“单位化、网格化、责任化”服务管理工作经验交流材料

“单位化、网格化、责任化”服务管理工作经验交流材料（共10篇）

“单位化、网格化、责任化”服务管理工作经验交流材料 篇1

**桥片区推广“单位化、网格化、责任化” 服务管理工作经验交流材料 **桥片区党工委书记 王育新 **桥片区面积 1.85平方公里，总户数 8446 户，总人口 24737 人，其中常住人口 5923 户 16393 人，流动人口 2523 户 8344 人，少数民族比例占总人口的 72% ；辖区有单位 47 个，宗教场所 16 个，商业网点 3628 个，年客流量达 4 千万人次。所管辖 8 个社区：宽北巷社区、新市路南社区、双庆巷社区、**桥社区、福寿巷社区、**巷社区、药王庙社区、跃进街社区。片区特点为老城区，改造区域多，难点、乱点集中、流动人口集中、低保等弱势群体较多和人员流动性密集。**桥片区党工委高度重视推广“单位化、网格化、责任化”服务管理工作，将此作为维稳的重要措施，抓紧抓实。成立了以片区党工委书记为组长的领导小组，制定了实施方案，并建立、健全了各项规章制度，保障了片区“三化”工作有力开展。相关情况如下：

一、组织学习经验，广泛开展宣传活动 **桥片区党工委根据 《 天山区推广赛马场东社区“ 单位化、网格化、责任化 ”服务管理试点工作经验实施方案 》（区党办 〔 2011 〕 86 号）文件要求，组织分管领导、社区党组织书记等人员前往赛马场东社区现场观摩学习“单位化、网格化、责任化”服务管理试点工作。

“单位化、网格化、责任化”服务管理工作经验交流材料 篇2

进入21世纪, [1]城市化进程加快, 交通拥堵、环境污染等一系列城市问题的出现, 随着计算机信息技术的飞速发展, 云计算, 大数据、移动互联网和物联网的出现, 城市网格化管理的流程明显加快。

2015年初, 面对新的基层服务管理需求和工作事项不断增加, 以及派生出的部门业务不协同、服务管理行为不规范等许多新的问题, 以及新一代信息技术浪潮, 需要创新社会管理服务模式, 为此, 基于对构建全省统一网格化服务管理信息平台思考和研究, 通过从创新社会治理服务模式入手, 通过入口整合、终端应用和互联互通, 突出“综合治理、政务服务、城乡管理、便民服务”, 通过网格化平台支撑部门信息采集和事件处置, 推行“网格信息统一采集, 部门依职联动处理”的社会服务模式, 整合现有专业服务窗口, 设立综合服务窗口, 推行政务服务模式。

1 平台构建体系架构研究

省级网格化服务管理信息平台总体架构由“四横两纵”构成。平台以建立标准规范体系及安全保障体系 (两纵) 为基础, 整体由Iaa S、Daa S、Paa S、Saa S等部分 (四横) 构成。平台提供PC、大屏、移动终端接入, 为用户提供多样化的访问方式。

标准规范体系, 是平台信息资源库建设的前提, 该体系主要包括:数据共享标准规范、数据交换标准规范、元数据标准规范、数据建模标准规范、代码库建立标准规范等。

安全保障体系, 建立安全保障体系是平台建设的先决条件, 该体系包括身份认证、权限控制、安全审计、系统监控等安全保障方法。

Iaa S层提供云化的基础设施服务。该层通过云化主机、存储、网络等设备, 提供计算、存储、计算负载管理、备份等服务, 按需提供基础云服务。

Daa S层由数据共享层、数据汇总层、数据主题层及数据集市层构成, 通过汇总分析部门数据和地市网格化专业数据, 为决策分析提供支持。

Paa S层通过封装能力统一为应用提供SOA化服务。包括:通用构件、网格基础平台、网格化数据集成平台等。

Saa S层包括:移动应用平台、网格服务总线、统一门户支撑平台、部门数据部门数据网格化专题应用、综治网格主题应用、监测考核应用、督查督办应用服务。

在网格化服务管理信息平台构建过程中, 所涉及的技术领域非常广泛, 根据网格化平台构建的不同阶段以及不同需求, 总结出构建过程中所涉及的核心技术, 主要分为以下二个部分。

2 平台构建的核心技术

2.1 地理信息支持服务

地理信息支持系统提供二、三维地图服务、基础地理信息服务、空间查询与分析服务和一张图综合展示等, 该系统数据访问和功能实现均通过调用地市空间数据库及地理信息公共服务平台的服务接口来实现。所提供的基本地理信息服务功能、地理信息数据、地理信息数据维护功能等主要基于GIS和Web GIS技术。提供应用级空间查询与分析服务, 开发或封装大量供网格化系统直接调用的综合集成展示和控制需要的地理信息服务。

2.2 动态网格划分服务

网格自动生成是根据城乡大比例尺地形数据划分城乡管理的基本管理单元, 根据业务管理工作的需要, 依据一定的划分原则, 将行政区域划分成若干个边界清晰的多边形面域。网格自动生成系统功能设计如图1, 其关键技术在于自动生成网格模型和自动生成算法设计。

2.2.1 自动生成网格模型

网格生成模型通过调用空间数据库及业务数据库中的相关数据, 通过预先设定的网格生成规则自动生成网格矢量数据, 用户也可以对网格数据进行编辑, 生成的网格数据保存回空间数据库, 然后通过网格化管理信息平台进行发布。

2.2.2 核心算法

依据管理要素内容, 将网格自动生成条件归纳为7大因子, 将各类网格的划分依据因子赋予不同的权值和阈值, 开发网格自动生成算法, 自动生成各类单元网格。

各管理部门根据自己的业务实际需求, 选择不同的网格生成因子, 并可设置各因子不同的权值和阈值, 网格自动生成算法根据用户的设置生成相应网格。由于网格分类依据差别较大, 在系统建设过程中采用迭代开发的方式, 逐步完善自动生成算法。

3 网格化数据体系建设

通过引入云计算, 大数据技术和理念, 统筹政务数据资源, 加快全市各类政务数据汇聚, 形成全市统一的数据平台实现, 面向政府建成统一的通用服务窗口, 通过丰富的平台功能和可定制的接口服务, 实现共享应用.主要包含数据架构设计、基础数据库建设、专题数据库建设、业务数据库建设、数据汇聚与交换、数据共享与开放、数据更新维护、数据挖掘与利用、数据管理系统九个方面的内容, 其中关键技术内容包括以下两个部分。

3.1 专题数据库建设

专题数据建设包括人、地、物、事、情、组织数据库, 基于基础地理信息的网格数据库, 基于网格数据库的管理部件和事件数据库等。

基础网格空间要求:

(1) 基础网格的的几何特征为面状, 面与面之间应具有拓扑关系。

(2) 基础网格应与现行地市地理基准一致。

(3) 组成基础网格的多边形角点的定位精度应≤±1M。

(4) 基础网格之间须要正确接边, 不应存在重叠、缝隙等拓扑错误。

(5) 任意一个下级区域必须完全包含于上级区域内。

3.2 数据汇聚与交换

通过将分布在政府单个部门、单一系统中的数据, 通过汇聚、融合、云化, 形成大数据, 开展数据的智慧化应用, 分析挖掘数据价值, 形成决策力和洞察力, 并且催生出新应用、新市场、新业态, 促进新经济的发展。

3.2.1 业务梳理

在研究、分析部门顶层设计成果以及政府门户网站、网上办事大厅等公共服务的基础上, 围绕每一类业务对象, 监理对象业务分类体系, 初期重点建立人口业务分类体系和法人业务分类体系。

3.2.2 对象建模

针对对象的每一个业务大类, 梳理该对象相关的属性数据指标, 构建对象全息数据模型, 形成“一类业务一维”、“一个维度一档”。一期重点构建人口和法人对象全息数据模型。

3.2.3 数聚成云

按照对象全息数据模型, 整合、汇聚多个部门的核心业务数据, 通过融合、重构、云化, 形成“一类对象一云”, 按照不同应用主题, 形成“一个主题一块”, 如市场监管块数据、个人征信块数据等。

3.2.4 对象画像

基于对象的自然和社会属性, 给每一个对象打上各种标签;初期重点完成人口和法人对象画像。

3.2.5 数中生智

基于数据云和对象画像, 为开展政府个性化服务提供技术支撑。

4 网格化标准体系建设

多年来, 传统的条块管理体制, 使得大量的信息资源都处在分散管理、封闭使用的状态下, 同时也造成了信息资源共享和交换标准的严重缺乏, 从而使各种信息资源很难形成有效的流通和共享, 极大地限制了跨部门、跨地区、跨行业的广泛应用。因此, 建立相应数据标准体系, 统一信息资源共享和交换过程中所必需的技术标准规范, 已成为网格化服务管理信息平台数据整合共享建设过程中的重点工作任务。主要内容包括以下几方面:

4.1 建立网格要素画像标准

围绕网格化的人、地、事、物、情、组织等六大要素, 建立要素的统一标识规范, 按照一数一源、一源一主的原则, 建立要素静态画像的全项信息。

4.2 建立信息资源目录标准

按照“人、事、地、物、情、组织”领域, 分别建立人员数据域、事件数据域、地理位置数据域、城市部件数据域、网格舆情数据域、组织数据域等标准。

4.3 建立统一编码规则标准

主要内容包括社区编码规则、网格编码规则、案 (事) 件编码规则、部件编码规则、专业部门编码规则、自然幢 (院落) 编码规则、房屋编码规则等内容。

4.4 建立数据交换接口标准

主要内容包括市级平台数据上报和省级平台数据下发标准等内容。其总体架构如图2:

5 结语

基于目前国家政务信息化框架进入深入应用阶段, 网格化管理的理念和技术已经引起了学术界和产业界的关注。《中共中央关于全面社会改革若干重大问题的决定》第 (47) 点提出了的以社会化服务为方向, 健全基层综合服务的网格化管理, 这是一个战略性的系统过程[2]。它的发展将是一个长期的、螺旋式进化的、阶段性渐进的过程, 需要“产、学、研、政”的通力协作和共同努力。

摘要：将现代城市管理理论与“数字城市”技术相结合而形成的城市网格化管理, 将是21世纪城市管理的新模式。依托数字福建已有建设成果, 构建统一数据模型, 通过网格信息标准转化、汇总、分析, 建设省级网格化服务管理信息平台。文章对平台构建体系架构进行了研究分析, 阐述了平台构建的核心技术, 梳理了网格化数据体系建设以及标准体系建设的关键内容。

关键词：网格化,信息平台,空间信息,云计算

参考文献

[1]城市网格化管理系统的关键技术及示范应用, 山东农业大学文法学院泰安271018, 许绘慧

[2]中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.新华社.2016

用网格化模式创新社会服务管理 篇3

一、网格化管理模式发展历程

第一个发展阶段为网格化城市管理模式。

从2005年开始，按照北京市推行网格化城市管理模式的统一要求，2006年1月，西城区建成信息化城市管理系统并投入使用。其主要特征是以每1万平方为基本单位，将西城区50.7平方公里辖区划分为2432个网格，采取城市部件、事件管理法，由400多名年龄“40、50”人员经过再就业培训，组成城市管理监督员队伍，通过不间断巡查，实现了城市管理从粗放到精细、从静态到动态、从开环到闭环、从分散到集中的转变，全面提升了城市管理水平。

第二个发展阶段为“四位一体”城市管理模式。

以2008年北京奥运会为契机，按照西城区奥运保障工作要求，建立了“四位一体”城市运行管理系统。其主要特征是将政务值班、城市管理、应急指挥、非紧急救助四项城市管理职能有效整合，实行统一领导、统一指挥。同时，建立了“大应急”工作体系，设置了区应急管理办公室，实现了常态管理与应急管理、城市管理与便民服务、城市运行监控与重点工作保障的有机结合。

第三个发展阶段为全响应网格化社会服务管理模式。

2012年，按照北京市社会服务管理创新工作要求，西城区在“四位一体”城市运行管理系统的基础上，将社会服务管理纳入网格化管理;2013年6月建立了区级全响应网格化指挥中心;2014年7月实现区街调度系统对接，逐步实现对社会服务管理事项的监控、预警、上报、处置、分析、评价的全生命周期管理。其主要特征是，通过划分社会管理网格单元，将“人、地、事、物、组织”等要素信息化、数字化，按照“小事不出社区、大事不出街道、难事区内统筹、条块各司其职”的工作原则，西城区网格化指挥中心搭建了“两级指挥”（区、街）、“三级平台”（区、街、社区）、“四级管理”（区、街、社区、网格）的服务运行体系，实现对社会服务、行政服务、城市管理、社会管理、应急处置五方面工作的科学化、标准化、集约化、精细化管理，促进社会服务管理重心下沉，延伸基本公共服务职能，提升社会服务管理效能。

二、全响应网格化社会服务管理的主要做法

（一）以制度建设为突破口，推动社会服务管理工作创新

1.加强组织保障，有效推进全响应工作建设

为全面、深入推进全响应工作，一是西城区成立了以区委区政府主要领导为组长的建设领导小组，统筹协调区属28个部门，负责全区全响应网格化社会服务管理建设工作的组织实施。二是各街道（部门）分别成立专项工作领导小组，强化工作责任，推动全响应网格化社会服务管理创新工作顺利开展;三是城管监督指挥中心专门成立了全响应工作科，全面负责区级全响应工作。

2.重视调查研究，促进全响应工作科学发展

面对全响应工作提出的全新挑战，加强调查研究工作，夯实全响应工作发展基础。一是密集深入街道了解掌握全响应分平台的运行现状、发展掣肘，收集建设性意见，为科学指导全响应工作开展奠定了基础;二是组织专家开展专题调研，认真梳理全响应各模块事项，完成《全响应三级联动信息化平台建设各模块事项梳理》，撰写了《西城区全响应社会服务管理平台建设与运行的思考》等文章;三是学习借鉴兄弟区县先进经验，补齐全区在网格化社会服务管理工作中存在的短板。

3.抓好制度建设，建立健全全响应工作机制

制度建设是开展全响应社会服务创新工作的基本要求，也是网格化社会服务工作取得成效的重要保证。为充分发挥网格化社会服务管理指挥中心的作用，一是梳理了全响应区级平台案件办理工作流程，确保区级平台案件有效流转;二是对区、街两级平台相关数据进行统计整合;三是制定了《西城区全响应网格化社会服务管理督查工作办法（征求意见稿）》，确保全响应工作重大决策部署能够及时有效落实。

（二）以街道为工作主体，推进社会服务管理力量下沉

1.强化街道职能，全面贯彻落实全响应工作

一是在全区各街道分别成立了全响应工作科室，负责贯彻落实街道层面的全响应工作;二是规范技术标准，在街道层面将多个业务系统进行整合，实现民生服务、城市管理、应急处置、分析研判、统筹协调等功能;三是在全区15个街道建成并使用全响应业务指挥调度系统。

2.加强工作统筹，稳步推进“三网合一”工作

一是在调整原城市管理网格、社会面防控网格、社会管理网格为1623个网格的基础上，完成了网格空间标绘，形成GIS电子地图;二是推进网格图层数据在手机端、区级和街道指挥调度系统之间的统一部署工作;三是完成网格人员力量配置数据部署工作。

3.发动五种力量，构建“条块”结合工作机制

三网合一后，人员配备根据“基础力量一员一格、专业力量一员多格、响应力量一格多员”的标准，重点发挥街道领导干部、社区工作者、综合协管员、执法力量、楼门院长等五种骨干力量，组建“一格五员”的网格人员队伍。将全区3573名社区工作者、2200名综合协管员、31000名楼门院长、街道科级以上干部以及公安、防火、工商等相关执法职能部门的工作力量下沉到网格，并加大各执法力量在街道、社区职能发挥的工作考核;各街道普遍建立了“处级领导包片、科级领导包社区、科员包网格”的“三包”工作机制。

（三）以信息整合为抓手，构建区级网格化社会服务管理平台

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1.加大平台建设，推进“五位一体”

一是完成了与区民政局、区综合行政服务中心、区城管监督指挥中心、区综治办、区应急办的数据对接，实现了与15个街道全响应分平台单点登录，形成了“1+5+15”的区级平台框架;二是完成了区级指挥调度系统门户建设和街道指挥调度系统门户调整;三是完成了区、街指挥调度系统的有效对接。

2.深度整合资源，实现信息资源共享

一是完成了城市管理和应急基础数据库普查项目。2014年普查了7大类城市部件总计555828个，西城区特色（扩展类）部件总计54612个，对地形图进行了更新;二是汇集了多种来源信息资源，如街道全响应事项、城市管理事部件、应急值守、大信访、非紧急求助、访听解、社区网上服务、随手拍、人口库、地理信息、降雨量、服务商、网格力量等;三是重组信息资源，建立了城市运行管理专题、人口专题和评价专题等数据专题，实现资源深度整合;四是建立完善了全响应数据仓库，进行社会服务管理业务数据整合工作。

3.加强技术运用，提高平台智能化水平

一是构建西城区物联网监测应用体系，提高城市安全运行动态监控、风险管理、突发事件预测预警和科学应对的能力;二是开发“决策通”和移动视频等移动办公软件，便于领导掌握情况和远端决策指挥;三是建设全响应数字化视频应用系统和“天睿眼”全景视频;四是搭建区级突发事件预警信息和气象灾害监测预警体系。

（四）创新多元参与渠道，逐步完善社会公众参与治理与监督机制

为进一步加强政府与社会公众的沟通与联系，一方面开发了随手拍系统并面向社会开放，使用者只要下载随手拍APP安装，就可以通过手机终端向系统报送全响应业务事项。另一方面，对西城区原有的行政客服热线、社区服务热线以及非紧急救助热线进行整合，开通了西城区“12341”政府热线，受理城市管理、行政服务、便民服务、社情民意和投诉举报等五项服务内容。这些措施不但拓展了社会公众直接参与社会治理的渠道，而且促使各级政府部门有效接受社会监督。

三、全响应网格化社会服务管理的主要成效

（一）运用现代技术，提高社会治理能力和现代化水平

一是建立完善各种数据库、电子图并综合运用，将涉及的全部管理和服务主体、客体落实到网格中，进行实时末梢管理;二是制定社会服务工作标准，实现信息采集、问题受理、处置流程、考核评比标准化;三是再造社会服务管理流程，将标准化的五类事项按照“发现上报-指挥派遣-处置反馈-任务核查-入库评价-结案归档”的闭环流程进行;四是运用物联网、云计算等现代高新信息技术，加强降雨雪量、人流量的检测，建设“天睿眼”全景视频，确保社会服务管理精细化水平大幅度提升。

（二）整合平安资源，构建防控体系，促进社会和谐稳定

一是将基础信息资源、全响应基础信息资源、社会管理相关委办局资源、15个街道全响应分平台资源进行整合，实现平安建设资源共享，为职能部门开展工作搭建了信息服务平台;二是依托信息平台，不仅可以及时了解情况、掌握动态，防止事态扩大，将问题消灭在萌芽中，而且还可以通过对信访、群体事件类问题办理分派、统筹协调以及对疑难问题的掌控，实现快速响应、全面落实;三是专群结合的力量得到有效整合，形成了社会管理立体化防控体系，为深入推进平安建设提供了有力的技术支持。2014年以来，全区治安状况良好，截至目前“十万人发生治安案件数量”为566起，低于最优值2013年的801起。

（三）加强部门联动，提升重点工作保障和应急处突能力

一是通过全响应社会服务管理平台构建了包含69个职能部门的两级指挥、三级平台、四级管理、逐级上报、社会参与的部门联动工作模式，夯实了非常态管理的基础;二是突出街道“块统”和部门“条专”的作用，做到责任清晰、分工明确，避免推诿扯皮、交叉管理等问题，提高了解决和处置问题的能力;三是将应急管理融于社会服务常态管理之中，实施常态与非常态双重管理体制，坚持应急与预防并重，提升了全区应急处置水平。

（四）主动解决问题，扩大社会参与，增强民生服务能力

全响应模式以需求为导向，构筑双向沟通渠道，积极扩大社会参与，确保社情民意“早知道、早响应、早解决”。一是由社区网格员主动发现民生问题，通过社管通PDA及时上报;二是开发西城随手拍，积极构建社会参与渠道;三是结合“访民情、听民意、解民难”工作，推进社会服务管理力量下沉，充分发动网格内五种力量，把服务触角延伸到每家每户，确保“小网格”服务“大民生”。

（五）降低运行成本，努力提升政府公共服务与效能

全响应网格化社会服务管理依托信息系统，完成区街联动、资源共享和力量整合，主动发现并及时处理相关问题，实现管理精细化、工作科学化、服务个性化，有效提升政府公共服务效能。一是运用先进技术，打造智能化的“五位一体”公共服务平台;二是整合热线电话，建成“12341”公共服务呼叫中心;三是建立信息共享机制，实现管理信息互联互通;四是完善统筹协调机制，在区-街道-社区-网格各层级中均可实现“条块”之间的管理合力与协调联动;五是构建物联网监测应用体系，提高城市安全运行动态监控、风险管理、突发事件预测预警和科学应对能力。

四、推进全响应网格化社会服务管理模式的对策和措施

西城区全响应网格化社会管理模式在推动科学发展、促进社会和谐、建设服务型政府、让人民群众生活更加幸福美好等方面发挥了积极作用，但在推进过程中还存在认识不够、缺乏标准、推动乏力等问题，阻碍了全响应网格化社会服务管理模式的平稳健康发展。针对存在的问题，结合西城区管理实际，特提出以下建议：

（一）建立区级统筹指挥机构，进一步明确各部门（区社工委、区城管指挥中心、区综治办、区行政服务中心、区信息办）的职责分工，按照“行业为主、各司其责”原则，发挥“五大领域”牵头部门的作用，提高全响应工作的统筹推进力度。

（二）加强全响应信息化顶层设计，加大重点领域、重点项目的统筹推进力度，加快推进与信息化平台配套的六项机制（全响应建设协调推进机制、问题发现处置评估反馈机制、综合执法机制、信息采集更新机制、部门信息资源互联互通机制、“三个一”运营管理机制）建设，进一步明确全响应网格化社会服务管理区级平台、街道平台的功能定位，加大信息整合力度，充分发挥平台在社会服务管理中的技术支撑作用。

（三）进一步完善全响应工作的监督评价体系。由于全响应工作流程是自下而上，监督评价体系涉及部门69家（15个街道、54个委办局），考核范围涉及五大领域，需要进一步明确“五大领域”监督评价的主责单位以及监督评价对象的范围，尽快建立完善的包含系统评价、专业评价、社会评价等内容的全响应绩效考核体系。

（责任编辑：徐春芳）

“单位化、网格化、责任化”服务管理工作经验交流材料 篇4

【58 小编按】

近日，范家镇创新党建工作模式，通过“五级网格化”管理抓好基层党建工作，把党组织触角延伸到 15 个村、118 个巷道、1239 名党员，实现党组织和工作全覆盖、无遗漏，全面提升基层党组织工作服务水平。一是构建党建工作网。…范文文库小编为您整理了《五级网格化”管理抓好基层党建工作经验材料》，供您学习参考使用。

?五级网格化 管理抓好基层党建工作经验材料 ? ?

近日，范家镇创新党建工作模式，通过 五级网格化 管理抓好基层党建工作，把党组织触角延伸到 15 个村、118 个巷道、1239 名党员，实现党组织和工作全覆盖、无遗漏，全面提升基层党组织工作服务水平。

一是构建党建工作网。着力构建党建工作网状管理体系，即党委抓党支部，党支部抓党小组，党小组抓党员；党委成员联支部，支部委员联党小组长，党小组长联党员。镇党委每月对各村党建工作进行一次总结通报，支部每周听取一次党小组长汇报工作，党小组长时刻保持与党员联系，了解党员服务群众情况。通过 三抓三联 网状管理模式，有效激活全镇党组织和党员干事创业激情。

二是党员定格联户服务。每一名党员同村民代表一起，主动联系服务群众，服务政策法规宣传、民事代办、矛盾纠纷调处、结对帮扶、民情信息收集等内容。各村党支部每周对党员收集到的网格内群众反映意见和建议进行研究解答，镇党委每月在党建工作例会上集中研究解决群众反映的问题。

三是群众参与考核评分。镇党委建立党建工作 网格化 积分管理机制，定期对网格党建工作开展情况进行评估和量化考核，对负责各 网格 的支部、党小组长、党员进行严格考核。镇党委注重群众参与考核评分，加大群众评分权重，做到支部工作群众说，党员好坏群众评，量化结果及时公开公示，对网格党建工作中表现优秀的镇村干部、党员进行表彰奖励，对排名靠后的相关人员进行通报批评。

范家镇党委实行党建工作 网格化 以来，各支部、党小组、全体党员主动参与，党建工作取得了明显进步。范家镇雷北村党总支部书记王民理这样说道：

网

格化管理体系使得党员们工作重心下移，扩大了服务范围，畅通了群众利益诉求渠道，更加密切了党群干群关系，提高了管理服务效率，有效地避免了服务 盲区 和管理 真空。

新冠疫情发生以来略阳县乐素河镇探索乡村网格化治理助推当前各项工作，镇党委、政府积极部署，集中精力，靠前指挥，将 10-15 户划分为一个网格单元，全镇 12 个村 65 个村民组划细划小为 155 格小网格，构筑以镇、村、组联动的严密 网格化 疫情防控体系，统筹整合基层组织、企事业单位等各方面力量和资源，调动党员、村民小组长、公益岗位人员、护林员、村民代表等多方力量共同参与，实现 单兵作战 向 合力作战 全面转变。222 个三级网格长、网格员对 12 个村2129 户 7538 人进行精准摸排，确保不漏一户、不漏一人、不留死角。形成了横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控工作格局。

一是组织管理，明确责任。建立疫情防控三级网格管理体系，镇为一级网格，党委书记为总指挥，镇长为副总指挥，防控指挥部办公室全体人员为成员；各村为二级网格，联村领导为网格长，村四支力量为网格员，村各小组划细划小为第三级网格，网格长为村四支队伍成员，网格员为该组村民小组长、党员、公益岗人员、护林员、村民代表、中心户长等人员。

二是细化分工，层层压实。实行逐级管理，加强相互衔接、上下联动，逐级共建立疫情防控网格微信群 168 个，工作任务和工作指令由一级网格向三级网格逐级组织开展，工作数据和工作反馈由三级网格向一级网格逐级汇总上报。

三是全面覆盖，落实制度。疫情防控通过入户摸排、微信、电话等多种方式实现三级网格化管理，人员实现全覆盖，无盲区、无死角。实行日报告、零报告制度，精准建档立卡，动态管理人员不出视线范围。

下一步，该镇还将组织开展网格员培训，提高网格员参与基层治理意识和责任意识，切实将防控措施落实到户、到人，激发群防群治、联防联控的优势，将网格化管理推广到乡镇基层常态化管理之中。

五级网格化 管理抓好基层党建工作经验材料 ?

?新冠疫情发生以来略阳县乐素河镇探索乡村网格化治理助推当前各项工作，镇党委、政府积极部署，集中精力，靠前指挥，将 10-15 户划分为一个网格单元，全镇 12 个村 65 个村民组划细划小为 155 格小网格，构筑以镇、村、组联动的严密 网格化 疫情防控体系，统筹整合基层组织、企事业单位等各方面力量和资源，调动党员、村民小组长、公益岗位人员、护林员、村民代表等多方力量共同参与，实现 单兵作战 向 合力作战 全面转变。222 个三级网格长、网格员对 12 个村2129 户 7538 人进行精准摸排，确保不漏一户、不漏一人、不留死角。形成了横到边、纵到底、全覆盖、无死角的疫情防控工作格局。

一是组织管理，明确责任。建立疫情防控三级网格管理体系，镇为一级网格，党委书记为总指挥，镇长为副总指挥，防控指挥部办公室全体人员为成员；各村为二级网格，联村领导为网格长，村四支力量为网格员，村各小组划细划小为第三级网格，网格长为村四支队伍成员，网格员为该组村民小组长、党员、公益岗人员、护林员、村民代表、中心户长等人员。

二是细化分工，层层压实。实行逐级管理，加强相互衔接、上下联动，逐级共建立疫情防控网格微信群 168 个，工作任务和工作指令由一级网格向三级网格逐级组织开展，工作数据和工作反馈由三级网格向一级网格逐级汇总上报。

三是全面覆盖，落实制度。疫情防控通过入户摸排、微信、电话等多种方式实现三级网格化管理，人员实现全覆盖，无盲区、无死角。实行日报告、零报告制度，精准建档立卡，动态管理人员不出视线范围。

下一步，该镇还将组织开展网格员培训，提高网格员参与基层治理意识和责任意识，切实将防控措施落实到户、到人，激发群防群治、联防联控的优势，将网格化管理推广到乡镇基层常态化管理之中。

党建网格化交流材料(定稿) 篇5

构筑哈尼圣地党建桥头堡

———绿春县党建工作经验交流材料

近年来，绿春县结合边境、民族、山区、贫困的县情特点，按照“强组织、建阵地、聚人心、固边疆、促发展”的要求，以构建党建网格化管理体系为抓手，扎实推进“五边党建工作”，全面推行“六型党建模式”，深入实施“十大党建工程”，广泛弘扬“三种绿春精神”，充分发挥网格党组织战斗堡垒作用，着力打造“边境党建绿色三角洲”，构筑“哈尼圣地党建桥头堡”绿春党建网格化新模式。

一、立足实际，突出特色，构建党建“网格化”管理新体系

网格体系结构，是网格化的骨架和灵魂，也是“网格化”管理最为关键的组成部分。绿春县紧紧围绕新一轮西部大开发和实施“桥头堡”战略机遇，进一步深化对县情、边境党建工作的再认识，对党建工作进行了新的科学定位，进一步明晰了打造“边境党建绿色三角洲”，构筑“哈尼圣地党建桥头堡”的总体工作思路，提出了推进“五边党建工作”，即：政策支边、产业富边、组织固边、民主兴边、文化活边；推行“六型党建模式”，即：“富民型”农村党建、“效能型”机关党建、“效益型”企业党建、“和谐型”社区党建、“质量型”学校党建、“服务型”卫生党建；实施“十大党建工程”，即：“基层党组织经济实体”、基层党建“一基三带”、“农民万元增收”、“服务联系群众”、“三民牵系实践活动”、“党员群众素质提升”、“基层组织社会管理创新”、“民族文化与基层党建和谐共振”、“爱民固边党建”、“村村红旗飘”工程；弘扬“三种绿春精神”，即：开拓进取的大山梯田精神、团结一心的长街古宴精神、勤劳善良的都玛简收精神。举全县之力，打造“边境党建绿色三角洲”，构筑“哈尼圣地党建桥头堡”，打开了全县各项工作互为促进、协调发展的新局面。

二、拓宽领域，规范运行，建立党建“网格化”管理新机制

1、建立组织领导责任机制。各级党组织成立领导机构和工作机构，把构建党建网格化管理体系，提高党建网格化管理水平作为党建工作的重点，切实加强领导，明确党组织主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，形成认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保创建活动顺利开展。

2、建立经费投入保障机制。加大对党建工作经费的投入。根据财政收入水平和单位收入水平调整增加党建工作经费的比例。及时足额落实各党（工）委、农村、社区、新经济社会组织党组织工作和活动经费，并随着经济的发展相应增长。

3、建立领导结对服务机制。完善县级领导和县级机关挂钩帮带联系制度，大力开展以“帮扶一个村领导班子、帮扶一个党建工作示范点、帮扶一个产业协会，帮扶一个新农村建设示范、帮扶一个村级集体经济实体”为主要内容的“五个一”活动，和“城乡联动，支部共建”活动，构建党群合心互帮互助平台。

4、建立督查考评奖惩机制。对党组织实行“半年一评，积分争星，五星管理”制度，通过领导点评、上级考评、群众参评等方式进行考评；对党员实行“一年一评，分类树星，五星管理”制度，与民主评议党员工作相结合，通过个人自评、党员互评、支书点评等方式进行考评。将考评结果作为衡量工作实绩的重要依据，与创先争优评选挂钩，树立用实绩树先进、评优秀的价值导向。

三、协调联动，注重实效，实现党建“网格化”管理新成效

1、党员素质得到提升。在网格化管理中，通过包片联系群众、党员志愿者等多种形式，联系、组织、服务群众，找到了发挥自身作用的舞台，增强了党员意识和宗旨意识。全县已经培养了“双带”型党员877人。

2、基层组织得到加强。在网格化管理中，通过网格化管理的有效运转，人民群众得到了实惠，并且强化了他们对党组织的认同感，同时，基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力得到了增强。全县已经建立党员发展基金28个，全县87个村（社区）中共有62家实现集体经济万元增收，激发了基层党组织的凝聚力、创造力和发展力。

3、人民群众得到实惠。在网格化管理中，组织各级党组织和广大党员在深入基层开展便民、利民服务，为网格化管理的长期开展奠定了群众基础。截止目前，全县基层党组织和党员为群众办实事209件、帮扶资金达534万元、水泥1943吨、农业生产种子1440公斤等各类物资，解决群众生产生活难题。

4、科学发展上水平。把基层党组织建设成为创先争优的坚强战斗堡垒，推动了全县经济社会科学发展。全年完成生产总值11.17亿元，同比增长15.6%；财政总收入增长18.4%，社会固定资产投资增长36.2%；社会消费品零售总额增长17.1%；城镇居民人均可支配收入增长26%；农民人均纯收入增长13.6%；全县经济社会得到全面发展。

舟山市网格化服务的经验做法 篇6

http://.cn宁海新闻网2005年11月1日 9:2

4舟山市以第二批先进性教育活动为契机，以构建民情反映、民生关爱、民主监督三项长效机制为突破口，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

着力构建民情反映机制，确保群众声音长期有人听

保持并发挥党的优良传统，特别是做好群众工作的传统，探索建立起群众意见快速反映机制。一是建立党组织、党员联系群众制度。在渔农村和社区全面建立党组织、党员联系群众制度，每个党组织联系1个村（社区）或1个企业；每位党员联系10～20户左右的群众，使每个党员成为党和政府方针、政策的宣传者，群众思想政治工作的教育者，联系服务群众、帮助解决群众实际困难、问题的服务者，社情民意的收集反馈者，社会不稳定因素的协调解决者。到目前，全市已有800多个党组织联系村（社区）或企业，11000余名党员联系群众12万余户。二是建立民情卡民情册制度。乡镇（街道）、社区把党员干部的姓名、职务、联系电话以及监督电话、涉渔涉农常用电话印制成“民情联系卡”，分发到每户家庭，实行24小时服务；每位党员干部配发一本“党员民情册”，主要记载党员向群众征求到的意

见、建议和群众反映的难点、热点问题。三是建立民情分析会制度。社区每月10日召开党小组组长会议，汇总本支部党员所联系群众提出的困难、意见和建议，研究解决对策；乡镇（街道）每月召开一次民情分析会，了解掌握全乡镇（街道）党员联系群众工作动态，分析解决各社区支部、机关党员联户群众提交的问题和建议，对需要解决的问题，落实归口责任部门限时解决，对需要上级部门解决的问题，进行及时反馈。

着力构建民生关爱机制，确保群众困难长期有人解

按照经济社会协调发展的要求，着力构建设为民办实事、解难事的长效机制。一是建立结对帮困机制。根据居民就业和家境情况等要素，建立和完善困难居民调查建档制度，将其分为一般困难、比较困难、特别困难三个层次，以便为分类帮扶奠定基础。按照“一对一”、“多对一”的方法建立党员干部结对帮扶制度；对年老体弱、身残多病丧失劳动能力以及家庭特别困难的家庭推荐市、县（区）机关、企业党员干部结对，进行重点帮扶。到目前，全市各乡镇（街道）、社区、企业已建立党员结对户5600余户。开办社区“慈善超市”、“爱心超市”，建立企业生活困难职工救助基金，不断创新帮困载体和形式。二是建立就业援助机制。针对有工作能力的失海失土失业居民，依托社区就业服务站和乡镇（街道）劳动保障站提供技能培训和再就业信息，使其掌握1—2门实用技术和就业技能，并积极向用人单位推荐困难居民就业。在社区中成立就业援助分队，乡镇（街道）中成立就业援助中队，建立健全就业援助党员信息员队伍，通过信息员牵

线搭桥当“红娘”，帮助失海、失地事业居民再就业。第二批先进性教育活动开展以来，各乡镇（街道）、社区已帮助4600余名失海失土失业居民和农村富裕劳动力实现了再就业。三是建立医疗救助机制。按照《关于加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系的意见》和《舟山市贫困群体医疗救助暂行办法》等政策，全面建立以大病统筹为主的新型渔农村合作医疗制度。构建惠民医疗体系，城镇“三无”对象、渔农村“五保”对象、最低生活保障家庭等七类对象，到惠民医院就诊时，可享受10项全免收费、10项减半收费和3项优惠，此举使全市1.5万名生活困难群众直接受益。

着力构建民主监督机制，确保群众利益长期有保障

在进一步建立完善乡镇（街道）效能建设工作机制、挂牌上岗制、首问责任制、工作承诺制等机关工作制度的基础上，着力构建民主决策制度，确保群众利益长期有保障。一是坚持和完善民主集中制。建立乡镇（街道）党委议事规则，在乡镇（街道）全面推行党委向党代会或党员大会报告工作制度，进一步畅通和拓宽党员代表发挥作用的渠道；以推行“四民主两公开”为主要内容，进一步加强党内民主政治建设，规范民主决策程序和民主管理机制，健全党员民主议事和民主生活会等制度，不断拓宽民主决策、民主管理渠道。二是建立民主评议制度。结合乡镇（街道）、社区干部绩效考核，每年举行1—2次由上级党委、党员代表、居民代表和监督员参加的民主评议会，对乡镇（街道）、社区党员干部主要是班子成员的工作业绩、作风建设、廉洁自律等情况进行民主评议，评议结果在一定范围内公布；对乡镇

“单位化、网格化、责任化”服务管理工作经验交流材料 篇7

一、城乡结合部地区社会服务管理面临的主要问题

（一）外来人口已经成为城乡人口的重要组成

海淀北部城乡结合部地区位于北京市中关村国家自主创新示范区建设发展的腹地，随着周边中关村软件园、永丰产业基地、生命科学园、航天城等高科技园区的快速发展，城乡结合部周边交通条件得以大力改善，村民竞相出租廉价自建房屋，吸引了大量流动人口前来租住，周边村庄已经成为“蚁族”的重要聚集地。以西北旺镇为例，目前户籍人口27304名，而现有在册流动人口达95853名（外来人口管理办最新动态数据），流动人口是常住人口的3.51倍，由于大量流动人口的无序涌入，导致村政资源不堪重负，一系列的社会管理问题突显（市容环境、交通秩序、社会治安、消防安全等问题尤其突出）。外来人口和出租房屋管理已经成为基层社会服务管理的重中之重（如图1）。

（二）市容环境已经成为社会管理的“疑难杂症”

由于受历史原因、地域环境和流动人口增多等诸多因素的制约，多年来，城乡结合部地区市容环境“脏、乱、差”问题一直没有得到有效解决，从近三年西北旺镇城市管理网格区域内的统计数据来看，市容环境案件一直居高不下，并呈上升趋势。2011年，市容环境类案件占全年管理案件的22.20%；2012年市容环境类案件占全年管理案件的33.04%；2013年，市容环境类案件占全年管理案件的36.02%（如图2）。

（三）火灾隐患已经成为公共安全的突出问题

当地村民受经济利益的驱使，将自家原来的平房翻建成为多层建筑。村内新建的房屋主要出租给外来人口居住或作为餐饮、商铺等经营场所。当前，各村存在着诸多消防安全隐患：一是私搭乱建造成道路狭窄，最窄处仅2.5米，消防车无法正常通行；二是人口密度较大，且以村民自行管理出租房屋为主，一旦发生火灾，容易发生群死群伤事故；三是由于租住用户大量使用家用电器，各村用电量急剧增加，用电安全存在重大隐患；四是各村目前尚无市政消防管线，发生火灾事故只能靠消防车运水灭火，消防水源无法得到保障。因此，一旦发生火灾必将发生火烧连营，很容易造成重大人员伤亡和重大财产损失。

（四）违法建筑已经成为社会管理的严重困扰

目前，村民用于出租的违章建筑存在着诸多不安全因素：一是无规划部门审批、无正规设计、无建设部门验收，绝大多数为自行找没有资质的个体施工队施工，无法达到消防和防震要求；二是村民居住地无正规排污管道，地下四周被污水浸泡，无法打牢地基，多数村民在仅有一米多深的地基上翻建或改建多层楼房，甚至就在原来的房屋上加层建设，存在着重大安全隐患；三是村民为节约建房成本，使用了大量廉价、低劣的钢材、水泥、砖瓦、电线等建筑材料，房屋质量没有可靠保证；四是有的村民为了省心、省力，将工程承包给无资质的小施工队施工，包工头为了争抢工程，千方百计压低报价、偷工减料，加班加点抢工期，致使工程质量无法得到保证。依据海淀区查处违法建设平台信息统计，每月都有违建立案，遏制和查处违法建设工作非常艰巨。

二、城乡结合部地区社会服务管理问题原因浅析

（一）独特的区位优势和市场供求关系决定了结合部流动

人口管理与出租房屋问题现状。随着北京城市建设总体规划的实施，城乡结合部地区的城市化进程在逐步加快。近年来，镇域相继开发建设了中关村软件园、上地信息产业基地、永丰产业基地、中关村生命科学园、航天城等多个高科技园区。同时，由于辖区和周边数条公交线路的引入、城铁的开通和高速路的建成，交通得到了极大改善，区位优势明显和交通便利是造成大量流动人口涌入的一个客观原因。伴随城乡一体化进程的加快，二元结构的逐步消除，周边村产生了大量剩余劳动力无法就业，村民受利益驱使大量翻建廉价出租房屋，吸引了大量外来人口前来租住，以此来增加收入，主观上也造成大量流动人口涌入。由于租金相对便宜，来到周边村庄租住的人口数量庞大，又以年青人为主，管理难度很大。

（二）管理体制落后，特别是流动人口管理制度落后决定了城乡结合部社会管理问题现状

随着户籍制度改革的不断深入，对外地来京人员在务工、就业、经商、房屋租赁、卫生防疫、小孩上学等方面的限制逐步被取消，在一定程度上影响着劳动力市场的供需关系，而且还对流动人口管理产生了深刻影响。近年来，镇域各村委会由原来自治管理三万多名村民，到现在综合服务管理近十万人，各村委会用于村政建设维护和流动人口管理的经费均达上千万元，管理任务异常艰巨。例如，目前全镇总共配备了130名外来人口协管员，而按照千分之三的比例要求，以周边村庄村10万人口计算就需配备约300名，协管员数量严重缺编；各村委会都雇用了上百名清洁工，全镇每天清运近百吨的生活垃圾；聘用873名联防队员，每天进行昼夜巡逻，维护全村社会治安；有限的计生干部和计生协管员，承担着数万名育龄妇女的孕情普查、监察工作，而且，由于房东和流动人口育龄妇女的不重视、不配合，很难掌握真实孕情，更无法采取有效的针对性措施，流动人口综合管理工作任重道远。

（三）传统行政管理理念和居民就业要求，一定程度上制约了社会服务管理市场化模式的运作

以市容环境为例，目前，市容环境的责任机制属“二元”结构，即：村级道路由村委会自治组织负责，市政路由政府相关部门负责保障。由于目前村级道路的环境治理资金由区、镇、村委会各出三分之一，同时，考虑吸纳因转居而失业的村民就业问题，村委会具体负责保洁队伍的招聘和管理。因此，这样的“二元结构”机制增加了落实难度，政府相关部门实际上起到的只是所谓的指导协调作用，很难落实考核奖惩等措施。而村委会为了节约开支，最低限度地招聘用工，更谈不上建立奖励考核制度，缺乏调动用工积极性的相关制度，致使相关工作难以落实到位，有必要探索市场化的保洁模式。

（四）有效监管制度缺失、依法行政不到位， 客观上制约了社会服务管理问题的解决

以遏制和查处违法建设为例，由于镇政府、村委会没有村民宅基地翻建房屋的审批权和拆除执法权，多年来，村民自行翻建房屋成风，致使违章建设泛滥失控。2009年12月镇成立了违法建设核查队，具体负责本行政区域内违法建设核查防控工作，按照权限依法对违法建设进行查处及拆除，受理违法建设举报工作，以及开展相关法律法规的宣传。虽然一定程度上遏制了违章建设的蔓延，但是，由于历史和社会原因，以及制度机制上的缺陷，很难做到有效根治。

三、深化城乡结合部网格化社会服务管理的对策和建议

（一）转化理念，实现社会服务人性化

一是进一步树立“为民服务”的执政理念，深化改革现有管理模式，切实克服“官僚”、“衙门”作风；二是对日益增多的外来人口要解放思想、转变观念，由过去的“是包袱、要限制、要管理”转变为“是财富、要尊重、要服务”，把流动人口与出租房屋管理纳入到社会、经济、资源、环境可持续发展的总体框架下统筹安排；三是坚持以人为本、服务为先，以群众利益为重、以群众期盼为念，充分尊重人、理解人、关心人，实施一线服务、便捷服务和微笑服务等人性化服务；四是寓管理于服务之中，实现管理与服务有机统一，避免只见管理不见服务，使居民群众权益得到保障，共享发展成果。

（二）重心下沉，实现社会管理精细化

社会管理网格的划分应以社区（村）为基础，可结合居民小组、楼、门、院等实际情况，在社区（村）网格内再划分网格单元。网格之间应实现无缝对接，并与现有社区管理体制和城市管理单元网格相衔接、相融合。根据面积大小、人口多少、服务管理事项数量等具体情况，按照全面覆盖、方便实用、无缝衔接的要求进行划分。可以把城管监督员、维稳信息员、矛盾调解员、治安协管员和村（居）民管理员等社会力量分配到具体单元网格上，同时，还可吸纳社区（村）自治组织、社会组织、驻区单位、居民代表、楼长及各类志愿者参与网格社会服务管理工作。做到定人、定岗、定物、定责、定格，实现全员、全域、全时覆盖。

（三）优化机制，实现部门参与多元化

当前，由于机制和历史原因，特别是各行政部门网格化管理职权标准不统一、不衔接、不规范，容易出现“九龙治水”的局面。同时，随着城市管理的深入推进，专业部门不断增加，一定范围内提高了社会服务管理的针对性，但另一方面也造成了职能交叉、职责不清。再加上缺乏统一调度，部门联动机制不健全，容易造成一人一把号，各吹各的调，有利的事情抢着干，无利的事情互相推诿、扯皮，甚至无人管的情况。因此，应在各司其职，各尽其责的基础上，有必要进行部门调整组合、优化放权，并建立协调联动协调机制，有效推进网格化社会服务管理。

（四）整合资源，实现技术支撑信息化

推进网格化社会服务管理应以科技为支撑，注重整合，建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理和社会服务综合信息系统。一是充分整合共用已有的业务平台，避免重复建设和各自为政，实现横向互通、纵向互联的政府科技创安、公安、自治组织和企业租赁等视频监控联网联线，最大程度地提高信息化资源的利用率。二是建立内容丰富的人、地、物、事、组织等各类社会管理服务电子档案信息资源库，健全分类管理、定期排查、随时更新的工作机制，做到底数清、情况明、台帐全、可共享。三是整合社会管理体系建设，建立专群结合、点面结合，人、物、技相结合的网格化社会服务管理体系。

深化网格化社会服务管理，切实解决社会服务管理中的突出问题，不断提升社会服务管理水平，是适应社会发展的必然要求。当前，我国社会政治、经济改革已进入攻坚阶段，构建“小政府、大服务”的服务管理格局已成社会发展之必然，同时，通过招标引进第三方，有效促进社会服务管理工作落实或是一种有益探索。因此，加强和创新社会服务管理，不断深化网格化社会服务管理是一个长期、艰巨的研究课题。

网格化管理责任书 篇8

工作目标责任书

为实现漆园社区新跨越，全面实施“网格管理、“五三二一”工程责任到人。彻底改变社区面貌，加快社区建设，完善社区功能，提升社区品味，夯实构建社区承载力，紧紧围绕社区各项工作特点，牢固树立全心全意为人民服务的思想，努力构建和谐社区，根据社区两委会议精神，特制订目标责任书：

一、工作制度

1、小区干部和网格管理员要按时参加社区会议，不迟到、不早退。迟到或缺席一次口头批评，连续缺席三次以上公示批评扣发年终奖金100元。

2、居委会干部必须每天早8:30分前签到考勤，外出时写明工作去向。

3、积极主动完成镇和社区交办的各项工作，必须落实到位，且件件有回音。干部下网格每月不少于10天。

二、加强城市管理、切实抓好文明创建、综合治理

1、有义务向本网格居民、商家、住户宣传“爱卫生、讲文明”，让他们树立“辖区洁我荣，辖区脏我耻”的公德文明思想，自觉履行一个公民应尽的义务。

2、宣传教育本网格居民、商家、住户对卫生实行门前三包：自家门前，人行道卫生，每天自己打扫，垃圾归袋（箱），由保洁员定时上门清收，不得任意堆放，楼上住户不得任意往楼下乱倒污水和乱

扔垃圾，严禁房前屋后乱堆乱放积存垃圾，不准沿街为市、占道经营，严禁车辆乱停乱放。不得随意张贴“牛皮癣”网格员引导小区住户负责清理自家住房墙体“牛皮癣”，凡经上级部门查出，镇通报一次扣10元，县通报一次扣50元。

3、加强本网格居民群宴及流动厨师的卫生监督管理，群宴申报必须提前一周向居委会报告，申报率及监督管理率达100%。

三、信访维稳工作

1、按照“属地管理、分级负责”的原则做好各种隐患的排查，严格信息报送制度，加强本网格各类不稳定因素可预防性案件，信访信息的定期排查和影响社会稳定信息的收集、整理、上报、回馈工作，确保信息管道畅通，杜绝漏报、迟报和瞒报的现象。，做到一周一排一上报，报表时间每周一上午。

2、积极配合部门做好信访案件的调查处理工作，做好老上访户、纠缠户的稳控工作，确保本网格无非正常上访发生，特别是做到在重要会议、重大活动、法定节假日期间不发生到京、省、市、县非正常上访；出现一次非正常上访年终不得评先评优。

3、协助做好无毒、无邪教小区创建、小区矫正、安置帮教工作。

四、安全生产工作

1、有义务对本网格居民群众进行食品安全知识宣传，要加强对本网格内无证无照食品生产加工小作坊的长效管理。

2、每周开展一次以上安全生产大检查，抓好本网格对烟花爆竹液化气经营的安全监管，做好重大危险源的普查、登记、整改工作，无记录批评。

3、要重视食品药品安全信息工作，定期和不定期向社区办公室汇报，工作中发现有大案要案必须在1小时内报告，电话7637651；瞒报或漏报一次扣年终奖100元。

五、人口与计划生育工作

1、社区干部和网格管理员有义务宣传计划生育的各种政策，协调组织一年三次“三查一治”服务工作，每次例会按汇报表计生信息，做好本网格常住人口、高龄信息的每月调整工作。每月28日上报社区，漏报一次记录扣50元。

2、积极完成各级计划生育部门交办的各项任务。确保内无新婚、怀孕、出生、四术等漏登漏报现象。做好本网格每月人口出生、死亡记录，并于每月28日上报社区，漏报一次记录扣50元。

3、出租房屋和流动人口的管理：负责本网格出租房屋和外来人口、流动人口的登记工作，做到底子清，每日有记录，并在每月1日11日21日前交回本网格出租房屋和流动人口信息表，漏报一次提出批评。

六、严控“两违”制止违法建房占地工作

1、严格实行巡查制度。小区干部和网格管理员每天要对本网格巡查1次以上，并做好巡查记录，无记录一次扣20元；发现“两违”行为要及时制止并向小区报告。

2、由镇政府检查发现或群众举报查实，因监督、管控不力导致违法建房或违法占地，对群众举报到县级部门的，每发生一例，扣小区干部年终奖50元；对群众举报到市级部门的，每发生一例，扣小区干部年终奖100元。

七、社保、民政工作

1、关注民生问题，强化政策落实，广泛宣传劳动和社会保障相关政策、了解本网格居民的家庭和就业情况，做到就业状况清、就业去向清、就业愿望清。积极配合组织居民参加各种就业培训和招聘会。实现本网格的充分就业。

2、开展基础社会保障服务，协助社保所核实企业退休人员基本信息，做好老年福利养老保险福利性养老金，城乡居民养老保险医疗保险的申请登记核实等工作。

八、机动工作

1、及时按质按量完成上级交办的各项工作任务。

2、及时报送工作的各类信息。

甲方： 漆园社区居民委员会

乙方： 第网格社区包片干部:

网格管理员:

网格化服务管理简报 篇9

第五期

城关镇司法所编二0一一年六月二十八日

城关镇积极开展村社区矫正工作知识培训

为认真贯彻落实地、县社区矫正工作会议精神，网格化服务管理方案的通知精神，不断加强村（社区）网格化服务管理，推动社会管理创新。2011年6月25日，城关镇举办村、社区矫正知识培训，会议由政法书记协议龙主持。

6月25日至26日，为了积极推动社区网格化管理的开展，城关镇对镇干部职工、社区网格化管理领导小组、新招聘的75名社区网格化管理等人员等160人进行网格化管理人员进行知识培训。培训会上，城关镇党委书记陈祥艳作《深入开展村社区网格化管理 不断推进和谐村、社区建设工作》的动员讲话，县委政法委副书记孙成军作培训讲话，县司法局局长刘青作《积极融入网格化服务管理，不断推进社会管理创新》的培训讲话，另外培训的内容有：司法局矫正科科长毕殿忠作社区矫正知识、刑释解教人员安臵帮教工作、城关镇派出所所长杨方贤作社会治安综合治理知识、综治办、维稳办副主任郭广平做网格化服务管理信息采集表做了升入细致的讲解，城关镇政法委书记谢义龙对网格化服务管理工作做安排部署。另外对普法依法治理、预防和处理邪教问题、人民调解、来信来访处理、社区戒毒（康复）等相关法律法规知识进行培训。

此次培训活动培训的质量高，范围广、内容深，对实现

社会管理服务触角的有效延伸，不断优化社会管理和设资源

配臵，对解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，对

不安定因素和矛盾纠纷的排查调处，防范和处臵辖区内的突

发事件、重大纠纷和信访问题，人口和计划生育、流动人口

服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、防范和处理邪教、社区戒毒（康复）、法律援助、法律咨询、就业咨询等便民利民服务等工作起到一定的推动

作用，确保辖区村居民平安和谐、各项工作有序开展。

供稿：母瑞祥审核：谢义龙报：县政法委、维稳办

送：司法局、镇党政领导

发：镇直各单位各村、社区居委

浅谈网格化服务管理 篇10

网格化服务管理是适应管理工作新形势的根本要求，通过构建服务管理网络，重点搭建服务管理工作平台，把化解矛盾和服务群众作为工作落脚点，积极应对经济发展中网格内日益凸显的社会矛盾，形成了“网中有格、格中有人、人尽其责”的网格化服务管理新模式，并结合实践对具体工作中应当重点把握的问题进行分析。

网格化服务管理，在不打破现有行政区划、管理格局和基层民主自治的前提下，通过一定的标准和要素将城乡社区（村）合理地划分为若干网格状的单元，最大限度地整合基层现有的服务管理资源，对网格实行全方位、精细化的动态管理，为网格居民提供多元多样、优质高效的服务，不断提高基层服务管理的效能和水平，最终实现社情民意及时收集、矛盾纠纷就地化解、刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、基层管理健全、服务不断完善、社会平安和谐、人民群众安全满意的目的。推行网格化服务管理，是改进社会治理方式、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是加强和创新基层社会管理的有效方法，是加强法治建设的有力抓手，是固本强基、便民利民的重要举措，推动科学发展和谐发展跨越发展具有重要意义。

一、推行网格化服务管理的重要意义

网格是社会最基本的构成单位，是人们参与社会生活和政治生活的基本场所。随着基层社会结构的发展变化和城市化进程的加快，网格越来越成为社会建设着力点、社会生活支撑点、社会矛盾汇集点，实行网格化服务管理，构建新型管理服务体系，已成为当前加强和创新社会管理的迫切需要，网格化服务管理作为创新社会管理、做好群众工作、加快城市建设的有效途径，具有重大的社会意义和现实意义。

（一）实行网格化服务管理是加强社会管理的迫切需要。随着市场经济的发展，大量“单位人”变成“社会人”，流动人口、出租房屋、居家老人、留守儿童等问题相继出现，社会管理的难度不断加大。加强社会管理创新，促进社会和谐稳定，有效途径就是细化工作网格，缩小管理单元，拉近服务距离，实现由陌生人社会向熟人社会的转变。实行网格化服务管理，促进公共服务资源贴近群众、均衡布局，是转变政府职能的关键环节，是加强社会管理的迫切需要。

（二）实行网格化服务管理是提升城市管理水平的迫切需要。随着城市化进程的加快，内部构成日趋复杂，只有细化管理网格，才能更好地开展对人的管理服务。目前很多城市受传统管理模式和办公用房的影响制约，难以开展精细化管理和便民服务，因此也影响了居民参与管理的积极性。同时，部分新建小区虽有物业管理，但未成立业主委员会，小区居民管理与社区居委会不衔接，形成了管理服务的“两难”局面，随着城市化进程的加快，实施网格化服务管理已成为提升城市管理水平的迫切需要。

（三）实行网格化服务管理是加快管理体制机制转变的迫切需要。随着市场经济发展，在工作定位、管理模式、服务功能、办公设施、人员素质等方面与形势要求不适应的问题日益突出。通过实施网格化服务管理，能够加快管理体制创新和运行机制再造，构建新型的政府管理功能和自治功能相补充的管理体制，实现区街工作社区化、社区工作社会化、工作队伍专业化。

二、网格化服务管理的主要做法

推行网格化服务管理，就是通过实施扁平化、精细化、高效化管理，变过去“上面千条线，基层一根针”为“上面千条线，基层一张网”，使每一寸土地都有人精细管理，让每一户人家都有人贴心服务，把党委政府的管理服务延伸至整个社会的最末梢。

(一）要坚持因地制宜，科学合理划分网格。紧密结合实际，根据城市社区、城郊结合部、农村的不同构成要素，按照“规模适度、任务相当、方便管理、界定清晰、职责明确”的要求，科学合理地划分网格。在城郊结合部，可根据道路走向、人员构成、辖区面积等基本要素来划分网格；在农村，原则上以每一个村民委员会划分一个网格，人数较多或居住分散的，也可考虑将1个或相邻的村民小组、自然村划分为一个网格。在各个网格设立服务站，即从管理的角度为网格，从工作的角度为服务站。在划分网格时，应充分考虑居民的认同度、人员构成、治安状况、区域面积等情况，不宜过大，也不宜过小，要切实做到不留空白区域，不交叉重叠，将区域内所有主次干道、大街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现全覆盖。

(二)要坚持力量整合，选配好网格管理员。网格管理员要以兼职为主、专职为辅，紧紧依托社区（村）现有力量，在每个网格至少配备1名网格管理员，在选配网格管理员时，要注重对其文化程度、能力素质、道德修养等条件的考察，尽量从村（居）民小组长、人民调解员、大学生村官、单位保卫干部、小区物业管理等人群中选任，确保网格管理员能够真正发挥好基础信息采集、实有人口协管、社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、发动群防群治、开展平安创建、服务联系群众等职能作用。

(三)要建立完善机制，统一规范岗位职责。要把解决网格化服务管理的具体问题与完善制度机制有机结合起来，尽快建立完善协调联动、走访巡查、民情恳谈、信息报送、定期分析研判、首问责任、经费保障、教育培训、考核评价和责任追究等10大网格化服务管理运行机制，通过加强制度机制建设，做到网格管理有规章可循，社区服务有制度可依。网格管理员综合履行基层党建、计划生育、流动人口、出租房屋、城市管理、矛盾调解等基本职能，具体工作中要当好维稳信息员、公共安全员、人口管理员、矛盾调解员，做到民情收集到位、意见梳理到位、案情分析到位、处理反馈到位，及时通过电子政务外网或手机综治通报送事件及处理事件。通过人对人、面对面地管理服务，努力实现“小事处置不出网格，大事化解不出社区（村）”。

(四)要扩大对外宣传，高效配套服务设施。要把网格化服务管理宣传纳入平安法治建设宣传的重要内容，不断创新方式方法，采取群众喜闻乐见的形式，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新兴媒体，多层次、多形式，多渠道地加大对网格化服务管理和“6995”的宣传。通过对群众广泛开展宣传，充分调动社会各界和广大群众参与网格化服务管理的积极性、主动性和创造性，不断提高群众对网格化服务管理的认知度、知晓率和参与面，真正使网格化服务管理工作成为群众满意的民心工程。

(五)要合理利用资源，有效搭建信息平台。依托电子政务外网综治信息平台服务网络，统筹各方面信息资源，建立社区（村）信息综合管理平台，把各社区（村）服务站与社区（村）信息综合管理平台联网，及时全面采集社区（村）居民的基本信息，宣传党委政府的政策服务和街道社区的工作情况，实现社区（村）信息资源共享。依托“社区（村）务”信息服务平台，按行政区域分级进行管理，一方面切切实实方便了居民，真正实现了“一方有难、八方支援”的模式，另一方面也通过信息化的方式，提升了基层农村组织的办公效率。

三、实施网格化服务管理应注意的问题

当前，成员个性化、生活方式多样化、利益诉求多元化、社会矛盾复杂化的特点日益凸显，实施网格化服务管理，主要是通过健全管理体制和运行机制，以划分管理网格为基础，以服务站和工作队伍建设为重点，理顺内外关系，探索多元共生的管理体制。

（一）要加强自治组织体系建设。社会主义市场经济条件下，要真正管好网格，关键是要强化群众自我管理、自我教育、自我服务的主体地位。推行网格化服务管理，关键是要健全组织体系，逐渐形成党组织领导、议事会决策、居委会执行、工作站办事、监委会监督、单位和居民广泛参与的管理新格局。

（二）要加强工作队伍建设。加强党员队伍建设，以网格为单位，对网格内的自管党员和协管党员进行全面摸底，建立相应的党组织和活动小组，加强党员管理，拓展党的组织形式、活动内容、活动方式和工作载体，提高对管理的渗透力和影响力；加强工作人员队伍建设，把现有工作人员向职业化工作者过渡。同时，按照知识化、年轻化、职业化的标准要求，从大中专毕业生、部队转业干部中，选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强的优秀人才充实到（村）居委会工作者队伍中，改善干部队伍结构；加强志愿者队伍建设，志愿者的多少是衡量文明程度高低的一个重要标志，要从共产党员、共青团员和社区居民中，不断发展壮大志愿者队伍，广泛动员社会力量参与管理。