然是一部把学校与教师、学校与学生、教师与学生的关系建立在“以人为本”的核心理念上，充分考虑和尊重学校各主体利益与意见的表达权利的章程。大学的自主办学，自大学章程制定的自主原则而始，即章程要着力完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，充分反映学校的办学特色。正因如此，章程制定的过程，同时也将成为“学校凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程”。

大学团委章程 篇4

南京审计大学金审学院会计与审计学院

分团委·学生会章程

为加强南京审计大学金审学院会计与审计学院分团委学生会的管理能力，更加有效的为同学服务，在充分借鉴前几届团学工作经验的基础上，特制定本章程。

第一章 总则

第一条 南京审计大学金审学院会计与审计学院分团委学生会是南京审计大学金审学院学生的群众性组织。

第二条

本组织接受南京审计大学金审学院党委的领导，接受南京审计大学金审学院团委的指导，充分依靠全校广大同学开展工作。

第三条

本组织承认《中华全国学生联合会章程》和《江苏省学生联合会章程》。

第四条

本组织的宗旨是 全面贯彻执行党和教育方针，发挥联结学校和同学之间的沟通纽带作用，全心全意为广大同学服务，促进同学全面素质的提高，引导和带领同学成长为有中国特色社会主义建设事业的骨干人才。

第五条

本组织的基本任务是

（一）坚持党的基本路线，引导同学认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想，开展爱国主义、社会主义和集体主义教育，引导同学树立正确的世界观、价值观和人生观，不断提高政治素质和思想觉悟。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

（二）充分发挥联结学校与广大同学之间的桥梁纽带作用，保证同学与学校的沟通渠道畅通。在维护国家、人民和学校整体利益的前提下，代表和维护同学的具体利益，及时了解和反映广大同学的愿望和要求，帮助同学解决实际困难，南京审计大学金审学院会计与审计学院分团委·学生会

维护同学的合法权益。

（三）组织同学参加社会实践活动和社会服务活动，根据同学特点开展课外科技、文化、体育等健康有益的各种活动，培养同学的全面素质，努力实现自我服务、自我教育、自我管理。

（四）发展促进同学之间及院系之间的相互交流；发展南京审计大学金审学院学生与兄弟院校、社会各界的有益交流和友好关系。

第六条

本组织在国家宪法、法律法规和南京审计大学金审学院校规校纪所允许的范围内，坚持以民主集中制为准则，独立自主地开展工作。

南京审计大学金审学院会计与审计学院分团委·学生会

第二章 组织机构

一、结构图

二、会审学院分团委学生会

1、会计与审计学院分团委包括：办公室、组织部、宣传部、志愿者工作部、新闻实践部。

2、会计与审计学院学生会包括：秘书处、学习部、外联部、宣传部、纪检部、体育部、生活部、礼仪部、艺术团、项目部。

三、各部门介绍

1、主席团：会审学院分团委学生会主席团由五人构成，是分团委学生会的核心机构，负责分团委学生会的统筹工作。我们坚持以“为学院服务”的奋斗精神为思想指导，领导、帮助、监督各职能部门开展工作，定期召开干部会议并制定计划，及时传达贯彻上级领导决议，并切实站在学生利益角度指导开展特色创新活动，带领整个会审学院健康持续更好的发展。

2、分团委部门

①办公室：会审学院办公室是一个工作严谨、服务大众的枢纽部门，负责团学各部门的协调联络，是团学中必不可少的中坚力量。以“干事部长化、部长战略化”为发展目标，担负起活动策划、统计管理、会场布置及总结分析的工作。在今后的发展中，将一如既往的团结奋进，力争取得更加辉煌的成绩。

②组织部：会审学院组织部是会审学院分团委的核心部门，部门的主要职能是进行团组织的内部管理，包括党员团员的入籍，团费收缴，党员，团员的发展等工作。此外，我们还筹划和开展各类大型活动、各类比赛，并取得建设性的成果。是团委不可或缺的部门，具有“极高的凝聚力和执行力”是我们一代代组织 南京审计大学金审学院会计与审计学院分团委·学生会

人不变的准则。

③宣传部：会审学院分团委宣传部集绘画、摄影、撰写新闻稿于一身，负责各大活动的前期宣传与后期报道。完成了大量海报编制、活动摄影和新闻稿撰写的任务，及时在公共平台发表活动结果，是本院对外宣传的主要窗口。

④志愿者工作部：会审学院志愿者工作部是在团委指导下组织和领导学生积极参加志愿服务，发展我校红十字会事业的学生组织。该部以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织开展各校内外志愿活动，旨在培养新时代大学生乐于奉献的品质，弘扬新“雷锋”精神，紧跟新时代志愿者脚步。

⑤新闻实践部：会审学院新闻实践部是专职负责本院与新媒体相关事项的部门，及时推送学院新闻及监管各班新媒体平台是该部门的主要工作职责。该部实时记录各项活动现场，通过新型平台进行发布，与宣传部的文字有机结合，打造更专业更丰富的校园新闻。

3、学生会部门

①秘书处：秘书部作为会审学院学生会的枢纽部门，负责学生会日常工作的安排和部署。积极配合参与各部门的活动，了解各方面的工作信息，在学院学生会工作中起到主席团与各部门之间的联络、协调作用，同时要做好各种工作会议的通知及准备工作，保存管理校学生会的各种文件和档案资料。秘书部秉承务实、谨慎的工作态度，部员们全身心投入工作与学习中，脚踏实地，稳步前进。

②学习部:学习部是会审学院学生会的重要组成部分，主要工作是考察早晚自习的出勤率和组织各式各样与学习相关的活动，旨在增强学院学习氛围的同时以更好的方式提高学生的综合素质。学习部一直以解决同学们学习上的问题，促进同学们共同学习为宗旨成功举办了多项与学习相关的活动，是一个具有实干性、奉献性的优秀部门。

③外联部：外联部是会审学院学生会中一个具有朝气的联接学校与社会的重要部门。主要职能是为学生会和学生活动筹集资金，并负责对外宣传院内的各项活动，加强与企业和兄弟院校的交流，争取其对学院各项活动的赞助与支持，提供各方面的信息资源，使学生会的工作能够顺利进行。我院外联部具有浓重的部门文化与精神，各个外联人勇往直前，内修韬略，外联广义，不畏艰难，不断突破。

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④宣传部：学生会宣传部主要负责会审学院各种活动的宣传。其主要工作是通过各种宣传渠道传递工作信息，及时有效地把学院信息传达出去，并定期制作主题鲜明、形式多样的宣传海报。作为学生会的一个独立部门，宣传部还有组织地协助学院各项文化活动，丰富校园文化生活的职责。并且要求协助其他部门做好各项活动宣传，充当鼓号手和开路先锋的角色。

⑤纪检部：会审学院纪检部是分管纪律检查的重要部门，旨在通过对学生干部的生活和学习两个方面的监督检查，来保证学生会的纪律工作。该部门以为全院学生营造良好的生活学习环境和氛围为目标，对全院同学进行纪律管理。

⑥体育部：会审学院体育部，是学院开展体育活动的主要部门。主要负责组织学院学生各项有益身心的体育活动，协助和组织好学院经典品牌活动，发挥创新意识和实践能力，给大学生一个展现热情活力和青春魅力的舞台。该部门以“开展体育活动，增强学生体质”为宗旨，弘扬“团结、拼搏、竞争”的体育精神，并提高学生的知识、能力、素质，以促进学生全方位发展。

⑦生活部：生活部是会计与审计学院学生会中一个旨在引领学校文化，关爱大学生校园生活的部门。日常工作包括：对宿舍进行常规的卫生检查，对在宿舍违反管理规章的行为进行处理。此外，学院组织的各大活动中无论台前幕后都有生活部的身影，生活部的服务范围不仅局限于宿舍，也真正涵盖到了生活的方方面面。

⑧礼仪部：会审学院学生会礼仪部作为学院的门面担当，向外界展现着会审人的良好形象。礼仪部主要负责协调学院顺利开展各种活动，为学院和学校的众多大型会议和活动提供礼仪服务。通过参与学院的各项重大活动，礼仪部的部员们不但能够升华自身的素质修养，同时也为在以后的接人待物中做到能进退得当，赢得他人的尊重与信赖打下了基础。

⑨艺术团：会审学院学生会艺术团倡导校园主流文化，活跃人文气氛，推动校园文化建设，创造良好的校园文化艺术环境，促进学校精神文明建设。艺术团是会审学生会成员最多的团队，团队分为三个部门：表演部，行政部，策划部。成员们团结互助，成功举办了多场大型活动，向全校师生和社会各界展示了会审人的精神风貌。

⑩项目部：会审学院学生会项目部是联系学校和社团的桥梁，主要工作是实 南京审计大学金审学院会计与审计学院分团委·学生会

现社团规范化运作，为社团发展提供服务。管理与服务，相辅相成，同时并举，社团实现健康稳定发展的重要保障却在于社联的监督与管理。积极引导、管理、协调、服务、监督和考核全校的学生社团，通过组织学生社团广泛开展丰富多彩、健康向上的学术、科研、文体及公益活动，活跃校园文化、提高全校学生综合素质。

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第三章 工作制度

一、日常工作

1、例会

每周部门开展一次例会，对部门进行工作总结和下周的工作安排，对于部门干事进行相关工作的培训。

每学期举行两次大型团学大会，分别为迎新大会和总结大会。对本学期的工作进行规划和总结。定期可召开小型的团学大会，进行相关的工作安排和规划。

2、值班

两人为一组，按照值班表顺序，去学院办公室值班。协助老师完成日常工作，搞好办公室卫生。

3、执勤

按照执勤表的顺序，穿志愿者服，佩戴袖章去教学楼或者食堂执勤。不允许带早餐进入教学区以及督促大家文明就餐等相关工作。

三、活动开展

1、前期

①、写好活动策划以及活动议程单，活动经费审批单，校外活动提前踩点。校内活动提前审批场地，与老师协商。

②、活动经费审批单交由办公室审核，审核无误后，交由团学指导老师审批。老师批复后，汇报书记，参考书记意见，及时修改。

2、中期

①、活动审批同意后，立即申请场地，场地如无特殊情况，统一周一上午向团学老师提出申请，将活动策划发给宣传部，进行活动前期的宣传工作。与其他各部联系，做好活动当天的人员安排工作。

②、活动正式举办前要进行彩排。彩排应邀请老师进行指导，给予相关意见。活动当日，工作人员提前到位。

3、后期 ①、宣传

宣传部和新闻实践部的同学将活动材料汇总，在我校官方微信公众号进行活动的宣传。

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②、总结

参与的工作人员对于本次活动进行工作总结，对于本次活动提出表扬与批评，发现活动的不足之处。并且邀请老师对于本次活动提出意见。

四.活动分工

会计与审计学院各类颁奖仪式以及大会的举行统一由分团委负责。

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第四章 财务管理

一、资金来源

1、分团委学生会活动经费与日常开销，可申请报销，一部分由上级团委拨款给学院的活动经费

2、分团委学生会除办公室、秘书处外的所有部门，可以寻找校外赞助，经过主席团和指导老师审核后方可接受赞助。

3、由志工部募集到的转账到校团委的公益款，每次活动提前递交申请到校团委。

二、账务处理

1、无论哪一个部门接受的赞助，直接由赞助商将赞助转给指导老师。要求附要有收款收据单，并给予拉到赞助的部门一定物质奖励。秘书处和办公室每月15号到指导老师办公室领取赞助金，办公室做好账务纪录，秘书处管理好赞助款。

2、办公室负责账务纪录，秘书处负责管理资金。每一笔交易发生时，需有两名部门成员同时在场。且每笔交易需提供发票与转账记录，如若不能开具发票，必须提供收据、转账记录等信息。

3、办公室和秘书处月底核对资金与账目，统计核查物资。月初向老师以及主席团全体公开账务信息。

4.所有赞助必须上交，如有未交现象，立即取消都有评选资格，通报批评。

二、资金流向

1、日常活动中所需物品由秘书处和办公室购买，有需要购买的物品提前申请。办公室和秘书处做好资金管理和物资管理。

2、在校内外活动中所需用到的资金，需先进行活动预算审批。由办公室和秘书处先签字确认有资金举办，再由书记审批活动并签字。小于200的活动资金，由部员先行垫付，办公室和秘书处做好记录，在一个月之内活动结束后凭借票据向办公室和秘书处报账；大于200活动资金，可以先向办公室和秘书申请资金，活动结束后凭借票据向办公室和秘书处报账，以多退少补为原则。

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第五章 人事管理

一、人事任免

1、招新事项

①、人数每届招新人数15人左右

②、面试招新面试分三组，每组两名面试官，进行自我介绍，审核申请表，回答面试官问题等。

2、副部及以上任职 1)副部 ① 人数 2人 ② 任期半年

③ 每年六月竞选副部。

分团委副部面试评委：团学指导老师、主席团、分团委各部门部长 学生会副部面试评委：团学指导老师、主席团、学生会各部门部长 2)部长以及主席团

① 任期半年 ② 每年12月竞选

③ 由会计与审计学院党总支书记、团学指导老师、主席团进行面试

3、工作调动

① 工作变动：分团委学生会成员如果需要，允许部门变动及跨部门任命 ② 申退：主动退出部门提交退部门申请，由部门负责人审批，向秘书处、办公室报备。

③ 劝退：出现打架斗殴等重大违纪现象进行劝退，出现严重影响团结的行为进行劝退

违反南京审计大学金审学院会计与审计学院分团委学生会章程及部门章程者进行劝退

二、奖惩制度

1、获荣誉及积极参与学校活动者，发表文件通报表扬，南京审计大学金审学院分团委学生会官方群及各班班群进行表扬。

2、获荣誉及积极参与学校活动者告知辅导员优先考虑各项奖项评奖评优。

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3、成功拉回赞助的部门，给予该部门一定物质奖励。

4、出现违纪现象文件通报批评，南京审计大学金审学院分团委学生会官方群及各班班群进行通报批评。

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第六章 组织纪律

一、工作方面

1、会议考勤

会议考勤包括学院团学干部干事例会、本部门会议以及另行通知的各项会议。①、不出现无故迟到或早退现象，没有无故未到者； ②、着装符合会场气氛，无奇装异服，根据要求穿着正装； ③、会议时带好笔和笔记本，认真做好会议笔记；

④、遵守会场纪律，保持安静，不大声闲聊，讨论，喧哗等扰乱开会 秩序。

2、活动考勤

活动考勤内容包括校级、院级大型活动以及部门日常活动

①、校级、院级大型活动要求所有团学部门干事均须提前到场，服从安排； ②、没有迟到早退现象，没有无故缺席现象； ③、部门日常活动积极参加，配合好活动工作； ④、活动注意着装要求，根据活动要求穿好合适的衣物； ⑤、所有活动中保证活动正常进行，服从好活动负责人安排。

3、值班考勤

值班考勤包括办公室值班，学院分配的图书馆或食堂执勤 ①、所有值班不出现无故缺席现象，没有迟到早退情况； ②、值班保持礼貌，规范好自己的行为，提高素质；

③、若值班者需要替换值班人员，需值班者提前找到替换人并向值班老师打好申请；

④、办公室值班要认真完成办公室值班工作，协助老师做好工作，避免疏忽或失误；

⑤、图书馆或食堂执勤要配合好工作人员，做好本职的监督工作，认真完成分配的任务；

⑥、所有值班过程中禁止出现玩游戏、吃东西、嬉戏打闹以及大声喧哗等现象。

二、学习方面

南京审计大学金审学院会计与审计学院分团委·学生会

分团委学生会成员要正确处理学习与工作的矛盾，纪要抓好学习也要做好自己的本职工作，在学习中要做好模范带头作用，争做全面发展的优秀学干

1、每学期绩点不低于2.5，避免出现挂科现象，全面顾及各门学科；

2、每学期统计各部门成员本学期获得的所有证书，奖状，奖学金的获得情况，每年4月、12月由办公室和秘书处汇总；

3、无学业警告，如出现此现象，进行严肃教育并做好检讨工作；

4、禁止出现考试舞弊现象，凡分团委学生会成员在考试中作弊受处分或通报批评者，将取消学生干部竞选资格，取消评优资格，严重者即从分团委学生会除名。

三、生活方面

良好的生活作风以及礼貌习惯是一个学生干部是否合格的重要表现之一，不仅要在学习和工作上优秀，还要在生活上做好要求

1、宿舍生活

①、无宿舍通报批评现象，遵守宿舍管理提出的各项条约，无宿舍违 纪现象；

②、在宿舍做好表率，与室友及其他同学和睦相处，避免争执； ③、带头搞好宿舍卫生，尤其是个人卫生，通过个人宿舍检查，打理 好个人的生活物品。

2、日常生活

①、平时礼貌待人待物，见到老师、学长学姐，记得打招呼，在任何 场景下都要对老师以及学长学姐保持尊重的态度；

福台中学团委章程 篇5

第一章 总则

一、福台中学团委是在中国共产党领导下的福台中学全体在籍的全日制中学生的群众性组织。

二、福台中学团委是学校党委直接领导下的团组织机构，是由学校青年团教师和优秀学生团员组成的先进组织；是锻炼和培养学生干部成为社会人才的摇篮，是时代精神校园文化的倡导者和超越现在走向未来的引导人。

三、我校团委的宗旨是：团结和引导全校同学坚决贯彻党的路线、方针和政策，组织全校同学认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以大学生素质拓展为中心，为学校的改革发展服务、为广大同学的成长成才服务，培养和造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、我校团委的基本任务：

（一）充分发挥“桥梁”和“纽带”作用。疏通学生与学校之间的正常民主渠道，倾听和反映学生的建议、意见和要求，参与涉及学生的学校事务的民主管理，代表和维护同学的正当权益。

（二）倡导和组织同学进行自我服务、自我管理、自我教育。积极组织有益于同学们成长成才的学习、文体、公益等活动，努力为全校同学服务。

（三）加强与各团支部的联系，争取最广泛的理解和支持，密切与学生各兄弟校学生组织的关系，增进友谊，交流经验，加强合作。

（四）积极负责地完成上级组织布置的工作任务。第五条我校团委的工作精神：团结、务实、开创、进取。第二章 组织和职权

一、我校团委的组成：团委书记，各班团委支部书记。

二、我校团委的下属机构：福台中学广播站、福台中学学生会、福台中学社团联合会。

三、团委书记职责：

(1)负责团委全面工作，传达上级指示，团结全体团员创造性地完成各项工作。

(2)负责共青团工作计划的制订、检查、总结工作，经常向党组织和上级团委反映情况、汇报并请示工作，及时向下级团组织布置工作，交流情况。

(3)抓好团委的自身建设，贯彻民主集中制，重点问题集体讨论确定；按时开好民主生活会，加强团结。

(4)监督、检查各团支部的工作计划的执行情况，及时与党组织沟通情况，积极取得党组织的帮助和支持，促进基层团的工作。

(5)深入基层，了解、反映团员青年的思想要求，掌握学生思想动态，维护青年的正当权益。

(6)负责团干队伍建设，加强对各班团支部书记的考核。第三章 工作范围：

一、日常工作：

（1）负责团员证的颁发、组织关系的接转；经办青年入团的审批、考察工作；对违反团纪的团员进行调查了解，提出处理意见。

（2）联系上级团委，认真落实上级安排的各项工作。（3）组织团员青年学生学习。

二、纪检：

（1）维持学校秩序，定期检查各班内的情况。（2）检查学生的仪容仪表。（3）检查课间操情况。

（4）检查升旗仪式国歌演唱情况。（5）检查监督福中第一轩卫生打扫情况。

三、贯彻落实校党委下达的工作任务。

四、组织开展每学期具体制订的校园文体活动。

五、主持广播站的日常工作。

六、完成党组织和上级团委交办的其他有关事宜。第四章 各班团支部

一、组织

（一）各班团支部为校团委的下级组织。

（二）各班团支部应自觉接受校团委的领导。

（三）各班团支部应执行校团委的决议，认真完成校团委布置的任务，根据我校团委宗旨积极主动开展本支部的工作。

（四）各班团支部应积极配合校团委开展工作，并及时对校团委的工作提出意见和建议。

（五）各班团支部书记的产生以及选举制度由团代会选举产生决定。

（六）团支部为我校团委的基层组织，由本班全体同学民主选举产生，团支部应团结全班同学，保证我校团委宗旨和任务的贯彻落实，并根据各班具体情况，积极主动地开展工作。

二、各班团支部书记

（一）团支部书记是学生的公仆，记须接受同学监督，并按校团委纪律检查制度接受考核。

（二）条团支部书记必须模范地履行各项义务，并具备以下基本条件：

1、政治上立场坚定，坚持四项基本原则，思想上积极要求上进。

2、全心全意为同学服务，严格要求自己，以身作则，在同学中起模范带头作用。

3、工作认真负责，勤奋踏实，能按时保质地完成组织交给的各项任务。

4、具有民主作风，能密切联系群众，团结同学，能及时全面地反映同学的正确意见和合理要求；自觉接受同学的监督，主动开展批评与自我批评。

5、学习刻苦，成绩优良，能正确处理好学习和工作的关系。

6、认真遵守校团委的各项规章制度。

（三）团支部书记必须严于纪律，以身作则，若出现一下情况，一律作责令退出校团委处理。

1、在校团委有关会议和支部生活，不服从组织安排，工作被动，不负责任。

2、参加学生冲突、打架事件。

3、被学校处以警告或以上处分。

（四）各班团支部书记待遇：

1、每学期的评优优先评比。

2、每三好学生评比可适当降低要求。

3、毕业时由团组织写一份关于其工作表现的鉴定存入档案。

政治学院团委学生会章程 篇6

基本总则：

一、爱国、爱党、爱校，坚持正义，反对一切不良之风；

二、树立先锋模范作用，带头遵纪守法，严格遵守学校的各种规章制度以及学生会工作原则和组织纪律；

三、服从组织安排，积极贯彻执行学生会的章程和决议，按时、保质、保量地完成学生会的各项任务；

四、服从集体利益，顾全大局，不计较个人得失，加强团结，积极配合其他部门开展工作；

五、勇于开拓，大胆突破，奋力进取，奋勇创新；

六、弘扬正派作风，谦虚谨慎，平易近人，虚心听取意见，取长补短，实事求是；

七、勇于承担责任，关心团结同学、热爱集体；

八、端正学习态度，目的明确，勤奋刻苦，很好的处理学习与工作的关系；

九、保持良好生活作风，发扬乐观生活态度。

十、立足实践，服务同学。

地方大学章程要素探析 篇7

一、保障地方大学自主办学、自我管理

地方大学管理体制由外部管理和内部管理两个方面组成。外部管理主要是指上级政府部门对大学的管理。大部分地方大学要面对中央、省、地三级政府部门, 外部管理环境复杂, [2]处理好与各级政府, 尤其是举办者的关系显得尤其重要和必要。《高等教育法》规定大学章程的内容中应包括“举办者与学校之间的权利和义务”, 我国现有的地方大学章程大都只说明举办者的名称、明确学校的权利和义务, 对举办者的责任、义务以及参与管理大学的方式鲜有提及。因此地方大学通过章程明确与地方政府的权利边界, 如地方政府采取什么方式、在多大范围内管理学校等问题, 可以在一定程度上使政府参与大学管理制度化, 在参与大学管理时以规章制度为依据, 更多地从战略规划、政策指导等方面进行宏观、间接的管理, [3]充分尊重教育规律和学术规律, 避免过度的行政化干预, 保障高校自主办学权。

内部管理体制是现有大学章程关注的重点。很多地方院校已经通过内部管理相关的规章制度, 但这些制度之间存在相互重叠甚至相互矛盾的问题, 大学章程通过从学校层面对各内部管理规范进行审视、对各项规章制度进行梳理和整合, 形成完整的、清晰的管理体系和决策机制, 可以成为地方大学进行自我管理的重要依据。

在保障地方大学自主办学、自我管理上, 大学章程应该明确的主要内容如下。

(一) 制定和修改程序

《高等教育法》规定高校应向审批机关提交章程, 但对章程的审批程序没有硬性的规定。目前国内地方大学章程对章程制定的程序一般是经校内教代会通过后, 报上级主管部门备案。由于地方大学章程对举办者的权利和义务的明确, 我们建议举办者参与地方大学章程的制定和修改过程, 并对章程进行审核批准, 形成统一、完整的章程制定和修改程序。

(二) 地方政府的义务

按《高等教育法》的规定, 章程应明确在指导学校办学过程中地方政府应承担的义务, 如拨款、咨询、政策支持、通过立法维护学校以及教师和学生的合法权益等, 保障学校的发展条件和环境。

(三) 地方政府人员参与学校重大决策程序

日前, 南方科技大学已经提出由政府代表、校内人员和社会知名人士组成的理事会作为学校的决策机构, 审议校长和副校长的聘任、学校章程、财务预决算报告、学校发展规划和年度工作报告, 人事等方面的重要制度, 学术单位和行政单位的设立和变更以及其他重大事项, 并规定了决策程序, 这是地方高校面向地方开放、合作办学的大胆尝试, 也代表了地方办学模式改革的趋向。因此我们建议地方大学章程明确地方政府人员进入学校最高决策机构参与学校重大决策程序, 对参与人员数量、人员组成、参与形式和内容等做出具体说明, 使参与程序规范、有章可循。

(四) 学校各项事务的决策程序

大学章程对学校各项事务的决策程序, 党委会、校务委员会、学术委员会、教务委员会、教职工代表大会等组织的职责, 学院的职权、学校人财物等资产的职责关系等都应统筹考虑并界定清晰;阐述行政权力和学术权力的互相独立、互相制约机制;明确师生的权利和义务等。内部管理体制的阐述不需要非常具体, 但必须明确清晰, 具体内容可以通过各项规章制度加以展开和阐述。

二、保障社会参与地方大学事务

随着大学与外界的关系日益密切, 国外大学章程不仅发展成为自我治理的宪章, 还承担着与政府、社会交流沟通的合法中介、大学内外制度的衔接者的功能。社会参与大学事务是国外大学的传统, 如何使大学与社会共同发展是最为关注的问题, 大学章程为处理大学与社会的关系提供了一种途径。[4]在国外大学章程中, 政府和社会如何参与大学事务、大学如何接受社会委托或赠予等问题都是必须明确的, 这使大学在维护自身运作秩序的同时保持与社会的正常交流与沟通, 真正成为社会的大学。

地方大学正在成为地方社会经济活动中的重要力量, 但由于传统观念的影响, 很多大学对地方需求的敏感性较低, 很多合作因为缺乏制度保障而无法开展。加强与社会的沟通, 建立社会对学校事务有效地参与和指导机制势在必行。因此, 地方大学章程的一个重要内涵就是以自治规范的形式对社会力量参与大学事务的途径和方式予以规定, 为大学接受社会监督、吸纳社会力量加盟提供制度上的依据。在社会参与办学的相关内容中, 应明确:

(一) 社会人士如何参与学校重大决策

香港科技大学的最高决策机构为董事会, 其章程规定, “校董会成员中, 最少10位在香港工商业方面有经验的人员, 最多5位来自香港内外的其他高级事业机构的人员”, 并规定了他们的任期、职责等内容。[5]部分大学通过设置顾问委员会、接受社会人士对学校重大决策、财务情况等事项进行咨询、监督和审议。地方大学应充分吸收社会对学校重大决策的意见建议, 在章程中明确社会人士的参与形式 (如董事会、理事会等) 、数量、人员选择方式、参与决策的内容等, 集中更多的智慧来促进学校发展。

(二) 校友如何参与学校事务

我国高校的校友工作远不如国外一流大学重视和规范, 虽然这项工作处于刚刚起步阶段, 但是其重要性已经得到广泛的认同。对于地方大学来说, 大部分校友来源于本地、工作于本地, 他们所积累的地方资源和对地方的影响是显而易见的, 因此在章程中对校友参与事务的范围、形式, 参与工作的管理和运行机制, 校友捐赠管理等事项也应该明确。一般来说, 可供校友参与的学校事务包括人才培养模式改革、学科专业设置、就业咨询、产学研合作等以及学校相关的重大事件, 校友可以通过决策、建议、咨询、监督等多种形式为学校发展做出贡献。

(三) 学校如何接受委托和捐赠

地方大学要保障发展的可持续性, 必须通过各种方式吸引社会资金和资助, 比如委托和捐赠。一方面积极接受社会委托研究、课题;另一方面积极接受捐赠, 主动呼吁并创造条件让有能力、有意愿捐资助学的社会各界人士伸出援手。制定学校接受委托和捐赠的规范条款使大学接受社会委托与捐赠的方式制度化, 这既有利于大学充分利用社会资源和资金, 保证资金来源, 提高捐赠的效益, 又避免了大学的自主与自治受到以委托和捐赠为途径的各种世俗力量的侵蚀, 促进大学与社会的协调发展。章程中应该明确的内容包括委托和捐赠的接受程序、接受范围、使用方式等。

三、反映地方大学办学特色

办学特色是大学的生存战略, 也是大学的发展战略, 它在大学的生存和发展中扮演着重要角色, 发挥着不可替代的作用。办学特色是指大学在办学过程中, 围绕其职能而产生的、稳定的、得到公认的、优于其他学校的个性特征。办学特色可以表现为学校的整体特征, 也可以表现为学校的某一方面甚至某一点。[6]我们认为, 大学办学特色可以包括大学文化特色、人才培养特色、学科专业特色、科学研究特色、社会服务特色、管理制度特色等一切与大学有关的内容。地方大学在制定章程的过程中, 对各自学校的办学特色进行思考和凝练, 将其形成具有法律效应的规范文本, 不仅是对学校一直以来的办学文化的传承, 对目前学校发展状况的体现, 还是对学校发展未来的规划。根据这一章程, 地方大学将按照大家都认同的、科学的发展方向发展, 而不会随意改变, 也不会在高等教育大发展的浪潮中轻易地迷失自己, 因而章程也就成为地方大学坚持办学特色的制度保障。我们建议地方大学在确定办学特色的过程中, 要充分考虑与地方的密切关系, 从成为地方发展的思想库和引领者, 成为地方的学术中心, 成为地方社会经济发展所需创新人才的培养和培训基地, 成为地方高新技术产业的“孵化站”和传统技术改造的服务站, 成为地区的文化中心[7]等发展方向为出发点, 对人才培养、学科设置等问题能够进一步思考, 形成各自的办学特色, 体现在地方的不可替代性。在反映地方大学办学特色上, 章程应明确以下方面:

第一, 学校名称、印章、校址、规模、学科门类、教育形式等具体事项。

第二, 学校的办学理念、校风校训、校旗校徽等大学文化要素。

第三, 学校使命、办学目标和宗旨, 体现学校的追求, 展现自己学校的独特性, 成为学校所有人共同遵守的思想准则和行为规范, 使章程成为地方大学坚持特色化、差异化办学的制度保障。

大学章程是大学举办者、大学办学者及利益相关者关于大学办学的契约, 以尊重大学自由独立的精神和思想为前提的, 也是对每所大学特殊性和个性等自我表征的认同。就我国地方大学发展程度和现状而言, 地方大学章程应体现发展中最核心的内容和要求。同时, 兼顾具体大学的实际情况。大学因体制、地域、文化的不同, 其章程的内涵和风格也不尽相同, 比如亚洲大学比较侧重学校内部运行体制, 而欧美大学更关注学校外部和内部管理体系的建立;有些大学章程提纲挈领、简洁短小, 有些面面俱到、丰富冗长。因此, 在章程制定过程中, 各大学不必拘泥于其他学校已有的章程内容、使用完全公文式的语言, 而是根据不同的学校、不同的发展阶段、不同的战略目标和重点展现各具特色的章程。作为大学制度的主要载体之一, 章程并不是制约地方大学发展的条条框框, 而能在地方大学科学发展过程中起到规范制度保障作用。

参考文献

[1]米俊魁.大学章程价值研究[M].青岛:中国海洋大学出版社, 2006:18.

[2]刘晖.转型期的地方大学治理[M].北京:中国社会科学出版社, 2008:24, 56-58.

[3]姚叶.基于公共治理的中国大学章程的制定[D].湘潭大学, 2007.

[4]樊雪莱.国外大学章程的研究和建立我国大学章程的探索[D].南京理工大学, 2006.

[5]法律教育网.第1141章:香港科技大学条例[EB/OL].http://www.chinalawedu.com/news/1200/23155/23157/23190/23198/2006/4/su130861636112460028304-0.htm, 1997-06-30.

[6]王有才.高等学校办学特色探析——从特色项目提炼到办学特色培育[D].华中科技大学, 2008.

中美大学章程的比较研究 篇8

关键词：大学章程；制定；实施

一、中美章程的比较

（一）章程的法律地位比较

在西方大学的发展历史当中，往往是先有了大学章程，被予以通过之后，才有了相应的大学的建立与兴起。美国的大学章程是由国会或者州议会先法律上认可，也正因为此，美国大学章程具有崇高的法律地位。“一些美国大学章程经过不断的修订和完善，甚至成为美国一些州的教育法的条款。”斯坦福大学，最初源于1885年11月颁布的“创始基金”，该文件被加州立法机关通过之后，才正式着手建立大学。因此，“创始基金”是斯坦福大学章程的雏形，拥有加州议会所批准的法律效力。“美国联邦政府和州政府规定，大学与政府均不能单方面修改或撤销章程”，著名的“达特茅斯学院案”很好地解释了美国私立大学章程的法律地位。1816年起，新罕布什尔州政府通过三项立法变相修改了达特茅斯学院的章程，成立“达特茅斯大学”，此举引发了学院董事会的强烈反对，认为州的立法对学院章程的改变，实际上是对学院的法人身份进行了改变。最高法院对章程进行了解读，认为“达特茅斯学院章程是受宪法保护的合同，而章程所载明的学院的权利因为州政府的立法而被强行削弱”。因此大学章程界定了政府和高校的关系，具体表现为一种契约性，政府在对高校宏观调控之余，高校也有自身独立的法律地位。

在中国，1995年开始实施的《中华人民共和国教育法》清晰地指出：“设立学校及其他教育机构，必须要有组织机构和章程”，并且强调“学校及其它教育机构按照章程自主管理”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，开始为大学章程的建设提出要求，到2011年11月28日发布的《高等学校章程制定暂行办法》和《2013年至2015年部委所属高校章程建设行动计划》，已经明确了目前国家大学章程建设的时间期限、具体任务和要求。这些都是我国大学章程建设的政策性指导。

然而这些诸多的法律法规条文，均对建设大学章程提出了要求和其在学校管理中的地位，而在整个法律管理体系中具有怎样的法律效力未能详尽说明。此外，在现有的章程里虽然对学校的内部成员之间的法律关系有所涉及，但怎样处理好这些法律关系，大学章程很难作为评判的依据。如清华大学章程十六条规定了学生和教职工各自的权利和义务，但学校、学生、教职工等发生利益冲突之时，有怎样的规定条文和机制给予保障，未能详细说明。其次，在与政府的关系上，政府对大学内部管理的参与和管理权未能解释。因此，在大学独立的法人地位与行政力量的博弈中，没有明确的章程条文作依据和法律地位的保障，大学往往是妥协的那一方。

（二）章程制定程序比较

美国高校，董事会均是学校的最高权力机构，是学校的法人，大学章程的设计和制定也由董事会直接决定 。美国大学章程的制定遵循严格的程序，总是学校先列出提案，报批董事会后，经至少三分之二的董事会成员投票同意之后，再由权力机构审核后，最后向社会公布。因此，美国各大高校的大学章程都可以通过它们相应的学校网站查询到。同时，为应对各种条件的变化，大学章程变动的频率也很高。

中国大学章程的编制与修订，也有着自身的特色。北京大学章程第九章附则的五十四条提出“要经学校教代会讨论、校务委员会审议、校长办公会议审议、校党委审定后，由校长签发，报上级核准”。同时在五十五条提出“建立学校章程委员会，享有对章程起草修订，组织实施，解释和监督的权利”。相较美国大学章程制定程序，中国大学章程在内容上并未对程序怎样实施进行详细的说明，只简单说明了制定参与的部门。各个部门参与的人数，决议通过的人数比例，提案提出前的准备工作等都未加以说明。因此，在今后大学章程的实施编写修订过程中，缺少具体的数字依据，是否会带来编写条目科学性的问题，有待商榷。

（三）章程内容比较

大学章程的内容主要包括“学校办学宗旨、内部管理体制、教职工的权利和义务、学生及校友的权利和义务、经费资产和财务制度、社会服务与外部关系”。中美大学章程在内容组织结构上还是有着很大的差别的，各有侧重点。杜克大学的章程，篇幅占总体79.9%，同时将学校的董事会、各委员会、大学官员、校长、教务长、执行副总裁、卫生事务校长等的义务与职责范围都具体指明了。清华、北大章程侧重对校党委、校长、学术委员会和监察委员会的职能阐释。美国大学章程里管理机构各项条目多关注事务性的一些权利，非常具体化。中国大学章程对管理机构体制的叙述侧重于一些纲领性的条文，比较笼统。此外，中国的大学章程相较美国，在大学的职能和办学宗旨目标上花了大量的笔墨，作为章程的开头，可以清晰地感受到大学的责任所在。而在教职工、学生、校友的权利和义务上，美国的大学章程主要体现于学校的各个组织机构中，在这些组织里，他们应该得到怎样的权利，履行怎样的义务，在教学、财务、管理、卫生等方面作出了说明，条目分散，而中国的大学章程主要侧重总结性的描述与归纳，比较抽象。

二、中国大学章程存在的隐患

（一）制定过程中的缺失性

大学章程在制定过程中存在着形式和内容上的缺失性。在内容上，权力运行中，学生、教职工的地位未能很好地体现，同时未能界定好政府官员在大学权力运行中的角色，因此大学和政府的关系就显得非常微妙，行政力量、党委会在大学章程中的地位还是很高。在章程的表述中，多为一些抽象的说明，具体在学校各项事务中，各个部门机构、教师、学生、管理人员的参与比例和职权范围未能详细说明。另外，章程大都千篇一律，未能形成自身的大学特色。而在形式上，外部立法未能给予内部章程明确的法律效力来源，没有内外的相辅相成，大学章程很有可能就会流于形式。再加上，章程制定者类型小、范围窄，制定过程在章程中也只是草草说明，降低了成文的科学性。

（二）实施过程中的缺失性

认识的不到位是章程实施过程中面临的最大挑战。首先，高校领导层和利益相关者，对章程的重要性认识不足。在西方，章程先于大学产生，是大学办学的指导，而在中国，高校的章程建设进度缓慢，领导层对其缺乏重视，因此办学过程中出现的各种问题都缺乏原则性的指导。其次是政府的认知不足。尽管政校分离，去行政化的议题一直是热点，但是政府对高校自主权的实现向来都是阻力之一。虽然国家、政府将建设大学章程提上日程，并给了时间限制，但是行政命令显然没有法律条文来得更正式和稳固。最后，是民众的认识不足。社会上缺少对大学章程建设的关注，有限公布的大学章程也很难在社会上引起讨论的热潮。学生作为高等教育的消费者，也未能认清自身在高等教育中的地位，缺乏对学校建设大学章程的热情。

当然，近几年八校建立起大学章程，以及北大、清华为首的各大高校陆续出台的大学章程，可以说进程加速了，前景是美好的。但是，章程是否真正能承接起它所起的功能，仍有待考证。

参考文献：

[1]邹晓红，于川，张鹏莉.大学章程研究[M].吉林大学出版社，2013：81.

[2]侯佳，司晓宏.斯坦福大学章程的特征及其启示[J].高等教育研究，2014，（2）：86.

[3]周详.达特茅斯学院案与美国私立大学章程[J].湖南师范大学教育科学学报，2014，（2）：90.