网格化服务方案

网格化服务方案（精选8篇）

网格化服务方案 篇1

XX镇经济网格化服务管理工作方案

为全面贯彻落实市委在全市开展经济网格化服务管理工作的决策部署，全面提升经济工作的组织化、精细化水平，依据市、县对经济网格化管理工作的相关文件精神，由镇营商办牵头，经发、统计、税务、市监等部门共同参与，成立XX镇经济网格化服务管理调度平台。

一、领导小组

调

度

长：XX

党委书记

常务调度长：XX

党委副书记、镇长

副调度长：XX

党委副书记、XX经济开发新区管理服务中心主任

XX

党委委员、纪委书记

成员：XX

党委政法委员

XX

党委委员、人武部长

XX

副镇长

XX

XX经济开发新区管理服务中心副主任

XX

党政办公室主任

XX

XX县市场监督管理局XX分局局长

XX

XX税务局XX税务分局局长

XX

为民服务中心主任

XX

党政办公室副主任

XX

团委书记

XX

经济发展和建设局副局长

XX

经济发展和建设局副局长

XX

经济发展和建设局副局长

XX

经济发展和建设局办事员

XX

XX经济开发新区管理服务中心办事员

XX

办事员

XX

办事员

XX

办事员

XX

办事员

XX

XX村党总支书记

XX

XX社区党总支书记

XX

XX村党总支书记

XX

XX社区党支部书记

调度平台下设7个工作组，办公室设在经济发展和建设局，由XX任办公室主任，XX、XX具体负责经济网格化日常工作。镇纪委负责日常工作督查，社会治理指挥中心负责平台日常数据和管理工作。

二、网格划分

根据我镇辖区内经济主体分布实际情况，组织划分经济网格。主要骨干网格5个、小微网格7个。对划分的网格进行编码和GIS标注，确保不重叠、全覆盖。

三、网格人员设置及工作要求

骨干网格按照县规上企业服务专班人员分工，由班子成员负责。小微网格按片区划分，分别设置网格员、联络员、管理员。网格员负责上门走访、信息采集、宣传服务等工作，鼓励基层年轻干部担任网格员。联络员负责日常跟踪、联络协调等工作，一般由部门负责人担任。管理员负责帮办协调等工作，原则上由镇、村领导班子成员担任。

网格“三员”要根据网格化服务管理工作的要求，逐步建立经济网格工作体系，确保此项工作常态化、规范化、长效化开展。

附件：调度平台网格人员名单

附件：

调度平台工作小组人员名单

网

格

网

格

员

联络员

管理员

XX工业集中区网格

XX

XX

XX

XX

XX工业集中区网格

XX

XX

XX

XX

XX工业集中区网格

XX

XX

XX

XX

XX工业集中区网格

XX

XX

XX

XX

县城网格

XX

XX

XX

XX

个体工商户网格

各村（居）

书记

会

计

网格员

XX

XX

社会治理指挥中心平台

XX

XX

XX

XX

网格化服务方案 篇2

关键词：网格化服务模式,农电服务水平,提高水平

在漫长的电力企业农电管理服务水平发展过程中, 随着各地电网的应用与发展, 电力企业农电管理服务水平逐渐变得科学、合理。由于各种主观与客观的原因, 电力企业农电管理服务水平距离现代人们的要求还有一定差距。国内有关学者开始研究如何提高电力企业农电管理服务水平, 笔者根据自己的工作经验探讨网格化服务模式助推农电服务水平提升[1]。

一、电力企业农电管理服务概述

1. 农电服务现状

电力企业坚持以“人民电业为人民”的服务理念作为企业宗旨, 从根本抓起, 全力开展服务水平提升活动, 旨在为人民提供安全、舒适、优质、效率的用电体验。由于国家发展政策的不断变动, 电力企业农电管理的服务层次也在不断提高, 从最初的结构简单、管理服务被动的阶段逐渐完善成全方位、多角度的自主服务阶段。电力企业农电管理服务机构创立初期, 录用员工素质水平有限, 员工认为优质的服务活动是企业上级领导布置的一个任务, 并没有应该主动为客户解决问题意识, 也没有意识到服务质量不仅影响着用户体验, 还间接与自己的工作有关, 以至于用电过程中发生了问题, 农电工作人员竟然在用户通知后才了解情况[2]。

2. 农电服务存在的问题

(1) 观念问题:某一时期我国在探索适合特色主义经济道路的过程中, 实行很长一段时间的计划经济。改革开放后, 国家开放市场, 但计划经济中残余的“我的感受第一, 用户第二”观念在农村某些地方遗留下来。经过长期的发展, 这种观念根深蒂固, 随着社会进步, 电力企业优质服务要求的强化, 这种观念已逐步扭转, 在这种情况下, 电力网格化服务进村社将进一步提升服务质量, 使农村客户感受到电力服务的用心、贴心和真心。

(2) 管理问题:由于电力企业的管理人员结构简单, 造成“电力网格化服务进村社”活动的开展存在一定困难, 电力客户与供电企业的沟通、了解存在障碍。为了替广大人民群众提供更加优质、方便、规范、真诚的供电服务。电力企业创建电力网格化的服务管理模式, 但在实践中, 管理过程依然存在不少薄弱环节与问题。

(3) 农电员工问题:能留在电力企业工作的人普遍文化素质水平不高, 在面对市场经营政策改革的时候, 农电员工没有足够的经营意识, 服务流程技能操作能力差, 市场观念与服务意识淡薄, 不懂得与时俱进, 抱着老一套的服务方式解决问题[3]。

二、网格化服务模式助推农电服务水平提升的问题对策探讨

1. 网格化服务模式的优点

社区网格化是以农村管理机构所有数据为基础建立的一个数字化处理信息平台, 使用网络将整个农村进行数字虚拟化的覆盖, 通过光纤进行信息传播, 在网络覆盖范围内建立一种符合现代服务需求的监督与处理单元网格, 它的优势是可以使企业主动发现与识别问题, 通过管理系统终端对整个农村用电户的用电情况进行实时控制。相比原来的服务模式, 网格化服务模式有如下几点优势: (1) 使电力企业农电管理系统化与规范化, 利用数控程序精准与高效的发现用户问题; (2) 它具有一整套科学、合理、高效、安全的封闭管理标准与流程, 对指导电力企业农电管理工作有现实性意义; (3) 改变过去传统、被动、定性、低效的服务状况, 提高了用户用电体验, 为电力企业农电管理创造了一个具有时代性、科学性、效率性、安全性的服务管理系统。

2. 网格化服务模式助推农电服务水平提升的问题对策探讨

(1) 对网格实行全方位、扁平化、联动式的动态管理, 定时检测农村电网的稳定性, 对电服务工作流程进行精细化设计。通过对服务方式的细化达到完善网格化服务模式的目的。健全农村电力的优质服务体系有助于提高电力企业服务水平, 分享企业内部服务动态信息, 降低因为信息差带来的工作延误。秉承开放精神, 将网格数据系统终端进行全面开放, 对外, 用户可以查询自己的用电信息, 对内, 降低工作人员之间的交流成本, 提高服务效率又保证服务质量。定期召开服务建议研讨会, 对服务工作进行总结与分析。

(2) 优化管理结构, 针对当前社会服务管理中存在的薄弱环节和重点难点问题, 进行精细化服务管理。要求区域供电服务人员将用电客户的身份信息与用电信息进行收集统计, 小问题自己解决, 大问题上报电力企业相关部门解决, 将收集的各项信息进行整理分类录入, 每隔一个月对服务工作信息进行研究与分析, 并及时改进。培养出一支以“用户至上”为服务宗旨, 切实为用电客户解决问题与困难的服务队伍

(3) 员工问题对策, 网格化服务模式随环境的改变而改变, 适应不同情况下的服务要求, 实现网络硬件一体化, 连通电力企业的网格信息层面。提高员工素质, 对电力企业农电管理工作人员定期进行服务意识的培养。采取责任分配制, 对员工工作的数量与质量进行综合考核, 考核结果与员工待遇直接挂钩。根据供电服务范围大小分为不同的供电区域, 每个区域定额设置服务人员, 专门负责该区域的用电业务、电费收缴、检测维修、咨询投诉等问题的处理服务。

三、结束语

由于我国电力企业农电管理工作人员的文化素质水平偏低、服务意识与水平参次不齐, 用户的用电需求与农电服务存在一定矛盾, 与国家提出的发展服务目标有一定差距, 这些情况对电力企业的可持续发展造成影响。想要有效的对客户的提供优质服务, 必须建立一套效率、科学、合理的服务模式, 网格化服务模式便是在这种情况下应运而生, 它在服务的过程中以提高用户体验为目标, 建立用户体验调查表用以分析与评价服务工作的实施情况, 此模式对电力企业农电管理服务水平的发展与提升具有重大意义。

参考文献

[1]程斯年.网格化服务模式助推农电服务水平提升--国网江苏响水县供电公司网格化与专业化相结合让农民享受足不出村用电服务[J].农村电工, 2014, (9) :16.

[2]徐佳丽, 李振华.小城镇特色社区网格化服务模式的初探[J].社会工作, 2012, (7) :63-65.

用网格化模式创新社会服务管理 篇3

一、网格化管理模式发展历程

第一个发展阶段为网格化城市管理模式。

从2005年开始，按照北京市推行网格化城市管理模式的统一要求，2006年1月，西城区建成信息化城市管理系统并投入使用。其主要特征是以每1万平方为基本单位，将西城区50.7平方公里辖区划分为2432个网格，采取城市部件、事件管理法，由400多名年龄“40、50”人员经过再就业培训，组成城市管理监督员队伍，通过不间断巡查，实现了城市管理从粗放到精细、从静态到动态、从开环到闭环、从分散到集中的转变，全面提升了城市管理水平。

第二个发展阶段为“四位一体”城市管理模式。

以2008年北京奥运会为契机，按照西城区奥运保障工作要求，建立了“四位一体”城市运行管理系统。其主要特征是将政务值班、城市管理、应急指挥、非紧急救助四项城市管理职能有效整合，实行统一领导、统一指挥。同时，建立了“大应急”工作体系，设置了区应急管理办公室，实现了常态管理与应急管理、城市管理与便民服务、城市运行监控与重点工作保障的有机结合。

第三个发展阶段为全响应网格化社会服务管理模式。

2012年，按照北京市社会服务管理创新工作要求，西城区在“四位一体”城市运行管理系统的基础上，将社会服务管理纳入网格化管理;2013年6月建立了区级全响应网格化指挥中心;2014年7月实现区街调度系统对接，逐步实现对社会服务管理事项的监控、预警、上报、处置、分析、评价的全生命周期管理。其主要特征是，通过划分社会管理网格单元，将“人、地、事、物、组织”等要素信息化、数字化，按照“小事不出社区、大事不出街道、难事区内统筹、条块各司其职”的工作原则，西城区网格化指挥中心搭建了“两级指挥”（区、街）、“三级平台”（区、街、社区）、“四级管理”（区、街、社区、网格）的服务运行体系，实现对社会服务、行政服务、城市管理、社会管理、应急处置五方面工作的科学化、标准化、集约化、精细化管理，促进社会服务管理重心下沉，延伸基本公共服务职能，提升社会服务管理效能。

二、全响应网格化社会服务管理的主要做法

（一）以制度建设为突破口，推动社会服务管理工作创新

1.加强组织保障，有效推进全响应工作建设

为全面、深入推进全响应工作，一是西城区成立了以区委区政府主要领导为组长的建设领导小组，统筹协调区属28个部门，负责全区全响应网格化社会服务管理建设工作的组织实施。二是各街道（部门）分别成立专项工作领导小组，强化工作责任，推动全响应网格化社会服务管理创新工作顺利开展;三是城管监督指挥中心专门成立了全响应工作科，全面负责区级全响应工作。

2.重视调查研究，促进全响应工作科学发展

面对全响应工作提出的全新挑战，加强调查研究工作，夯实全响应工作发展基础。一是密集深入街道了解掌握全响应分平台的运行现状、发展掣肘，收集建设性意见，为科学指导全响应工作开展奠定了基础;二是组织专家开展专题调研，认真梳理全响应各模块事项，完成《全响应三级联动信息化平台建设各模块事项梳理》，撰写了《西城区全响应社会服务管理平台建设与运行的思考》等文章;三是学习借鉴兄弟区县先进经验，补齐全区在网格化社会服务管理工作中存在的短板。

3.抓好制度建设，建立健全全响应工作机制

制度建设是开展全响应社会服务创新工作的基本要求，也是网格化社会服务工作取得成效的重要保证。为充分发挥网格化社会服务管理指挥中心的作用，一是梳理了全响应区级平台案件办理工作流程，确保区级平台案件有效流转;二是对区、街两级平台相关数据进行统计整合;三是制定了《西城区全响应网格化社会服务管理督查工作办法（征求意见稿）》，确保全响应工作重大决策部署能够及时有效落实。

（二）以街道为工作主体，推进社会服务管理力量下沉

1.强化街道职能，全面贯彻落实全响应工作

一是在全区各街道分别成立了全响应工作科室，负责贯彻落实街道层面的全响应工作;二是规范技术标准，在街道层面将多个业务系统进行整合，实现民生服务、城市管理、应急处置、分析研判、统筹协调等功能;三是在全区15个街道建成并使用全响应业务指挥调度系统。

2.加强工作统筹，稳步推进“三网合一”工作

一是在调整原城市管理网格、社会面防控网格、社会管理网格为1623个网格的基础上，完成了网格空间标绘，形成GIS电子地图;二是推进网格图层数据在手机端、区级和街道指挥调度系统之间的统一部署工作;三是完成网格人员力量配置数据部署工作。

3.发动五种力量，构建“条块”结合工作机制

三网合一后，人员配备根据“基础力量一员一格、专业力量一员多格、响应力量一格多员”的标准，重点发挥街道领导干部、社区工作者、综合协管员、执法力量、楼门院长等五种骨干力量，组建“一格五员”的网格人员队伍。将全区3573名社区工作者、2200名综合协管员、31000名楼门院长、街道科级以上干部以及公安、防火、工商等相关执法职能部门的工作力量下沉到网格，并加大各执法力量在街道、社区职能发挥的工作考核;各街道普遍建立了“处级领导包片、科级领导包社区、科员包网格”的“三包”工作机制。

（三）以信息整合为抓手，构建区级网格化社会服务管理平台

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1.加大平台建设，推进“五位一体”

一是完成了与区民政局、区综合行政服务中心、区城管监督指挥中心、区综治办、区应急办的数据对接，实现了与15个街道全响应分平台单点登录，形成了“1+5+15”的区级平台框架;二是完成了区级指挥调度系统门户建设和街道指挥调度系统门户调整;三是完成了区、街指挥调度系统的有效对接。

2.深度整合资源，实现信息资源共享

一是完成了城市管理和应急基础数据库普查项目。2014年普查了7大类城市部件总计555828个，西城区特色（扩展类）部件总计54612个，对地形图进行了更新;二是汇集了多种来源信息资源，如街道全响应事项、城市管理事部件、应急值守、大信访、非紧急求助、访听解、社区网上服务、随手拍、人口库、地理信息、降雨量、服务商、网格力量等;三是重组信息资源，建立了城市运行管理专题、人口专题和评价专题等数据专题，实现资源深度整合;四是建立完善了全响应数据仓库，进行社会服务管理业务数据整合工作。

3.加强技术运用，提高平台智能化水平

一是构建西城区物联网监测应用体系，提高城市安全运行动态监控、风险管理、突发事件预测预警和科学应对的能力;二是开发“决策通”和移动视频等移动办公软件，便于领导掌握情况和远端决策指挥;三是建设全响应数字化视频应用系统和“天睿眼”全景视频;四是搭建区级突发事件预警信息和气象灾害监测预警体系。

（四）创新多元参与渠道，逐步完善社会公众参与治理与监督机制

为进一步加强政府与社会公众的沟通与联系，一方面开发了随手拍系统并面向社会开放，使用者只要下载随手拍APP安装，就可以通过手机终端向系统报送全响应业务事项。另一方面，对西城区原有的行政客服热线、社区服务热线以及非紧急救助热线进行整合，开通了西城区“12341”政府热线，受理城市管理、行政服务、便民服务、社情民意和投诉举报等五项服务内容。这些措施不但拓展了社会公众直接参与社会治理的渠道，而且促使各级政府部门有效接受社会监督。

三、全响应网格化社会服务管理的主要成效

（一）运用现代技术，提高社会治理能力和现代化水平

一是建立完善各种数据库、电子图并综合运用，将涉及的全部管理和服务主体、客体落实到网格中，进行实时末梢管理;二是制定社会服务工作标准，实现信息采集、问题受理、处置流程、考核评比标准化;三是再造社会服务管理流程，将标准化的五类事项按照“发现上报-指挥派遣-处置反馈-任务核查-入库评价-结案归档”的闭环流程进行;四是运用物联网、云计算等现代高新信息技术，加强降雨雪量、人流量的检测，建设“天睿眼”全景视频，确保社会服务管理精细化水平大幅度提升。

（二）整合平安资源，构建防控体系，促进社会和谐稳定

一是将基础信息资源、全响应基础信息资源、社会管理相关委办局资源、15个街道全响应分平台资源进行整合，实现平安建设资源共享，为职能部门开展工作搭建了信息服务平台;二是依托信息平台，不仅可以及时了解情况、掌握动态，防止事态扩大，将问题消灭在萌芽中，而且还可以通过对信访、群体事件类问题办理分派、统筹协调以及对疑难问题的掌控，实现快速响应、全面落实;三是专群结合的力量得到有效整合，形成了社会管理立体化防控体系，为深入推进平安建设提供了有力的技术支持。2014年以来，全区治安状况良好，截至目前“十万人发生治安案件数量”为566起，低于最优值2013年的801起。

（三）加强部门联动，提升重点工作保障和应急处突能力

一是通过全响应社会服务管理平台构建了包含69个职能部门的两级指挥、三级平台、四级管理、逐级上报、社会参与的部门联动工作模式，夯实了非常态管理的基础;二是突出街道“块统”和部门“条专”的作用，做到责任清晰、分工明确，避免推诿扯皮、交叉管理等问题，提高了解决和处置问题的能力;三是将应急管理融于社会服务常态管理之中，实施常态与非常态双重管理体制，坚持应急与预防并重，提升了全区应急处置水平。

（四）主动解决问题，扩大社会参与，增强民生服务能力

全响应模式以需求为导向，构筑双向沟通渠道，积极扩大社会参与，确保社情民意“早知道、早响应、早解决”。一是由社区网格员主动发现民生问题，通过社管通PDA及时上报;二是开发西城随手拍，积极构建社会参与渠道;三是结合“访民情、听民意、解民难”工作，推进社会服务管理力量下沉，充分发动网格内五种力量，把服务触角延伸到每家每户，确保“小网格”服务“大民生”。

（五）降低运行成本，努力提升政府公共服务与效能

全响应网格化社会服务管理依托信息系统，完成区街联动、资源共享和力量整合，主动发现并及时处理相关问题，实现管理精细化、工作科学化、服务个性化，有效提升政府公共服务效能。一是运用先进技术，打造智能化的“五位一体”公共服务平台;二是整合热线电话，建成“12341”公共服务呼叫中心;三是建立信息共享机制，实现管理信息互联互通;四是完善统筹协调机制，在区-街道-社区-网格各层级中均可实现“条块”之间的管理合力与协调联动;五是构建物联网监测应用体系，提高城市安全运行动态监控、风险管理、突发事件预测预警和科学应对能力。

四、推进全响应网格化社会服务管理模式的对策和措施

西城区全响应网格化社会管理模式在推动科学发展、促进社会和谐、建设服务型政府、让人民群众生活更加幸福美好等方面发挥了积极作用，但在推进过程中还存在认识不够、缺乏标准、推动乏力等问题，阻碍了全响应网格化社会服务管理模式的平稳健康发展。针对存在的问题，结合西城区管理实际，特提出以下建议：

（一）建立区级统筹指挥机构，进一步明确各部门（区社工委、区城管指挥中心、区综治办、区行政服务中心、区信息办）的职责分工，按照“行业为主、各司其责”原则，发挥“五大领域”牵头部门的作用，提高全响应工作的统筹推进力度。

（二）加强全响应信息化顶层设计，加大重点领域、重点项目的统筹推进力度，加快推进与信息化平台配套的六项机制（全响应建设协调推进机制、问题发现处置评估反馈机制、综合执法机制、信息采集更新机制、部门信息资源互联互通机制、“三个一”运营管理机制）建设，进一步明确全响应网格化社会服务管理区级平台、街道平台的功能定位，加大信息整合力度，充分发挥平台在社会服务管理中的技术支撑作用。

（三）进一步完善全响应工作的监督评价体系。由于全响应工作流程是自下而上，监督评价体系涉及部门69家（15个街道、54个委办局），考核范围涉及五大领域，需要进一步明确“五大领域”监督评价的主责单位以及监督评价对象的范围，尽快建立完善的包含系统评价、专业评价、社会评价等内容的全响应绩效考核体系。

（责任编辑：徐春芳）

网格化服务方案 篇4

关于全面推进社区医疗卫生服务网格化管理的实施方案

为进一步拓展“3+X”家庭健康责任团队服务内涵，更好地

为居民提供便捷、可及的医疗卫生服务，现就做好我处社区医疗卫生服务网格化管理提出以下实施方案：

一、目标任务

以提高基本医疗卫生服务可及性为目的，在“3+X”家庭健

康责任团队服务的基础上，以服务片区为对象，提供包括健康服务、卫生监管、应急救治在内的综合服务，解决最后一米问题，实现卫生到门口，健康进家庭。到2015年底，各居委会、村网

格化覆盖率达到100%；卫生院30%以上的医务人员加入到网格内；团队各项服务功能提供率100%，居民对网格化管理知晓率达到60%以上，对服务满意率达到90%以上。

二、基本原则

（一）层级管理的原则。在管理片区内实行层级管理，由处网格到居委会网格，最后是团队网格。

（二）充分利用“X”的原则。区医疗集团和专业公共卫生机构医务人员根据居住地就近加入所在地网格服务团队，在就医路径选择、健康咨询指导和预约转诊服务等方面，为居民提供更加便捷周到的服务，进一步壮大“X”的队伍，增强团队服务能力，提高团队服务水平。

（三）协同管理的原则。条块结合，以块为主，充分发挥街道、居委会和村委会网格长的作用，共同做好网格化健康服务。

（四）统筹推进，突出重点。在网格化划分过程中要考虑不同社区的特点，采取先易后难，逐步推进的方法，既要保证网格科学性、合理性，又要保证整体工作的连续性。在网格化服务工作中要注重差异化发展，品牌化打造，形成既符合统一标准，又具备不同特色的服务团队。

三、网格划分

按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托道路、集镇管理、村委会等，按照民政部门划分的2-3个网格或500户、1500人为单位，设置一个网格区域，每个网格区域配备1个“3+X”家庭健康责任团队。具体的网格设置可以采取三种形式：

一、以1条或几条道路为参照设置小区类网格；二是在棚户区，以居委会为参照设置集镇类网格；三是在农村以原有村委会为参照，设置村委会类网格。

四、服务内容

(一)健康服务。全面掌握本网格内的人口、家庭、单位等本

底资料和年龄谱、疾病谱等情况；做好居民健康管理，与网格内居民签订服务协议，建立健康档案，实行动态健康监测和管理；开展健康咨询、健康知识讲座和个体化健康教育；做好网格内高血压、糖尿病等主要慢性病患者疾病筛查和规范管理，普及慢性病防治知识；开展网格内65岁以上老人健康管理工作；做好网格内一般传染病暴发疫情和突发公共卫生事件的监测、预警和报告，协助开展网格内传染病感染者和病人的转诊和随访管理；开展网格内残疾人康复指导和重性精神疾病分类规范管理；为网格

内孕产妇提供孕期保健指导及产后访视，为妇女提供保健、计划生育技术咨询指导；开展适龄儿童计划免疫、儿童保健管理。

(二)基本医疗。提供适宜的医疗和中医药服务；帮助网格内

居民选择适宜的就医路径，预约上级医院诊疗和转诊服务；协助开展院前急救工作。

(三)卫生监督。协助收集网格内食品安全、生活饮用水、非

法行医和非法采供血、学校、公共场所等相关卫生信息，发现违法行为或公共卫生事件及时报告；协助协管员开展卫生法制及卫生知识的咨询与宣传。

五、进度安排

工作准备阶段：2012年7月底前，全面动员，成立社区卫

生服务机构网格化管理协调小组，通过广泛宣传网格化管理服务的目的、意义和内容，营造浓厚氛围，形成广泛共识，全面启动网格化管理工作。

组建网格阶段：2012年8月上旬前，在医疗集团和专业公

共卫生机构的配合下，完成网格划定工作，并为划定的网格配备“3+X”家庭健康责任团队，绘制医疗卫生服务网格化管理平面图，建立层级管理网络。

工作实施阶段：2012年8月中旬起，“3+X”家庭健康责任

团队深入网格内家庭、单位，通过绘制自然村、楼宇图等方法全面掌握网格内人口、家庭、单位、疾病谱、重点服务人群和卫生监管相对人等基本情况，提供全覆盖、全方位、全过程的健康服务、卫生监管和应急救治等服务。

长效管理阶段：根据网格化管理工作职责、制度规范、工作流程、考核标准等，加强督查考核，加大推进力度，及时发现问题、解决问题，建立长效管理机制。

双网联动阶段：2012年8月底起，利用网络平台提升网格

化管理水平，各团队将网格化管理的本底资料全部录入到计算机信息系统，建立完善的档案资料。通过电子地图对服务片区进行精确定位，全面了解网格内居民的健康问题和工作重点；建成全科医生移动平台，提高网格化工作效率；建立网格化管理决策平台，精确计算网格工作开展情况，为网格化绩效考核提供有效的技术支撑；建成双向转诊信息平台，将网格内的康复期病人自动转到团队，由团队提供后续服务，疏通下转通道；建立团队服务网站，让居民能了解网格化，参与网格化，推动网格化健康发展。

六、保障措施

（一）加强组织领导。推进社区卫生服务网格化管理是在“3+X”家庭健康责任团队服务的基础上，进一步完善服务功能，转变服务模式，提高服务可及性和服务质量，提高社区群众对社区卫生服务和医疗卫生改革满意度的重要举措。

（二）加强绩效考核。将网格化管理工作作为对基层医疗卫

生机构绩效考核的重要内容，要以网格后的服务团队为考核单元，根据网格内服务人口、服务单位等基本情况，编制每个团队的各项工作数量，将工作数量完成情况与绩效工资挂钩，实行双考核、双挂钩，充分调动团队成员工作积极性，促使工作重心下沉，关口前移。

(三)加强宣传引导。各医疗卫生机构要通过报刊、网络、社区宣传栏等开展多层次、全方位宣传活动，提高居民对网格化的认识和了解，各团队可建立并利用网上居委会、QQ群、短信通、微博等多种形式加强与社区居民互动，培育一批骨干式志愿者，让广大居民主动参与到网格化管理中。

社区网格化管理服务 篇5

长治市城区太西街道广场西社区，位于太行西街108号，东起八一广场，西至粮机十字岗，北与高新区接壤，南至长治市市委党校，辖区面积0.8平方公里，有驻街单位16个，近年来，我区在市委、市政府的正确领导下，以“经营、管理、服务”城市为发展主线，始终把社区建设作为夯实基层基础，构建和谐社会的切入点，以党的领导为核心，以服务居民为重点，强化发展、服务和创新意识，通过新建、改扩建和购买等形式彻底解决社区办公服务用房问题，不断拓展社区服务功能，积极推行居家养老试点工作，社区基础设施和服务体系建设不断完善，构建和谐示范社区取得了明显成效。先后荣获“全国社区建设示范城区”、“全国和谐邻里建设示范城区”、“全国和谐社区建设自主创新先进城区”、“全国和谐社区建设示范单位”等多项荣誉称号。

社区工作千头万绪，科学管理至关重要。随着城市化进程加快，社区内人口逐年增多，现行管理模式已不能适应新形势下社区管理的需求。为创新管理，强化服务，去年以来，我们借鉴先进地区经验创新社区管理体系,实行社区网格化管理，做到社区网格服务无缝隙全覆盖，进一步完善了社区功能，提高了工作效率，提升了服务水平，初步建立了适应城市发展要求的新型社区管理模式。下面，就我区在创新社区管理体制方面工作汇报如下：

一、创新理念，划分网格，构建社区网格化管理新模式

去年，通过对上海、天津、济南、青岛等地社区建设先进经验的学习和考察，形成了《关于建立社区网格化管理机制的意见》等一系列创新社区管理理念文件，在城区50个社区全面推行社区网格化管理。

根据界限清晰、任务适当、责任明确、便于考核的原则，按照300户居民左右规模划分社区责任网格，我们将全区50个社区划分成将近400个网格责任区，各网格内包含驻社区单位、大小门店、若干个整体楼栋，作为社区服务管理的基本单元。在责任网格中按楼（院）分别设立楼（院）长，形成社区、责任网格、楼（院）长三级组织网络，确保所有居民每家每户均处在管理网格之中，每个网格内配臵一名社区工作协理员，网格与网格之间无缝对接，不留空白点和盲区，形成纵向到底，横向到边的社区管理网格体系。网格化管理方式，做到了“公共服务进社区、社区事务进网格”，将社区信息全部定位于每个网格，从而强化了社区职能，完善了社区服务，实现了社区管理的科学化、精细化和长效化。

在推行网格化管理的工作中，我们先后制订《社区协理员工作职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等针对性较强的工作制度，用来规范操作，使服务工作开展有的放矢。

二、多措并举，明确要求，健全社区网格化管理新机制 社区工作协理员是网格化管理的骨干力量。为加强社区网格化管理，由政府出钱购买公益性岗位，配备社区工作协理员。去年我们面向4050人员和困难家庭中的未就业大学生进行公开招聘，经过笔试、面试、体检、政审的层层选拔，200人从2400多报名者中脱颖而出，选拔到社区工作协理员的岗位上。在此基础

上，我们对现任的社区劳动保障协理员、流动人口、计划生育、司法专管员等社区公益性岗位人员由街道统筹，全部纳入网格管理之中，共组建了400名社区工作协理员队伍，同时对协理员工作提出三个方面具体要求：

在明确职责方面，确立“五项工作职责”。一是深入了解社情民意，定期到网格内巡视，做到“六清”：家庭情况清，人员类别清，区域设施清，隐患矛盾清，居民服务需求清，群众关注的热点难点清。二是全面负责网格内的党群服务、民政残联、劳动保障、计生防保、城市管理、综合治理等社会管理和公共服务事宜。三是积极做好日常服务工作，尤其是困难群众、孤寡老人、特殊住户的编码服务，特别是要作为主要力量配合社区居委会开展居家养老服务。四是组织协调驻区单位、物业管理人员、业主委员会成员、居民小组代表、楼院长、社区志愿者开展和谐社区创建活动。五是协助社区居委会筹建社区文化艺术节、组织居民开展丰富多彩的文体活动。

在日常事务方面，建立“四本台帐”。为便于管理，我们建立了社区网格化管理资料信息库，工作中只需查阅台帐就能够高效快捷的了解情况，实现了网格内的信息化运作。一是社区工作协理员台帐。绘制电子化网格管理区域分布图，将社区工作协理员的姓名、管辖区域、联系电话等基本信息录入，居民只要用手轻触电子屏，就可了解自己所处的网格，找到自己的社区工作协理员。二是居民台账。按照“一户一档”的要求，建立联系走访台帐，详细记录每个网格内各类人群的具体情况，做到不漏楼、不漏户、不漏人。三是驻区单位台账。摸清每一个驻区单位的基本情况、名称、规模、党组织设臵、党员数等，按网格分类归档。四是重点群体台账。把社区流动人员、失业人员、残疾人员、享

受国家救助人员、企退人员、老年人员、安臵帮教对象、育龄妇女等重点群体按网格设立台账，做到服务有方向，工作有重点。

在问题处理方面，形成“四种处理机制”。社区工作协理员在处理问题时针对不同的情况，形成了四种问题处理机制。对于一般性工作现场处理，登记备案；协调性工作，现场受理，带回社区商处；突发性工作立即上报，社区紧急处理；审批性工作，掌握信息，上报社区或街道受理审定，并全程跟踪，做到“去有目的，来有问题，后有反馈”，服务更有针对性和有效性。

三、以民为本、创优服务，彰显社区网格化管理新成效 推行社区网络化管理以来，不仅社区事务做到了底子清、情况明，而且根据居民需求开展各种服务也有了针对性，实现了社区服务重心的下移，管理职能的下沉。

提升了服务水平。推行网格化管理以前，因社区实行条状管理，管民政的只管民政，管计生的只管计生，居民办不同的业务就要找不同的人，现在实行网格管理，居民无论办什么业务只需找自己的社区工作协理员便可解决各类诉求。而且也避免了过去一个工作人员就要负责好几千户居民的业务，由此导致管不到边、管不到位等问题的出现。社区工作协理员只需要管好自己网格内300户居民的日常事务，有了更多的时间和精力，工作更加积极主动，能够为居民提供更加精细化的服务。

提高了服务效率。一个个“大社区”被细分成了“小网格”，责任分工更加明确了，社区工作协理员通过“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”，及时掌握网格内的动态。社区工作协理员就在居民身边，能够第一时间提供贴心服务，第一时间发现问题,第一时间予以解决，大大提高了服务效率。

畅通了沟通渠道。社区工作协理员每天走街串户与居民“零

距离”接触，及时收集反馈居民的意见与建议，又能把党和政府的方针政策贯彻下去，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，同时也为政府在第一时间内发现和解决问题提供了支持，把矛盾化解在萌芽状态。

我区社区建设中存在的主要问题

1、社区办公服务用房建设缓慢。去年，“新建和改扩建47个社区办公服务用房”被列为市区两级政府的惠民实事之一，市区两级财政共投资2800万元，按照“便于社区管理、综合利用资源、有利服务居民”的原则，通过新建、改扩建、购买、租赁等来改善社区办公服务用房现状，但依然存在一些问题：一是资金短缺。按照《长治市人民政府关于城市社区办公服务用房建设实施方案》（长政发﹝2010﹞80号）的要求，市区两级财政各垫资1400万元，市政府1400万元已到位，但由于区财力有限，区财政垫资还未到位，资金缺口很大。另外，当时市委市政府工作会议要求市规划局负责从开发商公益事业面积中扣回建设资金，再归还市区两级财政，但规划局时至今日没有收回一分钱，市财政给城区的钱属于借款，若规划局不能尽快积极收回资金，市财政若扣回借款，则区财政更无力负担。二是手续审批缓慢。在去年12月份，我们已向市政府上报了8个新建社区审批手续，但至今没有批复，造成手续无法办理，土地不能划拨，工程无法招标，不能开工建设。

2、社区工作人员生活补贴待遇低。今年4月我区第三届社区换届后，按照市政府2010年第15次会议要求，社区居委会主任工资为1250元/月；副主任为950元/月；委员为850元/月。社区副主任、委员的工资低于我市规定每月980元的最低工资标准。

3、社区办公经费短缺。目前，我区社区办公经费为6000元/年。仅每年的冬季取暖费用开支都略有不足，社区承担着大量的行政工作职能，开支项目多使得社区资金捉襟见肘。

推行网格化管理以来，社区的服务工作由被动转变为主动，更贴近居民、更有深度，更加彰显了条块结合、化整为零、精细管理的好处，满足了社区居民的多样化需求，展现勃勃生机，促进了和谐社区的建设，今后工作我们将立足新起点，谋划新跨跃，为推进我市上党城镇群建设，实施“双擎四驱”战略，建设“四宜”城区，把社区打造成政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础、群众安居乐业的保障。

长治市城区民政局

网格化方案 篇6

君政办发„2011‟ 号

各镇人民政府，县科技工业园区管委会，县政府各工作部门、直属机构：

《宜君县消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十一月九日 全县消防安全“清剿火患”战役行动

网格化排查工作方案

根据省公安厅、市政府深化消防安全“五大”活动、开展“清剿火患”战役行动的统一部署，为进一步加强我县乡镇、街道办消防安全管理，夯实社会火灾防控基础，确保“清剿火患”战役行动各项工作措施落到实处，现就实行网格化排查推动“清剿火患”战役行动深入开展制订方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实消防安全责任制为核心，以网格化排查为载体，在全县“清剿火患”战役行动领导小组的领导下，坚持“重心下移、关口前移”，充分整合消防监管力量，不断拓展消防监管层面，全面提升基层火灾防控能力，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点，创新社会消防安全管理，形成基层消防安全管理长效机制，坚决打赢“清剿火患”战役，确保全市消防安全形势平稳。

二、工作标准和目标

通过建立三级网格，落实“领导定点，全员定责，监管定位，排查定量，培训定期、信息定时”的要求，建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的网格化隐患排查模式，努力实现“四个百分之百”的目标，即网格化“清剿火患”“十个一”工作标准落实率100%、社会单位排查率100%、火灾隐患 2 整改率100%、宣传教育培训率100%。通过乡镇、社区、单位全面落实“十个一”工作标准，即：完善一套排查整治工作机制、成立一个排查整治领导组织、组建一批专兼职或义务排查整治队伍、设置一块网格清剿火患责任图、签订一份消防安全责任书、印发一份消防安全自查标准、统计一份辖区单位场所底册、建立一套排查整治台帐、制作一批固定消防宣传图板、张贴一批防火标语通告，达到每个单位场所能有人监管、隐患得到排查整改、人员受到培训宣传、安全提示牌设置到位，实现基层消防安全监管水平的全面提升，有效控制火灾总量，最大限度预防减少亡人火灾。

三、工作内容

按照“四抓三防两落实一到位”的消防工作机制，进一步细化工作职责、明确任务分工、延伸工作触角，逐步建立网格化隐患排查“36773”工作模式。

（一）划分三级网格。以乡镇为“大网格”，组织、协调、指导辖区消防工作；以行政村和社区为“中网格”，开展隐患排查和消防宣传培训工作；以各单位为“小网格”，开展隐患的日常巡查和定期排查。

（二）确定六大责任主体。确定安监办工作人员，综治工作人员，公安消防监督执法人员，社区（村）工作人员，保安、巡防队员，社会单位管理人员为负责网格化隐患排查的六大主体。确定乡镇书记为网格化排查第一责任人，对辖区的消防安 3 全工作负领导责任。县消防大队和派出所分别明确专人联系乡镇办和社区（村），对网格化“清剿火患”工作进行指导和督促。消防监督执法人员按照各自职责落实“清剿火患”行动，县消防大队负责县级消防安全重点单位、人员密集场所、公众聚集场所、易燃易爆场所等和在建施工工地的隐患检查和宣传培训，各公安派出所负责“九小场所”、各行政村的隐患检查和宣传培训。社区（村）工作人员对本社区（村）的社会单位、居民楼院进行消防检查和宣传，并负责登记造册，记录在案。保安队员对被保单位开展隐患排查。社会单位管理人员负责本单位的消防管理工作，落实消防安全责任制，开展消防排查，消除火灾隐患。

（三）落实七项制度。为规范基层消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立日常消防安全管理七项制度。

1、层级负责制度。网格化隐患排查工作实行党政同责。县政府和部门主要领导分包“大网格”；乡镇领导分包“中网格”；县消防大队和公安派出所分包“小网格”。乡镇对辖区消防安全工作负总责；社区（村）对本社区（村）消防安全工作负责；消防监督人员及公安派出所、社区警务室民警分别沉入三级网格，配合指导乡镇、社区（村）开展隐患排查工作。

2、检查巡查制度。消防大队负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，每月组织一次有针对性的集中排查。行政村、社区的消防管理人员负责开展日常消防安全检查。保安、巡防 4 队员和乡镇多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度。专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。

3、督办移交制度。乡镇、村（居）委会工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，由乡镇移交当地公安机关、消防部门，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改；对群众举报投诉的火灾隐患，各级公安消防机构要及时处理。

4、宣传培训制度。公安消防机构要对基层火患排查六大主体进行针对性培训指导；乡镇、社区（村）在开展隐患排查的同时，要针对不同人群开展消防安全宣传，督促单位开展内部消防安全培训，并参加专门的消防安全培训；各乡镇、社区（村）要建立消防宣传阵地，结合本辖区实际设立宣传栏、宣传橱窗及居民楼道消防警示牌等，在辖区“九小”场所张贴消防安全“三提示”标牌；各乡镇要严格落实《社会消防安全教育培训规定》（公安部第109号令），每季度组织专业人员对本辖区从事消防安全工作和火灾隐患排查的专、兼职人员开展一次消防安全培训，并配合公安机关消防部门做好消防宣传工作。

5、联席会议制度。乡镇负责联席会议的组织实施，每两个 5 月组织召开一次，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防大队联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，研究部署下一步消防工作。

6、网上监管制度。公安消防部门将在“三级网格”的协同配合下，通过网络建立网格化隐患排查信息平台。消防和公安派出所工作人员要落实专人监管，对辖区情况及时录入，定期更新，实现网格化隐患排查工作的可视化、便捷化、动态化管理模式。

7、奖惩问责制度。在“清剿火患”战役行动开展过程中，对隐患排查工作开展扎实、效果明显的，县政府将予以表彰和奖励；对隐患排查工作开展不力的，要实行责任追究、过程追究和顶格追究；对由于工作开展不力发生亡人火灾事故的，县政府将依法依纪追究相关责任人员责任。

（四）开展七查内容。在火灾隐患网格化排查工作开展过程中，针对辖区单位消防安全管理存在的突出问题，做到“七个必查”，重点检查以下内容：

1、公众聚集场所开业前办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》的情况必查，未办理的督促限期办理，逾期不办理的移交公安机关消防机构处理。

2、安全出口、疏散通道必查，凡是发现营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，责令立即改正。

3、违法储存、使用、经营易燃易爆危险物品和在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，违章进行电焊作业等情况必查。一经发现，责令立即改正并移交公安派出所予以拘留。

4、灭火器材配备及维护管理情况必查。不符合规定的，责令限期改正。

5、经营、生产、储存场所人员留宿情况必查，违反规定留宿的，责令立即改正。

6、消防安全提示牌悬挂情况必查。未悬挂的，督促其悬挂。

7、对从业人员进行消防安全培训情况必查，未落实消防宣传教育培训的，责令限期培训到位。

（五）建立三项登记。对辖区单位落实“户籍化”管理登记，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。

四、工作方法和步骤

（一）动员部署阶段（2011年10月10日至11月10日）。各乡镇政府、行业部门召开动员会议，因地制宜细化本级“清剿火患”战役行动方案，部署实施网格化隐患排查工作，明确各阶段工作任务，明确具体责任人员，明确工作标准，明确完 7 成时限，明确整治措施，明确奖惩办法。县公安消防大队要组织对基层乡镇社区（村）、派出所等多种力量开展一次“清剿火患”针对性培训。各乡镇、社区（村）、公安和消防部门要按照三级网格六大主体共同普查辖区单位的方法，核查大、中、小网格和单位、场所数量，确定各级、各单位责任人和监管人，并明确专人认真填写，并于11月20日逐级汇总至县消防部门。

（二）抽查检查阶段（2011年11月至2012年2月6日）。各级公安消防机构、各乡镇、社区（村）要按照“清剿火患”战役亮剑、打违、治乱、守护、决战五个阶段行动部署，全面开展“清剿火患”排查行动，并重点做好三个结合：一是摸底登记与隐患排查结合；二是张贴安全提示牌与隐患排查相结合；三是宣传培训教育和隐患排查相结合，对商业聚集区、行政村、沿街门店、“九小”场所、居民楼院等进行全面排查，对排查过的单位进行复查和抽查，认真填写消防安全检查记录和排查情况登记表。

（三）总结验收阶段（2012年2月7日至2月29日）。各乡镇政府要对本辖区工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。网格化隐患排查是此次“清剿火患”战役行动的重要组成部分，也是取得整个战役最终胜 8 利的重要手段，更是夯实我市火灾防控“四个基础”、维护我县火灾形势持续稳定的关键之举。各级领导要高度重视，将“清剿火患”网格化隐患排查工作摆上重要议事日程，全面落实推广“36773”工作模式，制订有效措施，确保此项工作取得实效。

（二）各尽其职，齐抓共管。网格化隐患排查贯穿“清剿火患”战役行动始终，历时长、涉及面广，是一项复杂的系统工程，各级、各有关部门要充分发挥职能作用，形成合力共同推动各项工作措施落实。公安机关、消防部门要主动当好政府参谋，发挥主力军作用，指导乡镇、各行业开展隐患排查工作，并按照消防安全重点单位管理权限对各自列管重点单位进行排查；行业部门、系统及各乡镇要按照职责分工对辖区单位进行排查，统筹隐患排查工作，加强联系和协调配合，形成推进工作开展的坚强合力。对排查出的火灾隐患和违法行为，公安、消防、安监、工商等行政执法部门要按照职责依法查处，严禁推诿扯皮。

（三）加强督导，严格奖惩。各乡镇、各行业部门要将网格化隐患排查工作纳入政府政务督察内容，定期检查督导。年底，县政府将结合消防工作目标考评进行一次检查考核，对工作推进快、排查隐患效果好的乡镇进行表彰奖励，对工作措施不落实的予以通报批评，对发生消防安全责任事故的，县政府将严格按照有关规定及《陕西省消防安全责任制实施办法》、《陕西省消防安全问责办法》、《陕西省火灾隐患排查问责办法》等 9 对相关责任人严格问责。

“清剿火患”行动开展期间，各乡镇政府和各行业部门要每月的24日前上报“清剿火患”战役行动战况，行动结束后，务必于2012年2月25日前报“清剿火患”战役行动工作总结。

附件1

小商铺消防检查标准

1、检查用火用电情况，看是否存在违章用火、私拉乱接电线。

2、检查是否违规存放易燃易爆化学危险物品。

3、检查安全出口、疏散通道是否畅通。

4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

5、检查场所是否违规留宿2人以上。

6、检查经营人员是否会使用灭火器材，是否进行消防疏散演练。

7、检查是否悬挂消防安全提示牌。附件2

小旅馆消防检查标准

1、检查是否办理了公众集聚场所消防安全检查合格证。

2、检查用电情况，看是否存在私拉乱接电线情况。

3、检查是否违规储存液化气等易燃易爆危险物品。

4、检查安全出口、疏散通道是否畅通。

5、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

6、检查是否在门窗上设置影响疏散的铁栅栏等障碍物。

7、检查场所内是否有卧床抽烟等违章行为。

8、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。附件3

小娱乐场所消防检查标准

1、检查是否办理了公众集聚场所消防安全检查合格证。

2、检查用电情况，看是否存在私拉乱接电线。

3、检查是否有瓶装液化气等易燃易爆危险物品。

4、检查是否有违章使用明火、违章进行电焊作业等情况。

5、检查安全出口、疏散通道是否畅通。

6、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

7、检查是否设置留宿设施，违规留宿人员。

8、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。附件4

小教育培训机构消防检查标准（幼儿园、午托部、社会培训机构）

1、检查用火用电情况，看是否存在违章用火、私拉乱接电线。

2、检查安全出口、疏散通道是否畅通，宿舍、教室等外窗是否安装金属护栏。

3、检查所在建筑消防设施是否定期检验合格，防火门、应急照明是否完好。

4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

5、检查场所是否存在人员违规留宿情况。

6、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。附件5 小加工厂、作坊消防检查标准

1、检查用火用电情况，看是否存在私拉乱接电线、违章用火。

2、检查是否大量存放易燃、可燃材料和货物。

3、检查安全出口、疏散通道是否畅通。

4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

5、检查场所是否存在生产、储存、经营与住宿混合。

6、检查内部生产经营人员是否会使用灭火器材，是否进行消防疏散演练。

7、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。附件6 小易燃易爆场所消防检查标准

1、检查是否办理了易燃易爆危险物品经营、储存安全许可证。

2、检查用火用电情况，看电气设施是否符合安全要求，是否有违章用火情况。

3、检查安全出口、疏散通道是否畅通。

4、检查灭火器材配备及维护是否符合要求。

5、检查场所是否有人员住宿。

6、检查生产经营人员是否会使用灭火器材，是否进行消防疏散演练。

7、检查是否悬挂消防安全提示牌。附件7 居民（村民）楼院消防检查标准

1、检查消防车道是否畅通、楼梯通道是否被占用。

2、检查建筑周围是否乱搭乱建易燃可燃货棚、堆放农作物秸杆等易燃可燃物。

3、检查门厅、楼道、地下室等公共部位是否堆放杂物，是否违章对电动自行车充电。

4、检查室外消火栓、消防水池，室内灭火器、水带、水枪等消防设施器材是否完整好用。

5、检查是否占压、损坏燃气供气管道等情况，是否违章存放易燃易爆物品。

6、检查楼院内是否悬挂消防安全提示牌。附件8

广告标牌文字内容

一、小旅馆在经营中应遵守：

1、不能私拉乱接电线。

2、不能存放易燃易爆化学危险物品。

3、要保持安全出口、疏散通道畅通。

4、要按要求配备灭火器材并及时维护。

5、门窗不应安装设置影响疏散救援的铁栅栏等障碍物。

6、禁止客人卧床吸烟。

7、从业人员应加强消防安全培训，做到“三会”。

二、小商铺在经营中应遵守：

1、不能私拉乱扯电线。

2、要保持安全出口、疏散通道畅通。

3、要按要求配备灭火器材并及时维护。

4、场所内不能违规住宿人员。

5、不能违规经营、储存易燃易爆危险品等。

6、加强从业人员的消防安全培训。

三、小娱乐场所在经营中应遵守：

1、不要私拉乱接电线。

2、不要存储瓶装液化气等易燃易爆危险物品。

3、场所内请严禁抽烟、违章使用明火。

4、要保持安全出口、疏散通道畅通。

5、要按要求配备灭火器材并及时维护。

6、要加强从业人员的消防安全培训。

四、小加工厂、作坊类应遵守：

1、电气线路在敷设时应穿管保护且不能私拉乱接电线。

2、要保持安全出口、疏散通道畅通。

3、要按要求配备灭火器材并及时维护。

4、不能存在生产、储存、经营与住宿混合的现象。

5、要加强从业人员的消防安全培训，特殊工种应持证上岗。

五、小易燃易爆类场所应遵守：

1、电气设施应符合安全要求，严禁违章用火用电。

2、要保持安全出口、疏散通道畅通。

3、要按要求配备灭火器材并及时维护。

4、场所内不能违规住宿人员。

5、应加强从业人员的安全培训，特殊工种应持证上岗。

六、小教育培训机构应遵守：

1、严禁违章用火用电和私拉乱接电线。

2、安全出口、疏散通道要畅通，宿舍、教室等外窗严禁安装金属护栏。

3、所在建筑消防设施要定期检查，防火门、应急照明等消防设施要完好。

4、按要求配备灭火器材并及时维护保养。

5、严禁场所内违规住宿人员。

6、要加强从业人员的消防安全培训。

居民（村民）楼院应遵守：

1、严禁占用消防车道。

2、建筑周围严禁乱搭乱建易燃可燃货棚、堆放农作物秸杆等易燃可燃物。

3、严禁门厅、楼道、地下室等公共部位堆放杂物。

4、严禁违章对电动自行车充电。

5、严禁挪用或损坏室外消火栓、灭火器、水带、水枪等消防设施器材。

网格化服务方案 篇7

一、“网格化”管理服务模式

“网络化”管理需要依托于统一化的城市管理以及数字化的平台, 将管理的内容按照一定的标准划分为单元网格, 通过加强对单元网格的部件和事件的巡查, 建立一种监督和处理相互分离的形式。这一管理服务模式最为重要的特点就是充分运用了当下的信息网络技术, 其运行模型需要建立在数字化的管理平台之上, 通过运用数字化、网络信息化的手段, 从而有效的加强对社会服务内容的管理, 这是一种创新型的管理体制和模式, 可以有效的做到系统的治理, 合理的增加政府的主导作用, 改进社会的治理方式, 及时的反映和协调人们群众各方面以及各个层次的利益诉求, 只有这样, 才能够在发展的道路上, 走的越来越快、越来越好。

而具体到政府推行的“网络化”企业管理服务来说, 这是一种革命性的尝试, 也是一种创新性的探索。首先, 是针对当下地方政府对于企业管理服务方面存在的问题以及企业在利益诉求方面无法调和的矛盾, 可以看出我们的地方政府在企业管理服务方面存在的漏洞和问题, 这也要求我们的地方政府要做到推陈出新, 告别过去那种被动应对问题的管理模式, 从而做到及时发现问题, 主动解决问题的新模式中去, 从而更好的为我们的企业服务, 做好相关的管理工作, 有效推动当地的经济发展和进步。而“网络化”企业管理服务是一种科学闭环的管理服务方式, 需要我们做好每一个环节的严格把关, 需要从管理标准和流程、管理能力和管理水平等一系列的内容上贯彻落实每一项细节, 只有这样才能够通过企业网格化管理信息平台, 实现整个地区的大联动和资源信息的管理新模式。

二、让“网格化管理、组团式服务”真正走进企业

要想让“网络化”企业管理服务模式真正的为地方政府所用, 那么就必须让“网格化管理、组团式服务”真正走进企业。以山东省为例, 山东省的城市之间发展并不平衡, 各个地区之间的企业规模、类型以及所涉及的领域差异性较大。因此, 要想让“网格化管理、组团式服务”真正走进企业, 那么我们首先需要充分的了解山东各个地区企业发展的需求所在, 有效的建立地区之间的联系, 结合自身的客观情况, 就如何有效的展开“网格化管理、组团式服务”制定合理的、针对性的措施和方案, 运用网络信息技术, 做好基础数据的统计调查、构建统计分析平台和考核评比平台, 建立长期有效的发展机制, 以及时掌握企业发展需求的新动向, 有效的提升管理服务能力, 形成服务和监督管理的合力, 让企业在强大的信息发布、监督评议管理中更好的发展。

三、用“网格化”管理服务促进经济发展

推动政府采用“网格化”企业管理服务模式有怎样的效果, 能够取得怎样的作用呢?其归根究底来说能够有效的促进当地企业的进步以及当地经济的发展。首先, “网格化”企业管理服务模式可以有效的整合各方面的资源, 在信息获取方面, 企业能够比过去更为的及时, 能够有一个可靠的、专业的、官方的信息数字平台能够完成信息共享;其次, 在企业的利益诉求方面, 企业能够告别过去那种求告无门的窘境, 从而及时有效的解决面临的问题;同时, “网络化”企业管理服务模式不但能够更好的为企业服务, 也能够更好的使得政府做好企业管理监督方面的工作, 可谓是双向的, 比过去的管理服务模式更为的公开、公平、透明;而这些“网格化”企业管理服务模式所带来的影响能够有效的促进管理服务的效率和效益, 从而促进当地经济的快速发展。

四、结语

“网格化”企业管理服务模式还处于发展的初级阶段, 在今后的发展过程中可能会出现一系列的水土不服的问题。这需要我们结合自身的客观条件和发展目标, 做出相应的调整, 只有这样, 才能够将“网格化”企业管理服务模式的作用发挥到最大。

参考文献

[1]郑士元, 徐辉, 王浣尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程, 2005, (3) :1-7.

[2]闫耀辉.城市网格化管理的特点和启发[J].城市问题, 2006, (2) :76-79.

网格化服务方案 篇8

城市网格化管理是将城市管理辖区按照一定标准，人为划分成为若干个单元网格，通过运用数字化、信息化手段，加强对单元网格部件和事件的监督巡查和问题处理，并以处置单位为责任人，建立一种监督和处置互相分离的机制和形式。通过城市网格化管理信息平台，实现市区与基层联动、资源共享、力量整合的城市管理新模式。这对于政府来说，主要优势是能主动发现并及时处理相关问题，有效提升政府城市管理能力和问题处置效率。

一、北京网格化社会服务管理的进展情况

2010年7月，北京市委市政府召开全市社会服务管理创新推进大会，印发《北京市社会服务管理创新行动方案》，推出40项创新措施，其中确定在东城、朝阳、顺义开展以网格化为重点的社会服务管理创新综合试点，其他区县开展专项试点，积极探索构建“精细化管理、人性化服务、多元化参与、科学化运转”的网格化社会服务管理模式。全市社会服务管理创新推进大会后，各区县积极行动起来，西城、密云、海淀等区县也结合实际积极开展了网格化试点工作。如：西城区在德胜街道试点，建设一个数据中心，打造社会服务、社会管理两个信息平台，构建“全响应网格化社会服务管理体系”。又如：密云县构建“一网建设、两级指挥、四级服务管理、6+N类力量整合”的工作格局，将所有社会服务管理内容“一网打尽”，将所有职能部门和社会力量整合到网格，初步形成“县镇指挥、部门履责、社会协同、多元参与”的新格局。近两年来，试点工作积累了许多经验，取得了明显成效。东城领跑先行，朝阳、顺义不断跟进。如朝阳区突出信息的全方位采集、指挥和监督双轴制衡、服务管理功能全面发挥、条块协同与部门联动，着力构建全模式网格化社会服务管理体系。2011年12月，全国政法工作会议明确要求在全国推广网格化社会服务管理模式。2012年5月北京市召开网格化社会服务管理体系建设推进大会，此项工作在全市全面推开。

网格化社会服务管理是实现社会服务管理信息化、智能化、集约化、精细化的新探索和新实践，是社会服务管理方式方法的创新发展，它充分运用电子地图和现代信息技术，把网格内人、地、物、事、组织等要素全部纳入其中，把各种社会服务管理资源和力量整合到网格，把社会服务管理责任落实到网格，把社会服务管理问题尽可能解决在网格，推动社会服务管理力量下沉、资源整合、方法创新、效能提升。

二、北京市推进网格化社会服务管理主要做法

（一）东城在保证城市网格正常运行的基础上，选定建国门、东直门和东花市等三个街道开展网格化社会服务管理试点工作。一是在区、街、社区挂牌成立社会服务管理综合指挥机构。二是以社区为基本单元，每个社区划分为2至3个网格。三是实行网格管理员、网格助理员、网格警员、网格督导员、网格党支部书记、网格司法力量和网格消防员“七种力量”进网格。四是实现“人进户、户进房、房进网格、网格进图”，通过动态编码定义网格运行状态，实现动态化管理。五是建立健全社区居民、驻区单位广泛参与的“一委三会一站、多元参与共建”的社区治理结构。

（二）朝阳在城市网格基础上搭载新内容，建立“全模式”社会服务管理系统。一是全区建立统一系统，实现资源整合、业务集成、互联互通。二是在系统中设置单独运行的应急管理、城市管理、综治维稳、安全生产、社会服务、社会事业、社会保障、经济动态、司法执法、党建工作等10个模块，共有98个二级目录、583个三级目录和2840个细类，涵盖人、地、事、物、组织、社情民意等内容。三是实行“一级监督、两级指挥”的管理格局，区级建立独立、垂直的社会服务管理监督中心，1400多人的监督员队伍分布到社区（村庄），加强对社会服务管理全程监督、评价和考核。四是设立96105电话呼叫热线、信息网站和视频探头等信息系统，整合各部门的信息系统。

（三）顺义本着“城乡发展一体化、经济发展多元化、社会管理精细化、党的建设科学化”的要求开展网格化建设。一是成立区城乡网格化管理工作领导小组及其办事机构。二是城区以社区居委会管辖范围划为一个基础网格，农村地区以1个行政村为一个基础网格。三是启动城区市政市容网格化平台建设，确定主体工作内容，建立网格化地理信息系统，建立信息员队伍。

（四）西城其基本思路是建立“全响应”工作格局。一是社会管理方面，整合城市管理监督指挥中心、非紧急救助中心等职能，建立区级城市社会服务管理指挥中心、街道指挥分中心，形成集应急处置、城市管理、综治维稳、信访等为一体的城市社会管理体系。二是社会服务方面，按照社会保障一体化、公共服务均等化要求，以需求为核心、以社会化为依托，整合社会服务资源，构建区社区服务中心平台，拓展街道社区服务中心、社区服务站和楼宇社会工作站功能，形成区、街、居三级联动便民服务体系。三是社会参与方面，以社会协同、多元参与为目标，建立楼门（院）长信息系统，动员和推动驻区单位支持和参与，构建社会参与网络，扩大社会参与力量。

三、北京市网格化社会服务管理主要成效

一是实现了社会服务管理精细化。网格化管理最突出的特点就是精细化。试点区县在网格化社会服务管理中通过建立完善各种数据库和电子图层并进行综合运用，对各类问题和情况的细节进行详细分析，并将涉及的所有管理和服务的主体、客体逐一落实到网格，进行实时末梢管理；制定社会服务管理工作标准，努力做到信息采集、问题受理、处置流程、考核评价的标准化；运用物联网、云计算等现代高新科技手段，使社会服务管理精细化水平大幅度提升。

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二是形成了政府部门之间协同联动。资源整合、部门联动是网格化管理的又一显著特征。网格化社会服务管理突出“块”的统筹作用，明确各个层级在社会服务管理中的权力和责任，实现“小事不出社区、大事不出街道”的目标；强调“条”的专业功能，做到责任清晰、有人管事，提高了解决和处置问题的能力。东城区在区、街两级建立联合执法工作机构，形成“一张管理网络、一套运行机制、一个指标系统、一个服务平台、一支综合力量”的社会管理执法格局。朝阳区将为区、街乡和部门间的资源整合、业务集成、互联互通搭建数字化信息平台，使条块间信息共享、密切协同开展工作。

三是推进了城市基础信息共建共享。网格化管理以信息系统为支撑，有效解决了“情况不明”和“信息孤岛”的问题。东城区建立7大类、32小类、170项信息和2043项指标基础信息数据库，确保底数清、情况明。朝阳区将门前三包、物业小区等5.8万余家涉及市容环境、安全生产、食品卫生、地下空间等管理领域的责任主体纳入数字化管理系统，建立房产、人口、单位等数据库，采集基础信息1127万余条。西城区广外街道目前已完成流动人口，建筑物、城市部件、社区服务、经济单位等17类、78个图层、近20万条属性数据入库工作。

四是推动了社会力量广泛有序参与。网格化服务管理为社会力量参与服务管理工作搭建了平台、创造了条件。东城区根据地域功能，划分出居民网格、商务网格、单位网格，动员社会各方参与服务管理。西城区在月坛街道试点楼门（院）长信息系统，已发展2314名楼门（院）长信息员。朝阳区香河园街道通过社区自治协管试点，使社区案情明显下降。

五是促进了首都城乡社会和谐稳定。网格化服务管理将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，夯实了社会和谐稳定的基础。据朝阳区统计，五年来，全区共解决各类问题865万件，占六城区总量的80%以上；受理群众诉求72万件，满意率达到90%以上。东城区去年上半年通过网格收集社情民意信息8400多件，化解矛盾纷争630余起，排除隐患800余起，为民服务做实事6700余件。2011年全市信访总量和集体访量实现“双下降”。

四、北京市网格化社会服务管理的启示和今后工作总体思路要求

（一）北京市实施网格化社会服务管理的启示

第一，必须不断深化对构建网格化社会服务管理体系重要性的认识。随着经济快速发展，我国城乡生活条件和群众生活质量与国外差距越来越小，但社会服务管理理念观念差距却仍然较大。因此，进一步加快社会服务管理网格化建设，是创新社会管理、推进社会建设的一项基础性工作，有利于提升城乡精细化管理，有利于工作责任制落实，有利于提高工作效率，是新形势下加强社会服务管理的重要途径。各级党委政府和职能部门必须站在转职能、促和谐、保民生、保稳定的高度，将其纳入重要议事和工作日程，成立专门组织机构，制定科学周密计划，不断完善、创新和纵深发展，不断提高社会服务管理科学化水平。

第二，必须积极动员社会公众广泛参与网格化社会服务管理体系构建。构建网格化社会服务管理体系是一项系统工程，科技含量高，牵扯面多，涉及范围广，整合难度大，仅靠政府一家之力是根本不行的，需要社会各界广泛参与和大力支持。要充分发挥党委政府、各类经济社会组织和社会成员的作用，逐步建立科研机构、企业、社会组织和社会公众等多元主体广泛参与的网格化社会服务管理模式。企业和社会组织既要承担责任范围内的服务管理又要参与社会服务管理的市场竞争和运作。不断强化社会公众参与意识，引导公众投身于网格化社会服务管理体系构建工作之中，形成协同参与的整体合力。

第三，必须着力健全构建网格化社会服务管理政策法规体系。社会建设和服务管理法制化是各国社会发展的成功经验，而当今我们社会建设和服务管理中一些问题大多是由于政策法规不健全或未有效执行造成的。因此，一方面建立健全网格化社会服务管理的政策法规，组织公安、城管、消防、信息和民政等各方管理和技术人才参与方案筹划、措施制定和法规出台，聘请高校、科研院所专家学者参与各有关部门工作规则和制度制定，为依法实施奠定法制基础；另一方面加大执法工作力度，完善监督体系，确保网格化社会服务管理体系建设高起点、高标准、高水平、高质量和高效能。

第四，必须加快推进网格化社会服务管理体系技术手段创新。网格化社会服务管理是社会服务管理的改革和创新，既需要现代信息技术作支撑又需要框架设计符合其内在规律，还需要现代信息化手段与传统有效手段有机融合。发达国家和先进城市的实践表明，先进手段特别是高新科技手段是降低服务管理成本、提高服务管理效能的决定性因素。因此，围绕运用和创新技术手段，一方面抓好信息共享，强化信息互联互通，广泛运用高新技术手段，打破“信息孤岛”、“各自为战”的怪圈；另一方面完善统筹协调机制，加强部门、单位之间工作统筹，打破部门、单位之间界限，在网格上实现各单位、各部门整体协同联动。

（二）今后推进工作的总体思路和原则要求

网格化社会服务管理集人、地、物、事、组织于一体，目的是构建“精细化管理、人性化服务、多元化参与、科学化运转”的社会服务管理工作体系和运行模式。今后工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的一系列指示精神，全面落实北京市委市政府关于加强和创新社会管理意见、“十二五”时期社会建设规划，按照建设中国特色世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体目标和要求，以基础网格为载体，以信息技术为支撑，以落实责任为核心，以整合力量和优化流程为重点，全面推动社会建设信息化、智能化，努力实现社会服务管理集约化、精细化。

围绕上述思路，今后工作遵循以下原则：一是全面覆盖，无缝衔接。空间上实现全区域覆盖，时间上实现全天候跟进，工作上实现无缝隙衔接，运行中实现动态化管理，努力推行全区域、全天候、全模式、全响应、立体化社会服务管理。二是重心下沉，触角延伸。区县、街道（乡镇）相关职能部门和社区（村庄）党组织、居（村）委会、服务站等组织机构把力量下沉到网格，把工作触角延伸到网格，做到条块力量到“格”、服务管理入“网”。三是加强整合，协同联动。在不打破原有体制、机构编制的前提下，通过网格化实现社会服务管理全面统筹整合、条块有机结合、上下工作联动、横向协同互动，实现资源整合、力量整合、职能整合、政策整合、信息整合、工作整合，不另起“炉灶”、搞“两张皮”。四是落实责任，强化监督。把社会服务管理的单位、人员、任务、责任落实到网格，明确责任分工，把技术监督、组织考评、社会评价落到实处，形成督促检查、考评反馈机制。五是因地制宜，务求实效。从区县、街道（乡镇）、社区（村庄）实际出发，在遵循基本要求、统一规范标准的基础上，鼓励积极探索创新，完成“规定动作”，允许“自选动作”，逐步总结、完善和提升，务求取得实效。

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五、今后推进首都网格化社会服务管理体系建设的对策和措施

当前，必须站在推动首都科学发展、促进北京社会和谐、建设中国特色世界城市、让人民群众生活更加幸福美好的全局高度，围绕构建“一个网络系统、两级指挥中心、三级工作平台、四级信息支撑、五项运行机制”，以“格”为基础，以“网”为依托，构建网络化工作体系，健全格式化运行机制。

（一）明确目标任务，狠抓各项工作落实

不论是实施网格化社会服务管理还是推进其他重点工作，关键在于围绕既定目标任务，在狠抓落实上下功夫和做文章，着力解决工作任务落实和责任制问题。一是掌握基础信息，及时了解掌握网格内人、地、物、事、组织的动态，准确采集、录入、维护和更新相关基础数据。二是反映群众诉求，及时了解社情民意，反映群众意愿，帮助居民排忧解难，拓宽群众诉求表达渠道。三是提供民生服务，开展劳动就业、社会保障、社会救助、医疗卫生、计划生育、文化教育、体育健身、养老助残等公共服务，推进社区便民服务，开展公益服务和志愿服务。四是管理实有人口，掌握出租房屋和流动人口等基本情况，掌握困难群众和特殊人群的需求。五是保障城市运行，及时发现市政设施、市容环境、环保绿化、环境卫生等方面问题，并协调解决或上报。六是排查化解矛盾，定期排查网格内矛盾纠纷，及时发现和化解矛盾纠纷。七是维护社会治安，开展安全防范宣传教育和群防群治活动，督促落实防范措施，协助搞好治安防控。八是加强安全管理，开展专题宣传教育和检查监督，落实食品安全、药品安全、消防安全、生产安全及水电气热等安全防范工作。九是动员社会参与，推动基层民主自治，发动驻区单位参与支持，培育发展基层社会组织，动员居民广泛参与，形成共建共享良好局面。

（二）科学划分网格，搭建工作网络平台

网格和网络平台是构建网格化社会服务管理的基础和前提，必须科学划分网格和搭建网络平台，着力解决网格确定和网络平台搭建问题。为便于基层开展工作，原则上一个社区（村庄）为1个网格，较大社区（村庄）可划分为2-3个网格，较小社区（村庄）也可合并为1个网格。其间和内部的公共服务设施纳入相应网格，做到无缝衔接、全面覆盖。在不打破原有体制基础上，建立区县、街道（乡镇）、社区（村庄）层面网格化社会服务管理工作平台。一是社区（村庄）基础工作平台。依托社区（村庄）党组织、社区居委会（村委会）、社区（村庄）服务站等组织机构，整合资源、形成合力，搭建社区（村庄）网格化服务管理基础工作平台，统筹协调本社区（村庄）网格化社会服务管理工作。推动公安、城管、工商、市政市容、消防、卫生、文化、体育以及工青妇等工作延伸到社区（村庄）、落实到网格，动员社区（村庄）自治组织、社会组织、驻区单位、居民代表、楼门院长及各类志愿者参与网格内社会服务管理。二是街道（乡镇）综合协调平台。整合街道（乡镇）综合服务大厅、城管中心、应急指挥中心等力量和职能，建立统一规范的网格化社会服务管理综合协调平台和指挥分中心，负责辖区内网格化社会服务管理的综合协调，协助和监督职能部门及时处理网格报送的各类事务，指导社区（村庄）落实网格化社会服务管理。三是区（县）统一指挥平台。整合行政服务大厅、城管指挥中心等资源和力量，建立社会服务管理综合指挥中心，统筹协调社会服务管理网格化各项工作，掌握各类数据和动态信息，及时处置和上报问题，有效监督和考评街道（乡镇）和职能部门，打造区县网格化社会服务管理实施主体、信息中枢、指挥中心。

（三）坚持创新引领，推进信息系统建设

信息系统是网格化社会服务管理体系的运行中枢和重要支撑，是网格化社会服务管理的构架载体和技术保障，必须着力解决不同系统兼容和信息共享问题。因此，加强信息系统整体设计，明确信息系统布局、构成和层级功能定位，推进业务范围、工作规范和流程标准化建设，完善基础信息采集更新，建立信息采集、更新、使用、共享和分级分类处理，通过信息流程创新和再造，减少管理层级和掣肘，提升解决问题效能。围绕信息系统网络纵横贯通和共建共融共享，突出解决相关部门、不同层级人地物事组织基础信息与各类业务信息互相分散问题。广泛应用热线电话、短信平台、手持终端、互联网、视频探头等多种手段，拓展信息来源渠道。充分利用城管网格信息系统，通过提升、改造、搭载、整合，集成各类信息、资源和力量，形成覆盖全面、动态跟踪、联通共享、功能齐全、信息准确、协同联动、服务到位、管理精细、处置及时、监督有力、成效显著的网格化服务管理综合信息系统。同时，根据网格化发展需要，加大现行工作模式调整和创新，制定统一规范的社会服务管理项目指标、工作标准和操作流程。坚持创新驱动和科技引领，不断推进网格化社会服务管理综合信息系统升级换代，保障网格化社会服务管理体系的正常运行和信息系统的高效运转。

（四）抓住关键环节，完善工作运行机制

构建网格化社会服务管理体系，必须抓住关键环节，形成科学运行机制，着力解决重点运行机制缺失问题。围绕重点环节，着力完善五项机制：一是信息采集维护机制。以网格为单元，收集掌握人、地、物、事、组织基础信息，规范信息采集维护机制，建立社会服务管理综合数据库，及时准确全面掌握基本情况，同时做到信息及时更新、定期核查。二是问题源头发现机制。各职能部门根据自身工作特点对本部门网格工作人员巡查网格的周期、内容、要求做出具体规定，每次巡查结果通报备案，发现问题和隐患及时处置。三是任务协同处置机制。设立网格负责人，组织协调本网格社会服务管理工作。及时汇总居民诉求和问题隐患，并派相关工作人员协同处理和按职责分工上报。四是分层处理解决机制。对于服务管理具体事务和发现反映问题，实行自下而上分层解决办法，能在网格层面解决的尽量在网格内及时解决；网格、层面解决不了的及时向上级报告。五是综合服务管理机制。在网格层面，运用各种资源和手段，注重基层力量和执行机制的有机整合；在街道（乡镇）和区县层面，发挥社会服务管理综合指挥中心、分中心作用，通过集中办理、联合执法、综合整治等处理相关问题，满足居民需求，形成一盘棋服务管理模式。

（五）健全体系机制，保障工作正常运转

体系机制是构建网格化社会服务管理体系的重要组成和有效支撑，必须首先解决健全支撑体系和相关保障机制问题。因此，加强体系构建和机制建设，确保网格化社会服务管理依法有序运行。一是健全四级支撑体系。以社区（村庄）信息平台为基础，以街道（乡镇）信息平台为骨干，以区（县）信息平台为主体，以市级各部门信息平台为主导，形成上下四级信息支撑体系。二是健全整合集成机制。及时汇聚整合区县、街道（乡镇）、社区（村庄）的人、地、物、事、组织等基础信息和社会服务管理业务信息，科学整合和运用各种资源和力量，实现政策集成、资源集聚、力量整合、信息联通、工作联动，为居民群众提供集成高效的服务管理。三是健全信息联通共享机制。通过市、区县两级共享交换平台与其他业务系统互联互通信息，实现与社会服务管理综合信息系统的互联互通，推动信息资源共享应用、相关数据共享使用。四是健全政民互动交流机制。通过调研、座谈、问卷、互联网、手机、热线电话等多种方式，收集社情民意，不断加强政府与公众互动交流，改进政府决策、管理、服务和工作。五是健全监督考核评价制度。推行技术监督评价，依托信息系统对问题发现、报送、分析、派遣、处置和反馈等实时监控，根据系统自动记录实时生成评价结果；健全行政监督考评，对区县、街道乡镇和政府职能部门及网格配置力量进行监督考评；完善社会监督，依托网站、热线电话、新闻媒体等广泛听取社会各方意见和建议，及时量化、动态公开和定期公布监督考评结果。

（责任编辑：骆小平）