公务员范围（精选15篇）
公务员范围 篇1
公务员范围规定
第一条为明确公务员范围，加强公务员管理，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本规定。
第二条列入公务员范围的工作人员必须同时符合下列条件：
（一）依法履行公职；
（二）纳入国家行政编制；
（三）由国家财政负担工资福利。
第三条下列机关中除工勤人员以外的工作人员列入公务员范围：
（一）中国共产党各级机关；
（二）各级人民代表大会及其常务委员会机关；
（三）各级行政机关；
（四）中国人民政治协商会议各级委员会机关；
（五）各级审判机关；
（六）各级检察机关；
（七）各民主党派和工商联的各级机关。
第四条中国共产党各级机关中列入公务员范围的人员：
（一）中央和地方各级党委、纪律检查委员会的领导人员；
（二）中央和地方各级党委工作部门、办事机构和派出机构的工作人员；
（三）中央和地方各级纪律检查委员会机关和派出机构的工作人员；
（四）街道、乡、镇党委机关的工作人员。
第五条各级人民代表大会及其常务委员会机关中列入公务员范围的人员：
（一）县级以上各级人民代表大会常务委员会领导人员，乡、镇人民代表大会主席、副主席；
（二）县级以上各级人民代表大会常务委员会工作机构和办事机构的工作人员；
（三）各级人民代表大会专门委员会办事机构的工作人员。
第六条各级行政机关中列入公务员范围的人员：
（一）各级人民政府的领导人员；
（二）县级以上各级人民政府工作部门和派出机构的工作人员；
（三）乡、镇人民政府机关的工作人员。
第七条中国人民政治协商会议各级委员会机关中列入公务员范围的人员：
（一）中国人民政治协商会议各级委员会的领导人员；
（二）中国人民政治协商会议各级委员会工作机构的工作人员。
第八条各级审判机关中列入公务员范围的人员：
（一）最高人民法院和地方各级人民法院的法官、审判辅助人员；
（二）最高人民法院和地方各级人民法院的司法行政人员。
第九条各级检察机关中列入公务员范围的人员：
（一）最高人民检察院和地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员；
（二）最高人民检察院和地方各级人民检察院的司法行政人员。
第十条各民主党派和工商联的各级机关中列入公务员范围的人员：
（一）中国国民党革命委员会中央和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员；
（二）中国民主同盟中央和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员；
（三）中国民主建国会中央和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员；
（四）中国民主促进会中央和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员；
（五）中国农工民主党中央和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员；
（六）中国致公党中央和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员；
（七）九三学社中央和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员；
（八）台湾民主自治同盟中央和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员。
中华全国工商业联合会和地方各级工商联的领导人员，工作机构的工作人员。
第十一条下列人员人事关系所在部门和单位不属于本规定第三条所列机关的，不列入公务员范围：
（一）中国共产党的各级代表大会代表、委员会委员、纪律检查委员会委员；
（二）各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员、专门委员会成员；
（三）中国人民政治协商会议各级委员会常务委员、委员；
（四）各民主党派中央和地方各级委员会委员、常委和专门委员会成员。中华全国工商业联合会和地方工商联执行委员、常务委员会成员和专门委员会成员。
第十二条列入公务员范围的人员按照有关规定登记后，方可确定为公务员。
第十三条本规定由中共中央组织部、人事部负责解释。
公务员范围 篇2
从2015年4月1日起, 青海省黄南州将公务员和参照公务员管理的事业单位工作人员纳入工伤保险范围, 使工伤保险制度覆盖到所有用人单位, 进一步完善了全州社会保障体系。机关单位和参照公务员管理的事业单位纳入工伤保险后参照黄南州企事业单位工伤保险相关规定进行管理:一是用人单位以上年度本单位工作人员工资总额为基数, 按照0.45%的缴费费率缴纳工伤保险费;二是工伤保险费由用人单位缴纳, 职工个人不缴费, 所需资金纳入同级财政预算;三是参加工伤保险后, 其工作人员因工作原因遭受事故伤害或患职业病, 按照《工伤保险条例》、《青海省实施〈工伤保险条例〉办法》等有关规定, 办理工伤认定、鉴定劳动能力、核定和支付工伤保险待遇手续。
公务员范围 篇3
关键词：刑法第93条；依照法律；从事公务；逻辑关系；范围
刑法第93条规是关于国家工作人员的认定，这对贪污贿赂犯罪和渎职犯罪的主体认定具有总则性的指导的作用。深入分析和正确理解其范围，具有理论和实践上的双重意义。
一、“其他依照法律从事公务的人员”在刑法第93条的逻辑关系
刑法第93条是国家工作人员的法律定义，共有两款规定。根据此两款的规定，可将国家工作人员分为两类四种。两类分别是第1款规定的严格意义上的“国家工作人员”和第2款规定的“准国家工作人员”。国家工作人员是上位概念，而国家机关工作人员和准国家机关工作人员则是下位概念。在准国家机关的三种情形中，前两种情形已较明确，只有第三种“其他依照法律从事公务的人员”作为兜底条款的范围具有很大争议性。
刑法第93条的两款规定以及第2款规定中的三种情形，都具有内在的逻辑关系。在国家工作人员的两类四种情形中，“其他依照法律从事公务的人员”属于第二类“准国家工作人员”中的第三种。只要属于前三种应当排除在“其他依照法律从事公务的人员”的范围之外。
二、关于“其他依照法律从事公务的人员”范围的几种观点
“其他依照法律从事公务的人员”作为一种概括性的规定，导致有诸多不同的认识。以下是几种较有代表性的观点：
第一種观点认为，其他依照法律从事公务的人员包括：①依法履行职责的各级人民代表大会的代表；②依法履行职责的各级人民政协委员；③履行审判职责的人民陪审员；④协助人民政府从事行政管理工作的居民委员会等基层组织人员。[1]
第二种观点认为，其他依照法律从事公务的人员包括；①各民主党派的专职工作人员；②人民陪审员；③农村的村民委员会、城镇的居民委员会等基层群众自治组织中的工作人员；④由法律、法规授权行使行政管理职能的组织的人员；⑤受行政机关委托行使行政管理职能的组织的人员。[2]
第三种观点是目前最具权威的观点。最高人民法院在《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中规定：刑法第93条第2款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，具体包括：①依法履行职责的各级人民代表大会代表；②依法履行审判职责的人民陪审员；③协助乡镇人民政府、街道办事处从事行政管理工作的村民委员会、居民委员会等农村和城市基层组织人员；④其他由法律授权从事公务的人员。
以上三种观点虽有重合之处，但其内涵与外延又各不相同。各种观点均有合理之处，但是均不能尽其全面的表达“其他依照法律从事公务的人员”的范围，应予尽可能全面的解释其范围，对于本来就是兜底条款的规定既不能再次以兜底性条款解释之，也不能仅以现在的实务现状据以定之，而是既明确现有范围又为新的适用留有解释的余地。
三、“其他依照法律从事公务的人员”的范围
1.依法履行职责的各级人民代表大会代表、政协委员
各级人大代表代表人民行使国家权力。这些权利都事关国家事务，权利的行使就是依法从事公务。与人大代表类似，政协委员也有其本职工作，不全属于政协机关在编工作人员。依法履行职责的政协委员也属于其他依照法律从事公务的人员。
2.依法履行审判职责的人民陪审员和依法履行监督职责的人民监督员
我国《刑事诉讼法》和《关于完善人民陪审员制度的决定》均规定，人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官有同等权利。依法参加审判活动是人民陪审员的权利和义务。人民陪审员是代表国家行使审判权的群众代表，其从事审判活动当然是依法从事公务，理应属于其他依照法律从事公务的人员。
3.协助乡镇人民政府、街道办事处从事行政管理工作的村民委员会、居民委员会等农村和城市基层组织人员
根据《村民委员会组织法》第4条规定，村委会成员协助人民政府开展工作是其法定职责，其协助人民政府所开展的工作具有政府行政管理的性质。根据《城市居民委员会组织法》的规定，城市居民委员会的情况与农村村民委员会相似，协助街道办事处从事行政管理工作的居民委员会等城市基层组织人员是其他依照法律从事公务的人员。
4.中国共产党、各民主党派、人民政协机关依法从事公务的人员
我国《宪法》确认的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党行使国家的领导权，直接领导国家事务；各民主党派、人民政协行使政治协商权、民主监督权、参政议政权，这些权力均有宪法的明确规定。因此，在中国共产党机关、各民主党派机关、人民政协机关从事公务的人员属于其他依照法律从事公务的人员。
5.依法履行职责的清算组成员
清算组是指接管破产企业并负责对破产企业的财产进行保管、清理、估价、处理和分配的专门机构。鉴于清算组是根据《企业破产法》、《公司法》等有关法律成立的，人民法院指定清算组成员也是按照法律规定进行的，清算组的职责法律也有规定，在清算组成员依法履行职责时可将其认定为其他依照法律从事公务的人员。
6.其他由法律授权或依法接受委托从事公务的人员
《行政处罚法》第17条规定：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。如《保险法》规定：国务院保险监督管理机构负责对保险业实施监督管理。《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中也确认：其他由法律授权从事公务的人员，认定为其他依照法律从事公务的人员。
参考文献：
[1]陈兴良.规范刑法学[M].北京：中国政法大学出版社，2003：670
[2]刘生荣，张相军，许道敏.贪污贿赂罪[M].北京：中国人民公安大学出版社，1999：30
作者简介：
公务员范围 篇4
一、考试说明
1.考试时间：90分钟
2.考试形式：开卷
3.考试题型：
一、不定项选择题（每小题2分，共40分）或多项选择题（每空2分，共40
分）；
二、案例分析题（每题15分，共60分）
二、复习范围
不定项选择题或多项选择题在书上，不给复习范围了，考试时自己翻书。案例分析范围
案例分析一
国务院某部部长刘某某的秘书小王，因近一、二年的工作关系与刘部长的女儿接触较多，从而相互爱慕，并产生了爱情。小王、小刘于2005年的“情人节”登记结婚并举行了婚礼。此前，王秘书在向部机关人事部门递交领取结婚登记申请书、介绍信的同时，也递交了一份请求调出该部而到另一部门工作的申请书。这两份申请书同时递交，有“局外人”非常纳闷，不知何故？
根据上述案例请回答：
1．什么是公务员的回避制度？
2．公务员应回避的亲属关系、回避类型有哪些？
3．上述案例属于何种回避？他们是什么关系？
案例分析二
某机关一名工作人员在考核中被定为不称职，该工作人员认为机关对其作出的考核结果明显不符合实际情况，遂向其所在机关申请复核，一个月后该机关作出了维持原考核结果的复核决定，该名工作人员在接到复核结果一个月后提出申诉。
根据上述案例请回答：
1．公务员对定期考核结果有异议的能否申请复核？
2．本案中受理复核、申诉的程序有哪些不符合规定？
3．该人员应该向哪个机关或部门提出申诉？
案例分析三
某省在公务员的公开招考中，未按拟任职位所要求的资格条件录用了一名人员，被他人举报至有关部门。经调查证实，参与公务员招录工作的一名工作人员徇私舞弊、通过制造“假学历”将这名不具备资格条件的人员录用。
根据上述案例请回答：
1． 根据公务员法这名工作人员违反了哪条规定？
承担的法律责任是什么？
案例分析四
南山市周某原系市商务局对外贸易处副处长，退休后第二年，到其原主管的国有贸易公司任董事长。经人反映，当地组织人事部门责令其限期改正，但周某认为自己已经退休，能够利用专业知识为社会服务，既可丰富自己晚年生活，也增加个人收入，不愿辞去董事长职务，后市工商行政管理局进行了查处。
试根据《公务员法》和有关法律，进行分析。
案例分析五
1．2005 年6月，在某省会城市的一个大型国有企业做会计工作长达6年之久的小宋，经几位热心人“牵线”、“搭桥”，终于可以跳出企业，进入国家行政机关，到该市政府的审计部门本行工作。说来也巧，小宋的堂兄宋某某正是该市审计局副局长。两个月后，当出国学习半年刚刚回国的堂兄宋副局长得知这一消息后，立即告诉堂弟小宋，“你必须调离审计局，除非我辞职。”小宋听了，象泄了气的皮球，虽抱怨堂兄不近人情，又不知到底为了什么？
根据上述案例请回答：
1．什么是公务员的回避制度？
2．公务员应回避的亲属关系、回避类型有哪些？
3．上述案例属于何种回避？他们是什么关系？
案例分析六
某办公室接上级通知，要求派一名同志参加为期一个月的“办公室自动化”培训。办公室主任老王征求全体公务人员的意见，但无一人主动报名。老王只好硬性指派老张参加，老张说“我的腿患慢性关节炎，爱人一直不许我外出”。老王又指派老李参加，老李回答说“这是一次学习提高的好机会，但我再过两年就要退休，学会了也用不上，还是把机会留给别人吧”。老王只好改派中年人赵某，赵某回答说：“我儿子今年参加升学考试，加之工作太
忙，实在走不开”。最后老王又去做小吴的工作，小吴今年大学毕业被分配来任职，听老王讲完，小吴面有难色，不好意思地说：“我最近有点个人问题要处理，虽然是一件小事，但却是我的终身大事”。老王明白了，小吴最近正在谈女朋友，当然不好勉强。出于无奈，老王主持召开了一个全体办公人员的会议，他着重分析了培训对提高人员素质及办公效率的意义，大家都觉得老王的分析透彻、全面，培训的确意义重大，但最终还是没人参加这次培训。
根据上述案例请回答：
1． 什么是培训？
2．他们为什么不愿意参加培训
3．老王对参见培训人员的选择是否妥当？
案例分析七
某市人事局出台一系列改革和优化公务员管理的举措：第一项改革是推行聘任制公务员。具体做法是：除工勤雇员外的所有新进人员，一律招录为一定期限（比如1至5年）的聘任制公务员；对一些专业性较强职位，如改革办的一些高级专家，还有政府各部门尤其是涉外工作部门需要的法律、翻译等方面专业人才，以及财会、工程管理、信息技术管理等专业性较强的人才，也推行聘任制公务员。李某经过考试成为了本市某机关的一名聘任制公务员。
请根据以上案例回答：
1． 运用公务员法知识进行分析，对于李某这样的聘任制公务员，依据什么对其进行管理？
2．如果李某与所在机关发生了争议，将通过什么途径解决？
案例分析八
税务员工作职责范围 篇5
2、协助税务经理税务筹划和方案设计，审核税收支出，管理纳税申报;
3、编制内部税收报表，为管理层提供税务成本信息和分析;
4、协助经理审查或参与拟订经济文件中相关的税务条款;
5、向经理报告内、外部税务控制工作中存在的问题;
6、收集、整理、研究税收法律法规，为业务部门提供涉税咨询;
7、协助税务培训工作，提高办税员工作能力;
家装业务员工作职责范围 篇6
1、负责公司的业务推广;
2、根据市场推广计划，完成部门业绩指标;
3、负责家装市场开拓维护;
4、家装重点的小区开发维护;
5、对建材类感兴趣，有一定了解;
6、管理客户关系以及老客户的长期维护;
7、整装公司渠道拓展;
8、领导安排的其他工作。
家装业务员工作职责21、邀约客户上门，公司提供资源
2、协同设计师、客服经理谈单，促成交易完成3、提供专业的家装意见给予客户，解决客户相关问题
家装业务员工作职责31、负责搜集新客户的资料并进行沟通，开发新客户;
2、定期与合作客户进行沟通，建立良好的长期合作关系。
家装业务员工作职责41、负责与装饰公司项目经理核对应收账款及回款进度催促跟进;
2、不定期参加负责区域装饰公司会议，维护建立长期良好的合作关系;
3、通过各项装饰公司项目经理及设计师维护老客户，开发新客户;
4、处理售前、售中、售后产品服务问题及施工时的正确指导;
家装业务员工作职责5
1.在小区驻点面对面与客户交流沟通，介绍公司的业务，并邀约客户到店
2.准确判断客户的需求和特点，有针对性地销售，做好前期谈单的铺垫工作
家装业务员工作职责61、对接装饰公司、设计公司、对现有家装渠道进行维护，并开拓新渠道;
2、及时解决客户问题，提升渠道客户的销售额;
3、根据公司营销策略，开展销售工作;
由零点求参数范围 篇7
类型一:妙拆“一化二”
类型二:巧解“二合一”
思维启迪: (1) 函数零点的确定问题; (2) f (x) =f (a) 的实根个数转化为函数g (x) =f (x) -f (a) 的零点个数。
因此, g (x) 有三个零点, 即方程f (x) =f (a) 有三个实数解。
类型三:数形结合更直观
例3, 已知函数f (x) 满足f (x+1) =-f (x) , 且f (x) 是偶函数, 当x∈[0, 1]时, f (x) =x2, 若在区间[-1, 3]内, 函数g (x) =f (x) -kx-k有4个零点, 则实数k的取值范围是 () 。
评析:可将该函数“一化二”, 然后再同一平面直角坐标系中画出两个函数的图形, 利用数形结合解决问题。
评析:函数图像y=f (x) , y=g (x) 的交点个数及方程根的个数问题可转化成函数的零点问题, 步骤如下: (1) 构造函数h (x) =f (x) -g (x) , (2) 求极值, (3) 作图, 依图通过极值列条件。
世界范围=自我+其他 篇8
珍妮特·温特森 著 湖南文艺出版社
作者珍妮特说“所有的写作主题都在这儿――爱，死亡，背叛，时间的本质，冒险的美丽，追寻，还有奇迹。”13年时间，17个小故事，由17位女译者合力翻译。刘瑜的辣道，蒋方舟的深刻，周嘉宁的娴雅……每篇都鲜明淋漓，可贵的是，集结成册后，又气韵相通浑然一体。
书中蕴含了这世上所有的主题，也衍生出非凡的想象场景：房间会消失，睡眠是非法的，死者被做成布景摆放于花园，与年轻黑人女性横穿大西洋之旅，始于冰山止于火焰的冒险……
每篇小说都极富寓言气质。例如《绿格子》。一个困于生活重压中的中年妇女，终于决定离家出走，她坐在公园思考自己的生活，发现再这样下去一直被忽视的内心将变成一具在幽灵中穿梭的鬼魂。她自我拷问：难道要在年轮下浑浑噩噩度过？于是她拿出一支大大的绿色软尖笔，她把今天的格子涂成了绿色。今天很重要。“每一天，我都必须找到一个能让我走进的绿格子。”
《世界和其他地方》，是整本书中最具备仪式感的一篇。一个自小有着飞行员梦想的男孩，长大后成了真正的飞行员，然后他开始真正俯瞰自己生活过的地方，自问：“我该怎么生活？”从此他离开空军，开着属于自己飞机，花自己的时间，去做最重要的事：寻找自己。而我们在阅读时也将打开心的牢笼，发现另一个全新的世界。
珍妮特·温特森简介：当代最出色最有争议性的作家之一。1959年，生于英格兰的曼彻斯特。1985年，处女作《橘子不是唯一的水果》出版，荣获惠特布莱德处女作奖。代表作品还有：《给樱桃以性别》《写在身体上》《守望灯塔》等。
其他自我
《世上另一个我》
萨拉·帕坎南 著 湖南文艺出版社
这是一对双胞胎姐妹爱恨交织的故事。妹妹所有美好的向往都被漂亮迷人的姐姐轻易得到，包括暗恋多年的男孩。可是当厄运降临到姐姐头上时，她才发现自己对姐姐的感情远不止怨恨那么简单。阁楼上一封旧信封泄露了姐姐的秘密，这封信全盘改变了她的人生计划……
《偷影子的人》
马克·李维 著 湖南文艺出版社
这是一部成人童话。失去父爱的孤僻小男孩，因为拥有一种特殊能力而强大：他能“偷别人的影子”，所以他能读懂别人的心事，听见人们心中不愿诉说的秘密。他在海边邂逅了一位聋哑姑娘克雷尔，她单纯的爱点亮了他的梦想和对真爱的领悟。
《枕边的男人》
埃里克·奥尔德 著 中信出版社
河北：扩大廉租保障范围 篇9
据了解，2007年河北省继续为人均住房建筑面积15平方米以下的享受城市最低生活保障的家庭提供廉租住房制度保障。从2008年起扩大保障范围，保障对象的具体条件是：具有当地城市常住户口；享受最低生活保障或家庭年收入在当地上年度家庭人均可支配收入的1.5倍以下；家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下。个别保障能力较差的市、县(市)可以根据本地实际，适当推迟扩大保障范围。
河北省还确定了保障标准及方式。保障标准为人均15平方米，每户最低30平方米，最高50平方米。保障方式以发放租赁住房补贴为主，租金核减和实物配租为辅。实物配租户数一般应达到应保障户数的25％左右，主要面向孤老病残等特殊困难家庭和其他急需救助家庭。实物配租房源采取“四个一批”的办法解决，即新建一批廉租住房、购买一批符合标准的新建商品住房和存量住房、利用一批现有的公有住房、按照土地出让合同约定由开发企业提供一批新建商品住房。所利用的现有公有住房及收购的存量住房不符合廉租住房标准的，应当予以改造。
行政复议范围研究 篇10
所谓行政复议范围, 是指公民、法人或者其他组织不服行政机关的具体行政行为, 向行政复议机关提出申请要求对具体行政行为进行审查的范围。行政复议范围的法定化决定着哪些行政行为可以成为行政复议的对象, 关系到行政监督和行政救济的深度和广度。行政机关及其工作人员在执行职务过程中与公民、法人或者其他组织发生行政争议的情况很多, 但由于行政机关本身的承受力有限, 行政争议种类繁多, 行政复议解决方式本身具有局限性等原因, 并不是所有行政争议都适合行政复议途径解决。为了保证行政复议机关能够及时解决行政争议, 行政复议必须在一定范围内进行。
二、《行政复议法》关于行政复议范围规定的特点
从规定方式上看, 我国《行政复议法》对行政复议范围的规定有其独特的方式, 列举式与概括式相结合、肯定式与排除式相结合。列举式的优点在于其对复议范围的规定直接、明确、确定, 易于被人理解, 其缺点在于其对复议可能挂一漏万, 不易使行政复议范围规定穷尽, 尤其是我国行政法制仍不健全, 随着时间的推移将不可避免地出现应得到行政复议救济而无法律根据的情况, 不利于保持法的稳定性。而概括式的优点恰恰是列举式的缺点, 其缺点是列举式的缺点, 其缺点是列举式的优点。两者的结合弥补了各自的缺陷。具体地讲, 《行政复议法》第6条第1至10项采用了列举式, 第11项采取了概括式, 而1、2、3、7、8项又把列举式与概括式结合起来, 4、5、6、10项完全采取了列举式。肯定式与排除式的规定是人们知道那些行政行为可以成为复议的对象, 但根据权利的“法无明文禁止即自由”的原则, 其外部界限不易明确, 这就要求以排除式的规定明确其外部界限, 即哪些不能成为复议的对象。《行政复议法》第6条、第7条第1款采取了肯定式, 第7条第2款、第8条采取了排除式。
三、行政复议范围的界定
行政复议是指依照法律、行政法规规定行政机关受理行政复议案件的主管权限。法律、行政法规规定哪些行政争议可以由行政机关作为第三方公断人解决, 是行政复议的范围所要解决的问题。行政复议的范围是指法律、行政法规规定受理行政复议案件的主管权限。法律、行政法规规定哪些行政争议可以由行政机关作为第三方公断人解决, 是行政复议的范围所要解决的问题。我国现行行政复议的范围主要包括两个部分:一是可以提起行政诉讼的行政争议。即凡是属于行政诉讼法列举的受案范围的具体行政行为, 公民、法人和其他组织都可以申请复议。二是法律、行政法规规定的其他的可以申请复议的行政争议。
1、行政处罚争议。
行政处罚是行政机关和法律、法规授权的组织依法对违反行政法规定的公民、法人和其他组织采取的行政制裁, 行政处罚是行政机关在进行行政管理活动中最为广泛的运用手段之一, 对涉及处罚人的权益影响也最直接、最严重。
2、行政强制措施争议。
行政强制措施是指行政机关为了预防、制止或者控制危害社会行为的发生, 依法采取的对有关对象的人身或者财产加以暂时性限制, 使其保持一定状态的手段。
3、行政许可争议。许可证是行政机关根据公民、法人或者其
他组织的请求依法应当核发的允许其从事某些活动的证书。
4、行政确权争议。
行政确权是指行政机关对公民、法人或者其他组织之间因某些特定的财产和自然资源的所有权或使用权问题而发生争议, 依法确认其权利性质及归属的行政行为。
5、侵犯法定经营自主权的争议。
经营自主权是指各类市场主体依法享有的按照自己意愿调配和使用自己得人力、物力、财力, 独立开展生产经营活动的权利。
6、行政机关变更或者废止农业承包合同的争议。
农业承包合同是由农业集体经济组织 (发包方) 与集体经济组织成员或者其他个人、组织 (承包方) 承包集体所有的或者国家所有由农业集体经济使用的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面从事农业生产依法订立的、约定双方权利义务的合同。农业承包合同依法成立受法律保护。
7、行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的争议。
在行政法上, 公民、法人和其他组织与国家行政机关的权利、义务关系是由法律、法规规定的。任何公民、法人或其他组织在享有行政法规定的权利的同时, 必须履行行政法规定的义务。
8、符合法定条件, 申请行政机关颁发许可证、执照、资质
证、资格证等证书, 或者申请行政机关审批、登记有关事项, 行政机关没有依法办理的争议。公民、法人和其他组织认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书, 或者申请行政机关审批、登记有关事项, 行政机关没有依法办理的可以申请复议。
9、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责, 行政机关没有依法履行的争议。
行政机关的法定职责, 既是行政机关的法定权力, 也是行政机关的法定义务, 行政机关必须忠实履行。对于负有人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责的行政机关来说, 没有依法履行其保护职责是失职行为, 受害人可以申请行政复议。
1 0、抚恤金争议。
抚恤金是公民因工或因并致残或死亡时, 由本人或其家人依法领取得生活费用。根据行政复议法第6条10款规定, 公民申请行政机关发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费用, 行政机关没有发放、未足额发放或错误发放的, 均可以申请行政复议。
1 1、行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的争议。
《行政复议法》对原《行政复议条例》扩大, 对人身权、财产权以外的其他具体行政行为采取逐步扩大受案范围, 法律、法规虽未规定可以提起行政诉讼但规定可以申请行政复议的其他具体行政行为也可以申请复议。
摘要：行政复议是由行政机关解决行政争议的法律制度, 作为行政机关内部进行自我监督的一种制度, 它是近代民主政治的产物。在国外又称为行政诉愿, 行政上诉或行政救济。而在行政复议制度中, 行政复议的范围是行政复议制度的核心。公民、法人或者其他组织在什么范围内可以行使行政复议申请权, 行政机关的复议活动在什么范围内纠正下级行政机关的错误行为, 一些行政机关常常在是否属于复议范围的问题产生模糊认识, 影响复议制度的运行。那么, 究竟行政复议范围应该如何界定?我国行政法对此仍处于探索阶段。本文在吸收我国行政复议法理论研究的成果, 集中围绕上述问题进行讨论。
关键词：行政复议,行政复议范围,具体行政行为,抽象行政行为,内部行政行为
参考文献
[1]胡锦光, 主编.行政法与行政诉讼法[M].中国人民大学出版社, 2000: 125-137.
[2]宋雅芳, 主编.行政复议法通论[M].法律出版社, 1999: 57-80.
“报告”适用范围的衍变 篇11
一、“报告”的历史渊源
夏朝是中国历史上有明确记载的第一个国家形态, 《尚书》所收录的经后人加工的夏代四篇公文《禹贡》、《甘誓》、《胤征》以及《五子之歌》, 没有报告这类公文的痕迹。商代的公文类型, 虽然也有报告某一方面发生的情况这类公文, 但“商代公文属于我国公文的胚胎时期, 从文体及格式上看, 它在各方面还显得原始、幼稚、尚不成熟”[1]34, 而且这类文体也不用“报告”命名。西周公文类型中有“事书”这类文体, 它是当时诸侯国及地方政府官员向周天子汇报事项、请示问题的公文, 与1951年9月29日由中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》中报告的适用范围基本一致, “事书”类公文可以看做是现行“报告”公文的滥觞。而在春秋战国时期, 出现了一种新的公文类别“书”, 它是君臣之间表达政见, 商讨国是的公文。虽然“战国之前的‘书’无固定的行移方向, 不分君臣, 人们来往都可用之”[2]45, 但“书”更多地用于臣属上书和谋臣策士的游说, “书”也就变成为“上书”, 李斯的《谏逐客书》是“上书”中的名篇。“上书”所具有的“提出意见或者建议”的特性, 被新中国特定时期的“报告”所吸收, 成为了报告在特定时期的适用范围之一。
秦并六国后, 秦始皇改“书”为“奏”。清代徐师曾认为:“按奏疏者, 群臣论谏之总名也。奏御之文, 其名不一, 故以奏疏括之也。七国以前, 皆称上书。秦初, 改书曰奏。”“奏”是臣僚向皇帝陈述政见、反映情况的一类公文, 与现行公文中“报告”的部分内容相吻合。秦代“上书”依旧沿用, 主要用来向皇帝表述自己的政见。两汉时候的“疏”类文体, 常被用来表示对朝政的看法以及进谏, 与“提出意见或者建议”颇为类似。“上书”汉代仍被袭用, 其功能与“疏”相似。魏晋时期, 刘勰认为“晋来盛启, 用兼表奏”, “启”作为一种新的公文形式, 其属性与“奏”、“疏”相类。隋唐的“表”、“状”, 宋代以后的“申状”、“呈状”以及“禀”等文体都具有现代公文“报告”相同或相似的性质, 其适用范围也有相同之处。
值得注意的是, 民国时期的“呈”是上行文中唯一的一种, 它涵盖了“报告”、“请示”的内容。虽出现了“报告”这种文体, 但主要用于军事上, 与现行公文中的报告相去甚远。1931年11月7日, 中央工农民主政府颁布的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》出现了“报告书”这类文体, 但它同时包含了“报告”和“请示”这两类文体。1938年4月晋察冀边区行政委员会发布的《改革公文程式的理论与实践》, 第一次提出了“请示”这类文种, 但“报告”与“请示”并没有从真正意义上分开, 而是将“报告”作为下级对上级的一种通用公文来使用, 它的适用范围被界定为“工作报告、工作经验、工作反映”等内容上, 与现行“报告”的适用范围有一定的出入。
新中国成立以前, 一些公文种类的性质与“报告”是相似的, 其适用范围主要包括:臣子向君主、皇帝表述政见, 汇报事项、请示问题以及提出意见或建议等, 但多不以“报告”命名。苏维埃红色政权所正式使用的“报告”公文, 虽有“报告”之名, 但“报告”是作为下级向上级的一种通用公文来使用的, “报告”中往往含有“请示”事项。
二、“请示”从“报告”中剥离出来
从“报告”的历史渊源来看, “请示”在相当长的一段时期内是从属于“报告”这类文体的, 不管是“书”、“上书”、“疏”、“奏”, 还是“启”、“呈”等公文文体, “请示”的内容往往涵盖在其中。即使《改革公文的程式的理论与实践》, 将“请示”作为一种单独的文种提出来, 但“报告”中仍然包含“请示”的内容。也就是说, “请示”在解放前从来未成为一种单独的公文文种。
1951年9月29日, 中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》, 是新中国第一部有关公文方面的法规性文件, 它将报告的适用范围界定为:“对上级陈述或请示事项。”很明显, “请示”不是作为一种单独的公文文种出现的, 报告的适用范围中包括现行公文“请示”的内容。1957年10月国务院秘书厅《关于对公文名称和体式问题的几点意见 (稿) 》 (以下简称《意见》) , 注意到了“请示”与“报告”不分的问题, 将“请示”作为一种文种再次提了出来, 对“报告”的适用范围确定为“报告是下级对上级报告工作, 反映情况和问题的陈述性文书”, 同时指出“向上级机关报送文件、物件和答复上级机关询问的时候, 也应当用报告行文”。《意见》所规定的“报告”的适用范围与现行公文中的“报告”的适用范围是基本一致的。《意见》明确地提出了将“报告”与“请示”分开的问题, 报告中的原“请示事项”的功能由新的文种“请示”来承担。同时对请示也作了界定“请示是下级机关向上级机关的请求性的文书。凡下级机关向上级机关要求审核批示的时候, 应当用请示行文”。同时强调了“报告中不能写请示事项”, 但《意见》仅作为建议, 没有权威性, “请示”事项时人们也习惯上采用“报告”行文, 经常出现《关于……的请示报告》的情况。1981年2月27日, 国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理暂行办法》, 1987年2月28日《国家行政机关公文处理办法》将“报告”、“请示”作为两个单独的公文文种, 但没有将他们截然分开, 而是将它们归入一类。同时对它们的适用范围分别做了界定, “请示”作为单独的公文文种才逐渐被人们所接受。虽然如此, “请示”作为单独的一类公文列出, 则是1993年11月21日修订的《国家行政机关公文处理办法》, 从此“请示”才从“报告”中彻底地剥离出来。其报告的适用范围, 不允许再含有“请示事项”的字样。“请示”不论是行文的目的、作用, 还是行文的时机以及内容的含量、执行的主体、适用的范围都是与“报告”不相同的, 完全有理由作为一种单独的文体而存在。“请示”从“报告”中剥离出来, 使报告的适用范围的内涵减少, 有利于在写作时更好地区分该采用“报告”行文还是“请示”行文。
三、“报告”衍生出新的文种———意见
1987年发布的《国家行政机关公文处理办法》, 报告的适用范围中提出了一项:“提出建议”的内容。它是对“奏”、“疏”等公文的一些属性的继承, 体现了特定时期社会民主政治的需要。1993年修订的《国家行政机关公文处理办法》再次强调了“提出意见或者建议”这一点, 赋予了“报告”特定的功能。这时作为公文文种的“意见”还没有从“报告”中衍生出来, 要“提出意见或者建议”还必须借助于“报告”行文, 它的行文关系还仅仅局限于上行文。2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》将“报告”中的“提出意见或者建议”的功能由新增的文种“意见”来承担。这样就从报告的适用范围中衍生出一种新的法定公文——意见。意见的适用范围为:“适用于对重要问题提出见解和处理办法”, 将“报告”中“提出意见或者建议”的内容赋予给了新的公文文种“意见”。为规范“意见”的使用, 国务院办公厅于2001年1月1日发布了《关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》 (国办[2001]1号) , 规定了“意见”的行文关系和对用“意见”行文的公文的具体处理办法。“意见”的行文关系不再是像“报告”一样单一的上行关系, 而是上行、平行、下行三种关系都存在。“意见”上行, 上级机关“应按请示性公文的程序和要求办理”, “上级机关应当对下级机关的‘意见’作出处理或者答复”;“意见”下行, “文中对贯彻执行有明确要求的, 下级机关应遵照执行;无明确要求可参照执行”;作为平行文的“意见”, 可以“提出意见供对方参考”。“意见”同时具有了“办件”、“阅件”的性质, 对“意见”的处理方式也与“报告”不同。
“报告”的历史悠久, 过去的“书”、“疏”、“奏”等公文形式, 是现行法定行政公文“报告”的历史渊源。现行“报告”的适用范围有一个发展衍变的过程, 衍生出的“请示”、“意见”适应了新的形势需要。“报告”与“请示”混用的情况将逐渐消失, “意见”替代了过去“报告”中的部分功能。“报告”的适用范围更加明确化, 汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问成了“报告”的主要功能。
参考文献
[1]吕发成.中国公文史[M].兰州:甘肃文化出版社, 1995.
全球范围的人才战争 篇12
人才战争正在全球范围内日渐激烈地发生。任何国家即使不去全球人才市场争夺自己需要的人才，仅仅留住本国优秀人才也要面临一场国际战争。
截至2005年，全世界已经约有1.91亿人在出生国以外工作，地球上每35个人当中就有1个人是移民。在安哥拉、布隆迪、肯尼亚、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、乌干达、坦桑尼亚，33%至55%受到高等教育的人才已经去了经济合作与发展组织国家工作。而海地、斐济的比例超过60%，加纳达到83%。
在中国、印度、俄罗斯，甚至都有超过50万以上的科学家与工程师流失到西方发达国家。与此同时，美国仅仅在1990年到2000年间就接受了415万受过高等教育的人才移民，欧盟当时15个成员国10年间也接受了200多万受过高等教育的人才。
印度媒体就把这种“培养阶段”由本国投入成本、“产出阶段”却去了外国贡献的情况称为“奶牛现象”：牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，挤奶的却是外国人。
很显然，人才流失是以削弱自己的方式去增强了对手，不仅仅是人才教育、培养、培训、替代成本的不可收回，还意味着经验、理念、技术、知识、资金的损失，最严重的是导致自身错过重要的发展机遇。
在贫穷、落后的撒哈拉以南非洲，赞比亚1964年独立后所培训的医生90%移民国外，肯尼亚卫生部统计每年公立医院受训医生只有10%留在国内，英国曼彻斯特的马拉维护士比马拉维本土还多。与此同时，全球57个极端缺乏医务人员的国家有36个在该地区，将近50%非洲人享受不到任何医疗服务，这还导致截至2004年还有26个非洲国家的国民平均寿命低于50岁，赞比亚、安哥拉、津巴布韦、莱索托、塞拉利昂人均寿命甚至不足40岁。这样的现象在塞拉利昂体现的最为典型：医疗人员的不足让塞拉利昂的婴幼儿死亡率在2003年高达16.6% ，妇女生产死亡率则是2%，但是，在美国芝加哥的医院里，来自塞拉利昂的医生却比塞拉利昂整个国家的医生还多。
在这场不见硝烟的世界大战中，中国和印度并不是人才流失比例最高、受害最深的国家，但绝对是目前世界上数量最大、损失最多的人才流失国。改革开放后移居海外的新华侨华人已经超过600万，2000年以来每年都有大约40万人离开中国，大部分是通过技术、投资移民以及留学等渠道流失的人才，中国流失的顶尖人才数量在世界居于首位。截至2008年，中国已经派出接近140万留学生，居世界之最，而归国留学人员却只有39万，滞留在海外的留学生已经超过百万，无论数量还是比例都是世界罕见。需要指出的是：学历越高，专业全球越紧缺，回归的比例就越小。在1990至1999年，大约47%外国出生的博士会选择留在美国，最重要的科学和工程领域的中国博士生滞留率却高达87%，不但远高于中国台湾（57%）和韩国（39%），也超过同样以人才流失严重著名的印度。
清华大学和北京大学是中国最顶尖的两所大学，但自1985年以来，清华大学高科技专业毕业生80%去了美国，北京大学这一比例为76%。从2006年开始，清华大学和北京大学已是美国大学博士生来源最多的两所院校。2007年，被美国高校研究生院录取的中国留学生人数也居世界各国留学生之首。由于留学生大多学成不归，因此，中国逐渐成为了美国最大的高科技人才供应国。美国《科学》杂志就把清华大学、北京大学称为——“最肥沃的美国博士培养基地”。依赖能源经济的俄罗斯自称人才流失的损失已经超过1万亿美元，那么，人才流失给中国带来的损失有多少？
公务员范围 篇13
列入参照公务员法管理范围的通知 伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门，各直属机构：
根据〘关于印发新疆维吾尔自治区贯彻〖中华人民共和国公务员法〗实施方案的通知〙（新党发〔2006〕10号）和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅〘转发自治区党委组织部自治区人事厅关于新疆维吾尔自治区事业单位参照〖中华人民共和国公务员法〗管理工作有关问题通知的通知〙（新党办发〔2006〕34号）及有关文件精神，经自治区人民政府同意，自治区政府采购中心等20个事业单位列入参照公务员法管理范围。请各地、各有关部门按新党办发〔2006〕34号及相关文件明确的范围、原则、程序、办法和有关要求，认真组织实施参照公务员法管理工作，做好参照公务员法管理单位工作人员的过渡考试、职务与级别确定、登记、备案和工资套改工作。自治区政府采购中心等20个单位参照公务员法管理后，不改变原单位事业编制性质。对实行参照公务员法管理的工作人员，要认真执行公务员法及其配套法规、规章，不得实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。
附件：第二批自治区区直机关所属事业单位参照公务员法管理单位名单
二○○八年六月四日
附件：
第二批自治区区直机关所属事业单位参照公务员法管理单位名单
1.自治区政府采购中心
2.自治区财政厅投资评审中心
3.自治区社会保障基金管理中心
4.自治区财政统发工资管理中心
5.自治区财政厅部门预算审核中心
6.自治区财政厅国库支付中心
7.自治区财政票据管理中心
8.自治区民族语文辞书工作办公室
9.自治区酒类专卖管理局
10.自治区交通规费征收稽查局
11.自治区卫生厅卫生监督所
12.自治区煤炭行业社会保险中心
13.自治区建设行政执法局.14.自治区塔里木河流域执行委员会办公室
15.自治区塔里木河流域管理局（机关）
16.自治区水文水资源局
17.自治区节能监察中心
18.自治区甘家湖梭梭林国家级自然保护管理局
19.自治区林果业发展协调领导小组办公室
增值税征收范围与免税范围探讨 篇14
任何税种的理想模式几乎都不可能在现实中完全实现，因为税制的实际演变要受多种因素影响，增值税亦不例外。虽然增值税在理论上要求应覆盖所有商品和劳务，但实践中各国还是规定了部分免税项目。其中，欧盟(EU)和经合组织(OECD)国家的增值税在实践中取得了丰硕成果，其成功经验对我国未来增值税制的建设具有一定参考意义。
(一)增值税免税的早期模板：EU第六号法令
EU1977年颁布的第六号法令是增值税实践中较好的样本。该法令原则上不鼓励增值税免税，对免税项目给出了指导性意见，将免税项目划分为公益活动和其他免税项目两个大类。其中，公益活动包括：医院及医疗护理；牙科服务；人类器官、血液和母乳；救护车服务；学院或大学教育；职业培训和再培训；私人教育；体育；福利和社会保障工作，包括养老院；同保护青少年有关的服务；宗教；以政治、工会、宗教、爱国、哲学或以人性为目的的组织；文化服务；公共邮政服务(客运及电信服务除外)；广播电视(商业行为除外)；对会员提供的服务(要求以等价交换为原则)。其他类免税项目主要为：金融交易；保险及再保险；楼房及其建筑物，首次购得除外；不动产的租赁(不包括：旅馆住宿、度假地、停车场、欧盟法律规定为不动产的设备和机器、保险箱的租用)；土地；博彩；邮票及类似印花。EU第六号法令自实施至今已经过多次修正，但其对免税项目的指导意见仍是各国制定免税条款时的主要参考依据。
(二)增值税免税的近期典范：OECD报告
OECD最新发布的消费税报告总结了OECD国家的增值税免税现状。其分类方式与EU第六号法令略有不同，将免税项目分为标准免税和免税两个类别。其中标准免税包括：邮政服务；教育；非营利组织的非商业活动；体育；文化(广播和电视除外)；保险和再保险；不动产的租赁；金融服务；博彩；土地和建筑的出售和转让；某些募集基金的行为。标准类别之外的项目不同国家有所区别，例如：丹麦对客运、殡葬、部分艺术品以及旅游代理机构给予免税；意大利对出租汽车和殡葬免税；日本对社会福利服务、某些残疾人使用的器具、行政服务、安全服务等给予免税；瑞士对某些机构工作人员的派遣、某些二手货物、文学艺术作品以及版权实行免税。但总体而言，OECD成员国除标准之外的免税项目十分有限。
(三)对部分行业免税的原因：公平、技术、成本
免税不是发生在最终销售环节，中间投入中所含的增值税在下一阶段销售时无法得到抵扣，因此，增值税免税可能引发重复征税。但各国政府还是为增值税设定了部分免税项目，其原因主要有：(1)从公平角度出发，免征具有公益性质的部分行业的税收。例如教育、卫生等。(2)因存在一定技术障碍而对部分行业免征增值税。由于尚无法准确计算金融、保险及博彩等行业的增值情况，通常对这类行业给予免税。(3)为了降低征管和遵从成本，许多国家设定了增值税门槛，对门槛之下的小企业免征增值税。同样是出于管理的考虑，多数国家对部分不动产的租赁予以免税。
(四)发展趋势：征收范围越来越广，免税范围越来越窄
接收机动态范围分析 篇15
关键词：动态范围,放大器,AGC,宽带数字接收机
在现代密集而复杂的电磁环境中,为了实现通信、侦察等功能,接收机不仅需要较高的灵敏度,也对其动态范围提出了更高的要求。制约接收机完成功能的参数已不是早期的灵敏度而是它的动态范围。由于软件无线电技术的发展,目前大多数接收机都是采用模拟射频前端结和数字中频来实现整个接收功能的。本文主要分析了射频前端动态范围。
1 动态范围的概念
不失一般性,假设输入端有m个振幅和频率都不同的信号同时输入,即:
由于非线性,输出信号可以表示为输入信号的非线性函数,展开成幂级数,可表示为:
式中:Vi为输入信号电压;Kn为复系数。
将Vi代入其中并整理,可得:
由式(3)可得输出信号中各分量如下:
直流与基波:
二阶互调:
三阶互调:
考虑单音输入时,输出端将会有直流、基波及多次谐波出现。由于在一般情况下,K3<0,因此小信号输入时,基波增益可视为常数,当输入信号增加到一定时,式(4)中的高阶项不能忽略,出现增益压缩情况(若K3>0,则出现增益扩张现象)。然而,更为普遍的情况是接收机输入端有多个信号同时到达,由于非线性效应,其输出端除了基波分量(线性产物)外,还出现了大量与输入信号频率不同的新信号。此时,为了便于比较各个接收机的动态范围,业内定义了一个无虚假响应的动态范围SFDR,即若接收机的三阶互调产物折合到输入端恰好等于基底噪声,则此时的输入信号Pin,max规定为上限,下限输入信号规定为最小可检测信号MDS,两者之差即为SFDR。用数学表达式可表达为:
假设系统输入三阶截入点为IIP3,则可根据SFDR定义计算得到其进一步的表达式[1,2,3]为:
2 动态范围对接收机的影响与分析
由式(5)及式(6)可得,多信号输入时,接收机的输出端会产生非常丰富的高阶组合分量,若产生的这些新信号在噪声电平以下,可以不予考虑。但随着输入信号的增大,这些非线性产物也随之增大,若其落入接收机的带内,则构成虚假信号。图1展示了三阶互调落入带内造成虚假响应的过程。
一般情况下,RF预选器并不能很好地解决互调造成的虚假响应问题。三阶互调失真具有自身独有的特性,当两个强干扰信号同时落在接收机通带内时,由于非线性的作用,就会产生三阶互调量,其中一个或两个同时都可能落在通带内。减小RF预选器带通滤波器组的带宽可以降低三阶互调对接收机的影响,然而要实现相对带宽很窄的RF滤波器是非常困难的,因此在当今高信号密度的环境背景中,两个不希望的强干扰信号同时落在RF预选器通带内,并且在接收机调谐频带中产生不希望的杂散响应的可能性非常大。三阶互调失真并不局限于接收机射频前端,以上讨论的带内三阶互调干扰特性同样适用于接收机的中频级。当两个强干扰信号的频率间隔小于第一级中频带宽时,互调失真就可能在中频级产生。因此,为了使互调失真的影响最小,就必须在整个接收机RF-IF链的设计,电路结构的选用与确定,器件的选择等方面作仔细慎重的考虑,并且作合理的优化[4]。
由式(8)可以看出,SFDR直接正比于三阶截断点IP3,反比于接收机的最小可检测电平。三阶截断点越高(值越大),噪声基底越低,则带内强信号互调产生的杂散响应对系统的影响越小。然而,高三阶截断点与低噪声基底是一对矛盾,因此在对接收机线性度和噪声基底均有要求时,接收机设计必须在这两个指标间做折衷考虑。
3 扩展动态范围的方法
要实现接收机的大动态范围,第一种方法是合理分配增益。放大器有三个重要的参数,即增益、噪声系数和三阶互调截交点,这三个参数将影响接收机的性能。一般都希望设计一个具有尽可能最低的噪声系数和尽可能最高的三阶互调截交点的放大器链。放大器链的增益是由设计的系统确定的,依赖于放大器链末端所使用的ADC特性。设计放大器链所用的射频放大器可简单地分为两类。一类具有较低的噪声系数;另一类具有较高的功率。低噪声放大器通常有一个低的三阶互调截交点,高功率放大器通常有一个高的噪声系数。在级联系统中,低噪声放大器应设置在链路的开头,高功率放大器则应设置在链路的末尾。噪声是由第一个放大器发挥主导作用的,三阶互调截交点则是最后一个放大器发挥主导作用的。在接收机选择性好的前提下,整个系统的带外三阶截点主要由第一级来决定,因此要尽量提高接收机前级,尤其是第一级的选择性,而带内三阶截点则不受接收机选择性的影响,并且越往后级,对整个系统三阶截点的影响越大,因而要改善接收机的带内三阶截点,必须提高后级各模块的三阶截点。在各模块三阶截点及选择性一定的情况下,还可以通过适当安排各级的增益来提高接收系统的三阶截点[5,6]。
其次,自动增益控制系统AGC也能扩展接收机的动态范围。AGC系统能够有效地防止接收机饱和或过载,保证接收机具有足够的输入动态范围。但AGC适用于单个目标信号处理,不适用于多目标信号处理。在对具有高度随机性和时间很短的脉冲信号时,AGC环路的使用受到一定的限制。传统AGC方法只能适用于窄带信号处理,对宽带信号无能为力,而且反应时间长,与提高系统的反应速度相矛盾[7]。
IF限幅器先对输入信号宽频带放大,通过设定一个门限值对信号电平进行限制,再用窄频带放大,使输出信号电平在ADC的动态范围之内。使用IF限幅器的接收机,对噪声调频干扰有较好的抗干扰能力。带通IF限幅器在频率范围内灵敏度不受大幅度杂波的影响,但当存在大功率信号时,限幅器将导致输出信号产生非线性谐波。IF限幅器适用于处理以频率为重要信息的信号,不适合用于需要幅度参数的接收系统中。对数放大器是一个输入、输出信号幅度成对数函数关系的瞬时压缩动态范围装置,通过对输入信号幅度进行对数压缩来扩展接收机的动态范围。对数放大器有三个特点:第一,输入、输出信号幅度成对数关系,在对数精度范围内呈一一对应关系;第二,实现输入信号动态压缩,把大动态范围的输入信号压缩为小动态范围的输出信号,呈现增益自动控制特性,具有抗过载能力;第三,对信号进行瞬时处理。通常在对数放大器中可以得到大于100 dB的瞬时输入动态范围,相应的输出动态范围则与线性放大器的相同(20～30 dB)。在对数放大器后加上微分电路,还可以抑制杂波干扰。对数放大器在通信、雷达、电子对抗等领域得到了广泛的应用。但对数放大器的输出信号产生严重畸变,后端信号处理难度加大。在要求高精度PD的接收系统中不适用[4]。
4 结 语
对于接收机而言,大动态设计是非常重要的。在实际的信号环境下,进入接收机频带的信号频谱很多,除了有用信号外,还有杂波和干扰信号频率。所以,在设计接收机时,为了使有用信号都被接收,必须使接收机的动态范围足够大。作为高线性大动态范围的接收机,不仅要能够检测并放大所期望的有用信号,更重要的是,就高线性、大动态范围而言,接收机对信道中大信号的非线形互调产生的虚假响应要具有高度的抑制能力[8,9]。
参考文献
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