人民日报-乡村振兴战略

人民日报-乡村振兴战略（共9篇）

人民日报-乡村振兴战略 篇1

一年之计在于春。一场春雨滋润，广阔田野生机勃发。

广西平南稻田里，秧苗绿意盎然，一台台“铁牛”欢奔；山东邹平麦苗正拔节，田畴染新绿，植保无人机掠过；重庆渝北区乌牛村，桃李竞相绽放，村民忙着授粉；黑龙江三江平原，地头热火朝天，大户抓紧松土散墒。今年“春脖子”短，春耕备耕往前赶，东南西北，农民兄弟的心气倍儿足。

“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手”“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量”……在今年全国两会上，总书记情系“三农”，念兹在兹，语重心长。

乡村振兴正当时。贯彻落实总书记重要讲话精神，神州大地迸发新的活力，“三农”发展铺开斑斓画卷。

五级书记抓振兴，一张蓝图干到底

春日的梁子湖，水天一色。“守住好山水，才有好日子。”湖北鄂州市庙岭镇桐岭村支书赵锡伟感受深切。过去围网养鱼，湖水脏了，环境差了。治理梁子湖，市里统一规划，强投入、给政策，城乡一体治污，湖边村庄全部退渔还湖，桐岭村转身搞起旅游，吃上“生态饭”，“如今湖美了，村民富了，这才是大家盼的发展。”

一座小村的变迁，折射出亿万农民对乡村振兴的热切期盼。没有农村小康，就没有全面小康。当前，“三农”发展进入新阶段，需求升级，有效供给待跟上；传统动力减弱，新动能待跟上；资源环境几近极限，绿色生产待跟上。适应新变化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实施乡村振兴战略正当其时。

乡村振兴战略关乎全局、关乎根本、关乎长远。“要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。”“实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。”全国两会期间，总书记的重要讲话进一步凝聚了共识，让乡村振兴化作有力行动。

顶层设计，规划先行。今年中央一号文件明确乡村振兴的路线图、时间表。国家发改委牵头，紧锣密鼓制定国家乡村振兴战略规划，调研组深入各地专题调研；农业农村部派出120名干部分赴30个省份、60个村开展调查，收集田间地头民情民意。

真抓实干，科学推进。各地相关举措密集出台，明确任务书、作战图：湖北省出台乡村振兴意见，提出到2020年乡村振兴取得重要进展、走在中部前列；山东省启动乡村振兴科技引领计划，今年推广水肥一体化面积130万亩，到2020年农业科技进步贡献率提高到65%；上海把农村生活污水处理纳入乡村振兴战略，提出“十三五”末农村生活污水处理全覆盖。

五级书记抓振兴。各地一把手抓一把手，层层压实责任。“县里是乡村振兴主战场，县委书记就是施工队长。”宁夏永宁县委书记钱克孝说，抓乡村振兴，就是要帮助农民寻找致富好产业，永宁光照强，温差大，庄稼产量不高，却是葡萄的理想“家园”。县里发展酿酒葡萄9.4万亩，年产葡萄酒1万多吨，昔日干沙滩变成了金沙滩。

优先发展落实处。农业大省河南，统筹土肥水，打出“组合拳”，今年将新建高标准粮田500万亩。安徽省今年加大实施种植业提质增效、新产业新业态提升等“十大工程”，力争建设优质专用粮食生产基地1000万亩，新增休闲农业经营主体2000家。湖北出台21条措施，为乡村振兴保驾护航，力争3年内推动100万市民下乡，吸引10万能人回乡，引进1万个企业兴乡。

一张蓝图干到底。“江南千条水，云贵万重山。”贵州湄潭县地处低纬度茶叶生产黄金带，县委书记魏在平介绍说，县里规划现代农业示范园区，打造产业品牌，促进茶旅一体化发展，做大做优特色产业。

农业农村部部长韩长赋说，实施乡村振兴战略是一项系统工程，是一个长期任务。各地真正把乡村振兴作为“一把手”工程，摆到优先位置，才能把美好蓝图变为现实。

五个方面齐发力，推动全面振兴

未来农村什么样？乡村振兴怎么干？党的十九大提出20字总要求，全国两会期间，总书记进一步强调，产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”系统推进，这让乡村振兴路径更清晰，重点更突出，方向更明确。

——产业振兴是根本。

调优结构，多的调下去。玉米价格下行，黑龙江友谊农场第五管理区的孙德强改种了大豆。“政策有保障，一垧地能挣4000元，种什么，还得跟着市场走。”田野上的加减法，换来产业布局的一手好牌。全国两年调减籽粒玉米5000万亩，增加大豆1900多万亩、杂粮500多万亩。

调好方式，该退的退下来。河北巨鹿县张王疃乡高马庄村的1000多亩耕地“喘了口气”。村民李书俊说，过去收完玉米种小麦，地早都乏了。休耕不是抛荒，村里组织深松整地，让疲倦的耕地积蓄后劲。今年将继续扩大轮作休耕规模，全国试点面积达到2400万亩。

调顺体系，推进三产融合。作为今年成都郫都区乡村振兴的大项目，“陌上花开”田园综合体引人注目。围坐田野听山歌，这里有耕牛、鱼稻等传统农耕，也有观光农业、精品农业、音乐公园等现代产业，让人领略不一样的乡村。项目区囊括两个村庄，产业、生态、文化一起上，产村相融“接二连三”，打造零碳田园。

——人才振兴是支撑。

人气旺，乡村才有希望。在四川内江市威远县新店镇民富村的仔姜基地，大小卡车排起长队，种姜大户刘红忙得不亦乐乎：“通过农村家庭能人培养，我已经能熟练把控土壤温度和湿度了。内江共培养有一技之长的‘农村家庭能人’37.2万，正成为乡村振兴的生力军。”

“城归”涌起热潮，全国返乡下乡创业人员超过700万人。新型经营主体快速成长，全国新型职业农民超过1400万人，农民专业合作社达到188万家，规模经营面积占比超过30%。

——文化振兴是关键。

农民既要富口袋，也要富脑袋。“不要彩礼和嫁妆，自己家业自己创。”山东汶上县移风易俗，对农村天价彩礼、红白事大操大办说“不”。当地开展“不要彩礼的好媳妇”评选表彰活动，相继涌现200多名典型代表。

“乡村振兴新画卷，撸起袖子加油干！”在河北南和县肖庄村礼堂，一段自编自演的快板表演赢得台下阵阵喝彩。村民肖小伟说，乡村好不好，不光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌。

——生态振兴是基础。

良好生态环境，为农村发展增优势。“以前俺村都是旱厕，一进厕所能熏一个跟头。老人怨，孩子怕。”说起过去的厕所，山东淄博市淄川区双杨镇辛庄村村民王秀华连连叹气。今天的辛庄村，各家有宽敞的卫生间、水冲式便器，昔日卫生死角干净了。

不仅是“厕所革命”。在全国，今年河长制湖长制深入推进，保护河湖健康；实施农村人居环境整治三年行动，保护乡村山水田园景观；推行垃圾源头减量，全面治理生活垃圾。环境质量和农民幸福指数节节攀升，越来越多的乡村“望得见山，看得见水，留得住乡愁”。

——组织振兴是保障。

选好党支部，带动一村富。贵州盘州市盘关镇贾西村，几年前还是深度贫困村。贾西村联合7个贫困村，组建联村党委，一起发展刺梨产业。干部“包山头”、解难题，联产联股联心，产业兴了，山村活了，村民人均收入预计可超9000元。

“五个振兴”齐发力，为乡村全面振兴添加磅礴动能。

因地制宜施策，推动高质量发展

各地农村千差万别，乡村振兴也不能千篇一律。全国两会期间，总书记指出，要推动乡村振兴健康有序进行，科学把握各地差异和特点。不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝“形象工程”……总书记的重要指示，为推动乡村振兴高质量发展提供重要指引。

——坚持因地制宜，精准施策。

在海南陵水黎族自治县，民族风情成“特色”。“乡村不能没了乡土味、民族味。”英州镇母爸村党支部书记陈飘说，为了保护黎族传统文化，村里没有统一盖楼房，而是保留了村庄原貌，特色村寨融入民族图腾，一村一景、一村一韵，游客可以体验黎锦织造、酿山兰酒、学做竹筒饭，感受原汁原味的黎族风情，还能让黎苗文化以生产性方式得以保护。

在深度贫困县河北康保县，好生态变“特色”。县长魏红侠说，这里气温低、风沙大，种庄稼不行，却有绿色养殖的好条件，疫病少、降成本。看中这里的好生态，龙头企业乾信牧业落户，“康保鸡”长在草原深处，喝着弱碱水，吃着五谷饲料，品质让人放心。一个产业带动近千户贫困户脱贫。

——坚持质量兴农，绿色兴农。

发力供给侧，围绕市场提质量。春分麦起身，河北隆尧县后辛庄村大户沈会彬细心察看苗情。“市场喊话，我们要跟上趟。”今年是沈会彬第三年种植优质专用小麦，500亩优质专用强筋麦，与普通麦相比，虽然产量没增加，但平均每年能增收6万元。在河北各地粮食生产示范片，原来的“小麦高产创建示范片”，已变成“小麦绿色高质高效创建示范片”，这背后，是农业供给侧结构性改革的深刻变革。

节本增效，农业生产再增“绿”。水稻第一大省湖南，今年兴起绿色春耕，益阳市赫山区种粮大户高东生说，上季油菜当绿肥，好品种加上生态耕种，售价也能高出好几倍。在湖北监利县一家合作社门口，张贴着“绿色补贴”告示：“使用有机肥种稻，合作社加价0.1元/斤”。发展绿色农业，老乡得了实惠，农产品品质有保障。

农业发展正从“增产”导向转向“提质”导向。今年，农业农村部开展“农业质量年”行动，新制定修订农药残留标准1000项。国家实施质量兴农战略，10个省份作为试点，探索农产品质量安全追溯示范，200个县全面推进畜禽粪污资源化利用。

——坚持突出重点，补齐短板。

中国的发展离不开城市繁荣，也离不开乡村振兴。城乡融合发展，要大力补上农村农业短板，让更多资源配置向“三农”倾斜。

脱贫攻坚与乡村振兴有机结合。深度贫困的河北阜平县，食用菌成为扶贫“一号产业”。县长刘靖说：“同样种香菇，我们的气候能四季出菇，错季上市；同样卖香菇，我们一棚菇能分出7等。”市场不愁，脱贫有奔头。天生桥镇龙王庙村的李春平说：“到出菇那几天，白天黑夜都不敢合眼……辛苦没白费，两个大棚去年赚了4万多元，甩掉了贫困帽。”

筑牢农村基础。农村公路要建好，更要管好、护好、运营好。“四好农村路”建设加大力度，为农村特别是贫困地区带去人气、财气。水电路气房逐渐齐备，电视、宽带陆续入户，农村基础设施改善越来越快。

现代农业与小农户有效衔接。在山东东阿县，一个阿胶产业惠及6万贫困人口。龙头企业与贫困户建立“养驴产业共同体”，把毛驴当药材养，一头毛驴从出生到出栏，农民分红8500元，更多农民实现“家门口赚钱”。

真金白银投入，释放发展活力

“解决好‘三农’问题，根本在于深化改革。”总书记多次强调。

实施乡村振兴战略，关键是激活“人、地、钱”要素，全面释放发展活力。

谁来振兴乡村？

乡村既需要一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍，也需要一大批爱农业、懂技术、善管理的职业农民。

全方位支持返乡创业。全国两会之后，财政部、人社部、人民银行联合发文，加大对创业担保贷款财政贴息支持力度。农业农村部、财政部出台扶持政策，2018年全面建立职业农民制度，培训新型职业农民100万人次。好政策带动，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，为乡村振兴注入更多“活水”。

土地制度怎么改？

强化制度性供给，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、“三块地”改革试点在深入开展，改革多点突破，不断积聚发展新活力。

稳定承包权。“土地承包期再延长30年，让农民吃下定心丸。”江西省铜鼓县排埠镇永丰村的陈凤清刚领到1300元的分红，“我们老两口年纪大了，土地入股合作社，生活有靠了。”永丰村通过清地确权，摸清底数，折股到人，实现人人有股份，人人能分红。

放活经营权。一场“三变”改革，唤醒沉睡的资源，让贵州水城县米箩镇大变样。资源变资产，激活资源要素，引产业，村民集体协商；资金变股金，农民从旁观者变成参与者，干事创业的热情被激发；农民变股东，建立紧密利益联结机制，共享发展红利。

钱从哪儿来？

公共财政给力，真金白银地投。中央财政今年出台农民直补、支持新型主体、支持农业资源生态保护等37条具体政策。筹资渠道不断拓宽，建立新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩，节余指标跨省域调剂机制，收益全部用于脱贫攻坚和实施乡村振兴战略。

让农村金融回归本源，不再“嫌贫爱富”，把更多资源配置到农村薄弱环节。福建省银监局出台举措：每年支持乡村振兴新增信贷1000亿元以上，服务收费3年减免100项以上。“现在贷款不用一趟趟往镇上跑，村里就有农商行的服务点，免担保抵押，手续简单，随用随贷。”山西长治壶关县店上镇瓜掌村韩秀兵说，多亏了贷款的“及时雨”，他靠种西红柿稳稳脱了贫。

乡村振兴的号角催人奋进！人们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，“三农”事业必将开辟新天地，农业强、农村美、农民富的美好图景一定能如期实现。

乡村振兴战略 篇2

1.十九大报告中明确提出，关系国计民生的根本性问题是（）。（10.0分）

A.“三农”问题 B.基本矛盾问题 C.就业问题 D.教育问题 我的答案：A √答对

2.下列对城镇化与乡村振兴关系的说法，错误的是（）。（10.0分）

A.城市和农村的发展互相促进 B.城市和农村互相联系

C.城市和农村就是一个命运共同体 D.城市和农村互相联系，但不互相区别 我的答案：D √答对

3.1978年，我国规定的土地承包期是（）年。（10.0分）

A.五 B.十 C.十五 D.二十

我的答案：C √答对 1.十九大报告中明确提出：“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”具体做法包括（）。（10.0分））

A.构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系 B.完善农业支持保护制度 C.发展多种形式适度规模经营 D.培育新型农业经营主体 我的答案：ABCD √答对

2.十九大报告中明确提出：加强农村基层基础工作，健全（）相结合的乡村治理体系。（10.0分））

A.自治 B.法治 C.德治 D.人治

我的答案：ABC √答对

3.坚持农业农村优先发展，总要求包括（）。（10.0分））

A.产业兴旺 B.生态宜居 C.乡风文明 D.治理有效

我的答案：ABCD √答对 1.农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。目前全国已有十七个省份出台了实施意见。（10.0分）

我的答案：错误 √答对

2.十九大报告提出：深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。（10.0分）

我的答案：正确 √答对

3.2017年9月底，我国已完成确权面积10.8亿亩，占第二轮家庭承包耕地账面面积的60%。（10.0分）

我的答案：错误 √答对

4.乡村振兴，是我们深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的一个重大的战略。（10.0分）

大力实施乡村振兴战略 篇3

始终把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。

深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，发展多种形式适度规模经营。

稳步推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展壮大集体经济，全面消除集体经济薄弱村。

扎实推进农垦改革。大规模开展高标准农田建设，提升粮食生产能力，为国家粮食安全作贡献。

深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体，大力推进农业标准化、专业化生产，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。

促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，多途径拓宽增收渠道。实施“三乡（市民下乡、能人回乡、企业兴乡）工程”，推动城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，推进城乡资源要素合理流动和优化配置。

以产业发展为依托，加强重点镇、特色小镇和特色乡村建设。

推进“厕所革命”，让群众用上卫生的厕所。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

实施乡村振兴战略交流材料 篇4

一、要深刻理解和把握实施乡村振兴战略的重要意义。

实施乡村振兴战略，是十九大的一项重大战略部署。习近平总书记指出，“三农”向好，全局主动；

把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，是我们党执政兴国的重要经验，必须长期坚持、毫不动摇。十九大报告强调：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。十九大报告用专门章节部署实施乡村振兴战略；

党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一，写入党章总则，这是史无前例的。

实施乡村振兴战略，是全面决胜小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。总书记讲，全面建成小康社会，农村是短板、农业是短腿。如果说，实现全面建成小康社会的第一个百年目标要消除绝对贫困，那么实现国家现代化的第二个百年目标就要缩小城乡差别。党的十八大以来，中国的城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。这对农业农村的发展是一个极大的促进,但城乡区域发展和收入分配差距依然较大。因此，必须实施乡村振兴战略，否则，就不会有全面的现代化发展。报告提出坚持农业农村优先发展，这是一个重大提法、重大战略思想。当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化是农村化解社会主要矛盾的必然选择。小康不小康，关键看老乡。十九大报告提出实施乡村振兴战略，意在更好解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等重大问题，加快补上“三农”这块全面建成小康社会的短板，可谓高瞻远瞩，意义深远。

二、要着力把我们中心支部打造成一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

十九大报告强调要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；

培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们中心是厅下属事业单位，肩负着协助做好农业项目立项论证、农业专项资金项目监督管理和绩效评价等工作，是“三农”工作队伍的一员，因此我们必须按十九大报告精神要求，着力把中心支部打造成一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

首先，中心每位党员都要掌握乡村振兴战略的丰富内涵。十九大报告提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度；

宣布保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年；

要求深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中；

深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业转型升级，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业发展质量和效益；

大力推进农业科技进步，提升设施装备水平，培育新型农业经营主体，发展多种形式农业适度规模经营和社会化服务；

积极推进农业绿色发展，加强农业面源污染防治，扩大轮作休耕试点，实施山水林田湖草综合治理；

促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽农民增收渠道，使农民富裕起来。

然后，要学透党章和十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立四个意识，勇于担当，不断增强工作本领，增进对农民的感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统，严格按着共产党员要求，着力把我们中心支部打造成一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，这样我们中心才能更好协助相关处室为厅的专项资金项目管理做好服务，不断提高专项资金项目管理水平。

三、要撸起袖子加油干，强化项目管理，努力为实现全省农业产业兴旺、振兴乡村做出应有的贡献。

乡村振兴，产业兴旺是重点。产业兴旺，离不开农业产业的发展，农业产业化发展离不开财政专项资金的扶持。我们中心作为省农业厅协助相关处室管理专项资金的技术单位，要在主动服务和真情服务上下功夫，撸起袖子加油干，全力协助厅相关处室，强化项目管理，努力推动全省农业产业兴旺产业。

（一）、着力协助做好农业供给侧结构性改革基金项目入库工作，加快推进全省农业农业供给侧结构性改革。

今年起，省政府通过政府出资100亿建立规模约300至400亿的xx省农业供给侧改革性基金，通过基金的建立，引导撬动政策性金融机构和社会资本更多地投向“三农”，是深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能振兴乡村的重大举措。为此，我中心要协助做好农业供给侧结构性改革基金项目库入库工作，确保基金的投资方向，为我省广大农业企业发展、农业产业兴旺提供资金保障。

（二）、着力协助做好项目管理分类指导，全力提升项目可行性和科学性。

为切实做好财政专项资金项目在农业产业兴旺中引领示范作用，我们中心要着力协助厅相关处室做好以下几方面工作来全面提升财政项目的可行性和科学性：一是分类指导各地开展好项目前期准备工作，做好项目规划和申报材料的编制，尤其是重点项目，要充分做好项目前期论证工作，将有基础符合条件的项目推荐上报，切实提高申报项目可行性；

二是全力协助厅相关处室开展项目库建设，做好项目入库工作；

三是开展多种形式的评审方式，在不断规范立项评审的同时，对实施方案、初步设计等其他种类评审，可以采取聘请有水平的专家或委托第三专业机构进行评审，切实提高项目实施的质量。

（三）着力协助做好项目绩效管理和后评价工作，全面提升财政资金使用效益。

以结果为导向，协助做好财政农业项目的绩效管理和项目后评价工作，为厅专项资金安排提供决策技术支撑，确保财政资金用在数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的、农民增收显著的项目上，全面提升财政支农资金使用效益，加快我省农业产业兴旺。为此，我们中心要注更加重服务能力建设，一是切实为相关处室做好绩效自评服务工作，协助处室科学制定专项资金考核量化指标和绩效评价体系，提高专项资金绩效目标的科学性、合理性；

二是精心组织好厅农业专项资金项目绩效自评工作,提高绩效材料水平，确保绩效自评按时按质完成；

《实施乡村振兴战略》党课讲稿 篇5

同志们:

乡村振兴战略是习总书记在十九大报告中提出的以解决好“三农”问题为根本重点，以坚持农业农村优先发展为原则，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化为基本任务，以巩固和完善农村基本经营制度、统筹土地承包关系、加强农村基层基础工作为途径对新时代我国“三农”工作拟定的战略发展思路和做出的重大工作部署。

具体来说，实施乡村振兴战略一是要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。二是要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。三是要确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。四是促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。五是加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

实现乡村振兴战略，要从以下几个方面着手:

(一)大力推进美丽乡村建设工程，建设生态化的宜居家园。

一是以更高标准、更高要求、更丰富内涵实施好万村景区化的“新千万工程”，努力实现从局部美到全域美、一时美到持久美、外在美到内在美、环境美到人文美、形象美到制度美的转型升级，工作重心要从建设美丽乡村向经营美丽乡村和共享美丽乡村转变。

二是致力于建设一批高标准、高颜值、高普惠、可推广的美丽乡村建设示范区，全面提升区域村庄垃圾分类无害化处理、污水治理、“三改一拆”等人居环境治理水平，打造一批美丽村庄、美丽庭院、美丽田园、美丽庄园、美丽乡道、美丽水道等美美与共的美丽乡村风景线。

(二)大力推进乡村文化复兴工程，促进农村文化繁荣。

一是从农村是中国优秀传统文化的发源地和乡愁记忆最丰富区域的实际出发，把传承和弘扬优秀的农耕文化和民俗文化作为乡村文化复兴的重要内容，在美丽乡村建设中按照“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的要求，保护和开发利用好历史文化村落和非物质文化遗产。

二是大力推进农村社会主义先进文化建设，以农村文化礼堂等为抓手，构建农村文化建设的主阵地。三是以村落历史文化陈列馆、乡村非遗文化传艺馆和思想道德教育馆等“三馆”功能和农村文化大舞台为重点，挖掘农村文化礼堂对乡村文化复兴的多重功能，把农村文化礼堂建设和农村文化事业的发展提升到一个新水平。

(三)大力推进乡村社会和兴工程，推动乡村治理体系现代化。

一是以自治、法治和德治“三治合一”为目标，按照乡风文明的要求，大力推进农村平安社区、和谐社区建设，开展丰富多样的移风易俗活动，努力消除农村的陈规陋习和黄赌毒等丑恶现象，加强农村法治建设和社会治理，打击农村违法乱纪现象，促进农村社会公平正义。

二是大力推广新时期的“枫桥经验”和花园村乡村治理现代化等经验，按照自治、法治和德治“三治合一”的乡村治理现代化的要求，探索新型乡村治理模式和治理办法。三是充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和核心作用，大力发挥农村共产党员的先锋模范作用，积极发挥妇联、共青团、社会志愿者和新乡贤的作用，形成共建共享农村文明新秩序、文明新风尚和文明新生活的良好氛围。

(四)大力推进乡村生态绿兴工程，力促绿色可持续发展。

践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力推进生态文明体制改革和机制创新，大力推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，加快整治农业面源污染和生产生活污染，大力推进绿化造林和退耕还林，保护好生态公益林和水源涵养地，努力把美丽乡村建设成为美丽中国的生态涵养基础，让美丽乡村成为农民幸福生活的绿色家园和市民休闲养生养老的生态乐园。

(五)大力推进城乡综合配套改革，增强乡村振兴新动能。

一是以构建城乡融合发展的体制机制和政策体系为目标，进一步深化城乡综合配套改革，切实保障广大农民能够平等地享受财产权利和发展权利，形成城乡地位平等、城乡开放互通、城乡互惠互利、城乡要素自由流动的城乡融合发展新格局。

二是积极推动城市的资本、资金、技术、人才等要素与农村丰富的资源和劳动力结合，引导城市消费向农村延伸，使“一城一乡”的投资、创业和消费成为推动乡村振兴和内需扩大的强大动能，努力使新型工业化、新型城镇化、信息化、绿色化和农业农村现代化协调推进。

深入推进乡村振兴战略报告 篇6

20--年中央一号文件提出支持传统村落保护，维护少数民族特色村寨整体风貌，有条件的地区实行连片保护和适度开发。党的十九大报告提出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略。20--年中央一号文件就实施乡村振兴战略出台意见，传统文化力量对乡村振兴战略的实施将起到巨大的内部推动作用。但近年来，在经济全球化、工业现代化、城乡一体化、乡村旅游化等多重冲击下，少数民族地区传统村落正不断遭受着破坏，加上管理资金不足、管理不到位等原因，部分少数民族地区传统村落面临逐渐消失的危险。--自治县具有丰富的传统村落资源，当前推进传统村落保护与发展也面临着严峻的挑战。

本文将乡村振兴与传统文化保护相结合，分析--恭城部分传统村落地区现状及存在问题，并结合恭城传统村落的自身特色，探究--恭城传统村落发展的新思路。

1关于乡村振兴与传统村落相结合的研究

1.1传统村落的内涵20--年4月16日国务院发布的《关于开展传统村落调查的通知》指出，传统村落是指村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、社会和经济价值的村落。其条件包括以下几点：(1)传统建筑风貌完整;(2)选址和格局保持传统特色;(3)非物质文化遗产活态传承。因此，传统村落指具有物质文化遗产和非物质文化遗产，并具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会和经济价值。

1.2乡村振兴战略的要义党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。20--年，中央农村工作会议围绕党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策并进行部署，提出了3个发展阶段、“八个坚持”的具体实践和“中国特色的乡村发展道路”。20--年中央一号文件就实施乡村振兴战略提出具体意见，乡村振兴战略的实施以文化力量为支撑，对乡村的物质文化与非物质文化实行保护政策[2]。

1.3保护发展传统村落的必要性-在党的十九大报告中指出，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。传统村落作为我国优秀传统文化的重要代表之一，保护与发展传统村落是推进全面建成小康社会的内在要求，是贯彻落实--的具体体现、是实施乡村振兴战略的具体要求。保护传统村落文化为乡村振兴战略的实施提供文化自信，乡村振兴战略的具体内容为传统村落保护与发展提供新路径，深入理解乡村振兴战略的总体要求，有利于科学合理制定传统村落发展规划，走好中国特色传统村落保护发展之路。因此，实施乡村振兴战略，离不开传统村落;乡村振兴战略的实施，对传统村落保护与发展提出了新思路。

2--恭城传统村落发展现状

2.1数量庞大当前我国传统村落评定有2种方式：国家公布的传统村落名录和地方公布的传统村落名录。20--年至今，由国家住房和城乡建设部、文化部、财政部等部委联合开展全国传统村落评选，目前已累计完成4批中国传统村落评选(表1)。--于20--年9月成立--传统村落保护发展专家委员会及工作组，牵头开展村落认定、规划审查、项目指导、技术咨询等工作，从20--年开始，根据国家传统村落评定标准以及本地区相关因素，对--地区开展传统村落(地方性)评定工作，到目前累计开展3批--传统村落评选(表2)。--恭城县政府积极参与传统村落评选认定等工作，在住房和城乡建设局下单独设立恭城传统村落工作组，全面组织各项工作开展。目前--恭城传统村落入选国家传统村落共有16个(表3)，入选--传统村落共27个(表4)。

2.2点多面广恭城县自古以来交通便利，是两广地区与中原地区交通要塞，同时也是中原文化和岭南文化的交融之地，形成了独特的瑶乡文化。根据公布的全国性、地方性传统村落保护名录，--恭城下辖9个镇(乡)，除三江乡未评选上传统村落外，其余8个镇(乡)均分布有传统村落(见表5)。从表5可以看出，--恭城传统村落的分布广泛，并且每个村落之间的距离较远。根据实地调研发现，--恭城为瑶族自治县边远地区，尚有独特的瑶族村落未能选入传统村落名录，但其村落仍保留着瑶族自身文化价值。

2.3--恭城未选入村落名录的传统村落正面临消失的危险恭城瑶乡历史悠久，文化积淀厚重，民族风情浓郁，具有丰富的传统村落资源。但恭城地广，评选工作量大，无法及时将村落全面评入传统村落名录。这部分村落因群眾追求高质量的生活与保护传统村落工作进度不相协调，导致村落村民为改善居住条件和基础设施，大兴土木，将具有保护价值的传统建筑拆除，使村落原有历史价值的建筑物样貌遭受严重破坏。部分村落出现“空心化”现象，平时村子仅有老幼生活，村落因无人居住、缺乏管理，随着时间长久，村落得不到维修，渐渐荒废倒塌、破败不堪，文物流失严重。

3--恭城传统村落保护发展存在问题

3.1传统村落保护与维护资金来源单一，缺口较大--恭城传统村落开发与维护资金主要依赖中央、自治区财政资金及银行贷款，如《住房城乡建设部等部门关于公布20--年列入中央财政支持范围的中国传统村落名单的通知》设立的国家财政支付方式传统村落建设项目，《--壮族自治区人民政府办公厅关于印发--利用中国农业发展银行专项贷款推进改善农村人居环境基础设施建设项目规划(20--—20--年)的通知》，自治区为第1～3批共89个中国传统村落分别安排200万补助资金。但现实推进传统村落历史环境要素修复、基础设施和环境改善、防灾安全保障等方面建设中资金远远不足，遭受破坏严重的村落需要投入资金大于财政拨款资金，导致恭城部分传统村落保护与发展进度缓慢。

3.2传统村落发展模式单一，产业结构不均衡通过走访发现，恭城部分传统村落自然条件比较恶劣、交通不便、经济发展滞后，传统村落赖以生存发展的产业仍是农业，经济发展模式以农业为主，旅游业发展不足。而靠近城区、交通便利的村落则利用独特优势开发旅游经济和特色商业经济，这与大多数地区传统村落以发展旅游业促进保护一致。但照搬外地发展模式，推进商业化过程中占用农业用地问题突出;另外，绝大多数农产品未进行品牌建设、仍是初级农产品，导致附加值低;传统村落服务产业发展滞后，具体表现为道路硬化与拓宽、村落公厕、娱乐设施等基础设施跟不上，传统文化遗产资源价值得不到充分挖掘。因此，当前恭城传统村落存在经济发展模式较单一，产业融合度低，各产业发展不相协调问题。

3.3传统村落开发与规划不相协调由于部分传统村落传统建筑易受暴雨腐蚀而毁损、而无法修复，不少地方盲目采取措施，添加仿古建筑物，复制其他地区的特色文化，导致与原有建筑文化之间不相协调。同时，过度开发商业经济，使村落充满大量的商店旅店等。这一系列现象暴露出恭城部分地区传统村落开发急于求成，过度追求商业利润，从而忽视了当初规划建设方向以及村落自身特色文化，使村落充满商业气息，失去原有的慢生活、农耕等特色氛围和实质性的文化内涵，造成传统文化缺失、规划与现实开发严重偏离。

3.4部分民众保护意识淡薄，村落遭建设性破坏近年来，随着城镇化、工业化的加速，恭城传统村落地区越来越多的人走出村落进城务工。随着收入的提高以及接触城市文化后，人们改造生活住宿的愿望越来越强烈，回村后毁掉原来建筑物建新房，导致传统村落失去原有风貌，区部分民众缺乏主动性保护意识。

4--恭城传统村落发展新思路

4.1创新传统村落资金的来源方式面对传统村落缺乏资金的困境，不能单纯依赖财政资金，应注重财政资金与引进外来资金相结合。随着我国经济的发展，政府对传统村落地区的财政资金支持，可根据地区经济发展状况、贫困程度等因素进行相应的调整。传统村落地区需改变“等待上级救济金”的心理，主动寻找发展资金，推进传统村落+合作社、传统村落+公司、传统村落+合作社+公司等模式，利用合作社平台鼓励村民资金入股分红、整包给公司进行投资管理等，进一步解决资金的问题。同时，传统村落的发展需要合理利用现有资金，不能挥霍浪费。

4.2走传统村落产业融合道路，增强村落发展生命力传统村落需要合理化推进产业融合发展，仅依靠农产品初级产品、过度商业化旅游产业难以满足长远发展的需求。因此，在维护传统村落可持续发展过程中，可创新“旅游+”模式：依托旅游市场，不断引进休闲、创意农业，创新发展传统文化产业，注重村落特色文化发展，建立传统村落特色农产品品牌等。改变传统商业化旅游发展模式，人们前往传统村落不再是看看单一的、与其他地区相同类型的古建筑物、自然风光等，而是体验多样化的传统村落活动，感受特色传统文化氛围。通过构建传统村落一、二、三产业融合发展体系，提高当地群众收入，进一步激发村落活动，增强村落产业生命力，实现村落产业兴旺。

4.3实施乡村振兴战略，推进传统村落合理化发展，注重内涵化建设传统村落作为乡村的一部分，应依据乡村振兴战略目标加快发展，传统村落的振兴目标就是要实现产业兴旺、乡风文明以及生态宜居和生活富裕，并注重发展产业支撑、文化传承、传统风貌、基礎配套设施等。传统村落规划建设新思路应遵循乡村发展战略的要求制定发展规划，注重挖掘当地特色文化建设，做到特色突出，避免照搬其他地区，推进传统村落内涵化建设。

2022乡村振兴战略论文精选 篇7

(一)乡村振兴体现了历史与现实的统一

不可否认，现今我国乡村面临着凋敝和衰落的客观事实，乡村振兴战略的提出，旨在以此来激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。历史上，乡村的富庶是我国盛世历史的标志，在城镇赚钱后回乡置业曾经也是事业成功的标志。新中国成立后，我们经历了工业化进程，乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。今天重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定，也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用，乡村振兴与复兴也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。

(二)乡村振兴是建设现代化的必然要求

我国基本国情决定，即使在城镇化成熟后，农村人口还在4亿左右，因此没有乡村振兴和现代化，就不会有国家的现代化。当前我国乡村一方面存在着基础设施供给不足、生活条件落后等现象，另一方面随着城市和经济发展，农民逐步上楼进社区，但是城市应有的相关服务又不能完全进入，乡村发展又失去了原有的乡土气息和文化。当然我国也有一些乡村，比如陕西咸阳袁家村、山东临沂竹泉村等利用传统乡村资源，走出了一条振兴之路，也说明了乡村振兴的内在潜力。

(三)乡村振兴是新时代乡村发展新动力

新世纪以来，中央加大了对农村的扶持力度，从20__年开始连续__年的中央一号文件都聚焦于农业、农村、农民(即“三农”)问题，十七大和十八大也分别提出了城乡统筹和城乡一体化的发展思路，对推动农村发展、增加农民收入起到了重要的作用。但是从发展动力来看，政策重点侧重于城市，使用的政策手段是城市和工业对农村的反哺和扶持，把农村放在了城市的从属地位。乡村振兴战略的提出，是把乡村放在了与城市平等的地位上，立足于乡村的产业、生态、文化等资源，注重发挥乡村的主动性，来激发乡村发展活力，建立更加可持续的内生增长机制。这是一种思路的根本转变，确立了全新的城乡关系。

(四)乡村振兴明确了乡村发展的新任务

乡村振兴战略解读专题党课讲稿 篇8

一、乡村振兴战略的提出背景

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，并写入党章。乡村振兴战略也是十三届全国人大一次会议讨论的一个热点。无论是中央领导还是与会代表，都多次提及乡村振兴战略。今天，我和大家讲一讲乡村振兴战略是怎样提出来的。

新世纪以来，我国在发展战略上开始向农业农村倾斜，中国共产党第十六次全国代表大会就是一个重要的转折点。

李克强总理代表国务院在十三届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》的第三部分是“对2018年政府工作的建议”，其中，第五小部分是“大力实施乡村振兴战略”，突出强调了2018年要把乡村振兴战略的实施作为农业农村工作的重点。乡村振兴战略的总要求有“五句话、二十个字”，重点是什么?习近平同志在参加山东代表团审议时提出了“五个振兴”（产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴），这是相当长一段时间内实施乡村振兴战略的重要着力点和重要抓手。

进入新世纪之前，我国采取的是农业支持工业的战略，工业的发展要从农业中汲取资金，当然这也是迫不得已的。世界上绝大多数发达国家（除了早期像欧洲一些国家的资本原始积累来自于对别国的掠夺之外）的工业发展走的都是这样一条道路——工业发展靠从农业中汲取资金。新中国成立以后，我国也采取了农业支持工业的战略。这一战略的转折点就是新世纪。如果从一个重大事件来看，这个事件就是2002年11月8日至14日召开的中国共产党第十六次全国代表大会。党的十六大报告第一次提出了“统筹城乡经济社会发展”。

2003年胡锦涛同志提出，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。这是在我们党的历史上第一次提出“三农”工作是全党工作的重中之重。

2004年9月召开十六届四中全会，胡锦涛同志明确提出“两个趋向”的重要论断。第一个趋向，即在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向。我刚才讲了，世界上绝大多数国家，除了极少数靠掠夺积累资本的国家之外，绝大多数国家在工业化初期阶段发展工业的资金都来自于农业。第二个趋向，即在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的倾向。那么，“工业化达到相当程度后”是指什么程度呢?在理论界我们把它叫做工业化中期阶段。也就是说，在工业化中期阶段以后，一个国家或者地区的基本工业体系已经形成，工业体系相对完整，工业就有了自我发展、自我积累的能力，不再需要从农业中汲取资金了。当然，农业因为长期为工业提供资金，也已经疲惫不堪了，需要工业为其“输血”。在“两个趋向”的基础上，胡锦涛同志又提出“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”的重要判断。

那么，2003年、2004年是什么情况呢?从教育方面看，还有一些农村的教育是农民办的，包括农村学校的设施建设、经费，基本上是由农民自己筹集的，当时在教育方面城乡差距是非常明显的。从医疗方面看，2004年，接近80%的农村居民没有任何医疗保障，20%的农村居民有医疗保障，这个保障来自于哪里?主要是东部地区，就是传统的农村合作医疗还没有完全取消的一些地区，但是这种保障也是非常低水平的。因此，我国从2003年开始在一些地区试点实行新型农村合作医疗。新型农村合作医疗深受农民的欢迎，截至2007年9月底，开展新型农村合作医疗的县（市、区）占全国总数的85.5%，参加农民近7.26亿人，参合率达86%，2008年6月已经实现全面覆盖的目标。

2005年3月，温家宝同志在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出，适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。

2005年10月，党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。2006年中央一号文件就具体部署了推进社会主义新农村建设，提出了“五句话、二十个字”，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。社会主义新农村建设的“五句话、二十个字”与乡村振兴战略的“五句话、二十个字”是有区别的，后面我们会详细讲。

这一阶段，我国实行的最重要的政策之一就是对农业减免税收。2004年，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出要“逐步降低农业税税率，2004年农业税税率总体上降低1个百分点，同时取消除烟叶外的农业特产税”。2005年中央一号文件提出，“减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税”，“进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度”。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了关于废止农业税条例的决定。2005年12月24日，新华社发表了一篇文章，文章指出，“中国大地上延续了2600年的‘皇粮国税’——农业税，有望在2005年的最后几天被彻底取消”。农民种地再也不用纳税了，这是一个大喜讯。2006年1月1日，为了纪念中国取消农业税这个日子，河北农民王三妮自筹资金铸造了一个鼎，并起名为“告别田赋鼎”，这也体现了一个农民的喜悦。

从2004年开始，我国相继实行了“四大补贴”政策，即种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴。虽然现在已经对“四大补贴”政策进行了改革，但当时实施“四大补贴”政策是有重要意义的，深受农民欢迎。第一个是良种补贴，这个补贴是从2002年开始试点，2004年开始在全国正式推开的。现在主要的农产品品种，包括种植业、畜牧业、渔业都实施了良种补贴。第二个是种粮农民直接补贴，这个补贴是从2004年开始实施，按照农民承包的土地亩数面积计算。第三个是农机购置补贴，就是国家对农民购买农机具给予补贴，这一补贴最初大体上补贴三分之一，后来变成定额补贴。第四个是农资综合补贴，这项补贴是2006年开始实施的。随着经济的发展，劳动力成本、各种原料成本开始上升，农业生产资料也开始涨价。在这种情况下，农民享受的好处由于涨价而消除了不少，因此国家对农业生产资料涨价给予了补贴，就是农业生产资料综合补贴。除了实行“四大补贴”政策，国家还对农村义务教育实行了“两免一补”政策。这些对于农民来讲都是利好的消息。

2004年开始，我国对主要农产品实施了最低收购价格。2004年、2005年主要是对稻谷实施最低保护价收购，2006年开始对小麦实施最低保护价收购。当然，对于其他的农产品，我国也实行了相应的价格保护政策。

在公共事业上，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，2007年对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。2007年7月，国务院下发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，开始在全国逐渐推开建立农村低保，低保制度建立的意义是非常重大的。

2007年10月召开了中国共产党第十七次全国代表大会，大会提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。

2012年11月召开了中国共产党第十八次全国代表大会，会议提出“推动城乡发展一体化”，“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。

2013年11月召开了中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，会议提出“推动发展成果更多更公平惠及全体人民”。我认为这更多指的是农村居民，因为城镇居民惠及的发展成果要比农村居民多得多。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的第六部分提出“健全城乡发展一体化体制机制”，强调要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系”，“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”，“完善城镇化健康发展体制机制”，这些都是过去没有提过的。

简单归结一下十年来我国在农业农村政策上的重要变化。

1.最低收购价格及其改革。我国从2004年、2006年起在主生产区分别对稻谷、小麦实行最低收购价格。2008年起，国家提高了对稻谷和小麦的最低收购价。2008年，国家在东北三省（黑龙江省、吉林省、辽宁省）和内蒙古自治区实行玉米临时收储政策，这也是一种最低保护价格政策。

由于2008年后政府最低收购价逐年提升，我国主要农产品价格也逐渐高于国际生产价格。2015年、2016年国内主要农产品价格已经大大高于国际同类农产品价格，每种产品价格在不同时期高出的幅度也不同。这种情况下就必须改革我国主要农产品的价格形成机制。2016年，财政部印发了《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》，取消了玉米临时收储政策，实行生产者补贴政策，保证农民不吃亏。2014年，中国改革粮食价格形成机制，对大豆和棉花实行目标价格制度。

2.农村社会事业。从居民养老保险制度看。2007年10月，党的十七大报告强调，“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”，并强调要“探索建立农村养老保险制度”。2009年，国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，从2009年开始实施。新型农村社会养老保险，也就是新农保。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。保基本，就是保障农村养老基本生活、基本需求。广覆盖，就是逐渐提高覆盖面，最终让所有农村居民的养老问题都纳入制度里。2014年，国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。从这个文件起，国务院就开始统筹城乡居民养老保险制度。当然，现在并没有达到水平完全一致，还在统筹的过程中。《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》提出，“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接；2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。

从医疗保险领域看。2012年，国家发展改革委、卫生部等六部门发布了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。在这之前，城镇居民有城镇居民基本医疗保险，农村居民有新型农村合作医疗（新农合）。但不管是城镇居民还是农村居民，一旦得了大病怎么办?尤其是农村居民，一个家庭辛辛苦苦积累很多年的财富，只要有一个家庭成员得了大病，治病费用就可能让这个家庭返贫。为了解决这个问题，国家发展改革委、卫生部等六部门发布了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。2015年，国务院办公厅发布《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，开始在全国推行城乡居民大病保险。但这时，城镇居民和农村居民的大病保险水平还是不一样的。在这种情况下，2016年国务院印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，把城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合在一起，这样一个新的概念就出现了——城乡居民基本医疗保险（城乡居民医保）。城乡居民医保从2016年开始实施，到2018年已经有三年的时间了，其最终目标就是要让城镇居民和农村居民的基本医疗保险达到一致，让保险在区域上可以互相接续。比如，江西的农民到北京或者黑龙江打工，他的保险可以带走，这样既有利于人口的流动，又有利于农村居民整体医疗保险水平的提高。

3.十八大以来中央一号文件中的农业农村政策。十八大以来的农业农村政策在很多方面还体现在中央一号文件上。我简单地给大家梳理一下。

2013年中央一号文件的题目是《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，其中第六部分是“改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置”。2013年中央一号文件还强调要“努力建设美丽乡村”。现在，有些乡村确实建设的非常漂亮。2015年，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布《美丽乡村建设指南》国家标准，就是用于指导全国不同地区不同情况的美丽乡村建设。

2014年中央一号文件提出“健全城乡发展一体化体制机制”，“开展村庄人居环境整治”，“推进城乡基本公共服务均等化”。

2015年中央一号文件强调，“围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设”，指出“中国要美，农村必须美”，这是进一步推进美丽乡村建设。文件还强调，要在2015年解决无电人口用电问题，加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。

2016年中央一号文件强调，“加快建设社会主义新农村”，“社会主义新农村建设水平进一步提高”。

2017年中央一号文件强调，要“壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链”，“大力发展乡村休闲旅游产业”，“培育宜居宜业特色村镇”，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”。“田园综合体”是2017年中央一号文件提出来的，现在已经在全国推进，很多地方把建设田园综合体作为深化农村改革、推进农业农村发展的一个重要抓手。

发展成效：全国粮食总产量。根据国家统计局数据，截至2017年末，全国大陆总人口139008万人，吃饭问题是最大的问题，粮食安全是国家发展的“定海神针”。从2012年开始一直到2015年，全国粮食总产量每年都在递增。实际上，从2004年到2015年，我国粮食生产实现了十二年连续增产。虽然2016年的全国粮食总产量（61625万吨）较2015年的全国粮食总产量（62144万吨）有所降低，但降低的并不多。2017年全国粮食总产量是61791万吨，虽然在总量上没有超过2015年的62144万吨，但是较2016年的61625万吨还是有所提升的。总体来讲，从2004年到2017年，我国粮食总产量虽然没有形成“十四连增”，但却是“十四连丰”，全国粮食从新世纪以来每年都是丰收的状态。

发展成效：农村居民人均纯收入。根据国家统计局数据，2012年农村居民人均纯收入为7917元，实际增长10.7%，高于国内生产总值（2012年国内生产总值增速为7.7%）。2016年农村居民人均可支配收入12363元，实际增长6.2%，低于国内生产总值增速（2016年国内生产总值增速为6.7%），但是2017年农村居民人均可支配收入实际增长又大于国内生产总值增长。城乡居民收入之比从2010年开始就呈下降状态，2016年是2.72：1，就是2.72个农村居民的收入相当于1个城镇居民的收入。今后，缩小城乡居民收入差距的任务还非常严峻。

脱贫攻坚取得显著成效。2013年以来，全国每年减少贫困人口1000万人以上。党的十八大以来，已基本完成580多万人的易地扶贫搬迁建设任务，这是非常了不起的。形成贫困的原因有很多，其中一个重要的原因就是有些地方根本不适合生存，所以就要把他们搬到适合创业、适合生存、适合生产的地方。

第三次全国农业普查主要数据公报显示，截至2016年底，全国有99.3%的村通公路，村内主要道路有路灯的村占全部村的比重是61.9%，全国通电的村占全部村的比重是99.7%，91.3%的乡镇集中或部分集中供水，90.8%的乡镇生活垃圾集中处理或部分集中处理，73.9%的村生活垃圾集中处理或部分集中处理，17.4%的村生活污水集中处理或部分集中处理，53.5%的村完成或部分完成改厕。从农户来看，10995万户的饮用水为经过净化处理的自来水，占47.7%；使用水冲式卫生厕所的8339万户，占36.2%，也就是说，1/3以上的农户已经使用水冲式卫生厕所了；无厕所的469万户，占2.0%，比例已经大大降低了。当然，使用水冲式卫生厕所的比例一天没有达到百分之百，差距就仍然存在；不仅农村居民与农村居民之间有差距，农村居民与城镇居民之间同样存在差距，并且差距更大。那么，减小差距就是我们今后努力的方向。

经过党的十八大以来的发展，农村社会经济、农村基础设施建设、城乡统筹力度都发生了翻天覆地的变化。当前，农村建设面临什么形势?我总结为两大方面：社会转型、消费转型。

首先看社会转型。2011年，我国城镇化率达到51.27%。那么，城镇化率超过50%是什么概念?这就意味着我国社会形态特点从农村社会转向了城镇社会。城镇化会带来一系列变化，比如，城镇化率的提高意味着我国居民整体生活方式发生了变化：直接生产农产品的农民减少，农产品消费者增加，农村资源变得稀缺，城乡融合变得可能。住在城市里尤其是大城市的人，早晨从居民楼出来到办公室，一天可能都看不到蓝天。这样一来，他的交际模式就发生了变化，看到的基本上就是同事，跟周围的人接触不多，人就容易变得孤独、寂寞。微信出现以后，人们通过微信交流，人与人之间见面的机会就更少了，“城市病”逐渐出现。“城市病”出现后怎么解决?人们可以选择在假期的时候去农村。过去，人们会在节假日时找个地方旅游，看风景；现在，人们不只是要看风景，还要休息。这样一来，旅游模式就转变为休闲、休息模式。

社会转型还体现在新型农业产业上。比如，创意农业，休闲农业、会展农业、城市农业。什么是城市农业?就是把农业从农村搬到城市住户的阳台上。过去，城市住户的阳台上主要是种花种草，现在可以用立体的或是平面的简易蔬菜生长装置种农产品了，吃的时候用剪刀一剪就可以。再比如，农业众筹、社区支持农业、农村养老服务业、农业社会化服务业都纷纷出现了。这些都是农业的新产业、新业态，是通过城镇化的推动出现的。特色小镇出现了。比如，农旅结合型、传统文化型、现代商贸型、创意文化型的特色小镇，这些特色小镇的实质都是城市要素与乡村要素的融合。党的十八大以来，我国乡村的形态也发生了重大变化。

一二三产业融合水平不断提高。一二三产业融合比例的提高就是为了给城镇居民提供更多休息休闲的空间。近几年，城镇居民在节假日时愿意到哪儿去?就是到农家院住几天，呼吸农村的新鲜空气，享受农村的休闲生活，假期结束后再回到城市开始紧张的工作。

再看消费转型。消费转型主要体现在新世纪以来，尤其是近年来我国城乡居民消费的恩格尔系数极具下降。恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。恩格尔系数大于60%为贫穷；50%-60%为温饱；40%-50%为小康；30%-40%属于相对富裕；20%-30%为富足；20%以下为极其富裕。

2016年，中国居民恩格尔系数为30.1%，接近富足标准；2017年，中国居民恩格尔系数为29.3%，已经低于30%。农村居民恩格尔系数2016年是32.2%，2017年是31.2%；城镇居民恩格尔系数2017年是28.6%，低于30%。这些数据也显示出城乡居民消费水平大大提升。中国居民恩格尔系数低于30%，就意味着家庭收入中用来购买食物的支出所占的比例不到30%，那么其余的70%用来干什么?用于储蓄、消费。过去，我们主要关注的是温饱问题，但是当恩格尔系数低于30%以后，人们开始关注除了温饱以外的更多问题。一是更加关注食品的质量和安全，这也对农业发展提出了更高要求。二是更加关注农产品品牌。三是对农产品加工业提出了更高要求，逐渐转向精深加工和方便快捷的农产品加工。四是更加关注休闲、旅游。

就农业而言，已经从单纯提供食物到提供旅游、娱乐、健康、文化、教育等复合产品的多功能性产业，农业多功能性开发也变得越来越重要了。

二、实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化

党的十九大报告提出的乡村振兴战略的总要求包含五句话、二十个字，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求（生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主）相比，只有“乡风文明”是一样的提法，其他四句话都有所差异。很多专家认为乡村振兴战略的五句话、二十个字是社会主义新农村建设的五句话、二十个字的升级版，我基本同意，因为从2005年到2017年已经过去十多年了，农村也发生了重大变化。

2018年中央一号文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。“吸引力”不仅仅体现在干农业能赚钱，而是体现为一种情怀。

2018年中央一号文件还提出了实施乡村振兴战略的目标任务。第一个阶段，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。第二个阶段，到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。党的十九大报告提出“到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家”，国家基本实现现代化，农业农村当然也要基本实现现代化。那么，农业农村现代化是什么?我认为，不只是学术界在探讨这个问题，政府也在探讨这个问题。第三个阶段，到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

2018年中央一号文件共有十二个部分。第一、二部分讲的是实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求。第三部分到第七部分讲的是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这也是文件的核心部分。第八到第十二部分讲的是实施乡村振兴战略的保障措施，包括摆脱贫困、制度建设、破解人才瓶颈制约、解决钱从哪里来的问题、坚持和完善党对“三农”工作的领导。

下面，我简单分析一下乡村振兴的重点——产业兴旺。

2018年中央一号文件指出，“乡村振兴，产业兴旺是重点”。党的十六届五中全会提出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”。生产发展和产业兴旺的区别是什么?我认为，生产发展主要是指农业产业的发展，产业兴旺不仅涉及农业产业的发展，还包括农村各大产业的兴旺和发展，内涵和外延更加丰富、更加全面。具体来讲，产业兴旺主要包括四个层面。

第一个层面是做强农业，提高农业竞争力。中国是农业大国，但不是农业强国，我国主要农产品在国际市场上都没有竞争力，有竞争力的主要是水果、蔬菜、水产品。当然，水果、蔬菜也很重要，不吃也不行，但它不是主要农产品，主要农产品包括稻谷、小麦、玉米等，2017年我国进口大豆9000多万吨。我国是农业大国，如果农业不振兴，怎么振兴乡村?因此2018年中央一号文件最重要的部分就是要做强农业，包括发展农村新产业新业态、培育新型农业经营主体、推动农业由增产导向转向提质导向。

2018年中央一号文件强调了“绿色发展”理念，绿色发展理念内涵非常丰富。农业部2015年印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》，提出力争到2020年主要农作物化肥使用量、农药使用总量实现零增长。实际上，2017年我国化肥农药使用量已经实现零增长。实现零增长以后怎么办?就是实现负增长、推进负增长，这个难度也很大。2015年发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》强调，按照“突出重点、有保有放”原则，立足我国国情，对不同品种实行差别化支持政策，调整改进“黄箱”支持政策，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围。怎样由“黄箱”政策转变为“绿箱”政策，这是我们现在要实现的转变。

第二个层面是充分挖掘农业多种功能。2007年中央一号文件指出，“开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系”。坦率地讲，2007年我们对开发农业多种功能的理解远远没有今天这么深刻，今天也确实到了应该充分挖掘农业多种功能的时候了。挖掘什么?就是挖掘保护生态环境、文化教育、旅游休闲等各方面功能。

第三个层面是延长产业链条，以农业为中心发展农产品加工业。进入新世纪以来，我国农产品加工业取得了很大进展，但与发达国家相比，总体水平仍比较低。此外，我国农产品还存在加工过度和加工不足问题。解决这些问题，还需要政策引导。目前存在的问题就是，在发展农产品加工业的过程中，怎样协调价值链上各个环节的利益关系，使农民多得一分利益，把这个利益用于乡村振兴，乡村振兴速度就快了。

乡镇乡村振兴战略实施情况 篇9

提纲

一、镇域基本情况

（一）区域位置优越

（二）产业初具规模

（三）文化底蕴深厚

（四）自然资源丰富

（五）人居环境改善

（六）经济发展迅速

二、乡村振兴战略实施情况

（一）抓住产业兴旺重点，推动产业融合发展

1．农业方面

2．工业方面

3．三次产业融合方面

（二）突出生态宜居关键，践行绿色发展理念

1．着力优化城镇品质

2．强势建设美丽乡村

3．全面推进生态建设

（三）筑牢乡村文明保障，实施文化品牌工程

1．“...文明户”倡导正能量

2．文化建设引领新风气

（四）夯实治理有效基础，营造和谐发展氛围

1．夯实党建引领基础

2．落实安全稳定关键

（五）把握生活富裕根本，带领群众脱贫致富

1．加速社会共建共享

2．力推农村农业发展

三、下一步工作思路

（一）围绕产业兴旺，深化产业融合（二）聚焦生态宜居，改善人居环境

（三）紧扣乡风文明，加快文化建设

（四）着眼治理有效，完善治理体系

（五）突出生活富裕，提高农民收入

正文：

...镇位于...县东部，辖...个办事处、...个行政村，人口...万，党员...人，版图面积...平方公里，是传统农业大镇。近年来，特别是党的十九大以来，抢抓乡村振兴战略实施重大机遇，坚守“人民至上”根本宗旨，围绕“...”品牌定位，坚持“工业强镇、农业兴镇、生态立镇”三条主线，一张蓝图绘到底、一心一意谋发展，先后荣获“...省文明村镇”“...省级农业产业强镇”“全市脱贫攻坚先进集体”等称号，创成“...省卫生乡镇”，入选“全国农业产业强镇”建设名单。

一、镇域基本情况

（一）区域位置优越

...路、...路两条省道及连接县城与...港的...路贯穿全境，...、...两条高速公路擦境而过。30分钟可达...港，40分钟可达...市区。

（二）产业初具规模

经过多年发展，引进建成关联企业...余家，形成了“棉花种植—籽棉购销—皮棉加工—纺纱合线—机织织布—家纺产品+生物质能源—生态印染+有机肥”的完整产业链条，一二三产实现初步融合；与...、...大学等高校院所实现“产学研”常态化合作。同时，生物质能等新能源产业逐步兴起。

（三）文化底蕴深厚

境内有...、...、...等多处历史文化遗产，并曾出土新石器时代的石铲。创新实施“...文明户”评选工程，讲孝悌、尚仁爱、重民本、守诚信、崇正义等优秀传统文化进一步发扬，也为乡村特色产业文化旅游奠定了基础。

（四）自然资源丰富

全镇土地总面积...万亩，引黄干渠小开河穿流全境，建有...地区最大的平原水库。同时，探明地下石油贮量...万吨，是...油田重点采区。

（五）人居环境改善

始终坚持“宁可不发展绝不落户一家污染企业”原则，辖区内无一处工业污染；经过近几年环境综合整治、城乡环卫一体化发展、基础设施配套建设，特别是小城镇建设和美丽乡村建设，镇村功能布局、品味内涵、环境卫生大大改善，逐步向宜居宜业宜商宜游方向迈进。

（六）经济发展迅速

2012年全镇地方财政收入仅为...万元；2013年...万元，历史上首次突破...万元大关；2015年...万元，首次突破...千万元；2018年，全镇地方财政收入历史首次突破...千万元大关，2021年达到...万元。

二、乡村振兴战略实施情况

（一）抓住产业兴旺重点，推动产业融合发展

始终将棉花产业作为富民强镇的支柱产业，瞄准农业发展“新六产”，着力推进一、二、三产业融合，探索发展多业态复合模式。

1．农业方面

深化与...、...“产学研”合作，建设“...试验培训基地”，筛选抗虫耐碱、优质丰产新品种。与...大学合作实施“智慧农业”项目，多方争取各级政策支持，累计完成高标准基本农田整治...万亩，加快全镇农业现代化进程。去年探索推广“土地托管、订单农业”发展模式，着力提高棉农收入、优化企业棉源供应，当前已初见成效，...户棉农共增收...万元。

2．工业方面

狠抓双招双引、构建产业集群，“主导产业做大做强、工业项目多点开花”，先后引进建成棉花关联企业...余家，2016年以来累计完成招商引资...亿元，引入过亿项目...个、过千万项目...个。生物质能源推广利用作为全县清洁能源改造试点全面推进，2018年以来完成生物质炉具推广...台，总投资...万元的有机肥厂今年上半年可实现运营。同时，还引入了总投资...亿元的...建材年产100万吨水泥粉磨站项目、投资...亿元的...现代渔业经济园区项目。

3．三次产业融合方面

融入“互联网+”模式，打造“线上农业”，带动“线下农业”转型升级，去年线上交易额突破...万元。近年来，先后承办全国棉花生产全程机械化推进现场会、农业农村部黄河流域棉花生产全程机械化示范现场调研会、全国棉花机采作业观摩暨全程机械化推进观摩会等大型活动，专题片《丰收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央视播出，“...”新形象对外得到极大提升。

（二）突出生态宜居关键，践行绿色发展理念

充实镇驻地内涵，加快美丽乡村建设，全力营造宜居宜商宜游的氛围，不断满足人民群众对美好生产生活环境的需要。

1．着力优化城镇品质

重点提升小城镇承载力，...公园二期休闲农业项目、东外环贯穿工程、...河景观带工程高标准完成，镇域实现全域照明；镇驻地商户牌匾统一更换、文化氛围统一营造，小城镇更具特色品味；规划便民服务市场...处，镇域环境更有秩序；集中开展路域环境整治，投资...万元实施...路拓宽工程，建设“四好”农村路...公里，配套实施绿化工程，构建起“畅、优、舒、美”的路网格局。

2．强势建设美丽乡村

坚持“一村一特色、一路一风景”工作思路，打造县级以上示范村...个，创建“美丽庭院”...户，累计投放垃圾桶...个，美丽乡村建设实现全覆盖。实施农村废旧房屋及残垣断壁清除、杂乱线缆整理、边沟清理、小广告及乱贴乱画清除四项“清零”，人居环境明显改善。完成农村厕所改造...户，建设公厕...处，2019年迎接全省农村改厕规范化升级和后续管护长效机制工作现场会。

3．全面推进生态建设

坚决打赢“碧水蓝天”保卫战，建立环保“一月一排查”机制，大力开展环保整治，不留一家“散乱污”企业，不留一处污染点。全镇养殖户全部完成“两池”达标建设，规模养殖场粪污设施配建率达100%。秸秆禁烧工作成效显著，为群众营造起了安全、健康、稳定、和谐、绿色、优美的生产生活环境。

（三）筑牢乡村文明保障，实施文化品牌工程

坚持打造精神文明建设新品牌、新亮点，在全镇范围内倡树新风气，着力培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”。

1．“...文明户”倡导正能量

为凝聚群众力量，夯实乡村振兴群众基础，2017年创新实施“...文明户”评选工程，深入挖掘和阐发优秀传统文化，按照一定比例评选“...”榜单，突出公平公正、村民自治，实施荣誉上榜、一户一牌，树立正面典型、弘扬社会正能量，通过3-5年的时间实现群众整体素质大提升。评选工程实施3年来共评选2652户，取得了明显成效，入选全省乡村振兴典型案例，经验做法在...新闻联播播出。

2．文化建设引领新风气

不断丰富和完善群众精神文化生活，常态化举办端午诗会、篮球赛、广场舞大赛等活动，每年定期开展“好媳妇、好婆婆”评选，在群众中取得了良好反响。突出载体建设，农村文化书屋、文体广场等实现全覆盖，新时代文明实践站全部达标，各类文体设施配备逐步健全。深化移风易俗，推进丧葬改革，建设公益性公墓...处，逐渐树立起清风正气。

（四）夯实治理有效基础，营造和谐发展氛围

始终坚持以党建为引领，既尽力而为，又量力而行，不断加强“管人”“管事”力度，有效创新基层社会治理模式。

1．夯实党建引领基础

一是实施基层党建平台创建工程。

恢复建立高标准镇委党校，大力实施“共产党员淬火工程”，每年对农村党员进行轮训。大喇叭“镇村通”工程实现全覆盖，全镇所有村级组织活动场所达到标准化建设。二是实施党组织和党员队伍建设提升工程。创新实施农村党员积分制管理办法，实行“累计加分、以分定绩”；开展“一亮二评三提升”，为每名党员制作身份二维码，完成“亮身份、亮承诺、亮职责”，利用“七一”节点评选“五好党支部”和“优秀共产党员”，党员形象、服务水平和堡垒作用得到明显提升，经验做法在...新闻联播播出。

2．落实安全稳定关键

构建立体化社会治安防控体系，建成高标准镇级综治服务中心，“雪亮工程”和村级综治中心实现全覆盖，“一村一警务助理”“一村一法律顾问”作用发挥明显，建设新时代文明实践广场以及“五心”文化公园...处，打造高标准普法广场...处，“全科大网格”管理模式有效推广。深入开展扫黑除恶、禁毒专项斗争，严守安全生产“警戒线”，信访积案旧案全部化解，为群众营造安全、健康、稳定、和谐的社会环境。

（五）把握生活富裕根本，带领群众脱贫致富

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为群众创造安定的生活环境，不断提高保障和改善民生水平。

1．加速社会共建共享

扶贫措施落实精准到位，贫困村“五通十有”全部达标，贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全，...个扶贫产业项目实现收益分配差异化、全覆盖，脱贫攻坚圆满收官。推进公共服务体系建设，全镇农村卫生室达...个，每年免费进行“两癌”筛查，为65周岁以上老年人免费查体。中小学硬件基础设施建设走在全县乡镇前列，公办幼儿园已建成...个，投资...万元的小学高标准教学楼年内投用。有效做好退役军人管理服务，建成退役军人服务站...个，双拥工作站...个。

2．力推农村农业发展

农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。...农机合作社获评“全国优秀农机合作社”。农机专业合作社、土地流转、大棚种植等增收项目多点开花，...甜瓜、...红薯、...冬枣等农产品品牌形象逐渐擦亮，党支部领办合作社达到...个，土地流转等模式稳定增收，全镇收入10万元以上的村...个，占比...%，为乡村振兴夯实经济基础。

三、下一步工作思路

（一）围绕产业兴旺，深化产业融合坚持做优做大做强棉花主导产业，着力实施农业“新六产”。在农业方面，持续深化“产学研”合作，引进新棉种、推广新技术；鼓励引导企业对接农户，大力发展智慧农业，实现现代化、规模化植棉；同时，深化推广“智慧农业”，进一步推进科技兴农。在工业方面，优化营商环境，狠抓“双招双引”，重点引进一批强链延链补链项目，拉宽加长增厚产业链，形成倍增效应。同步引进一批高效环保型工业项目，培育物流、海洋等新的经济增长点。在三产融合方面，进一步融入“互联网+”“物联网”等现代信息技术，大力发展电子商务、乡村旅游、餐饮娱乐等第三产业。

（二）聚焦生态宜居，改善人居环境

一是强化污染治理，以大气、水和土壤为重点开展污染治理，打赢打好“碧水、蓝天、净土”保卫战。

促进经济绿色低碳循环发展，实施畜禽粪污资源化利用，推进农作物秸秆综合利用，做到生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。二是改善农村人居环境，聚焦农村人居环境改善，倡导健康文明生活方式，加大绿化美化力度。三是推动农村基础设施提档升级，全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设，不断提升农村发展的基础保障能力。四是持续推进小城镇建设，进一步优化布局、完善服务功能，提高镇域承载力，重点在硬件设施配套、环境品位提升、商住综合体开发上发力，建设新型现代化城镇。

（三）紧扣乡风文明，加快文化建设

一是进一步深化提升“...文明户”评选工作，弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，同步组织开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动。

二是深入挖掘乡土文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范，“一村一特色”打造系列特色文化景观。三是完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，以农家书屋、党群服务中心为载体，不定期举办农业科技培训、健康教育讲座等，引导群众学习科学文化知识，培育造就新型农民队伍。四是深化移风易俗，发挥好红白理事会职责，完善村规民约，清除陈规陋习，引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。

（四）着眼治理有效，完善治理体系

一是坚持党管农村，以加强村级党组织和党员队伍建设为重点，以党员积分制管理和“一亮二评三提升”为抓手，夯实组织基础。

二是强化村民自治，尊重群众主体地位，积极开展民主议政，充分发挥村务监督委员会等村级自治组织作用，严格落实民主集中制，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。三是提升德治水平，同步推进家风建设与村风建设，弘扬社会正能量。四是推进法治建设，加强农村法治宣传教育，充分发挥好镇村两级综治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。五是强化社会综治维稳，深入开展扫黑除恶、扫毒禁毒等专项行动，健全农村公共安全体系，让人居环境更加安全、稳定、和谐。

（五）突出生活富裕，提高农民收入