四川新高考政策

四川新高考政策（精选8篇）

四川新高考政策 篇1

新高考改革政策的全面落实，目的就是培养个性化能力水平强的人才，改革之路确实需要更漫长的调整，突破各种局限迎接各种挑战，下面是小编精心推荐的四川有哪些新高考政策，仅供参考，欢迎阅读！

四川有哪些新高考政策

1、从秋季新入学的高一年级起，计入高考总成绩的学业水平考试科目实行全省统一命题、统一考试、统一评卷、统一公布成绩；

2、统一高考考试科目设置为语文、数学、外语3门，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩；

3、高职院校考试招生时间安排在当年春季；

4、取消体育特长生等所有鼓励类加分项目。

新高考政策主要内容

1、不再区分文理科

原高考生只能选择文科或理科参与高考在2021年新高考政策下不再区分文理科，考生需要参加语文、数学、外语三门考试，另外在地理、历史、政治、物理、化学、生物中任意选择三科参加等级性考试。

2、高考总分计算方式改变

原高考是由语数外+综合（文理）构成，在2021年高考新政策下依旧是由语数外+自选3科构成。

自选三科不再评分而是按A、B、C、D、E五个等级进行划分，E等级为不合格。以参考人数和卷面得分为依据，原则上等级A的.比例为15%，等级B的比例为30%，等级C的比例为30%，等级D和等级E比例共为25%其中等级E比例不超过5%。

3、外语科目可以考两次

原高考外语科目仅可以考一次，现新高考政策下外语提供2次考试机会选择较好成绩计入高考总分。

外语考试第一次考试安排在6月，另一次根据教育部统一要求时间安排；外语考试包括笔试和听力测试。

4、合格性考试

原高考生需要参加会考，现新高考政策下改为合格性高考。合格性高考将不再评分，按合格与不合格呈现。

合格性考试包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、艺术（音乐、美术）、体育与健康等科目。

考试时间：高一至高三每年6月和12月可以随学随考随清，可以多次参考。

5、综合素质评价

原高考生录取按分数、排名进行投档录取，现新高考政策下把综合素质评价作为招生录取参考条件，并将具体使用权交给高校，是这次考试招生制度改革的重要内容。

在高职提前招生中，高校将中学综合素质评价作为选拔录取参考，纳入到综合评价内容；在统一高考招生中，高校可事先对考生高中阶段综合素质评价提出具体要求，作为录取重要参考。

新高考政策和以前有什么区别

1.文理分科不同

以前高考将普通高中生分为文科生和理科生两类，数学试题也是文科理科不同。现在新高考取消文理分科，学生将依据个人学习兴趣、学科优势和高校分专业选科要求选择确定等级考科目，学生的知识结构将变得更加多元。

2.科目与分值不同

以前高考的考试科目分为两类：语数外+理综（理化生）、语数外+文综（史地政）。其中，语数外每科满分均为150分，文综或理综满分均为300分。

新高考实行“3+3”模式，前一个“3”是指全国统一高考的语数外三科，每科满分均为150分，其中外语进行2次考试；后一个“3”是指考生自主选择的3门高中学业水平等级考试科目，考生可以在政史地理化生6科中，自主选择3科参加等级考试，每科满分均为100分。

新高考还有“3+1+2”模式，所谓3+1+2，其中“3”代表语、数、外三门必考科目，“1”指的是必须从“物理”和“历史”中选一门课，最后这个“2”是指从政治、生物、化学、地理中选2门课。

四川有哪些新高考政策2021

四川新高考政策 篇2

阅读下面的文字,根据要求作文。 (60分)

人,只有在自己站起来之后,这个世界才能属于他。

这句话引发了你哪 些思考 ?请自选角度写一篇不少于800字的文章。

要求:1题目自拟,立意自定,文体自选;2不得抄袭,不得套作;3用规范汉字书写。

【解题】

可谈“人”。只要围绕“人,只有在自己站起来之后,才能征服世界,拥抱世界,拥有属于自己的东西,成就被仰望的人生、事业,实现个人价值和社会价值,获得社会认可,赢得世界尊重”这一主旨构思成文,就切合题意。可从正反两个方面 (站起来与未站起来) 展开论述。考生还需准确理解三个关键词。“人”,既可是考生自己,也可是其他人 (现实人物、历史人物或文学形象);既可是具体、确指的人,也可是抽象、泛指的人。“站起来”,既可是人的形体站起来,也可是人的灵魂、心灵、精神、思想站起来。“世界”,在宏观上,既可指现实世界,也可指灵魂、心灵、精神、思想世界;在微观上,可具体指事业的成功、生命的精彩、心灵的空间、众人的好评、社会的认可等。

可谈“大我”。只要围绕“集体、国家、民族、大学、中国人民等‘大我’,只有在自己站起来之后,才能主宰自己的命运,拥抱世界,赢得世界尊重”这一主旨构思成文,就切合题意。可从集体的强大、国家的昌盛、民族的复兴、大学的跻身世界名校之列、中国人民的觉醒等角度立意构思。

可谈“物”。只要围绕“物,只有在自己站起来之后,才能拥抱世界,赢得世界尊重”这一主旨构思成文,就切合题意。“物”,既可是植物、动物这些生命体,也可是珠穆朗玛峰、黄河等非生命体。这个思路要用到托物言志、象征等表现手法,很易出彩。

【范文】

睡·爬·站立

众生相,虽不同,但论其分类,我以为有三:睡、爬和站立。它们并非是婴儿的睡、幼儿的爬、成人的站立,而是指人的精神状态和思想境界。此三者的内涵与境界,迥乎不同,以站立为最佳,爬次之,睡则远次之。

相对于站立者,睡者、爬者可谓是寄生在这世界上。鲁迅笔下的“铁屋子”里,睡着一群麻木、愚昧、机械的中国人,他们是“睡”的典范,依附于世,任这世界摧残毁灭而不抵抗。可见,肉体的站立并不代表精神的站立。较好的是“爬”,“爬”所代表的是以阿Q为典型的精神不健全、人格有缺陷甚至扭曲的人。只是阿Q太过夸张,一般的“爬”是指因精神弱小而无建树的平常人,他们限于思想、精神的局限,无法做出轰轰烈烈的大事。此二类人无太大益处,亦无太大坏处,因此也不能拥有这个世界,只是世界的附属。

而站立,是指一种拥有世界的精神。人只有站立,才能拥有这个世界。凡站立者,都是精神独立、人格自由,敢于担当和思想境界高远的人。鲁迅,从仙台归国,弃医从文之后,就顶天立地地站起来了。他是“铁肩担道义,辣手著文章”的典范,他俯视苦难的大众,有着对社会、历史和民族的承担,正所谓“心事浩茫连广宇”,他惊人的担当、成就以及犀利的文笔,无不源自他站立的精神和思想。故研究鲁迅先生的权威钱理群教授坦言,他研究鲁迅,就是要接过鲁迅的大旗,传承他站立的精神与思想。

人,只有站立起来之后,世界才属于他。

但站立者的作用,又绝不仅仅是拥有这个世界而已,他们同时还改变着这个世界,创造另一个崭新的世界,引领着那个新的世界。当年国民政府三度训令西南联大必须实行“使用全国统一教材,举行统一考试”等“理所当然”的行政干预时,联大公推冯友兰写下《抗辩书》,其文不卑不亢,痛陈此行之弊端,答道大学生应包罗万象,而不能以定章固化学生思维等,一改全国高等教育之风气,达成“移社会之风气于一时”的校训。此等令人叹为观止之学术作风,使他们不仅拥有了世界,还改变了世界。又如已故川大教授蒙文通,考试不是他出题,而是学生出题。若学生题出得好,蒙先生总是大笑不已,然后详加评论;考场也不在教室,而是在川大旁竹园里的茶铺,并且学生分批去品茗应试。在他的影响下,川大“蜀学”人才辈出。此等站立,在教育界掀起巨大改革,俨然高等教育之风向标,站立者的精神与思想,改变、创造了一片崭新的世界。

四川某县高考状元流浪街头 篇3

8年前，刘宁（化名）以近650分的高分，考入中国科技大学。但是，大学毕业后，刘宁却没有找到理想的工作，开始沉迷网络，四处流浪。刘宁的父亲刘国华说，此前儿子曾给家里打了电话，但他给儿子说了很重的话，“我说，你简直是给家人丢脸，给整个县丢脸。你大学前，在整个县城风风光光的，现在别人问起你，我都不敢说。”

刘国华很后悔给儿子说了这样的话。经过几天寻找，他终于在一家网吧找到了儿子。为了让儿子尽快找到新的工作，刘国华给儿子买了新手机，还买了衣裤和鞋子。最终，北京某软件公司成都研发部得知刘宁的情况后，为他提供了一份工作。

点评：学习好不等于工作好，会学习不等于会生活。什么样的孩子是社会所需要的，所有家长和教育学家们都在冥思苦想。现在看来，要找到正确的答案，还真是不容易啊！

延安六旬夫妇为女儿扫雪30里

家住延安市姚店镇元龙寺乡的彭彩琴今年24岁，大学毕业后就在榆林的一家公司上班。今年春节，她在家里待了几天时间，赶上了大雪天气，无法回城上班。“我家在农村，平时去火车站都是乘坐小面包车。这几天雪下得太厚了，无法坐了。”彭彩琴说。为了让她顺利赶上2月7日下午3点的火车，早上8点吃完饭后，父母一人拿着扫帚、一人扛着铁锹踏上了扫雪的送别路。

“我不让他们去，但是说什么都不听，他们说坑坑洼洼的山路不好走，担心我一个人不安全。”说起父母为自己扫雪的场景，彭彩琴眼中有泪花闪烁。

无独有偶。正月初六，一个名叫蒙超的小伙子从老家内蒙古赤峰市驾车返回工作的重庆时，他的父亲因担心下大雪路上不安全，硬是陪儿子45个小时，行程2450公里，將儿子顺利送到目的地。

点评：母爱似海，父爱如山，自古如此，当下更甚。只是不知道，是不是每个孩子都能像彭彩琴那样，能够深深地体会到父母之爱的温度？

成都“柜族”逾八千

春节大假结束，安徽人潘渭就按时返回工作的城市成都。父母使劲往他箱子里塞各种土特产。“放到冰箱里，可以吃很多天。”两个老人说。按照潘渭给他们的说法，他住在成都市区边缘一个小区，和同事合租一套房子，客厅有空调、冰箱，他自己则有单间居住。

事实上，潘渭在成都的家当，包括桌椅柜床、空调冰箱等家具和电器，都挤在一个18平方米的集装箱里。据潘渭说，一间18平方米的住房，在成都如果作为单间出租，一个月需要400元到600元不等，如果地处闹市区，价格还会更高。而他所住的集装箱位于成都光华大道附近，租金仅6元一天。

从2012年起，集装箱出租房在成都悄然走红，像潘渭一样的“柜族”散落在成都中心城区各个角落，保守估计超过8000人。他们中大多数是工地的工人，也有一些是外来打工者，还有少数是像潘渭一样的白领或者大学生。

点评：对于刚刚走上社会的年轻人来说，当一当“柜族”也是一件好事情。靠自己的打拼一步一步改变命运，比起依靠“啃老”一步到位，自然要珍贵得多了。

四川新高考政策 篇4

今天是我们培训的第二天，魏xx老师给我们讲了关于有效课堂的培训，让我们耳目一新、受益匪浅。魏老师用几个鲜明的对比，让我们体会到了，什么是有效课堂、什么是无效课堂。从教学目标、导入，再到教学设计、教学过渡、板书设计、结尾，每一个环节，都是不可或缺，都是需要精心设计的。回头看看自己曾经的教学，自己一些教学活动确实是需要反思与改进。

说起来上课，我们都上过无数节课，也都听过很多其他老师的课，各种类型的课应该都见识过。一些我们认为是很好的课，在魏老师的分析下，确实存在很多问题，这也值得我们深思。课堂时间是很宝贵的，我们也会经常觉得学生听课效率低，一直找学生的问题：学生瞌睡、学生不积极、学生基础差……诚然，不同的班级肯定有自身的个性问题，但是我们是不是也该反思我们的课堂是不是本身也有问题，是不是也需要根据不同的班级进行不同的调整和改进。课堂形式可以丰富多彩，内容也应该有的放矢，可是透过一节节不同的课，我们是不是也应该总结一些共性的东西，来指导我们的教学。

世界在不断变化，我们的学情也发生了改变，这也需要我们老师能够与时俱进，不断改进自己的教学方法，能够跟上时代的变化。

高考复读政策四川 篇5

四川高考改革政策实施时间是2021年高考，即2020年秋季入学的高一新生开始启动改革，因此并不影响高三学生复读。

2021年四川高考改革，学业水平考试科目为：语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、体育与健康、音乐、美术14门

四川复读生报考大学的限制

复读生和应届生在报考专业上有什么区别一般专业都能报。一般的专业，只要不是很特殊的那种，复读生和应届生是没有区别的。换句话说，99%的专业，复读生和应届生是没有区别的!

四川高校统一考试招生综合改革方案

1.改革高校招生考试科目设置。

从2021年开始，统一高考考试科目设置为语文、数学、外语3门，各科满分仍为150分，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩。

考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目(必考科目)成绩和高中学业水平考试3个科目(选考科目)成绩组成。高中学业水平考试3个科目由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等普通高中学业水平考试科目中选择，成绩按等级赋分，其分值和等级划分、计分办法在我省高考综合改革实施方案中作出具体规定。

2.完善普通高中考试评价制度。

普通高中学业水平考试和综合素质评价是高考改革的重要组成部分，学业水平考试成绩作为学生毕业和升学的重要依据，综合素质评价结果作为学生毕业和升学的重要参考。为确保考试成绩和评价结果可信可用，制定出台我省完善普通高中学业水平考试和综合素质评价的办法，从2020年秋季新入学的高一年级开始实施。

选择复读是明智还是风险

国家关于高考政策的改变

现在对于教育的改革是势在必行的，一年的时间很多考试的形式会发生翻天覆地的变化，新高考将不再文理分科，语数外之外的三科需要选科，且考试由3科一张卷变成3科三张卷，分数不再是单纯的卷面分，而是要跟一起选一门学科的人去排队，即所谓的“等级赋分”……

中国高教学会《高校招生章程评价》课题组组长张艺执看来，这种情况确实对部分有明显偏科倾向的学生有利，但偏科毕竟是少数情况，并不适用于所有学生。

而选科带来变动对今年选择复读的考生来说并没有影响。“今年文科考文综的学生，明年照样选史地政就好;考理综的学生明年选理化生就好，没什么区别。”

新录取方式并非意味选择收窄

与选科模式相对应，高校在录取方式上也有较大的变革。目前，北京、天津、山东、海南、浙江等多个省市已经公布了高校招生专业(类)选考科目要求，高校的部分专业设置了必选科目，考生选考科目中须包含这些必选科目方可报考该专业。

而实际上高校目前大部分专业没有必选科目的限制。这就是说，原来有些限制理/文科生的专业，文/理科生也能报了。因此对大多数考生来讲，明年可以报考的范围更大。

等级赋分，批次合并改变复读心态

“卷面分不是最终成绩，而是要跟选同一门学科的学生去排队。”简单来说，就是对考生的卷面成绩进行等级划分，而后依据考生卷面成绩排名所在的等级区间，赋予其对应等级的分数。本科二批与本科三批合并为本科普通批。

很多复读生心态是想通过复读上一本院校，而明年这个界限消失，对这类考生来说，复读就没有太大意义了。所以批次取消，学校之间的差异仍是客观存在的。对复读生来讲，就需要更加去考虑学校的质量，而不是仅仅考虑批次。

今年高考四川高考英语作文点评 篇6

点评专家：河南省安阳市虹桥中学 马国民

今年四川卷英语作文是提纲类作文，材料给出了有关课外活动的四个要点，并要求词数在100个左右，文中不得提及人名、校名及地名，开头已经给出，不计入总词数。

试题材料和学生生活结合得比较紧密，情景真实可信，使考生有亲切感，有内容可写。虽然提示内容对写作内容要点进行了界定，但是，仍然还具有一定的开放性，使考生能够充分发挥自己的英语写作水平。考生在写作时，注意把握好时态，应该以现在时态和过去时态为中心，以第一人称为主，词数严格控制在80―120之间，文中可穿插使用一些表示逻辑关系的连词、副词、介词短语、句型等，如，if, when, but, for example, I’m afraid, besides…，做到书写工整，卷面整洁。在有把握的情况下，可以使用一些高级词汇和句式，来为自己的书面表达增光添彩。

四川新高考政策 篇7

当前, 在制定推行灾区居民消费政策时, 需注意以下几个问题:①灾区救助尚存盲点, 尤其表现为安居房分配、教育供给与需求的对接、基本生活救助等资金直接下拨、社会保障覆盖面的加大、促进消费的补贴下放等方面, 急需妥善安排。②现有政策重点要将直接救助、重建与培育居民消费能力、扩大消费结合, 特别在帮扶灾区弱势群体就业创收。③在基础设施、教育、服务等各领域的财政支持与供给到位的同时, 也应注重居民需求的跟进。④灾区重建中虽采取了一定的心理卫生服务, 但针对促进消费的几乎没有, 部分居民消费心理严重扭曲, 直接影响消费信心重塑与消费层次提高。这些问题的妥善解决不仅关系到汶川地震灾后重建工作的最终胜利与居民生产生活的平稳恢复, 而且将对整个灾区经济发展、人民生活水平的提高产生深远影响。

因此, 为提高居民整体消费水平、建立居民消费增长的长效机制, 必须探索制定促进灾区居民消费的政策方案, 如图1:

图1中, 有两个方面需说明:①政府的扩大消费政策实施重点根据居民受灾程度的不同, 具体实施细则会有所不同。②各阶段政策重点有相互融合、相互联系的地方。如, 加强消费心理干预与教育引导, 重视居民的心理需求与精神需求是前两个阶段均强调的问题。据此, 下面具体分析阶段性的促进灾区居民消费的政策方案。

一、重建灾区居民消费需求——居民消费需求帮扶阶段

1.切实推进对灾区居民“输血型”帮扶政策

(1) 应继续加大财政支出对灾区的直接补贴力度。

资金重点用于保障重灾区的社会事业运转及民生工程发展的需要。要科学确定补贴对象与补贴项目及标准。切实考虑到灾区居民的实际情况, 对灾区居民收入来源、就业能力进行考察, 以家庭为单位, 依据收入与年龄有针对性的补贴。对于各项补贴政策的贯彻落实需要具备确切性与延续性。

(2) 在加大政府对灾区的消费补贴力度基础上, 可适当拓宽补贴的受益面。

建议设置专项财政补贴, 或增发国家性与地方性福利彩票的数量与种类, 成立定期划拨的专项基金, 又或通过均衡性转移支付等多种途径加大对救灾款项未覆盖人群及灾区弱势群体进行帮扶。

2.重视对居民消费心理的引导与教育

(1) 积极营造良好的消费氛围和环境。

调查显示, 当前消费市场中面临最大的两个问题即是消费品价格的上涨与消费品质量问题。因此, 利用公共财政政策扭转灾区消费市场的诸多问题, 增加灾区消费市场透明度, 切实保护灾区居民的合法权益, 提高流通领域的信用度, 是重塑居民消费信心的外部条件支撑。

(2) 树立居民消费信心。

政府通过定期走访、开展讲座等方式, 宣讲政府刺激消费的政策措施, 让其了解补贴款项走向与政府对灾区的支持力度。使灾区居民的消费信心恢复乃至超过震前的水平, 树立居民消费信心是扩大灾区消费的立足之本。

二、扩大灾区居民消费需求——居民消费需求能力创造阶段

1.强调对灾区居民“造血型”扶持政策

(1) 加大对灾区产业发展扶持力度, 鼓励居民消费资金来源实现由补贴向收入过渡。财政的直接补贴是为了扫除救助的盲点, 使消费机会共享。而使消费真正具有发展性的是予以灾区居民创造收入的能力, 使其自力更生, 实现由现金实补到收入创造过渡。自主创业的资金来源需要依靠国家贷款, 可是在之前的调研中发现, 灾区贷款政策推行不尽人意, 86.7%的居民认为贷款很困难, 13.0%的居民从未考虑过通过国家贷款实现自我增值。可见, 政府政策的推行能力还需要进一步提高。对于农村受灾居民, 政府要将农村优惠政策与重建优惠政策结合在一起, 注意以下几个方面:①将已经进行的援助政策贯彻到底, 形成完善的定期回访与财政政策实施效果检验机制。②完善农业生产各项保障, 除了一般农村生产保障, 如, 合理控制种子价格、保证农业原料质量、给予农业技术支持等之外, 针对震区特殊情况实施相应政策。③对于失地、离家、尚未找到工作或是因灾返乡的农民可帮助其恢复农业生产、鼓励其寻找新的就业途径等。

(2) 着重帮扶建立“造血型”创收机制。扩大居民的消费需求, 归根到底还是要提高居民的收入水平, 解决其消费的收入限制与后顾之忧。灾区居民扩大消费要依靠产业重建政策, 通过发展特色支柱产业, 以某一或某几个产业的发展带动相关领域的消费。

因地制宜, 推广建立农业产业园, 将失地农民、失业 (主要指返乡) 农民组织起来共同创业。地震使农民几乎不具备自救能力, 直接影响农户家庭消费, 严重影响农业生产及农村可持续发展。我们认为, 在改善重灾区的生态环境与农业生产的前提下, 打造优势、特色农产品产业, 形成农业产业集群, 是扩大农户消费需求的关键。因此, 本着合理规划、科学利用的原则, 在规划农业产业园时应注意以下3点:①产业园选址问题。据调查, 多数农民不愿意搬离原住地, 习惯于震前自给自足的生产消费方式。并考虑到灾后生态的脆弱性, 选址要考虑就近设置与生态承载力两方面因素。②政府的财政政策在农业产业园建立中发挥应有作用。灾后政府财政拨款多用于帮扶规划重建生产基地, 统购统销农产品、肥料、农药等, 培训农民农业技能, 扩大原有农业生产规模。③在农业产业园用人方面, 优先录用震中遭受巨大损失、缺乏生活保障的农民。

据悉, 地震中遭受损失越严重的农民, 越倾向于放弃农业生产, 从事农家乐、旅游业等新兴行业。四川旅游资源极为丰富, 震后旅游局亦出台了《汶川大地震抗震救灾旅游线要素建设实施意见》, 该规划涉及到受灾的40多个区、市、县, 人口约2千万人。[1]在恢复与发展灾区旅游业时, 要将受灾居民就业问题纳入计划中。

2.培育居民精神类消费需求

随着灾后重建与振兴工作的推进, 灾区居民对基本物质的追逐会慢慢转向更高一级的、用以提高生活质量和满足精神文化需要的消费上。在培育居民形成积极、健康的文化消费观的同时, 要努力创造其文化消费的条件, 即提高其实际收入水平与加强文化硬件设施建设;强化多层次、广领域的教育在精神重建中的重要作用;借重建与振兴之机遇对已有传统文化资源进行创造性整合;倡导和谐的文化氛围, 创新文化消费方式, 发展文化产业, 使文化性消费成为灾区居民精神型消费的新增长点。

3.创新扩大居民消费路径

以上措施主要通过间接途径刺激居民的消费需求, 真正将潜在需求转换为实际需求、直接调控消费经济运行要注意培育及创新扩大消费的路径及模式。当前, 灾区居民消费多属于现金与存款消费, 受地域、发展程度的限制, 整体上尚未形成超前消费观。2009年末, 银监会已将成都作为全国仅有的3个试点建立消费金融公司的地区之一。公司业务重点在于为居民的耐用消费品及个人消费提供贷款。当消费金融公司运行一定时期后, 公司机构管理体制趋于成熟, 在全省范围内适时推广建立、健全子公司或营业点, 向多样化、深度化、全覆盖发展。消费金融公司的重心是引导消费者建立有规划的消费预期, 形成消费者专款专用的理性消费方式与投资理念, 在合理范围内鼓励居民的超前消费行为。消费金融公司的建立, 是一次对扩大居民消费路径与模式的大胆探索与创新, 不仅有利于完善中国的金融体系, 更有利于政府对整个灾区居民消费情况的宏观调控, 有利于消费品供给与需求的动态均衡。

三、保障灾区居民消费需求——居民消费需求可持续发展阶段

1.加强灾后财政援助法律体系建设

建立灾后财政援助法律体系是顺利开展重建工作及维护人民生活的重要保证。我国在对地震灾害预防、灾害应急、灾后重建、灾害应对的财政金融措施等领域, 尚未形成基本性法律规范。因此, 急需确立地震专门性法律条例, 设定地震防灾对策的目标, 制定地震防灾紧急应对的规划, 从政策上给地震灾害预防与应对以专门的财力支持, 完善与地震相关的法律体系。对灾后保险公司应承担的保险责任予以法律上的再保险, 谋求地震保险的普及, 确保受灾民众生活恢复有法可依。对灾民的救助、经费保证、抚慰金发放等方面也要做出相关规定。与地震灾害相关的法律体系的完善, 利于高效的应对自然灾害, 利于灾区居民生活需求的尽快恢复。

2.完善灾区社会保障体系建设

进一步支持各种社会保障制度建设及改革。根据灾区居民消费的特殊性, 采取多种财税政策手段, 支持商业保险等多层次、广覆盖、相衔接的社会保险制度, 使灾区居民形成对国家经济形式、灾区未来发展的良好预期。一是要加快建立覆盖灾区城乡居民的基本养老保障制度。要将实现养老保障制度的全覆盖作为重点, 尽快将农民及城镇非从业者居民纳入保障范围。二是尽快完善覆盖灾区城乡居民的基本医疗保障制度。完善基本医疗保障制度的重点是在扩大保障面的同时提高保障水平。三是进一步建立健全失业保险、工伤保险、生育保险等保障制度。扩大三种保险的覆盖面, 保障职工失业、劳动中遭受意外伤害时的基本生活和社会补偿, 保障职工的基本权益。四是加强社会救助、社会福利、社会优抚体系建设。公共服务下乡是农村消费需求增长的新动力, [2]对于地震灾区来说, 亦是如此。当前, 要进一步完善城乡居民最低生活保障制度, 逐步扩大灾区城乡贫困居民的最低生活保障覆盖面, 不断提高救助标准, 保障灾区贫困居民的基本生活水平能够不断提高。

3.建立促进灾区居民消费政策实施联动机制

要建立促进居民消费的政策联动机制, 增强政策执行的时效性、延续性、互动性、透明度。具体内容见图2:

政府消费政策实施联动机制涵盖以下5个内容:①建立消费政策相关资金使用机制, 包括了消费资金使用任务分配机制、资金使用规划联动机制及资金管理约束机制。在资金划拨前, 要对其流向进行分类与界定, 形成省、市、基层的资金级别。在资金使用前, 围绕扩大居民消费的要求, 依据款项投放对象、范围, 形成上下联动、协调一致的资金使用规划, 发挥款项的集聚效应与扩大效应, 提高资金使用效率。在资金使用中, 大力抓好政策资金管理制度建设与完善, 制定行之有效的资金管理办法与条例。②建立消费政策间协调配合机制。促进灾区居民消费的政策实施方案不是单一而行、一蹴而就的, 政府需结合银行、社会各界的力量, 以财政政策为主, 搭配使用货币政策、产业政策、就业政策、土地政策、金融政策等多种政策工具, 切实推进灾区居民消费的扩大。③建立各级政府消费政策协调机制。消费政策涉及的部门较多, 必须建立中央政府支持、省级政府主导、市县政府实施、基层政府落实、政策对口部门积极参与的政策协调机制。④建立已有消费政策与当前新制定的扩大消费政策间的协调配合机制。[3]扩大灾区居民消费的政策必须要结合已经实施的、或正在实施的灾后重建政策援助及国家扩大内需措施, 集众政策效应为合力, 提高政策的针对性与实施效率。⑤建立消费政策实施效果评价机制。为确保促进居民消费需求的政策取得实效, 要对重点资金流向及政策实施地区进行定期回访, 对各级政府政策执行力进行评估, 及时调整实施中出现的问题。

综上所述, 促进居民消费政策要与重建规划中的“家家有房住, 户户有就业, 人人有保障, 设施有提高, 经济有发展, 生态有改善” (1) 理念相结合, 找准发力点, 力求在最大程度上增加居民收入、提高消费数量、升级消费结构、优化社会消费机体、提升消费文明程度, 实现灾后消费与经济的跨越式发展。

参考文献

(1) 四川省旅游局.汶川大地震抗震救灾旅游线要素建设实施意见 (2009～2010) (征求意见稿) [Z], 2009-12-16.

(2) 胡志平.公共服务下乡:农村消费需求增长的新动力[J].天府新论, 2009, (04) .

四川新高考政策 篇8

高考加分造假，早已不是新闻，但内地高校明确表示不承认高考加分，并指责地方政府确认的加分有很大水分，清华大学是第一个——此前，香港中文大学曾宣布在内地提前批招生中不承认加分。

虽然“高等教育法”规定了学校有招生自主权，但当政府越权干涉学校的自主招生时，大学考虑到与政府的关系，并不会积极抗争，也不会采用法律手段救济招生自主权。

按照现行的考试招生录取规定，高校在招生中并没有自主获得学生档案的权力，所有档案都由地方教育考试部门结合学生的分数（原始分+各类加分）投到学校，学校再行选择。以前实行等第志愿填报、录取时，允许投档比例为120%，而实行平行志愿后，考虑到学生退档的风险，投档比例多限制在105%以内，很多学校甚至就是1∶1投档，换言之，学校在招生录取中并没有自主权。

这种情况下，就是学校不愿承认高考加分，也有些无能为力，包括此次清华大学宣布不承认加分，在具体操作中，如果地方教育部门坚持按照加分之后的分数向学校投档，清华大学最多只能在专业录取时不承认高考加分，而且，很难对投档进来的学生进行退档处理——在平行志愿中，由于实行集中投档、集中录取，投档到一所学校却被退档的学生将失去同一批次以后志愿的投档机会。这就是高考加分一直存在乱象的原因——行政部门一手操控，高校只有接受摆布。

由此看来，清华大学此次宣布不认可加分，象征意义远大于实质意义。这表明，高校已经有权利意识的觉醒，不再全盘接受地方政府部门的安排。由于清华大学宣布不认可加分，这让社会再一次聚焦“高考加分领域”的造假和腐败问题，包括对近些年来多地出现的集体作弊乱象，也是一种严重警告。这给我国高校获得“办学自主权”指明了一条道路，即应该依照法律，努力捍卫、争取属于学校自身的权利。当越来越多的大学参与其中，也就会形成学校办学自主权和行政权的博弈，推动政府放权。

（摘自《南方周末》 本文作者：熊丙奇）