派出所安全防范建议书（共7篇）
派出所安全防范建议书 篇1
派出所安全防范漏洞对策建议
随着社会经济的发展，交通日益发达，外来流动人员不断增多，农村的社会治安形势日益受到挑战和冲击。入室盗窃和机动车盗窃案件逐步增多，抢劫抢夺等暴力侵财型违法犯罪案件也开始在农村偶有发生。流窜作案，智能作案，异地销赃情况突出，给公安机关破案工作带来更大的困难。面对新情况、新问题，如何更加有效的贯
彻落实“打防并举，以防为主”的方针，大力加强农村社会治安防范控制工作，始终是当前和今后治安工作中值得研究和探讨的课题。
一当前农村治安工作面临如下突出问题
一是农村基层派出所工作任务相当繁重，警力严重不足。农村派出所辖区治安点多、线长、面广，上边千条线，下面一根针。在日常工作中，真正能够用以巡逻防控的警力只能是杯水车薪。
二是群众安全防范意识仍然相当薄弱。总体来说，农村群众的安全防范意识要比城市群众的差许多。诸如不关门户，车辆不上防盗锁，房屋人去楼空的现象普遍存在。对靠近机动车的陌生人和夜间撬门响动等异常情况，反应不敏锐，警惕性不够。
三是群众参与治安工作的意愿和观念不强。在不少群众的意识中，总认为治安工作就是公安部门的事，存在治安工作与己无关的思想，在市场经济中，“社会治安人人有责”的公民责任意识已被严重弱化。
四是农村经济比较落后，联防经费来源比较困难。
二针对以上情况，应当采取如下措施
（一）要大力加强宣传发动，提高群众的安全防范意识。
要充分发挥驻村民警常驻警务区，工作服务平台前移的优势，积极开展宣传发动工作，驻村民警平时走家串户，开展治安管理和日常检查，要走到哪里安全防范宣传工作就做到哪里。要加强警情通报，对辖区治安状况要及时调查，研究对策，并印制小单张，散发到每家每户群众手中，此外还可以通过镇政府有线电视广播，上法制课，张贴宣传标语，悬挂横额等多种形式、多种渠道进行宣传。让群众了解社会治安，参与社会治安，支持社会治安工作。宣传发动工作，不能急于求成，提高群众的安全防范意识，没有一剂见效，一劳永逸的灵丹妙药。但是，只要我们持之以恒，扎实工作，定然会有意外的收获。
（二）要建立和健全奖励激励机制，提高广大群众参与治安工作的积极性。
首先，要建立有效信息奖励制度。要结合农村警务工作实践，大力拓宽各种信息来源渠道。建立和健全辖区情报信息网络，真正把信息力量建设覆盖辖区，把公安派出所的触角延伸到每个角落。对提供和举报信息有功者要坚决兑现奖励措施，并做好保密工作。对信息员和治安积极分子要建立一个，使用一个，巩固一个。
其次，要建立见义勇为激励机制。日常工作中，我们时常发现，不论在追捕犯罪分子，与歹徒作斗争，还是消防火灾事故和各类救灾抢险现场，都不乏见义勇为的英雄和治安积极分子。对这些群众中的治安中坚力量，要重奖，要旗帜鲜明地树立典型，弘扬先进。实践证明，重奖激励机制是适应当今市场经济，获得公安工作深层次信息，激发群众参与治安工作积极性的有效措施。
（三）要积极构建群防群治框架。
派出所安全防范工作涉及方方面面，所领导要理清思路，突出中心，抓住重点，并按计划分阶段实施，要(来源：公务员在线 http://）逐步建立起“点、线、面”相结合的安全防范网络，才能收到较好的成效。
一是要加强单位内部“人防、物防、技防”措施，通过“三防”建设，力求实现点上的治安防控，有效保障单位内部安全。所谓“人防”，主要是加强和健全辖区企事业单位内部保安力量建设。没有保安人员的单位，要动员配足配齐保安人员，对原有的“看门员”进行整编，单位内部保安人员统一由派出所招录，统一培训后，穿着保安制服持证上岗。业务工作纳入派出所日常管理和监督。“物防”就是加强各企事业单位内部“墙、栏、门、锁、库”等固体防护设施。要积极开展对各企事业单位进行安全检查，堵塞漏洞，消除隐患，完善固防设施建设。“技防”就是对有条件的企事业单位、大型商店，物品存放仓库和私人住宅等促成其安装防盗报警器和闭路电视监控装置。
二是成立护村队和联防队。在人口密集，治安复杂的行政村和片区建立护村队和联防队。实现“线和面上的防控”。护村队是以行政村为单位自筹资金组建巡逻防控组织。联防队是一个片区多个行政村集合筹资组建的巡逻防控组织。联防队和护村队经费由派出所统一专人转账管理，每月有派出所发放工资和津贴，并由派出所统一进行业务管理和监督，在派出所民警的指导和带领下开展治安巡逻防控工作。根据经费筹集的情况，可以将联防组织分成常年性使用和季节性（或临时性）使用两种。常年性使用的每月领工资，季节性使用的按工取酬，保证把资金用在刀刃上，发挥最佳效果。（
派出所安全防范建议书 篇2
关键词：农村,民警,健康
作为国家安全和社会治安守护者,警察维护国家和人民的生命、财产不受侵害。农村派出所民警身处条件艰苦、情况复杂的基层农村,面对农民百姓,管辖地域大,环境状况复杂多变,情况多样化、事情复杂化,体力和心理上的超负荷运转[1],从身心两个方面影响到农村派出所民警的健康,也会影响农村派出所的整体素质和工作效率。
1 影响农村派出所民警健康的原因分析
1.1工作环境条件相对艰苦
农村派出所管辖的地域广阔,地形复杂,一些偏远艰苦的农村派出所环境条件艰苦,民警人数少,警力相对不足,落在每个民警身上的工作任务重,实际工作中从体力和心理上付出很大。农村派出所民警工作在这种环境中,每天要比城里警察付出更多汗水和努力,加班加点时候多,一些节假日得不到休息,偏远山区的农村基层警察更是翻山越岭辛苦异常。对于一些处于山区农村的派出所民警来讲,他们的日常工作需要穿越丛山峻岭深入基层农村,很多地方由于道路原因往往需要放弃车辆步行或攀爬前进,出行时要耗费很大体力,长时间风吹日晒雨打,严寒侵蚀,农村派出所民警的身体长时间透支,很容易患上疾病影响身心健康。
1.2缺乏应有的体育锻炼
农村派出所民警所处的农村环境往往有大量矛盾需要去处理解决,社会治安需要维护,这不仅仅需要过硬的心理素质,还需要过硬的身体素质。农村派出所民警担负大量的工作任务,政府对农村派出所的资金支持相对还不够,农村派出所建设中对于为民警提供健身训练的器材重视不够,一些地方派出所民警身边用于身体训练的器材匮乏甚至没有。日常工作中,一些派出所领导只重视民警工作忽视民警身体训练,身体长时期得不到应有的训练,影响到健康。
1.3工作环境复杂带来的心理压力
农村派出所处于基层农村,存在的问题和矛盾复杂,一些违法犯罪分子为躲避国家法律制裁往往会潜逃到基层农村,农村派出所民警在面对繁杂工作同时,还需要时时刻刻提高警惕和形形色色的犯罪分子做斗争,长时期处于高度紧张的工作中,心理承受的压力得不到缓解和释放,就会产生心理健康问题,进而影响到身体健康[2]。
1.4待遇相对偏低,生活压力大
身处农村基层一线的农村派出所单位规格待遇一般为副科级,人员编制相对城里少,这种情况的存在使得农村派出所民警职务提升困难,长时期在艰苦、复杂工作环境中,许多农村派出所民警身心健康状况不好,而家属就业、住房、孩子升学、父母赡养等诸多问题的存在,因工作原因很多时候对家里人照顾不上,一些农村派出所民警常会受到家里人的责备,心理上的压力和内心的愧疚感影响着身心健康。
1.5 文化知识和业务理论能力欠缺带来的心理压力
农村派出所民警许多来自基层农村,自身文化知识水平相对不高,业务理论功底欠缺,这些情况的存在使得一些农村派出所民警无法适应网络和高科技发展的需要,对于工作越来越觉得不适应,心生浮躁,往往是心急如焚却无法得心应手解决遇到的问题。文化知识和业务理论知识又是工作中评优、提干、晋级、绩效考评等需要的,农村派出所民警出去培训、学习的深造机会很少,无法短时期提高自己理论和专业技能[3],影响到评优、提干等,民警心中难免会产生的失望等情绪对工作产生倦怠影响工作和身心健康。
2 改善农村派出所民警健康问题的建议
2.1加强思想政治教育,提高心理耐受力
思想上有坚定的政治立场,心理上有强大的耐受力,面对困难就不会产生畏难情绪,处理纷繁复杂的矛盾和问题游刃有余。“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观”,把涉及到国家、社会公民的价值要求融合到一起,体现出社会主义本质要求,体现出时代精神主旨,为怎样建设国家、社会以及培养公民指明方向。在农村派出所民警中开展践行社会主义核心价值观活动,多学习、多讨论,深谙社会主义核心价值观的精髓和内涵所在,有利于克服办理工作带来的心理压力,坚定的政治立场提高心理耐受力,面对违法违纪行为敢于斗争,针对复杂矛盾和问题勇于担当,及时排解农村百姓生活中发生的矛盾和问题,维护农村基层百姓的生命和财产安全,打造平安和谐社会主义新农村。
2.2 研究科学有效的健身训练方法,提高身体素质
针对农村派出所民警工作实际成立课题组,公安及体育系统科研人员联合起来有针对性、注重科学性和可操作性,结合实际状况编写健身训练手册,为农村派出所民警健身训练提供指导和借鉴[4]。结合实际,露天和室内相结合、相辅助购置安装体育锻炼器材,为健身训练提供必要的物质保障。鼓励他们开展以强身健体、提高体能的活动,对于强身健体有成效、身心素质过硬,在训练和活动中表现突出的民警从精神和物质上予以鼓励,促动农村派出所民警锻炼身体积极性。
2.3国家和社会共同努力,改善农村派出所民警工作和生活环境
国家对农村派出所加大经费支持力度,不搞平均主义,对处于艰苦偏远地区的单位从基础设施建设、执法执勤用交通工具、后勤保障等诸多方面给予优先经费保障。目前国家对基层工作人员的工资待遇不断出台政策予以改善,对于农村派出所民警的工资待遇也从政策上予以保障。鼓励农村派出所家庭有困难的民警家属在符合国家政策要求基础上自主创业,多关心患病的民警,从国家层次和社会层次上想办法解决他们的后顾之忧,向其家人解释好作为一名农村派出所民警的职责所在,理解他们辛苦的付出,作他们坚强有力的后盾。
2.4建立农村派出所民警心理咨询室,开展心理咨询
农村缺乏心理咨询师和心理咨询室,农村派出所民警产生心理健康问题在单位和家中很难解决,心理问题不能解决,长时间体力和心理超负荷压力,严重影响到身心健康。国家针对农村派出所民警工作实际和心理健康现状,在每个农村派出所设立心理咨询室,购置心理调节等方面的书籍资料,并通过网络将一定范围内农村派出所咨询室连在一起作为一个局域网络,设置或定期聘请国家心理咨询师值班,通过网络为农村派出所民警答疑解惑,及时解决农村派出所民警心理健康问题;定期邀请心理咨询方面专家、学者,通过讲座、面谈、网上解惑等方式,教会农村基层警察如何自我进行心理调适,缓解心理压力,帮助农村基层警察走出心理健康问题的阴影[5]。
2.5多创造学习、培训机会,提高农村派出所民警理论和业务水平
提高农村派出所民警理论和业务水平,就要多创造学习培训的机会,农村派出所多鼓励学历相对低的民警学习深造,国家在这个方面多给与政策和资金上的支持。国家对农村派出所民警学习培训多创造机会,让农村派出所民警走出去,学习新知识的同时开阔眼界,促进农村派出所民警学习文化知识、掌握警察工作具备的技能的积极性,也使长期处于疲劳期的农村派出所民警身心得到休憩,有益于农村派出所民警的身心健康。
参考文献
[1]武守宇.我国警察健康权益的现状分析与对策[J].山西警官高等专科学校学报,2006,14(2):9-11.
[2]宋大鹏,孙金金.当前我国警察心理健康问题研究[J].辽宁警专学报,2013,15(3):93-99.
[3]高琴心.基于权益缺失视角的警察健康机制建构研究[J].政法学刊,2015,32(4):118-122.
[4]刘波.警察健康现状与警察体育发展对策研究[J].青年记者,2014(8Z):127-128.
派出所安全防范建议书 篇3
关键词：派出机构；法律地位；职能权限
一、派出机构的定义
目前，派出机构在我国法律上并没有明确的界定，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条对各级政府的派出机关做出了规定，但并未提及派出机构。结合实践来看，派出机关是指特定的地方人民政府依照宪法和组织法设立的，负责指导和协调辖区内各市、县、乡镇等政府工作的行政组织，包括省、自治区政府设立的行政公署、县政府设立的区公所，及不设区的市和市辖区设立的街道办事处；派出机构则是指地方政府或政府（包括中央政府）职能部门为了实现对某一行政事务或特定区域内行政事务的管理而设立的行政组织。因此得出，派出机构的定义是地方政府及其职能部门根据实际需要在一定区域内设立，授权实施某方面行政管理职能的工作机构。
二、乡镇食品安全监管派出机构的法律地位
派出机构能否以自己的名义独立实施行政行为要取决于单行法律、法规或规章的具体规定，这里涉及到有关派出机构的法律地位问题。在此列举了《行政复议法》以及最高人民法院的司法解释。
《行政复议法》第十五条第一款第二项规定：“对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义做出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。”最高人民法院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释（法释〔2000〕8号）第二十条规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义做出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义做出的具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。法律法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”第二十一条规定：“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”
从《行政复议法》和最高院的司法解释可以看出，派出机构的法律地位要视具体调整或设立该派出机构的法律、法规和规章的授权而论。一般情况下，派出机构不具有行政主体资格，也就是说既不能以自己的名义实施具体行政行为，也不能以自己的名义承担独立的法律责任。关于这里的乡镇食品安全监管派出机构，从地方上的试点来看，一般是以其设立机关，即以县级食品安全监管部门的名义实施具体的行政行为，并以其名义承担法律责任。
三、乡镇食品安全监管派出机构的职能权限
机构改革之后，乡镇食品安全监管派出机构将承担基层一线的行政执法工作，但是目前还没有像公安派出所、工商所这样已有较为成熟的职能权限的规定。在执法实践中，其能否行使行政许可、行政处罚、行政强制、执法监督检查等行政执法权，哪些具体行政行为可以由派出机构自己的名义做出，将直接影响到执法的成本和效率。因此对于其具体的职能权限，只能参考同为行政机关派出机构的公安派出所和工商所。
公安派出所和工商所均以自己的名义实施如日常监督检查、证据收集和事实认定等方面的具体行政行为，而实施行政处罚权则来源于法律法规的授权。例如《治安管理处罚法》第九十一条和《工商行政管理所条例》第八条均明文规定了公安派出所、工商所的执法权限：公安派出所可以以自己的名义做出警告和500元以下罚款的行政处罚，工商所可以以自己的名义对个体工商户和集市贸易中的违法行为做出除吊销营业执照外的行政处罚。结合实践来看，公安派出所和工商所在授权范围内以自己的名义做出行政处罚决定，授权范围外则必须回到所属机关盖章。
由此可见，机构改革后乡镇食品安全监管派出机构将如何行使职能权限，在新修订的《食品安全法》中第三十一条、七十七条规定了县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行职责可以采取的措施：包括对食品生经营行政许可，实施现场检查，抽样检验，查阅复制有关合同、票据、账簿及相关资料，查封扣押违法产品、工具、设备、场所等。作为食品药品监管部门的派出机构，可以派出它的行政机关的名义采取上述措施。关于行政处罚的问题，按照《食品安全法》第八十四条至九十一条的规定，均是“由有关主管部门按照职责分工”进行行政处罚，尽管没有明确是哪一级主管部门，但纵观《食品安全法》全文及《行政处罚法》关于行政处罚立法权限的规定，除非有法律法规或规章的明确授权，否则行政处罚权限应当理解为县级以上质监、工商、药监等部门的职权，而非派出机构。
结合地方关于乡镇食品安全监管派出机构职能权限的规定细则，大致归纳了其主要职责：贯彻落实上级食品安全监管的方针政策和法律法规，负责辖区内食品、保健品等有关情况的摸底调查，建立相关经营企业的诚信档案；对辖区内生产、流通、消费环节的食品安全性进行日常检查和巡查，对发现的违法违规行为进行整治和处罚；做好辖区内食品监管工作的组织协调和示范创建工作；协助食品药品协会组织辖区内食品药品企业人员参加集中学习和培训；开展食品药品安全宣传活动，普及食品药品安全知识，提高消费者的食品药品安全意识；完成上级部门交办的其他工作。
四、强化乡镇食品安全监管派出机构依法行政工作的建议
各地在基层建立食品安全监管派出机构的同时，应明确派出机构的监管职责，赋予派出机构更多的执法权限，强化派出机构的行政执法工作，切实做到依法行政。
一是应当细化派出机构的职责。由于对派出机构的职责界定太过抽象宽泛，为了保证农村食品安全监管工作的顺利展开，必须细化乡镇食品安全监管派出机构的职责，使其拥有与监管任务相匹配的监管权力。各级食品安全监管部门可以参照《工商行政管理所条例》，结合食品安全监管的实际情况进行规定，以规章的形式对派出机构的监管职责做出具体的规定，制定好有关派出机构以自己名义或派出单位名义履行职责的管理规定，使得派出机构在法律法规或是规章明确授权的范围内，以自己的名义实施行政行为；没有明确法律法规规章明确授权的，以派出它的食品安全监管部门的名义实施行政行为，在提高监管效率的同时，避免行政违法。
二是应当明确赋予其相关的执法权限。比如，在行政处罚权方面，警告或者1000元以下的罚款及没收违法产品和违法所得可由食品安全监管部门的派出机构决定；在行政许可职权方面，特别是对食品流通、餐饮服务等量多面广的行政许可，法律法规可明确授权给派出机构实施，便于提高监管效率。
参考文献：
[1]姜明安.行政法与行政诉讼法[M].北京：北京大学出版社，2011.
[2]廖天虎.论我国农村食品安全的控制体系[J].农村经济，2013（3）.
派出所安全防范建议书 篇4
一、提高执法质量 , 要善于创新教育培训模式 , 在强化 民警素质方面下功夫 公安机关几乎所有的执法工作都是由一线公安民警来完成的 , 一线民警执法素质的高 低 , 直接决定着执法质量的好坏。各级公安机关应紧紧抓住以开展保持共产党员先进性教育 活动的一条主线 , 加强基层公安民警的证据理念、程序理念、人权理念和依法行政理念等教 育培训 , 打牢一线民警执法为民的思想根基 , 永葆人民警察忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在培训模式上 , 各级公安机关要针对部分基层民警年龄偏大、文化素 质偏低的客观实际 , 制订较为长远的培训计划 , 有步骤地开展好教育培训工作 , 确保基层 民警执法观念和法律知识能够逐步巩固、完善、与时俱进。对民警的教育培训要强调实用性 和操作性 , 改革 “重理论 , 轻操作 , 重灌输 , 轻实践” 的陈旧方法 , 采取以案讲法或个案剖 析的传授方式 , 使派出所民警易于掌握。而教育培训工作要逐步向基层下沉 , 法制部门要深 入一线执法单位授课 , 与基层执法民警面对面进行交流 , 直接解答民警在执法过程中遇到 的难点、疑点。这既可以强化教育的实际效果 , 又可以缓解基层派出所民警因外出参加培训 而造成警力紧张的矛盾。各级公安机关要善于创新培训的模式 , 经常组织执法民警到法院旁 听 , 让民警在法庭上感受举证、质证的过程 , 体会什么是证据、怎样取得证据才会被法庭采 用等;每年推行执法资格考试制度 , 划出优、中、差等次 , 或者每年举办法律知识竞赛 , 促 使民警读书、学习。有条件的公安机关 , 可以在本局的信息内网上设立“网上培训”、“执 法疑难解答”、“案例分
析” 和 “执法论坛” 等栏目 , 条件成熟的还可以开辟多媒体远程 “法 制讲座” , 发挥公安网络资源优势 , 开展全新的交互式法制培训教育。
二、提高执法质量 , 要善于调动民警的工作积极性 , 激 发民警贯彻执法为民的动力
现代管理学的人本原理认为 , 管理者要达到组织目标 , 各项管理活动应以调动人的主 观能动性和创造性为根本。可是 , 当前基层公安派出所民警的工作积极性普遍不高。正如广 东省公安厅长梁国聚同志在第五次全省公安派出所建设工作会议上指出的 : “ 目前派出所工 作最大的问题是部份民警中存在消极情绪。” 公安机关要面对越来越复杂的治安形势和日益 规范的执法活动 , 能否提高执法质量 , 其中重要的一环是能否充分调动基层公安民警贯彻执 法为民的工作积极性。美国著名心理学教授马斯洛认为 : “ 一切的人类行为是从需要开始的 , 人有吃的需要、性的需要、爱的需要、被重视的需要、自我实现的需要等。需要促使人引起 动机 , 产生行为 , 实现目标。” 实践证明 , 激励正是组织者设定人们某种需要的对象 , 可使 其产生行为的动机 , 最终达到预定的目标。因此 , 各级公安机关要建立健全以执法质量为重
点的奖惩激励机制 , 切实解决派出所民警“不干不错”、“干多错多”的问题 , 灵活运用物 质激励、荣誉激励、情感激励、竞赛激励、榜样激励和支持激励等方法 , 充分调动派出所民 警贯彻公正执法的积极性。对一些平时不学法、执法办案质量不高、甚至出现违法执法的派 出所民警 , 则应该离岗培训的要及时的离岗培训 , 应该从重惩罚的要从重惩罚;对一些积极 学法、善于执法、执法工作中成绩突出的派出所民警 , 就应该在精神和物质方面有所奖励 , 并大张旗鼓地宣传表彰 , 树立典型 , 弘扬正气 , 鼓舞斗志。针对 《人民警察奖惩条例》 设定 的奖项不多、申报审批周期时间长的不足 , 各级公安机关可以针对基层实际 , 开展类似 “十 大优秀执法个案”、“十佳执法民警”或“办案优胜单位”等评选活动 , 通过考核、公推、评议、投票等相结合的方式产生 , 既减少申报手续和缩短审批时间 , 又能够及时奖励有成绩 的执法民警。2003 年 , 浙江省金华市公安局婺城分局开展创办能手、办案优胜单位等竞赛 活动以来 , 不仅调动了办案民警、办案单位的学法积极性 , 也给民
警和执法单位提供了一个 公平竞争的舞台 , 全局形成一种你追我赶、争先创优、有序竞争的良好局面 , 该局所办理的 案件因大大小小问题而被扣分的现象较活动前下降了一倍多 , 且未发现符合一票否决的差 案。调动民警的执法工作主动性 , 还需要保证一线民警的执法权威 , 各地要尽快成立民警维 权委员会 , 切实保障基层派出所民警的合法权益 , 维护执法权威 , 理直气壮地支持一线民警 正当执法。
三、提高执法质量 , 要善于做实、做强基层派出所 , 切 实优待一线民警 各级公安机关要进一步深化警务改革 , 切实做到经费往一线倾斜 , 落实基层公安机关 的行政、业务等办公经费标准 , 不断改善基层公安派出所的警务工作条件 , 逐步打破派出所 靠罚没返还款维持运转的被动局面 , 铲除滋生执法不正之风的土壤。各级公安机关要充分考 虑到基层公安民警是和平时期流血牺牲最多、付出代价最大的一个职业群体 , 在从严治警的 同时 , 务必要关爱这支队伍 , 确保一线民警的各项待遇落实到位。要以基层民警收入高于机 关民警收入为尺度 , 切实提高一线民警的福利待遇 , 增强基层民警的认同感和自豪感。要加 大民警的轮岗力度 , 把一些文化高、懂法律、能实战的青年民警充实到一线。各级公安机关 要积极争取当地党委、政府的支持 , 协调解决好派出所民警的职级待遇问题。要落实基层派 出所民警医疗保障和体检、休假等制度 , 使患有疾病的民警能够及时发现和得到治疗。各级公安机关要突出抓好基层派出所班子队伍建设 , 在提拔用人时优先考虑优秀的基层民 警 , 坚持公开、平等、竞争、择优的原则 , 把一些领导能力强、政治可靠、作风正派、清正 廉洁、团结协作、勇于创新的同志选入派出所的领导集体 , 让好的班子带出好的队伍 , 为提 高执法质量奠定坚实的基础。另外 , 针对一些基层公安派出所地处边远山区 , 民警往往远离 家庭、亲人的情况 , 各级公安机关要以稳定民警情绪、消除后顾之忧为出发点 , 加强与派出所 民警的沟通 , 了解民警的工作、生活和家庭状况 , 并想方设法帮助民警解决各种困难。例如 当民警或家属生病住院时上门看望 , 当民警婚姻大事时上门祝贺 , 当民警遇到灾害或丧事时 要上门慰问 , 当民警家庭不和时上门调妥等等。用这些悉心体察的关怀 , 让一线民警亲身去 感受到组织的温暖 , 并让这种关怀成为基层公安民警安心做好公安工作的动力源泉。
四、提高执法质量 , 要善于推进执法活动的制 度化 , 促使民警落实公正执法的自觉性
各级公安机关要以已经开展的“规范执法行为 , 促进公正执法”专项整治和“大接访” 活动为契机 , 认真落实 《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序
规定》 和 《公安机关人民警察执法责任过错追究规定》 , 完善执法办案和监督制约机制 , 严 格推行执法依据公开制度。各级公安机关应当建立个案评判制度 , 对派出所办理案件的各个 办案环节进行量化打分 , 按优秀、合格、不合格三个档次逐一评判案件质量等级 , 并将评出 的等级公布上墙 , 促使民警要在办案质量上多下功夫。2001 年 , 浙江省各级公安机关大胆探 索并实践在刑事、行政案件中实行个案质量评判制度 , 刑事案件提请批捕率达 94186 % ,较 上一年提高了 5 个百分点 , 退查率为 3155 % , 下降了 6个百分点;行政复议案件维持率较上 一年提高了 14189 个百分点 , 撤销率下降了 11131 个百分点 , 行政案件的诉讼败诉率只占 15197 %。完善执法办案和监督制约机制,对于公安派出所执法质量的提高由此可见。因此, 各地要结合派出所的工作实际 , 完善报警登记、案件受理、扣押物品和法律文书存根等执法 基础台帐建设 , 促进办案规范 , 提高工作效率。按照办案的流程 , 明确办案民警、派出所领 导、法制部门审核人和审批局领导在执法过程中各自承担的责任 , 形成完整的 “谁办理谁负 责 , 谁主管谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责 “的四级负责制 , 确保层层严格把关 , 堵 塞漏洞。基层派出所要对案件实行初审制 , 即由派出所兼职法制员对准备报批的案件进行初 审 , 发现问题及时改正 , 然后再报所领导和法制部门审核。对于重大、疑难案件 , 派出所要 进行集体讨论研究 , 集思广益 , 促进办案水平的提高。各地法制部门应推行执法工作警示制 度 , 曝光执法质量不合格的个案 , 促进派出所民警落实严格、公正、文明执法的自觉性。
五、提高执法质量 , 要善于构建内外结合的监 督机制 , 把监督的触角延伸到每个执法环节
各级公安机关要针对当前派出所执法监督的现状及存在问题 , 不断更新执法监督理念 , 构建内外相结合的执法监督机制 , 把监督的触角延伸到派出所执法活动的每一个环节。在内 部监督方面 , 要推行派出所民警日常执法质量考评和季度执法质量考评相结合的方法 , 发 现问题的当即责成改正 , 并按照执法质量考评评分标准相应给予办案单位、办案民警扣分。对季度执法考评检查出来的情况 , 要进行汇总归类 , 找出薄弱环节或存在问题 , 及时召开 执法考评结果通报会 , 提醒教育民警 , 做到吃一堑长一智 , 让派出所民警的执法水平从中 得到提高。2001 年以来 , 广东省德庆县公安局认真推行执法层级责任制 , 量化执法奖惩标 准 , 完善案件承办人制度和规范执法考核通报等 , 使全局的执法质量有了质的提高 , 在 2002、2003、2004 年全省公安系统执法质量考核中 , 均名列全市之首。并且 , 该局还获得 2002、2003 年广东省县级公安机关执法质量考评连续两年优秀单位的殊荣。各级公安机关 可以探讨设立相对独立的执法监督机构 , 把纪检、监察、督察、信访、法制、审计的监督职 能统一归口到独立的监督机构 , 相互之间分工合作 , 互相配合 , 使监督为法治服务 , 建立 起执法与制约的良性循环体系 , 确保对基层派出所的全方面监督。在外部监督方面 , 要建 立、完善与检察、法院的执法办案联系制度 , 加强执法业务的监督协作。聘请素质高的执法 廉政监督员 , 召开监督员座谈会或者直接邀请他们深入公安基层一线 , 参与对基层派出所 的明察暗访 , 参与治安案件的公开调解、听证、裁决 , 提高监督水平, 拓宽监督面。要进一 步深化派出所的警务公开 , 通过不同方式和多种渠道 , 增加执法工作的透明度 , 把执法工 作置于群众、舆论和社会的监督之下。加强对派出所执法工作的调查研究 , 适时开展问卷调 查 , 收集广大人民群众对基层派出所执法活动的反响 , 探索加强外部监督工作的新路子、新 举措 , 把握监督工作的主动权。
六、提高执法质量 , 要善于加强法制部门的自 身建设 , 努力建造高素质的法制队伍
俗语说 : “打铁还须自身硬。” 各级公安机关要高度重视法制部门的建设 , 推行法制民 警任职资格制 , 选调一些既熟悉公安业务又精通法制的优秀民警从事法制工作 , 并结合开 展保持共产党员先进性教育活动 , 进一步加强对法制民警的教育培训 ，提高法制民警的政 治素质和业务素质 , 不断增强他们发现问题和解决问题的能力。抓好法制队伍的党性修养 , 使得他们在政治上能够坚定、思想上能够纯洁、监督上能够严肃和行为上能够廉政 , 切实履 行职责 , 自觉维护法制部门的良好形象。法制部门要增强政治责任感和工作主动性 , 发扬公 正无私、敢于碰硬的精神 , 坚决同执法不公等现象作斗争。要提高法制部门的职级 , 提升 公安法制部门的组织协调能力和执法监督权威。对表现优秀的法制民警 , 要想办法提高其政 治待遇 , 符合条件的要予以培养提拔任用 , 激发法制民警的工作积极性。要关心法制民警的 工作和生活 , 多想办法解决他们的后顾之忧 , 增加专职法制民警和兼职法制员的法制津贴 , 使他们能够全身心地投入到工作中去。加强法制部门的规范化建设 , 强化内务管理 , 加大对 法制工作的经费保障力度和法制工作的科技含量 , 保证法制工作必要的办公设备 , 逐步研 制开发 “网上办案系统” , 力争实现刑事、行政案件全部实行网上审核、考评和督办 , 提高 办案的速度和透明度。如山东省安丘市公安局自 2002 年以来 , 就是依托网上办案而获得地 级市执法考评连续三年优秀的好成绩。要继续配强配好基层派出所兼职法制员 , 法制部门要 为兼职法制员提供更多的执法指导 , 使兼职法制员能够担负起派出所日常执法初审工作 , 尽可能将执法过程中出现的问题解决在基层、解决在萌芽状态。总之 , 要切实提高基层公安 派出所的执法质量 , 需要针对各个时期不同环节出现的各种情况进行综合分析 , 多从主观 上查找问题的结症所在 , 并以科学的发展观来探讨解决问题的新思路、新方法 , 这样才有利 于指导实践 , 才能把可具操作性又行之有效的措施推向基层 , 促使基层派出所执法严格、公 正、文明。
七、提高执法质量,领导者和执法者的高度重视是必要 前提
执法质量,是以执法执勤为中心的各项公安保卫任务的生命线,是履行好公安任务的根 本所在,务必引起各级领导和一线执法人员的高度重视。所谓“老大难,老大难,老大重视 就不难” , 领导重视不能光喊在嘴上, 而是要落实到具体工作中, 具体体现在各级领导和领 导机关能否把执法工作提到重要议事日程;能否对执法工作常抓常议, 做到持之以恒;能否 对执法工作予以大力支持, 做到人、财、物向执法工作方面倾斜。广大一线执法人员重视就 是体现在能否做到严格、公正、文明、平
和、理性执法;能否做到正确适用法律并严格按照 程序执行;能否做到法律效果和社会效果的和谐统一。通过几年的执法质量考评实践证明, 领导者和执法者重视执法质量, 对执法质量常抓不懈, 持之以恒的单位, 执法质量考评成绩 每年都名列前茅, 群众也比较满意, 反之的单位, 则每年的成绩都靠后, 且因执法质量引发 的信访案件层出不穷, 群众的满意度直线下降。所谓:擒贼先擒王。说的正是领导者的重要 性。无论什么样的组织,领导者都是一个表率,一个学习的对象。所以,对于公安派出所的 工作来说, 所长、教导员等领导就显得尤为重要。假如只把那些话放在嘴边上, 只是说一些 空话, 虚话, 那下面的基层民警自然也不能调动起工作的积极性。自然也会消极工作, 懒散 散漫。而领导不论做什么事,总是讷于言,敏于行。总是身先士卒的话,就会起到一个很好 的表率作用,相对的,基层的民警会以自己的领导为榜样,为骄傲,争先学习、效仿。这样 的话, 派出所的执法质量自然会在领导身先士卒的带领下, 蒸蒸日上, 同时还能让百姓在派 出所里,体会到蓬勃的朝气,和民警孜孜不倦的工作动力、工作热情。因此,要想提高派出 所的执法质量,领导者和执法者的高度重视是必要前提,而且是重中之重。
八、提高执法质量,要完善执法程序,把人性化执法具 体到细微之处
派出所, 是与老百姓接触最频繁也是最直接地基层公安机关。当有百姓到派出所报案时, 某些辖区派出所往往以种种理由推脱、“踢皮球”。虽然在理论上来讲,这是按规定办事, 辖区与辖区之间, 低级与高级公安机关之间不能够越权管理。但是, 这于情理来说, 却是行 不通的。百姓来派出所报案办事,往往都是比较着急的,基层派出所应该改掉以往的诟病。完善执法程序, 从细微处做到为百姓着想, 做到为人民办事。比如遇到群众报案不熟所在辖 区的, 应该详细告知群众原因, 并派车送群众到应属辖区派出所。遇到紧急突发事件, 应立 即立案予以调查侦破, 同时通知应属辖区派出所相关事宜。遇到老人, 孕妇等行动不便人士, 应临时开通“绿色通道”优先为其办理相关案件手续,并且在办理期间,热心照料。这样, 百姓在基层公安派出所自然能够感觉到温暖, 受到关怀。而公安机关的执法质量自然会在老 百姓的口碑中不断提高,提速。有句话说得好:金杯银杯,比不上老百姓的口碑!说的就是 这个意
思。因此,完善派出所执法程序,人性化执法势在必行,而且迫在眉睫。反之,假如 有百姓到派出所报案办事, 我们对待百姓冷言冷语, 爱答不理, 或者办事磨蹭, 一天天只是 在派出所混日子, 眼巴巴地望着钟表转到五点, 老百姓一定会不高兴, 不满意。这样恶性循 环下去, 我们公安基层派出所的执法质量非但不会提高, 反而会直线下滑, 跌入谷底。所谓 得民心者的天下。我们公安机关一线侦查人员, 在侦破案件的时候, 需要走群众路线, 而且 必须走群众路线。如果老百姓对我们不满意, 怎么会在我们侦破案件的时候给我们提供帮助 呢?而我们案件无法侦破, 更加会引起群众不满, 这样恶性循环下去, 公安机关必会无立足 之地。我们所谓的“立警为公,执政为民”就成了一纸空文,毫无意义了。所以,我们一定 要把“立警为公。执政为民”、“全心全意为人民服务”这些话刻在脑子里,而不是挂在嘴 边上。光刻在脑子里还不够,还需要切实的从具体行动上,思维方式上去理解,去感知。我 们要把每一个来到派出所的百姓, 都当做自己的家人一样的去对待, 去服务。我们是人民的 公仆, 而不是借着这身警服去吓唬群众, 那样岂不成了为虎作伥的汉奸特务。完善执法质量, 把人性化执法具体到细微之处, 让百姓为我们打分, 让百姓从内心去信任派出所, 从内心去 满意派出所, 才是我们派出所执法质量提高的最根本, 也是最基本的实现方式。并且, 这将 是一条长期的,经得过历史检验的公安实践工作道路。
参考文献 : [1 ] 淅江省嘉兴市公安局 1 确立执法为民理念夯实执法质量根基 [J ] 公安部 : 公安法制建 设 120041(4 1 [2 ] 梁国聚 1 大力加强派出所建设不断提高执法管理服务能力 [R] 1 广东省公安厅文件 1 广公办字 [2005 ] 260号 1 [3 ] 张祝华 1 有效整合公安机关内部监督力量进一步加强对公安机关执法权力的监督 [J ] 1 公安研究 120041(8 1 [4 ] 刘荣军 1 浅析影响案件质量的土客观原因及对策 [J ] 1 公安部 : 公安法制建设 120041(8 1
派出所安全防护方案 篇5
《建筑施工高处作业安全规范》JG80-91 《安全帽》GB2811-89 《安全带》GB6095-85 《密目式安全网》GB16909-97 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99 《唐山市古冶区金山派出所—办公楼工程施工组织设计》 《唐山市古冶区金山派出所—办公楼工程设计图纸》等
二、工程概况：
1、本工程为唐山市古冶区金山派出所—办公楼工程。
2、本工程建筑面积889.75m。本工程共地上三层，建筑高度为13.20米。砖混结构形式。抗震设防等级为8度，耐火等级为二级。
3、主要施工方法：土方采用反铲挖掘机进行作业，砼采用商品砼，砼输送泵输送机动翻斗车配合施工；垂直运输用物料提升机。建筑外围搭设双排脚手架作为主体装修和安全防护用，场内设钢筋加工区，设备砂、水泥库，钢筋加工场，周转料具堆场。
4、本工程基础最深度土质好。故不用做防护，坑边设置1.2米高钢管防护栏并立好“危险”“禁止停留”等字样的标牌，夜间设红色警示灯，危险部位设专人看护。
5、人员状况：本工程由公司项目部施工，下设管理机构，2作业层数钢筋班、木工班、砼工班、瓦工班、水电班、维修班。所有人员均长期从事本工种工作，对本工种安全技术操作规程均熟悉掌握，安全素质及安全意识较高。
三、施工安全防范部署：
1、施工现场建立以项目经理为第一责任人的安全保证体系。
2、明确本工程安全防护设施及施工过程中安全设施的验收程序以及验收责任人
3、落实施工过程中各种安全技术措施的编制，审批、批准及具体的实施人。
4、加强对季节性施工的安全防护及劳动保护用品的管理工作。
5、制定符合本工程特点的安全管理办法及违章处罚措施。
四、主要安全防范方法：
1、安全网的设置
1）本工程外侧全部用密目网封闭，一层、三层用平网兜设。
2）安全网必须有质量技术监督部门的检验合格证。3）密目网设置在外侧脚手架里侧，边缘作业工作面应紧贴密合。
4）安装时密目网上的每个环扣都必须穿入14或16铅丝
##绑扎牢固。
2、洞口防护
1）屋面及楼层平台上下水管道预留洞口，用盖板覆盖，各楼层井口四周设防护栏杆，沿口下张设安全平网； 2）墙面等处的竖向洞口，凡落地洞口均加设固定式或开关式防护门。
3、临边防护：
1）基坑周边、屋面、楼层周边等处设置防护栏杆。2）楼梯口及梯段边，安装临时防护栏杆。
3）物料平台两侧边设防护栏杆，平台口设置开关安全门；地面上的通道的顶部设安全防护棚。
4、悬空作业的防护： 1）支、拆、模的防护作业；
（1）支、拆模时严格按照规定的作业程序进行，前一工序所支的模板固定前，不得进行下一道工序；
（2）严禁在连接件和支撑件山攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、卸模板；
（3）支设角柱、大梁模板时，搭设操作平台进行操作，并栓好安全带。
（4）拆模板形成的临边及洞口立即预以防护。2）绑扎钢筋的悬空作业：
（1）绑扎钢筋和安装钢筋骨架，搭设必要的脚手架和马道。（2）绑扎边柱、边梁钢筋时，搭设操作平台，并系好安全带。
（3）绑扎钢筋必须在支架、操作平台上操作，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3）浇注砼的悬空作业：
（1）各楼层浇注砼时，楼层及预留洞口四周设置防护栏杆。（2）浇注离地2m以上框架、小平台等，应设操作平台，不得站在模板或支撑件上操作。
5、交叉作业区段的安全保护：
（1）拆除脚手架与模板时，下方不得有其他操作人员。（2）拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处离楼层边沿大于1m，堆放高度不超过1m，楼梯边口通道、脚手架边缘等处，严禁堆放物件。
（3）施工现场塔吊所涉及的区域，应搭设双层安全防护棚。
6、安全帽的正确使用：
（1）凡进入施工现场的所有人员，都必须正确佩带安全帽。（2）使用安全帽，要认真检查帽壳，帽衬有无损坏现象，装配圈要牢固，顶绳要系紧。
（3）戴帽后，要检查帽箍是否松紧适宜，端后箍要箍紧，下颌带必须系紧。
（4）休息时不要将安全帽当凳子做，下班后不要把安全帽当做盛东西的密器。（5）炎热天气作业不可用遮阳帽、防雨帽替代安全帽。
7、安全带的使用：
（1）使用时要高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结。（2）在攀登和悬空作业中，必须佩带安全带，不要在未固定的设施上拴钩环。
（3）安全带不使用时要妥善保管，不可接近高温，明火强碱或尖锐物体。
（4）不得采购和使用不合格的安全带。
8、高空作业的安全防护：
（1）高空作业人员必须经医生体检合格，凡患有不适宜高空作业的人员，一律不得从事高空作业。
（2）高空作业区域必须划出禁区，设置围栏，禁止行人、闲人通行闯入。建筑物的出入口应搭设3-6米，宽度大于通道两侧各1米的防护棚，棚顶应满铺不小于5cm厚的脚手板。
（3）建筑物首层四周必须支设固定的双层水平安全网，并每隔三层固定一道水平安全网。
（4）高空作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护设施的情况下，沿高墙、脚手架、挑梁支撑、运行吊篮等处攀登或行走。
（5）高空作业应有足够的照明设备和避雷设施。（6）六级以上大风、大雨、大雪、大雾时禁止从事露天高空作业。
9、临时用电的安全防护：
（1）临时用点应按有关规定编好施工组织设计，并建立对现场线路、设施定期检查制度。
（2）配电线路必须按有关规定铺设整齐，采用埋地敷设。（3）配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，开关电器应标明用途。（4）点工作业必须两人同时作业，一人作业，一人监护。
10、施工机具的安全防护：
（1）铲车时速不超过5km，行车中严禁带人。
（2）蛙式打夯机必须两人操作，操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。
11、消防保卫管理：
（1）现场建立，门卫制度，实行凭证出入制度。（2）料场、库房的设置应符合消防要求，并配有必要防范措施。严格执行领用、回收制度。
（3）现场要配备足够的消防器材，做到布局合理，并经常维修、保养。
（4）严格执行用火报审批制度。冬施保温材料不得采用可燃保温材料。
五、安全管理措施
1、安全防护设施的管理：（1）防护用品严格按照国家行业安全法规和标准规定的产品购买和使用。
（2）安全防护用品由专人管理，发现隐患及时处理，严禁使用不符合要求的防护用品。
（3）安全防护设施必须严格按照方案和有关规范标准施工设置，并设专人进行监督管理。
（4）安全防护设施不得随意更改，当工程情况发生变化时，相应的安全防护设施必须经过批准时方可变更。（5）安全防护设施处挂相应的标志牌。
2、安全责任制和管理办法的落实：
（1）工地各部门严格按照责任制履行自己的职责。（2）将生产责任制与经济效益挂钩，奖罚分明。定期检查安全生产责任制执行情况，对执行好的予以表彰，对不负责任的给予批评和处罚。
（3）充分发挥群治群防工作。广泛进行宣传教育。使人人都明白；除能自觉遵守外，学要监督他人遵守。（4）工地领导要亲自带头认真承担责任，布置计划、检查、总结、批评生产的同时布置计划检查，总结评比安全工作。要自觉安全生产各项规章制度，做遵章守纪的模范。
3、安全奖品 安全奖罚办法：
1、对重视安全生产工作，积极提出安全管理合理化建议，在紧急时刻采取果断措施制止避免安全事故发生的有功人员、敢于向不安全行为斗争的，均予以奖励。
2、进入施工现场不戴安全帽，高处作业不系安全带或无安全保护措施者，罚款100元。
3、不持证上岗，不按本工种安全技术操作规程工作者，罚款100元。
4、明知存在安全隐患。既不汇报，又不整顿，盲目进行作业者，罚款500元。
5、乘坐提升布盘或已有人乘坐运转工继续作者，罚款500元。
6、不服从安全指令，违反安全规章制度，违章作业，违章指挥者，罚款200元。
7、随意破坏安全标识及安全防护设施者，罚款500元。
8、管理人员违章违制加倍处罚。
9、罚款一律从工资上扣除。
唐山市古冶区金山派出所—办公楼工程
编制人：审批人：
安 全 防 护 方 案
职称：
职称：
派出所安全防范建议书 篇6
为切实贯彻落实上级有关会议精神，严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动，进一步加强学校、幼儿园的安全保卫工作，东山派出所决定在辖区内开展校园安全专项治理行动，现结合我所实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
积极贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志重要批示精神，把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，坚持以人为本，科学发展，采取有力措施，进一步加强学校、幼儿园的安全保卫工作，努力为广大学生、儿童的成长提供有力的安全保障和良好的治安环境。
二、组织领导
为加强此项工作的组织领导，我所成立专门校园安全专项治理工作小组，由副局长兼东山派出所所长叶清华任组长，教导员赖卫明、副所长冯宗权任副组长，各警务区负责人为副组长，各校法制副校长、巡防大队大队长等为成员，领导小组下设办公室，冯宗权同志兼任办公室主任，朱海锋同志为联络员，具体负责专项行动的组织、协调工作。
三、工作措施
一是加强情报信息收集工作。各责任区民警要拓宽信息渠道，对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，要及时
报告所领导，再通过信息研判后向当地党委、政府和县公安局报告，并通报有关部门，采取有效措施予以防范和应对，并尽可能化解消除在萌芽状态。
二是严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动。辖区内要迅速形成打击侵害师生安全违法犯罪活动的强大声势，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。对发生的现行案件快侦快破，对正在行凶的犯罪分子依法采取一切必要措施，果断处置。
三是切实加强学校及其周边地区的安全防范工作。各警务区要立即会同辖区学校、幼儿园对校园内部安全隐患进行拉网式排查，对发现的突出问题迅速落实整改措施，彻底消除隐患。在全面落实校园周边秩序“八条措施”基础上，要组织警务区民警、巡防队员加强对校园及其周边地区的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度，提高街面见警率。要在治安情况复杂的学校门口设立警务室，或依托学校门卫室设置治安岗亭，及时处置校园及周边发生的各种治安问题。
四是大力整治学校、幼儿园和周边治安秩序。各警务区要迅速组织开展校园周边治安隐患大排查，加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安管理力度，消除各类治安隐患；严厉查处各种不法活动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；协助交管大队大力整治校园周边的交通秩序，对接送学生的校车开展一次安全大检查，对交通秩序混乱的重点区域和时段要集中警力开展交通秩序整治行动。
五是要加强与教育部门的联系与沟通，督促指导学校做好安全防范工作。一是督促学校严格门卫查验制度，严防不法分子混入校园；二是督促指导学校建立健全保卫组织，有条件或治安状况相对复杂的学校应聘请专业保安力量，配备必要的防护装备，加强校园内部巡逻力量；三是指导学校在大门、教室、宿舍等地安装监控报警设备，督促学校添置一些必备的消防设备和器材。
六是加大重点人员和危险物品管控力度。要将对社会不满、扬言报复社会并可能采取极端行为的人员及肇事肇祸精神病人纳入工作视线，充分依靠基层综治组织力量，根据县局提出的“一名民警、一名综治干部、一名学校保卫人员”，采取三对一形式，落实稳控责任和措施。对管制刀具、危险物品要进一步落实严管严控措施，防止被不法分子利用实施犯罪行为。
七是要强化对侵害学生安全案件的宣传舆论和网络舆情监管工作。要与政工监督室保持联系，民警如遇新闻媒体对此类案件采访报道时，要经过领导同意才能接受采访。要掌握网络舆情，防止不法分子或好事之人利用网络便捷、快速的特点散布一些影响社会稳定的信息，发现此类情况马上报告。
八是要加强师生的法律知识和安全知识教育，增强师生安全防范能力和自我保护意识。各警务区要充分发挥已有的法制副校长（辅导员）的作用，建立完善到学校进行普法教育制度，开展各种形式的法制、安防教育，特别要对不同年
龄段的学生，采取不同教育形式，广泛进行普法教育，提高他们自我防范能力和自我保护意识，指导师生正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各警务区要以高度的政治责任感，深刻认识当前开展校园安全专项治理行动的重要性，把此项工作作为践行科学发展观、维护广大师生根本利益的大事来抓，切实加强组织领导。对因责任不落实，工作不到位，措施不得力，玩忽职守，导致专项整治行动走过场而引发重大治安事故和恶性案件的，要坚决追究相关责任人的责任。
（二）加强沟通，形成合力。行动期间，要加强同教育、文化、工商等部门的联系沟通，及时发现问题，积极争取支持，形成打击合力，将问题解决在早、解决在小，解决在萌芽状态，确保专项治理行动达到预期目的。
（三）统筹安排，全面治理。开展校园安全治理行动的同时加强对敬老院、医院等重点单位的安全治理，确保各重点单位不发生安全事故和各类恶性案件。
（四）强化督查，落实责任。行动期间，所领导将会同县局督察大队领导了解相关工作开展情况，帮助协调解决工作上存在的困难和问题。对工作流于形式、虚以应付民警，所里将情况提交局党委按相关规定严肃处理。
（五）畅通信息，及时上报。各警务区要按照要求每天对辖区情况进行一次摸排，并将排查情况于每天下午五时前
报办公室，重要情况应及时上报。
派出所安全防范建议书 篇7
泾口镇人民政府：
为认真贯彻落实镇政府关于节前开展安全大检查的通知精神，切实确保全镇人民过上一个欢乐、安全、祥和的节日，采取有效措施，坚决杜绝重特大安全事故的发生，坚持“安全第一、预防为主”的方针，我所及时组织相关人员进行了一次拉网式安全检查，狠抓事故源头管理，强化安全责任制，现就这次安全检查工作总结如下：
一、提高认识、加强领导
“安全责任重于泰山”，泾口派出所领导高度重视，认识到位，把安全工作例为重要议事日程，自接通知以后，泾口派出所及时召开了安全工作会议，结合工作实际，布置安排了“两节前”期间要抓的安全重点工作，抓好安全隐患检查和整改，加大安全宣传教育力度，力求使检查收到实实在在的效果。要求各警务区认真做好自检自查工作，全面排查事故隐患，狠抓事故源头管理，坚决杜绝重特大事故的发生。
二、全面开展安全检查督查
2010年9月28日至9月30日，泾口派出所精心组织，安排警务区针对辖区烟花爆竹私产私销私运、剧毒物品、易燃易爆物品、公共交通、公共场所及机关内部单位方面可能存在的安全隐患，认真开展排查整治工作，有效遏制了重特大事故的发生。
三、存在的问题
通过此次检查督查，我单位共查纠治安隐患12处，下发安全隐患整改通知书10份，其中查纠烟花爆竹存储问题隐患7处，查处祥和假日酒店存在治安隐患行政案件一起，根据以上情况分析，我们清醒地看到工作中仍然存在一些不足。一是个别干单位安全责任意识还不强；二是安全责任制的落实有待进一步加强。针对以上存在的问题，我所将进一步加大查处力度，力求做到万无一失，确保安全生产。总之，通过这次安全检查督查，一是进一步提高了人民群众和单位对安全生产的重要性和必要性的认识，为促进安全生产状况的稳定和好转及构建社会主义和谐社会提供了精神动力、思想保证和舆论支持。二是我所通过此次检查，狠抓事故源头管理，认真排查事故隐患，逐步建立事故的隐患监控长效机制，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保一方平安。