徐庄镇网格化管理工作工作总结(精选7篇)
徐庄镇网格化管理工作工作总结 篇1
违法建设网格化管理工作
工 作 总 结
自全市违法建设网格化管理工作开展之后,徐庄镇高度重视,迅速行动,立即组织召开班子联席会和全镇干部工作会议,学习传达会议精神,并结合徐庄实际提出贯彻落实意见,多措并举确保全镇违法建设长效管理工作取得实效,已经圆满完成任务。现将我镇违法建设网格化管理工作作总结如下:
一是强化领导,落实责任。结合徐庄实际,我镇成立了违法建设网格化管理领导组,研究制定了切实可行的实施方案,建立“主要领导亲自抓、主管副职具体抓”工作机制,认真落实干部分包责任制和责任追究制度,实行日巡查、周通报、督查评比考核工作机制,进一步明确工作职责和任务,强化工作措施和工作责任,为违法建设网格化管理工作提供强有力的组织保障。
二是加大宣传,营造氛围。通过广播、电台、村情民意小报、在镇主要交通路口悬挂标语等形式,全方位、多层次的大力宣传对违法建设实行网格化管理的相关法律法规,通过简报、信息、电视报道等方式及时播报违法建设查处工作通告和工作动态,进一步增强广大群众的法律意识和守法自觉性,在全镇形成依法治理、群防群治的良好氛围。
三是加大力度,完善档案。按照“村不漏组、组不漏户”的
原则,我镇以责任区为单位,对全镇14个村的7262户,每家每户、每个单位的建筑物进行详实、准确、全面登记,登记内容主要包括信息登记表、影像资料、保证书、工作组组长、监管责任人等事项。截至目前,全镇14个村的建筑物固化档案已经全部整理到位。
在此次排查过程中,通过入户调查发现有12处建筑物手续不完善,后经镇政府、国土所、村组等多方协调,现已处理到位。
总之,在下步工作中,我镇将严格按照市委、市政府的统一部署,全力做好违法建设网格化管理工作,为构建和谐徐庄,建设美好家园,推进登封打造国际文化旅游名城作出应有的贡献!
徐庄镇网格化管理工作工作总结 篇2
消防安全管理工作不仅关系到人民的生命财产和安全, 还关系着社会经济的发展。为贯彻落实国务院颁布的《关于加强和改进消防工作的意见》方针和政策, 如何推进基层消防安全网格化管理工作, 是我国当今值得深入研究的课题。只有明确消防安全网格化的特点, 发现消防安全网格化管理工作中的问题, 才能不断加强基层消防安全管理的系统, 实现消防安全管理在城镇的全面覆盖。
一、消防安全网格化管理的相关概念
“网格”一词来源于近年来国际上新兴的一种重要信息技术, 它不仅能有效地将计算机、数据源以及互联网三种技术组合, 还能及时整合信息, 利用资源。通过网格化对网格资源进行整合和利用是网格概念的核心思想。所谓的社会网格化管理, 就是政府在社会管理的实践中运用网格化的方式, 在不变动街道和社区的大格局上, 将基层划分为若干个单元网格, 对行政资源进行有效的整合和利用, 强化工作职能, 提高服务水平。网格化管理在我国最初只是运用于治安巡逻, 但现在拓展已经到城市管理的各个方面。消防安全网格化管理本着“属地管理与分级管理相结合”的原则, 以乡镇和街道为单元建立大网格, 以行政村和社区为单元建立中网格, 以行政村和社区小组为单元建立小网格, 确保网格的横向和纵向都延伸到端点, 对每一个网格进行消防安全管理。这种突破传统的工作模式, 进一步优化了现有的社会化消防安全防控体系, 高效地调配网格属地的行政管理资源, 能大大提升了消防工作的综合效能。
二、消防安全网格化管理工作中存在的问题
1. 消防安全管理制度落实不到位
消防安全网格化管理工作开展以来, 各镇街成立了以主要行政负责人为组长, 安监、综治、工商、文化、教育、公安派出所等部门负责人为成员的消防安全工作领导小组, 依托安监站建立了消防安全工作室, 基层消防安全管理的组织架构得到了初步的完善, 但大部分镇街的消防安全管理责任制度仅停留在纸面, 工作人员参与消防管理工作的积极性不高, 落实消防巡查的主动性不强, 仅仅热衷于突击应付检查, 大多数是在上级机关检查时才开展消防安全网格化管理工作, 这种被动的应付的行为, 使得消防安全网格化管理难以形成长效机制。
2. 相关单位管理权责划分不明晰
在消防安全网格化管理工作中, 虽然对网格区域划分制定了详细的方案, 但由于派出所日常消防监督检查的单位范围的界定不明确, 导致在属地行政部门与辖区公安派出所具体管辖范围划分管理单位时管辖不清, 权限不明的现象屡屡发生。由于涉及到责任问题, 对一些消防安全情况较好的场所, 各单位经常是重复检查, 而对一些火灾隐患突出, 历史遗留问题复杂的场所, 各单位反而相互推诿, 鲜有问津。权责划分不明的问题不仅使消防安全网格化管理存在盲区, 也导致社会行政资源力量的浪费。
3. 工作人员消防业务水平有欠缺
消防安全网格化管理的工作人员虽然都经过相关的消防业务理论和技能培训, 但由于经验上的欠缺及思想上的不重视, 部分人员对消防知识的理解比较片面、掌握比较粗糙, 在平时开展工作中, 时常出现火灾隐患排查不到位和消防知识宣传闹笑话的现象, 这不仅容易对社会单位和人民群众产生误导, 也会给消防部门的社会形象带来一定的负面影响。
三、如何完善基层消防安全网格化的管理工作
1. 建立落实长效奖惩机制
消防安全网格化管理工作是确保人民财产安全的有效措施之一, 政府和相关部门领导应给予高度重视, 并建立落实长效的奖惩机制。在建立工作考评和奖惩机制的过程中, 应将消防工作纳入各部门的评比内容, 与本职业务工作一同考评、一同奖惩, 如此一来, 不仅提高了工作人员对消防安全网格化的重视程度, 还有助于职员长久有效地明确自身职责。同时, 明确的奖惩机制也是激励消防工作人员严格监督, 实时性检查考评的动力之一。
2. 构筑完善火灾防控网络
要想构筑全覆盖且无盲区的火灾防控网络, 不仅需要严密的部署, 高强度的推进, 还需上层制度的补充完善, 才能使各级各部门之间明确责任。在消防安全网格户管理工作中, 各行政村、社区和公安消防机构, 在协调统一的基础上, 要各自发挥力量, 做到公安消防机构以及派出所抓“点”, 行业系统抓“线”, 乡镇街道和行政村社区则抓“面”, 全面推行网格化管理机制, 才能实现对火灾隐患进行高密度的排查与整治。
3. 提升工作人员专业素养
在对基层领导以及村居委会负责人等网格化管理人员进行有关消防专业的培训的基础上, 消防部门可以通过“手把手”、“点对点”的结对模式, 指导基层工作人员如何对火灾隐患进行排查和整治, 丰富其工作实践经验, 提高消防安全网格化的管理水平。还可以通过设置公益岗位招募大学生消防志愿者等途径, 全面扩展消防宣传工作人员的渠道, 充分发挥在校大学生知识水平高, 参与活动积极的优势, 提升社会化消防宣传成效。
四、总结
徐庄镇网格化管理工作工作总结 篇3
[摘 要]
近年来城市网格化管理的探索富有成效,但同时也出现网格化功能定位狭隘、组织结构复杂等问题。党的十八届三中全会提出“以网格化治理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台”,为网格化的进一步探索提供方向。上海市浦东新区北蔡镇将民生问题放在首位,对服务内容进行全方位拓展,其背后蕴含的理念值得探讨。
[关键词]
网格化;社会化服务;北蔡镇;社会治理
[中图分类号] C912.81 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2016)08-0034-03
城市网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台,运用数字化、信息化手段,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,以街道、社区、网格为区域范围,以事件为管理内容,以处置单位为责任人,通过城市网格化管理信息平台,实现条块联动、上下联动、资源共享的一种城市管理新模式。它最大的特点是行政区域切割,行政资源下沉,现代通信应用,线上线下联动。生动的说,“网中有格,格中有人,人在网中走,事在格中办”。相较于传统的管理模式,它具有以下几个特点:监督和处置分离的形式、主动发现的机制、高效率的闭环系统。这些特点使得过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为现代、主动、定量和系统的管理。
一、全国各地网格化管理的三个探索阶段
网格化又名Grid,发端于水电行业领域,兴起于社会管理领域,且在不同领域有不同理解。自2004年北京东城区将网格管理移植到城市社会管理以来,这一探索已经有十余年时间了。[1]这期间,既有基层点上的探索,也有中央部委统一的安排。现在不少城市甚至农村都建立了网格化管理的机制和模式。大致而言,可以分为以下几个阶段:
(一)城市管理阶段。网格化管理的地方管理探索,最初是在城市管理范围内开展的,主要属于地方结合自身实际情况的主动探索。2004年,北京市东城区城市管理部门集合十几项信息技术、地理编码及网格地图技术,创设了一套名为“万米单元网格”的城市管理新模式——大致以1万平方米为基本单位,将所辖城区划分成若干个网格单元,由专职城管监督员对所分管的万米单元区域进行监控,发现问题随时上报,拉开了城市网格管理探索的序幕。[2]当时“万米单元网格”仅仅是城市管理工具,通过细化区域、细分责任,使发生在各个网格中的纠纷得到及时的发现及处置,主要用于处理居民对各类市政问题的投诉,包括城管对辖区内小摊小贩的管理,对黑车、非法小广告的清理等。可以说,管理对象主要是社区的“墙外事”,虽名义上将所有街道划入管理网络系统,实际并未将蕴含大量治理诉求的村居社区纳入其中。
(二)城市管理向社会管理转变的阶段。这一时期,网格化管理内涵发生较大变化,突出表现在管理区域发生较大变化,逐渐从街道向社区覆盖,从城市向农村扩散,内涵也由简单的城市管理向深层的社会管理拓展,广大涉及民生及百姓身边事的诉求被纳入体系之内,一些地区的网格化探索还在原来城管的基础上生长出服务等社会化功能的萌芽。中央住建部等相关部门开始结合第一阶段的探索进行有规划的试点和布点,呈现全国试点和地方探索并存的生动局面,涌现出上海的“社区网格化管理”、浙江舟山的“网格化管理、组团式服务”等地方经验。[3]这一阶段的探索富有成效,但同时也暴露出网格化功能定位狭隘、组织结构复杂、信息系统割离、治理主体单一、考核制度不足、行政成本增高、闭合系统不利外界监督等问题,这些都给网格化管理的进一步探索提出考验。
(三)社会管理向社会治理转变的阶段。党的十八大以来,“治理”理念日益深入人心。党的十八届三中全会指出:“坚持源头治理,治理环节上要从事后处置向源头治理前移。一是标本兼治、重在治本。努力摆脱总是事后应对的被动局面,使社会治理关口前移,尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化。二是以网格化治理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台。科学划分网格,把网格内人、地、物、事、组织全部纳入网格,使网格服务管理人员承担起了解社情民意、采集治理信息、服务社区群众、化解矛盾纠纷等职能,把社会治理触角延伸到社会最末梢,把服务工作做到群众身边。”上述要求给网格化管理未来的发展提供了方向。网格化管理如何与“治理”“社会化服务”有机结合起来,成为未来能否取得突破的关键。如何搭建、健全基层综合服务管理平台,成为这一阶段的工作重点。
网格化管理的探索同样经历了一个从实践到理论再到实践的过程。如何从当下的基层实践中找寻符合发展趋势、历史潮流的地方做法,不但具有重要的示范效应,还能为理论的探讨提供实践样本。上海市浦东新区北蔡镇在社会网格化综合管理方面的实践,总体上处于第二阶段的探索,但其间的一些做法及其背后蕴含的服务理念,为网格化从管理到治理、从管理到服务的转变提供一种可以探讨的思路。
二、北蔡镇以服务为中心的社会网格化综合管理探索
北蔡镇位于上海市浦东新区中部,总面积23.71平方公里,下辖9个村委会和57个居委会。它在社会治理中面临几大难题:其一,人口倒挂严重。据统计,北蔡镇常住人口34万人,其中户籍人口12万人,外来人口22万人,另有一些流动人口。其二,快速城市化进程。北蔡镇位于城乡结合部,开发力度大,仅2001-2010十年间就有7个行政村、83个生产队被批准撤制。其三是村居较为分散,无镇管社区等中间管理层级,管理难度大。
针对这些难题,自2007年开始,北蔡镇在浦东新区城市网格化管理的基础上,积极探索建立社会管理网格中心,经过九年探索,逐步形成“1+2+X”社会共治平台等工作机制。所谓“1+2+X”社会共治是北蔡镇以网格化管理为基础,以综合服务为导向,逐步探索形成的基层共治新平台。具体是指1根热线(北蔡市民热线)、2张网络(综合治理网、便民服务网)、X个功能平台(健康、文化、敬老、爱幼、家政、心理服务等)。可以说,从1.0版的北蔡市民热线到2.0版的联勤联动综合治理,再到3.0版的创新突破服务平台,北蔡社会网格化综合管理的探索逐步深入,功能不断叠加,其中最大的特色便是服务。相较于其他地区网格化管理中体现服务的做法,北蔡镇在服务的精细化和系统性、服务的理念、服务的主体、服务的能级方面有自己的亮点。
(一)以民生为核心的服务理念。北蔡社会网格化综合管理将解决群众关注的社会管理与社会服务等民生问题放在首位,在原有城市网格化管理的基础上,对管理和服务内容进行了全方位拓展。最大的特色在于将网格化管理中生长出来的服务功能和服务理念延伸,构建出依托网格化机制的社会综合治理网和基于“北蔡易生活”理念的便民服务网,提高了服务基层群众的系统性和包容性。实际上,“北蔡易生活”微信公众号推出的“易家政”网上预约服务,正是建立在前期社会网格化平台提供的“家政便民服务”咨询基础上的,是网格化平台服务理念的延伸和深化。目前,这一服务理念已经大大拓展,仅便民服务网上就包含有健康e北蔡等6大服务平台。同时,由于北蔡镇地处城乡结合部、快速城市化等特点,使得村、居都在其网格化服务覆盖范围之内,在一定程度上、一定范围内推动了城乡间公共服务的均等化。
(二)以便捷为特征的服务手段。北蔡社会网格化综合管理的服务是便捷的、双向的。这包含两个层面:一方面,网格员、志愿者、基层群众可以通过热线举报、现场拍照上报、网上举报、视频监控等方式,将现场信息较为便捷地传输给网格中心,网格中心以较快速度进行立案派遣,交给职能部门处理,限期反馈解决意见。另一方面,北蔡网格中心充分运用“互联网+”思维,通过打造惠民微信等网上服务平台,通过“北蔡易生活”微信公众号,把服务群众的工作通过手机延伸到每一个“神经末梢”上,有效打通服务群众“最后一公里”的难题,通过微信参与等形式实现与群众的互动。公众微信号上细致入微、分门别类的便民举措,为百姓提供了及时周到的服务。北蔡市民只需拿起手机,打开微信,登陆北蔡易生活微信公众号,足不出户即可享受相关服务,不仅快捷、便利,且可靠、有保障。
(三)以多元为特征的服务主体。北蔡镇社会网格化综合管理的服务主体内涵丰富,包括党委、政府、自治组织、社会组织等多元主体。党组织方面,既包括综合管理领导小组的统筹协调,也包括党代表入驻网格的做法。政府方面,主要是联勤联动执法队伍,有效整合政府内各部门间的力量,在执法的同时为群众提供便利的服务。自治组织方面,为应对多元群体的利益需求,北蔡改变“政府包打天下”的局面,通过“网格化管理+自治共治”共同构成综合管理服务主体。一方面明确责任,“一般问题村居自治处理、难点重点问题网格协调处理、违法违章问题执法部门联动整治”,另一方面借助群众参与的力量,导入村规民约的软约束力量,有效解决“法律法规之外、道德情理之中”的难题。社会组织方面,或购买社会服务,或引导志愿者团队等自组织,或与社会组织联合起来服务群众。如浦东新区家政服务行业协会便与北蔡市民热线携手,推出“家政便民服务”项目。
(四)以民意为导向的服务评价体系。网格化管理服务工作做的好不好,归根结底要由群众来评议。一方面,北蔡镇网格化管理在初期“北蔡热线”阶段评估事件处理效果时,就将回访举报者作为考核标准之一。另一方面,初步建立起量化、立体化的网格化绩效考核评估机制。在这一考核机制中,具体分领导小组、网格单元和市民巡访团的督查评议,比重分别为25%、50%、25%。
三、北蔡镇社会网格化综合管理探索实践的启示
北蔡镇社会网格化综合管理的实践,在很多方面都有探索,也有需要进一步改善的地方。从整个中国城市网格化管理的发展背景来看,北蔡镇实践探索背后体现的服务理念构成其最大特色。在此基础上,有以下几点启示:
(一)网格化管理的本质是服务。只有网格化管理与社会化服务有机结合起来,网格化管理的发展才更具长远意义。从更高层面上来讲,网格化管理只是一种服务的手段、载体、平台,其最根本的目的是让基层群众在被服务方面有切实的获得感。[4]信息化手段的丰富和“互联网+”思维,为服务群众的手段提供了更多可能,通过微信等互联网沟通方式,基层群众具备了随时随地接受服务的通讯载体。网格化管理的精髓不仅在其形,更在于其服务本质的延展,服务理念的外溢和服务精神的升华。
(二)服务是一项系统工程。这种服务理念是多层次的,包括服务理念的提升、服务手段的更新、服务内容的丰富、服务主体的多元等方面。它不仅局限于单向度的“为你服务”,更重要的是整合各类政治、社会资源,搭建服务平台,引导基层群众相互服务,实现网格化社会管理与村居自治、党代表工作等既有工作之间的有效衔接和良性互动。在北蔡镇的实践探索中,党委、政府既通过党代表、政府部门直接服务群众,又通过统筹策划建构服务体系,搭建服务平台,推动各类社会主体相互服务。从这个角度而言,服务不仅包括直接服务,还包括购买专业服务,更包括发动社会主体相互服务,营造一种人人为我,我为人人的社会服务氛围。我们不仅仅需要服务型政党,服务型政府,也需要服务型社会。[5]
(三)服务是实现基层社会治理的必然要求。在北蔡镇的探索中,“网格化管理+党建”“网格化管理+服务”“网格化管理+基层自治”反映的都是党组织引领下的社区共治、群众自治工作,里面流淌的都是柔性的服务力量。可以说,服务是实现基层社会治理的必然要求。服务的内涵中本就有公开透明、相互促进的诉求,能够有效克服传统网格化管理探索中行政色彩浓厚、功能定位狭隘、治理主体单一、闭合系统不利外界监督等缺点,有效推动社会从管理向治理迈进,为基层社会治理注入活力。从这个层面上来说,北蔡镇的探索既是基层根据自身情况主动发起的改革,更呼应了中央当下的顶层设计,其在探索过程中流露出的服务理念,是超越基层探索本身的、更深层面的宝贵财富。
参考文献
[1][3]徐敏宁,陈安国,刘东杰.地方治理制度创新:从网格化管理到治理现代化[J].行政管理改革,2014(11):67-68.68.
[2]北京市东城区“万米单元网格管理”模式的探索[J].领导决策信息,2005(9):16-17.
[4]娄金洋,鲍宗豪.城乡一体化公共服务体制构建的实践及问题——以上海市北蔡镇为例[J].城市问题,2009(12):63-64.
[5]孙希有.服务型社会的来临[M].北京:中国社会科学出版社,2010:5.
作者范矿生系中共上海浦东新区区委党校党建研究中心博士,王凡平系中国人民银行上海总部人力资源部干部处主任科员
徐庄镇网格化管理工作工作总结 篇4
根据《XX镇环境保护网格化监管实施方案》(X政﹝2020﹞X号)文件要求,为进一步加强农村、社区基层环保工作,促进社会和谐稳定,结合我镇实际,特制定环境监管网格化管理工作制度。
一、指导思想
坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则。按照环境网格化管理要求,着力构建属地负责、监管到位、服务到位、沟通到位的常态化环保监管联动机制,及时化解网格内的环境投诉、环境纠纷和环境隐患问题,确保环境质量安全,维护群众环境权益。
二、网格化管理的工作制度
(一)工作例会制度。
各村、社区原则上每月召开工作例会,分析形势,掌握动态,通报情况,分析和研究部署环保工作。(二)排查整治制度。
各村、社区每周要开展一次环境隐患排查。通过排查,及时发现环境隐患,及时落实措施切实加以整改。(三)日常检查制度。
四级网格责任人巡查时,对重点塘河、畜禽养殖户、饮用水源地、秸秆禁烧和环境敏感点检查,原则上每月不少于四次(其中夜间巡查一次以上),对违法行为采取当场制止,并出具整改通知书,视具体情况报告或处理;如遇突发环境事件,立即向镇党委、政府领导报告,防止污染扩大化。三级网格责任人原则上每周应到所负责的网格区域内的所有环境敏感点进行检查,对发现的环境污染隐患,应在第一时间予以报告,对发现的污染环境行为要予以制止;对发现的环境违法行为应向镇党委、政府领导报告,并通报给二级网格联络员。四级网格责任人每天到负责的网格内所有环境敏感点检查一次,对发现的污染环境行为予以制止;对发现的环境违法行为应向三级网格责任人予以报告,并通报给三级级网格责任人;对发现的环境污染隐患,应在第一时间予以报告给上三级网格责任人。(四)信息交流制度。
各村、社区四级网格责任人负责统计当月本网络开展网格化监管情况,每月25日书面形式报告于镇环委会办公室。(五)督查制度。
政府每季度不定期开展一次督查,督查内容包括:三级、四级网格负责人履行职责情况、对环境违法案件查处与整改情况、网格内环保工作完成指标情况、环保规范化管理与行风建设情况、巡查记录情况。(六)资料存档制度。
各村、社区对巡查、检查记录和台帐等相关资料存档备查。三、工作要求
(一)明确工作职责,加强组织领导。
各村、社区要高度重视环境保护网格化管理工作,落实工作要求,全面做好检查和监管。要将网格化管理工作做到任务到人、责任到人,确保工作取得实效。(二)注重信息收集,提高管理效能。
各村(社区)要根据网格划分情况,突出网格特点和重点,加强精细化管理。进一步摸清和准确掌握排污单位的分布情况,及时收集群众诉求和舆情信息。要加大对环境违法案件的查处打击力度,使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。徐庄镇网格化管理工作工作总结 篇5
中共层台镇委层台镇人民政府
关于全面推进网格化社会服务管理工作的实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市、区政法工作会议精神,切实加强和创新社会管理,深化网格化社会服务管理工作,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯
彻落实科学发展观,紧紧围绕市、区“两年明显变化、五年
大见成效、十年实现跨越”的总目标,牢牢把握“最大限度
激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和
谐因素”的总要求,以“区域网格化、管理精细化、服务一
体化、统筹信息化”为总抓手,以“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”为工作原则,全面树立以网格化统筹
工作全局的理念,为实现我镇经济社会跨越发展创造和谐稳
定的社会环境。
二、工作目标
通过合理设置平台,形成层台片区、斯栗片区网格化服
务管理分中心的工作格局,整合部门职能,调节人员结构,全面细化考核,进一步加强“综治维稳信访队伍、综治维稳
信访阵地、便民利民工作平台、平安建设、民生工程”等五
项建设,提升干部抓矛盾纠纷排查调解、为民服务能力,最
终实现“为民服务群众满意、民生改善群众满意、平安建设
群众满意、服务发展群众满意、干部作风群众满意”的工作
目标。
三、工作措施
(一)建立健全网格化社会管理服务工作机构。成立我镇网
格化社会管理服务工作领导小组。
组长:李福顺
第一副组长:赵仁祥
副组长:王鹏黄平顾怀礼罗才平孙奇
肖敏张楠彭正富聂志祥
成员:谢军支耀民贾成学张平刘晓飞
刘国勇张鹏举(各村支书)
工作领导小组设办公室在综治维稳信访中心,由罗才平同志
任办公室主任,支耀民同志为办公室副主任,负责日常事务
工作。
(二)科学划分网格。根据我镇地理位置、人口状况、村寨
分布,以便民服务为划分宗旨,我镇设立层台片区网格分中
心和斯栗片区网格分中心,层台片分中心包括层台村、东沟
村、五里桥村、青春村、关厢村、红岩村、光辉村。斯栗片
网格分中心包括斯栗村、付家沟村、幸福村、玉龙村、牛场
村、向阳村。
(三)落实网格工作职能。网格工作主要以开展特殊群体服
务管理。将刑释解教人员、吸毒人员、违法青少年、易肇事
人员、社区矫正人员等纳入网格化服务管理。
2、开展党建
和群众诚信评定工作。将基层党建工作纳入网格化管理,发
挥基层党组织战斗堡垒作用,形成与群众的连心桥。将群众
诚信评定纳入网格管理,建立完善群众诚信评定动态管理机
制,做好评定档案工作,推动诚信体系建设的科学化。
3、开展治安防控和解决便民服务工作。落实“预防为主。打防
结合”工作机制,整合网格人员力量,开展重点区域、重点
场所的巡逻,建立群防群治的工作格局。创建以层台片区和
斯栗片区便民利民服务分中心,减少群众的办事成本。
4、创新人口和计划生育工作模式,整合干部力量,强化各项工
作措施。形成以分中心为阵地,分中心为指挥中心的计划生
育片区格局,党委政府联系分中心的工作局面。
四、工作步骤
第一阶段:动员部署(2012年4月9日—11日)要广泛开
展调查研究,认真分析社会管理工作现状,找出工作难点和
薄弱环节,反复研究,征求意见和建立工作方案。
第二阶段:具体实施(2012年4月12日—5月25日)要去
参观学习其他地方的网格化工作阵地,学习其他地方的先进
经验,在两个片区找出合适的网格工作地点,配置好实施工
作人员,投入经费组织实施。
第三阶段:检查验收(6月1日—6月10日)由镇组成验收
组对两个片区网格化建设成果进行验收,对工作不力的工作
人员要严格按照镇“双评双考”进行考核并在规定时间内将
工作完成,对影响我镇网格化建设进度的,将按照有关规定
作出严格处理。
二〇一二年四月九日
主题词:政法工作网格化服务实施方案报:区政法委1份
镇网格化管理实施方案 篇6
为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[2013]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔2013〕11号)和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神,有效强化地方政府环境监管主体责任,创新环境监管体制机制,实现大气、水和土壤等环境质量的改善,根据我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以创新环境监管体制机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境隐患,促进区域环境安全,提升生态环境质量,为经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以政府为责任主体,在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,达到确保区域环境安全的目的。
三、网格体系
(一)划分原则
由镇政府统一组织,建立镇(二级网格),责任主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格),责任主体为村委会班子成员,分片负责网格内环境监管任务。
(二)网格内容
1、实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并公开公示。
2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调,建立联动机制,认真履行监管职责。
3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术,县、镇(工业园区),构建网格化环境监管系统。
(三)网格职责
二级网格:我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任,负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为,并进行调查处理(或协助调查处理),按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。
三级网格:负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查,及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息,建立数据库台帐。
(四)网格运行
1、巡查:网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次,三级网格每周一次),及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格进行报告,协助调查和解决环境违法行为。
2、查处:接到环境违法行为的报告后,及时协调上级相关部门调查处理。
3、反馈:对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员,按要求进行公开,同时将查处结果告知下级网格责任主体。
4、监督:(1)、纪检监察监督:发挥行政监督作用,保障三级网格体系正常运行,对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的,严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督:充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用,利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规,揭露和批评环境违法行为,促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。
5、评价:各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评,二级网格对下级网格进行评价,研究改进措施,评价结果逐级上报。
四、职责分工
镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规,认真履行环境监管职责,重点做好以下工作:
镇政府:负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行,履行环境保护监督管理职责,组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作,监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。
镇环保站:接受上级环保部门的业务指导,制定辖区内环境监管计划,全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项,协助政府开展环境污染隐患排查工作,对企业应急管理工作进行现场检查,严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案,对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况,重要情况随时报告。
村委会:宣传环保法律、法规,维护群众合法环境权益;聘请环保信息员,对网格内污染源进行定期巡查,发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷,减少环境信访数量;负
责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作,发现辖区内发生污染及出现新的污染源,要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求,以及对环境保护工作的意见、建议和要求。
纪检办:负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为,会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。
派出所:依法负责社会生活噪声监督管理,做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作,配合环保部门加大执法力度,依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。
国土所:加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理,负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山,加大对铁选企业的巡查处理力度,负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。
财政所:将网格运行各项费用列入预算,包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费,并逐年加大资金投入,保障网格化环境监管体系的建立和正常运行,提升环境监管能力和水平。
水利站:加强对河道非法排污的巡查,协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。
农业站:依法加强农村面源污染治理,推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率,选用高效低毒低残留的农药,有效减少对环境的污染。
安监办:负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为,以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作,防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业,向相关部门移交移送,建立并完善部门联动机制,严防安全生产事故发生。
城建办:负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理,将环境保护列为城乡规划的重要
内容。
食安办:负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。
城管中队:负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。
电力部门:全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况,禁止对这类企业违规供电,对取缔和关停的企业采取有效措施,使其丧失生产能力;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。
工商所:管理辖区内的集贸市场,在《营业执照》年检工作中,严格审查企业的经营范围,对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的,要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策,被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体,依法注销登记手续,对拒不办理的,依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业,移交相关部门依法处理。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组,组长由镇党委书记****担任,副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任,其他班子成员为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由环保站站长贾兴东担任,切实做好网格区域内环保工作。
(二)完善制度
1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实,明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求,制定奖惩措施,保障二、三级网格的高效运转。
2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护计划、责任目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和
环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次,可根据环境保护工作的需要调整召开时间。
3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度,研究行动中的重大问题,制定行动方案,督办重点案件。主要内容包括:环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责,加强协调配合,坚持定期协商、联合检查及案件移送制度,形成执法合力,整治突出环境问题,确保环境安全。
4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务,建立和完善移交移送制度,在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果,有效提高环境监管效能。
5、建立信息报告制度。按工作要求和时限,上报开展情况。
6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况,各级网格的职责和责任人员,以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。
(三)严格问责
要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为,将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的,将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,移交司法机关追究刑事责任。
徐庄镇网格化管理工作工作总结 篇7
一、社区党建工作中网格化管理的实践
在现有的社区党建工作实施过程中,使用网格化的管理模式进行操作,首先应该在社区党建工作管理上进行有效的规划,按照现有的社区状况进行网格管理队伍的编制,可以将社区的工作人员与社区的党建工作负责人进行工作的结合,在社区党建工作的实施过程中,进行网格责任区块的有效分类,做到全员覆盖的目标,在该基础之下,应该建立相关的规章制度,只有完善的网格管理工作机制,才能保证网格管理在社区进行有效的实施,解决社区居民出现的各种问题状况,不断提升社区的综合工作水平。在现有的社区条件下,进行网格管理信息平台的建立,这种平台的建立就是将社区居民的意见与要求进行开放性的公布,这种信息的传递可以将社区的工作进行相关部门的传播,保证信息的可行性与及时性;然后,在社区网格化实施过程中,应该严格按照相关的操作规范进行针对性的安排,对于社区工作应该严格按照网格工作的职责以及流程进行相对应的管理,严格制定网格实施的工作要求,重视社区管理的绩效考核制度的实施,在社区党政工作实施过程中,应该进行有效的研究和审核,将社区现有的问题进行针对性地改善,从而将社区的工作进行稳定性的调节。
二、社区党建工作中网格化管理的创新
将社区党政工作进行网格化管理的创新,应该按照社区党政工作整体建设构建为基础,将原有的工作程序进行进一步的规划和扩展,将党政工作的实施面积进行有效地扩大。在社区工作中将网格化管理的全方位服务,个性化服务,整体化服务三大标准进行充分地展现。
(一)对于社区党政工作网格化管理的创新问题来说,首先应该进行全方位服务的实现。在社区正常的运转过程中,对于社区的各项问题都应该进行网格化的整体规划,在网格化的实施过程中按照社区的基础性建设构想,将网格化的全方位服务进行完美的融合,创新体制的建设,将民主、治安、扶贫进行充分的展现,这些内容的展现就可以将网格化的创新模式进行阶段性地升级,从陈旧的体制中进行网格化管理全新体制的完善,与社区内所有的资源进行充分的使用,按照社区的活动状况进行资源的合理分布,这种网格化的实施,不仅仅可以改善社区的现有不足,还可以缓解社区对经济资源状况的约束,促进社区安定健康的发展。
(二)应该进行网格化个性化服务的实现。在社区党建工作的实施过程中,应该不断创新党员的管理模式,实现党组织网格全覆盖的目标建设,充分发挥党组织在社区管理中核心位置的展现,在此基础上还应该积极地整合网格化内部管理以及服务资源完善的问题,将社区现有密闭的管理模式进行改变,使用全新的网络方案,将社区的各个楼宇之间进行基本单元的整合,将信息化使用推广到社区的各个角落中,在社区网格化的创建过程中,还应该建立以社区干部、居委会人员、片区民警以及退休党员为基础的网格化专业管理服务团队,这种团队的建立也是一种创新模式的展现,可以将团队的每一位人进行工作内容的制定,按照自身的优势,有的放失,为社区党建工作进行有效地推动。
(三)应该进行整体化力量的整合创新。将网格化的实施变得更加整体,按照社区的整体要求进行针对性的创建,以方便党建工作能够更加完善的融合进社区正常的运转中去,根据这方面的创新,可以在社区进行管理信息卡,服务承诺卡以及爱心奉献卡等卡片的制定,这种卡片式服务管理的模式,可以及时对社区网格化创新的基本状况进行有效地反馈,按照现有社区的状况进行相关活动的安排,在网格化体系中,社区人群积极地参与的过程中,体会社区正常创新的内容,将社区变成一个完整的“大家庭”,在社区整体性建设的过程中,还应该将社区的各项部门进行充分地结合,按照部门自身的特性,将网格化的模式充分地融入,实现社区多元化,社区便捷化,社区人性化的服务机制目标,在社区今后的发展中有十分坚实的基础。
三、结语
随着社区党建工作网格化的不断完善和创新,社区党建工作的实施也越加地深入,在今后社区党组织在社区的活动中,得到了十分充分的展现,党建工作在实际的实施过程中,表现的更加具有亲和力也更加吸引社区的群众,将整个社区建设成一个和谐美好的大“家庭”,为今后建设文明和谐的社区形象奠定了十分良好的基础。
参考文献
[1]夏燕.浅谈社区党建工作中网格化管理的实践与创新[J].现代营销(学苑版),2014(05):44-45.
[2]郭彦良,李春涛.网格化管理:社区党建的实践与创新——以长庆油田银川燕鸽湖燕和园社区为例[J].共产党人,2013(Z1):41-43.
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