关于进一步推进镇街道消防网格化管理工作实施办法

关于进一步推进镇街道消防网格化管理工作实施办法（共8篇）

关于进一步推进镇街道消防网格化管理工作实施办法 篇1

关于进一步推进镇街道消防网格化管理工作实施办法

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和公安部等五部委《关于街道乡镇推行消防网格化管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号）精神，积极创新社会消防管理，建立健全镇、街道消防安全组织，落实基层消防工作责任，实现重点监管与消防安全网格化管理无缝隙对接，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，特制定本办法。

一、工作任务

2012年，新城街道、电厂街道、滨河街道建立消防安全网格化管理组织，2013年辽河镇、河西街道建立消防安全网格化管理组织，2014，开发区所有镇、街道基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

二、网格划分

（一）紧紧依靠党委、政府，充分发挥基层政府和社会组织作用，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在镇人民政府以村屯为单元，在城区街道办事处以社区为单元，划分消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

(二)镇、街道办事处主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由镇、街道办事处主要领导负责，综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人参加的镇、街道办事处消防安全委员会，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托

综治办等部门设立消防办公室，明确消防专(兼)职管理人员，负责日常消防管理工作；鼓励有条件的镇、街道成立消防工作专门机构。

(三)村民委员会(社区居民委员会)主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；村“两委”、社区居民委员会委员应确定1至2名消防专（兼）职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织制定实施防火安全公约，组织巡防队、治保会等工作人员以及社区(驻村)民警开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

(四)村(社区)派驻专门人员是网格中消防工作的第一责任人，居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头，包括社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼院长、消防志愿者的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作，确保基层消防工作责任到人、管理到位。

(五)在小网格内要把小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等“九小”场所和城乡结合部、城市老街区、“三合一”场所、城中村、棚户区、出租屋等薄弱环节列为重点监控点。各重点监控点要明确消防安全责任人和管理人，逐级签订消防安全承诺书，按照“四个能力”要求加强自身消防安全管理。

(六)开发区主要领导分包“大网格”，镇、街道办事处领导分包“中网格”，村（社区）工作人员分包“小网格”。镇、街道及村(社区)消防安全工

作人员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督人员及公安派出所、社区警务室民警分别沉入三级网格，消防大队负责排查二级消防安全重点单位火灾隐患，明确消防监督人员督导镇、办事处“大网格”，配合指导镇、街道开展消防网格化管理工作；公安派出所负责三级消防安全重点单位的日常检查和宣传培训，明确派出所民警督查村(社区)“中网格”，配合指导村(社区)开展消防网格化管理工作。

三、网格化责任

(一)镇人民政府、街道办事处全面负责辖区整体消防工作的组织、协调。对“中网格”、“小网格”消防工作进行督促指导，支持和帮助村(社区)开展群众性的消防工作，组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识，组织对辖区单位和住宅区开展消防安全抽查和重大节假日期间、火灾多发季节的消防安全专项检查。针对城中村和城乡结合部存在的消防安全通道不畅通、乱搭乱建建筑物和构筑物、私搭乱接电器线路等消防安全隐患问题以及经营场所存在的消防违法行为，制定切实有效的整治措施，分期分阶段进行整治，消除消防安全隐患。每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告上级政府。根据需要组织建立专职消防队、志愿消防队，配置相应的消防装备，设置消防器材存放点。(二)村(社区)主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对“小网格”工作落实情况进行督导。建立健全消防工作制度，制定并组织实施防火公约；在主要街道或者公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施，定期组织消防宣传活动；定期组织开展消防安全检查，及时纠正或者制止消防违法行为，督促消除火灾隐患；根据需要建立志愿消防队等消防组织，开展自防自救工作；保障消防车通道畅通，保障消防水源(消火栓)、消防器材完好有效；村民委员会还应当根据需要设置消防备用水源和取水设施。村(社区)网格化排查人员要按照检查频次对居民楼院(小组)和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所进行消防检查，督促社会单位强化消防安全管理。

(三)居民楼院(小组)主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。制定消防安全管理制度，开展消防宣传教育；开展防火检查，消除火灾隐患；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；保障共用消防设施、器材以及

消防安全标志完好有效；组织建立志愿消防队，每年至少组织一次志愿消防队员和居民参加的灭火和应急疏散演练。

(四)网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。

(五)镇、街道办事处综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所将村民委员会（社区居民委员会）建设、减灾和救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门；公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立

健全分包联系机制，指导镇、街道及村(社区)落实消防安全网格化管理工作。

四、网格化检查排查

(一)镇人民政府、街道办事处要每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要组织开展消防安全专项检查；村(社区)要每月对居民楼院(小组)和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院(小组)要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、居民楼院(小组)长、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。(二)网格化排查人员要检查以下内容：

1．检查公众聚集场所开业前办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》情况。未办理的督促办理，逾期不办理的移交派出所处理并报消防大队备案。

2．检查安全出口、疏散通道。凡是发现营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，督促当场改正。不能当场改正的移交派出所处理。

3．检查违法储存、使用、经营易燃易爆危险物品和在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，违章进行电焊作业等情况。一经发现，督促立即改正，并移交派出所依法处理。

4．检查灭火器材配备及维护管理情况。凡是发现单位擅自关停消防设施，不按要求配置应急照明灯、疏散指示标志、灭火器材或埋压、圈占、损坏消火栓等公共消防设施的，督促限期改正，并移交派出所处理。

5．检查经营、生产、储存场所人员留宿情况。凡是发现具有火灾危险 的车间、仓库、公共娱乐场所、沿街门店等建筑物内除值班人员外有留宿人员的，当场清理违章住宿人员。对不能当场改正的移交派出所处理。

6．检查对从业人员进行消防安全培训情况。未落实消防宣传教育培训的，督促限期培训。

(三)社区网格化排查人员要检查以下内容：

1．检查消防车通道，凡是发现圈占、堵塞消防车通道的，督促当场改正。不能当场改正的移交派出所处理。

2．检查电气线路使用维护情况，凡是发现在公共区域乱拉乱接电线，超负荷用电的，督促立即改正，并移交公安派出所依法处理。

3．检查在住宅内、地下室储存易燃易爆物品情况。一经发现，督促立即改正，并移交派出所依法处理。

4．检查住宅楼内疏散楼梯，凡是发现疏散楼梯内堆放杂物的，督促当场改正。5．检查共用消防设施、器材维护管理情况。消防设施、器材有丢失、损坏的，或有埋压、圈占、损坏消火栓等公共消防设施的，督促限期改正，并移交派出所处理。

(四)村网格化排查人员要检查以下内容：

1．检查柴草堆垛存放情况。柴草堆垛未在嘎查村外集中统一存放，或少量柴草在院内存放未与建筑物设防火分隔的，督促当场改正。不能当场改正的移交派出所处理。

2.检查村内电气设施和线路。发现有违章用电的，督促立即改正，并移交派出所依法处理。

3.检查村内主要道路，确保畅通。凡是发现圈占、堵塞道路的，督促当场改正。不能当场改正的移交派出所处理。

4.检查村内企业及个体工商户灭火器材配备情况。发现未配备灭火器材的，督促当场改正。

5.检查易燃易爆危险化学品情况。发现违法生产、经营、储存、使用易燃易爆危险化学品的，督促立即改正，并移交派出所依法处理。

(五)各级消防安全网格化工作人员要将“96119”火灾隐患举报投诉电话纳入消防宣传内容。要在各街区、居民小区、火灾高危单位设立火灾隐患举报投诉受理点，有条件的火灾高危单位受理点应通过技术手段与“96119”火灾隐患举报投诉受理中心相联通，群众在受理点举报火灾隐患时，“96119”火灾隐患举报投诉受理中心与单位同时受理。各街区、居民小区、其它火灾高危单位受理点的火灾隐患举报投诉由“小网格”排查人员每天查看、收集，进行实地核实，按照火灾隐患处理程序办理。

(六)网格化排查人员检查时必须填写《消防安全检查记录》，对群众举报投诉核实和巡查检查发现的火灾隐患和消防违法违规行为，要做好登记，能够当场改正的督促立即改正，不能当场改正的要以村(社区)为单位，由消防专（兼）职管理人员进行汇总，督促限期整改并报镇、街道办事处消防办公室备案。对未按期整改到位和符合移交派出所处理的火灾隐患和消防违法违规行为，由村(社区)消防专（兼）职管理人员汇总，于2日内报苏木乡镇、街道办事处消防办公室，由镇、街道办事处消防办公室填写《火灾隐患移交表》，于2日内移交派出所依法查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，派出所要报告上级公安部门，由公安部门提请旗县级以上人民政府限期整改 并挂牌督办。

五、网格化宣传教育培训

依托社区服务中心、村文化室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。镇人民政府、街道办事处要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“五进”活动，在居民楼院(小组)、单位、场所设置消防宣传橱窗(标牌)，开展经常性的消防安全提示。有条件的村(社区)要依托村(社区)文化室积极建设消防教育体验活动室。每个村(社区)设置不少于一处的固定消防宣传橱窗，并定期更换宣传内容。要继续在“九小”场所推行消防标识化管理，提示消防安全注意事项。保安、巡防队员、镇专（兼）职消防队员每天要结合消防巡查检查，向群众提示消防安全注意事项，宣传普及消防知识。镇、街道办事处消防办公室每年要对基层网格化工作人员进行一次集中培训。

六、社会单位消防安全户籍化管理

通过互联网社会单位消防安全信息系统，建立消防安全“户籍化”管理档案，每个单位设置一个专用账号，将本单位基本情况及“四个能力”建设开展情况录入“户籍化”管理档案，针对自动统计分析反映出的工作薄弱环节和问题，采取针对性工作措施。定期向消防监管部门报告备案消防安全管理人员调整变更情况、消防设施维护保养情况和消防安全自我评估情况。公安机关消防机构和公安派出所要按照消防监督工作分工，指导单位建立“户籍化”管理工作，实行“红、黄、绿”三色预警动态监管，并通过互联网平台为社会单位和群众提供服务，定期组织消防安全培训。通过3年努力，实

现消防安全重点单位“户籍化”管理。

七、多种形式消防队伍建设

(一)要按照自治区公安厅等七部门联合下发的《关于进一步加强地方专职消防队伍建设的通知》(内公通字〔2011〕34号)要求，加快镇、街道专（兼）职消防队伍建设，不断提高基层火灾防控能力，大力发展消防协管员队伍，各镇、街道要

参照消防文职人员标准，招录一批消防协管员，“一对一”联系指导镇、街道开展消防工作。消防协管员必须经集中培训合格后上岗，由辖区公安消防大队负责统一管理。村(社区)要组建志愿消防队，承担辖区消防管理职责。

(二)要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，不断推进巡防消防一体化和保安消防一体化。推行“巡防消防一体化”和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对居民区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

(三)要以加强突发事件处理的综合指挥能力，提高应急救援反应速度和协调水平为重点，拓展村(社区)现有人员职能，由镇、街道以街区、居民小区为单位，组织建立若干以治安联防队员为骨干，保安队员、安监员、物业管理人员、医疗服务人员、灾害信息员、楼院长、义务消防员、社会单位内

保人员等为主要力量的区域性应急救援处置力量。发生火灾、险情、交通事故等各种突发性事件后，调集附近区域性应急救援处置力量利用最近消防设施对火灾及险情进行初期快速处置，最大限度地减轻突发事件对国家财产和人民群众生命财产安全造成的危害，有效提高基层社区、沿街门店等“九小”场所火灾等突发事件的控制能力和快速处置能力。

八、日常工作机制

(一)镇人民政府、街道办事处每季度组织召开一次消防安全联席会议，联席会议成员由镇、街道办事处主要领导，综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。

(二)对三级网格内的各类消防安全信息要及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要摸清底数、建立台帐，采集的火灾隐患信息要通过三级网格逐级报告，登记造册。

(三)三级网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；建立隐患排查工作情况台帐，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；建立宣传培训工作情况台帐，对辖区消防安全培训情况逐一登记；建立公共消防设施情况登记，对辖区内公共消防设施维护保养情况逐一登记；建立网格化管理人员情况台帐，对本级网格化管理人员情况，包括基层群众性消防志愿组织人员情况逐一登记。

九、保障机制

(一)要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。要加快发展多种形式消防力量，重点要按照中央编办等六部委下发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》(中央编办发〔2010〕50号)要求，抓住当前中央部署事业单位改革机遇，充分利用地方政府审批事业单位编制的自主权，提请当地政府将政府专职消防队纳入公益类事业单位序列，并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。

(二)要认真贯彻落实《财政部关于印发〈地方消防经费管理办法〉的通知》(财防〔2011〕330号)，保障基层开展消防安全网格化管理工作的必要经费，将基层消防安全网格化管理工作人员工作补助、交通通讯补贴、举报投诉奖励等经费纳入地方综合治理经费予以保障；消防专用灭火车辆、器材改装费用、消防车辆油料费、“96119”消防举报投诉中心运行经费等，纳入地方安排的消防业务费予以保障；在辖区内免除灭火车辆过路、过桥费用。同时随着经济发展不断增加投入，拓宽基层消防投入渠道，鼓励热心消防事业的社会单位和群众进行资助和捐赠。(三)要编制落实镇、街道办事处消防规划，加强消防水源、消防通道和消防通信设施等公共消防设施建设。居民社区要根据需要增设室外消火栓，设置消防器材点。“九小”场所集中区域和商业密集区、城乡结合部等区域的治安巡防队，要配备小型多功能消防车或设有灭火装置的电动巡逻车、摩托车等；其他区域的治安巡防队巡逻车要配置灭火器、水枪、水带等灭火器

材。要利用城市街道、居民小区、社会单位视频监控系统，将消防安全纳入实时监控范围；积极依托镇、街道办事处平安建设网，建立消防工作信息平台，提高基层消防工作动态管理水平。

十、机制建设

(一)公安、综治、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。公安机关要科学制定消防安全网格化管理实施方案，建立完善工作机制，定期分析研判工作形势，积极推动各级政府、有关部门落实消防工作职责，指导镇、街道办事处推进消防安全网格化管理；要定期对镇、街道办事处和村(社区)消防专（兼）职管理人员、公安派出所及警务室民警、村(社区)“两委”成员进行培训，提高消防管理能力；要将镇、街道办事处专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、“平安建设”重要内容，指导、检查、督促基层开展消防工作，组织协调有关部门共同解决辖区内

突出的消防问题。民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡建设规划和考核评价体系，确保消防安全网格化管理组织、人员落实到位，并把消防安全网格化管理纳入基层干部的培训内容。工商部门要严把登记准入关，对《中华人民共和国消防法》等法律法规规定的需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。

(二)要将消防网格化管理工作纳入“平安建设”、社会管理综合治理和政务督查内容，制定达标验收标准，定期开展督导检查，推动工作落实。要结合年度消防工作目标考评进行检查验收，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评，并按照相关规定严肃追究责任。管委会将每半年镇、街道办事处或本行政区域内单位完成消防安全网格化管理责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和“平安建设”活动评先资格，实行“一票否决”。对工作开展不力，因未履行法定职责或工作措施不落实、不到位而发生较大火灾事故的，按照规定追究有关人员的责任。附件：1 社会单位网格化排查消防安全检查记录 2 居民小区网格化排查消防安全检查记录 3 村网格化排查消防安全检查记录 4 火灾隐患移交表 附件1 社会单位网格化排查消防安全检查记录 ：

我部门工作人员于 年 月 日对你单位进行消防安全检查时发现以下隐患，请立即采取措施进行整改，确保消防安全。

检查人员签字： 当事人签名： 年 月 日

（备注：本表一式两份，被检查单位、检查部门各存一份）附件2 居民小区网格化排查消防安全检查记录 ：

我部门工作人员于 年 月 日对你小区进行消防安全检查时发现以下隐患，请立即采取措施进行整改，确保消防安全。

检查人员签字： 当事人签名：

年 月 日

（备注：本表一式两份，被检查单位、检查部门各存一份）附件3 嘎查村网格化排查消防安全检查记录 ：

我部门工作人员于 年 月 日对你村组进行消防安全检查时发现以下隐患，请立即采取措施进行整改，确保消防安全。

检查人员签字： 当事人签名：

年 月 日

（备注：本表一式两份，被检查单位、检查部门各存一份）附件4 火灾隐患移交表

乡镇政府、街道办事处名称（盖章）：

注：

1、此表用于办事处在消防检查中认为需要由派出所下发法律文书时所用；

2、派出所接此表后请于四个工作日内安排民警进行检查，并下发法律文书；

3、此表一式三份，乡镇政府、办事处、派出所各存一份。

关于进一步推进镇街道消防网格化管理工作实施办法 篇2

为全力推进社会治理现代化试点工作，加强和创新社会综合治理工作，充分发挥基层网格化管理成效和党支部领导能力，调动机关、企事业单位干部职工及平安志愿者等参与积极性，探索创新网格化管理模式，构建功能齐全、服务精准、治理有序的区域社会治理格局，切实提高我镇社会治安综合治理能力，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，全力落实市委政法委关于社会综合治理工作的要求和安排，准确认识和把握深化基层网格化管理工作的重要性和必要性，主动适应人民群众对美好生活的期盼，建立组织严密、管理规范、辐射基层的社会综合治理体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为全镇社会经济发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

网格管理参与度进一步提升，群众自主意识明显增强，自我解决问题能力不断提高，幸福感不断提升；网格管理力量进一步增强，实现基层党组织纵横到边、全域覆盖，充实基层服务力量，达到服务群众“零距离”；网格管理职责不断拓宽，充分发挥网格员“六大员”作用，担当好群众教育管理服务职责，实现“一员多能”，基本做到小事不出网格，大事不出社区，助力街道社会治安环境不断改善，社会综合治理机制不断完善，人民生活水平进一步提升，经济高质量发展进一步提高

三、工作计划

（一）创新模式，成立网格党小组

推行“党建+网格”综合管理模式，即每个网格成立一个党小组，网格员是党员的由网格员担任小组组长，网格员不是党员的，由网格员推荐的是党员的平安志愿者或镇下沉村居干部担任，依托党建力量和党建平台带动网格化管理，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到“两个结合”（党建工作与基层社会治理的结合点，党员活动与网格化管理的结合点）、“两个带动”（带动党建工作与基层社会治理同谋划、同部署，带动网格化管理合力向中心聚集），打通“两个路径”（打通网格内党组织凝聚力和向心力辐射到网格化管理的路径，打通网格内党员战斗力能够有效牵引入驻网格力量的路径）。一是高标准推动。成立街道网格化管理工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，政法委员、分管领导任副组长，其他党政班子成员、各村（所）党支部书记为成员。领导小组每月召开专题部署会，研究部署网格化管理工作，以及如何在网格中发挥党组织的主导作用。二是高质量组建。每个网格成立党小组，将镇党员领导干部、村组党员干部、平安志愿者等全部纳入各个网格党小组，配齐配强网格党小组工作力量。三是高效率融合。紧密结合党组织活动与网格化管理内容，每月召开党小组会议同步分析、研判、调度网格内日常管理和运行；将网格内日常走访、重点人员管控、宣传等工作纳入主题党日活动；充分发挥基层党组织指挥协调作用，为村（所）、村（组）民等各方搭建良好的沟通平台，必要时召开网格党小组协调会议。网格内党员要充当“领头羊”，带动和引领其他网格力量参与网格治理，每月进行总结；划分网格“责任田”，党员带头联系网格内居民，将网格内所有住户的服务管理工作分块落实到网格的党员及其他网格力量身上，实现党员包干全覆盖、无死角。

（二）精准规划，纳入网格管理

科学精准划分网格，以小区、路段为基本单元，根据各村（居）地理位置分布、地形地貌、交通道路分布和人口聚居情况，将街道13个村（所）137个村居民小组科学划分为26个网格，每个村（所）划分2个网格，共配备26名网格员。严格按照“精准划分、科学定格”的要求，做到不留网格管理空白点和交叉点，全镇7150户24280人全部纳入网格化管理。

（三）科学分配，增强网格力量

1、壮大队伍。建立镇机关、帮扶单位领导干部、村干部、平安志愿者、“五老人员”、物业等人力资源库，充分发挥党员干部先进作用，做好安全巡防、平安宣传、排查治安隐患、化解矛盾纠纷、关爱特殊群体、便民服务等工作。所有网格力量各司其职，各项责任落实到人，全力做好本网格运行管理工作，做到管理无空白点，网格全覆盖。

2、合理分配。坚持重心下移、力量下沉、管用一致原则，整合现有的平安志愿者力量，着重将镇蹲点领导干部下沉网格，落实“1+N”管理模式（1名蹲点领导+1名蹲点干部、1名平安志愿者等），构建联防、联治、联动的基层综治格局。镇领导干部带头参与，镇32名党政领导、机关干部按照蹲村居安排全部下沉到26个网格之中，从工作部署、贯彻执行、督导问效、责任落实全方面壮大网格化管理力量。

3、明确职责。制定《网格队伍管理考核办法》，明确各网格责任人工作职责。下沉到各网格中的蹲点领导负责统筹指导、督导本网格一切工作并负总责；各网格蹲点干部负责协助网格员开展本网格综治维稳、重点人员管控、台账资料完善等日常工作；网格长具体负责本村居网格内各项事务，并协助蹲村居领导统筹部署网格内工作，负责配合镇综治中心对各网格员进行培训、考核；各网格网格员、党小组组长负责本网格信息汇总、网格巡查、事件上报、重点人员管控、信访维稳等基础性本职工作，发挥信息员、巡防员、调解员、管理员、服务员、宣传员六大员职能。

（四）掌握详情，建立健全档案

1、建好网格管理成员档案。将网格长、网格员、党小组成员档案建立齐备，并根据个人特长分配相应的职责，协力合作管好网格内各项事务。

2、建好网格管理对象档案。网格员作为网格的信息员、巡防员、管理员、服务员，要全面排查收集所有网格内基础信息，确保网不漏线、线不漏点，详细掌握辖区的基本情况，包括人员、房屋、经营状况、联系方式等，所有信息全面、客观、真实，做到底数清、情况明，建立数据完备、精准高效的信息库。网格党小组成员要全面了解辖区状况，如危险水域，社会治安重点地区、重点行业，环境卫生点、危房旧房等，遇紧急突发事件，能第一时间赶赴现场配合相关部门开展工作。尤其是在重点人员管控方面，要切实做到一人一档，一档一责任，切实把重点群体稳在当地、控在辖区。

3、抓好信息化网格化两化融合。坚持边采集边录入，精细化完善基础信息台账，将特殊人群、流动人员、房屋管理、矛盾纠纷排调等同步上传，依托现有的综治信息平台、矛盾纠纷调解云平台和网格手机将各类信息汇总分析。

（五）优化机制，高效运行网格

1、严格履行网格运行机制。严格按照网格员管理要求，发挥网格力量每日巡查的优势，落实政策宣传、治安巡查、事件上报、重点人员管控、民生服务、网格日志填写等工作，详细掌握各类信息和录入信息平台，并及时更新数据，确保网格信息常变常新、真实可靠。同时，协助各职能部门开展社会治理摸排和整治工作。

2、严格规范事件办理机制。综治中心将各网格上报的综治维稳、民生保障、群众意见等各类信息及志愿者平台上报的各类事件，迅速归口分流，由涉及该业务口子牵头，业务分管领导、业务专干解决问题，做到闻讯而动，解决群众反映的问题，业务办理完成后由网格员或志愿者对办理情况进行评价，综治中心跟踪直至问题得到切实解决针对各网格上报和街道综治中心流转的各类问题，要切实做到两天内受理，七天内办理，需多部门协调配合事件，由镇综治中心申请召开党政联席会议及时调度安排；如遇重大突发事件，综治中心联合辖区派出所、司法所等部门启动应急处置机制，并第一时间上报市委政法委，做到小事不出网格，大事不出镇。

3、严格规范指挥调度机制。网格党小组每周一召开分析调度会，分析研讨上周网格运行存在问题及成果等，规划本周网格管理工作开展。综治中心每月召开调度部署会，邀请镇党委书记参加，分析上周各网格记录在平台系统和移动终端的上报信息和任务完成情况，形成工作总结并研讨解决方案，再反馈至各网格执行，部署下一步工作计划，及时调度人员力量攻坚综治中心遇到的各类难题。

4、严格规范考核督导机制。一是强化业务培训。重点以网格工作职责、信息化系统操作、矛盾纠纷调解技巧、信访维稳工作方法、重点人员管控、常用法律法规等实用知识为培训内容，组织全部网格力量每季度开展一次业务培训，每次培训不少于1小时。培训后统一进行实操演练，成绩不合格的网格成员进行重新培训，直至考试合格，切实提升网格队伍业务能力和素质。二是强化督导考核。严格执行《网格队伍管理考核办法》，按照日常、季度和年度考核，网格内各类人员由综治中心根据网格运行情况进行打分，蹲点领导、干部由镇党政联席会按照工作实效进行打分。三是严格责任追究。网格员每季度考核结果分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，每次考核结果以书面形式通知网格员本人，对考核结果为“不合格”或不能胜任工作的网格员，由镇综治中心进行通报批评，并予以更换、辞退。蹲村居领导、蹲点干部的考核结果纳入镇年终千分制绩效考核内容，折分从年终绩效中扣除。对履职不力的蹲点领导、干部由镇党委书记、纪委书记分别进行诫勉谈话，酌情扣减年终综治奖金。

四、相关要求

（一）提高思想认识。蹲村领导干部、网格长、网格员、党小组成员及平安志愿者等要以更强的党性原则、政治觉悟、组织观念严格要求自己，坚决树立以人民为中心的服务理念，充分认识网格化管理的重要性和必要性，在听民意、解民忧、服务人民群众工作上出大力，推动镇网格化管理向纵深发展，提升镇社会治理整体水平。

（二）精心组织实施。镇综治中心作为综治信息化和网格化的管理中心，牵头负责网格化管理的组织协调、指挥调度和督导考核，镇综治中心主任（党委书记）每月主持召开党委会或党政联席会听取和研究综治工作，镇政法委员和综治中心副主任每月召集各村（所）综治专干、网格员及司法所、派出所召开综治工作例会，对本月综治网格化信息进行总结、梳理、分析和研判。村（所）综治中心要及时传达镇党政联席会和综治工作例会关于信息化管理工作的会议精神，贯彻落实各项会议要求，指导网格员开展工作。

（三）强化宣传报道。加大网格化管理工作中先进事迹和工作成效宣传，大力宣传网格化管理的重要意义，激发更多社会力量参与其中。特别是注重发现、培育和推广先进典型，在报纸、广播、电视、网站、微信、微博等媒介上积极宣传典型示范，以点带面推动网格化管理工作提升和发展。

关于进一步推进镇街道消防网格化管理工作实施办法 篇3

主办：中共张湾区委 张湾区人民政府 承办：张湾区委宣传部

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车城路街道推进网格化管理：社会事务进网格

时间：2012-03-06 17:43:59 来源：车都张湾网 点击：56 本网讯 通讯员 胡婷 报道：3月5日，在车城路街道7楼会议室召开了社会管理网格化工作推进会。街道全体机关干部，12个村（社区）两委班子成员，全体执法队员以及市容监管员、保洁员代表近200人参加了会议。

会议就街道城市管理网格化工作和社会管理网格化工作做了安排部署，并对工作目标、工作内容、责任分工、工作步骤和时间、考评办法等进行了详尽的讲解。街道将党的建设、文化宣传、城市管理、计生人口、综治信访、劳动保障、民政救济、便民服务、消防安全、社会团体等十项社会事务管理工作纳入网格化管理，实现社会管理“十进网格”工作目标，构建“街道--村（社区）--网格”的三级网络组织体系和信息平台，实现街道社会事务的全员参与管理和全覆盖，全方位加强各项管理工作，进一步提高社会事务服务管理工作。

目前，按照横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝对接的原则，街道初步将村（社区）范围划分为109个区域网格，其中商业小区18个，纯东汽小区38个，散户居民56个。街道结合各网格点工作难易程度等因素，合理确定网格管理工作人员，按照“兼管多格”和“专管一格”相结合的办法运行，每网格原则上由一名村、社区工作人员担任网格联络员，工作人员由村（社区）干部、综合执法队员、社区民警、协管员、保洁员、监督员、物业人员、业主委员会成员和志愿者等组成。

菱湖街道社区网格化管理实施方案 篇4

添加日期：2011-9-19 人气：964

为进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，现结合菱湖街道社区实际，特制定 ‚网格化管理，精细化服务‛实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的能力和水平，着力改进工作作风，提高服务效能。

二、工作目标

依托现有的社区管理体系和信息平台，构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系，按照‚界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核‛的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

三、工作步骤

1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。

2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。

3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《‚网格化工作‛网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。

4、建信息。积极探索，建立‚1+5+N‛网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。（‚1‛即指建立一个社区居民综合信息平台；‚5‛是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息；‚N‛是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。

5、明责任。社区工作者（网格长）负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到‚去有目的，来有问题、后有反馈‛，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现‚一票否决‛情况的，当年考核为不合格；表现优异的年底给予表彰。

6、优服务。开展‚党建进组、服务入户‛模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，提供个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。

四、工作要求

1、加强组织领导。社区成立‚网格化管理，精细化服务‛工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体责任人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。

2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。

关于进一步推进镇街道消防网格化管理工作实施办法 篇5

为进一步加强和创新基层社会治理工作，健全管理网络，优化资源配置，完善服务功能，提升治理效能，建立科学合理、快速有效、常态服务的村（社区）网格化管理机制，结合街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持党建引领，有效整合各类资源，创新村（社区）管理体制，全面推行网格化服务，加强和提升全街道社会管理与服务，加快推进基层治理能力现代化。

二、工作目标

按照区委“扁平化+网格化管理”相关工作部署，有机融合基层党建和社会治理“两张网”，努力实现党建引领全过程、社情民意全掌握、矛盾纠纷全化解、服务群众全方位，逐步探索具有会龙山特色的基层社会治理新路径，形成一批可复制、可推广的会龙山经验。

三、基本原则

（一）党建引领，整合资源

充分整合现有的小区党支部力量，依托小区党群服务站阵地建设，结合“街道大工委制”“社区兼职委员制”“乡街吹哨，部门报到”等线下制度同“政务服务监督微信群”“网小格”等线上平台，整合网格资源，加强阵地建设，发挥支部功能，实现各线工作与各类服务在网格内深度融合。

（二）以人为本，强化服务

以群众需求为导向，把优化服务作为基层治理工作的根本出发点和归宿，切实保障村（居）民群众权益，确保“小事不出村（社区），大事不出街道”，打通服务群众“最后一米”，努力提高村（居）民生活质量和幸福感。

（三）条块结合，重心下移

通过“1+1+N”（一个网格、一个团队、N项事务），建立上传下达、下诉上办的双向高效管理服务模式。构建网格化管理体系，确保党委、政府的各项决策部署直接下沉到网格，各类民生热点、难点、堵点问题、矛盾纠纷化解在网格，社会不稳定因素、负面舆情及各类源头性、苗头性、突发性问题防控在网格。

（四）因地制宜，统筹推进

针对不同类型村（社区）特点，因地制宜、分类指导，注重实效、形成特色。进一步完善“四红五民”“两长四员”等基层社会治理工作法，创新管理体系与治理办法，使村（社区）服务管理始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四、主要措施

（一）成立领导机构

成立街道网格化管理工作领导小组，由街道党工委书记XX和党工委副书记、办事处主任XX任组长，党工委委员、人大工委主任XX任常务副组长，其他班子成员任副组长，各站办所、中心、大队负责人和村、社区党组织书记为成员。领导小组下设办公室，由社会治安和应急管理办XX同志兼任办公室主任，负责日常工作及网格化管理总平台（以XX街道网格化管理微信群为主要载体）的日常管理与调度；办公室成员2名，由社会治安和应急管理办XX同志负责收集总平台内各网格反馈的问题并派单，由纪工委XX同志负责受理群众监督举报电话；设联络员13名，由各村、社区党组织副书记兼任，履行联络职责。

（二）科学设置网格

按照“界定清晰、方便管理、任务相当、全域覆盖”的要求，根据实际情况合理设置网格。村以原村民小组设置为参考依据进行整合，一般以200户为一格，上限不超过400户；社区以小区庭院、居民楼栋、改制移交企业、辖区单位和交通路网等为参考依据进行整合，一般以300户为一格，上限不超过500户。各网格要设置网格化管理分平台（以村（社区）第网格微信群为主要载体），充分发动网格内村（居）民加入，确保每户1人入群；线下要同步设置办公场所受理群众一般诉求，建议有条件的网格共用网格内的支部办公室或小区党群服务站，鼓励其它网格创造条件，解决办公场所问题。

（三）健全工作团队

管理服务团队由总网格长、联络员、网格长、网格员、楼栋长和志愿者六类人员组成。原则上各村、社区设总网格长1名，由村（社区）党组织书记担任；联络员1名，由村（社区）党组织副书记担任；各网格设网格长1名，要求为综合素质高、责任心强、会操作智能手机和电脑，鼓励从小区党支部书记中择优选用，也可由村（社区）“两委”班子成员担任；网格员按负责户数确定，建议村网格每20-30户设置1名网格员，社区网格每50-60户设置1名网格员，一般由村（居）民小组长、楼栋长（庭院长）、志愿者中择优担任；志愿者若干名，一般为市直、区直联点结对单位志愿者、“在职党员进社区”志愿者、村（社区）两委班子后备力量、热心公益事业的村（居）民、返乡大学生、乡贤、“五老”人员（老党员、老战士、老干部、老厂长、老教师）、卫生工作者、青年志愿者、入党积极分子，也可由其他五类人员交叉组成。

（三）明确工作职责

1.总网格长职责：指导各网格开展工作，检查、督促团队成员履行职责，加强网格间的调度与联系；负责协调整合各方资源，促进工作有序开展、有效衔接；负责向领导小组汇报工作进度和建议意见，提出需上级协调解决的问题供街道领导小组集体研究。

2.联络员职责：负责收集、汇总责任网格内的各类信息，着重对网格内无法办理、解决的事情进行跟踪，及时将其反映到街道网格化管理总平台进行处理，并将办理意见与结果反馈到网格化管理分平台。

3.网格长职责：网格内综合信息收集工作，包括网格内的人口、计生卫健、就业、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误；填写《网格工作日志》；组织网格员、志愿者开展网格服务，定期、不定期组织开展进网格走访活动，线上同步收集村（居）民反映的问题与情况，对能当场解决的问题当场解决，不能解决的报联络员并予以说明；对上报移交的事项进行跟踪，得到反馈意见后及时告知当事人；做好网格内基础工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到户、到人，及时发现并消除不稳定因素，维护社会和谐稳定。

4.网格员职责：宣传党和国家的方针政策、法律法规，积极做好村（居）民的思想工作；采集村（居）民基本信息，收集各类问题线索，重点关注困难群体、特殊群体、重点人员动态；按照相关规定为网格内村（居）民提供各类代理代办服务；帮助村（居）民在“网小格”小程序上申报诉求、报名参与志愿活动等；协助做好困难帮扶、弱势群体就业等工作；对网格内的各类违纪违法、违背公序良俗、违反村规民约等行为进行劝阻、制止、报告、监督；协助完成上级交办的其他事项，及时报告网格内发生的重要事项。

5.楼栋长职责：在网格员的指导下开展工作。

6.志愿者职责：积极参与网格内组织的各类志愿服务活动，配合网格内各项工作开展。

（四）完善办事流程

根据上级下放或下派到村、社区的政务服务事项清单、街道各部门职责及服务清单，制定和完善《村（居）民办事指南》，引导村（居）民能办的事情自己办，不能办的事情迅速找对部门办。建立《村（居）民办事流程图》，让村（居）民办事更直观、更便捷，更快速，确保“最多跑一次”。同时，对网格内反映的诉求，能在村（社区）职权范围内解决的要立即予以处理；对解决难度大或需要协调解决的问题，实行限时办理，可反映到街道网格化管理总平台，通过“派单”的形式交由街道相关站办所（中心、大队）处理解决；对街道层级无法解决的问题，由领导小组协商协调，以“吹哨”的形式提请市、区有关部门和单位解决。

（五）建立工作机制

1.建立联席会商机制。原则上领导小组每月召开1次联席会商会议，可根据实际工作需要调整召开时间。及时传达贯彻上级有关“扁平化+网格化管理”工作的安排部署；研究、制定村（社区）网格化管理计划、职责目标；研究、处置需要街道层面解决的问题，上报需要提请市级、区级协调解决的问题；协调、解决网格内村（居）民意见比较集中、比较普遍，具有倾向性、全局性的问题，力争做到件件有着落，事事有交代。

2.建立公示监督机制。建立网格管理服务公示制度，将《网格管理结构图》《村（居）民办事指南》《村（居）民事项受理流程图》予以公示，其中《网格管理结构图》要公布网格管理服务人员姓名、联系方式、工作职责，并注明监督热线电话，接受村（居）民的监督。

3.建立考核评比机制。量化、细化、实化考核指标，对网格工作开展情况进行日常考核和年底考核。日常考核主要依据网格内村（居）民反映的诉求是否得到及时回应、处理、上报、跟踪与反馈，在问题处置过程中网格团队是否有思路、有行动、有担当、有实效；年底考核主要通过查阅资料、听取汇报、走访群众等形式，采用互查、抽查、检查等方式，对党委、政府决策部署的落实情况，办理事件的数量、质量及群众满意率等进行评价。

4.建立积分激励机制。为充分激发网格管理团队工作积极性和服务能力，调动党员、群众参与志愿服务活动和社会事务自治热情，各村、社区要结合实际工作需要，一是探索网格管理工作团队积分管理办法，构建“基础分+奖励分”的综合考核体系，将矛盾纠纷化解、帮助群众解决问题、参加志愿服务、参加文体活动、完成上级安排的重点工作等岗位职责落实情况作为积分考核内容，并做好积分登记、评定工作。二是探索积分奖励及兑换制度，积极争取企事业单位、社会团体和爱心人士等各行各业支持，与公民道德档案建设相结合，推动“道德超市”“爱心超市”等建设全面铺开，将爱心积分兑换成爱心物资，积极探索对接辖内商铺、企业，推出“积分兑换满减优惠券”等活动，鼓励网格管理服务积分得到爱心企业、社会机构的支持与认可。

五、工作要求

（一）压实工作责任。

街道、村（社区）网格化工作团队要用心用情推进网格化管理体系建设，围绕常态长效目标，坚持人员到位、责任到位、措施到位，切实解决群众关心的热点、难点、急点、堵点问题，真正实现好、维护好、发展好辖区村（居）民群众的根本利益。

（二）强化引导宣传。

分层次、分类别、有计划地对网格有关工作人员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高队伍素质。各网格之间要加强沟通联系，互学互鉴，不断完善网格化管理的具体操作步骤、方法，促进工作同步提升。充分运用报刊、电视、微信公众号等媒体平台，及时将国家有关方针政策、惠民惠农政策、街道重点及中心工作等进行宣传推广，挖掘和宣扬在网格化服务中的突出典型，努力营造良好的舆论氛围。

（三）强化工作实效。

要深入分析研究，不断推进管理和服务精细化、制度化、人性化。各网格要不断探索完善各项规章制度及办事流程，优化服务水平。各部门单位要凝心聚力，形成合力，力戒形式主义、官僚主义，确保网格化管理工作全面、高效、有序推进。

消防安全网格化管理实施方案 篇6

告成镇位于登封市12公里处，嵩山箕山之间，S237、S323穿境而过，总面积72.81平方公里，下辖24个行政村，128个自然村，200个村民小组，总人口5.5万人。辖区共有各类生产经营单位500余户，重点监管单位219家。其中学校14家，网吧4家，休闲娱乐6家，超市百杂21家，安全监管对象种类繁多，任务繁重。我镇始终把消防安全摆在突出位置，以夯实基层基础工作为重点，以落实安全监管主体责任为抓手，坚持推进消防安全“三分六定”网格化管理。

我镇的主要做法是：

一、加强领导，明确网格化管理的工作职责

为加快推进消防安全网格化管理工作，我镇成立了网格化消防安全工作领导小组，由镇党委副书记、镇长何聪道任组长。其他班子成员任副组长，相关站办所负责人、各村村委主任等为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇消防中队，由消防中队队长刘国彬任办公室主任，具体负责告成镇辖区、阳城工业区、徐庄镇辖区的消防安全网格化管理工作的组织协调。

具体职责分工是：

（一）告成镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。

（二）告成镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作。

（三）镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。

（四）各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。

二、分解任务，细化网格化管理的具体内容

在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区指责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

（一）分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格；以24个行政村为单位建立24个中级中网格；以个村民小组为单位建立200个三级小网格。

（二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防安全工作的领导，设置3名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防安全领导小组，设置1—2名消防安全管理员；三级小网格由各村

按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。

（三）明确各级责任区职责

1、一级大网格主要工作职责是：（1）负责本镇消防安全网格化管理工作。

（2）负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。（3）制定本镇《消防安全网格化管理方案》，划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（4）明确每个责任区的责任人，明确其在责任区内的安全管理职责，并签订责任书。

（5）严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的消防安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。

（6）责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好消防安全的防范工作。

2、二级中网格主要工作职责是：

（1）负责本村的消防安全网格化管理工作。

（2）制定本村《消防安全网格化管理方案》，根据各村具体情况划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（3）确定每个责任区的安全管理责任人，加强安全检查，监督指导隐患地落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安

全工作。

（4）各负责人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理力度。

3、三级小网格主要工作职责是：

（1）各小组负责制定本组《消防安全网格化管理方案》，根据具体情况划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（2）安全管理责任人要加强安全检查，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

（3）各小组负责人要严格按照要求，加大监督检查力度，强化消防安全宣传教育，抓好消防安全管理和隐患排查工作。

三、完善制度，强化网格化管理的落实力度

（一）实行领导定点，坚持巡视制度。坚持领导干部下基层检查制度，各级网格分包领导每月至少组织检查一次；各村支部书记每周至少检查小网格消防安全工作一次。

（二）实行全员定责，坚持专人专管制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管制度，层层签订责任书。

（三）坚持定时定点检查，完善消防安全大检查制度。坚持镇政府每月、各行政村每半月、各小组每周至少组

织检查一次，对辖区重大安全隐患进行排查，按照整改责任、时限、措施等要求，及时整改到位，对重大隐患实行限期整改。

四、形成合力，畅通网格化管理的工作流程

关于进一步推进镇街道消防网格化管理工作实施办法 篇7

为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社会资源，强化服务功能，改进社会管理服务，提高工作效能，根据县委政法委工作会议精神，结合我镇实际，特制订以下实施方案。

一、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面落实维护社会稳定和服务居民群众的各项措施，及时化解矛盾纠纷，消除各种不稳定隐患，营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标：以解决当前突出问题为突破口,以夯实基层基础工作为重点,以人民群众满意为根本标准,用一年半左右的时间,建立健全党政负责、社会协同、公众参与的社会服务管理格局；着力做好“建立健全党政主要领导的维护群众权益机制、流动人口和特殊人群管理服务机制、非公有制经济和社会管理服务机制、社会治安管理重点区域管理服务机构、网络虚拟社会管理服务机制、公共安全管理服务机制”等六项重点工作；切实转化、强化镇政府职能，理顺县镇管理权限；探索社区治理新机制，在全镇构建“基层强职能、社区连千家、管理全覆盖、服务零距离”的社区建设和管理新模式，努力把我镇建设成为社会环境和谐稳定、经济环境协调发展、生活环境安居乐业、法制环境公平正义的全县最平安的乡镇之一。

三、组织机构:成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长、镇班子成员为成员的社会管理网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治委，具体落实网格化管理工作。

四、工作方法

（一）明确职责任务。根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。一是建立健全党政主导的维护群众权益机制。1，完善民情调查机制，建立基础台帐。2，完善社会风险评估制度，有效防控社会风险。3：完善社会保障体系，提升社会保障水平，4：完善矛盾纠纷调解机制，实现人民调解全覆盖。5：完善村组“三资”管理机制，夯实农村社会稳定基础。责任领导：王晓东，责任单位：社管办、派出所、司法所、法庭、综治办、信访办、维稳办、劳动保障所。

二是建立健全流动人口和特殊人群管理服务机制。

1、加强流动人口的服务管理。

2、完善刑释解教人员安置帮教机制。

3、加强对社区矫正对象的服务管理。

4、严格吸毒人员禁毒服务管理。

5、加强对精神病人的服务管理。

6、加强对社会闲散青少年群体的教育帮扶。

7、加强对“法轮功”等邪教人员的教育转化。

8、积极开展社会心理咨询服务活动。责任领导：李菊萍，责任单位：派出所、维稳办、综治办、司法所、法庭、计生服务站。

三是建立健全非公有制经济和社会组织管理服务机制。

1、完善非公有制经济组织和社会组织管理服务体系。

2、进一步完善“两新组织”党团、工会和妇联组织。

3、扎实推进非公有制经济和社会组织的综治工作。

4、切实搞好各类新经济组织建设。

5、健全非公有制经济组织和社会组织监管机制。责任领导：张玉琴，责任单位：镇经济发展办、产业服务中心、工商所、畜牧兽医站。

四是建立健全社会治安重点区域管理服务机制。

1、加强对社会治安重点区域的摸排调查。

2、强化对社会治安重点区域的综合整治。

3、加强各部门协作配合。责任领导：周辉，责任单位：党政办、派出所、维稳办、综治办、信访办、司法所、法庭。

五是建立健全网络虚拟社会管理服务机制。

1、完善虚拟社会管理机制。

2、强化虚拟社会的基础管理

3、加强虚拟社会监督队伍建设。

4、建立虚拟社会防控体系。

5、建立网上舆情引导机制。责任领导：汪仕勇，责任单位：派出所、维稳办、生态与文化中心、五龙中学、五龙小学。

六是建立健全公共安全管理服务机制。

1、强化食品药品安全保障。

2、严格安全生产管理。

3、健全突发事件应急体系。

4、完善社会治安防控体系。责任领导：沈治斌，责任单位：镇安办、卫生院、卫生执法中队。

（二）加强宣传。多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高村（居）民群众的知晓率、支持度、参与率。在村（居）务公开宣传栏、公共活动场所、各个村（居）民集中居住场所等张贴宣传材料；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息。

（三）完善功能。一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。村（居）民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为村（居）民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。

五、考核奖惩

对网格责任人的的考核纳入社会管理综合治理目标考核。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

关于进一步推进镇街道消防网格化管理工作实施办法 篇8

为创新环境监管方式和手段，完善环境监管机制和框架，提升环境监管水平，进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性，及时查处环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的“十九大”会议精神，以生态文明建设为统领，创新环境监管模式，落实环境监管责任，提升环境监管水平，实现环境监管全覆盖、责任到人的网格监管模式，构建一个覆盖式我镇辖区、专人负责、监管到位的环境监管网格，使我镇环境保护工作迈上一个大台阶。

二、工作目标

按照全县环境监管网格化工作要求，以创新环境监管方式为抓手，实现环境监管“联合式执法、全方位覆盖、网格化定位及定区域、定人员、定任务、定责任、定场所”要求，对辖区内排污单位及违法建设项目进行有效环境监管。

三、主要工作

（一）网格化划分

我镇环境监管责任按照“属地管理”原则划分为镇政府、村（居）委会、三、四级网格，实行分级分类管理。具体划分为：

1.镇政府为镇三级网格，从属于县二级网格。

2.镇三级网格单元所辖四级XX个（村、居委会数），以村（居）委会辖区为网格单元。环保工作分管领导为镇三级网格责任人，各村（居）委会干部为镇四级网格责任人。对我镇辖区内重点企业执行“一企一人”责任制，镇环境保护工作人员对（本镇的重点企业名单）进行环境监管。

（二）网格化管理工作职责

1.镇政府成立XX镇环境保护监管网格化管理领导小组。指导辖区内环境保护监管网格化工作运行、开展，组织开展饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、城乡环境综合治理、电子垃圾、塑料制品焚烧；对矿山企业、河道违法开采进行严格管控；对辖区内的污染源进行监管；对违法建设项目做到及时发现、及时上报；负责突发环境事件的报告工作，协助上级部门进行应急调查处置工作；宣传环保法律法规，提高辖区内企业、群众的环境保护意识。

2.四级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的定期巡查，及时发现并上报，加强环境保护宣传力度，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护有关工作。四级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、及非法小冶炼、金属熔炼提取、塑料粒子制造等落后生产加工作坊、生态破坏及环境安全隐患等行为的定期巡查，及时发现并上报。加强环境保护宣传力度，切实做好环境保护有关工作。

（三）网格化管理工作内容

为切实保障环境监管网格的正常运行，镇三级网格在县二级网格的直接指导下开展工作。镇三级网格由分管环保领导负责，配备一名专职环保工作人员负责具体监管，镇四级网格信息员原则上分别由村委会主任、村小组长兼任，发现环境违法行为，镇四级网格信息员向镇三级网格信息员报告，同时，镇四级网格信息员也可直接向县二级网格报告。

1.巡查。网格责任人员、专职环保员要按照职责，对辖区内乱焚乱烧秸秆现象、排污企业、环保信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格责任人报告。

2.查处。镇政府及相关部门接到环境违法行为报告后，及时调查处理。对不属本级本部门管辖的，要及时移送或上报，并配合相关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作，并将结果反馈移交送达单位，对需要多部门联合调查的，报请县政府组织实施联合执法。

3.反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。

4.监督。人大、纪检、社会舆论等对环境监管情况及时监督，探索建立人大代表、老党员、老干部、环境监督积极人士为主体的协管员队伍。上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化监管体系的运行。

四、保障措施

（一）加强组织领导

镇政府XX镇环境保护监管网格化管理领导小组，镇党委书记任、镇长任组长、分管环保领导任副组长、成员主要由镇环境办工作人员、供电、农业、林业、安办及各村四级网格员组成。领导小组下设办公室于镇综合行政执法办，由谢君臣同志任专职环保员负责网格化监管工作的日常事务。

（二）加大经费保障

为切实保障我镇环境监管网格化工作顺利开展，将镇环境监管网格化信息平台建设和环境监管网格工作经费列入镇财政预算，确保平台建设和日常工作的正常开展。

（三）严格问责

要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实各村（居）委会对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核，对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。

（四）加强宣传教育