少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点

少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点（通用9篇）

少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点 篇1

就业局人口和计划生育工作要点

20**年县就业服务管理局人口和计划生育工作，坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，按照市人口和计划生育工作目标管理要求，结合就业服务工作实际，认真做好人口和计划生育工作。

一、加强组织领导，完善人口计生工作机制

（一）完善组织领导。根据单位人事变动情况，及时调整人口和计划生育工作领导小组，配备和调整专兼职工作人员，健全和完善人口和计划生育工作组织网络。

（二）强化党政责任。进一步健全和完善计生工作制度，坚持部门主要负责人负总责，自觉把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入本部门的总体部署，与业务工作一同研究、安排、检查和落实，把“一把手亲自抓、负总责”落到实处。签订人口和计划生育目标管理责任书，实行计划生育工作层层负责、分级管理。

（三）抓好督查指导。建立常态指导与阶段性督查相结合，加强计生工作落实情况的督促检查，确保各项工作切实有效地开展。严格实行计划生育工作一票否决制，违反计生政策的个人一律不得参与评先选优。

二、广泛开展宣传，营造良好的计生工作氛围

（一）加强宣传阵地建设。制作计划生育宣传橱窗，悬挂计生宣传横幅，并定期对宣传内容进行更新，全方位地宣传人口和计划生育政策。同时，在流动人口多的车站发放计生知识宣传资料，充分利用就业服务专项活动，广泛开展人口计生政策宣传。

（二）加强职工培训教育。组织干部职工开展优生优育、生殖保健、关爱女孩等人口和计划生育专题宣传，邀请专家开展计生知识专题讲座。在政治理论学习中安排专项学习人口和计生知识，要求干部职工学习做到“五个有”：有计划、有记录、有笔记、有考勤、有资料。通过集中培训

学习，使广大干部职工进一步增强遵守计生政策的自觉性。

三、推进优质服务，提升计生服务质量和水平

(一)进一步完善流动人口和育龄妇女信息档案。按照“属地管理”流动人口计划生育管理机制，明确职责，切实做好流动人口计划生育管理和服务工作。认真做好育龄妇女情况的摸底和登记，做到有信息卡、有台帐，逐一登记造册，做到信息清、情况明。

(二)进一步落实各项人口和计划生育政策。保障适婚职工享有法定婚假，全面落实和兑现独生子女各项奖励政策，落实单独两孩政策，对企业买断工龄并达到退休年龄的职工按照规定发放一次性补贴。

(三)组织干部职工开展健康检查。组织育龄妇女进行妇科常见病的普查普治工作，做到有病早治、无病早防，保障女职工的身心健康。

四、强化工作职责,扎实开展计生扶贫工作

(一)大力开展困难帮扶活动。进贫困计生家庭，切实开展扶贫帮困工作；关心、关爱失独老人家庭和空巢老人家庭，帮助他们解决工作和生活中的困难，充分体现组织的关怀与温暖。

(二)加大就业帮扶力度，促进充分就业、稳定就业。深入云台镇鞍山镇开展种养殖等实用技能培训，提高就业技能，促进贫困计生家庭促进充分、稳定就业。

局上半年人口和计划

一、责任指标执行情况

（一）半年报表数据情况

1、出生情况：截止XX年3月，共出生2599人，出生率为5.18‰，同比增加23人，其中一孩增加148人，二孩减少131人，政策内多孩增加6人。人口自然增长率为1.92‰。出生人口性别比为99.46。

2、符合政策生育情况：政策内生育2560人，符合政策生育率为98.50%。政策外生育共计39人，其中一孩24人，二孩10人，多孩5人，同比减少1人。

3、节育情况：全县已婚育龄妇女94825人，累计采取各种措施82207人，综合节育率为86.6%，半年落实各种节育措施2394例，其中女性绝育14例，放置宫内节育器2136例，非意愿妊娠落实补救措施244例，同比减少57例。半年内生育一孩妇女上环率49.05%，低于县定责任指标15.95个百分点。

4、女性初婚及独生子女领证情况：半年女性初婚1306人，同比增加212人，其中晚婚619人，晚婚率为47.40%；独生子女领证6986人，领证率为7.37%。

5、流动人口管理情况：截止XX年3月底，全县共有流动人口83063人，其中：流入人口16763人，查验婚育证明16105人，查验率为96.07%，其中已婚育龄妇女1187人，参加“三查”服务1038人，“三查”参检率为87.45%；流出人口66300人，办证62084人，办证率为93.64%，已婚育龄妇女13293人，在乡参加“三查”服务10174人，寄回孕检证明2120人，流出已婚育龄妇女参检率为92.48%。

（二）半年考核数据情况

半年考核调查了12个乡镇的24个样本村（社区），调查登记XX年10月1日至XX年3月31日出生469人，调查流动已婚育龄妇女240人，有607名已婚育龄妇女接受了调查询问，调查的代表性较好。

调查汇总数据显示，符合政策生育率为98.46%，人口出生统计准确率为99.93%；XX年10月以来生育的婚育妇女采取长效措施的比例为70.55%，重点对象“三查”服务到位率为70.2%；期内采取节育手术和使用避孕药具随访率为71.2%，孕情登记及时率为91.3%；宣传资料入户率为75.28%；流出人口登记准确率为78.4%，办证率为68.4%，流出婚育妇女办证率为78.3%，寄回检证15份，已婚育龄妇女主要信息准确率89.1%。

二、主要工作进展情况

1、领导重视程度进一步加强。一是党政领导亲自抓、负总责。3月1日，全县召开人口和计划生育工作会议，县委书记龙世洪自始至终参加会议，并作重要讲话，龙书记着重从成绩来之不易，增强忧患意识，分析工作中存在的不足及采取应对措施等方面进行了强调。3月28日，县委副书记、县人口和计划生育领导小组组长刘冰主持召开了领导小组工作会，着重就中央《决定》的贯彻、流动人口管理、两清一治、分类管理等重点工作进行了专题研究，对计生部门存在的困难提出了解决办法。4月5日，县委中心学习小组对中央《决定》 进行了专题学习。半年来，县人口和计划生育领导小组发文件4个，县委办、县政府办联合行专门文件5个。各乡镇党委政府把人口计生工作摆到重要议事日程，定期研究，层层签定目标责任书，细化量化“三线”考核办法。野三关、大支坪、信陵镇、东壤口镇开专题会议研究工作在五次以上，其主要领导多次到村督办工作落实。二是严格责任目标管理。各乡镇委政府和县直职能部门认真兑现目标责任书，执行一票否决，严格奖惩。野三关镇对未完成责任指标的村和15名责任人执行赔款达3300元，组织评选了“十佳”村计生专干。三是加大经费投入保障力度。县财政在调减各单位部门预算经费时，保证了计生经费足额预算，目前已调度计生事业费100万元（不含以钱养事经费）。各乡镇加大投入力度保运转，野三关镇、金果坪乡、信陵镇调拨1万元启动 野三关镇、绿葱坡镇购买了档案盒（袋），对XX年的资料进行了归档。三是大力开展“八个清理”。本着摸清底数，查清问题，夯实基础，改进工作的原则，各乡镇认真清理育龄妇女及已婚育龄妇女人数、清理流动人口、清理已怀孕对象、清理节育措施欠帐、清理出生及上报情况、清理独生子女、清理政策外生育及社会抚养费征收情况。四是用“经常6+1”工作模式夯实基础。做到用制度管人，用制度办事，这项工作模式受到省人口计生委的充分肯定。4月中旬，省人口计生委派专人来我县调研，准备向国家人口计生委推介经验。四是村民自治和协会工作有了新的进展，全县对重点婚育妇女普遍实行合同管理，突出抓好孕情跟踪管理与服务、月例会制度、协会会员联系流动人口管理等工作重点。五是实行分类管理。县委办、县政府办下发了关于对人口和计划生育实行分类管理的通知（巴办文[XX]81号），这个文件对乡镇、村实行甲、乙、丙、重点管理四类进行管理，将有助于推进全县人口计生工作的平衡发展。

5、优质服务内容进一步拓宽。一是以“三查”服务为主的技术服务得到加强。各乡镇和县直职能部门认真组织本辖区本部门的重点婚育妇女参加了“三查”服务，野三关、清太坪、金果坪四个乡镇实行资源共享、整合技术力量，计生与卫生强强联手，为育龄群众提出适宜的“三查”技术服务，使“三大工程”建设有了实质性进展。沿渡河镇发起鄂渝相邻五乡镇联管计生，建立沟通协作机制，深受广大育龄群众的拥护。同时，整合技术资源，积极开展妇科病查治活动、引导男性参与生殖保健活动，送免费药具上门，完成随访到户的服务工作。二是惠民政策进一步落到实处。各乡镇将惠农政策向计划生育户倾斜，县农业局、县扶贫办、县财政局在农村引水，沼气池建设，扶贫开发，农业技术推广等方面优先计划生育家庭户，全县共落实近3000户。民政部门将计生贫困户纳入农村低保范围。

6、机关效能建设成效显著。一是制定了计生系统州级文明单位创建规划；二是认真开展“弘扬八种风气，创学习型机关”的主题教育，打造廉洁务实机关，制定了工作方案，聘请县委党校的老师现场授课。三是制定了机关管理的16项管理制度，坚持用制度管人、管事。四是加大党建、党风廉政建设、综治工作的落实力度。五是加大政务财务的公开力度，广泛接受社会和群众的监督。

三、存在的主要问题

（一）稳定低生育水平任务艰巨。一是受人口惯性的拉动，新的生育高峰已经来临，出生率在一定程度上有所回升，半年较去年同期上升0.08个千分点；二是政策外生育呈上升趋势。半年报反映，全县符合政策生育率为98.46%，官渡口、清太坪、水布垭三个乡镇均低于责任指标。半年政策外出生40人，一孩24人、二孩11人、多孩5人，比去年同期增加14人。官渡口镇政策外生育11人（含半年考核查出的漏报政策外二孩1人）；清太坪镇政策外生育6人；水布垭镇政策外生育6人，其政策外多孩率为0.72%，超出县定责任指标0.22个百分点。究其原因主要是一是知情选择使得少数对象因短期避孕措施失败而妊娠生育；二是流动人口外出务工未到法定婚龄生育；三是组合家庭强行超生；四是行政处罚乏力，导致少数对象抢生。五是非婚同居人员和流入人员违法怀孕、生育的情况将冲击符合政策生育率的完成，稳定低生育水平任务十分艰巨。

（二）基层基础工作薄弱环节多。一是基础信息不准确。半年考核24个村的120份卡片中，信息差错高达183项，基础信息准确率只有89.2%。各乡镇计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑录入数据与实际情况不相符。二是乡村资料不规范。调查中发现，不少的村没有按巴人口局[XX]35号文件要求抓规范，档案资料零乱，官渡口镇彭溪槽村、沿渡河镇东芋口村无村级活动室，资料残缺，漏登、错登、涂改现象严重。三是村为主管理不到位，村专干认为待遇低、思想严重滑坡，除每月报一份月报告单外，日常的信息收集凭记忆，其他工作靠计生办干部代办，造成村级育龄对象的信息资料乡镇有村级无的现象，个别村有弄虚作假、故意瞒报政策外生育的嫌疑，人为造成政策内外上报差错。四是计生业务不熟悉。换届后人员调整比较大，由于培训抓得不好，不少专干业务生疏，口径把握不准，如非常住流入上报问题、生育证编号及审批时间界定不准确的问题、乡镇之间主协管相互推诿的问题等，易造成工作上的漏洞。五是村民自治走过场。村级两个合同的签定完全应付形式，多数村由专干一人代签，村级计生协会形同虚设，没有发挥作用，特别是村 级例会没有坚持，致使信息源头差错多。

（三）技术服务能力和水平比较低。一是长效节育措施欠帐任务大。半年报表反映，全县当年生育一孩妇女上环率为49.05%，低于责任指标15.95个百分点，只有溪丘湾、沿渡河完成了责任指标，其他乡镇离责任指标的差距比较大，官渡口镇只有1.84%。这一方面说明我们的“知情选择”成了“自由选择”，药具应用率较去年同期上升0.45个百分点；另一方面说明各乡镇对责任指标研究不够，由于年初工作启动缓慢，经常性工作不到位，主要责任指标完成情况较差，如管渡口镇彭溪槽村出生11人，只上环2例。这项工作长期不落实，易造成工作隐患。二是“三查”服务走过场。半年考核中全县的“三查”参检率仅为70.2%，随访服务率仅为71.24%，这与我们优质服务的要求相差甚远。就其原因：主要是部分技术人员的业务素质低，不能为育龄群众的生殖健康保健提出很好的意见和建议，查不出病，久而久之，失去了群众对他们的信任与支持。加之设备老化，特别是b超不能满足工作需要，有5个乡镇的b超已坏多次，育龄群众接受度不高。同时乡镇、村组织不力，认为年年搞老一套，有厌战情绪，马马虎虎应付检查。

（四）依法行政管理十分乏力。一是政策外生育的处罚不到位，社会抚养费征收欠帐大。XX年以来违法生育872人，应征社会抚养费422.15万元，到目前只征了34.36万元，不足9%，这说明在社会抚养费的征收问题上存在有不作为、不敢为的现象，同时个别乡镇还有乱作为的现象存在。二是技术服务欠规范，个别乡镇计生服务中心的技术人员不严格执业规程，医疗责任事故时有发生。三是利益导向机制尚未建立。不少乡镇因财力限制，无能力兑现独生子女保健费而拒绝办证，半年报表显示独生子女领证人数同比下降858人，考核调查中发现，3个样本村没有独生子女户，这项政策不落实，是导致出生率攀升的原因之一。农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查摸底，存在有工作不到位的情况，调查情况真实度不高，半年的信访件中有60%反映类似的问题。县直各涉农部门在制定惠农政策时，对实行计划生育家庭只作一般性号召，落到实处的不多，导向性作用不明显。

（五）流动人口管理难题未破解。流动人口管理是当前计划生育工作薄弱环节和工作难题，半年出生的24名政策外一孩，都是外出务工人员生的。就全县而言，对流动人口管理与服务手段一般，没有很好的办法和措施，也没有形成良好的管理机制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，“三查”参检率更低，从抽样调查情况来看，虽然各乡镇都开展了大规模的流动人口清理活动，但有的还是没有彻底摸清流动人的底数，更谈不上掌握其怀孕、生育的情况，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。流出人口登记准确率只有78.4%，办证率只有68.4%。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育龄妇女没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段，调查240名流出重点婚育妇女，寄回孕检证明的只有15人。特别是未婚青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

四、下步工作建议

（一）加强领导。一是党政一把手亲自抓要到位。各乡镇和县直部门的一把手要定期听取工作汇报，亲自安排部署，研究解决工作难题，深入一线督办，到后进地方“解剖麻雀”，加强整改。二是分管领导的精力要到位。各乡镇的分管领导管的工作较多，但必须对计划生育工作进行有效领导，保证主要精力用在对村级计生工作的调研、指导、督查和落实上。同时要加强自身的业务学习，研究责任指标的执行情况。三是村计生专干管理要到位。村专干未实行“县聘、乡管、村用”的模式，选配年纪轻，初中以上文化程度的同志，以女同志为主，其待遇按年人平3000元标准，从县财政局拨付到县人口计生局帐户，根据乡镇和县考核情况兑付专干工资。四是摸实情、报实数的领导责任要到位。各乡镇分管领导和计生办主任要树立正确的政绩观，坚决杜绝“上有政策、下有对策”和弄虚作假、报喜不报忧的不良现象，严格实行“一票否决”，做到“求真、务实”，不做浮功，不贪虚功，不报假数。五是确保经费投入到位。县对乡镇的转移支付经费，要全额用于计划生育工作，严禁挪作他用。各乡镇根据工作需要，要增加必要的财力，保证工作的正常开展。

少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点 篇2

2011年是“十二五”开局之年。科学谋划2011年的工作，对“十二五”开好局起好步，圆满完成目标任务具有重要意义。2011年全市人口计生工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持人口计生工作大方向不动摇，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题为主要任务，努力提升整体工作水平，为全市经济社会发展创造良好人口环境。

主要工作任务是：坚持“三个加强”，健全“一个体系”，实施“三个推进”，完善“四个全覆盖”，强化“两个保障”。

主要工作指标是：全市人口出生率控制在9.4‰以内，自然增长率控制在4.6‰以内，合法生育率保持在95%以上，避孕节育措施落实率保持在98%以上，统计合格率保持在95%以上，出生婴儿性别比控制在114以内，出生缺陷发生率控制在3.5‰以内。具体抓好以下几项工作：

一、坚持“三个加强”，夯实稳定低生育水平的工作基础

（一）坚持加强基层基础。围绕稳定低生育水平这个首要任务，进一步夯实农村、城市社区、企事业法人代表责任制三块基石。一是继续强化孕前管理，确保已婚育龄妇女及时、全面纳入管理。加强孕情环情检查，对意外怀孕及时采取补救措施。二是进一步修订完善计划生育村民自治章程和村规民约，着力在群众参与、抓好落实、取得实效上下功夫；积极争创省级示范村居，不断提高群众自治能力。三是继续实施薄弱乡镇（街道）、村居帮促制度，强化监督考核，促后进转化。四是加强计生协会工作。县、乡计生协要积极主动开展工作，与人口计生部门共同搞好调查研究和工作指导；村居计生协要发挥会员骨干作用，带头参与

修订和落实村规民约；乡村计生协要普遍建立“会员之家”，力求做到有活动场所，有活动制度，有宣传队伍，有文体器材，有活动计划和活动记录。五是加强城市社区人口计生工作。健全社区人口计生工作体制机制，强化部门协作和综合治理；查找城市社区人口计生管理服务工作的薄弱环节，堵塞管理漏洞，努力提高管理服务水平。六是切实落实企事业法人代表责任制。要求各类企事业单位特别是中小企业领导人带头执行计生政策，管好自己的子女、亲属、身边工作人员。各街道、社区、企业主管部门要与所辖企事业单位签订年度目标责任书，明确法人目标责任，健全内部管理机制，提高企业人口计生工作水平。

（二）坚持加强宣传引导。坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，进一步加强和改进宣传教育工作。一是继续抓好省人口计生委《关于加强和改进宣传教育工作的意见》和市委、市政府“两办”《关于进一步加强新型婚育文化建设促进群众婚育观念转变的意见》的落实。多举措多形式倡树婚育新风，推动新型婚育文化建设的深入开展。二是坚持以讲大道理、正面宣传为主，改进群众性宣传教育的方式方法，用群众身边的人、身边的事教育引导群众，用沟通、交流、协商的方法做耐心细致的说服教育工作，面对面，心贴心，寓教于乐，喜闻乐见，入心入脑，增强宣传教育工作的针对性和实效性。三是结合庆祝建党九十周年，深入开展基本国策、现行政策和人口形势系列宣传活动，正确引导舆论导向，增强全社会的人口意识、忧患意识和责任意识。四是充分利用各类媒体、阵地、平台，加强与宣传、文化、妇联、团委等部门的沟通协作，促进人口计生社会化宣传格局的形成。

（三）坚持加强统筹协调。一是加强人口计生工作与经济社会发展的统筹协调。把人口计生工作纳入各级经济社会发展全局统筹考虑，强化各级党委政府抓紧抓好人口计生工作、统筹解决人口问题的自觉性，强化各级党政一把手第一责任人的职责意识，推动人口与经济、社会、资源、环境的全面协调和可持续发展。二是加强与各部门工作的统筹协调，形成齐抓

共管、综合治理的格局。强化人口计生职责部门的责任意识，提高落实人口计生第一国策的自觉性，在履行各自职能的同时，积极应对人口计生工作中出现的新情况、新问题，使新制定的各项社会管理制度与人口计生工作相衔接、新出台的各项普惠性政策与人口计生政策相衔接，为基本国策的落实创造良好条件。三是加强油地人口计生工作的统筹协调，形成齐抓共管的良好局面。

二、健全利导政策体系，努力形成有利于人口计生工作开展的正确导向

建立健全鼓励与制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与计生国策对接、民生普惠与计生优惠衔接的利益导向政策体系，不断扩大计生利益导向政策覆盖范围。一是抓好法律法规及各级党委政府、各有关部门出台的计划生育奖励优惠政策的落实。着力抓好企业退休独生子女父母一次性养老补助政策的落实。在出台普惠政策时，体现对计生家庭的优惠。二是抓好民生普惠与计生优惠政策的衔接。尤其在新农合、新农保政策的制定及完善中，一定要充分体现对计生家庭的优惠。三是不断强化村级利益导向机制建设，完善并抓好计划生育村民自治章程、村规民约有关奖励优惠措施的落实。四是深入开展生育关怀行动，充分发挥人口计生公益金的作用，帮助计生困难家庭解决生产、生活、生育方面的实际问题。五是加大社会抚养费征收力度，规范征收程序，维护生育公平。

三、实施“三个推进”，进一步提升人口计生管理水平

（一）推进依法管理。一是大力加强行风建设。切实做好人口计生信访工作，认真解决群众来信来访、市长热线、网上民生、行风热线反映的问题。二是努力提高依法行政水平。加强对各级人口计生干部的法制教育，做到善于运用法律手段开展工作、解决问题，确保不突破“两条底线”。三是密切关注新闻媒体、互联网络、来信来访等各方信息，切实提高处

置化解能力，杜绝引发重大集体性事件。四是强化监督检查，防止侵害群众合法权益现象的发生，树立人口计生队伍良好形象。

（二）推进人口目标责任制改革。不断完善人口目标责任制考核工作，切实提高考核的科学性、导向性。针对个别乡镇、街道存在的瞒漏报问题采取有力措施，对信访举报查实和前清后瞒问题加大处罚力度，对问题严重的实行重点管理。结合实际，强化不定期考核和专项工作考核，严格执行奖惩制度，确保责任落实。

（三）推进人口信息资源共享平台建设。坚持政府牵头、部门共建原则，整合公安、民政、卫生、工商、人力资源社会保障、住房城乡建设、教育、统计、人口计生等部门信息资源，搭建标准统一、数据规范、互联互通、互惠互利的信息交换平台，建立人口基础信息资源共享机制，力争上半年形成县级部门横向交流，市、县、乡纵向贯通的人口信息共享网络。

四、完善“四个全覆盖”，全面提升技术服务水平

一是进一步加强以市计生指导中心为龙头，县区综合服务站为骨干，乡镇（街道）服务站和村（居）服务室为基础的人口计生技术服务机构建设，提高服务能力和水平，完善人口计生公共服务网络全覆盖。二是深入实施计划生育技术服务提升工程和出生缺陷干预惠民服务工程，规范孕情跟踪和孕产期随访服务，做好预防出生缺陷和优生促进服务工作，提高出生人口素质，完善孕前优生指导服务全覆盖。抓好广饶县国家级免费孕前优生健康检查项目试点工作。三是立足村居、社区和家庭实际，积极开展生殖保健服务，让城乡居民共享均等的生殖健康优质服务，完善生殖健康指导服务全覆盖。四是做好避孕节育技术服务，落实放环、结扎等长效避孕节育措施，完善有效避孕指导服务全覆盖。

五、加大干部队伍建设和财政投入力度，强化人口计生事业发展的坚强保障

（一）加强计生干部队伍建设，切实提高素质能力。一是加强各级机关人口计生干部队伍建设。市、县人口计生委（局）要按照“思想境界再提升、理性思考再提升、工作质量再提升、求真务实再提升”的工作要求，进一步解放思想，提升境界，深入开展创先争优活动，不断提高工作能力和水平。要进一步改进文风、会风和工作作风，不断提高机关工作规范化水平，推动各项工作落实。二是进一步加强乡镇（街道）人口计生干部队伍建设。在乡镇机构改革中切实稳定人口计生机构、队伍，配齐配强人员。三是切实加强村级干部队伍建设。大力提高村（居）支部书记（主任）、村计生专职主任的责任意识和工作能力，做到对人口计生形势认识到位，对政策把握准确，对村居人口计生工作情况数字清、情况明，善于运用群众工作方法解决处理问题，进一步密切党群干群关系。加大对村（居）人口计生工作的考核力度，筑牢第一道防线。

（二）加大财政投入力度，确保各项经费到位。积极争取各级财政加大投入力度，保证各项奖励优惠政策、计生免费基本技术服务、人口计生公共服务网络建设、流动人口服务管理、优生优育、困难破产企业退休独生子女父母养老补助、计生经常性工作等所需经费投入到位。落实市、县区、乡镇（街道）财政对村级计生专职主任工资补贴政策，为基层人口计生工作提供保障。

少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点 篇3

关于印发《2009年修水县人口和计划生育工作要点》的通 知

各乡镇计生办：

现将《2009年修水县人口和计划生育工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二ＯＯ九年四月十日

主题词：人口计生 工作要点 通知

——————————————————————————————————————————

修水县人口计生委办公室

2009年4月10日印发

——————————————————————————————————————————

（共印95份）

2009年修水县人口和计划生育工作要点

2009年，我县人口和计划生育工作将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、市《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》精神，服从服务于县委、县政府的社会经济发展大局，按照稳定低生育水平，统筹解决人口问题的工作目标，紧紧围绕“夯实基础工作，突出利益导向，深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩”的工作思路，创造性地开展各项工作，力争人口出生率控制在14.02‰以内，符合政策生育率达到83％以上，出生人口性别比控制在正常值范围或超出部分降幅达到20%以上，努力实现人口计生工作进位争先目标。为此，将着重抓好以下几方面工作：

一、强化宣传教育，在转变群众生育观念上求突破

深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”，把实施“新农村新家庭计划”纳入到社会主义新农村建设总体规划之中，大力开展以“新农村、新家庭”为主题的同行活动，评选“生育文明户”、“少生快富户”，大力推进群众生育观念文明和生育行为文明。加强宣传品的进村入户工作，开展集中性、经常性宣传活动，注重宣 传教育活动的主题，开展好阶段性宣传教育活动，同时与优质服务相结合；在《修水报》、修水电视台设立人口计划生育宣传专栏，提高育龄群众计生政策法规知识水平，让广大干部群众了解和掌握政策，强化国策观念，规范生育行为，不断创新宣传教育的内涵、载体、方法，提高针对性，增强渗透力，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观。

二、夯实基础工作，在提升整体工作水平上求突破

（一）严格执行现行生育政策。一要强化孕前型管理。采取过硬的措施，奖罚并举，抓好环孕检和避孕节育措施尤其是长效措施的落实，确保环孕检到位率达到90%以上，长效节育措施的落实率达到85%以上，开展以二女户结扎为重点的技术服务活动，把四项手术的落实率和环孕检率作为工作的重点和目标管理考核的重要内容，最大限度地减少和控制计划外怀孕和生育。二要严肃查处党员干部政策外生育行为。全面清理党员干部违法生育行为，对党员干部违法生育的除全额征收社会抚养费外，还要实行严厉的党纪政纪处理。三要加大社会抚养费征收力度。加强计生部门自身执法队伍力量的建设，与法院建立良好的协作机制，加大社会抚养费强制执行力度，切实提升征收到位率，确保当年征收到位率达50%以上，往年征收达到80%以上，实现全县社会抚养费征收1200万元目标。

（二）加强流动人口管理服务。一是抓好外出流动人口的管理。要加快流动人口信息化建设，利用流动人口计划生育信息交换平台，加强信息交换，提高信息使用效率。扩大与流动人口集中 地的省际区域合作和点对点信息交换，推进地域管理和协作。特别注重加强对返乡农民工的计划生育服务管理，力所能及地为他们解决生产生活中的困难和问题。二要抓好县城区流动人口的管理。开展城区计划生育工作集中整治活动，全面清理社区、单位、居住小区、出租房、企业、城乡结合部的流动人口、居民的政策外生育行为，消除管理死角和盲点，解决城镇计划生育“灯下黑”现象。三是要抓好流动人口服务管理队伍建设，力争今年在社区配备流动人口信息员，并落实报酬和待遇，建立与社区警务室、群防群治组织的协作制度。在城区成立综合性的管理服务机构，建立一个窗口服务、多个部门协作的工作机制。

（三）综合治理出生人口性别比偏高问题。继续实行纪检、卫生、计生、公安、食品药监等部门集中办案、联合侦破、严厉查处的方法，保持严打重处 “两非”案件的整治氛围。继续深入开展“关爱女孩行动”，切实抓好“阳光助学”载体建设，广泛动员机关、企事业单位和社会各界与计划生育一女、二女户结队帮扶助学，营造有利于女孩成长发展的舆论环境和政策环境。加强对怀孕对象、B超及B超技术人员的监管，严格落实B超检查技术准入、鉴定胎儿性别、14周以上终止妊娠等监管制度。严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为，确保完成市下达我县的打击“两非”案件任务。

（四）提高出生人口素质。全面推进出生缺陷一级预防工作，建立政府牵头、部门合作、全社会参与的工作机制，落实宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查等措施。明 确相关部门职责和任务，密切配合，形成合力。大力普及预防出生缺陷科学知识，提高群众自我预防遗传性疾病的能力和孕期保健意识。充分利用人口计生部门网络优势，启动健康促进行动，开展“生殖健康进农家”活动，争取在我县开展农民免费婚检、免费发放营养素、免费优生检测三项试点工作。要加快建立出生缺陷等级干预体系及定期通报、预报、评估和预警制度。

三、突出利益导向，在落实奖励扶助政策上求突破

加大财政扶持力度，把落实计生利益导向政策所需资金列入财政预算予以保证，千方百计兑现已出台的7项优惠政策，确保以奖励、扶助、优惠、保障为主要内容的计划生育利益导向政策得到落实。一是抓好奖励扶助政策的落实。切实抓好农村独生子女父母保健费的发放，落实好年满60周岁以上农村独生子女和二女户父母奖扶政策，帮扶对象资格确认和资金发放准确率均达到100%；落实独生子女伤残死亡家庭扶助制度，确保对独生子女伤残或死亡的家庭每月80-100元的扶助资金发放到位；对农村符合政策放弃生育二胎夫妻，给予一次性不低于2000元的奖励；落实农村独女、二女户参加新型农村合作医疗个人缴费部分财政每人补助20元制度；继续推进“关爱女孩阳光助学”活动，使符合条件的在读高中女孩能全部得到扶助。二是抓好优先优惠政策的落实。继续抓好农村独生子女家庭和二女户家庭“三免四减半”医疗优惠、中考加10分制度，积极争取在新农村建设中支农惠农政策对计划生育家庭实行优先优惠。三是抓好保险保障。继续为0—14周岁独生子女办理每人30元的爱心保险，对 农村独女户、二女结扎户办理不低于3000元的养老保险。

四、切实关注民生，在为育龄群众优质服务上求突破 科学规划、稳步推进县站乡所村室建设，高标准加快建设10个计生服务所，加大对普通乡所的改造力度，开展“四优一满意”达标服务所创建活动，改善基层服务条件，提升基层服务水平。深入开展“阳光计生行动”，规范计划生育政务公开、村务公开和村民自治，落实村级计划生育经常性工作机制。大力实施生殖健康推进计划，联合卫生、妇联、民政等单位，广泛开展“关爱妇女生殖健康”活动，把科普知识、咨询指导、免费检查、随访服务送到广大育龄群众家中，引导群众进行婚前检查，推广优生检测，提高育龄群众的健康水平，维护群众日益增长的生殖健康需求，不断增强群众对人口计生工作的认同感。

五、加强队伍建设，在推进工作效能建设上求突破

（一）加强基层服务网络建设。根据实际需要，选招一批大中专毕业生充实计生工作队伍，配齐配强乡镇计生助理员和技术人员；配齐村（居）计生专干和村技术服务人员，使村级计生服务网络在机构、人员、职责、制度、报酬、场所、经费等方面得到落实；加强基层计生协会建设，发挥基层计生协会会员作用。

（二）加强计生队伍能力建设，在全县人口计生队伍中大力倡导勤奋学习、勇于创新、团结协作、求真务实的精神，开展全员大培训、大练兵、大比武活动，全面提高基层工作人员的思想政治素质、专业技术水平和实际工作能力，使从事人口计生工作的干部人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任职责，努力建设一支政 治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质人口计生干部队伍。

少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点 篇4

工作要点

根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发„2011‟17号）和《2012年全省人口和计划生育工作要点》（黔人口发„2012‟5号）以及《中共六盘水市委 市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》等精神，为确保六枝特区、水城县“升位摘帽”，盘县进位争先，钟山区升位前行，实现全市人口计生工作整体升位。结合我市人口计生工作实际，制定本工作要点。

一、主要目标

确保继续实现“双降”目标，千方百计推动人口计生工作增比进位。全市人口出生率控制在12.30‰以内，人口自然增长率控制在5.50‰以内，符合政策生育率达到94.50％以上。

六枝特区人口出生率和自然增长率分别控制在12.15‰和5.45‰以内，符合政策生育达到95％以上；盘县人口出生率和自然增长率分别控制在12.25‰和5.50‰以内，符合政策生育达到95.50％以上；水城县人口出生率和自然增长率分别控制在12.25‰和5.50‰以内，符合政策生育达到95％以上；钟山区人口出生率和自然增长率分别控制在 1

12.15‰和5.45‰以内，符合政策生育达到95.50％以上；红桥新区符合政策生育达到96％以上。

二、主要任务

（一）深化宣传，注重引导，切实为人口计生工作营造良好的工作氛围。一是充分利用广播、电视、网络等新闻媒体在学校、厂矿、企业等广泛开展宣传活动，通过建永久性碑牌、挂横幅、贴标语、发放资料等宣传方式大力宣传人口计生。二是进一步加大一法一规三条例等有关法律法规的宣传力度，今年特别要加大对全省人口计生工作座谈会、全市人口计生工作会、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发„2011‟17号）、《中共六盘水市委 市人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》、省委书记栗战书和省长赵克志等省市领导讲话精神的宣传，进一步提高广大人民群众以及全体计生干部职工对“双降”任务重要性和紧迫性的认识。三是深化对省“四项制度”和市“百千万”帮扶工程等利益导向政策措施的宣传，把政策交给群众，权利还给人民，赢得他们的理解和支持，人口计生宣传品入户率要达90%以上，利益导向政策群众知晓率和兑现率均达100%，努力开创以间接手段降低人口出生的效果。

（二）摸清实情，挤干水分，切实找准人口计生工作存在的突出矛盾和问题。底数不清，情况不明，数据不实是当前人口计生工作中存在的突出矛盾和问题。一是县、乡两级党政领导特别是乡镇主要领导要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，以务实的作风，扎实的措施、有效的方法、平常的心态抓人口计生工作，重新挑起人口计生工作的重担。二是进一步摸清实情，挤干水分，坚决扭转瞒报、漏报、弄虚作假、玩数字游戏应付检查等不良风气和行为，提高统计数据的真实性和准确率。三是通过分析比较，切实找准问题的主要症结，照单开方，对症下药，提高工作的针对性和实效性。

（三）突出重点，主攻难点，切实打开人口计生工作新局面。一是把妇检工作作为控制政策外出生的有效手段和措施，强力推进妇检措施的落实，切实检到位、查到位、补救到位，最大限度地杜绝或减少政策外出生，确保全年人口计生工作目标如期实现。二是围绕目标加强基层群众自治力度，依法治理生育秩序，减少早婚早育和非婚生育，着力提高符合政策生育率。三是抓好流动人口的服务和管理，要在流动人口管理上进一步健全和完善“两地协作”工作机制，实施好“一盘棋”服务管理模式，今年要在市和县机关所在地、厂矿、企业、建筑工地、工业园区等流动人口密集区集中开展一次以上清理整治行动，把房东登记报告制度和劳动

用工单位作为考核流入人口管理的重点，按照“谁出租、谁负责”的原则，加强对出租房屋的管理和流入人口证明的查验。要进一步落实流动人口与常住人口公共服务均等化的利益导向政策措施，把流动人口的生育、生产、生活“三生”服务放在流动人口管理服务的重要位置,确保流动人口符合政策生育率达80%以上。要积极探索流出人口有效的管理办法和措施，双管齐下管好管住流出人口政策外生育。

（四）强化督查，注重指导，切实增强人口计生工作的实效性。一是要进一步总结和完善半年一次的彻查考核方式，确保彻查效果和质量。二是要切实加大督查力度，充分发挥市、县两级督查机构作用，进一步建立健全和完善督查工作机制，积极探索行之有效的督查方式和办法，努力提高督查的实效性。三是要建立计划生育有奖举报制度，充分调动广大人民群众的参与性，最大限度地压缩违法生育空间。四是加大各类手术对象的清理和管理力度，着力在提高及时率上下功夫，努力实现手术库存“零”管理。五是要切实加大依法征收社会抚养费力度，各县要主动和当地人民法院联系，争取理解和支持，确保申请人民法院强制执行社会抚养费征收案件达到总案件数的10%以上，钟山达15%以上，水城、六枝达20%以上。六是大力推进诚信计生工作，在抓点抓示范的基础上，确保年内实现诚信计生村（居）达80%以上。

（五）加大“两非”案件的查处和打击力度，确保重点整治年活动取得成效。一是建立完善政府负责、部门配合、群众参与的综合治理出生人口性别偏高工作机制，全面推行“周上门、月随访、季保健、倒排查”的孕产期全程管理服务。二是依法加大整治“两非”案件查处力度，联合卫生、公安、药监等相关部门坚持每两月开展一次联合打击“两非”专项行动，确保重点整治年活动出成效，2012年每县查处“两非”案件要不少于25件。三是严格按照市发„2011‟8号文件明确的职责和制定的举报奖励制度，切实侦破故意致死女婴、弃（溺）婴等“两非”大案要案，形成震慑力，减少“两非”违法行为，降低出生人口性别比。

（六）巩固国优，完善省优，进一步提高人口素质。一是六枝特区、钟山区在巩固国优的基础上进一步提升服务能力和水平，实现工作的创新发展，盘县今年在巩固省优的基础上，确保创建国优，水城县在巩固省优的基础上，争创国优。二是切实加强对计划生育优质服务工作过程的监督、指导，强化出生缺陷干预措施，全面推行免费孕前优生健康检查，确保检查覆盖率达到80％以上。三是以满足育龄群众避孕需求为目的，以深化药具改革发展为动力，不断完善多渠道避孕药具发放模式。四是全面推进计划生育优质服务提质提速，2012年完成40个村计生服务室和30个乡站“玛丽斯

特普”环境改造任务，县级以上服务站和中心乡站要积极创造条件推广使用腹腔镜绝育手术。

少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点 篇5

2012年人口与计划生育工作要点》的通知

各社区、村：

《府谷镇西路社区服务中心2012年人口与计划生育工作要点》已经班子会通过，现印发给你们请认真贯彻执行。

抄送： 府谷镇西路社区服务中心 二0一一年十二月十八日

西路社区服务中心2012年人口与计划生育工作要点

2012年西路社区服务中心人口与计划生育工作要以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“4.26”重要讲话精神，控制“两项指标”（控制人口出生率和出生人口性别比），实施“三大工程”（实施母亲健康工程、优生促进工程、家庭创业工程），提升“四个水平”（提升流动人口计划生育服务管理水平、干部职工计划生育管理水平、计划生育家庭生产生活水平、人口计生工作考核评估水平），推动人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为建设幸福府谷构建和谐的人口环境。

一、主要工作目标

2012年，服务中心人口和计划生育工作的主要奋斗目标是：人口出生率控制在12.5‰以内，自然增长率控制在7‰以内，出生人口政策符合率达到95%以上，出生人口性别比控制在109 以下，已婚育龄妇女健康检查率和治疗率、婚前健康检查率、孕前优生检测率均达到85%以上。

二、主要工作任务

（一）控制“两项指标”

1、稳定低生育水平，人口出生率控制在规定指标以内。当前一些不利因素导致低生育水平出现反弹趋向，这些不利因素主要有：一些村镇分红导致部分育龄群众生育观念退化，一些违法生

育户处罚不到位。低生育水平的反弹将严重影响人口计生工作水平和经济社会各项事业的发展。为此，要认真贯彻落实《陕西省稳定低生育水平考核暂行管理办法》，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持现行生育政策不动摇，切实稳定低生育水平。要加大违法生育的查处力度，对执行难的案件，坚决申请人民法院强制执行。

2、加大综合治理力度，确保出生人口性别比有所下降。

一是倡导全社会树立男女平等的婚育观念。要通过引导，制定出切实可行的村规民约，让男女平等观念深入人心。主要在以下几方面有所突破：婚居方面，可以男娶女嫁，也可以男到女家，可以两头居住；姓氏方面，子女可随父姓、可随母姓、也可随父母双姓；传宗接代方面，男可立后，女可立后，妇女可以入家谱、入祠堂；养老送终方面，赡养老人既是儿子的义务，也是女儿的义务；集体经济分配方面，男娶女嫁和男到女家一样对待。就是倡导女性在家庭、家族、村落、社会上享有和男性完全平等的权利和义务，打破传统的男尊女卑的封建枷锁。二是推行二胎全程跟踪服务。要进一步夯实二胎全程跟踪服务有关人员的责任，在开展好技术服务的同时，做好宣传教育和监管工作，确保不出现非法终止妊娠。若出现非法终止妊娠现象，要严肃追究跟踪服务责任人的责任。三是完善出生实名登记制度。卫生、人口计生、公安等部门要进一步完善出生实名信息互通制度。有效解决出生人口瞒报漏报问题。四是加大“两非”案件查处力度。卫生、药监、人口计生、公安、工商等部门要密切配合，将查处“两非”

案件经常化。对“两非”案件的医务人员，出生实名登记方面弄虚作假的相关人员、二胎跟踪服务方面弄虚作假的“三查”人员，要严肃查处，公开曝光，形成强大的舆论攻势和政策威慑力，确保出生人口性别比有所下降。

（二）实施“三大工程”

要大力宣传实施母亲健康工程、优生促进工程的重大意义，充分动员群众参与，确保检查率、治疗率达标。要建立健全查、治、防三位一体的长效机制，规范查病、治病程序，提高检查和治疗质量，切实提高广大育龄群众的健康水平和出生人口素质。计生办要将育龄群众孕前筛查作为办理二孩生育证的前置关口，抓好落实，切实保证婚检、孕检率达标。要巩固“国优”创建成果，确保复查过关。要全面推开计生帮扶工程，确保帮一户，脱贫一户，帮一村，脱贫一村，年内要资助20%以上计划生育贫困户实施家庭创业工程。

（三）提升“四个水平”

一是要继续推广“4+8”工作模式，提升流动人口计划生育服务管理水平。要依法保护流动人口合法权益，努力提供全方位的均等化优质服务；要充分利用流动人口信息交换平台，增强信息沟通，准确把握流动人口基本情况，防止流动人口违法生育；要按照《流动人口计划生育服务管理专项任务书》，对流动人口计划生育服务管理与常住人口服务管理同等考核，对工作滞后的村社区要通报批评，直至“黄牌警告”。二是要巩固干部职工婚育观念

少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点 篇6

2008年人口与计划生育工作总结

2008年我局认真贯彻区委、区府人口与计划生育工作意见，按照巴南委办[2008]171号文件精神，关于区人口与计划生育领导小组成员单位职责的通知，结合我局实际情况进行自查：

一、计划生育工作领导重视、责任落实

提高人口素质，优化人口结构，促进人类全面发展，努力完成人口发展目标，为构建和谐巴南创造良好的人口环境。

计划生育是党的基本国策，我局党政领导非常重视，成立了计划生育领导小组，党政一把手亲自抓，分管领导协助抓，工作人员具体做，局属各单位负责人是第一责任人，局将计划生育工作作为考核干部的重要内容，在提拔任用、评优评先上“一票否决”，班子建全，开展工作有序，责任落实，有内容，有考核，与局属各单位签订了2008年计划生育工作目标管理责任书，做到任务明确，责任到位，严格考核，形成了工作层层有人抓，目标任务落实好的计划生育工作局面。

二、齐抓共管，完成工作任务

人口与计划生育工作是一项政策性强，涉及面广，要求 1

高的任务，我局认真落实，组织实施，做到人员落实 工作措施落实，效果显著。

一是：计划生育工作积极参加区政府、区农办、鱼洞街道办事处组织的各种计划生育工作培训学习、会议、宣传活动，并做到认真学习，贯彻落实好各项工作任务。年终接受组织的检查。

二是：组织局属各单位的女工组长，及女职工同志认真学习有关文件精神和，《人口和计划生育法》、《重庆市人口与计划生育条例》等法律法规，扩大教育面，使授教育面达到98%以上，使之家喻户晓，深入人心，使广大干部群众提高认识转变生育观念，把广大育龄妇女的思想和精力集中到全面建设小康目标上来，共同构建巴南和谐社会。

三是，做好计划生育的具体工作，按照政策规定安排好计划生育计划，并认真审查核定，建立健全统计帐册，为职工办理生育证、独生子女证。按规定做好各种报表如实反映我局的实际情况。

要加强了对本单位职工的管理。局由党政一把手负总责，分管领导和兼职计生干部具体抓落实，局属各单位实行站长负责，做到责任到位、措施到位、奖惩到位。

四是：抓好社会事业工作。把这项工作纳入了重要日程，继续抓好人口和计划生育工作，在实施农业综合开发、扶贫项目建设、救助失学儿童等项目落实的同时要对全区独生子困难户、中年丧子户、手术后并发症困难户优先进行帮助。

帮助他们发展种养殖业，提供技术信息、办培训班等，帮助其发展生产和子女入学等。

继续抓好人口和计划生育工作，五是：强化宣传教育，认真贯彻落实宣传计划生育的法律法规和《重庆市人口与计划生育条例》，利用“7.11”世界人口纪念日、元旦、春节等节假日大力宣传，促进人们婚姻、生育观念的转变，树立现代婚姻、生育观念，增强全民实行计划生育的自觉性。

六是：加强流动人口的管理，按照《流动人口计划生育管理办法》规定，我局和各站签订人口和计划生育工作目标管理责任书，各站认真清理对外来户、租赁户、门面出租户，加强管理，做到责任落实，纳如年终目标考核。

总之，我局对人口和计划生育工作很重视，强化了认识，转变了观念，提高了服务意识，人口和计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业，在今后的工作中为了适应新形式、新任务，开创人口和计划生育工作的新局面，全面贯彻落实党的十七大三中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入扎实地抓紧抓好人口和计划生育工作，为巴南区经济、社会的发展创造良好的人口环境，构建和谐巴南。

重庆市巴南区农牧渔业局

人口和计划生育工作要点 篇7

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年人口和计划生育工作要点

局属各单位、各股室：

1、坚持计划生育“三个一”领导机制，年内计划生育工作有安排、有总结、有专门的会议记录，生育率、节育率、“三查率”等各项指标必须达到100%。

2、认真开展省级优质服务先进县创建活动。成立领导机构，紧密配合，抓好各项创建任务落实。

3、建立人口和计划生育工作规范化管理制度。干部职工中的育龄妇女实行《档案卡》管理，流动人口中的育龄妇女实行《信息卡》管理，生育、节育、死亡、三查、怀孕、服务登记册规范齐全，资料完整。

4、加强“三查”工作。组织育龄妇女健康检查，检查率达到

1100%，坚持每季组织本单位和流动人口中育龄妇女进行“三查”，并及时报送“三查”结果；出租房屋的单位，要签订流动人口管理协议，确保不发生任何违反计划生育政策的人和事。

5、认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《陕西省流动人口计划生育管理办法》，严把流动人口流出、流入关。实行“谁租房，谁管理”的原则，确保本单位流动人口计划生育不出问题。

6、各单位要及时为独生子女领证户足额发放保健费，发放率达到100%。

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年五月十日

少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点 篇8

结与分析

“>2006年人口和计划生育信访工作总结与分析2007-02-01 11:07:

432006年人口和计划生育信访工作总结与分析

2006年，我市认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，取得了明显成效，使群众对计生工作的满意率进一步提高。2006年我们主要做了以下几项工作：

一、领导重视，坚持首长负责制、领导包案制度

（一）提高信访工作认识。信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此，领导深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。

一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。

二是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点，就是要坚持想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。

（二）实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协力抓，政策法规抓落实，并实行领导包案制度。

（三）坚持重要信访案件一把手亲自批示，明确包案领导和办案人员。对一些复杂、棘手的具有较大影响的案件，由县乡领导班子成员包案，认真落实责任，定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包回访、包稳定，解决问题不留隐患。如在市计生委承办的16个信访案件中，一把手亲自批示的就有3件。正是由于领导高度重视，使得我市计生信访网络健全，信访渠道畅通，信息传递快捷，信访苗头反馈及时，有效地促进了全市计生信访工作的扎实开

展。2006年信访结案率达100%，无集体上访和越级上访案件，为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。

二、多措并举，加大《信访条例》宣传力度

根据自治区《关于在全区人口计生系统开展〈信访条例〉实施一周年宣传活动的》通知精神，我市积极行动，认真部署，采取一切行之有效的形式宣传《信访条例》。具体宣传形式有：

——大造宣传声势，营造舆论氛围。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式，进行覆盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴“上访人须知”和新《信访条例》宣传资料、悬挂宣传标语，在社区设立咨询服务台和宣传板。在宣传《信访条例》实施一周年宣传活动在中，我市开展大型宣传活动20多次，张贴宣传标语500多条，播放稿件20余条，印发宣传品2万多份，营造了浓厚的宣传氛围。通过这些宣传，使群众了解了新《信访条例》对群众民主权利的保障，加强了党和政府与群众的密切联系。

——讲求宣传实效，把宣传《信访条例》与“一法三规一条例”和技术服务相结合，做到进村入户，宣传到人，让群众认识到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。

——把《信访条例》的学习与宣传和计生干部培训相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班，将《信访条例》纳入培训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识，提高综合协调、化解矛盾和及时处理问题的能力，为人口计生工作的健康发展创造良好的

计划生育信访秩序。

三、畅通信访渠道，完善信访工作制度，建立信访长效工作机制

（一）实行“首问负责制”，依法规

范信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任，我市把“首问负责制”引入计生信访工作中，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，要求计生信访工作人员必须做到“有访必接，有案必查；全程负责，错案追究”，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。

（二）进一步完善信访各项规章制度。围绕建立“统一领导、属地管理、综合治理、归口管理、依法规范、民主监督、信息推动”的长效机制，建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、《转办和交办制度》、《催办制度》、《领导包案制度》、《信访工作限时办界结制度》、《审查结案与归档制度》和《信访有奖举报制度》，使信访工作有章可循，有法可依，形成了制度化、规范化管理。

（三）完善接待工作制。一是坚持

信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时，都能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的“回头率”，提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中，要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待，做到“四个一”：即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满意的答复。对每位来访者都热情接待，妥善解决合理诉求。

（四）实施了信访承诺制。坚持快捷处理信访，加大查处力度。我们在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案保证信访问题“件件有结果，事事有回音”。对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中，来信、来访、来电咨询量增大，我们严格按照自治区政策规定，对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服，讲清道理，直到满意为止。2006年，全市审核确认奖扶对象人，无一人错批，未收到一份群众举报。

四、加大督察检查力度，强化监督机制

许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的，为此我市、县、乡、村（居）都设立了固定的计划生育政务公开栏，对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。我们不仅公开有关政

策依据，而且公开具体执行标准，不仅公开运作过程，而且公开办事结果，使群众及时了解了情况，避免盲目上访。

五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动，狠抓落实

根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神，结合我市人口计生工作实际，积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作，按照“分级负责、归口管理”，“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，采取“一级抓一级，一级对一级负责”的办法，全市10个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收管理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。要求全面掌握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌

芽状态。在排查中虽未发现重复上访和上访老户，但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节，为今后进一步做好信访工作摸清了情况，奠定了基础。

六、2006我市人口和计划生育信访基本情况和分析：

（一）基本情况

2006年，我市共受理人民来信、来访、来电1002件，其中承办内蒙计生委交办的案件3件。来信17件，来访430件，来电553件，电子访2件。

（二）信访总量同比增加。2005年受理信访案件918件，2006年受理信访案件1002件，同比增加84件。虽然上访率上升，但由于我们耐心解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满意而归。

（三）问题相对集中。奖励优待、办证问题是信访的突出问题。

（四）新的热点问题出现。违法生育、术后问题、违规收费、政策咨询正

成为群众信访的热点。反映违法生育13件，同比上升100%；反映术后问题10件，同比上升%；反映违规收费件，同比上升%；生育政策咨询件，同比上升%。这些变化是工作动态的反映，一方面反映出群众维权意识在增强，更加关注计划生育利益导向政策的实施，另一方面也暴露出一些地方违法行政，有乱收费现象问题，需要引起高度重视。

2006年，我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下，在自治区人口计生委的悉心指导下，卓有成效地开展了工作，取得了较好的成绩。但我们深知，做好信访工作是一个永恒的课题，是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离，我们将不断总结信访工作经验，以《信访条例》为准绳，以提高群众满意率为标准，更好地促进我市信访工作再上新水平。

乡村设立计生政务公开栏，对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经

济处罚标准都进行公布，增强工作的透明度。设立计划生育举报箱，公开举报电话，实行计划生育举报有奖制度，充分调动广大群众参与计生工作的积极性。第三强化监督，堵塞漏洞。

定期对基层的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进行专项督查，发现问题，及时纠正，把问题解决在基层。

少队德育2018年工作计划与就业局人口和计划生育工作要点 篇9

**年，做好今年的人口和计划生育工作，对于鼓舞斗志、增强信心，实现十八大确定的“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的奋斗目标和任务，具有十分重要的意义。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建中原经济区“人口均衡型社会示范市”为目标，立足新起点，抓住关键点、找准结合点，认真落实省市人口计生工作精神,按照“保稳定、惠民生、强服务、促统筹”的工作思路，着力突出“五个注重”，努力实现“五个提升”：注重稳定低生育水平，提升持续发展能力；注重解决难点问题，提升统筹协调能力；注重强化利益引导，提升为民惠民能力；注重深化优质服务，提升公共服务能力；注重抓好强基提质，提升事业保障能力，推动人口计生工作整体水平再上新台阶，为把沁园建成充满活力的中心城区创造良好人口环境。

二、主要目标

人口出生率控制在13.78‰以内，人口自增率控制在6.5‰以内，符合政策生育率达到93%以上，出生统计准确率达到93%以上，避孕措施落实率达到95%以上，流动人口管理率达到92%以上，独生子女父母光荣领证率达到40%以上，人口计生事业费按标准投入到位，出生人口性别比趋于平衡，群众对计生优质服务的满意率达到95%以上。

三、重点工作

1、坚持计划生育基本国策不动摇，扎实开展“生殖健康进家庭”优质服务活动，人口出生率控制在13.78‰以内，确保低生育水平的稳定。

2、强化人口文化大院升级创星工作，巩固计划生育服务阵地创建成果，开展人口计生“档案管理规范化建设年”活动，不断提升基层人口和计划生育工作水平。

3、全面实施国家免费孕前优生健康检查项目，不断提高技术服务能力和目标人群覆盖率，努力预防和减少出生缺陷的发生，大力提高出生人口素质。

4、深化流动人口基本公共服务均等化工作，使外来人口与我市户籍人口在社会保障、子女就学、医疗卫生等方面更加趋同，推动流动人口均等化服务工作取得新的突破和进展。

四、主要措施

1、注重稳定低生育水平，提升持续发展能力。

坚持完善目标管理责任制，党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持深化宣传倡导工作，精心做好“双节”、“世界人口日”等重大节日集中宣传活动，营造浓厚工作氛围；坚持执行现行生育政策，继续抓好再生育审批工作，完善程序，加强监管，依法依纪查处违法生育行为强化违法生育人员依法缴纳社会抚养费的自觉性，提高征收到位率；坚持财政经费足额投入到位，把人口和计划生育经费纳入财政预算，按月均衡拨付到位，保证奖励优惠政策、公共服务网络建设、免费基本技术服务、出生缺陷干预、流动人口服务管理、计划生育经常性工作等经费的落实，为统筹解决人口问题提供强有力的财力保障。

2、注重解决难点问题，提升统筹协调能力。

建立健全综合治理工作机制，督促各单位各相关部门在制定经济社会发展政策时，充分考虑计划生育和统筹解决人口问题，推动相关惠民政策和人口计生政策的有机衔接；按照属地管理原则，进一步落实辖区机关、企事业单位、社会团体法人代表人口计生工作责任制，督促其履行人口计生工作责任，真正形成统筹运作、协调联动、齐抓共管、综合治理新格局；建立健全流动人口计划生育工作机制，深入贯彻《流动人口计划生育工作条例》，坚持开展流动人口计划生育清理清查活动，摸清流动人口工作底数，健全流动人口服务管理工作网络，完善流动人口服务管理档案，实现流动人口分类管理；建立健全出生人口性别比治理长效机制，坚持标本兼制，完善宣传倡导、全程服务、利益导向、严查“两非”、统计监测等五措并举的工作机制，落实对女孩和计划生育女儿户的奖励政策等，确保出生人口性别比趋于平衡。

3、注重强化利益引导，提升为民惠民能力。

认真落实法定奖励优待政策，全面兑现奖励扶助、特别扶助、新农保计生补贴等三项制度，做好新增对象及年审对象的资格确认、信息录入和扶助资金发放工作，确保准确率100%；鼓励各居委会、各单位围绕优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富和养老保障等制定有利于计划生育家庭的奖励优惠政策；深入开展计划生育“幸福家庭行动”，坚持典型引路、示范带动，大力宣传少生快富家庭致富经验，使评选出的“幸福家庭示范户”真正起到“领头雁”的作用，优先、更多享受改

革发展成果；认真落实“生育关怀行动”，充分发挥计生协会等群众团体在基层人口计生工作中的生力军作用，深入开展“生育关怀行动”，广泛开展关怀计生家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计生工作者的“五关怀”活动；建立计划生育节育手术保险和部分计划生育家庭意外伤害保险制度，提高计生家庭抗风险能力及社会保障水平。

4、注重深化优质服务，提升公共服务能力。

继续抓好春、秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动，认真落实健康检查工作机制，搞好康检和访视工作，不断提高群众满意度；以社区、居委会及流动人口为重点，加大计生药具知识宣传普及力度，进一步提高药具发放管理水平；把“优生促进工程”引向深入，继续做好宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查和营养素补充六项工作；把“爱民工程”引向深入，在巩固生殖健康免费服务长效工作机制的基础上，积极利用医疗卫生部门的资源，使辖区育龄妇女享受到更加优质的妇科病普查治疗服务，切实提高育龄妇女的生殖健康水平。

5、注重抓好强基提质，提升事业保障能力。