陵川县关于鼓励和扶持大学生村干部在农村自主创业的实施意见

2024-10-25

陵川县关于鼓励和扶持大学生村干部在农村自主创业的实施意见（精选2篇）

陵川县关于鼓励和扶持大学生村干部在农村自主创业的实施意见篇1

陵川县鼓励和扶持大学生村干部自主创业的实施意见

为进一步拓宽我县大学生村干部的成长就业平台，激发大学生村干部干事创业活力，促进大学生村干部各项工作健康持续发展，真正形成大学生村干部“下得去、待得住、干得好、流得动”的良好局面，根据中央、省、市组织部门关于鼓励大学生村干部在农村自主创业的有关精神，结合我县实际，制定鼓励和扶持大学生村干部自主创业实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和县第十一次党代会精神，围绕“十二五”规划和我县转型跨越发展的总目标和新时期农村改革发展的部署要求，通过政府主导、政策引导、社会支持、市场运作的方式，加强对大学生村干部的创业辅导、创业培训、政策扶持、创业服务，积极鼓励和扶持大学生村干部立足农村自主创业，以创业带动就业，以创业带领村民致富，进一步激发大学生村干部在农村基层的干事创业活力，加快推进我县农业转型升级，为构建美丽、富裕、和谐的社会主义新农村作出更大的贡献。

二、扶持对象

扶持对象为在本县范围内有自主创业项目，领办、合办或参与农村专业合作社的大学生村干部。

三、扶持政策

（一）创业项目指导、培训

1、推荐项目。组织农业、发改、科技、扶贫、人社等部门结合当地发展，多渠道征集、认真筛选、编制一批适合大学生村干部农村创业，投资小、见效快、前景广、效益好的项目，建立大学生村干部创业“项目库”，供有创业意向的大学生村干部选择。鼓励大学生村干部通过创办农副产品小型加工企业、创建现代农业种植、养殖园区、创办农民专业合作社、从事农业综合开发等多种形式，就近就便进行自主创业。

2、创业引导。积极引导大学生村干部参与农村专业合作社，是党员的可以兼任专业合作社的党组织负责人或助理，促进他们在学中干、干中学，逐步培养建立一支懂技术、善管理、会创业的团队。引导大学生村干部领办、创办、合办各类项目。各乡镇要搞好大学生干部创业的服务和协调工作，引导他们发挥优势，在推动现代农业、现代服务业和高新成果转化方面寻找创业项目，采取独资、合资、股份合作、融资创业、组团创业、大户带动创业等多种方式，打造一批知识化、现代化的新型企业。要帮助他们办理创业项目的申报、审批等工作，积极为他们提供场地、水、电等基础设施方面的支持，解决创业中遇到的实际困难和问题。

3、创业培训。定期免费举办大学生村干部创业专题培训班，通过组织专家讲座、举办创业论坛、开展技术咨询服务等方式，使大学生村干部进一步拓宽思路，提高创新创业能力。每年组织在岗大学生村干部分期分批进行创业培训。确保每个有创业意向的大学生村干部在岗期间都能接受创业培训。

4、实践锻炼。依托我县农业龙头企业、现代农业示范园区、农民专业合作社等，建立一批大学生村干部创业培训实践基地，组织大学生村干部参与生产、经营、管理，强化对大学生村干部自主创业的实践锻炼。引导、支持企业以结对方式，资助、注资、参股大学生村干部创业项目，推动大学生村干部自主创业。

5、帮助开拓市场。积极组织大学生村干部创办、领办、合办的经济实体参加各种展销、交易、洽谈活动，积极构建大学生干部创业产品网上交易平台，开通网上产品展示、信息查询、网上交易等服务。提高产品知名度，扩大产品市场空间。

（二）资金扶持

设立陵川县“大学生村干部自主创业专项基金”。资金来源主要由县财政相关专项资金及企业、社会团体等社会资金构成，专项资金实行专户和专门部门管理使用。成立大学生村干部自主创业专项基金管理办公室，负责受理大学生村干部资金扶持的申请，考察资金扶持项目，协调或安排办理有关资金扶持款项的发放及收回手续等。同时，协调我县各金融机构为大学生村干部开发手续简便、针对性强的创业信贷业务，提供信贷支持。

（三）部门扶持

各有关部门要切实履行工作职能，密切配合、加强协作，合力推进创业扶持工作。组织部门要牵头总抓，加强指导协调；人社部门要积极组织大学生村干部开展SYB、职业技能培训等创业培训，指导建立创业培训实践基地，加快大学生村干部创业载体建设；团县委要将大学生村干部创业列入青年创业就业总体规划，采取多种措施帮助和支持大学生村干部创业；农业部门要指导和规范大学生村干部农业创业项目建设，并牵头做好创业项目推荐工作，组织农技专家开展结对帮扶；工商部门要落实有关工商注册方面的优惠政策；税务部门要严格按规定落实税费减免相关政策；金融部门要积极协调解决大学生干部创业贷款中出现的有关问题；科技部门要组织农村科技特派员，有针对性地提供技术咨询、指导和服务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关单位要高度重视大学生村干部自主创业工作，按照因地制宜、量力而行、规范管理的原则，对有创业意向和能力的大学生村干部实行政策上倾斜、资金上支持、技术上指导，积极推进他们自主创业。要把鼓励和扶持自主创业作为培养锻炼大学生村干部的一项重要举措，作为构建大学生村干部工作长效机制的一项重要内容，加强统筹协调，形成领导重视，齐抓共管的工作格局。为确保对大学生村干部自主创业鼓励和扶持各项政策的落实，经研究决定，成立陵川县鼓励和扶持大学生村干部自主创业领导小组：

组长：副组长：成员：

（二）加强考核管理。鼓励和帮扶大学生村干部自主创业工作实行目标管理，着力构建大学生村干部敢创业、能创业、创成业的工作机制。要将此项工作纳入年度目标责任考核体系，做到有计划、有措施、有考核、有成效，激发各乡镇和相关单位的积极性。要将创业作为大学生村干部考核的重要内容和评优评先、选拔使用的重要依据。对有自主创业项目的，考核时，优先评为优秀等次；对创业成功，项目符合我县产业发展导向，带动群众致富效果明显的大学生村干部，给予一定的物质奖励。

（三）注重工作实效。各乡镇和各有关单位要积极鼓励大学生村干部发挥自身优势，勇于投身创业实践，在推动现代农业、促进农村产业转型升级上寻找创业项目，采取独资、合资、股份合作、融资创业、组团创业、大户带动创业等多种方式，兴建一批现代农业企业，在创业中提高素质，增长本领，锻炼成才。真正在各级的帮助和扶持下带领和带动农民增收致富，成为农村创业的示范者，为推动新农村建设发挥积极的作用。同时要引导大学生村干部正确处理好本职工作和自主创业之间的关系，做到完成本职工作与创业发展有机结合，两不误、两促进。

（四）营造良好氛围。各乡镇和各有关单位要注重发现大学生村干部自主创业中的好经验、好做法，选树典型。要及时通过报刊、广播、电视等媒体形式，大力宣传好能够带动带领农民增收致富的先进事迹，大力激发大学生村干部的创业热情，努力营造良好的社会氛围，促进大学生村干部各项工作健康持续发展。

中共陵川县委组织部

二〇一一年十一月

陵川县关于鼓励和扶持大学生村干部在农村自主创业的实施意见篇2

各市州劳动和社会保障局、财政局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（湘政办发〔2009〕24号）和《湖南省劳动和社会保障厅湖南省财政厅关于印发〈湖南省高校毕业生创业专项扶持资金管理使用暂行办法〉的通知》（湘劳社工字〔2009〕85号）文件精神，现就进一步加大对高校毕业生自主创业资金扶持力度提出如下实施意见：

一、对高校毕业生自主创业的，在完成了工商注册登记手续后，经过当地劳动保障和财政部门的审查，可给予以下项目的补贴：

（一）实行开办费补贴。高校毕业生在办理工商注册登记满六个月后，可给予一次性的自主创业开办费补贴。

（二）实行所得税补贴。高校毕业生从事个体经营、创办企业（国家限制的行业除外）的，自工商注册登记之日起三年内，对其实际缴纳的所得税给予一定的补贴。

（三）实行房租补贴。高校毕业生租赁房屋用于自主创业的，自租赁之日起两年内给予一定的房租补贴。

（四）实行小额担保贷款贴息补贴。高校毕业生自主创业（国家限制的行业除外）办理了小额担保贷款的，可享受最长不超过两年的全额贴息。

（五）实行还贷补贴。对自主创业失败的高校毕业生，确因家庭困难无力清偿小额担保贷款的，对逾期贷款债务给予一定的补贴。创业项目介绍，Q303326571

（六）实行创业成功奖励。每年对拉动就业明显、缴纳利税较多、影响比较大的高校毕业生创业成功典型给予一次性奖励。

二、本意见所扶持的对象范围限定在湘劳社工字〔2009〕85号文件确定的专项资金扶持对象。

各地在发放补贴和奖励前，应组织专家进行审查评估，优先扶持发展前景好的创业项目和家庭生活困难的高校毕业生。

扶持资金的额度标准由各地根据大学生自主创业项目的规模、创业高校毕业生家庭生活状况等因素确定，并向社会公布。

三、本意见所涉及到的各项补贴从高校毕业生创业专项扶持资金中开支，不足部分从同级财政安排的就业专项资金中开支。

四、各地可结合当地实际制定鼓励和扶持高校毕业生自主创业的其他政策措施。