法院院长事迹

2024-11-16

法院院长事迹（通用8篇）

法院院长事迹篇1

法院院长事迹

一片丹心正天平

---记乐陵市人民法院院长***

鲁迅先生说过：自古以来，就有埋头苦干的人，有为民请命的人，有以身效法的人，………，他们是中国的脊梁。

--------题记

王玉奎，一个在乐陵市家喻户晓的人物，一位在乐陵人民心中十分响亮的名字。他的知名度来自于实实在在的工作，在于他故乡的热爱和对父老乡亲的一往情深。

王玉奎，一个曾经戎马生涯的军人，一个把军人的干练作风带到人民法院的老兵，他披坚执锐，冲锋陷阵，用满腔热血浇灌出一束束沁人的鲜花。他的办公室常常亮至深夜的灯光点燃了我的情思，胸底无私张正义，拼将热血注花红……我的心一次被王玉奎的事迹所感动，一种创作的冲动油然而生。

“乐陵法院现象”和它的创造者

2004年5月25日，全省法院系统便民诉讼网络现场会在乐陵召开，市人民法院院长王玉奎在会上介绍的建设便民诉讼网络的做法得到与会者的一致赞同，他们的经验迅速在全省推广。《人民法院报》为此作了专门报道。值此，一股强大的乐陵法院现象，便民诉讼网络冲击波骤然而起。

聚焦“乐陵法院现象”，你会看到一个更真切的王玉奎。乐陵市地处鲁西北，是一个经济不大发达的地区。王玉奎任法院院长才16个月，而且过去从未从事过司法工作，更没做过法院领导工作。可他大胆开拓，锐意进取，求实创新，大力加强班子建设、队伍建设、制度建设和基础建设，在短短的时间内使乐陵市人民法院的工作一跃走在全市前列，并受到省市领导的充分和表扬。

这就是“乐陵法院现象”

一个地处偏僻的鲁西北的县级市，在基础差，底子薄的情况下，乐陵市人民法院是怎样获得如此巨大成功的呢？成功容易却艰辛，这其中，除了全院上下的共同努力外，又凝聚着王院长多少的辛勤和汗水！480多个日日夜夜，发生在乐陵大地上一连串的感人至深的故事，就在那不经意的瞬那间凝华成美丽的篇章。

海燕展开理想的彩翼高飞

目标越接近，困难越增加，但愿每一个人都象星星一样安祥而从容不断地沿着既定的目标走完自己的路线。----歌德

带着种种好奇和疑问，我走进乐陵市人民法院。而王玉奎这位老兵的经历让我大吃一惊。他在野战部队当过连长，当过营长。原创：到省军区系统当过6年团长，他是同龄人的佼佼者。然而，他对自己的经历却缄口不谈，而只反复说如下的话：“既然上级领导信任我，人民信任我，我将尽职尽责，不辜负党和人民的希望和嘱托。作为一位人民法院院长，我就必须带领全院干警齐心协力，争创一流。”他的豁达、干练、直率、谦虚令人叹服。

思路决定出路，实绩来源于探索和创新。他深知，法院工作最重要的是法官队伍，法官队伍是执法活动的主体，是实现公正与效率的根本保证。这位行武出身的军事主管，抓管理、带队伍是内行。针对法官队伍中痪散、个别人以权谋私力人情案等问题，他把在部队抓队伍、抓管理的作法移植到法院队伍上来，坚持以人为本，制度建设，实施三抓，即抓学习、树正气，创建学习型法院；抓管理、塑形象，创建人民满意法院；抓发展、求实效，创建一流业绩法院活动，努力塑公正廉洁、团结高效、文明权威、求实进取的队伍形象。

为了配合三抓活动的健康开展，在全院掀起了学好两篇文章一篇讲话，唱响两首歌活动。即学好“为人民服务”、“反对自由主义”和胡锦涛同志西柏坡两个务必的讲话。大唱《三大纪律八项注意》歌，三大纪律，讲政治纪律，一声行动听指挥；讲经济纪律，一切缴获要归公；讲群众纪律，不拿群众一针一线。第二首歌，唱响《团结就是力量》，让每位干警会唱并懂得，团结就是力量，团结出战斗力，团结出生产力，团结出凝聚力。

为使“三抓”活动扎实有效，他认真抓好“纪律作风教育整顿”，深入开展“假如我是一名当事人”换位思考大讨论，在法官队伍中叫响“我是人民法官，我当法官为人民”的口号，牢固树立良好的道德形象、公平公正的职业形象和文明高效的执法形象等三个形象，“三抓”教育活动后期，举办了“树公正形象、创人民满意法院”演讲比赛，德州中院和乐陵市委、人大、政府、政协、纪栓、政法委、宣传部、武警部队等系统的领导出席观看了比赛，给予高度评价，在全院干警和社会上得到很大反响。

王玉奎花大气力、用真心思在提高干警队伍素质上做文章。为提高干警的理论水平，举办了全院理论务虚研讨会，人人上台发言。德州中院和乐陵市委的领导同志参加了研讨活动，其中5篇论文在德州中院论文比赛中获奖；为提高干警队伍司法水平，请专家上门为干警“充电”。特邀省法官学院教授，利用8个周末时间，分期到乐陵授课，掀起了学习法律知识的新高潮；组织了法律文书评比，将优秀裁判文书向各庭推广；举行了书记员岗位练兵比赛，提高了书记员各项技能；举行了判定评断与开

庭观摩评比，提升了审判人员审庭能力。上述作法得到领导的充分肯定和广大干警的好评，他们的判定评断经验，在全市德州中院法院大会上宣读并予以转发。

熟悉王玉奎的人都知道，他为人实在，待人真诚，没有架子。然而带起队伍来，却毫不含糊。他平时说话不多，经常挂在嘴边的话就是“谁损害了人民法院的形象，我就砸谁的饭碗!”多少朴实的言语，却

句句掷地有声。王玉奎抓管理、带队伍的作法在全市引起很大震动，乐陵市委书记胡宗智在全市干部大会上说，抓管理带队伍全市就要向王玉奎学习。

一枝一叶总关情

高尚的情操最终总会赢得胜利。那些奉献鲜血、辛劳、眼泪和汗水的领袖，总是比那些奉献安全和愉快的领袖从他们的追随者那里获得更多的东西。

-------乔治·奥威尔

王玉奎常说：“公正是法律永恒的主题，身为人民法院院长，首先要坚定反腐倡廉，严格执法，同时又要切实落实三个代表精神，真心实意的为百姓做好事，真正做到为人民服务。”他善于思考，勤于琢磨，“校之以计，而索其情”，他把司法为民的思考摆到“立党为公、执政为民”，践行“三个代表”的大局中去思考。

乐陵行政区划分为4乡、8个镇、4个街道办事处，65万人口。1999年改革法庭设置，由25处人民法庭撤并为5处。这样做虽优化了法律基础建设、集中了审判力量、规范了审判管理。但在另一方面也造成法庭分布“密度”的降低，拉大了法庭与辖区边沿村庄的距离，带来了诸多不便。经过深入调研与全院干警共同探索、总结、完善，渐渐地在他梦幻般的脑海中浮现一个旖旎无比的斑观景象朦胧成秀美的画面，孕育着使人为之心动的——便民诉讼网络构思趋于成熟。

按照公正、高效、便民的原则，在试点的基础上，各法庭正式建立便民诉讼中心，配备了专用电话和车辆，在法庭驻地以外的乡镇政府驻地设立便民诉讼站，在偏远村庄设立便民诉讼点，形成了以法庭为中心，庭、站、点三位一体，辐射整个辖区的便民诉讼网络体系。

便民诉讼网络核心是便民，基础是诉讼，框架是网络。王玉奎做事的原则：责在认真、重在落实。为不使便民诉讼网络流于形式，做表面文章。他有个“三、四、五”，即，三个固定，就是固定地点、固定时间、固定人员。固定地点是为便民诉讼网络建地址，站点选在法庭驻所5公里以外、村庄密集的集镇；固定时间是便民诉讼点每月不少于两个固定的工作日；固定人员是便民诉讼站点工作日有固定的审判人员，并聘请固定的联络人员，从品德、学历知识等方面筛选，全市确定了33名联系员，对他们进行必要业务培训。为防止“扰民”和不公正现象，规定联络员对办案人员的审判纪律和作风进行，负责为附近群众诉讼提供方便条件，可以受法庭委托传唤简易程序案件当事人，但不参与案件管理与执行活动等，使便民诉讼走向制度化和规范化。四即四个选择：即在立案方式上，当事人可以通过电话预约在便民诉讼点立案，也可以按照固定日期到便民诉讼站立案，还可以直接到法庭。对于年老体弱和身体伤残的当事人，法庭可以上门立案；在承办人员上，对法庭确定的承办人员当事人如有法定理由，可以申请回避；在办案程序上，当事人可以选择简易程序，要求法庭调解、申请撤诉或自行和解，当事人在立案阶段合意调解的案件，可以即立即审即结；在开庭地点上，一般在便民诉讼站点开庭，当事人不同意在诉讼站点开庭的，可以提前要求在法庭开庭。涉及弱势群体的案件，可以就地开庭审理。便民诉讼过程中的开庭和宣判，多数在集贸日进行，使便民诉讼站点成为法制教育的“大课堂”。五即五网并联。全市建立了13处便民诉讼站，20处便民点。同时利用联络员身份多样、群众影响力较高的优势，进一步发挥便民网络的法力和作用，将联络员同时聘任为执法执纪监督员、民意调查员，并要求纪检、政研等部门定期深入诉讼站点听取意见和建议，使网络发挥出便民诉讼网、民情联络网、民意调查网、法制宣传网、法律监督网的多重作用，促进了工作的开展。

创建便民诉讼网络收到了实实在在的效果，促进了农村社会稳定和平安建设。法庭经常深入基层、深入群众，实行零距离服务，开展便民诉讼，提高了案件调解率，将大量矛盾纠纷解决在最基层、化解在萌芽中，把握住了维护稳定工作的主动权，有效避免了恶性事件和民事案件的发生，减少了群众上访，便民诉讼网络成为司法为民的平台和维护农村稳定的第一屏障。杨安镇村民李某，打工回家修院墙时，与邻居发生纠纷，双方嫌麻烦，谁也不愿到30公里外的法庭“打官司”，村委会调解不下，李某一面千百年工作准备长期上访，一面堵上过道、剃光了头，准备与邻居“豁出去”，而后在赶集时见到巡回办案的法庭干警，经过咨询后，通过诉讼途径解决了纠纷，避免恶性刑事案件的发生。去年以来，便民诉讼网络案件占法庭案件的36，节约群众诉讼路程6000公里以上，法庭多数案件利用网络进行磅达或传唤，案件调解结案达80。今年“两会”期间无一例诉讼进京、赴省、至市上访案件发生。相反，一封封、一面面发自肺腑的感谢信和锦旗代表着群众的心声传向法院。乐陵法院的便民诉讼网络建设在全省是个创举。为此，省高院在该市召开现场会，推广他们的作法。

铸造“人格长城”

其身正，不令而行，其身不正，虽令不行。---------孟子

王玉奎深谙“公生明，廉生威”这一古训的内涵。他说：“从事法院事业，不仅应以牛的精神，勤勤恳恳为人民，虎的气势，一身正气为人民，而且，更应以竹的风骨，高风亮节为人民。廉洁勤政，是每一个法官至关重要的生命所在”法院建设首先从最为敏感，群众最关注的廉政建设抓起。廉政建设不仅需要领导重视，更需要领导干部作出榜样。身为院长、党委书记的王玉奎廉政建设上向全院响亮地提出了“从我做起、向我看齐”的口号，要求干警做到的，领导干部首先做到；要求干警不做的，领导干部坚决不做。他先后制定了《党组加强自身思想作风建设八项措施》、《领导干部廉政建设责任追究办法》；坚持院长、分管院长、中层干部年年签订廉政责任书，规定领导干部对分管部门的廉政建设负有领导连带责任，对后进干警实行领导“帮扶”，抓苗头、抓倾向，对症下药、及时谈心，防患于未然。在市场经济物欲横流，不少人追求物质享受、私欲膨胀的新形势下，贪污受贿、请额送礼，吃吃喝喝、拉关系、套近乎这一套在王玉奎那里全都吃“闭门羹”。原创：从廉政建设抓起，建一流班子，带过硬队伍的作法被德州中院总结推广。思想宣传工作也被省高院授予先进法庭称号。

基层法庭建设是落实司法为民的前沿阵地。将有限资金向法庭建设倾斜，建起了建筑面积达1200平方米的朱集法庭办公楼等基层法庭。王玉奎经常出现在施工现场，具体帮助指导。2003年10月24日，德州法院法庭建设现场会在乐陵召开，省高院领导及德州中院党组全体成员到会，全市基层法院院长对乐陵法庭建设的作法给予高度评价。

没有规矩不能成方圆。执法机关更要严明纪律，乐陵法院有出了名的两个“不间断”。即坚持每天上午上班提前半小时点名考勤“不间断”，坚持每月29日中层干部例会制度“不间断”。每日点名之后由值班庭长根据学习任务领学有关文件、文章，院长及值班副院长对重点学习内容和当日重要工作进行强调和部署；每月例会上，中层干部逐一汇报本部门当月工作学习情况，从管理机制上为学习教育提供了条件和时间保障，持之以恒，终有成效。

注重焦点，善抓难点，把焦点难点变成工作亮点是王玉奎工作思路的一大特点。人情案、关系案、金钱案是人们深恶痛绝的，为从根本上根治顽症，他下大力加强审判管理、严格办案程序。去年春，根据有关法律规定，总结多年的管理经验，乐陵法院制定了《大流程审判管理办法》，办法将立案程序、审前程序、庭审程度、结案程序均纳入流程管理范畴。与之相对应的法官、法官助理、书记员、司法警察和后勤保障人员均实行单列管理，行政上由各自的庭、室、队管理，业务上由审判长或助理审判员指挥，形成人员分类管理，程序分段管理的大充程格局。流程相关部门各司其职，相互监督制约，相互协调配合，有效地避免了暗箱操作，促进了司法公正。

王玉奎常说：当官有权，可以奉公，也可以谋私。我总认为，一个人对个人利益不考虑是极左，但一味索取则是可耻的。要让同志们与你一同工作，当官的就得多牺牲一些，就得多为同志们着想。王玉奎是这样说的，也是这样做的。没有豪言壮语，没有矫情虚伪，然而，就是这一言一行，这一腔肺腑之言却实实在在地体现了一名共产党员吃苦在前，享受在后的情怀，其高尚的人品跃然纸上，他以自己朴实的作风，踏实的行动，感染了身边每一个人，铸造起一座伟岸的“人格长城”。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我们深信，在今后的岁月里，王玉奎和乐陵市人民法院之路，一定会更广阔，更灿烂，更美好。

法院院长事迹篇2

同往年一样, 3月11日将被审议的《最高人民法院工作报告》, 备受社会各界关注。据参与报告起草的人士透露, 量刑规范化改革将是此次报告的亮点。

3 月7日, 全国人大代表、清华大学法学院教授周光权向《中国新闻周刊》透露, 今年他提交了一条“关于政法各部门加强协调配合, 积极推进量刑规范化”的建议。周光权认为, 推进量刑规范化, 关键在政法各部门协调配合。

长期以来, “同案不同判”现象使司法公正遭受质疑。在2008年全国两会上, “广州许霆案”引起了代表和委员们的关注。

从2009年开始, 最高人民法院就指定120多家法院进行量刑规范化试点改革, 借此规范法官自由裁量权。去年10月, 量刑规范改革在全国法院全面试行。这是中国刑事法制史上具有里程碑意义的一件大事, 是刑法颁布实施30年来首次真正对量刑机制和量刑方法的改革。

3 月7日, 主管量刑改革的最高人民法院副院长熊选国在接受《中国新闻周刊》专访时表示, 此举是为了“实现阳光审判、透明司法”。

中国新闻周刊:我们知道, 量刑规范化改革是近两年来司法改革的重大举措之一, 能否介绍一下背景及目前的进展情况?

熊选国:“规范自由裁量权, 将量刑纳入法庭审理程序” (量刑规范化改革) , 是中央作出的一项重大司法改革部署。

长期以来, 由于刑法规定的法定刑幅度过于宽泛, 对一些具体量刑情节规定得比较原则, 司法实践中没有统一遵循的量刑方法和步骤, 法官往往凭经验“估推”量刑。

刑诉法对量刑程序没有具体规定, 法庭审理中没有相对独立的量刑程序, 有的量刑事实在法庭上没有得到有效的调查和辩论, 加上法官认识水平参差不齐, 裁量权没有得到有效规范, 导致有的案件量刑不均衡, 甚至不公正。

有的本来公正的判决也因量刑活动公开不够, 受到当事人和人民群众的质疑, 在一定程序上影响了司法的公信力和权威。

随着我国经济社会的快速发展和人民群众法治意识的增强, 人民群众对人民法院量刑工作提出了更高的要求:不仅要求定罪正确, 还期待量刑公平公正;不仅要求量刑规范, 还期待量刑公开透明;不仅要求公开裁判文书, 还期待增强裁判说理;不仅要求参与法庭审理, 还期待对量刑发表意见。

实施量刑规范化改革的主要目的, 是进一步规范法官审理刑事案件的刑罚裁量权, 通过将量刑纳入法庭审理程序, 增强量刑的公开性与透明度, 统一法律适用标准。

中国新闻周刊:量刑规范化改革主要包括哪几个方面?

熊选国:这次改革主要体现在四个方面:一是明确量刑步骤。改变传统“估堆式”的量刑方法, 明确量刑步骤的第一步是确定量刑起点, 第二步是确定基准刑, 第三步是确定宣告刑, 统一量刑思维, 使法官的“内心活动”变得明确起来。

二是将量化引入量刑机制, 确立“定性分析和定量分析相结合”的量刑方法。一方面, 对犯罪行为进行定性和定量分析, 确定基准刑, 另一方面, 对其他量刑情节进行定性和定量分析, 确定从轻或者从重的调节比例, 保证量刑不会偏离大方向, 确保公正量刑。

三是引入量刑建议。公诉机关在提起公诉时提出量刑建议, 实际上被告人有了明确的量刑答辩的依据, 被告人可以围绕量刑问题充分发表意见, 使量刑问题在法庭真正形成一个控辩审的格局, 增强控辩双方的对抗性, 使法官做到“兼听则明”, 防止“偏听偏信”。

四是建立相对独立的量刑程序。充分发挥法庭查明量刑事实的功能, 增强量刑的公开性和透明度, 实现阳光审判、透明司法。但是, 这次改革并不意味着否定过去量刑的公正, 而是使量刑活动更加公开、透明, 在阳光下运行;使人民群众最关心的量刑问题在法庭上查清、说明;使量刑事实查明在法庭, 量刑证据质证在法庭, 量刑理由和依据辨明在法庭, 量刑结果释理在法庭, 确保量刑公正和均衡, 实现公平正义。

量刑规范化改革是一项全新的工作, 目前还处在试行阶段, 工作中仍然存在认识不到位、发展不平衡、协调配合不够、理论研究和实证研究有待进一步加强等问题, 而且还可能遇到各种各样的新情况新问题, 需要有一个不断总结、不断完善、不断提高的过程。这是一项长期的任务。

中国新闻周刊:你说到司法机关的协调配合, 但按法理, 它们之间的关系应该是各自独立, 相互制约啊?

熊选国:量刑规范化改革是一项全新的工作, 涉及到公、检、法、司等政法各部门的工作, 不仅需要政法各部门间彼此独立、相互制约, 更需要密切配合, 协调一致。这种配合与协调是一种工作层面上、工作机制上的配合与协调, 是建立政法各部门彼此独立, 且各司其职、各尽其责的基础之上。

否则, 量刑规范化改革难以推进, 更难以取得实效。比如, 侦查机关在侦查阶段, 不但要注重调取定罪方面的证据, 而且还要调取量刑方面的证据, 不但要调取法定量刑情节的证据, 而且还要调取酌定量刑情节方面的证据, 否则, 就没有公正量刑的基础;控辩双方在法庭审理过程中, 要充分发表量刑意见和建议, 控辩双方要充分形成对抗的局面, 这样更有利于法庭查明量刑事实, 法官做到兼听则明, 确保量刑公正。

2010年11月, 我们会同最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发《关于加强协调配合积极推进量刑规范化改革的通知》, 其目的就是明确政法各部门的职责, 加强对政法各机关的彼此监督和制约, 为量刑规范化改革的顺利推进提供有力保障。

中国新闻周刊:公检法要“密切配合”, 被告人和辩护律师怎么办?

熊选国:量刑规范化改革的一个亮点就是在法庭审理中引入了量刑建议, 检察机关有了量刑建议, 被告人及辩护律师就有了进行量刑答辩的依据。

实践中, 有些被告人法律素质比较低, 往往又没有能力委托辩护人, 同时又不属于指定辩护的对象, 使得被告人处于不利的地位, 影响了被告人辩护权的行使, 不利于量刑的公正。

试点表明, 量刑规范化工作如果没有律师的参与, 被告人对依法从重不理解, 也不懂得如何寻找对自己有利的罪轻证据。随着量刑规范化改革的推进, 辩护律师的作用越来越重要。如果没有律师的参与, 公开、透明、规范的效果难以实现。

为保证辩护律师充分参与量刑程序, “两高三部”《关于规范量刑程序若干问题的意见 (试行) 》规定, 对于公诉案件, 特别是被告人不认罪或者对量刑建议有争议的案件, 被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的, 人民法院可以通过法律援助机构指派律师为其提供辩护。

为更好地促进律师辩护工作落到实处, 更好地推进量刑规范化改革, 2010年11月“两高三部”下发的《关于加强协调配合积极推进量刑规范化改革的通知》明确要求, 要加强律师辩护工作指导, 加大法律援助工作力度。

中国新闻周刊:有学者认为检察机关的量刑建议有越俎代庖之嫌, 量刑建议会误导法官, 并给法官产生不应有的压力, 影响案件的公正判决。另外, 当出现量刑建议与法院量刑结果不一致情况时该如何处理?

熊选国:在经过广泛调研和试点后, 我们认为, 学者上述担心是不必要的。“两高三部”《关于规范量刑程序若干问题的意见 (试行) 》规定, 明确了检察机关提出量刑建议的时间、量刑建议的内容、量刑建议的方式以及量刑建议的变更问题, 为规范量刑建议权的行使提供了依据。

量刑意见作为一种诉讼主张, 对其是否予以采纳, 法官享有裁量权:如果量刑意见合理合法, 法官自应依法予以支持, 否则, 法院当依法不予支持。

量刑建议是公诉机关根据己方掌握的量刑材料及其对刑法的理解所提出的主张, 而法院的量刑则是在综合考虑控辩双方的意见和全案的量刑材料以及可能影响量刑的各种因素后所得出的结论。

量刑建议与法院量刑结果有时出现不一致的情况, 既是一种客观现象, 也是一种正常现象。为避免产生不必要的检、法冲突或者当事人与法院之间的矛盾, 我们一方面要加强与有关部门尤其是检察机关的沟通, 解决量刑建议的提出方式, 另一方面可以加大裁判文书中量刑理由的说理力度。只要法院的量刑过程和量刑结果是公开、公正的, 自然不必担心抗诉或上诉问题。

中国新闻周刊:此次量刑指导意见中明确量刑标准的只有15 项犯罪。对于那些曾经备受关注的国家工作人员实施贪污、受贿、渎职等贪腐犯罪如何量刑, 标准如何, 却不在此次规范量刑的指导文件中, 为什么呢?

熊选国:量刑改革工作是一项艰巨、浩大的系统工程, 不可能一蹴而就。我们立足当前, 着眼长远, 一切从实际出发, 本着量力而行、尽力而为、先易后难和循序渐进的原则, 逐步规范和解决量刑问题。

目前, 选择了常见、多发的交通肇事、故意伤害、抢劫、盗窃、毒品等15种犯罪进行规范, 这部分案件占了基层法院刑事案件的90%左右, 这些案件的量刑规范了, 多数案件的量刑也就规范了, 并能为其他犯罪的规范化量刑提供经验。同时我们考虑先对司法实践中适用最多、经验相对丰富的有期徒刑进行规范, 待条件成熟后, 再对其他刑罚的适用进行规范。

法院院长轮训争议篇3

继全国县级公安局长、检察院检察长大轮训启幕之后,2009年1月1日全国首次中基层法院院长大轮训也拉开帷幕。最高法院决定,将用1年时间,把全国3500名中级、基层法院院长轮训一遍。规模之大、范围之广,这在人民法院历史上尚属首次。

全国法院院长大轮训

9月11日,首批轮训的最后一天,国家法官学院的中心草坪上,来自全国各地的230余名中基层法院院长们纷纷在这里留影纪念。这是他们进入国家法官学院轮训以来最轻松的一天,他们刚刚完成了12天的密集式培训。两天后,第二批法院院长们将会抵达这里,进行相同程度的培训。

林鹏从主席台上下来,踌躇满志,他刚代表院长们在结业典礼上发表了一番慷慨激昂的讲话。

林鹏是来自海南省琼海市人民法院的院长,毕业于北大中文系后获法律硕士学位,是一位年轻的高级法官。他思维敏捷、口才了得,同时具有高度的政治敏感性。在随后接受记者采访的过程中,这位年轻的法官也将他的政治智慧发挥到了相当高的境界。

“作为长期在第一线工作的法官,这次培训解决了我们要‘举什么旗、走什么路、朝什么方向前进’的重大政治问题。”林鹏在结业典礼上总结。

他对记者说,“管旗帜、管方向,是重大问题。”他很关心方向性问题。

“开学”的第一天,最高人民法院院长、首席大法官王胜俊亲自为首批入班学员讲授了第一课——《关于对人民法院司法理念几个问题的认识》。在那堂课里,王胜俊提出了林鹏最为关注的“方向性”问题。这位首席大法官传授的核心理念是“人民法官为人民”,这也是整个培训确定的主题。在他的主导下,“人民法官为人民”将是未来相当长时间里中国法官司法实践的主题。

“我们强调的是法院院长轮训,不是法官轮训。”国家法官学院副院长曹士兵加重语气强调。轮训的目的是为中基层法院院长树立正确的司法理念及提升司法能力。培训的重点包括提高中基层法院院长认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力。

在此之前,涉及3080名县级公安局长、3500多名基层检察长、2800多名县级司法局长的针对政法系统基层“一把手”的轮训已分别陆续展开。

“当一个社会出现一种非常复杂背景的情况下,它的稳定和秩序往往受到挑战。中国现在正处于这个阶段:一方面是世界的经济危机,另一方面是中国自身经过30年的高速发展,已经到了一个节骨眼上。中国这几年的转型,特别是经济的发展,积累了一定的问题和矛盾,需要释放出来。而与此同时,我们还需要继续推进改革和发展,这将触及社会各方的直接利益。这样,无可避免地就会出现社会的不稳定因素。通过法治的方式来解决可能将成为唯一的选择了。”这是中国政法大学教授李曙光对时下社会背景作出的判断。

“80%的案件审理在基层,80%的问题也出现在基层。”最高人民法院新闻发言人孙红军说,中、基层法院处理突发事件、群体事件的能力和水平将直接决定问题能否得到妥善解决,也直接影响到国家的安全和社会的稳定。

这对中、基层法院院长提出的要求是:在法律之外还要懂政治和经济。国际、国内政治经济形势以及如何应对突发性事件和群体性事件等内容被纳入了培训课程。而伴随着网络和媒体的发达,法官的审判和行为也要面对更多的监督和压力。在一个“全民法官的时代”,如何面对社会舆论和新闻媒体于是也成为了院长们学习的重要内容。

司法改革10年争议

中国社科院法学研究所研究司法改革制度的学者冉井富认为,最高院对法院院长的轮训举措背后其实代表着司法改革已经“转向”。在当前,稳定作为一切大局的基础上,加强法院系统的政治培训工作尤为重要。

有学者指责,最高法院此项举措的背后,是中国司法体系高度行政化的表现。“在任何国家,最高法院都拥有指导下级法院的权力。但专门就政策性问题对法院院长进行培训,确实比较少见,因为这不合乎司法体系运转的逻辑。”

在前10年的司法改革中,“去行政化”举步维艰。这导致他们对此次“政治意味颇浓” 的院长轮训颇为敏感。

1999年,随着第一个《人民法院五年改革纲要》的出台,中国由最高法院统一部署和规划的司法改革拉开帷幕。当年认为,中国司法中存在的根本问题,在于司法的地方化、行政化和非职业化。之后的中国司法改革试图朝着职业化、精英化方向推进。

2000年,全国法官脱下了军服式的制服,穿上了法袍。2002年,法官在法庭上敲起了法槌。同一年,全国开始实施的统一司法考试制度,选任专业的司法工作人员。

“应当承认,经过前一阶段的改革,法官的专业素质正在稳定提高之中,这也是司法改革的必由之路。”中国社科院法学研究所学者贺海仁认为,在未来,法官的行为将决定是否能进一步推进制度改革。

2007年底,吉林大学博导、我国著名的法理学学者张文显出任吉林高院副院长。媒体称其为“专家型”院长,此前,得到同样誉称的还有江苏省高院院长公丕祥。他们是大法官中精英化的代表。

无论是法学界还是社会各界,对于精英化的法官都曾寄予厚望。很多人相信,中国司法体制的完善及司法改革的迈进将有赖于他们来破冰。

然而,2008年10月28日,专家型法官、原最高人民法院副院长黄松有因腐败落马给了法学界沉重的一击,有人失望地将这一天喻为“中国法治黑色的一天”。

司法腐败案件不断涌现、司法公正屡遭质疑,司法职业化改革因此遭受诟病。而法官的社会形象也一落千丈。

2009年3月,第三个《人民法院五年改革纲要》出台。法官队伍的改革成为重要内容,加强法官的职业道德成为一个紧迫的政治任务。也是在此背景下,管旗帜、管方向成为重大问题。

贺海仁分析,法院成为腐败之源甚至制造社会矛盾之源的根本原因还是在于不独立。“法官其实无权,他的权力被各种其他权力剥夺了,无独立,无权力;无权亦无责。”当一个法官没有责任感的时候,司法现状可想而知。“法院应该成为司法改革的推动者,而在过去的很多年中,它只是个旁观者,甚至是个阻碍者。”

在法学界,批评法院的声音层出不穷。然而,法官本身却是“苦不堪言”。

案多人少是所有法官一致的共识。有的法院受理案件甚至能达到一年一万件。司法系统内部的统计是,全国的法官人均年办案达到300件。

日益繁重的审判任务背后是并不丰厚的收入。财政的不独立使法院在“钱”的问题上成为一个尴尬的部门。而让基层法官们更难言的是,新的诉讼费收费办法出台后,法院失去了诉讼费这个占据很大部分收入的支柱,法院的处境变得尤为艰难。

“我们法院很难留得住人,很多精英都走了。”该基层法官无奈地说,日益沉重的压力,繁重的审判任务,处处需要听“招呼”的基层司法生态环境,让法官身处其中,只能随波逐流。在大众看来,“法官”应当排除干扰,独立公正地做出裁判。“这是神话”,他说,神话看似美好,却不切实际。

法官难免政治的考量

贺海仁如此描述基层法院院长的形象:不主审案件,日常做着上传下达,沟通协调,政治宣传,组织生活,考察调研,法官的工资福利,以及扶贫、计生、各类评比等非司法事务的官员。

他重复强调,司法改革最大的难点仍在于司法独立在目前还无法实现。他担心,高度行政化的司法体系将使司法改革之路越走越艰难。这也是大多数法学家的担忧。

美国联邦上诉法院法官波斯纳在其新作《法官如何思考》中得出结论:无论如何,法官和法院无法避免政治的考量。该书的翻译是国内著名法学家苏力。苏力在代译序《经验地理解法官的思维和行为》中说:在特定的情况下,法院和法官必须以规则治理的方式承担起无法推卸的政治责任。

比如,由于社会价值日益多元,以及民众对相关信息了解有限,法院无论如何判决,都可能引发很多争议,但法院只能也必须基于社会的核心价值做出一种显然有政治意味的选择。

“一个合格的法官应关注舆情,从这些舆情中发现一些合理的因素”,做过十年法官的曹士兵认为,法官应及时与社会合拍,但前提是作为法官的独立性和中立性不能发生改变。

林鹏坦言,压力很大。“法官不是生活在真空里的人,不可能对干扰无动于衷。”让林鹏深有感触的是,在地方法院,常常会发生当事人对案件审判不满意然后辱骂法官的事例。因此引发的突发性或群体性事件更如同一颗定时炸弹,让法院院长们如坐针毡。

“这要求法官和法院在处理这类难办案件之际,除了考虑法律之外,必须考虑系统的后果一对社会,对整个政治制度,以及对司法体制。法官当然首先必须依法,但他还必须考虑‘治国’和‘办事’。”

8月18日,在广东省高级法院举行的首次法官授职宣誓仪式上,高院院长郑鄂勉励新任法官要锤炼三种智慧:政治智慧、法律智慧、人生智慧。

苏力认为,当代中国法院和法官必须政治上敏锐、犀利并无论如何要做出一些政治性判断。“有政治考量或政治判断并不必定是追求司法政治化,而恰恰是为了避免司法政治化。”

他甚至预测这种需求会日益增加。

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数据显示,全国现任30名高级法院院长中,有14人以前主要在党政系统任职,属“党政型”院长。余下16名院长中,有14人主要从司法系统成长起来,即“司法型”院长,此外还有两名来自高校的“专家型”院长。

“党政型”院长代表:

河南省高院院长张立勇:

“脱下法袍,深入群众,深入厂矿社区、田间地头,到老百姓中间去开庭办案。”他践行的“马锡五审判方式”广受关注。

“司法型”院长代表:

天津市高院院长李少平:

一直在司法系统工作,曾担任过四川省高院副院长、四川省检察院副检察长、四川省高院院长。全国法院拟推行的“案例指导制度”,即为他在任四川省高院院长期间试行并完善的。

“专家型”院长代表:

吉林省高院院长张文显:

法院院长事迹篇4

---梁文华建设“五化”法庭先进事迹

作者：陈承保罗金瑞

“朝辞百色彩云间，千山万岭十日还。

五无绝响至五化，轻车已过万重山。”

2006年广西全区法院吹响了创建“五化”法庭的号角，百色法院面临重重困难，尤其是“三多”：全区法庭最多；未达标的也最多；加之又是贫困山区，未列入国债项目的10个法庭为全区最多。不少法庭连基本的办公条件都没有，被喻为“五无”：“吃饭没有锅，办公没有桌，住宿没有窝，办案没有车，开庭无场所”。但这种状况在短短两年时间里就发生了彻底的改变，经过全市法院的共同努力，2008年一幢幢人民法庭办公楼矗立在革命老区的红土地上，沐浴着法治的光辉，彰显着法律的威严，百色39个法庭全部通过精神文明建设规范化、组织建设规范化、审判工作规范化、管理制度规范化、物质建设规范化的“五化”建设达标验收。从“五无”到“五化”，这中间点点滴滴斑斑驳驳洒下了百色中院副院长、广西法院创建“五化”法庭先进个人梁文华同志多少的心血和汗水。

安得法庭卅九间

2006年开始创建五化法庭，他担任创建领导小组副组长，负责具体的组织、落实工作，这就如一副重担压在肩上，让人喘不过气来。当时面临的情况十分严峻，任务十分艰巨。根据创建要求，百色有14个法庭需要重新选址新建，9个需要改建扩建，还有16个要改进和完善硬件软件建设。

不必说他分类规划分批验收分步实施先易后难的科学谋划，也不必说他殚精竭虑四处奔劳八方联系筹集资金的斡旋之苦，更不必说他胸有全局心如发丝事必躬亲一丝不苟的实干精神，只说他选址建设法庭的一二事例，就足以证明了他为了法庭建设事业是如何呕心沥血无私奉献的。

凌云县逻楼法庭既破旧又偏远，实在是不能够再继续使用了，要重新选址在所辖区域中心，方便群众打官司。按照规定要求新建法庭，这是一项“拓荒”性质的艰难工程，他为了指导、协调和帮助凌云法院的领导解决这个困难，一次又一次前往逻楼镇，踏遍青山，踏破铁鞋，一处一处，甚至可以说是一尺一寸地勘察逻楼镇中心的每一个地段，详细了解每一块合适的地皮的来龙去脉。他先后相中了4块地皮，磨破嘴皮请求使用权所有人忍痛割爱，人家好容易点头应允，却又狮子大开口漫天要价且寸步不让，地方政府无力承担征地费用，一次次失败却没使他灰心而是越挫越勇，新的不行就找旧的。他终于发现了逻楼镇粮所加工厂这个已经不正常使用的场所，于是向当地党委政府请求征用。又是一番番拉锯般的来来回回的说服工作，终于通过对逻楼镇粮所加工厂进行改制的办法，落实法庭用地，把逻楼法庭建设成现

今百色市面积最大、建筑庄严、环境优美的庭院式法庭，成为当地标志性的一景。

乐业县逻西法庭在选址征地中也发生了困难，该法庭原址地处低洼，每到雨季，积涝的雨水涌入一楼审判庭，木质的审判台、审判桌椅被侵泡在雨水里。为了解决法庭建设用地，乐业法院的领导与当地党委政府领导曾多次协商均无结果。得知情况后，他6次深入逻西与乡党委政府领导多次沟通交流。逻西法庭离乐业县城虽然只有54公里，但路途崎岖，行车却需要近3小时，时速不到20公里。百色城到乐业县城又要走近3个小时，就是他冒着菲菲雨雪，顶着烈日酷阳，风尘仆仆地一次又一次深入边远乡村的行动感动了乡党委政府的领导，表示坚决支持。经过多次沟通和研究，乡党委政府决定将乡政府大院内的一块黄金地带无偿划拨作为逻西法庭建设用地。可是，刚开始测量土地就被部分乡干部及家属阻挠了，他们指责、谩骂乡党委书记和乡长卖地求荣。原来该乡这块唯一的空地是为了解决干部住房困难，准备安排建设住宿楼用的，期待很久并即将可以解决住房困难的乡干部和家属无论如何也无法接受将地划拨给法庭的现实。选址征地又再一次搁浅了。难道就这洋算了？他并没有善罢甘休而是反复做干部群众的思想工作，一次次宣传法庭建设对维护辖区社会和谐稳定、促进辖区经济建设发展的重要性。为减轻乡党委政府的工作压力，他又建议乐业县政府通过县长办公会会议纪要的方式，将地皮划拨作法庭建设用地，最终解决了问题。

选址问题解决了，更大的困难即法庭建设又摆在了他的面前，逻西法庭地处广西与贵州交界，当地建筑材料匮乏，石砂、砖、钢筋、水泥等建筑材料都需要从县城运过去，就连一颗钉子都得在县城采购，而乐业到逻西的路都是崎岖不平的山路，大车进不去，运输材料全靠请农用车，54公里的山路，农用车来回就得六七个小时，一辆车一天拉不到两趟。他深知：作为条件最艰苦、困难最大的逻西法庭如果能如期建成，那么其他法庭的建设也一定能完成。为了赶工期，他指示乐业法院提前将建筑材料都拉到了工地。尽管2008年春节前乐业遭受了百年不遇的冰冻灾害，地处云贵高原边缘素有“小东北”之称的乐业成了冰雪重灾区，县城到逻西的山路被冰雪封锁了一个多月，但由于备料充足建筑物资储备到位，建设进度没受到影响。经过半年多的不懈努力，逻西法庭终于提前在区高院规定的验收时间建成。平果县榜圩法庭、田东县玉圩法庭等9个最后一批通过验收的法庭，也是这样建起来的。

山高路远斗腿长

可以说，从“五无”法庭到“五化”法庭，梁文华是一路“跑”过来的。

到过百色市全部39个人民法庭的人屈指算来只有7个，而梁文华副院长是到过考察全部法庭最多的人，所有的法庭中他到过最少的4次，最多的已经记不清了。因为百色地域广阔，面积3.67万平方公里，山峦重叠，沟壑纵横，所辖12个基层法院分布于东西南北中，39个人民法庭亦如散落广袤森林的星星点点的花朵，要挨个儿亲近，需要从每天8

时到20时车不停转人不歇气地连续跑10天，许多法院领导在百色工作多年都没能做到。

督促基层法院、“游说”有关领导、检查建筑设施，挨个儿法庭跑跑跑，总有做不完的事，总是走不完的路，经常是“两头黑”：早上蹬车出发启明星还在闪烁，待下车察看法庭洗去尘土时已经月上东天。开始的时候出发时他就备好饼干面包等，因为路途遥远荒僻，还有可能塌方塞车难以找到吃饭的地方，饿了就啃干粮。两年多过去，来回跑了无数趟，他已经对路径了如指掌，走哪条路最便捷，何时到何处刚好有路边小店吃饭，比许多常年跑车的专职司机还熟络。说起来做梁文华的司机最是辛苦，几年来不断地跑在崎岖曲折的山路上，颠簸劳顿，苦不堪言，39个法庭走完一圈行程7000多公里，每跑一圈下来都要换一次机油，换几个轮胎，最远的法庭离县城70余公里，却需要行车4个小时，其路况之糟糕可想而知，有时颠簸得连车上的警灯都掉下来，司机常常劳累得双手都把不住方向盘，他就主动代替司机开车，其他随行人员也晕车不断，车一停就精神抖擞地走向法庭。有人说梁文华的韧劲儿是他靠常年锻炼和当年当乡镇书记时练出来的，只有他明白，那是用坚强的意志顶下来的。有人劝他说：你这么辛苦，当这个副院长有什么用呢。他答道：当领导就是为了多做工，无论我当多大官都是人民法院的打工仔！

忠孝难全赤子情

2008年元月他的母亲因患脑溢血病住院治疗，一年动了三次手术。4月，他陪同自治区高院“五化”法庭验收组到

各县区进行检查验收，母亲在医院里进行第二次手术，为了确保检查验收工作顺利进行，他发扬了连续作战的精神，检查验收那坡法院平孟法庭后又赶往乐业甘田法庭，路过市医院门口也没能进去看望自己病床上的母亲，心里感到无比的愧疚。他的妻子在市公安局工作，也经常是忙得顾不及家里，病床上的母亲不得已交给年70多岁的父亲照料。一面挂念家庭一面跑法庭建设，家庭法庭两难周全。同志们发现他几乎断绝了与工作无关的应酬活动，工作之外一心一意在家陪护失语瘫痪的母亲。在他心里，总有一份挥之不去的愧疚，总有一份无力尽孝的无奈。他不仅肩负法庭建设的重任，在中院还分管刑事审判、司法警察、司法行政装备、后勤保障等工作，还亲自担任审判长审理大案要案，每年参与审委会讨论150多件案件，审查签发大量法律文书和文件，但不管有多忙，他都将全市“五化”法庭建设牵挂在心，2008年11月，区高院推荐他到美国天普大学参加司法培训。出国前，他特地用一个星期的时间，专程跑了22个法庭，指导督促检查五化法庭建设情况。在美国期间，他还时时抽空发信息打电话回来了解询问法庭建设情况，及时作出指示和建议，联系协调有关部门和领导解决问题。历尽千辛万苦终于获得丰厚的回报，2008年底，全市39个人民法庭全部通过区高院的“五化”检查验收。自治区高院先后4批“五化”法庭验收工作组都不约而同地作出三个“想不到”的感慨：想不到百色市的路这么难走；想不到百色法院工作这么艰苦；想不到在这样恶劣的条件下，能如此出色完成“五化”法庭建 6

设任务。这“想不到”里可知饱含了梁文华多少艰辛，多少心血、多少付出啊。

“说心里话，我觉得愧对母亲。值得欣慰的是，全市最后一批法庭均以高分通过达标验收”。梁文华道出了自己心中最欣慰的事情。

法院院长新年贺词篇5

过去的XX年，是我院历史上十分重要的一年。

全院职工同心同德，坚定信心，坚持把贯彻为民办院宗旨，降低医疗费用，减轻病人负担，推进医院又好又快发展放在首位，优质服务体系建设不断迈进，医疗质量持续改善，重点医疗技术有新突破，业务量快速增长，社会综合满意度持续提升。全院上下隆重庆祝建院70周年，为医院的建设和发展成就感到无比自豪，决心在新的起点上把创建浙中名院的事业继续推向前进。

顺利承办XX’全国医院院长高层论坛，推广我院构建法人治理结构、实行内部运行机制改革的做法和经验，对推进公立医院改革起到了积极的作用。温州医学院附属东阳医院顺利挂牌，医院凭借自身实力跻身大学附属医院行列，促进了教学、科研长足发展。基础设施建设规模不断扩大，医疗综合大楼成功奠基，北区第二住院大楼如期竣工，技术、服务、设施、规模又上新台阶。

职工生活继续改善，员工凝聚力和向心力进一步提升，技术队伍和谐稳定。举全院之力，积极参加应对手足口病、甲型h1n1流感等突发性公共卫生事件，为东阳地区的人民健康事业作出了新的贡献。医院荣获全国医药卫生先进集体光荣称号，建设与发展成就受到广泛关注。

2013年是我国推行新的医药卫生改革的第一年。在新的一年里，我们将以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，坚定不移地贯彻为民办院的宗旨，坚持低成本广服务的经营策略不变，继续实施均次费用控制、药品控制、缩短平均住院日的措施，让病员群众得到更多的实惠。持续改进医疗质量和医疗安全管理，不断提升医疗水平。

继续以重点项目为突破口，扎实推进医疗技术进步。强化青年医护人员的培养教育，提升高素质人才的培育进程。构建新的护理队伍管理体系，推行护士职业阶梯制。进一步加强科研、教学工作，争取在医学科技进步方面有新突破。

引入品管圈、丰田生产方式（tps）等先进管理工具，提升管理水平和服务水平。做好医疗综合大楼工程项目的管理，为建设一流的医院建筑打下坚实基础。

建立标准化保障管理与服务体系，提升后勤工作效能。

在当前新医改形势下，医药卫生体制将进行重大变革，我院的建设和发展面临新机遇，也会遇到新挑战。我相信，在全体员工的共同努力下，我院一定能够在新的一年里，克服时艰，获得又好又快发展。

法院院长总结大会讲话篇6

在全院*****工作总结大会上的讲话

(**年3月日)

同志们：

今天召开这次会议****年，全院在区委、人大、政府、政协和上级法院的正确领导、监督、支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题和“司法为民”的工作宗旨，以开展“保持共产党员先进性教育”、“司法能力建设年”、“规范司法行为、促进司法公正”专项整改等项活动为抓手，以“五化法庭”建设为重点，以“平安建设”为有效载体，不断开拓创新，锐意进取，为维护全区社会稳定，促进改革开放和经济发展做出了积极贡献。市中院***院长在对我院检查考核时，对我院的工作给予了高度评价，特别是对我院的队伍建设、司法改革和服务党委政府中心工作给予了充分肯定。总的来看，****年我院的各项工作均取得了长足发展，尤其是在规范管理、基层基础建设、服务大局和信息化建设等方面有了新的突破。这些成绩的取得，与全院广大干警团结合作、勤奋工作是分不开的，在此，我代表院党组向全体干警表示感谢！对广大干警爱岗敬业、锐意进取、精诚团结、无私奉献的精神表示诚挚的敬意！

为了总结经验，承前启后，开拓未来，把今年的工作推进到一个更高的层次，下面，根据党组研究，我主要讲三点：

一、对****年全院工作的回顾

去年以来，我院充分发挥审判工作打击、保护、调节、服务职能作用，努力实现办案法律效果与经济、社会效果的有机统一，有效保障了全区政治稳定和经济发展。****年1—12月份，共受理各类案件***件，其中新收****件，同比分别上升****%和****%。结案***件，同比上升***%，结案标的额达****万元。

（一）发挥审判职能作用，为维护全区社会稳定提供了有力的司法保障

刑事审判

通过严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪，积极参与社会治安综合治理，为我区创造了安定的社会环境。1—12月份，共收案**件**人,其中，新收**件**人，审结**件**人。所结案件中，判处十年以上二十年以下有期徒刑的*人，判处三年以上十年以下有期徒刑的*人，判处三年以下有期徒刑的*人，适用缓刑、管制的*人，单处罚金的*人，撤回起诉的*件*人。同时，积极参与社会治安综合治理，适时组织召开公判大会，对一批严重刑事犯罪分子进行了集中宣判，震慑了犯罪分子，教育了人民群众，收到了良好效果。

民商事审判不断提高了案件的质量和效率，促进了人民内部安定团结和经济快速发展。在民事审判工作中，努力夯实基层基础工作，积极化解人民内部矛盾，不断提高了办案的社会效果。在商事审判中，坚持以服务经济建设为重点，不断加大调节经济关系的力度，依法处结破产案件*件，结案标的额达*亿余元。1—12月份，共受理各类民商事案件**件，其中新收**件，分别同比上升了** %和**%，审结**件，同比上升了** %，结案标的额达**万元，维护了当事人的合法权益。

行政审判

坚持做到了依法监督、支持行政机关具体行 2 政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。1-12月份，共受理各类行政诉讼案件**件，审结**件，分别同比上升了***%和**%；受理非诉行政执行案件**件，执结**件,结案标的额达到***万元。

审判监督工作狠抓了再审案件调解工作，提高了再审案件质量，实现了法律效果和社会效果的统一。****，继续完善了案件质量监督管理机制。以卷宗评查、审判纪律作风、案件质量、发改案件为考评重点，综合监督管理全院各类案件质量，使全院案件质量大幅提高。1-12月份，共受理再审案件**件，其中新收**件，审结**件。

执行工作工作中，通过努力加强规范化管理，加大执行力度，积极探索新的执行方式、方法，开展集中执行活动，组织执行一庭、二庭及法警大队分别与三处人民法庭互相配合，协同作战，有效地解决了未结执行案件的积存问题。****年，全院共立案执行各类案件***件，其中新收***件，分别同比上升了**%和**%，执结**件，同比上升了**%，执行标的额**万元，极大地保护了债权人的合法权益。与此同时，还重点抓好了基金会案件的执行，为区基金会和各乡镇基金会执行基金、股单及财物变现共计***万余元。

立案信访工作一方面，不断加强庭前证据展示和调解工作。1—12月份，庭前调解结案**件，结案标的**万余元。另一方面，认真扎实地开展了来信来访接待工作。工作中，认真落实信访工作责任制，对信访和上级批转案件落实到庭，包案到人，限期解决，努力做到了让当事人满意，保持社会稳定。1—12月份，共接待群众来信来访**件次，同比下降**%。

技术工作认真开展司法鉴定服务工作，加强了鉴定工作的科学性、准确性、公正性。1—12月份，共进行对外委托评估案件**件，司法鉴定案件**件，法医学鉴定**件，文检**件。各类鉴定准确率达100%，为审判和执行工作提供了科学依据。

法警工作全面落实外勤工作警务化机制，高标准、严要求、规范化地加强队伍管理与训练，在值庭、提押、处理突发事件等服务审判工作方面做了大量工作。今年以来，送达法律文书**件，诉讼保全**件次，顺利完成押解**人次，值庭**人次，执行拘留、拘传**人次，处理突发事件**次，参加中院调警**人次，均圆满完成任务，取得了明显效果。****年4月份，我院就警长负责制在全市法院司法警察工作现场会上做了典型发言。

（二）发挥教育活动载体作用，全面加强了法院队伍和党风廉政建设

****年，我们以开展多种形式的教育活动为契机，全面加强了法院干警队伍建设，使干警的整体素质和执法水平得到进一步提高。

一是广泛开展了“保持共产党员先进性教育”活动，全面提高了队伍的整体素质。通过强化政治学习，广泛分析评议，认真整改提高，使全院党员的党性观念明显增强，机关作风明显改进，党组织和班子的凝聚力、战斗力明显提高。活动中，为突出教育主题，强化学习效果，采取了举办专题讲座、收看电视专题片、读书笔记展评、理论知识考试等有效形式，取得了较好效果。同时，利用召开各种座谈会、调查问卷、设臵先进性教育活动意见箱、开通热线电话等多种渠道，广泛征求关于审判作风和党风廉政建设方面的意见**余条。针对征求到的意见，我们认真制定了 4 详细的整改方案，落实了整改责任，确定了具体的整改期限，促进了工作开展。我们还从加强党组织建设和党员教育管理入手，着眼于深化完善学习教育、日常工作、考核监督三个体系，先后制定了《关于进一步加强班子作风建设的几项规定》，《落实司法为民、实施便民诉讼三十条措施》等五项管理制度，使全院干警队伍建设、党组织建设和党风廉政建设更加规范化、制度化。在这次活动中，全院党员群众对整个教育活动的满意率和基本满意率达到100%,得到了区委的肯定。去年8月19日，我院作为全区的一个示范点，接受了市委先进性教育督导组的观摩和督导，并受到了充分肯定。

二是深入开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，进一步树立了公正执法形象。一是强化组织领导，确保了活动的顺利开展。我院成立了活动领导小组，建立了党组成员联系庭室制度，促进了整改活动的开展。二是积极宣传发动，充分调动起干警整改热情。我们在专项整改活动的各阶段开始前，都召开了动员大会，进行了动员，提高了干警对该阶段活动的认识。每周抽出一天半时间进行了全院集中学习，组织干警就学习内容进行讨论交流，并制作了学习笔记。三是认真摆查整改，保证专项整改活动效果。针对征集到的社会各界对法院工作各方面的25条问题，院党组多次召开专题会议研究、部署整改措施，并落实了对查摆的问题台帐式管理、备案审批和挂销号三项制度，针对具体问题、具体事项、具体人逐项制定了整改措施,并明确了整改时限；对需要长期整改的，不断健全机制，继续抓好整改。四是加强制度建设，建立长效工作机制。我院先后下发了《审判质量管理考核办法》及补充规定、《案件调解信访考核规定》、5 《关于发改案件处理流程管理实施意见》等规章制度。通过各项制度的不断建立健全，全院的执法行为不断规范、执法水平明显提高，案件卷宗优秀率达到***%，合格率达到100%，人民群众对法院执法行为的满意率大幅度提升。

三是不断加强党风廉政建设，杜绝违法违纪事件。年初，在全院层层签订了党风廉政建设责任书和一般干警公正执法廉洁自律保证书。在此基础上，继续实施了反腐倡廉工作“一把手”工程，由院长担任全院廉政建设的第一责任人，对全院的反腐倡廉工作负总责，各分管院长对分管部门的反腐倡廉工作负领导责任，对出现问题的庭室和干警实行“一票否决”，筑牢了全院干警廉洁自律的思想防线。同时，继续在全院推行干警述廉、评廉、考廉的“三廉”制度，收效显著。去年以来，全院没有发生一起违法违纪事件。

（三）深化司法改革，促进各项审判工作全面提高 ****年以来，我院不断加大司法体制改革创新力度，实现了案件质量和效率的全面提高。

一是加强了对案件调解工作的考核管理。为强化案件调解工作，制定了《关于案件调解的考核奖惩规定》，明确规定对案件调解工作实行目标考核。具体工作中：一是强化调解意识，提高干警责任心。先后多次召开了调解工作调度会议，并坚持把调解作为考评法官业绩的一项重要指标，进一步增强了广大法官的调解意识。二是健全了调解机制，完善了调解网络。在立案庭设立了专门的调解组，负责案件的证据交换和庭前调解；加大庭审调解力度，将调解工作贯穿于审判的始终。三是加强规范管理，强化考核监督。把调解结案率的高低、调解办案的效果作为民商 6 事审判的考核重点，实行一月一通报，一季度一考核，进一步加大了对诉讼调解工作的管理力度。

二是进一步加强了信访工作。我们从提高认识、健全机制、源头治理、社会联动四个环节入手，建立并实行了“四位一体”涉法信访新机制。一是通过更新观念，提高认识，在全院干警中牢固树立起“大信访”工作理念；二是不断建章立制，规范程序，落实了对信访案件的分类流程管理；三是坚持关口前移，提高案件质量，实现了对信访案件的源头综合治理；四是依靠内外协调，社会联动，建立起了立体信访防控网络。另外，继续实施了四级上访处罚制度，即对引起到区上市赴省进京上访案件的干警，分别给予相应的经济处罚，使信访案件明显减少。

三是认真做好人民陪审员选任工作。为确保选任工作的公正，我们结合本院实际，经人大批准，确定了人民陪审员的具体人数。通过区、镇两级党委、政府层层筛选推荐，我们选出了24名人民陪审员。其中，中共党员20名，党外人士4名，来自人大、政府、教育、妇联、工会、共青团等各行各业。这些陪审员全部具有大专以上文化学历，其中拥有本科学历的有13人，占全部人员的54.2%，促进了审判工作的开展。

四是大力加强教育培训和评比考核工作。为切实提高干警的司法能力，我们强化了各项工作措施。一是在全院一线法官中间广泛开展了一次庭审技能大赛。由分管院长牵头，审监庭长、监察室主任、民一庭庭长等作为评委，对全院所有一线法官的庭审技能进行了认真考核评比，找出每位法官在庭审中存在的不足，规范了庭审活动，取得了明显成效。二是组织审判骨干为全院干警举行了专项业务讲座。由分管院长和5名业务庭庭长，利用二 7 个月的时间，就最新的司法解释、疑难法律问题，对全院干警进行了系统培训，提高了干警们的政治素质和业务能力。三是举行了综合业务考试。考试内容涉及了刑法、民法、合同法、党风廉政建设等领域，全院干警认真参加，全部采用闭卷形式。干警参考率达到了100%，从考试成绩来看，效果良好。四是强化了法警实战能力的提高。通过强化法警警营式管理模式，积极推行外勤工作警务化，增强了法警快速反应能力，提高了实战水平，使我院的外勤工作更加规范有序。****年以来，我院法律文书送达准确率和送达期限合法率均达到100%，当事人到庭率有了较大提高，有效地提高了办案效率。

五是强化了对发改案件的流程管理。工作中，对被上级法院发回重审或改判的案件，由监察室立案审查办案干警廉政问题，提出审查意见后，经院考评委员会集体讨论，形成初步处理意见，案件承办人无异议的，经院长审批后实行；承办人有异议的，可书面进行答辩，经审委会集体研究后形成最终处理意见。****，共对发回重审或改判的*案的承办人，共**人次进行了经济处罚。该办法的实施，有效地规范了司法行为。****年1—12月份，全院共发回重审和改判案件**件，同比下降**%，案件质量和效率稳步提高，法院社会整体形象得到进一步提升。这一做法得到省高院和市法院的充分肯定,并在全省推广。去年10月份，在我院召开的全市法院纪检监察工作经验推广座谈会上，我院做了经验介绍。

六是落实了“十加一”审判质量和效率评估考核体系。为了更加客观真实地反映、评估和考核审判工作，专门成立了考核领导小组，对整个考核工作强化了监督指导。在全院设立办案能手 8 排行榜，每月定期通报每位审判人员的办案数量、结案率、调解率、撤诉率等，充分激发了干警的工作积极性。同时，由审监庭制订了《关于落实执行卷宗程序规范化建设，提高卷宗质量的实施意见》，修订了《卷宗评查规定》，规定了详细的卷宗评查标准和扣分项目。对卷宗评查阶段发现的问题，由审监庭召集各庭办案人员限期改正，提高了卷宗质量。另外，还对超审限的3案3人进行了经济处罚，全院的办案质量、办案效率有了明显提高。

（四）不断拓宽服务途径，为全区经济快速发展创造良好法制环境

一是明确目标，落实责任，积极开展招商引资工作。我院继续把招商引资作为今年的一项重要工作来抓。先后落实了招商引资工作个人责任制及相应的奖惩措施，建立招商引资个人任务配档表，把招商引资任务指标明确到具体的庭室和个人。****年1—12月份，全院招商工作实际到位资金****万余元，完成任务数的****。

二是虚心征求企业意见，不断提高服务水平。去年召开了执法执纪监督员座谈会，分别邀请了**公司**公司等20余家企业负责人进行座谈，详细介绍了法院工作开展情况，虚心征求司法服务的意见和建议，并发出征询意见函***封，找准了服务发展的着力点。

（五）围绕服务审判工作，强化了后勤行政管理，保障了法院工作规范运转

一是加强信息调研和后勤服务，保障法院工作规范运转。为强化调研信息工作，院党组在去年年初与各业务庭室和人民法庭签订了《调研信息和宣传报道工作岗位目标责任书》。1—12月 9 份，全院形成各类信息调研材料308篇，被区以上领导机关采用67篇，被各类媒体采用稿件175篇，其中中央级22篇、省级26篇、市级85篇、县级42篇,进一步宣传了法院工作和法官事迹，扩大了审判工作的社会影响。在后勤行政工作方面，政治处、办公室、研究室、装备科等部门的同志立足本职，在服务审判、改善执法条件、各项活动开展等方面做了大量工作，确保了审判工作的需要。

二是强化规范化管理，提高机关工作效能。通过对干警考勤实行指纹管理，严格了干警上下班制度，杜绝了迟到、早退现象的发生。另外，去年7月，我们还拨出专款，建成了法院机关及人民法庭庭审监控系统，强化了对庭审活动的监督管理。院领导及审监庭可以通过微机管理系统，对立案大厅、审判法庭及人民法庭的立案、庭审、收费等活动，进行实时监控。有效监督了干警的执法活动，规范了司法行为。

三是强化基层基础建设，努力创建“五化法庭”。我院继续坚持工作重心、工作任务、工作精力、工作责任等“四个下移”，从政策指导、经费保障、物质装备等方面切实向一线倾斜。一方面，全面加强了对法庭工作的监督指导。院法庭工作领导小组每周五下午定期召开了例会，专题研究解决法庭案件审理、日常工作中遇到的疑难复杂问题。另一方面，通过加大投入力度，进一步完善了连接法庭的局域网及法院信息综合管理系统，开通了远程办案监控系统，装备了手提电脑、扫描仪等先进办公设备，改善了法庭的办公条件。

二、存在的主要问题

总结****的工作，成绩是突出的，队伍的主流是好的，10 在肯定成绩的同时，也应看到工作中还存在不少问题和不足。一是调解工作还不够规范和完善，去年我们出台了调解工作考核办法，采取了一些措施，但投入的精力还不够到位，一些干警调解意识不强，对调解工作的新思路、新办法不多，从调解工作的实际效果看,与上级法院要求还有较大差距；二是司法改革的深度和广度还不够，尽管我们的司法改革取得了一定成效，得到了上级法院的肯定，但是缺乏推得出、叫得响的创新成果，改革的深化和延伸不够到位，这是我们今后的努力方向；三是有的庭室和个人学习观念不强，工作标准不高，进取意识不强，主要表现在庭审质量不高，办案质量、效率较差，容易造成信访案件发生；四是有的干警工作缺乏谱气，就案办案，不注重案件社会效果，“执行难”的问题还没有从根本上得到解决；五是少数干警存在宗旨观念不高、群众观念不强和服务意识差的问题，主要表现在审判作风粗暴，工作作风简单，生活作风不检点等；六是个别干警廉洁自律意识不强，甚至想方设法利用审判权、执行权，对当事人“吃、拿、卡、要”，有的与当事人、律师拉拉扯扯，关系不清，很可能造成“关系案”、“人情案”的发生；七是有的同志对队伍中存在的问题不愿管、不敢查，即使发现问题也千方百计捂着盖着，给一些有问题的干警造成了“侥幸心理”；八是少数庭室忽视信息调研工作，不注意提高理论研讨水平，使工作浮在表面，后劲不足。对上述问题，在今后工作中，我们应采取有效措施，切实加以解决。

三、***年的工作意见

***年是深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面加强党的执政能力建设，继续为实现小康社会目标奋斗的重要一年。新的 11 形势对人民法院工作提出了更高要求。面对新形势、新任务，全院上下必须进一步统一思想，提高认识，增强工作责任感和使命感，继续发扬“开拓进取，争创一流”的精神，扎扎实实地做好各项工作，更好地为改革、发展、稳定提供良好的司法服务。为此，根据区委和上级法院的部署和要求，结合我院实际，经党组研究制定如下工作意见。

**年我院工作总的指导思想是：以党的十六届五中全会精神为指导，以“公正与效率”为主题，以“公正司法，一心为民”为基点，紧紧围绕为全区大局工作服务这个中心，按照“抓班子带队伍、抓管理出效益、抓作风树形象、抓学习强素质、抓创新争一流”的工作思路，实现六个新突破（加强队伍建设，深化审判管理，夯实基层基础，完善机制创新，强化服务措施，增强信息调研），为全面建设小康社会提供有力的司法保障和优质的法律服务。工作目标是：各类案件审判质量、办案数量和办案效果有大的发展，力争全年工作综合考评名列全市法院前茅。各业务庭人均办案要达到**件以上，调解率达到**%以上，调撤率达到**%以上，确保干警队伍不出一起违法违纪的人和事。工作中，要努力实现“五个新突破”。

一是坚持以人为本的科学发展观，在加强队伍建设方面实现新突破。

今年我院的队伍建设，要坚持以班子建设为核心，以思想教育为先导，以廉政建设和能力建设为重点，进一步建立健全干警队伍的管理、激励、防范机制，确保我院干警队伍保持良好的精神状态，继续实现“无违法违纪事件”目标，突出抓好四点。

（1）抓好班子建设，发挥坚强核心作用。本着“抓龙头，12 带队伍，弘扬团队精神，形成整体合力”的队伍建设理念，坚持把搞好班子建设作为全院队伍建设的首要任务，以提高觉悟、增强责任、提高素质、优化结构、改进作风为重点，高标准，严要求，大力加强领导班子建设。

（2）抓好理论学习，提高整体素质。全院要全面实施人才兴院战略，加强党性修养教育学习，不断改进教育学习制度，调整教育学习内容，采取聘请专家授课、理论研讨、庭审观摩、业务理论考试，选派到法官学院学习等多种方式，有组织、有计划地加强教育培训。继续深入开展“岗位大练兵”活动，通过评选“办案能手”、“调解标兵”、“执行能手”、“优秀法律文书”等方式，提高干警的业务技能，促进队伍素质的整体提高。

（3）抓好作风建设和廉政建设，树立良好形象。以全面落实党风廉政建设责任制为核心，突出抓好以下四点：一是抓好党风廉政建设责任制的落实，实现廉政建设和反腐败工作的经常化、规范化、制度化，对措施不力，出现问题的庭室和个人，坚决追究有关责任人的责任；二是认真执行最高法院“四项制度”和中院提出的“六条禁令”，严肃查处违法违纪事件，纯洁干警队伍；三是继续深入开展“述廉、评廉、考廉”活动，认真落实好法官惩戒、谈话等各项廉政制度，确保高压不断、警钟长鸣；四是进一步完善干警不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制和不必为的激励机制，从源头上搞好预防。确保不出现任何违法违纪的人和事。以此促进工作作风的转变，切实树立起法院的良好形象。

（4）抓好制度落实，强化争先创优意识。深入实施制度管院战略，进一步健全和完善各项规章制度和考核办法，重点完善 13 业绩评价体系、考核制度，突出加大落实力度；各职能部门要切实履行职责，严格检查，严格管理，认真抓好规章制度的落实；在全院倡导树立“院兴我荣、院衰我耻”意识，努力造就“鼓实劲、干实事、求实效”和“奖勤罚懒”的风气，充分调动广大干警的工作积极性，切实增强责任心；开展好“双争创活动”，积极争创“人民满意好法院”，争创“人民满意好法官”，树立起人民法院的良好形象，推动各项工作顺利开展。

二是以深化审判管理为手段，在提高审判质量方面实现新突破。

（1）突出抓好各类案件的审理执行工作。围绕营造稳定的社会环境和良好的法治环境。在刑事审判方面，继续深入开展“严打”斗争，严厉打击各类破坏社会治安的严重犯罪活动，严惩破坏市场经济秩序的犯罪行为，积极参与社会治安综合治理，减少社会不安定因素。在民商事审判方面，突出审理好婚姻家庭、民间借贷、损害赔偿、劳动争议、相邻关系和涉及“三农”案件，全力化解人民内部矛盾；积极稳妥地审理好企业破产案件，防止逃废银行债权、国有资产流失。在行政审判方面，要突出审理好涉及城建规划、道路拓宽、房屋拆迁、城管执法等政府行使职能引发的行政案件；依法处理好非公有制经济主体涉诉的行政案件，保障非公有制经济的健康发展。在执行工作方面，迅速开展好“集中清理执行积案”活动，要以完全实现当事人的合法权益为目标，追求执行实际效果，切实强化执行措施，加大执行力度，创新执行方式方法，不断推进执行工作的发展。

（2）继续开展“办案能手争创”活动。活动中，广大干警要通过多收案、多办案来实现法院的职能，体现法院的价值，发 14 挥法院的作用，扩大法院的影响，树立法院的权威。各业务庭在总结成功经验的基础上，要进一步强化措施，加快办案节奏，确保案件数量稳步攀升。继续坚持院庭长带头办案，充分发挥模范表率作用，全面带动和促进案件审判质量的大幅提高。每位庭长的年结案数量不少于**件。

（3）大力推行“铁案工程”，切实抓好案件质量管理。首先，抓好立案的准确性。立案工作人员要认真学习贯彻上级法院提出的有关要求，对于社会影响大的敏感案件，必须报经分管院长批准，严格掌握，切实把好立案关口。要保证送达工作的及时、准确、合法、到位和保全措施的严格与规范，为下步审判和执行工作奠定基础。对此内容要纳入考核，严格管理。其次，抓好规范调解。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。既要切实解决重判决、轻调解导致的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，更不能因注重调解而违背公开审判的原则，坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生，切实提高审判工作的实效性。具体工作中，民商事案件的调解率不低于60%，调解撤诉率要达到80%以上。第三是进一步加大错案责任追究力度，对发改、申诉案件从严掌握，从严要求，该通报的通报，该处罚的处罚，该扣分的扣分，通过严格落实制度，对审判人员起到警诫和教育作用，增强审判人员的工作责任心和质量第一的观念，确保全院发改案件数继续保持下降。

（4）抓好信访工作，努力践行“司法为民”宗旨。将信访工作纳入统一考核管理，凡是信访案件，都必须首先到立案庭信访室立案登记后，落实责任到人，并根据信访级别、责任的大小 15 和抓落实的情况，依据考核标准予以考核。积极推进信访申诉工作的改革与创新，加大工作力度，提高工作效率，继续保持我院信访申诉工作的领先地位。

三是以“五化法庭”建设为载体，在人民法庭建设方面实现新突破。

今年，我院人民法庭工作要继续深入开展“五化法庭”创建活动，使人民法庭职能作用得到充分发挥，法庭队伍素质得到全面增强，法庭司法形象得到进一步提升。

（1）要努力提高法庭干警的政治业务素质。要高度重视对法庭干警的思想政治工作，突出抓好理想信念、宗旨观念、纪律作风、职业道德“四项主题教育”，为正确行使审判权力打牢思想根基。

（2）要努力创新人民法庭工作机制。要针对人民法庭审判实际，不断探索完善审判质量监督机制，把内部监督和外部监督结合起来，把法纪监督和审判监督结合起来。要把加强对人民法庭工作的指导作为院党组的基本职责，落实领导责任制，建立工作联系点，加大指导力度。

（3）要努力强化人民法庭整体职能。人民法庭要坚持把维护群众利益作为各项工作的出发点和落脚点，规范立案行为、审判行为、执行行为，特别是紧紧扭住群众不满意的问题，立说立行抓整改，立竿见影求实效，以实际行动维护公正，以公正司法取信于民。

四是以提高司法能力为向导，在机制创新方面实现新突破。今年，我们要根据本院工作实际，全面加强内部管理和审判 16 机制的创新，以保障我院整体司法能力的有效提高。具体工作中突出抓好四个重点：

（1）以开发规范网络管理为主线，努力提高审判管理层次。要进一步加大综合信息管理系统的开发和应用，把办公信息管理、行政装备管理、公文管理、档案管理等功能充分运用起来，进一步实现信息交流，资源共享，以推动我院信息化建设和审判综合管理再上新水平。

（2）以岗位目标管理为基础，建立完善有效的考核激励机制。进一步修订和完善岗位目标责任制考核办法，借鉴已有的经验和外地法院的先进做法，制定一套更加科学、合理的岗位目标管理考核办法，并建立相应的干警工作业绩评价体系和激励机制，严格考核，加大奖惩力度，充分调动干警的工作积极性。

（3）以完善庭审观摩制度为契机，不断提高干警司法能力。继续组织干警开展庭审观摩评比活动，对审判人员的庭审各个环节，进行综合评议，重点考察审判人员的综合认证、释法说理等能力，通过现场交流，打分排名，提高干警们在处理案件中的“定纷止争，胜败皆服”的司法能力。

（4）以增强后勤保障能力为重点，全面加强行政管理。对物质装备、行政事务等进行规范管理，健全制度，完善机制，切实增强后勤保障能力，各法庭也要建立健全相应的行政管理制度。

五是以全区工作大局为重点，在加强服务保障方面实现新突破。

牢固树立服务大局的意识，切实增强做好法院工作的自觉性和坚定性，把为全区工作大局服务作为今后一个时期各项工作的 17 出发点和落脚点，坚持正确的执法原则，把握正确的执法方向，追求最佳的执法效果，更加充分地发挥好职能作用。一是为“三农”工作服务。继续审理好涉“三农”案件，积极参与“依法治村”活动，理顺农村经济关系，切实为农村工作开展提供优质的法律服务，促进农村经济发展。二是为企业发展服务。重点加大对企业改制、改组、破产案件的审理，对已经受理的案件要加快办案节奏，抓紧协调，争取尽快结案。对纠纷较多、困扰正常生产经营的企业，要派出专门办案力量深入到企业进行集中理顺，不断增强法律服务的效果。继续推行院企联系制度，定期走访，加强沟通，了解情况，及时为企业解决涉法问题，主动为企业发展提供良好的法律服务和优质的司法保障。三是积极参与软环境建设，充分发挥职能作用，依法全力支持党委、政府的工作部署，努力营造稳定的社会环境和良好的法制环境。

法院院长事迹篇7

因为热爱, 所以执著

1983年, 时年仅有18岁的蔡志萍来到西青法院参加工作, 成为当时院里年龄最小的书记员。从迈进法院大门的第一天起, 她就深深地热爱上了这个职业, 并在心底悄悄种下一个信念:一定要做一名人民满意的优秀法官。正是基于这个信念, 她执著于对法律知识的不断学习和刻苦钻研。寒来暑往, 春去秋来, 她利用业余时间, 克服了常人难以克服的困难, 先后取得了法律专业大专、大本和市委党校研究生学历。2005年40岁的她又在百忙的工作中挤时间学习, 顺利通过了南开大学研究生的入学考试。还是基于这个信念, 她时刻告诫自己:当法官就要秉公执法, 要时刻牢记自己头顶的国徽和肩负的天平。1991年她从一名书记员成长为助理审判员, 暖化民间寒苦、排解百姓忧难, 高擎法律利剑、维护一方平安成为她工作的座右铭。在审理徐亚儒诉被告齐津水、刘秉和及第三人天津市津港五金电器总厂、勤俭制帽厂刑事附带民事赔偿案件中, 由于此案从案发到起诉再至法院已历经三年时间, 当事人徐亚儒为此情绪很是激动。受理此案后, 为给当事人一个满意的答复, 她细致调查取证甚至顾不上休息和中午吃饭, 最终在最短的时间内给当事人一个公平的交代。1996年因为工作需要, 蔡志萍同志离开她所挚爱的法官岗位, 到张家窝镇党委挂职锻炼。正是得益于她在法院练就的铁的作风, 在她的努力下, 2001年张家窝镇党委被评为全国先进党组织。2002年, 在阔别法院6年后, 她再次回到法院, 先后任副院长、院长, 继续自己对审理工作的执著追求。

书记院长

因为责任, 所以拼搏

不论是一名普通的法官, 还是走上领导岗位, 她总是以拼搏的精神一心扑在工作上, 尽职尽责, 干出最好的业绩。26个春秋, 她把自己的全部奉献给了她热爱的工作事业。为此, 她无暇照顾疾病缠身的母亲, 无暇照管孩子的起居饮食、上学读书。何尝不想做贤惠的妻子, 慈爱的母亲, 孝顺的女儿, 但她忙的是法院的工作, 想的是老百姓的疾苦, 为了审判事业她付出了太多太多。在繁重的工作压力下, 她还背负了沉重的家庭负担。父亲心脏先后两次作了支架手术, 姐姐身患尿毒症濒临生命危险, 母亲被诊断为食道癌, 尽管困难重重, 但她丝毫没有因亲人患病而影响工作, 没有耽误一点工作时间。她常常是夜间陪伴亲人, 白天还要投入到紧张的工作中。在母亲病重的一年中她都是夜晚在病床前陪伴母亲度过的, 经常是一边陪伴着母亲一边还要赶写材料、批阅卷宗, 夜不能寐, 不知熬过了多少不眠之夜。她凭借着对事业的满腔热忱, 凭借着这次拼搏奉献的精神, 实现着她的人生价值。

“火车跑得快, 全靠车头带”, 这是她始终铭记的道理。创建一个好法院, 带出一支好队伍, 首先要建设一个好班子。蔡志萍院长要求班子成员带头开示范庭、带头写样板法律文书、带头搞好专项调研、带头解决疑难问题、带头树立良好形象, 喊响叫亮“对我监督、向我看齐”的口号, 努力加强班子建设。要求全院干警做到的, 她自己首先做到。在复杂危险的执法工作面前, 她带领班子成员亲临一线指挥, 在重大疑难案件审判中, 主动当好审判长或直接指导, 使班子成员在率先垂范中增加了凝聚力, 在带头实干中提高了威信, 在清廉从政中塑造了良好形象, 形成了一支合力强、作风硬、成事率高的领导集体, 西青法院领导班子连续多年被区委评定为好班子。

服务大局, 维护稳定

作为法院的一把手, 她提出要始终把维护社会稳定、促进社会和谐作为工作的中心任务, 审判工作既要依法严厉惩治各类违法犯罪活动, 又要积极调处社会矛盾, 努力维护稳定的社会环境。近三年来, 在她的带领下, 西青法院从重从快地审结了多起严重影响社会管理秩序的刑事案件, 调处了大量影响市场经济秩序的民商事案件, 妥善处理了一批影响行政机关依法行政的行政案件, 顺利执结了一大批影响新农村建设和市重点工程建设的执行案件, 该院案件质量和效率每年都有新提高, 连续多年保持了无冤假错案, 无枉法裁判, 无“关系案”、“金钱案”、“人情案”, 无超审限案件, 公开审判率达100%, 裁判正确率达100%, 执结率达90%以上, 通过审判、执行挽回经济损失2.7亿元, 为辖区的改革、发展、稳定提供了可靠的司法保障。

拆迁平改是新农村建设的一项重要工作, 如2007年4月开始的市重点工程密云路段的拆迁执行工作, 案件数量之多、困难之大、被拆迁对象情况之特殊, 在法院审判工作的历史上前所未有。为了保证拆迁任务顺利完成, 蔡志萍院长亲自指挥, 超前谋划, 指导办案人员分析情况, 研究对策, 进行周密部署。她与30余名干警在拆迁现场连续奋战240多天, 对进入执行程序的543户被拆迁户反复做说服教育工作, 在有关部门协调配合下使他们自动搬迁, 仅强制执行8户, 未发生一起矛盾激化案件, 有力支持了新农村建设。

牢记宗旨, 心系群众

司法为民是人民法院工作的基本要求。蔡志萍对全院干警提出一定要把审判工作追求的目标定位在让人民群众能够看得见、感受得到的公平正义上。2008年底, 在她的积极协调下, 区法院诉讼服务中心建成并投入使用, 为群众提供了更加周到便捷的服务。她还坚持完善司法便民的服务机制, 通过巡回法庭、假日法庭等形式对涉及农民切身利益和影响经济发展的各类案件就地快立、快审、快结, 减轻当事人的诉累, 积极促进新农村建设。为了确保有理无钱的百姓打得起官司, 打得赢官司, 完善司法救助制度, 扩大救助范围, 探索建立司法救助基金机制, 规范救助基金的使用和管理, 全力解决人民群众的合理诉求。为了达到案结事了的目标, 她在全院深入组织开展了案件精品工程、大调解工程和执行到位工程, 提高质量和效率, 彻底化解群众的矛盾纷争。近三年该院共受理各类案件16930件, 审结16686件, 案件调撤率从2006年的69%到2008年的72.5%, 平均审限从2006年的23.2天到2008年的16.7天。2008年上诉427件, 上诉后维持原判248件, 发回重审改判仅18件。该院各项审判指标在全市均排名前列。

蔡志萍院长经常亲自接待来访当事人, 凡是自己接待的当事人, 能立即解决的立即解决, 不能立即解决的召集院党组解决, 并竭尽全力为他们解决问题。如冯丽丽交通肇事执行一案, 冯丽丽大学毕业工作不久因车祸成了植物人, 且申请人、被执行人都是家徒四壁。为了帮助冯丽丽一家尽快解决燃眉之急, 蔡志萍院长随即主持召开党组会议, 研究解决办法, 一方面继续寻找执行线索, 争取解决部分执行款项。另一方面, 在全院组织了向冯丽丽献爱心捐款活动, 院领导带头捐款, 广大干警慷慨解囊, 短短半个小时就捐款近万元, 帮助冯丽丽一家渡过难关, 冯丽丽父亲非常感动得泪流满面, 专程从山西老家来院, 用锦旗和感谢信来表达他们全家人的感激之情。