网格化服务模式

网格化服务模式（精选12篇）

网格化服务模式 篇1

摘要：随着我国经济的高速发展, 人们对各地电力企业农电管理服务水平提出更高要求, 网格化服务模式的发展对推进电力企业农电管理服务水平有一定作用, 网格化服务模式在高速发展的过程中存在很多问题。为提高电力企业农电管理服务水平, 确保客户获得良好的体验效果, 必须对电力企业农电管理服务过程进行控制, 及时发现问题、分析问题发生的原因以便制定相应的措施。本文通过对电力企业农电管理服务的现状, 结合网格化服务模式的特点进行概述, 探讨网格化服务模式在农电服务过程中的应用效果。

关键词：网格化服务模式,农电服务水平,提高水平

在漫长的电力企业农电管理服务水平发展过程中, 随着各地电网的应用与发展, 电力企业农电管理服务水平逐渐变得科学、合理。由于各种主观与客观的原因, 电力企业农电管理服务水平距离现代人们的要求还有一定差距。国内有关学者开始研究如何提高电力企业农电管理服务水平, 笔者根据自己的工作经验探讨网格化服务模式助推农电服务水平提升[1]。

一、电力企业农电管理服务概述

1. 农电服务现状

电力企业坚持以“人民电业为人民”的服务理念作为企业宗旨, 从根本抓起, 全力开展服务水平提升活动, 旨在为人民提供安全、舒适、优质、效率的用电体验。由于国家发展政策的不断变动, 电力企业农电管理的服务层次也在不断提高, 从最初的结构简单、管理服务被动的阶段逐渐完善成全方位、多角度的自主服务阶段。电力企业农电管理服务机构创立初期, 录用员工素质水平有限, 员工认为优质的服务活动是企业上级领导布置的一个任务, 并没有应该主动为客户解决问题意识, 也没有意识到服务质量不仅影响着用户体验, 还间接与自己的工作有关, 以至于用电过程中发生了问题, 农电工作人员竟然在用户通知后才了解情况[2]。

2. 农电服务存在的问题

(1) 观念问题:某一时期我国在探索适合特色主义经济道路的过程中, 实行很长一段时间的计划经济。改革开放后, 国家开放市场, 但计划经济中残余的“我的感受第一, 用户第二”观念在农村某些地方遗留下来。经过长期的发展, 这种观念根深蒂固, 随着社会进步, 电力企业优质服务要求的强化, 这种观念已逐步扭转, 在这种情况下, 电力网格化服务进村社将进一步提升服务质量, 使农村客户感受到电力服务的用心、贴心和真心。

(2) 管理问题:由于电力企业的管理人员结构简单, 造成“电力网格化服务进村社”活动的开展存在一定困难, 电力客户与供电企业的沟通、了解存在障碍。为了替广大人民群众提供更加优质、方便、规范、真诚的供电服务。电力企业创建电力网格化的服务管理模式, 但在实践中, 管理过程依然存在不少薄弱环节与问题。

(3) 农电员工问题:能留在电力企业工作的人普遍文化素质水平不高, 在面对市场经营政策改革的时候, 农电员工没有足够的经营意识, 服务流程技能操作能力差, 市场观念与服务意识淡薄, 不懂得与时俱进, 抱着老一套的服务方式解决问题[3]。

二、网格化服务模式助推农电服务水平提升的问题对策探讨

1. 网格化服务模式的优点

社区网格化是以农村管理机构所有数据为基础建立的一个数字化处理信息平台, 使用网络将整个农村进行数字虚拟化的覆盖, 通过光纤进行信息传播, 在网络覆盖范围内建立一种符合现代服务需求的监督与处理单元网格, 它的优势是可以使企业主动发现与识别问题, 通过管理系统终端对整个农村用电户的用电情况进行实时控制。相比原来的服务模式, 网格化服务模式有如下几点优势: (1) 使电力企业农电管理系统化与规范化, 利用数控程序精准与高效的发现用户问题; (2) 它具有一整套科学、合理、高效、安全的封闭管理标准与流程, 对指导电力企业农电管理工作有现实性意义; (3) 改变过去传统、被动、定性、低效的服务状况, 提高了用户用电体验, 为电力企业农电管理创造了一个具有时代性、科学性、效率性、安全性的服务管理系统。

2. 网格化服务模式助推农电服务水平提升的问题对策探讨

(1) 对网格实行全方位、扁平化、联动式的动态管理, 定时检测农村电网的稳定性, 对电服务工作流程进行精细化设计。通过对服务方式的细化达到完善网格化服务模式的目的。健全农村电力的优质服务体系有助于提高电力企业服务水平, 分享企业内部服务动态信息, 降低因为信息差带来的工作延误。秉承开放精神, 将网格数据系统终端进行全面开放, 对外, 用户可以查询自己的用电信息, 对内, 降低工作人员之间的交流成本, 提高服务效率又保证服务质量。定期召开服务建议研讨会, 对服务工作进行总结与分析。

(2) 优化管理结构, 针对当前社会服务管理中存在的薄弱环节和重点难点问题, 进行精细化服务管理。要求区域供电服务人员将用电客户的身份信息与用电信息进行收集统计, 小问题自己解决, 大问题上报电力企业相关部门解决, 将收集的各项信息进行整理分类录入, 每隔一个月对服务工作信息进行研究与分析, 并及时改进。培养出一支以“用户至上”为服务宗旨, 切实为用电客户解决问题与困难的服务队伍

(3) 员工问题对策, 网格化服务模式随环境的改变而改变, 适应不同情况下的服务要求, 实现网络硬件一体化, 连通电力企业的网格信息层面。提高员工素质, 对电力企业农电管理工作人员定期进行服务意识的培养。采取责任分配制, 对员工工作的数量与质量进行综合考核, 考核结果与员工待遇直接挂钩。根据供电服务范围大小分为不同的供电区域, 每个区域定额设置服务人员, 专门负责该区域的用电业务、电费收缴、检测维修、咨询投诉等问题的处理服务。

三、结束语

由于我国电力企业农电管理工作人员的文化素质水平偏低、服务意识与水平参次不齐, 用户的用电需求与农电服务存在一定矛盾, 与国家提出的发展服务目标有一定差距, 这些情况对电力企业的可持续发展造成影响。想要有效的对客户的提供优质服务, 必须建立一套效率、科学、合理的服务模式, 网格化服务模式便是在这种情况下应运而生, 它在服务的过程中以提高用户体验为目标, 建立用户体验调查表用以分析与评价服务工作的实施情况, 此模式对电力企业农电管理服务水平的发展与提升具有重大意义。

参考文献

[1]程斯年.网格化服务模式助推农电服务水平提升--国网江苏响水县供电公司网格化与专业化相结合让农民享受足不出村用电服务[J].农村电工, 2014, (9) :16.

[2]徐佳丽, 李振华.小城镇特色社区网格化服务模式的初探[J].社会工作, 2012, (7) :63-65.

[3]胡相军.新形势下如何切实提升农电优质服务水平[J].中文信息, 2012, (12) :108-109.

网格化服务模式 篇2

一、背景起因

金牛区是成都市发展较早的中心城区，经济总量连续多年居于五城区首位，一度享有“西部第一区”的美誉。随着时间的推移和城市“向东向南”发展战略的实施，处于成都北城的金牛区逐渐成为了中心城区生产力布局较落后、城市整体面貌较差、流动人口最集中、社会治理难度最大的区域，面临着规划布局凌乱、城市二元结构突出、基础设施建设滞后等诸多瓶颈制约。特别是在工业化、城市化进程中，社会建设长期滞后于经济发展，积累了大量社会矛盾，经济体制改革快、社会结构转变慢，城市规模扩张快、配套设施建设慢，人口数量增加快、公共服务跟进慢，居民收入增长快、群众幸福感提升慢的问题越来越突出。

2015年以来，为了顺应民众期盼，加快转型发展，系统解决城市转型、社会转轨的历史“欠账”问题，有效打通联系服务群众“最后一公里”，切实加强“和谐幸福首善区”建设，金牛区委审时度势、精准发力，全面施行了以社区网格化服务管理为核心的系列配套改革举措，有力推动了社区管理由概略粗放向精细集约，社区服务由被动坐等向主动问需的转变，广大居民群众对社区生活的归属感、社区事务的参与性和社区服务的满意度得到显著提升。

二、主要做法

城乡社区既是各种利益关系的交汇点、社会矛盾的集聚点，也是加强社会建设的着力点和党夯实执政根基的支撑点，社区的服务管理能力强了，社会治理的基础就实了。推行社区网格化服务管理，就是要通过资源的下倾、权利的下放、力量的下沉，将网格建设成为发展居民自治的载体、促进社会参与的纽带、延伸公共服务的触角，实现社区治理和服务功能的深化拓展、精准释放、全面覆盖，切实保障好、维护好人民群众的根本权益。围绕这一中心目标，金牛区委、区政府主要采取了以下举措：

（一）整合社区资源，夯实基层基础。按照“任务相当、方便服务、界定清晰、无缝覆盖”的原则，将全区108个社区划分为998个网格，网格平均户数535户。将社区原有各类机构整合调整为“两委一站”（党的委员会、居民委员会、社区服务站），将社区原有“两委”成员、社区大学生以及招聘的各类人员，纳入社区专职工作者（网格服务管理员）统筹调配使用，社区专职工作者由791人增加至1438人，基层力量得到有效充实。投入资金9200余万元，全面展开社区组织活动场所“提档升级”和标准化建设，解决了52个社区用房租赁、借用和面积不达标等问题，统一了社区用房功能分区及标识标牌，筑牢了基层工作阵地。

（二）厘清政社边界，实现减负增效。以去行政化为导向，全面清理面向社区的各类创建达标、检查评比项目32项，除中央和国家有关部门明确提出要求开展的项目外，其他一律取消。建立社区工作准入制，除法律、法规有明确规定的以外，政府职能部门及街道不得在社区设立对应机构或下达任务，经审核进入社区的工作，必须按照“费随事转、事随责走、责随权变”的原则实施。梳理制定了“社区依法自治工作事项”、“社区依法协助政府工作事项”、“社区可购买服务事项”、“社区工作负面事项”等四项清单，明确社区依法履职事项18项，可购买服务事项44项，负面工作事项13项，并将社区协助政府工作事项由原来的123项精简为63项，有效推动社区“还权、赋能、归为”。

（三）明确岗位职责，规范运转机制。出台了《关于创新社会治理全面实行社区网格化服务管理的实施意见》及相关配套文件。制定了工作协调联动办法、绩效考核管理办法，完善了入户走访、工作例会、限时办结等配套制度。对原有办事流程优化再造，推行“一窗式”服务，建立起了“网格巡查、主动问需，窗口整合、一门受理，上下联动、协同办理”的网格化运行机制。明确了网格员“A”岗日常巡查、信息收集和“B”岗专项业务工作职责，建立“出门一把抓、回来再分家”的工作模式，宣传上情、掌握下情、处理民情，实现“人在格中走，事在网里办，天天下院落，情况全掌握”，做到“三活、三清、三百家”（三活：即活户籍、活档案、活地图；三清：即家庭情况清、网格设施清、隐患矛盾清；三百家：即进百家门、知百家情、解百家难），确保“格不漏户、户不漏人”。

（四）搭建信息平台，提升服务效能。以信息化手段为支撑，推进“数据集中共享、效能全面提升”。建立“闭环式”管理流程，搭建“区监管中心—街道服务中心—社区服务站—网格员手机终端”网格服务管理信息化“四级网络”，积极推进“天网”、老旧院落视频整合以及流动人口、民政、房管等信息系统共享，建立以“人、地、事、物、组织”为核心的“云”基础数据库，实现信息采集录入、问题分流督办、结果跟踪反馈、目标考核问效“一站式网上运行”、“全链条可溯可控”。搭建“互动式”服务平台，拓展信息网络为民服务功能，打造“网上政务大厅”、“区长信箱”、“网络问政”、“生活服务”、“政务微博大厅”等版块，对群众在线反映的一般问题、要求2小时内回应、24小时内处理解决，较难和复杂问题、不超过72小时，解决不了的、必须说明原因、争取理解，实现“服务群众一个系统、回应诉求一套人员、事情办理一站分流”。

（五）坚持一核多元，实现协商共治。结合区域化党建，将社区基层党组织纳入网格，把驻区单位党组织负责人、优秀流动党员代表、非公企业出资人等吸纳进社区党组织工作，形成党员联动、阵地联建、信息联通；推进党组织触角向院落、楼栋延伸，构建以社区党组织—网格党支部—院落（楼栋）党小组为主，志趣型、物业型等功能型党支部为补充的社区党组织体系，建强了基层战斗堡垒。出台社会组织培育和扶持办法，重点发展与居民生活相关的养老服务、文体娱乐、公益慈善、邻里互助等社区服务组织和社工服务组织，加大政府购买服务力度，既“把错装在政府身上的手换成市场的手”，又切实发挥政府的引导作用，真正“把该管的事管好”。充分发挥社区居委会、居民议事会、院落议事小组等社区自治组织的积极作用，提升居民对社区的认同度和参与度，加强自我教育、自我管理、自我服务。尤其在老旧院落综合整治中，坚持“治标”与“治本”结合，将自治组织的建立作为院落整治的前提条件，摸索出一套以整治促自治、以自治管长效的治理办法；在城乡环境综合治理中，创新“百姓城管”模式，以群众自治促进环境整治，推进了“大城市、细管理”，实现“他律管理”向“自我管理”的转变。

三、工作成效

经过一年多来的探索与实践，通过全面推行网格化服务管理，有效汇聚了各方力量共同参与社区建设和治理，基本达到群众得实惠、社会增和谐、发展上水平的预期目的，人民网、东方网、新民网、今日头条、四川日报、成都日报等众多媒体均对网格化服务管理工作进行专门报道。社区网格成为密切党群干群关系的“连心桥”、居民自我教育管理的“主舞台”，疏导情绪化解矛盾的“减压阀”，“小网格”演绎了“大民生”。

（一）各方治理力量得以有效整合。通过全面推行网格化服务管理，有效整合了党委政府、社会组织、人民群众三大社会治理主体的力量。党委政府充分发挥了社会治理的主导作用，把角色从“划桨人”转变为“掌舵者”，在服务中实施管理、在管理中体现服务，为社会组织和广大公众参与社会治理提供空间、搭建平台；社会组织充分发挥社会治理的枢纽作用，实行自治、自律，成为政府和群众间的“连心桥”和“缓冲带”，通过平等沟通、协商协调、教育引导等办法参与社会治理，增强了社会弹性、促进了社会融合；人民群众充分发挥社会治理的基础作用，实行专群结合、群防群治，从社会治理的“旁观者”变为“真主人”。

（二）社区公共服务水平得到全面提升。通过现代信息技术在网格化服务管理中的推广应用，保证了社区服务管理的敏捷、精确和高效。依托信息化管理平台，各种信息互享，各种资源共用，操作系统规范化，信息查寻准确化，数据处理智能化，上下联系快速化，随时提供精细化的管理和服务。截至2016年5月底，全区网格员共采集社情民意、公共卫生以及孤老、残障人员等各类信息38万余条，做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作，建立一对

一、多对一联系制度，完善信息档案，帮助居民代办计生、救助、社保以及廉租房申请等服务事项15819件，按时办结率全部达到100%，群众满意率达到97.6%。一大批事关群众利益的“小事”得到妥善解决，赢得了群众的衷心拥护和赞誉。2015年，各类社会组织在社区开展居家养老、助残服务、心理康复、社区矫正、公益慈善、社区融合等各类项目312个，共有失能老人、残疾人、刑释人员、外来务工人员等各类人群16.2万人次享受了社会组织提供的专业服务。在第三方机构开展的效果评估中，群众对社会组织服务的平均满意度达到了93%。

（三）社区自治管理功能得到回归体现。通过大力推进社区减负增效，促进了居委会职能的回归，使得社区工作者有更多精力入网格、访民情、解民忧。把社区居委会从繁重的行政性事务工作中解脱出来，社区居委会逐步从政府的“发言人”转变为居民的“代言人”，促进了社区自治活动的开展。通过推行小区、院落自治，搭建居民议事会等民主参与平台，完善了基层协商民主的平台和机制，使居民的知情权、参与权、表达权和监督权得到落实和保障。社区民主自治活动更加活跃，居民参与社区自治事务的积极性明显增强。

（四）社会稳定和谐基础得到进一步加强。网格化服务管理整合了职能部门的管理和服务资源，提升了基层组织服务能力和意识，使群众需求在第一时间得到解决，矛盾在第一时间得到化解，弱势群体在第一时间得到救助，群众诉求渠道得到畅通、服务需求得到满足，对社区工作的满意度显著提高，参与社区建设的积极性高涨，有效从源头上预防矛盾发生，基层不稳定、不和谐因素大为减少，邻里关系、干群关系得到改善，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，促进了社会和谐。

四、启示思考

改革是时代进步的发动机，创新是事业发展的助推器。在推行社区网格化服务管理的过程中，我们更加深切的感到，在当前的社会转型期，创新社会治理体系必须要从理念到实践实现“四个转变”：

（一）要实现治理理念由“管控为主”向“服务为主”转变。传统社会管理模式的突出特点是“管控为主”，整个社会运转都由政府主导推动，公共服务的提供内容与方式，往往由政府单方面决定甚至强制性实施，民众只能被动接受“恩赐”。传统社会管理理念是官本位、政府本位、权力本位的体现，必须向民本位、社会本位、权利本位的现代社会治理理念转变。因此，创新社会治理必须要体现和贯彻民本导向与现代服务型政府理念，主动回应和满足群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，切实做到扣民生之本、解民生之急、排民生之忧，这样才能促进基层社会的和谐与稳定，树立党和政府全心全意为人民服务的良好形象。

（二）要实现治理方式由“简单粗放”向“精细灵活”转变。当前的城市基层管理大多依托街道和社区展开，自上而下传达实施，工作的快捷性、针对性与有效性明显不足。加之城市化的快速推进，现有社区规模普遍增大，基层管理服务总体呈现力量薄弱、粗放机械、存在盲点死角等问题。因此，创新社会治理，必须借助先进的网络信息平台，使群众的诉求与呼声能够“自下而上”及时、准确地传递与掌握，做到一口受理、一网协同、实时监控、限时办理，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实，实现“精确定位、精选定人、精准定责、精细管理”，减少工作的机械性和盲目性，使得政府服务更加精细灵活，甚至能够提供个性化、多样化的“订单式”服务。

（三）要实现治理资源由“单一分散”向“多元整合”转变。长期以来，基层社会治理的主体与资源主要为基层党委政府，单一的资源由于条块分割使得基层党委、政府在面对群众日益复杂多样的诉求时显得力不从心甚至有时无能为力。要化解社会矛盾，维护群众利益，促进社会和谐，就必须根据政府、市场和社会各自特点，将社会治理的多元主体整合为治理复合主体，并充分发挥各分主体各自优势，形成治理合力，保障社会治理多元主体各得其所、各尽其用、相得益彰。

网格化服务模式 篇3

一、坚持党建引领，强网格激活力

大力实施“党建+”工程，充分发挥党建引领网格化建设，切实为群众解决突出问题。

（一）突出基层基础建设。永州市要求第一批建设的示范村不低于15%，零陵区自加压力提高到30%，全区共98个村，按照石山脚街道悟山里村模式建设推进。12个乡镇、街道建设好指挥中心平台、网格管理中心、便民服务中心和综治信访维稳中心；各村建立起“一委两会两站”（ 村党支部，村民委员会、村务监督委员会，网格管理便民服务站、综治信访维稳站）组织机构和“一园三室”（ 幼儿园，警务室、医务室和村民活动室）服务场所，配齐配强网格管理员和信息管理员，实现区、镇、村三级联网联动。目前，各示范村安装监控视频282个，实现镇村视频联网考核和监控一体化；建设便民服务大厅，配置电脑、打印机、高拍仪、空调等办公设备；全区317个农村党支部中选派第一村支书75人，专职村支书8人，建919个网格党小组，形成了“村黨支部—网格党小组”的党建格局，基层党组织战斗堡垒作用明显增强。

（二）突出为民办实事。坚持党建引领，以“两学一做”学习教育为契机，结合精准扶贫、平安创建，深入开展网格问政、问计、问需，加大“结对帮扶”力度，扩大党员对口帮扶的覆盖面，建立党员联系和服务贫困群众工作机制，主动为贫困群众办好事、实事；开展“十户联防”、“五个一”，即每位空巢老人、孤寡老人、留守儿童落实一名网格管理员、一名村主干、一名党员、一名直系亲属、一名在家近亲属的邻里守望活动，用实际行动树立起为民、务实、清廉的形象。农村网格化建设开展以来，采集人口信息28万条，录入示范村人口信息13万条，收集群众反映问题6300余个，解决6000余个，占95%以上。

（三）突出创先争优。开展“优秀网格党小组长”、“贴心格格”评选活动，激发干事创业的积极性、主动性和创造性，实现组织优势下沉、服务质量提升，真正做到抓党建、聚民心、促和谐。结合平安零陵建设和综治民调，开展“平安家庭、平安网格、平安村（社区）、平安乡镇”创建活动，提升群众安全感和满意度。目前，全区共评选平安家庭3170户，起到了较好的模范带头作用。

二、坚持服务为上，重创新求实效

突出由“多头受理”向“一站式受理”转变、以“管控为主”向“服务为主”转变、从“社会管理”向“社会治理”转变，取得了农村网格化为民服务、便民服务的实效。

（一）注重规范服务事项。将医保、社保、民政、国土、计生等部门45项服务事项，64项管理事项进乡镇办理，下放44项服务事项、53项管理事务进村办理或代办，落实村干部日值班、周例会制度，建立派出所、司法所、综治办等政法干部固定日进村坐班制度，实现了在群众家门口办事的目标。同时，充分利用信息平台，大力推行政务、村务公开，广泛宣传党和国家的惠农政策，通过服务中心、微信平台等方式畅通与村民的沟通渠道，切实打通服务群众“最后一公里”。

（二）注重拓展服务领域。投资120万元，加强农村宽带网络建设，实现“村村通”，开通VPN对接“智慧永州”综合应用平台；按照“便民服务大厅一站式受理，职能部门协同办理”的模式，实现公共服务事项信息化办理，变“群众跑腿”为“信息跑路”；依托商业银行，在村便民大厅、医务室、商店、农村淘宝网点安装便民缴费取款POS机300余台，实现村民在家门口取款、缴费、购物。

（三）注重转变服务方式。积极引导社会力量参与农村网格化服务，成立舞蹈协会、健康协会、志愿者等社会组织，组织开展义诊、文艺汇演、教育讲座等服务活动；开展上门服务，为老年人等特殊人群提供涉农业务上门代办；通过QQ、微信等方式与远在外地的子女视频对话，实现“被动服务”向“主动服务”的转变，融洽了干群关系，拉近了与群众的距离。

三、坚持保障为要，建机制快推进

坚持用最强的力量、最足的资金、最严的考核来保障，着力完善农村网格化“三个机制”。

（一）完善组织领导保障机制。成立以区委书记任组长的网格化建设工作领导小组，组建正科级事业单位网格化管理办公室，定编13人，配强1正2副领导班子，配齐工作人员；各乡镇、街道成立以党（工）委书记为组长的领导小组，形成“书记抓、抓书记”的工作机制。

（二）完善经费投入使用机制。建立“财政拨、部门扶、乡镇补、村级筹”的多元投入机制，区财政安排建设资金3600余万元，各精准扶贫村后盾单位帮扶不少于10万元，乡镇整合涉农资金加大对示范村经费补助不少于3万元，村级发动在外工作能人筹资、在家村民筹工，有力保障了农村网格化建设的快速推进。

（三）完善督查考核运行机制。将农村网格化建设工作纳入综治工作年度考核和政府绩效考核内容，强化乡镇、街道对村精准考核。同时，建立村级对乡镇相关部门服务态度、办事效率、工作作风等方面的“逆向”考核，考核结果作为评价党政领导班子和主要负责人年度绩效考核的重要依据。

网格化服务模式 篇4

一、“网格化”管理服务模式

“网络化”管理需要依托于统一化的城市管理以及数字化的平台, 将管理的内容按照一定的标准划分为单元网格, 通过加强对单元网格的部件和事件的巡查, 建立一种监督和处理相互分离的形式。这一管理服务模式最为重要的特点就是充分运用了当下的信息网络技术, 其运行模型需要建立在数字化的管理平台之上, 通过运用数字化、网络信息化的手段, 从而有效的加强对社会服务内容的管理, 这是一种创新型的管理体制和模式, 可以有效的做到系统的治理, 合理的增加政府的主导作用, 改进社会的治理方式, 及时的反映和协调人们群众各方面以及各个层次的利益诉求, 只有这样, 才能够在发展的道路上, 走的越来越快、越来越好。

而具体到政府推行的“网络化”企业管理服务来说, 这是一种革命性的尝试, 也是一种创新性的探索。首先, 是针对当下地方政府对于企业管理服务方面存在的问题以及企业在利益诉求方面无法调和的矛盾, 可以看出我们的地方政府在企业管理服务方面存在的漏洞和问题, 这也要求我们的地方政府要做到推陈出新, 告别过去那种被动应对问题的管理模式, 从而做到及时发现问题, 主动解决问题的新模式中去, 从而更好的为我们的企业服务, 做好相关的管理工作, 有效推动当地的经济发展和进步。而“网络化”企业管理服务是一种科学闭环的管理服务方式, 需要我们做好每一个环节的严格把关, 需要从管理标准和流程、管理能力和管理水平等一系列的内容上贯彻落实每一项细节, 只有这样才能够通过企业网格化管理信息平台, 实现整个地区的大联动和资源信息的管理新模式。

二、让“网格化管理、组团式服务”真正走进企业

要想让“网络化”企业管理服务模式真正的为地方政府所用, 那么就必须让“网格化管理、组团式服务”真正走进企业。以山东省为例, 山东省的城市之间发展并不平衡, 各个地区之间的企业规模、类型以及所涉及的领域差异性较大。因此, 要想让“网格化管理、组团式服务”真正走进企业, 那么我们首先需要充分的了解山东各个地区企业发展的需求所在, 有效的建立地区之间的联系, 结合自身的客观情况, 就如何有效的展开“网格化管理、组团式服务”制定合理的、针对性的措施和方案, 运用网络信息技术, 做好基础数据的统计调查、构建统计分析平台和考核评比平台, 建立长期有效的发展机制, 以及时掌握企业发展需求的新动向, 有效的提升管理服务能力, 形成服务和监督管理的合力, 让企业在强大的信息发布、监督评议管理中更好的发展。

三、用“网格化”管理服务促进经济发展

推动政府采用“网格化”企业管理服务模式有怎样的效果, 能够取得怎样的作用呢?其归根究底来说能够有效的促进当地企业的进步以及当地经济的发展。首先, “网格化”企业管理服务模式可以有效的整合各方面的资源, 在信息获取方面, 企业能够比过去更为的及时, 能够有一个可靠的、专业的、官方的信息数字平台能够完成信息共享;其次, 在企业的利益诉求方面, 企业能够告别过去那种求告无门的窘境, 从而及时有效的解决面临的问题;同时, “网络化”企业管理服务模式不但能够更好的为企业服务, 也能够更好的使得政府做好企业管理监督方面的工作, 可谓是双向的, 比过去的管理服务模式更为的公开、公平、透明;而这些“网格化”企业管理服务模式所带来的影响能够有效的促进管理服务的效率和效益, 从而促进当地经济的快速发展。

四、结语

“网格化”企业管理服务模式还处于发展的初级阶段, 在今后的发展过程中可能会出现一系列的水土不服的问题。这需要我们结合自身的客观条件和发展目标, 做出相应的调整, 只有这样, 才能够将“网格化”企业管理服务模式的作用发挥到最大。

参考文献

[1]郑士元, 徐辉, 王浣尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程, 2005, (3) :1-7.

[2]闫耀辉.城市网格化管理的特点和启发[J].城市问题, 2006, (2) :76-79.

网格化服务模式 篇5

一、主要做法

一是坚持高位推动。

区委主要领导亲力亲为抓网格建设，在去年疫情防控之初，深刻总结基层治理存在问题，指出“基层治理体系是软的、组织架构是散的、干部队伍是弱的、服务层次是浅的。疫情防控之所以疲于应对，本质上是基层治理能力和水平的问题。”主持召开区委常委会、书记办公会等十余次，推动网格划分、人员待遇、运行体系等工作落实落地。20XX年，区委主要领导将网格化建设列为自己的主推改革任务，成立由区委政法委牵头的工作专班，每周召开专题会议听取情况、部署推动，明确了“两个保障、两个到位、六项重点措施”的工作方向（工资保障、场所保障；网格长情况掌握到位、网格内各类资源要素融入到位；区划、队伍、场所、机制、架构、技术等六项重点工作），提出了“实现群众诉求解决更快、党群干群关系更好、群众参与度更广、综合管理水平更高”的工作目标，得到市委高度认可，被确定为全市网格化建设试点区。

二是优化网格设置。

针对街道、社区行政区划交叉混杂的现状，重新调整街道、社区行政区划，使区划设置更科学、边界设置更清晰，为网格建设奠定了基础。统一网格设置，以党建网格为基础，将社区网格从XX个调整为XX个，网格经费得到统筹使用，由原来的每个网格XX元提高至XX元。近期，充分考虑管理幅度、服务人数、空间布局等因素将网格增加至XX个，每个网格平均XX户、XX人；以XX个自然屯为基本单元划分农村网格（不包含城中村），从实践看，乡村两级管理体系是完善的、人员是齐备的、设置是科学的、经费是充足的，只需将网格化管理职能融入到屯组工作即可。同时，依托一体化党建，划分大型企业、开发区、大专院校、商圈市场等专属网格XX个，真正做到了服务管理不留空白、不留盲区。克服权力平衡、人员化解等诸多困难，将XX个户籍派出所调整至8个，调整后派出所称谓、管辖区域与XX个街镇完全一致，更有利于发挥辖区下沉力量，特别是稀缺警力的作用。我区网格+警格工作经验在全省佳木斯现场会上做了典型介绍。

三是搭建网格队伍。

人员待遇过低，无法保障人员质量是制约网格发挥作用的核心。网格长（专职网格员）的选用，前期是通过对网格精简，择优选用而实现的。实践看，每月最多XX元的薪酬难以招录到胜任工作的人员。我们采取社区社工选任一批、劳动保障员调职一批、政府购买服务招录一批的方式，重新组建年富力强的网格长队伍，并按社工工资XX元的标准统一补贴待遇。为解决区级资金少的难题，减轻财政压力，我们通过统筹使用党建服务群众经费，积极争取民政、人社等专项资金支持，区级财政兜底的方式，着力保障网格长待遇。为切实加强网格力量，按照“职能进网格、人员进社区”的方式，将城管、市场、司法等部门人员下沉至街镇，配合街镇综合执法队开展综合执法，服务网格工作；同时，积极动员优秀党员中心户、志愿者、热心群众担任网格员。

四是加强场所保障。

缺少固定服务场所是制约网格发挥作用的关键。通过向域内单位借、网格长自家提供、街道社区解决、专门改造建设等方式，分批分期、逐步解决网格服务场所问题，最终实现一网格一场所。目前，按照统一标识、简洁鲜明、规范实用、便于工作的原则，已建成网格服务站XX处，相关设备及剩余场所选定正在逐步落实。

五是完善运行架构。

规范三级管理体系，区级层面设立网格化服务中心，与区社会治安综合治理中心一体运行，负责全区网格化服务管理相关工作；街道（镇）层面由政法委员负责网格建设工作；社区（村）层面由社区书记（村书记）统领网格长直接负责。健全四级运行机制，网格长充分利用各方资源将大多数问题矛盾化解在网格内；社区（村）负责辖区网格日常管理，发挥自治功能解决问题；街道（镇）充分发挥综合执法队职能和各方力量解决少数疑难问题，区级层面统筹解决特殊复杂问题，切实把矛盾化解在基层。

六是健全制度规范。

立足务实管用，建立网格管理制度、网格长工作制度、网格员服务制度、网格党支部建设制度等4项制度，健全工作例会、分类培训、领导干部“走流程”等一系列配套机制。明确了网格长5项职责（党建引领服务、信息采集上报、定期巡查排查、便民利民服务、矛盾纠纷调处），规范网格运行。突出分级分类评价考核，将办件量、下沉人员履职、群众满意度等列入重点考核范围，倒逼履职尽责。正在研究制定矛盾纠纷多元化解与网格化服务管理深度融合机制，将人民调解、行政调解、司法调解及警调、访调、诉调等调处化解方式有机融入网格。这些制度机制均无成熟经验可循，需要我们在实践中研究完善。

七是强化信息支撑。

信息系统不贯通，缺少顶层设计和整体谋划是制约网格发挥作用的瓶颈。我区投入XX余万元，在区政务服务中心建设了集综合治理、城市管理、市场监督、应急管理、民生服务、环境保护等六大板块为一体的信息综合管理平台，目前正在建设当中。启用“政务微信平台”，通过街道、社区、网格工作人员，联通全区XX个网格微信群、XX万余户群众。结合12345、吹哨报到等专项平台，借助网络信息化手段，建立自上而下的工作交办体系和自下而上的问题反馈体系，及时收集问题、分流处置、跟踪督办、反馈评价，着力打造服务群众工作闭环。

二、存在问题

主要是两方面问题，一是区级财力有限，人员经费缺乏长期稳定的保障；二是信息系统不统一，功能交叉、重复录入。

三、意见建议

论社区西格玛网格化管理模式 篇6

[关键词] 社区管理模式；建设实体化；党建社会化；网格化管理；西格玛

【中图分类号】 TU984 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-195-1

一、X社区西格玛网格化管理的发展现状

（一）X社区西格玛网格化管理发展的基本情况。1.西格玛网格化社区管理模式概述。西格玛网格化管理模式是指依托统一的城镇社区管理数字化平台，将管理辖区内按一定的标准划分成单元网格，通过以社区居民为中心，利用对事实和数据的分析，改进提升社区管理的业务流程能力，是一套灵活的、综合性的社区管理方法体系。2.X社区西格玛网格化社区管理模式的发展情况。在网格化的探索过程中，A社区将街道作为网络运行的主体和信息化支撑的平台，按照“尊重传统、界线清晰、任务适当、便于管理、方便服务”的原则因地制宜，将X 社区西格玛网格化管理区域分为四个子网格，辖区6个居委会分别划入其中，整个辖区划分为四个子网格。

（二）X社区西格玛网格化管理的优越性。1.工作效率高。问题从发现上报到结案仅用50分钟，从受理至派遣到位仅用10分钟左右，其它个案一般耗时最多也在20分钟左右。2.经济效益好。考虑监督员定期巡视、问题精确定位及快速传递，部件维修费用、部门处理成本及协调成本当有较大改善。3.服务效果佳。权责清晰化和流程规范化解决了社区管理职责不清、多头管理等冗杂问题，大大加快了问题处置速度和整个系统的响应速度。

二、X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题及原因分析

（一）X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题。1.社区管理法规的缺席问题。2.社区功能主体职责的不明确。3.社区组织活动缺乏经费。4.社区各类组织人员结构不合理。5.上情不下达的现象严重。上情不下达的问题主要是指由于网格之间在协调上断裂现象的存在，致使上一级层面的指令和意图下一级的工作人员并不能完全、准确地领悟。

三、完善X社区西格玛网格化管理模式的对策与建议

（一）强化社区管理的法制建设，加快法制化与人性化相结合的西格玛管理模式建立的进程。要制定和完善西格玛网格化社区管理的法律体系，逐步建立起责任问责制、监督考核、问题处理和反馈制度等方面的规章制度，来填充社区网格化管理的制度缺失，为西格玛管理社区打下了坚实的法律基础，保障西格玛网格化管理的顺利推行；还必须以情感为纽带，实行人性化的管理，让社区成员充分感受到社区的温暖，自愿积极配合行政执法人员执法。

（二）多方筹集资金，开源节流，提高资金使用效率。1.政府有责任加大财政的投入，全力支持社区的改革与发展。2.多方筹集专项资金，提高资金利用率。在加大政府投入的同时，积极拓宽社区建设的资金渠道，引导和鼓励社会力量以資金、土地、房产等多种形式投资社区建设，吸引和鼓励、社会团体和个人进行捐赠赞助，共同推动西格玛网格化社区管理与服务设施建设。

（三）加强社区服务队伍建设，提高社区服务人员素质。有计划、有步骤地对在岗的社区工作人员进行管理的专业培训，努力提高他们的专业能力和专业水平，应大力发展社区工作教育事业，解决社区工作专业人才稀缺的问题；积极引导与鼓励社会组织致力于发展社区事业，让更多的组织能服务社区，为居民提供优质的服务。

（四）建立西格玛管理的激励机制，构建社区和谐的人际关系。从友善、平等、诚信、合作等方面入手构建和谐的社区关系，塑造社区居民对社区的归属感和认同感，使社区实现可持续的发展；同时要积极建立健全西格玛管理社区的激励机制，通过社区居民民主推荐，组成评选小组评定，民主评选出为社区建设作出贡献的社区成员，在社区总结大会上进行表彰、颁奖等奖励，这样才能够充分发挥西格玛管理的最大效用，进而真正体现出西格玛网格化管理最高目标的优越性，使得城镇社区能持续、健康、文明、和谐的发展。通过构建和谐的社区关系，加强社区外与社区内、社区内之间的相互联系，才能解决上情不下达的信息断层现象。

四、结语

综上所述，为了紧跟城镇化步伐，使社区管理能担当起重任，就必须提升社区管理水平，这既是对社区的考验，也是对政府执政能力的考验。现代社区管理主要以社区的基本信息化为基础，依靠法律、行政和技术等手段，对社区运转过程中产生的问题及时反馈、处置和解决，以维护和强化社区管理的功能。鉴于西格玛网格化管理与服务系统的优点，对社区实行西格玛网格化的管理与服务，无疑是现代社区管理改革的方向，应当大力推广并加以发展和深化。

参考文献：

[1]陶铁胜.社区管理概论[M].上海：三联书店，2000，（11）.

[2]郑士源，徐辉，王浣尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程，2005，（3）.

[3]陈平.网格化城市管理新模式[M].北京：北京大学出版社，2006.

[4]娄成武，孙萍.社区管理学[M].北京：高等教育出版社，2006.

[5]韩正.考察长宁区后召开工作会议[N].浦东信息化政务公开，2006，（04）.

[6]汪大海，魏娜，郇建立.社区管理[M].北京：中国人民大学出版社，2005，（06）.

通信企业的网格化营销模式研究 篇7

随着通信业务市场竞争的加剧, 移动通信领域的竞争已进入短兵相接的“巷战”时代, 而本已竞争激烈的信息化、集团业务、数据业务等领域必将面临更直接的用户争夺战。2013年, 面对竞争对手更加赤裸的客户争夺战, 各运营商需要在全力保住现有市场的同时深入挖掘区域内的存量市场, 尽最大努力满足存量市场中目标用户个性化、差异化的需求。

近年来, 无论固话、宽带还是移动业务, 用户增长速度都在放慢。在通信市场逐渐饱和的情况下, 发现市场空白点、挖掘现有用户消费潜力已经成为主要的市场竞争方向。3G牌照的发放将企业间的竞争由语音网络质量和营销渠道的竞争引向了新型数据业务的竞争。对用户来说, 数据业务理解难度大、接触机会少, 这些都需要企业在引导和辅助用户的过程中投入更多的营销资源。随着营销与服务过程的逐渐融合, 营销人员工作所包含的内容日益增加, 所需的资源也随之增加, 而这些与企业现有资源能力相冲突, 可行的解决方案就是通过网格化营销, 组建片区内虚拟营销团队。这对运营商的精细化营销管理提出了挑战。需要建立和完善细分市场营销管理体系, 具体到市场管理上, 则有“三个需要”的工作要具体落实, 即:需要建立基于细分市场的营销团队结构, 从组织结构方面保证全面覆盖目标用户;需要建立起更快的用户需求反馈机制, 不断地调整、优化分公司的产品线, 全方位、立体式满足目标用户群体的差异化需求;需要培养和煅炼针对细分市场的专业营销人才, 提供个性化服务。

为适应精细化营销的要求, 积极探索区域化经营和管理新模式, 运营商提出了网格化营销管理模式, 网格化营销就是面向客户及营销资源的地理分布, 以精细化的地理网格为单位, 挖掘各地理分布单位上的个性化客户市场, 并按地理网格单位对营销资源、营销队伍进行精细分工, 落实到人, 落实到地理网格, 从而实现精细化营销管理。

二、网格化营销模式的好处

(1) 快速响应市场, 实现区域内精耕细作。资源的落实以及片区责任制度的建立, 使得电信企业基层营销员工的工作指向性更强, 应对竞争时更具灵活性。运营商的客户经理可专注于网格内营销及客户维系, 从而强化主动面向客户的营销队伍建设;专职营销人员通过培训可以更加熟悉自己负责的产品, 由于专注于网格内区域, 从而可以更透彻地理解客户及其需求, 提高面向客户的营销能力;在网络化营销中, 营销和维护分开, 由专人负责维护, 通过前后台联动能更好地服务客户, 提升客户服务体验。这种精耕细作的运作方式, 能够增强运营商的市场把控能力, 实现客户经理权责统一, 充分调动营销队伍的积极性。

(2) 迅速调配企业资源, 减少部门合作的“非效率”。采用网格化营销, 使得以往由于不同部门分属管理而造成的合作困难以及资源协调“非效率”, 可以通过自下而上的需求响应得到解决。同时, 通过不同部门彼此分担考核指标, 可以切实从任务导向上增加部门之间协作的积极性, 提升企业整体组织的柔性。

(3) 从“推销型营销”向“服务型营销”转变, 以适应3G市场竞争需求。通过实践网格化营销, 可逐渐提升员工对通信行业未来竞争环境的认识, 使得员工切实感受到“服务型营销”将成大势所趋。

目前, 运营商已经开始尝试网格化营销, 中国联通从2011年起全面推行网格化营销。网格化营销的关键在于营销队伍和资源的配置, 更在于营销力量的有效使用、网格的规范运作、末端作战能力的增强以及营销效能的提升。

三、实施网格化营销模式的步骤

网络化营销的实施不仅是通信企业市场部门自身的调整, 而且涉及网络、客服等各个部门职责和结构的调整。总的来说, 通信企业实施网格化营销需要经过以下五个关键步骤。

1. 合理划分网格

运营商网格化营销的基础是网格的划分, 网格划分是否合理、边界是否明确、目的是否清晰, 都会直接影响到电信企业网格化营销的执行效果。

电信企业的用户在空间分布上具有明显的特征, 为此网格划分应以空间为主要维度, 这也可以方便企业营销团队在有限的范围内更准确快速地接触到用户。企业需要充分考虑自身资源能力, 来确定划分区域的数量, 一般来说, 在市公司下设立分区分公司的个数应等于或略多于现有的行政区划个数, 分区公司的划分则应根据实际情况而定。主网格和子网格的划分主要依据现有行政区域边界进行, 如果市场内存在相对独立的地理区域, 或存在大型重点集团企业, 则应设立独立的分公司或片区。由于需要综合考虑不同网格区域之间的用户数量和资源能力对比, 因此要尽量做到网格间的实力均衡, 网格间的边界划分务必明确, 以免后续可能出现网格间争夺用户的情况。

2. 建立跨部门的虚拟团队

在企业基层工作中常常会出现由于资源调配不当而引起的效率低的问题, 这一方面是因为企业某一生产领域需要迅速增加投入, 另一方面是因为企业部分资源闲置或效率低下。基于这样的问题, 通信企业需要考虑引入虚拟组织的概念, 组建虚拟团队。

电信企业网格化营销的虚拟团队应由市场营销人员为主, 同时根据企业资源情况可选择涵盖个人用户服务人员、集团客服人员和网络维护人员。虚拟团队可设立网格负责人一职, 该岗位通常由市场营销人员担任。虚拟组织中除市场营销人员以外, 其他人员均同时从属于各自部门和虚拟团队, 工作考核指标也同时分属两个部分。这部分人员的主要工作仍接受原部门安排, 片区经理只能分配日常和常规性的工作。

3. 制定管理制度和优化流程

调整优化关键营销资源的分配、管理和使用机制, 优化市公司职能管理部门与区域管理单位、网格营销单元之间的职责分工、配合与管理流程, 提高关键营销资源在网格化经营使用中的规范性、有效性, 建立端到端的闭环管理流程。在资源使用上促进对网格区域的权力下放, 在资源分配和使用效果上加强归口管理、监控和评估, 网格经理下达工作指令时需与各部门负责人沟通, 由各部门负责人转达工作指令。网格经理与团队成员间, 以及团队成员之间遇到重要问题需要及时沟通, 考核结果应纳入员工个人绩效考核。

4. 调整网格化经营的考核重点

调整、补充、优化网格化经营绩效评估、监控与考核体系, 重点研究补充针对网格区域用户满意度细分、主动营销服务、客户关怀、市场重点工作推广的新型结果类考核指标, 将与传统业务和存量用户相关的指标纳入KPI考核中来。研究补充针对网格区域客户标准化营销、服务、维系、关怀等非量化行为的过程评估、监控和考核指标。从过程和结果两方面相结合, 解决针对网格区域客户的经营激励力度不足的问题。

考核要坚持全过程原则, 考核一定时间内的营销服务全过程而不是单纯的业务受理。电信的产品就是服务, 包括售前、售中、售后服务三个环节, 网格化经营的考核应把三者都纳入, 这样才能有效防止员工片面追求工作结果而不注重工作过程的不良后果, 以及虚假营销做法。

5. 加强业务支撑能力建设

网格化营销对于企业业务支撑能力提出了更高的要求。业务支撑内容涉及用户归属地划分、网格内经营数据分析、网格内用户通话数据深度挖掘等, 后台数据仓库的容量、数据挖掘的方法等都需要重新考虑。同时, IT支撑还应包含基层营销团队的操作平台研发, 保证虚拟营销团队可以第一时间掌握所需的数据内容。

四、结束语

总体而言, 任何一个通信市场是一个有地理边界的, 更是有多样化经济形态的复合市场, 从战略管理以及工具支撑的角度出发, 做类似的网格化管理创新是非常具有现实意义的, 可以帮助运营商挖掘被忽略了的潜力市场, 可以帮助一线服务营销人员有效认识和管理区域市场的特征, 以及开展市场拓展和关系维护的工作。

摘要：本文结合通信企业市场发展的趋势, 分析了市场营销中存在的主要问题, 提出了通信企业建立网格化营销模式, 分析了网格化营销模式给通信企业带来好处以及实现网格化营销模式的关键步骤, 目前各通信企业正全力开展网格化营销体系的探索和建立。

林业网格化管理模式评价体系研究 篇8

1 林业网格化管理模式

1.1 网格化管理模式

网格化管理最早出现于公安系统的网格巡逻,但真正提出网格化管理模式却是在2004年。当时,北京市东城区针对城市管理空间不精细、管理对象不具体、信息获取不及时、考核评价不科学、责任监督不到位的问题,首创了城市网格化管理模式[1],并迅速被国家住房和城乡建设部向全国推广[2]。截止到2009年10月,全国已有26个省、市、自治区的90多个城市(区)采用了网格化城市管理模式[3]。除了城市管理方面,网格化管理还在城市突发事件应急管理、信访、社区管理、气象管理、水域管理、工商管理、教育培训和社会服务管理等方面得到了应用。

网格化管理的流程主要包括7个环节,即问题发现、案卷建立、问题派发、问题处置、处置反馈、核查结案和考核评价(见图1)。

1.2 林业网格化管理模式

运用网格化管理的思想,将管理单元精细划分为网格,梳理各项林业事项,重新构造封闭的业务流程反馈环,能够大大提高林业管理的水平和效率。林业网格化管理模式主要有两种,一种是北京园林绿化网格化管理模式,另一种是上海绿化林业专业网格化模式[4]。

2 当前评价体系

当前,国际上较有代表性的绩效评估体系包括美国基于联邦企业架构FEA(Federal Enterprise Architecture)模型的PRM(Performance Reference model)评价体系[5,6];加拿大电子政务绩效评估体系[7];基于COBIT(Control Objectives for Information and Related Technology)体系的绩效评价体系;印度基于EAF(E-governance Assessment Frameworks)模型的评价体系[8];Gartner公司基于公民服务水平、运行效益、政治回报等评估要素的评价体系[9]。国内也有很多绩效评估的方法,其中退耕还林工程定量监测与评价[10]、基于RS和GIS的城市郊区生态质量综合评价研究[11]、县级森林资源质量评价指标体系及评价方法[12]和基于网格化管理的城市市政综合监管信息系统绩效评价系统(CJ/T 292-2008)更具有参考性。

3 林业网格化管理模式评价体系的建立

林业网格化管理模式针对原有管理体制缺乏日常监督评价机制、缺乏公众广泛参与的弊端,建立了将内部评价与外部评价有机结合的绩效评价体系。

3.1 评价对象

林业网格化管理模式运行主线有两条,一条是以网格为基本单位,并可通过不同的组合来扩展到更高层次的管理范围;另一条是以问题发现、立案、派遣、处理和结案为主要环节的闭环管理流程。因此,林业网格化管理的评价对象是管理区域、专业部门和管护员。

3.2 评价周期

林业工程一般每个月要给管护员发工资,而且树木、草地生长变化慢,较适宜的评价周期是自然月。

3.3 评价指标

根据不同的评价对象,可有不同的评价指标体系。但这些指标根据计算方法不同,通常可分为基本指标、比率指标和综合指标三大类。

3.3.1 基本指标

基本指标是林业网格化管理系统运行记录的案件数据汇总生成的评价指标。根据林业网格化管理的不同环节,可将基本指标分为各阶段指标。上报阶段指标有管护员上报数、公众举报数、应核实数、按时核实数和超时核实数;立案阶段指标有立案数、按时立案数;派遣阶段指标有应派遣数、派遣数、按时派遣数和准确派遣数;处置阶段指标有应处置数、按期处置数、超期处置数和返工次数;核查阶段指标有应核查数、按时核查数;结案阶段指标有应结案数、按期结案数、超期结案数、上期跨期数和本期跨期数。

3.3.2 比率指标

比率指标是由多个相关基本指标计算生成的反映比率关系的评价指标,其值常采用百分数表示,一般保留到小数点后两位。比率指标也可以根据各个环节分为各阶段指标。上报阶段指标有管护员上报率、按时核实率、核实率、公众举报率;立案阶段指标有按时立案率;派遣阶段指标有按时派遣率、准确派遣率;处置阶段指标有按期处置率、超期处置率、返工率、挂账率;核查阶段指标有按时核查率;结案阶段指标有按期结案率、超期结案率、结案率、延误率。

3.3.3 综合指标

综合指标是从基本指标和比率指标中选取部分指标通过加权运算生成的评价指标,如评价区域的得分状态、评价管护员的工作状态等指标。它是综合反映整体情况的指标,通常以百分制形式或等级形式来表示。

综合指标的计算公式为:

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式中:e为综合指标值,e∈[0,100];Si为在综合指标中选取的基本指标或比率指标的得分值,Si∈[0,100];Pi为选取的Si在综合指标中所占的权重值,undefined。

3.4 评价方法

3.4.1 管理区域评价

管理区域评价分为内部评价和外部评价。内部评价包括发生情况和处置情况两类考察指标。发生情况用立案数来表示,立案越多,说明区域的管理水平越低,因此采用倒扣分的形式计算。处置情况包含结案率、按期结案率和返工率3个指标,结案率反映的是完成任务的数量,按期结案率强调的是完成任务的及时性,返工率反映的是完成任务的质量。外部评价包括公众满意度调查、媒体曝光等得出的评价结果。公众满意度调查一般通过无记名问卷调查的形式进行,可设为非常满意、满意、一般、不满意4项,满意率用非常满意和满意之和来计算(见表1)。

外部评价一般每半年进行1次。当没有外部评价时,区域评价将以内部评价换算为100分来计算。即:

区域评价

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3.4.2 专业部门评价

部门评价主要是对专门从事工程管理部件、事件问题实际处理的专业管理部门进行评价。对专业部门的评价涉及到工作量、及时性和处置质量三个方面(见表2)。工作量用应处置数指标来衡量,对办理案卷量较多的部门应给予加分,具体规则是:实际接受案卷量前十名的分别给予加1～10分的加分,第一名加10分,第二名加9分,依此类推。及时性用结案率、按期结案率、延误率、挂账率来进行度量。处置质量用返工率来表示,返工率高,得分就低,反之则高。

注:若以网格为例,每公顷立案数是指该网格的立案数除以该网格的面积(hm2),Max是指所有参评网格中的最大每公顷立案数,Min是指所有参评网格中的最小每公顷立案数。

3.4.3 管护员评价

管护员的职责就是在指定的网格内巡查发现问题后上报到监控中心,或是接受监控中心的指令到现场核实公众举报问题和专业部门处理完问题后到现场进行核查。

对管护员的评价包括工作量指标、及时性指标和公众评价指标(见表3)。

注:公众评价每半年进行一次,指标及分值来源于河北省围场满族蒙古族自治县林业局国家重点公益林护林员量化考核细则;无公众评价时,将工作量指标和及时性指标翻倍即可变成百分制。

3.5 评价展现

根据上述评价方式,可以得出各种评价的百分制结果。为更清晰地表明评价结果的好坏,可以将百分制的结果转换为A、B、C、D、E 5个等级,并用不同的颜色加以区分(见表4)。

为了能直观地展现评价结果,一般可采用统计表、专题地图和统计图等方式。其中统计表是基础,管理区域评价、专业部门评价和管护员评价均应形成统计表,专题地图和统计图均可依据统计表来自动生成。

4 结论

提出了网格化管理的业务流程,为确定评价对象提供了依据。

综述了当前的一些评价体系,为网格化管理评价体系的建立提供理论指导。

建立了林业网格化管理模式评价体系。体系以管理区域、专业部门、管护员作为评价对象,评价周期一般为自然月。将评价指标分为基本指标、比率指标和综合指标三大类,并提出了22项基本指标和16项比率指标。评价方法采用内部评价和外部评价相结合的形式,提出了管理区域评价三级6项评价指标体系、专业部门评价二级6项评价指标体系、管护员岗位评价二级10项评价指标体系。对于评价结果,分别采用统计表、专题图和统计图等方式加以展现,使结果变得一目了然。

评价体系的建立,对于林业网格化管理模式的有效运行有着重要的现实意义。一是通过科学设计评价指标体系和利用系统自动生成的方式得出评价结果,彻底排除了人为因素的影响,使得评价更加科学化;二是评价的结果用图表形式加以展现,并用不同的颜色加以区分,使得区域管理水平更加直观;三是评价结果定期公布,有利于公众的参与和监督,从而彻底改变了以往专业部门自我评价、缺乏监督的局面。

摘要：为科学地评价林业网格化管理模式的绩效,在概述林业网格化管理模式和当前评价体系的基础上,提出了林业网格化管理模式评价体系。评价体系以管理区域、专业部门和管护员为对象,以月为周期,提出了22项基本指标和16项比率指标,采用内部评价和外部评价相结合的方法,提出了管理区域评价三级6项评价指标体系、专业部门评价二级6项评价指标体系、管护员岗位评价二级10项评价指标体系。最后,分别采用统计表、专题图和统计图等方式展现评价结果,使得结果变得一目了然。

网格化服务模式 篇9

在深入开展社区消防安全网格化管理的基础上, 划分“三级”消防网格 (大、中、小网格) , 充分发挥社区多种形式消防队伍功能, 全面整合社区消防安全管理人力资源, 为每个小网格落实配备至少一名网格消防管理员、网格警务员、网格消防督导员、网格区域联防员、网格信息收集员、网格消防宣传员等, 社区实现“社区有网、网中有格、格有人管、人人有责”的齐抓共管消防工作的监管方式。

2 细分三级网格、实现“一格多员”网格动态监管

河西区是三亚的主城区, 也是三亚的老城区, 辖区建筑密集、老旧, 商铺林立, 消防警力不足, 消防安全监管难度大。河西区管委从狠抓消防监管队伍建设、加大消防装备投入、完善监管工作机制、提高监管人员素质能力四项建设出发, 创造性地开展“一格多员”消防安全监管模式。将全区18个社区管辖划分为18个中网格, 每个社区划分若干小网格。在区管委综治办的统筹安排下, 每个社区 (中网格) 由社区书记全面负责消防工作, 将社区两委委员、消防督导员、警务协管员、巡防保安员、计生专员、流动人口管理员、热心消防事业离、退休人员, 明确网格化各级管理人员、职责和任务, 形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。

2.1“两委”分包, 落实责任。

区管委同每个社区书记签订责任书, 社区书记同下级网格长签订消防工作责任书。社区书记作为本辖区的第一消防安全责任人, 社区两委委员为消防安全工作领导小组成员, 担任小网格长, 具体负责本级网格 (村) 居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作, 督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施, 完成上级安排的其他消防安全工作, 实现消防工作层层抓落实。

2.2 层层排查, 不留盲点。

三亚河西区聘请30名社区督导员专职从事消防工作, 工资及“五险一金”由财政补贴, 每个社区配备1~2名。消防督导员每天排查辖区网格内的消防不安全因素, 做到发现一宗, 登记一宗, 上报一宗, 并做好前期监控工作。巡防队员及物业小区保安员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。对计生专员及流动人口管理员全面培训并履行消防检查职责, 配备“城管通”曝光火灾隐患单位, 强化舆论监督, 落实“96119”火灾隐患有奖举报投诉制度, 利用走村入户工作时机发动群众关注消防、参与消防。特别针对家庭消防安全进行排查, 填补家庭消防安全检查空白。对于一般性安全隐患, 力争在网格或社区内自行化解, 做到小问题不出网格、一般问题不出社区、突出问题及重大问题及时上报公安派出所及消防部门。

2.3 突出重点, 兼顾全面。

网格辖区的警务员及消防监督员按照各自监管职责对辖区重点单位和列管单位开展消防监督检查, 对下级移交火灾隐患进行处理。根据上级统一安排, 结合辖区消防安全形势和季节特点, 深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动, 全力清剿火灾隐患, 惩治消防违法违规行为, 严防群死群伤火灾事故的发生。

2.4 区域联防、风险共担。

社区网格间采取“多户联防, 片区协同”的区域联防体系, 在辖区派出所建立指挥中心, 依托社区警务室设置消防工作室购置消防摩托车、手台机动泵及其他的必要的消防设施。以网格内巡防队员及消防督导员组成的义务消防队为主体, 充分利用网格内各物业小区保安员队伍, 形成500米保护圈, 积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局, 提高网格火灾防范水平和抗御能力。

2.5 普及宣传、齐抓共管。

将网格内热心消防工作的党员及其它群众选为居民楼院长, 作为网格宣传员。其职责为:开展消防宣传、反映社情民意、举报火灾隐患、监督消防工作开展情况。工作成绩突出的作为居民小组长 (有财政补贴) 候选人员, 节假日派发补助, 提高其工作积极性。每个网格配备大量的网格宣传员, 实现火灾隐患有人查、有人督促、有人落实、有人监督、有人反馈。

3 几点体会

(1) 建立责任追究机制, 加强责任制的落实。抓工作, 关键在落实。各级网格责任人应主动作为, 落实工作职责和责任, 对因不作为而导致有影响的火灾事故的发生, 严肃追究责任。

(2) 建立完善奖励机制, 提高工作积极性。提高财政补贴, 建立工资递增制度及其它奖励机制, 使各级网格工作人员劳有所值, 劳有所得。

网格化服务模式 篇10

进入21世纪, [1]城市化进程加快, 交通拥堵、环境污染等一系列城市问题的出现, 随着计算机信息技术的飞速发展, 云计算, 大数据、移动互联网和物联网的出现, 城市网格化管理的流程明显加快。

2015年初, 面对新的基层服务管理需求和工作事项不断增加, 以及派生出的部门业务不协同、服务管理行为不规范等许多新的问题, 以及新一代信息技术浪潮, 需要创新社会管理服务模式, 为此, 基于对构建全省统一网格化服务管理信息平台思考和研究, 通过从创新社会治理服务模式入手, 通过入口整合、终端应用和互联互通, 突出“综合治理、政务服务、城乡管理、便民服务”, 通过网格化平台支撑部门信息采集和事件处置, 推行“网格信息统一采集, 部门依职联动处理”的社会服务模式, 整合现有专业服务窗口, 设立综合服务窗口, 推行政务服务模式。

1 平台构建体系架构研究

省级网格化服务管理信息平台总体架构由“四横两纵”构成。平台以建立标准规范体系及安全保障体系 (两纵) 为基础, 整体由Iaa S、Daa S、Paa S、Saa S等部分 (四横) 构成。平台提供PC、大屏、移动终端接入, 为用户提供多样化的访问方式。

标准规范体系, 是平台信息资源库建设的前提, 该体系主要包括:数据共享标准规范、数据交换标准规范、元数据标准规范、数据建模标准规范、代码库建立标准规范等。

安全保障体系, 建立安全保障体系是平台建设的先决条件, 该体系包括身份认证、权限控制、安全审计、系统监控等安全保障方法。

Iaa S层提供云化的基础设施服务。该层通过云化主机、存储、网络等设备, 提供计算、存储、计算负载管理、备份等服务, 按需提供基础云服务。

Daa S层由数据共享层、数据汇总层、数据主题层及数据集市层构成, 通过汇总分析部门数据和地市网格化专业数据, 为决策分析提供支持。

Paa S层通过封装能力统一为应用提供SOA化服务。包括:通用构件、网格基础平台、网格化数据集成平台等。

Saa S层包括:移动应用平台、网格服务总线、统一门户支撑平台、部门数据部门数据网格化专题应用、综治网格主题应用、监测考核应用、督查督办应用服务。

在网格化服务管理信息平台构建过程中, 所涉及的技术领域非常广泛, 根据网格化平台构建的不同阶段以及不同需求, 总结出构建过程中所涉及的核心技术, 主要分为以下二个部分。

2 平台构建的核心技术

2.1 地理信息支持服务

地理信息支持系统提供二、三维地图服务、基础地理信息服务、空间查询与分析服务和一张图综合展示等, 该系统数据访问和功能实现均通过调用地市空间数据库及地理信息公共服务平台的服务接口来实现。所提供的基本地理信息服务功能、地理信息数据、地理信息数据维护功能等主要基于GIS和Web GIS技术。提供应用级空间查询与分析服务, 开发或封装大量供网格化系统直接调用的综合集成展示和控制需要的地理信息服务。

2.2 动态网格划分服务

网格自动生成是根据城乡大比例尺地形数据划分城乡管理的基本管理单元, 根据业务管理工作的需要, 依据一定的划分原则, 将行政区域划分成若干个边界清晰的多边形面域。网格自动生成系统功能设计如图1, 其关键技术在于自动生成网格模型和自动生成算法设计。

2.2.1 自动生成网格模型

网格生成模型通过调用空间数据库及业务数据库中的相关数据, 通过预先设定的网格生成规则自动生成网格矢量数据, 用户也可以对网格数据进行编辑, 生成的网格数据保存回空间数据库, 然后通过网格化管理信息平台进行发布。

2.2.2 核心算法

依据管理要素内容, 将网格自动生成条件归纳为7大因子, 将各类网格的划分依据因子赋予不同的权值和阈值, 开发网格自动生成算法, 自动生成各类单元网格。

各管理部门根据自己的业务实际需求, 选择不同的网格生成因子, 并可设置各因子不同的权值和阈值, 网格自动生成算法根据用户的设置生成相应网格。由于网格分类依据差别较大, 在系统建设过程中采用迭代开发的方式, 逐步完善自动生成算法。

3 网格化数据体系建设

通过引入云计算, 大数据技术和理念, 统筹政务数据资源, 加快全市各类政务数据汇聚, 形成全市统一的数据平台实现, 面向政府建成统一的通用服务窗口, 通过丰富的平台功能和可定制的接口服务, 实现共享应用.主要包含数据架构设计、基础数据库建设、专题数据库建设、业务数据库建设、数据汇聚与交换、数据共享与开放、数据更新维护、数据挖掘与利用、数据管理系统九个方面的内容, 其中关键技术内容包括以下两个部分。

3.1 专题数据库建设

专题数据建设包括人、地、物、事、情、组织数据库, 基于基础地理信息的网格数据库, 基于网格数据库的管理部件和事件数据库等。

基础网格空间要求:

(1) 基础网格的的几何特征为面状, 面与面之间应具有拓扑关系。

(2) 基础网格应与现行地市地理基准一致。

(3) 组成基础网格的多边形角点的定位精度应≤±1M。

(4) 基础网格之间须要正确接边, 不应存在重叠、缝隙等拓扑错误。

(5) 任意一个下级区域必须完全包含于上级区域内。

3.2 数据汇聚与交换

通过将分布在政府单个部门、单一系统中的数据, 通过汇聚、融合、云化, 形成大数据, 开展数据的智慧化应用, 分析挖掘数据价值, 形成决策力和洞察力, 并且催生出新应用、新市场、新业态, 促进新经济的发展。

3.2.1 业务梳理

在研究、分析部门顶层设计成果以及政府门户网站、网上办事大厅等公共服务的基础上, 围绕每一类业务对象, 监理对象业务分类体系, 初期重点建立人口业务分类体系和法人业务分类体系。

3.2.2 对象建模

针对对象的每一个业务大类, 梳理该对象相关的属性数据指标, 构建对象全息数据模型, 形成“一类业务一维”、“一个维度一档”。一期重点构建人口和法人对象全息数据模型。

3.2.3 数聚成云

按照对象全息数据模型, 整合、汇聚多个部门的核心业务数据, 通过融合、重构、云化, 形成“一类对象一云”, 按照不同应用主题, 形成“一个主题一块”, 如市场监管块数据、个人征信块数据等。

3.2.4 对象画像

基于对象的自然和社会属性, 给每一个对象打上各种标签;初期重点完成人口和法人对象画像。

3.2.5 数中生智

基于数据云和对象画像, 为开展政府个性化服务提供技术支撑。

4 网格化标准体系建设

多年来, 传统的条块管理体制, 使得大量的信息资源都处在分散管理、封闭使用的状态下, 同时也造成了信息资源共享和交换标准的严重缺乏, 从而使各种信息资源很难形成有效的流通和共享, 极大地限制了跨部门、跨地区、跨行业的广泛应用。因此, 建立相应数据标准体系, 统一信息资源共享和交换过程中所必需的技术标准规范, 已成为网格化服务管理信息平台数据整合共享建设过程中的重点工作任务。主要内容包括以下几方面:

4.1 建立网格要素画像标准

围绕网格化的人、地、事、物、情、组织等六大要素, 建立要素的统一标识规范, 按照一数一源、一源一主的原则, 建立要素静态画像的全项信息。

4.2 建立信息资源目录标准

按照“人、事、地、物、情、组织”领域, 分别建立人员数据域、事件数据域、地理位置数据域、城市部件数据域、网格舆情数据域、组织数据域等标准。

4.3 建立统一编码规则标准

主要内容包括社区编码规则、网格编码规则、案 (事) 件编码规则、部件编码规则、专业部门编码规则、自然幢 (院落) 编码规则、房屋编码规则等内容。

4.4 建立数据交换接口标准

主要内容包括市级平台数据上报和省级平台数据下发标准等内容。其总体架构如图2:

5 结语

基于目前国家政务信息化框架进入深入应用阶段, 网格化管理的理念和技术已经引起了学术界和产业界的关注。《中共中央关于全面社会改革若干重大问题的决定》第 (47) 点提出了的以社会化服务为方向, 健全基层综合服务的网格化管理, 这是一个战略性的系统过程[2]。它的发展将是一个长期的、螺旋式进化的、阶段性渐进的过程, 需要“产、学、研、政”的通力协作和共同努力。

摘要：将现代城市管理理论与“数字城市”技术相结合而形成的城市网格化管理, 将是21世纪城市管理的新模式。依托数字福建已有建设成果, 构建统一数据模型, 通过网格信息标准转化、汇总、分析, 建设省级网格化服务管理信息平台。文章对平台构建体系架构进行了研究分析, 阐述了平台构建的核心技术, 梳理了网格化数据体系建设以及标准体系建设的关键内容。

关键词：网格化,信息平台,空间信息,云计算

参考文献

[1]城市网格化管理系统的关键技术及示范应用, 山东农业大学文法学院泰安271018, 许绘慧

[2]中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.新华社.2016

网格化服务模式 篇11

社会责任管理的实施背景

（一）企业社会责任管理是经济社会发展的需要

“十二五”时期，在首都城南发展计划、大兴区与亦庄开发区行政资源整合，首都新机场建设等一系列重大好消息和国家级大型项目的带动下，大兴地区经济社会发展迎来全新的跨越。为满足“十二五”期间地区经济社会发展需求，需新增变电容量212.7万千伏安，已超过大兴地区现有变电容量总和。各级电网建设改造、电网运行维护及用户设备接入等任务艰巨，各利益相关方如政府、用户、伙伴、员工、环境等诸多方面对企业的期望不断提高，面对全新的发展形势，传统管理模式已经不能适应超常规发展需要，亟须引入社会责任管理来更好地服务社会各方的利益和需求，实现企业、社会和环境的可持续发展。

（二）公司具备开展社会责任管理的良好基础

面对经济社会发展对电力的强劲需求以及电力建设和供应方面存在的诸多困难，国网北京大兴供电公司创新提出“主动融入 携手共赢”的工作理念，力争做到“工作融入政府、服务融入用户、情感融入百姓”，积极关注并回应各利益相关方的期望和诉求。公司主要领导带队先后走访了全区所有的乡镇政府、发改委等25个委办局、3个工业园区以及驻区大型企业。通过100余次的汇报走访活动，广泛宣传北京市电力公司相关政策，自觉落实电力企业的责任，积极服务地方经济社会发展大局，建立了企业、客户和政府之间相互理解、信任、支持的工作格局，公司发展的外部环境得到了根本性改善。

（三）进行企业社会责任管理是国家电网公司的要求

国家电网公司推进“全面社会责任管理试点”，国网北京大兴供电公司被国家电网公司确定为27家地市级供电公司开展全面社会责任管理的试点单位之一。公司按照国家电网公司和国网北京市电力公司工作部署，以推进社会责任工作转型为主线，推动社会责任管理“两个融入”；以全面社会责任管理“15333”工程为统领，系统地将社会责任管理的理念和方法融入公司的日常管理和员工的日常工作，不断加强与利益相关方的沟通，努力与之形成“利益认同、情感认同、价值认同”的生动局面，进一步提升公司的管理水平，树立良好的责任央企形象。

社会责任管理内涵

大兴供电公司始终坚定“主动融入 携手共赢”的责任理念，践行“电靓大兴”的责任宣言，用真诚的行动靓丽多彩大兴。主动融入：坚持工作融入政府、服务融入用户、情感融入百姓。公司要将自身发展全方位融入大兴区经济建设、环境改善和社会和谐中，为大兴区经济社会跨越式发展和人民生活水平提升提供强有力的电力支撑。携手共赢：通过密切合作达到与利益相关方和社会共赢的目的，其核心是凝聚各利益相关方之力共同推动电网发展，促进能源资源优化配置，达到企业、社会和环境和谐发展的最终目的。

公司致力于电网发展，支撑地区经济社会进步，充分发挥电力先行作用，积极推进电网规划接轨地区超常规快速发展的步伐，持续关注政府重点工程，轨道交通、保障性住房等工程配套电力设施全部按时高质量投运；致力于电网坚强，公司通过加强风险管控，坚决杜绝大面积停电事故，积极组建应急抢修队、抢修先锋队，应对极端天气；致力于服务优质，坚持“你用电 我用心”的服务理念，使我们的服务让政府放心、用户满意；致力于环境改善，积极促进新能源汽车项目的落地，服务光伏并网新能源项目，存进资源节约型、环境友好型社会建设；致力于社会公益，以共产党员服务队为载体，积极开展公益事业，主动参加社区活动，建立专职爱心服务机构，用行动展示责任央企形象。

社会责任管理的主要做法

（一）制定推进方案 保障有效实施

公司结合公司“主动融入”工作取得的现有成效，制定具有大兴特色的“11233”实施方案：

第一个“1”指的是结合实际情况，提出符合大兴公司发展需要的“主动融入 携手共赢”社会责任理念，做到“工作融入政府、服务融入用户、情感融入百姓”。

第二个“1”指的是研究制定了“基于利益相关方管理的网格化推进模式”，通过此模式实现全员、全过程、全方位的社会责任管理，真正将社会责任落到基层、落到实处。

“2”指的是编制一本手册、编写一份纪实。

一本手册：编制一本《大兴供电公司全面社会责任管理工作手册》，指导公司内部员工认知和实践社会责任，对社会责任管理工作的开展有具体的指导作用。

一份纪实：编写一份《大兴供电公司社会责任工作纪实》，通过纪实向各利益相关方展示传播公司社会责任管理的理念、实施和成效，积极树立“国家电网”良好的履责形象。

第一个“3”指的是三个试点，即选取具有较好工作基础和社会责任管理优势的发展策划部、营销部、采育供电所作为先期的三个试点。

第二个“3”指的是分3个阶段逐步实现公司提出的“基于利益相关方管理的网格化推进模式”，3个阶段分别为：

第一阶段是社会责任管理的试点培育期，在公司内部选取3个试点先期进行体系建设和管理探索；

第二阶段是社会责任试点的复制落地期，在成功完成3个试点的基础上，将已经成功的管理模式复制到其他单位和部门；

第三阶段是社会责任管理的全面深化期，将基于利益相关方的管理模式在公司全面推广。

（二）加强责任培训 深入理念根植

将社会责任管理列入党委中心组学习计划和公司领导班子重要议事日程，定期召开会议专题研究；每季度中层干部培训和每半年举行一次的全体职工培训中，讲解社会责任管理的基本知识；基层班组的培训学习加入社会责任管理的内容；与高校、科研机构合作开展大兴地区全面社会责任履责现状调研，加强培训督导。在公司内网设置“社会责任专栏”，编制工作简报等多种方式积极传播社会责任管理的相关知识，激发广大员工参与社会责任管理的意愿和热情。

（三）融入企业运营 服务社会发展

近年来，国网北京大兴供电公司在履责的道路上迈出了坚实的步伐。在这里，履行社会责任不是其额外工作，公司将社会责任管理作为工作新理念、新方式，融入原有工作目标、原则、流程，不断提升企业的管理水平，努力寻求企业发展与社会和谐、环境友好之间的平衡点。

在日常管理中，公司社会责任管理特别在抓准“五要素”上下功夫，即将社会责任管理要求有机地融合于各专业管理的目标、原则、流程、指标和绩效之中，将社会责任管理融入到“五大”体系建设之中。采取项目制管理模式，剖析了五大专业“电网规划主动融入大兴经济社会”、“垡上输变电工程项目”、“月度生产计划平衡会”、“社会责任融入配网检修”、“三合小区电力改造”等五个具体项目，充分将社会责任管理运用到项目全过程、体现在工作目标、原则、流程和指标上。绩效管理是社会责任管理体系实施不可或缺的重要步骤，公司遵循目标导向原则、公正透明原则、利益相关方参与原则和持续改进原则，通过绩效目标设定与分解、绩效评价与考核、绩效反馈与结果应用等绩效管理活动，激励各部门和员工持续优化社会责任绩效。

（四）管理落地基层 延伸履责实践

供电所是公司服务广大用户的窗口，也是践行社会责任的最小单位。供电所履行社会责任是供电企业控制经济、社会、环境风险的基础环节，也是实现社会责任根植基层的必由路径。

采育供电所按照“认知”、“管理”、“实践”三部曲，总结归纳出供电所“123”社会责任工作法，全面进行社会责任管理。“1”，从认知上强化一个理念，即“主动融入”的社会责任管理理念；“2”，从管理上抓好两个关键，即抓工作机制、抓业务指标；“3”，从实践上着力做好三项重点工作，即应急抢修服务、窗口服务和镇政府重点工作。

采育供电所坚持“主动融入”的工作理念，促成了大兴区第一个镇域级别的“电力建设办公室”的组建，每月与镇政府综治办、安全科、规划科、农建科等召开月度分析会，使政企联动落到实处，共同规划实施电网建设，共同整治电网运行中的安全隐患，共同打造电网良好的运行环境。从抓机制入手，建设营销、配电合一的复合型员工队伍，打造“营配合一”机制以适合新的工作内容；从抓指标入手，重点强化涉及到利益相关方的32项指标开展工作，不断优化履责绩效。当前的重点工作是镇域内的三个小区、75万平方米、8000户村民的回迁房建设，为此专门设立所长信箱、组织现场办公日、建立特殊用户档案，主动服务村民更好地适应在回迁小区新环境下的生活。

（五）推进项目制管理 拓宽履责范畴

在国网北京市电力公司的指导下，积极开展项目制管理，不断创新履责实践活动。公司用社会责任管理的新视角重新审视原有工作，挖掘和提炼社会责任管理案例、特色履责实践和感人小故事，总结经验、发现不足、提出改进优化方向。在此基础上，公司形成了以《主动融入大兴经济社会，携手推进电网跨越发展》为代表的10余个案例、故事。

实践中，不断创新“五个一”履责载体，搭建利益相关方沟通参与平台，实现与利益相关方的共建共赢。党员之家，是北京市国资系统学习型党组织十佳示范点，作为加强党员思想引领的重要阵地，是公司在党组织建设上承担社会责任，发挥标杆作用的平台。共产党员服务队，作为北京市电力公司最早成立的党员服务队之一，始终践行“你用电 我用心 为民服务 创先争优”的庄严承诺，深入开展“六进”活动，不断拓展服务范围和内涵。在地区26个社区服务站，2个驻地部队实现挂牌服务，与30个社会团体建立了定期联系帮扶机制，成为践行社会责任的“排头兵”。刘兵创新工作室，逐渐成为职工创新，改良实用技术的基地，与驻区各大企业开展技术交流，工作室创新成果参加了国网北京市电力公司乃至全国的QC成果发布，并得到了广泛的推广。职工文体活动中心，履行驻区企业促进地区文体事业发展的责任，是公司与社会各企事业单位建立良好关系的沟通平台。实用技术培训基地，提升员工素质，强化履责能力的课堂。不但举办涵括公司各专业的内部技能培训，而且作为各协作单位的培训场所为诸多重要利益相关单位提供技术培训和专业指导。（作者单位：国网北京大兴供电公司）

网格化服务模式 篇12

关键词：城市管理,网格化,推广价值,高校管理

一、城市社区网格化管理

1.推行城市网格化管理的背景。2011年5月30日, 中共中央政治局召开会议, 研究加强和创新社会管理问题。在今天, 随着我国现代化城市建设步伐的加快, 城市政府管理的信息化、高效化、数字化已经成为建设服务型政府的一个重要环节。信息化是当前世界发展的大趋势, 因此, 将信息平台与社区管理相结合的网格化管理模式也是顺应世界发展潮流的一项成果。

2.城市社区网格化管理的优势。城市网格化管理是一种先进、科学的城市管理模式, 是运用数字化、信息化手段, 以街道、社区、网格为区域范围, 以事件为管理内容, 以处置单位为责任人, 通过城市网格化管理信息平台, 实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。城市网格化管理主要体现为以下几个方面:城市网格化管理实现了城市管理的精准化。以前的管理方式比较粗犷, 大条目的公共设施和公共资源有目共睹, 而网格化管理后, 小到一个路灯, 一个井盖都通过网络整合记录在案, 这样, 在网格长等监管人员发现问题后, 就能及时报告, 及时处理。城市网格化管理再造了城市管理流程, 实现了城市管理和监督职能的分离, 有利于提高城市管理的效率和水平。城市社区网格化管理工作的一体化、扁平化的特点, 使它能够有效地整合管理资源。在一个管理区域内, 交通、教育和医疗等资源都能做到合理分配、合理利用、点面兼顾, 重点地区重点安排的实现也非常快捷便利, 并且操作简便。综上所述, 城市社区网格化管理拥有众多优势, 也必将得到推广, 广泛应用于各个城市。

二、传统高校管理方式的不足

截止2012年4月24号, 我国全国普通高校 (不含独立学院) 共计2138所。高校学生管理是高校管理的重要部分, 是培养优秀大学生的重要保障, 也是高校达到人才培养目的必要手段。因此, 高校学生管理的优劣将直接关系到高校输出人才的质量。现阶段, 我们对学生的管理大多侧重于刚性管理。刚性管理是指以制度为中心, 靠修订成文的规章制度, 以制度约束为单一手段进行管理的一种管理形式和管理理念。大学生群体因其受教育程度较高, 思想较为开化, 因此, 在管理起来会出现一些问题。当前, 我国高校管理学生主要依靠的是制度管理, 权利自上而下, 过度强调高校管理体制原则中的监督原则, 忽略了反馈环节。而学生的自我管理只有通过学生会、社团等学生组织进行, 不成规模。因此高校学生管理工作要完成两个转变:一要完成由刚性管理向柔性管理的转变。现阶段, 我们对学生大多采用的是刚性管理, 主要制度为中心;而柔性管理主要指在学生教育和管理中以学生为中心, 遵循以人为本的管理理念, 更具人性化特点。二要完成单纯教育学生向服务学生转变。当前, 我们所做的学生工作主要方向是教育和管理, 没有充分考虑学生的实际需求。所以, 我们应当积极了解和掌握现代高校学生的身心特点, 想同学之所想, 急同学之所急, 整理总结出适应现代学生管理的制度平台, 以及与之配套的管理模式。建立“以人为本”的工作理念, 尊重学生、服务学生、发展学生, 坚持“一切为了学生, 为了一切学生”的理念, 以为广大学生服务为指导思想, 满足学生的物质需求和精神需求, 为学生的发展保驾护航。

三、城市社区管理与高校管理的相似之处

根据上述传统高校管理模式的不足, 我们在寻求新的管理模式时, 可以联想到如今在全国范围内推广的城市社区网格化管理模式, 其体现的“一本三化”的思想也正是目前高校管理当中所缺失的部分。对比城市网格化管理和高校管理, 我们不难发现二者具有一定的相似性和可移植性。城市社区具有人口密度高、人员异质性强、人口流动性大的特点;在城市社区管理方面, 社区内事物琐碎繁杂, 不同身份、不同民族、不同行业的人居住在同一个社区, 使得社区内人员事物关系错综复杂, 众口难调。而在高校内也同时存在人口密度大、个体差异性强的特点, 而且高校学生来自四面八方, 民族各异, 各地区的风俗习惯也不尽相同。高校的学生管理涉及方方面面, 包括学生的学习、住宿、卫生、安全、食品卫生等。由此可见, 网格化管理对于高校管理也具有极大的借鉴和指导意义。

四、网格化管理在高校管理中的应用

将“一本三化”的思想应用于高校管理中, 要因地制宜, 切不可照搬照抄。以人为本———一切管理活动应从学生需求、实际出发, 以服务学生、方便管理为目的。围绕着激发和调动学生的积极性、主动性、创造性, 以实现学生和学校的共同发展为目的开展一系列管理活动。重视学生的需求, 激励学生的主观能动性, 培养学生的自住管理能力, 组织设计要以学生为中心。网格化———在学生公寓区实行网格化, 即将学生公寓的楼栋、楼层按照一定精细的比例划分为网格, 每一个网格设置长期学生网格志愿者岗位, 主要负责相应区域学生宿舍的学生信息的采集、公寓设施的检查和登记、学生公寓的安全巡视、学生公寓内矛盾纠纷的调解等工作。通过党员、志愿者服务管理学生, 达到一定程度上的学生自治, 减轻学校的负担和工作量。可将志愿者分为综合息员、环卫监督员、治安巡逻员、矛盾调解员、心理咨询员等不同职能人员。图三是学生宿舍管理系统的工作职能示意图。

信息化———建立学生事务信息管理公示平台, 学生有问题可以申请提交信息, 并由网格志愿者及时核实通过, 上报到相关责任部门。由上级部门下达相应解决任务, 督促相关责任人协助解决问题, 并将结果反馈到学生。开展学生议事厅, 建立红色预警机制, 将学生满意度与各部门年终考核挂钩。同时, 联动多个相关部门, 如后勤集团、公安部门等, 共享网络信息资源, 实现高校协同管理。全程化———所有问题解决流程及结果均在学生事务信息管理公示平台上公开, 由学校、老师、志愿者、学生共同监督, 达到信息透明化。每个问题都由相应的网格志愿者全程跟踪关注其解决情况。针对特殊人群更要加强关注、持续跟踪。另外, 我们还可以将网格化管理模式中的扁平化管理应用到高校管理中来, 将从前的直线职能改为扁平化组织机构形式。以责任和权利相结合为原则, 减少管理层次数量, 扩大管理监控幅度, 把各个楼栋、各个分块、各个片区的工作数量化, 责任到人, 更有利于各种问题的解决。我们不妨将网格化管理模式看得广义一些, 将其理解为用户简化使用和服务资源的整合。这种理解几乎可以包罗万象, 比如现在的各级信访大厅、行政服务中心等。由此可以预见, 网格化管理的理念不仅可以运用到城市社区管理和高校管理中去, 还可以应用于农村小组管理、企业安全生产管理等实例中。将网格化管理模式进行推广, 不仅是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的体现, 还是充分发

挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势的要求, 对我国和谐社会的建设具有积极意义。

参考文献

[1]陈平.网格化城市管理新模式[M].北京:北京大学出版社, 2006, 7.

[2]刘似丽.基于“以人为本”理念的高校学生管理模式[J].商场现代化, 2009, (2) .

[3]王保森.网格化管理:城市社区管理模式的创新[J].规划师, 2007, (5) .