大学生创业扶持计划书

大学生创业扶持计划书（共13篇）

大学生创业扶持计划书 篇1

【此表由申请人填写】

“千名大学生创业扶持计划”项目计划书

企业名称:丰泽区水皮牛手绘鞋服 创业者姓名：牛波年龄和出生日期：企业地址：泉州市丰泽区华大法花美社区学生街创业商城2-216

企业电话：***住宅电话：

电子邮件：953812084@qq.comMSN/QQ:95381208

4家庭住址：山西省长治市长子县同昱村昱兴巷1号 提交日期：2011-11-30

企业工商注册时间： 2011年11月28号（请附以营业执照扫描件）

雇佣人数：1个人

版权所有

中应当包含创业团队所有成员的信息（如需要可另附纸张）。同时请提供毕 业证书的扫描件给我们。

我是水皮牛手绘鞋服的创办人，大一时候就有开一家手绘鞋服的工作室。由于经验不足，收入也不是很多，但能做自己喜欢的我很快乐。大二的时候担任了学院的艺术团团长一 职，加上学业任务繁重，不得以才将手绘鞋服暂时搁置。直到升大三的时候，艺术团工 作交给别人接手，我又开始跟同学做起了墙体彩绘，也就是现在的曼阁尔墙绘工作室。同样是手绘，不同的是材质而已。经过近两年的磨砺，现在的我目标非常明确，就是一 定要创办自己的企业。下面是我的简历：

简 历 1 ：
姓 名 牛波 男 籍贯

出生日期

1988-07-07

学

历

本科

通讯地址 联系电话 电子邮件

福建泉州华侨大学 32 号楼 A401 *** 现居地 福建--泉州 职位意向

民族 婚姻状况

汉族 未婚

953812084@qq.com

版权所有



工作 经历

2008~2009 年，与朋友合作手绘鞋服工作室。2009~2010 年，担任学院艺术团团长。2010 至今，与朋友成立并发展了曼阁尔墙体彩绘工作室。

善于沟通协调、有较强的组织能力、积极向上、是我的优点；缺陷是 创业经验有较多的欠缺，需要导师加强引导。自我 评价

外语水平爱好专长 计算机

3级 爱好：游泳、旅游、摄影；专长：美术、室内设计 一级

版权所有

大学生创业扶持计划书 篇2

不过, 近日笔者在与一些大学生村官交流中发现, 他们之中虽有不少人为创业“摩拳擦掌”、跃跃欲试, 但真正准备“提枪上阵”大干一番的人还是少之又少。不少大学生村官告诉笔者, 创业艰难复杂, 虽然有资金扶持, 但自己在经验、技术、人际等方面还很欠缺, 所以不敢“轻举妄动”。

“创业有风险, 入市需谨慎。”说到创业, 对于大部分年轻人来说, 如果没有强有力的支持、“激情却犹豫、想干却不敢”必然会是一种普遍的心态。因此, 扶持大学生村官创业, 除了“给钱”帮助其跨过门槛, 更需要把后续的扶持做实做细, 真正让有能力、有水平的大学生村官想创业、敢创业。

首先, 要扶植信心。“信心比黄金更重要”, 主管部门要坚决杜绝完成任务了事的思想, 拿出真举措, 把真金白银摆出来, 把真刀真枪亮出来;相关领导干部要把大学生村官当成自己的孩子, 拿出真姿态, 多鼓励少指示, 多找路子少下“软蛋”, 用党委政府扶持创业的决心换大学生村官干事创业的信心。其次, 要扶持技术。俗话说“一技在手, 吃穿不愁”。现如今, 就连在大街上擦皮鞋都要讲技术, 更何况开店办厂?没有技术支撑, 创业就是空谈!在扶持大学生村官创业上, 各级主管部门不能当“甩手掌柜”, 要把技术扶持作为一种经常性、持续性的工作, 积极推行“保姆式”“全程式”“紧贴式”的技术服务模式, 切实提升大学生村官在创业过程中的自我增值能力。再次, 还要给予激励。一方面要完善创业激励, 定期对大学生村官创业情况进行评估, 对表现优异、业绩突出的, 提高扶持资金额度, 开辟政策绿色通道, 帮助其更好、更快发展。另一方面要完善政治激励, 拓宽创业大学生村官的政治上升路径, 在入党、培训等方面给予优先考虑, 激发其扎根基层、干事创业的积极性、主动性。

大学生创业扶持计划书 篇3

多管齐下展示 推介优秀创意设计

以本届义乌文交会为例，作为人才扶持计划的重点活动之一，展会上除了设立独立展区免费展示入选作品之外，还围绕文化产业创业创意人才扶持计划，举办了一系列的配套活动，如青年设计师沙龙、青年设计师研修班、作品现场推介会等，为青年设计师提供了很好的交流、学习平台与展示、推介机会。

一位设计师非常激动地表示：“非常感谢这次扶持计划，不仅为我们这些原创设计师提供了一个展现自己作品的机会，更重要的是，帮助我们实现从设计作品到产品的跨越。”这也是许多参评者共同的心声。

参加这次青年创意作品评选的既有在校学生，也有广告设计、文化传媒、个人工作室、小商品研发企业从业人员、自由设计师，很多作品都具有独特创意，部分作品融合性强，且兼顾艺术性和实用性，为文化创意与相关产业融合、为创意设计产品化、产业化带来了活力和源泉。

小圈子到大概念

希望为青年设计师带来转折

“机会总是留给那些有准备的人，希望这次人才扶持计划能够改变一些青年设计师的命运，让更多人关注创意设计、关注文创产业，在全社会形成尊重创意设计人才、尊重创意设计成果、保护创意设计知识产权的良好氛围。我相信人才扶持计划的意义就在于此。”评委之一的段妍玲在青年设计师沙龙上如是说。

她认为，产业融合发展的概念已经成为未来一个非常重要的趋势，创业创意人才扶持计划就是一个培育人的过程，人才培育的过程是漫长的，如今从政府到企业到地方再到行业和相关人才，大家共同关注这个课题，是非常好的开始。

创意设计产业的核心是人才战略，而人才培养、扶持关键在三点：一是基层的学院教育人才——学习设计的大学生如何真正转变成应用型人才；二是如何对中高层人才进行顶层设计，完成真正的设计和创业，使之成为中国设计界的支柱人才；三是针对高层人才，要培养真正的大师和企业管理者。

以道驭术 以文载道

“文化当是创意的基础和核心”

“以道驭术，以文载道”说的是靠文化形成思想，用思想来驾驭技术，这个术包括设计、科技等。文化应当是创意设计的基础、核心，是真正的驱动力，所有的设计都要依托本民族的传统文化做出现代的设计。做设计必须传承中国的基因，传播民族文化，这也是中国设计师的责任所在。

有业内人士认为，中国设计教育发展时间短，师资力量薄弱，以前的设计环境并不理想。现在，中国设计的春天来了，然而青年设计师的储备力量却不足，这次文化产业创业创意人才扶持计划在某种程度上是在“补”之前落下的“课”。从“中国制造”到“中国智造”，这之间有着巨大的差距，而人才扶持计划激发了一批年轻人，让他们热爱创意设计，让他们产生自信心，让一些草根的设计师和设计公司在困难的时候可以得到帮助。

大学生创业扶持计划书 篇4

根据近日《贵州省科技厅关于征集大学生创业扶持计划运营方案的通知》，凡是贵州省内注册的企业，扶持的创业对象是在校大学生、35岁以下待业大学生的，并且为科技型创业项目的，都可申请进入该项扶持计划。

在创业扶持内容上，贵州省科技厅将采取线上与线下相结合的模式扶持大学生创业，线上平台和线下实体皆由企业自主投资、独立运营，省科技厅对于大学生创业项目给予一定扶持，并根据企业的运营情况给予补贴。

扶持大学生自主创业 篇5

一、范围条件

1、本意见所称的大学生自主创业，是指全国范围内普通高校在校生及毕业后五年内的大学生(包括专科生、本科生、硕士生、博士生，以及高层次人才)在句容市范围内创办科技型企业。

2、本意见所称的大学生自主创业，必须由大学生担任企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。

3、本意见所称的大学生自主创业的企业和项目，必须符合国家产业政策和句容发展规划，具有明确创业意向和创业目标和可行方案，尤其鼓励拥有各类发明专利等知识产权项目注册落户。

4、海外归国留学生和已经在我市自主创业的同类人员享受本意见优惠政策。

5、本意见所称的大学生在句自主创业，必须经相关程序论证，方可享受有关优惠政策。

二、税费优惠

6、严格落实和兑现国家已经出台的各项鼓励大学生自主创业的各类相关税收优惠政策。

7、对大学生自主创业，视其发展规模、运行质量、税收贡献情况，给予充分奖励。

8、除镇江市级以上规定的规费外，其他本市行政性收费项目一律予以减免。

三、资金扶持

9、每年市财政从科技、人才等专项经费中列支不少于1000万元的扶持资金，用于大学生创业专项资助及贷款贴息等。

10、通过跟踪评估，对进驻大学生创业园注册两年内的、发展前景较好的初创企业给予专项资助。

11、鼓励各类金融机构优先支持大学生自主创办企业，并对获得贷款的企业给予3年期限全额贴息(按同期贷款基准利率计算)。

12、鼓励各类信贷担保机构对大学生自主创业信贷资金担保给予倾斜。

13、鼓励大学生创办科技型中小企业和研发高新技术产品，对列入国家中小企业创新基金项目的，给予一定比例的配套支持。

14、引进风险投资公司，对符合条件的大学生自主创业企业投入风险资金，帮助解决创业资金困难。

15、帮助大学生自主创业企业积极争取国家和省有关部门的资金扶持。

四、创业场所

16、免费提供创业前实训场地。选择一批企事业单位建成大学生创业实训基地，对经审核有明确创业意向的在校大学生，为其提供一定期限的创业前实训。在实际实训时间内，给予每人每月400元的经费补贴。

17、建立句容市大学生创业园。对符合条件的大学生创业企业连续三年免费提供20-70平方米的创业办公场所，并给予一定的住房补贴。

18、对为大学生提供经营场所的企业，给予定额奖励。

五、创业环境

19、大学生在句自主创业的，市公安部门凭毕业生就业主管部门出具的落户证明和《户口迁移证》及时办理落户相关手续。

20、建立大学生创业导师制。大学生创业导师由企业家、职业经理人、职业咨询师、行业专家学者等组成。

21、加大对大学生创业人员的社会保障和技能培训力度，为大学生创业培训提供重点支持。

22、每年举办大学生创业创意大赛，并对获奖项目团队进行奖励。

23、建立大学生创业园(先期在宝华镇设立)，发布有助于大学生创新创业的投资信息、产品项目信息、行业技术交流信息、国内外相关行业发展信息、企业产品赢利点信息等。

24、充分利用各类媒体和社会力量做好大学生创业宣传工作。大力宣传创业典型，弘扬创业精神，激发创业热情，建设创业文化。

25、市政府每年组织一次大学生创业评选活动，对工作成绩显著的大学生创业企业以及相关单位和个人给予奖励。对符合高层次创新创业人才奖励条件的，按高层次创新创业人才优惠政策给予项目资助，所需资金从市人才工作专项资金中列支。

六、组织机构

26、成立由市政府主要领导任组长、分管市领导任副组长，市各有关部门共同参与的大学生创业工作领导小组，主要职责是：建立大学生创业工作联席会议制度，加强对大学生创业工作的研究和指导;协调落实各项促进大学生创业工作的扶持政策。

27、设立大学生创业服务中心。主要职责为：(1)负责制订创业园发展规划和管理制度，并具体组织实施;(2)创业企业的日常考核和监督管理，确保创业企业按照规定实施创业活动;(3)发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息;(4)聘请专家开设讲座，提供模拟运作、孵化培育等公共服务;(5)检查和督促各项促进大学生创业政策的落实。

28、引进专业的服务公司，为大学生创业企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法律、市场开拓等方面的“一站式”服务。

29、在市行政服务中心设立窗口，简化各项行政审批手续，专门为大学生自主创业提供服务。

30、市人社、工商、税务等部门在大学生创业园设立快捷服务窗口。

31、将大学生创业工作列入相关部门年度工作考核范围。

七、附则

32、本意见所涉优惠条款专指句容大学生创业园。

33、有关评估论证办法及实施细则另行制定。

34、本意见由市人社部门会同相关部门负责解释。

大学生创业国家扶持政策 篇6

2.身份证;

3.就业创业证/就业失业证;

4.《大学生享受就业扶持政策人员资格确认表》(自主创业、自谋职业/灵活就业)、《高校毕业生享受就业扶持政策人员资格确认表》(企业吸纳)、《高校毕业生享受就业扶持政策人员花名册》。

毕业一年后就业的高校毕业生还需提供就业困难群体人员身份认定材料。

享受优惠政策

人员范围：本市院校和具有本市户籍在外地就学毕业前2年和毕业后5年的大学生。

补贴标准：大学生领取工商营业执照且租赁房屋生产经营的，按照每月1800元的标准给予房租补贴，最长不超过24个月。

大学生创业扶持计划书 篇7

关键词：大学生自主创业,政府责任,扶持政策,就业保障

1 引言

大学生自主创业作为提升就业率和解决就业民生问题的有效渠道之一, 具有正外部性。在保障创业者自身就业的同时, 也能创造新的就业岗位带动更多人就业, 形成“创业带动就业”的良性循环局面, 这对加速知识成果转化为现实生产力、转变大学生就业观念、解决严峻的就业难问题、维护社会稳定和促进经济发展具有重要作用。近年来, 中央及地方政府为了有效扶持大学生自主创业, 出台了一系列促进政策, 为保障大学生自主创业营造了良好的创业环境。据麦可思调研数据显示, 我国2013届大学毕业生中, 只有2.3%的人选择自主创业, 有7.9%的人处于失业状态。因而, 在国家鼓励创业的宏观背景下, 研究政府扶持大学生自主创业政策问题, 对于提升大学毕业生的创业成功率具有一定的理论和现实意义。

2 政府扶持大学生创业的政策现状

2.1 创业法律法规

2002年3月, 国务院办公厅颁布了“关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知”, 自此之后, 各级政府有关大学生自主创业的法规政策相继出台, 初步形成了以国家法规政策为宏观指导、地方法规政策为实施准则的大学生自主创业法规政策的保障体系。

地方政府出台的关于大学生自主创业的法规政策, 可概括为如下方面: (1) 注册登记程序简化, 费用减免; (2) 金融贷款优惠。如大连市规定“毕业生自主创业小额担保金额为2万元人民币左右, 期限一般不超过2年。担保基金由大连市企业信用担保有限公司进行运作”; (3) 切实加强对高校大学毕业生自主创业的辅导和培训。如上海市专门设立大学生创业教育培训中心, 创业大学生可免费享受项目风险评估和指导, 以更好地把握市场机遇; (4) 户籍优惠政策。如重庆市规定, 根据本人意愿对自谋职业的高校毕业生, 均可免费将户口和人事档案暂存就读学校两年, 或者由重庆市大中专毕业生就业指导中心存管两年; (5) 招商引资优惠政策。如重庆市规定“对符合条件的大学生创业项目, 按照规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业的相关优惠政策”; (6) 税收优惠政策。如辽宁省规定“对自谋职业、自主创业的高校毕业生给予税费减免的优惠政策, 减免的内容包括营业税、增值税、城建维护建设税、个人所得税等税费类型。特别对老、少、边、穷地区新办的企业, 一经主管税务机关批准, 可在3年内免征企业所得税”; (7) 设立创业专项资金。各级地方政府安排专项经费用于支持大学生自主创业, 各高校每年要安排一定经费用于鼓励和扶持大学生开展自主创业的实践活动。

2.2 自主创业孵化基地

自主创业孵化基地是政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台, 旨在为新创的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的一种公益性服务。孵化基地分为综合孵化基地和专业孵化基地。为了更好地促进大学生自主创业的发展, 从中央到地方, 充分创建大学生自主创业孵化基地。以大连市为例, 大连市专门在高校毕业生就业服务中心下设孵化基地管理办公室, 其优惠政策包括, 为孵化企业提供免费的场地和免费的基本办公条件, 物业费、空调费、水费全免, 孵化管理办公室每月另免费提供一定数额的电费, 对进入孵化基地的企业进行企业开业、财税、经营、项目开发等全方面的培训指导。

2.3 毕业生自主创业贷款

以大连市为例, 毕业生自主创业贷款种类主要有两种, 一是小额担保贷款, 二是中国青年创业国际计划。其主要政策是: (1) 小额担保贷款。一般每个毕业生最高可获得5万元人民币的自主创业贷款, 创业领域在高新技术领域的可提高至10万元; (2) 中国青年创业国际计划 (YBC) 。YBC项目在大连地区由共青团大连市委主管, 具体工作由大连市青年创业促进会组织实施。YBC不仅为创业青年提供3~5万元人民币启动资金, 还提供“一对一”陪伴式的创业导师辅导, 传授他们创业知识和经商之道, 高效引导青年进入工商网络。YBC专项资金无利息、无抵押担保, 资助范围为创业启动金, 资助金额一般不超过5万元人民币, 要求3年内分期偿还, 以实现资金循环使用。

3 政府扶持政策存在的问题

3.1 政府政策扶持还欠到位

随着国家和地方政府政策扶持力度的不断加大, 有关大学生创业政策表现出显著的连贯性和稳定性, 这使大学生自主创业的政策基础得到巩固, 但是具体到实际工作, 尤其是具体到正在创业或者准备创业的大学生身上, 政府的政策扶持还欠到位。主要表现为两个方面: (1) 在政策制订和落实方面, 支持大学生自主创业的政策还不完善。目前, 国家的优惠政策多局限在工商、税务等方面, 在企业制度、人事制度和投资制度等方面稍显空白, 政策扶持体系还不完整; (2) 在政策的宣传方面还欠到位, 在宣传的深度和广度上都有不足, 许多大学生并不了解政府对大学生创业的诸多优惠政策。

3.2 资本市场仍欠成熟

良好的经济体制环境往往意味着社会经济环境的成熟和稳定, 这有利于减少创业的不确定性, 提升市场预期, 增强大学生自主创业的信心和决心。我国的经济市场化程度已经超过60%, 这标志着我国市场经济越发成熟及市场竞争体系日渐完善。特别是加入WTO以来, 我国市场竞争更加充分, 政府管理更加透明, 法律体系更加健全, 这为我国大学生自主创业提供了更低的门槛和更好的经济环境。但是, 目前我国的市场体系还不够成熟, 还不能完全满足大学生的实际创业需求, 与国外发达国家相比尚有较大差距。以美国为例, 美国作为世界上创业投资最发达的国家之一, 其成熟的资本市场、充足的风险投资资金、发达的信息服务行业为大学生创业提供了良好支持, 大学生创业的比重达到20%。在我国, 资本市场发育不足, 风险投资刚刚起步, 由此导致的融资困难磨灭了大部分大学生的创业热情, 我国大学生创业的平均值不到2.5%, 大学生创业者仍未成为我国现有创业大军的主体。

3.3 自主创业的文化氛围仍欠和谐

文化环境是创业环境中影响大学生自主创业最稳定, 也是最深远的因素。大学生自主创业的文化环境由大学生创业面临的文化氛围来表现, 包括社会舆论、风尚、传统、精神风貌、心理状态和科技伦理等各个方面。在我国传统思想中, “学而优则仕”“轻商贱利”等根深蒂固的观念, 直接导致了许多有关创业的负面认识, 传统教育中对个性发展的培养不足, 致使个人在创业时缺乏创新冒险精神。这些情况随着思想解放和经济发展得到逐步改善, 然而当前大学生创业仍然受到各种因素的干扰。例如, 因社会舆论对失败者的刻薄导致的心理恐惧, 传统“守旧”文化在创新中带来的拖累, 特别是创业教育的失位导致大学生自身素质的欠缺, 以及高校一贯的重就业、轻创业的态度, 这些都凸显出大学生自主创业的文化氛围仍欠和谐。

4 相关建议

4.1 明确政府责任

政府在市场化改革中的作用毋庸置疑, 尤其是在市场化不健全的领域, 政府的培育和扶持显得更为重要。政府通过政策引导改革进程, 凡是政府明文规定的积极推进的领域往往会优先于其他领域。鼓励大学生自主创业具有双重意义, 既是放眼未来为我国经济发展培育动力的考虑, 也是解决当下大学生就业难问题的现实途径。目前, 我国大学毕业生就业的市场化改革还没有完全理顺, 有关大学毕业生自主创业的配套设施更没有成形。基于这个现实, 政府作为推进政策的主体, 在政策制订上应该更多考虑制订具体可行的政策支持体系、健全法律法规体系, 引导和提供良好的自主创业环境, 各个主管部门明确并承担相应的责任, 尽职尽责, 尽一切可能为大学生自主创业提供最坚实的后勤保障。

4.2 继续加大资金扶持力度

在大学生自主创业的过程中, 资金问题往往成为制约大学生自主创业的瓶颈。由于我国资本市场的发育不足, 适合自主创业的氛围尚没有完全形成, 社会资本对大学生自主创业的支持力度十分微小, 发挥的作用也十分有限。在此情况下, 大学生自主创业在资金上就更依赖于政府的扶持。中央政府和地方政府都可以设立大学生自主创业的储备基金, 选择科技含量相对较高、市场前景良好的大学生创业项目直接进行资助, 从而带动社会对大学生自主创业的关注程度和投资热情。地方政府资金扶持上还可以与地方经济的产业结构调整结合起来, 实现双赢。以大连市为例, 在扶持和引导大学生自主创业工作中, 大连市结合自身特色, 积极引导第三产业, 特别是软件开发行业的自主创业, 这样不仅充分利用了大学生的知识优势, 带动了就业, 也可以为本地区经济的长久发展打下坚实基础。

4.3 注重政策的导向性

大学生代表着高素质的人力资源, 拥有丰富的知识储备, 其创新和创业能力对国家和民族的发展潜力有着重要促进意义。大学生自主创业的方向一定要符合国家发展和社会进步的要求, 因此政府在制订政策的时候, 一定要高瞻远瞩, 积极引导大学生自主创业的方向, 既要充分考虑大学生的创业潜能, 使之符合未来经济社会的发展趋势, 又要将大学生现有的知识储备和创新能力结合起来, 充分发挥大学生创业的主观能动性。政府要坚持政策的制订与大学生的自我认同相结合原则, 利用政策导向实现大学生创业扶持政策效果的最大化。

4.4 积极引导社会投资

社会投资是大学生创业体系建设的重要力量。在发达国家, 社会投资是大学生创业资本的主要来源之一, 相比而言, 我国在吸收社会资本参与大学生创业方面还有很大差距。政府可以利用政策, 引导社会资本投入到大学生自主创业项目, 同时充分发挥协调作用, 引入多方投资, 积极利用社会闲置的厂房和专业化市场等场所资源, 建立中小企业孵化器, 创造园区创业氛围。不仅如此, 政府还可以引导社会资本, 对大学生创业指导服务机构的投资建设, 为大学生自主创业提供投资信息、政策咨询、技术进步、项目推介、市场行情、劳务供求和外经外贸等有关资讯服务。

4.5 鼓励社会建立大学生自主创业孵化器

创业孵化器是提高大学生自主创业成功率的有效平台, 政府应鼓励社会多方力量, 积极参与大学生自主创业孵化器的建设, 充分整合各类资源, 依托各地区适合大学生创业项目集中孵化的特色工业园区、大学科技园、加工贸易梯度转移产业基地等场所, 建立大学生自主创业孵化基地, 并积极引导社会力量参与提供咨询、物业等服务, 吸引大学生创业企业入驻。各地区要依托场所的不同而因地制宜地进行引导, 依托工业园要结合本地工业园区的实际, 建立大学生创业园或创业孵化基地, 以免费或优惠价租赁的方式为创业大学生提供孵化平台;依托产业园, 使孵化基地的建设与地方特色产业园、小企业基地、商业街建设相结合, 建立大学生创业特色产业基地或大学生创业一条街, 鼓励各类产业基地、商贸物流中心等支持和帮助大学生创业;依托大学科技园, 鼓励高校通过多种形式建设创业园或创业孵化基地, 为大学生创业提供办公场地、人才引进、项目推荐、财税法律咨询、物业服务等配套支持。

4.6 建立相配套的创业服务机构

大学生创业的成功离不开政府相关配套的创业服务机构的支持, 这些机构起到组织协调作用。各地区应在就业服务中心的基础上, 成立大学生自主创业服务中心, 定期组织创业交流活动, 帮助大学生快速有效地将科技发明、专利等转化为创业项目, 提高转化效率。具体而言, 创业服务中心的工作应包括: (1) 建立大学生创业者信息管理服务系统, 就大学生创业所面临的问题提供及时有效的后续服务和跟踪指导; (2) 建立创业项目资源库, 构建创业信息、政策发布平台, 实现全市联网和资源同步共享, 重视创业项目库的动态维护, 力求做到信息对称、降低创业成本、提高项目成功率; (3) 完善项目开发、征集、论证、展示和推荐的工作机制, 确立大学生创业服务的规范, 面向大学生创业者公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南, 并为创业者提供项目信息、政策咨询、小额贷款、代办手续等“一站式”服务, 提高创业服务的效率。

参考文献

[1]宫箭.辽宁省高校毕业生自主创业研究[J].辽宁行政学院学报, 2013 (2) .

[2]辜胜阻, 肖鼎光.完善中国创业政策体系的对策研究[J].中国人口科学, 2008 (1) .

[3]麦可思研究院.2014年中国大学生就业报告[M].北京:社会科学文献出版社, 2014.

大学生创业扶持计划书 篇8

党的十八大明确提出，要加大创新创业人才培养支持力度。习近平总书记多次做出重要指示，要求加快教育体制改革，注重培养学生创新精神，造就规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新创业人才队伍。李克强总理多次强调，“大众创业 万众创新”核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力。

教育部日前公布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，并向各地教育行政部门及部属高校征求意见。新规定要求学生应履行恪守学术道德、坚守学术诚信的义务。此外，针对近年来兴起的大学生创业潮，规定也给予了支持，明确大学生创新创业可折算成学分。

政府对大学生创业的扶持可以细分为物质上的鼓励和精神上的支持，其中物质上的鼓励包括提供场所、设立奖金等。北京市教委与北京市财政局近日联合印发《北京高校大学生就业创业项目管理办法》，将对优秀大学生创业团队给予最高20万元奖励，对高校示范性创业中心给予每校50万元的支持。该办法于9月1日起施行。

除了物质上的鼓励，还要照顾到大学生创业者的心理感受。从12月1日起，北京市将为创业的高校在校生办理《就业创业证》，持证学生可按规定申请享受税收优惠政策。据了解，《就业创业证》是由《就业失业登记证》发展而来，先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。相比于《就业失业登记证》，新的证明更容易被大学生创业者所接受。

对于那些初出校门怀揣创业梦想的年轻人来说，创业该怎么开始？国务院又为他们准备了哪些大学生创业优惠政策？又有哪些大学生创业扶持政策呢？

1.大学生创业税收优惠

持人社部门核发《就业创业证》（注明“毕业年度内自主创业税收政策”）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

2.创业担保贷款和贴息

对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

3.免收有关行政事业性收费

毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

4.享受培训补贴

对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

5.免费创业服务

有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

6.取消高校毕业生落户限制

高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

7.创新人才培养

创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

8.开设创新创业教育课程

自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。

9.强化创新创业实践

自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。

10.改革教学制度

自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索（www.cyonE.com.cn/）。同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。

11.完善学籍管理规定

有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

12.大学生创业指导服务

自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务，以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。

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大学生创业的几点建议

1.有一份完整的创业计划书：大学生创业必须制订一个完整的、可执行的创业计划书，即可行性报告，主要回答你所选的项目能否赚钱、赚多少钱、何时赚钱、如何赚钱以及所需条件等。回答这些问题必须建立在现实、有效的市场调查基础上，不能凭空想象，主观判断。根据计划书的分析，我们再要制定出企业目标并将目标分解成各阶段的分目标，同时订出详细的工作步骤。

2.周密的资金运作计划：资金如同企业的粮食，要保证企业每天有饭吃，不能饿肚子，就要制定周密的资金运作计划。在企业刚启动时，一定要做好3个月以上或到预测盈利期之前的资金准备。

但开业后由于各种情况会发生变化，比如销售不畅、人员增加、费用增加等等，因此要随时调整资金运作计划。而且，由于企业资金运作中有收入和支出，始终处于动态之中，创业者还要懂得一些必要的财务知识。

3.营造一个好的氛围：大学生创业由于缺少社会经验和商业经验，如果把自己独立放到整体商业社会，往往会难以把握。这时可以先给自己营造一个小的商业氛围，进入行业协会是比较有效的一条途径。创业者可以借助行业协会了解行业信息，结识行业伙伴，建立广泛合作，促成自己在行业中的地位和影响。同时，创业者可选择一个能提供有效配套服务的创业（工业）园区落户，借助其提供的优惠政策、财务管理、营销支持等服务，使企业稳定发展。另外，还可以找一个经验丰富的企业管理咨询师做企业顾问，并学会借助各种资源，学会和各方面的人合作，千方百计给自己营造一个好的商业氛围，这对创业者的起步十分重要。

4.从亲历亲为到建立团队：企业不是想出来的，是干出来的。大学生有文化、头脑灵、点子多，但在创业的初期，受资金的限制在没有形成运作团队之前，方方面面的事情必须自己去做。只有明确目标不断行动，才能最终实现目标。在做事的过程中，要分清主次轻重，抓住关键重要的事情先做。每天解决一件关键的事情，比做十件次要的事情会更有效。当企业立了足，并有了资金后，就应该建立一个团队。创业者应从自己亲历亲为，转变为发挥团队中每一个人的作用，把合适的工作交给合适的人去做。一旦形成了一个高效稳定的团队，企业就会跨上一个台阶，进入一个相对稳定的发展阶段。

5.盈利是做企业最终的目标：做企业的最终目的就是盈利，因此无论是制定可行性报告、工作计划还是活动方案，都应该明确如何去盈利。大学生思维活跃，会有许多好的点子，但这些好的点子要使它有商业价值，必须找到盈利点。企业的盈利来源于找准你的用户，因此，企业要时刻了解你的最终使用客户是谁，他们有什么需求和想法，并尽量使之得到满足。

6.不要惧怕失败：在企业的运作过程中失败是难免的，失败了不气馁，调整方案，换个方式和方法继续前进，永远不要停止前进的脚步。对于创业者来说这很重要！看看我们身边一些成功的企业，特别是网络时代的英雄们，有几个是按他们创办初期的想法赚到钱的，他们大都经历过一个“死而复生”的过程，坚持就是胜利，唯有坚持才使他们成为今天的网络英雄。我们应该明白，失败并不可怕，它是企业迈向成功的阶梯。

《关于促进创业带动就业工作的指导意见》给创业者带来五大利好

国务院办公厅2015年10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。

1.创业者市场准入门槛降低

《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。

2.创业者将获更多能力培训

《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。

3.创业者将有更多融资渠道

《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。

4.创业者将有更好市场环境

《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。

同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。

5.创业者将获更多公共服务

《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。

（摘自《中国政府网》）

大学生创业扶持计划书 篇9

5月9日，郑州市创业指导中心联合成熟产业园区创建了郑州市汽车用品行业创业孵化基地，这也是郑州首家大学生创业见习基地。

位于花园北路宏达国际车业广场的大学生创业见习基地，将通过原有成熟企业的引导带动，有针对性地为大学生创业者解决创业初期经营经验不足等难题。同时，还将为创业者提供诸如创业培训、税费减免等服务。

大学生创业扶持计划书 篇10

日前，国家人力资源和社会保障部把青岛市列为首批国家级创业型城市。青岛市目前已设立了1亿元的创业扶持基金，帮扶大学生创业。

据了解，在实施积极就业政策中，青岛市已设立1亿元的创业扶持基金，出台了自谋职业扶持金和摊位费补贴政策，对失业人员、高校毕业生和农民工自谋职业的，给予每人4000元的一次性扶持金;对在集贸市场租赁摊位经营的，按每人每月200元的标准给予两年的租金补贴。同时，加大小额担保贷款扶持力度，失业人员、高校毕业生和返乡农民工等七类人员，可申请5万元至20万元的.小额担保贷款，对从事微利项目的给予全额贷款贴息。去年以来，全市共为6000多人发放扶持金，累计发放小额担保贷款2.8亿元。

今后青岛市将大力开发创业项目，对于开发的创业项目，按照市场化运作模式向社会推介，力争每年为创业者提供创业项目1000个。

创业扶持贷款帮你创业 篇11

我叫李文翰，是贵刊的忠实读者。我从2002年起，就一直在图书馆阅读贵刊，几乎一期不漏。可以说，贵刊刊登的每一篇文章我都仔细读过，从中了解了不少创业信息，学到了不少创业知识。从2004年起，我开始自费订阅贵刊。现在我有一个问题想请你们帮助解答。今年（2003年）11月，我爱人因为所在公司被外资兼并，下岗在家，想重新找一个工作颇为不易，因为她已经41岁了。虽然我爱人在财务方面十分精通，但是外商希望使用更年轻一些的人员，一来年轻人工资相对较低，二来年轻人不怕加班，相比之下，我爱人毫无竞争优势。我爱人现在成天闷在家里，我想劝她开一个酱肉店，自主创业，解决就业问题。我有一个祖传的加工酱制牛羊肉的秘方，吃过的同事、朋友都说味道非常好，比外面那些所谓的“酱牛肉大王”、“酱羊肉大王”的味道好多了。可是我们这儿虽然算不上什么大地方，经济也不够发达，但开一家酱肉店，仅租赁铺面、购买设备等各种费用加起来也至少需要4、5万元。我们手头的资金有限，不知道你们有没有什么好办法，能够帮助我们解决资金难题。谢谢！

贵阳李文翰

2003年12月17日

李文翰：

《科学投资》编辑部转来你的信。你的问题实际上可以通过向银行申请一笔专门面向下岗人员的创业扶持贷款——小额担保贷款就可以解决。从2003年起，政府有关部门就在全国范围内启动了对下岗失业人员的小额担保贷款扶持政策，有需要的下岗失业人员在自主创业中可以获得这一优惠政策的帮助。

第一、贷款的对象和条件。凡年龄在60岁以内，身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能的下岗失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的，其自筹资金不足部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》，向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。

第二、贷款的程序和用途。小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。商业银行自收到贷款申请及符合条件的资料之日起，应在3周内给予贷款申请人正式答复。借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。

第三、贷款额度与期限。小额担保贷款金额一般掌握在两万元左右，还款方式和计结息方式由借贷双方商定，对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业，可根据人数，适当扩大贷款规模。贷款期限一般不超过两年，借款人提出展期且担保人同意继续提供担保的，商业银行可以按规定展期1次，展期期限不得超过1年。

第四、贷款利息与贴息。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务，餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部，搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务，初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。每年年底，国有独资商业银行各地市经办银行的贴息发生额度经当地财政部门审核同意，经财政部专员办核准后，由经办银行上报其总行汇总，总行汇总后报财政部审核后拨付；股份制商业银行的各地市经办银行向当地财政部门据实报告贴息发生额度，经当地财政部门审核，并报财政部专员办核准后，由省级财政部门报财政部审核后拨付。

第五、贷款担保基金。各省、自治区、直辖市以及地级以上市都要建立下岗失业人员小额贷款担保基金，所需资金主要由同级财政筹集，专户储存于同级财政部门指定的商业银行，封闭运行，专项用于下岗失业人员小额担保贷款。小额担保贷款责任余额不得超过贷款担保基金银行存款余额的5倍。

下面是几个本人经手的申请和放贷案例，你可以对照、借鉴。

实际放贷案例一：

小宋的精品鲜花店

在广州打工的小宋回到贵州后，选择在北京华联贵州超市的对面开设一家鲜花店。

花店面积约25平方米左右，布置了许多花格（放玻璃瓶营养水插花）和射灯，还有一台电脑用来记录客户联系电话和送花时间。店里还张贴了许多有关鲜花和花卉消费的介绍性和趣味性文章，门口摆满各类鲜花。

因为小宋向银行申请小额担保贷款（我们称之为下岗创业扶持贷款），我们前去考察。下面是我们向小宋提的问题。

问：你为什么选择鲜花店？

答：鲜花是一个高尚的行业，现在被花贩子做烂了，完全失去了花这个特殊产品的价值和意义，花产品的特点在于给人以美的享受。

问：你不怕鲜花市场低价位的竞争？

答：我选择在这个地方开店，主要就是因为附近没有卖花的，而对面又是有名的华联超市，客流量大，人们经过时很容易看见我的花店，不需要花广告费。我的经营思想就是做出花的特色，也就是突出它可以带给人美的享受的特点。我想做成精品店，避开花市大众化的消费倾向。

问：你准备投资多少？估计多久可以收回？

答：现在已经投入了3万元，我估计半年左右可以回本（根据我们实测只有1.2万元）。

结果:经过详细考察后，银行认为小宋的创业计划是可行的。一个星期后，我们贷给了小宋2万元。小宋把自己先前投入的资金撤回，用贷来的2万元进行投入，他说这样从心理上要好承受些，两年归还，他觉得很轻松。

放款后将近1个月，我们回访了一次。小宋最近1个月（差2天）的营业额是3900元，1个月的房租金是1200元，两个小工因为是亲戚先帮忙，可以不要工资，加上鲜花成本，本月小宋只是略有赢余。小宋说因为是刚开张，生意清淡一些可以理解，相信以后生意会越来越好。

实际放贷案例二：

张先生的润滑油店

代理商张先生40岁，因为工厂破产，已经失业近1年，为了生存，他希望自主创业，并向银行申请小额担保贷款。2003年9月的一天，我们来到张先生的小店。张先生在贵阳汽车修理一条街租了一个三室一厅的房子，做办公室兼产品销售处。房子的陈设看上去十分简陋：一张陈旧的沙发，一张办公桌，还有两个货架准备用来放置产品。

问：你选择润滑油项目，成功的希望大吗？

答：我有一些关系，现在已经有了几个客户。某机关车队、某公司车班等，目前已经和3家谈妥，我的产品一到货，他们就用我的。这个项目应该没有问题，我是做某厂家在这个区域的代理。

问：市场上润滑油产品这么多，竞争比较激烈，你有把握吗？

答：应该有点把握。我原来就是做销售的，通过朋友关系可以促进销售，靠他们支持，我起步会很顺利。

问：你申请小额贷款主要用于哪些支出？

答：进货。按照代理协议，我提货要付50%的款，也就是说，我用1万元就可以提到2万元的货，下次进货再付清余款。

问：润滑油产品的利润高吗？

答：你看我的这个xx产品,市场上卖280元一罐，我的进价才120元，刨去各种费用，至少一罐可以赚30-50元。我的产品卖给用户肯定要比市价低点。总体上，我估算了一下，利润可以达到20%左右。

问：你向银行申请小额贷款，打算如何运用这些贷款？

答：等2万元贷款下来后，我用1万元进货可以得到2万元的货，公司就有了一个模样。再用5000-7000元开一个门面，请我父亲帮我坐柜台，接洽散户，我重点跑单位用户。剩下的3000－5000元，当流动资金或机动款。

问：你有信心吗？

答：我非常有信心，也比较有把握。2年肯定还清你们的贷款，做得好的话，我一年就可能还清了。

结果：一个星期后，银行将2万元小额担保贷款交给了张先生。目前张先生的润滑油小店运行正常。

实际放贷案例三：

莫妹的小火锅店

莫妹在贵阳甲秀楼附近开了一个小火锅店，客人在她店里的消费标准是每人5元，按人头计算；火锅的用料配菜标准：每人一碟辣椒沾水、一盆蔬菜（有三四个品种）、一个底汤（内有瘦肉）、一盘肉丸（或鱼丸）。莫妹准备向银行申请贷款1.5万元用作餐桌更新，并将门口改造成大排档，以增加容量。我们对莫妹的小火锅店进行了考察。

问：火锅店客流量如何？

答：这是我们的流水帐，这几天的（她拿出记帐本给我看，几天有千把块钱营业额，以一个人5块钱算，客流量不算小）。

问：你的火锅很一般呀，看不出有什么特点？

答：我们的火锅特色在汤料和沾水上，顾客都反映口味好，回头客不少。

问：你雇了几个人？每人工资多少？

答：3个。包吃包住外，每人每月250元。

问：房租一个月多少？

答：每月700元。

问：店面有多少平方米？

答：大概28平方米左右。

问：师傅（厨师）每月多少工资？

答：一个月800-1000元，生意好就1000元，生意不好的时候就是800元。

结果：最后我们又询问了莫妹店里的几个服务员和厨师，他们都对现在的工作挺满意，对莫妹的感觉也不错。我们也觉得莫妹挺能说，看来在经营上有点办法。和我们随行的省电视台记者也一起采访了莫妹和她的小火锅店。一周后，省电视台播放了采访节目，看上去非常不错，等于我们一起为莫妹的火锅店作了一次免费广告。又过了一周，莫妹的火锅店顺利地得到了银行的1.5万元贷款。

2003年全国各地的小额担保贷款刚刚起步，有的省区从下半年才开始全面实施这一扶持政策。2004年，小额担保贷款的力度预计将会得到加强。小额担保贷款比一般商业银行的商业贷款手续简便，从申请贷款之日起通常20天左右就可以获得贷款，快的一到两周就行。下岗失业人员可以充分利用这一政策积极创业。

王元刚

2003年12月25日

大学生创业扶持计划书 篇12

2.办理流程。由申请人携带申请资料,主要是个人身份证件、5年内全日制大专以上(含大专)毕业证书、《营业执照》或租赁承包协议等经营项目证明、反担保人的相关材料,向创业地社区或街道人力资源社会保障工作机构提出申请;符合条件的由社区或街道人力资源社会保障工作机构推荐到担保机构;担保机构进行审核、实地调查、承诺担保;经办银行签订借款合同后发放贷款。有的地方担保机构可以直接受理申请。

3.要求条件。要求为毕业学年、5年内全日制大专以上(含大专)高校毕业生,且自主创业时不在机关企事业单位就业的。

大学生创业扶持计划书 篇13

第一章 总则

第一条为深入实施人才强市战略，全面贯彻落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于印发〈南阳市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养办法（试行）〉的通知》（宛发〔2015〕19号），进一步促进大学生创业，结合河南省人力资源和社会保障厅、河南省教育厅、河南省财政厅、中国人民银行郑州中心支行有关文件精神和我市实际，制定本办法。

第二条本办法主要从创业培训、创业（开业）补贴、小额担保贷款、创业项目扶持四个方面为大学生创业提供便利服务。

第二章 创业培训

第三条培训对象

普通高校毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）大学生可以参加创业培训。

第四条培训内容

创业培训内容包括创业意识培训、创办（改善）企业培训和创业实训三个模块。毕业学年大学生创业培训以创业意识培训为主。对有创业计划的学生（如持有自主创业证的），可以组织开展创办企业培训和创业实训；对已经开办企业的可以开展创业初期人员创办（改善）企业培训和创业实训。创业实训采取两种模式，一种为计算机仿真培训，时间3天，完成创业实训报告；一种为微创业实训，学员以创业者身份参加实际经营活动进行实训，时间为一个月左右，完成创业实训报告。创业实训由授权创业实训机构承担。创业意识培训、创业实训每模块不得少于24学时（每学时45分钟），每班人数不得超过60人；创办（改善）企业培训不得少于56学时，每班人数不得超过30人；培训时间可根据学生实际情况，灵活安排（可利用晚上和白天组合进行），但总学时须达到规定要求。

第五条组织实施

培训机构应在计划开班前7个工作日内，将筛选合格的学员花名册、开班信息表、课程安排表等材料报市人力资源和社会保障局。经批准后，由培训机构具体组织实施。培训过程中，培训机构应当严格遵守创业培训技术规范，认真做好考勤，规范档案管理，建立学员评价机制，提高培训质量。学员完成创办（改善）企业计划书（创业想法分析书或创业实训总结），经审核合格的，发给创业培训合格证书。

第六条补贴标准

创业意识培训补贴标准为每人200元，创业实训补贴标准为每人300元，创办（改善）企业培训补贴标准为每人1000元。

第七条申领程序

培训机构向市人力资源和社会保障局提交培训补贴申请，需提供培训补贴申请表、开班信息表、培训花名册、创业培训合格证书复印件、学员身份证复印件、学生证复印件等材料。经市人力资源和社会保障局审核后提交财政部门拨付补贴资金。

第三章 创业（开业）补贴

第八条补贴对象

初次创业的毕业3年以内高校毕业生或毕业学年高校毕业生。

第九条补贴标准

大学生创业（开业）补贴标准为每人5000元。

第十条申报条件

申报人是创业企业的实际控制人或法定代表人，取得工商登记3个月以上，有固定的经营场所，吸纳就业3人（含3人）以上。

第十一条申报材料

（一）大学生身份证和毕业证（在校生提供学校证明材料和学生证）；

（二）企业法人或个体工商户的营业执照副本；

（三）吸纳就业人数及经营记录有关单据；

（四）《大学生创业（开业）补贴申请表》。

第十二条申领程序

符合条件的大学生可向所在地人社部门申请创业（开业）补贴。毕业学年大学生由所在高校汇总后向高校所在地人社部门申请，每人和每个营业执照只能享受一次创业（开业）补贴。人社部门对申请材料进行审核并向社会公示，对公示无异议的项目拟定资金申请报告，财政部门审核后将创业（开业）补贴资金拨付至申请人银行账户。

第四章 小额担保贷款

第十三条贷款对象

（一）个人创业。持《高校毕业生自主创业证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业学年高校毕业生；持有全日制大专以上（含大专）毕业证书，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业5年内高校毕业生。

（二）合伙经营。符合第（一）项所述条件的人员合伙创办企业，且持有《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议。

（三）组织就业。组织符合第（一）项所述人员（就业状态）就业，签订1年以上的劳动合同，且组织就业人数不低于职工总人数50%的经济实体。

（四）小微企业。一年内新招用高校毕业生达到企业现有在职职工总数15%（超过100人以上的企业达10%）以上，并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险（企业职工参加城乡居民养老保险等视同缴纳社会保险）的劳动密集型小微企业。小微企业按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）进行认定。

第十四条贷款额度

财政贴息资金支持的小额担保贷款额度为，高校毕业生最高贷款额度10万元，合伙经营和组织就业的最高贷款总额度50万元，小微企业最高贷款额度200万元。

第十五条贷款利率和期限

财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率为中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点；劳动密集型小微企业小额担保贷款按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。

第十六条申请材料

（一）个人创业贷款申请材料

借款申请人（以下简称申请人）填写《小额担保贷款申请表（个人创业）》并提供以下材料：

1．申请人身份证等相关证件；

2．证明符合小额担保贷款政策扶持对象范围的相关证件；

3．营业执照或租赁承包协议等经营项目证明；

4．反担保措施必备的相关材料；

5．其它按规定需要提供的申请材料。

（二）合伙经营贷款申请材料

合伙经营申请人填写《小额担保贷款申请表（合伙经营）》并提供以下材料：

1．申请人的身份证等相关证件；

2．证明符合小额担保贷款政策扶持对象范围的相关证件；

3．合伙企业负责人身份证；

4．《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议等经营项目证明；

5．反担保措施必备的相关材料；

6．其它按规定需要提供的申请材料。

（三）组织就业贷款申请材料

组织就业申请人填写《小额担保贷款申请表（组织就业）》并提供以下材料：

1．组织就业经济实体负责人的身份证等相关证件；

2．组织就业人员符合第六条规定的相关证件或证明材料；

3．与组织就业人员签订的1年以上期限劳动合同书；

4．营业执照或租赁承包协议等经营项目证明；

5．反担保措施必备的相关材料；

6．其它按规定需要提供的申请材料。

（四）小微企业申请材料

企业申请人填写《小额担保贷款申请表（小微企业）》并提供以下材料：

1．法定代表人或负责人身份证等相关证件；

2．企业章程等相关资料；

3．经营项目情况材料：包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、相关所必须的行业准入许可证等；

4．企业吸纳就业情况材料：吸纳人员的劳动合同书、工资表、社会保险等资料证明；

5．经人民银行年检合格的企业贷款卡；

6．有效的反担保证明；

7．其它按规定需要提供的申请材料。

第十七条担保和反担保

（一）市、县区小额担保贷款机构要为符合政策规定的高校毕业生各类创业申请小额担保贷款提供担保。

（二）反担保

1．反担保方式可采取以下几种形式

（1）符合条件的反担保人；

（2）可抵押的土地、房产；

（3）定期存单或其它有价证券；

（4）法人代表和股东自然人保证；

（5）保证金；

（6）联保；

（7）担保机构认可的其它反担保方式。

2．反担保提供材料

（1）个人创业、合伙经营、组织就业申请人根据需要填写《反担保人详细信息表》；

（2）符合条件的反担保人，应提供单位正式在编、在职、在岗等相关证明；

（3）抵押或质押的，应提供依法可以抵押或质押的权属证明。

第十八条申领程序

申请人可以向创业地的小额担保贷款机构进行申请，小额担保贷款机构对申请人的资格和材料进行审核，通过实地调查、集体评审，确定担保额度、期限、是否贴息和贴息比例。经办银行接到担保机构推荐担保书材料后，在规定时限内办理贷款发放手续。

第五章 创业项目扶持

第十九条大学生自主创办企业或从事个体经营的，根据项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，由市人力资源和社会保障局向省人力资源和社会保障厅申请，分别给予２万元至15万元资金扶持。扶持标准分为4个档次：２万元、５万元、10万元、15万元。对拥有独立自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给予优先扶持，对从事个体经营的创业实体项目扶持金额不超过5万元。

第二十条扶持项目需满足以下条件：

（一）进驻经认定的各类创业孵化园区，依法取得营业执照，稳定经营6个月以上，且无不良信用和违法记录；

（二）创业实体的法人代表或实际控制人是取得国家承认学历的毕业5年以内高校毕业生或在校大学生（含留学来宛创业人员）；

（三）吸纳3人（含3人）以上就业；

（四）有较好的创业发展计划和市场前景；

（五）管理团队能力较强，管理制度健全；

同一扶持对象和扶持项目只能享受一次大学生创业扶持资金资助。

第二十一条每年上半年5月20日以前和下半年10月20日以前各组织一次申报。

第二十二条申报以创业孵化园区为单位进行，每个项目需提交以下材料：

（一）《大学生创业扶持项目申报书》；

（二）申报人身份证和毕业证、企业法人或个体工商户的营业执照副本和税务登记证副本（需核对与原件一致）；

（三）企业股权结构及证明材料（如股权证明、章程等）；

（四）企业员工花名册；

（五）申报人身份证和毕业证、企业法人或个体工商户的营业执照和税务登记证照片（电子版），专利证书或专业资质证书照片（电子版）；

（六）PPT演示文档，主要内容包括项目概况、市场前景、企业优势、创业团队等，篇幅限制在8分钟以内（仅提供电子版）；

（七）进驻创业孵化园区的场地租赁合同。

第二十三条申领程序

创业者向所在创业孵化园区提交申报材料，创业孵化园区对申报项目进行汇总，并对申报材料真实性进行核实后，与园区概况等材料一并报市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局对申报项目进行审核汇总后统一报送省人力资源和社会保障厅。经评审认定的项目扶持资金按有关规定拨付至创业孵化园区，创业孵化园区15日内将扶持资金拨付至创业企业或项目法定代表人（限个体经营）的银行账户。

第六章 附则

第二十四条本办法第二章、第三章所需资金从市、县区就业专项资金中列支。

第二十五条本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十六条本办法自2015年10月1日起施行。