2023人民日报评论员5.20

2023人民日报评论员5.20

2023人民日报评论员5.20 篇1

人民日报评论员：转方式要“上下对称”

本报评论员

2013年05月17日05:40来源：人民网-人民日报手机看新闻

今年是新一届中央领导集体工作的开局之年，经济形势具有标志性，中央高度重视，社会极为关注。对当前的经济形势，应该怎么看？对以后的经济发展，又该怎么办？

一季度经济指标出来后，对7.7％的增长有很多议论，但随后的相关数据打消了人们的疑虑。7.7％的增长，看似有所回落，却包含了令人欣喜的内容，新增就业持续增加，结构调整出现积极变化，服务业和高科技产业发展加快，能源消耗强度下降增幅加大。一句话，中国经济在转方式、调结构上迈出可贵一步，实现了经济发展良好开局。

这才是打造中国经济“升级版”的核心内容。增长速度固然重要，没有一定的速度，很难说经济工作做得好，但速度不是越快越好，关键在于质量和效益，否则速度也难以为继。按照中央要求，稳增长、转方式、调结构，才能既针对性地解决当前问题，更为长远发展“垫底子”。

“实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展”，中央经济工作会议精神，表达了科学发展的坚定决心。从治理产能过剩到严控“两高”行业，当前很多重点工作，也都围绕转方式、调结构展开。值得注意的是，在经济工作中，还是时有中央地方“上下不对称”现象。

比如，一些地方说到增长速度回落就觉得“有问题”，对“提速度”的兴趣远大于“调结构”，甚至把国家确定的调控目标作为地区经济增长底线。实际上，各地资源环境承载能力不同、开发强度不同、发展阶段不同，增长速度也应该有所不同。竞相攀比、层层加码，既不符合经济规律，也会影响发展的可持续性。

发展的雄心大、干劲足，可以理解，也应该支持。但更应该看到，在我国经济发展条件和环境已经发生重大变化的情况下，继续追求过快增长速度，不仅违背经济规律，也会加剧已有矛盾、带来诸多风险。稳增长、转方式、调结构才是当前经济发展的“第一要求”。如果经济增速回落是落实中央精神、主动调结构的结果，反而应该鼓励、值得赞扬。

“稳中有进”是我国经济发展主基调，但形势仍然严峻，依然“稳中有忧”。在这样的情况下，尤其需要上下同心，保证政策执行不走样。地方工作和中央要求对表，区域发展和总体规划衔接，有了这样的“上下对称”，才能统筹当前与长远，协调局部和全局，形成全国一盘棋。

经济发展如何做到上下对称？既要做好舆论引导，更要落实到考核指标上，工作业绩考核不能再以生产总值挂帅。看一个地方是不是发展了，不仅要看生产总值的增长，也要看造

成了多大污染排放、产生多大破坏效果、过剩产能带来多大浪费。在考核与追责制度上，需要动真格、出实招。

经济转型是一场攻坚战。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、统一行动，中国航船才能穿越险滩激流，不惧风急浪高。

人民日报评论员文章：牢固树立过紧日子思想

本报评论员

2013年05月20日04:56来源：人民网-人民日报手机看新闻

厉行勤俭节约，反对铺张浪费，新一届中央领导集体高度重视这一问题。总书记更是反复强调，要“牢固树立过紧日子思想”。随着开局之年各项工作的推进，各级干部不妨想一想，为什么中央领导如此强调过紧日子？

中国的发展一直保持良好势头，这是基本面。然而，对中国经济形势，我们也有一个基本判断，那就是，过去20多年来的高速增长、财政收入超常规增长的时代，已经去而不返。这是经济规律使然。最近几年，经济的结构性矛盾和周期性下行，加上外部的需求萎缩，财政面临较大压力，虽然通过转方式、调结构，未来会有好转，但财政偏紧的状况将成常态。对此，我们应该有清醒的认识。

还要认识到，经济再发展，也不能大手大脚奢侈享受。一些发达国家殷鉴不远，寅吃卯粮的教训尤其深刻。目前，我国财政支出占GDP的比例，逐步接近一些中等发达国家，控制好这一比例，已势在必行。一季度各项经济指标，很能说明问题。钱袋子小了，更要精打细算，取之有度，用之有节，方能细水长流、遇事不愁。何况在有限的财政中，我们还有那么多民生工程要做。

值得注意的是，在不少地方，一些领导干部依然把过紧日子视作临时现象，习惯用老思维渡难关，对如何勤俭节约过“紧日子”思之不多，对怎样维持大把花钱的“好日子”却想方设法。有的违规办事，强派税收指标征收“过头税”；有的继续摊派，靠不合理行政性罚款填补收入。这些行为，是对经济形势的一种误判，损害了群众利益，更背离了中央要求。过紧日子的首要之举，就是压缩政府开支，走节俭型政府之路。中央之所以三令五申“节支毫不动摇”，就是要采取严厉措施，从政府入手，从公务消费入手，坚决杜绝浪费，提高财政资金使用效率，将省下来的钱，用在为民谋利的“刀刃”上。说白了，政府“过紧日子”，是为了让百姓“过好日子”。否则，谈何弘扬党的优良传统和宗旨信念，遑论顺应现实国情和发展阶段？

应当说，一段时间以来，各地区各部门贯彻落实中央八项规定已有初步成果，群众拍手叫好。但还有一些地方动作慢、力度小，有些方面还太宽松、太舒服。对此，既要长抓不懈，严查重究；更要明白，“戒奢”只是底线要求，我们做的远未达到勤俭程度。

比如，编制缩减了，吃空饷的没了，但编制内的人是否还在“奢”？舌尖腐败的不敢了，公款浪费的少多了，但办公室是否可以简朴些、公务消费的尺度能否再严些？行政开销控制了，减下来的钱用在哪、怎么管？控制再紧一点、制度再细一点，才能把节省下来的钱花在该花的地方，花在群众呼声强烈的方面，比如社会保障、医疗卫生、环境治理等。

由俭入奢易，由奢入俭难。经历了经济高速增长、财政收入屡创新高的过去，各级领导干部可能还不太适应现在的紧日子。但困难再大也要做。牢牢树立过紧日子思想，不折不扣地执行中央要求，把当前该做的事情做好，政府的“紧日子”，才能为百姓赢得更多“好日子”。

人民日报人民观点：有“问题意识”，也要有“过程意识”

——辩证看待社会发展与问题之一

本报评论部

2013年05月20日05:00来源：人民网-人民日报手机看新闻

编者按

今日中国，仍在穿越历史的三峡。这样的阶段，水域开阔也暗流涌动，大河奔腾却泥沙俱下。如何准确把握时代方位、辩证看待社会发展，认识论与方法论的问题，从未如此迫切地摆在我们面前。从今日起，我们刊发“本报评论部”系列文章，与大家共同探讨、共同思考。

从辩证法的角度看待我们所处的世界，本身就是一个不断发现问题、解决问题的过程。关键是要把问题放在中国的现实语境中观察，与国情对接、跟现实对表

曾有学者慨叹，我们遭遇了一个“问题的时代”。从大都市恼人的雾霾到田野间空心化的村庄，从“蚁族”、“蜗居”难圆梦想到“舌尖上的安全”屡现危机。翻开报纸，相关讨论不绝于耳；打开网络，种种质疑迎面而来。一时间，问题让人烦恼，问题使人愤怒，问题令人“绝望”。

如何看待我们时代的问题？

“不回避矛盾，不掩盖问题”，总书记的要求，是对问题应有的态度。“问题是时代的声音”，30多年改革开放历程，可以说正是在解决问题中步步向前。如果眼里没

有问题、心里没有期待，也就不会改革、难言发展。有“问题意识”，是认识能力提升的表现；能畅所欲言直面问题，更是时代社会的进步。

然而，过犹不及。如果“唯以问题识天下”，群情激愤中，任“问题焦虑症”裹挟成极端情绪，固化为狭隘认识，演变为偏执思想，将人人变成易燃易爆品；如果“只让问题遮望眼”，心灰意冷间，让“问题悲观症”驱逐社会自信心，抵消发展正能量，吞噬我们的幸福感，“问题意识”本身就也成了问题。

今天的中国，发展很快，矛盾高发，问题不少。我们固然要有“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，但也不能期望万年之事、朝夕解决。将问题拖成历史问题诚不可取，毕其功于一役也绝不现实。任何时候不能忘了，我们还处在社会主义初级阶段。面对各种问题，不切实际的空头支票，超越阶段的夸张口号，或是“一招就灵”的万能良药，不是天真幼稚，就是轻浮狂躁。

历史无非就是问题的消亡和解决，现实也无非是问题的存在和发展。从辩证法的角度看待我们所处的世界，本身就是一个不断发现问题、解决问题的过程。关键是要把问题放在中国的现实语境中观察，与国情对接、跟现实对表。一年一度的春运最为典型，一个多月34亿人次出行，而人均拥有的铁路，还不到一根香烟长度。现代化的速度提升了，过程却无法压缩，再加上不断增大的人口规模、水涨船高的期待诉求，都使问题的存在有客观性、必然性，问题的解决有复杂性、长期性。

希望找到一个总开关，按一下就解决所有问题，肯定是空想。但在充满纠结的生活中，几乎每一个问题的细节里，倒确实暗藏着一个“哲学按钮”，按下那个按钮，被遮盖的意义就会一目了然。比如，农民工问题。过去十几年里，2.6亿农民相继进城，接近俄罗斯和日本人口的总和。他们的生活要在短时间内超越“绿皮车、编织袋”阶段，子女教育与就业，自身医疗与住房，十几年积累的问题要一下解决，即便是奥林匹克山上的希腊诸神，恐怕也无能为力。发展是一个长期的过程，消化问题同样需要时间。用辩证法的方式考量社会进程，才能还原事件的真实意义。

解决问题的愿望迫切，可以理解，更应该重视。不过，如果能多点“过程意识”，会更有利于看到主流、形成共识。比如教育公平。北京、上海的常住人口中，非户籍人口占三分之一强。异地高考理应破冰，可如果不加任何限制地开闸放水，城市的优质教育资源即使翻番，也无法满足如此激增的就读需求。近日，国务院常务会议决定进一步提高重点高校招收农村学生比例。不正是在这样的日拱一卒中，才逐渐逼近问题的最终解决？

抽象的价值，存留在理论之中；具体的公正，则需体现在每一个人身上，不像喊喊口号那样简单。医疗改革既需协调利益魔方，更需面对海量刚需和分布不均的现实；收入分配改革“分好蛋糕”理念明确，具体调整却是复杂的系统工程。知易行难，在当前中国，尤其如此。不存在一种简单化的理念，可以立竿见影搞定所有“中国式问题”。30多年中国的渐进式改革，正是从哲学层面上理清了问题与过程的关系，才摒弃了急于求成的冒进，拒绝了休克疗法的诱惑，找到了正确的逻辑和顺序。

风雨多经人不老，关山初度路犹长。有时候，我们的确感到被问题“追着走”、“推着走”。这可以理解，转型期中国问题一大堆，公众和舆论更加敏感，未来的改革之路肯定也充满挑战。但也要看到，正是在对问题的不断突围中，国家社会得到了实质性改善。既有“问题意识”，也有“过程意识”，才能让改革者有更多回圜余地，才会对未来更有信心。