大学生创业补助政策-广州创业扶持政策

大学生创业补助政策-广州创业扶持政策（精选12篇）

大学生创业补助政策-广州创业扶持政策 篇1

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大学生创业扶持政策

1.背景

近几年，全国普通高校毕业生人数呈现持续增长趋势，2014年达到727万，2015年达到749万，2016年的毕业生总人数可能只多不少。同时由于经济发展速度的放缓和结构的调整，大学生的就业春天不会来临，他们所面临的就业形势依然严峻。

2015年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。所以越来越多的人选择创业，那么我们务必要知道下面这些大学生创业扶持政策，有效的利益，争取成功。

2.相应政策

教育部曾在“十二五”期间启动实施了“国家级大学生创新创业训练计划”。教育部和财政部每年面向中央部委所属高校和地方所属高校下拨专项资金用于支持大学生创业，由中央财政按照平均一个项目1万元的资助数额，予以经费支持。

2010年财政部发布的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》中规定，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》；离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》，作为享受政策的凭证。

高校毕业生自主创业政策的具体内容是，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

其余扶持政策如下：

（一）大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%

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以上，余款可在3年内分期到位。

（二）大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

（三）各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

（四）政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

3.行业限制

为引导大学生多渠道就业，尤其是鼓励自主创业和灵活就业，政府出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》。意见规定，对于自主创业的毕业生，可以在注册登记、贷款融资、税费减免、创业服务等方面获得扶持。大学生创业可以放宽一定的行业限制，比如，申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业时，除法律法规另有规定外，将不受最低出资金额限制。另外，某些省市还对高校毕业生创业提供以下优惠政策，只要从事高科技、现代制造、现代服务业等行业、领域的投资与经营，还可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。

4.相关资料

1、身份证明；

2、在校学生需提供学生证、成绩单；

3、已毕业学生需提供毕业证、学位证；

4、常用存折或银行卡过去6个月对账清单；

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5、其他资信证明(若有)：奖学金证明、班干部证明、社团活动证明，各种荣誉证明/回报社会证书如献血、义务支教等。

6、创业贷款申请所需资料：

(1)大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；

(2)大学生创业贷款申请者及配偶身份证件(包括身份证、户口本或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明；

(3)大学生创业贷款申请者担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的证明，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告。

(4)大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料。

5.“双创”系列

在今年首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛举行时，李克强总理曾批示：“大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军”。今年4月21日和6月10日，有关扶持大学生创业的内容也两次被列为国务院常务会议议题。

即日起，中国政府网新媒体将推出国务院支持“双创”系列百科，针对不同创业群体、不同创业问题，逐一详细梳理。对于那些初出校门怀揣创业梦想的年轻人来说，创业该怎么开始？

大学生自主创业市场主体类型包括个体工商户、个人独资企业、有限责任公司、合伙企业和农民专业合作社。

相应创业优惠政策如下：（1）税收优惠

①持人社部门核发《就业创业证》的高校毕业生在毕业内创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

②对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受税收支持政策。（2）创业担保贷款和贴息

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①对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。

②鼓励金融机构参照贷款基础利率，集合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

③对大学生创办的小型企业新招用毕业高校毕业生，签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。

④对大学生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

（3）免收有关行政事业性收费

毕业两年以内的普通高校学生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费。

（4）免费创业服务

有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

（5）取消高校毕业生落户限制

高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。（6）创新人才培养

创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

（7）开设创新创业教育课程

自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，以及在线开放课程学习认证和学分认定制度。

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（8）强化创新创业实践

自主创业大学生可享受学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，以及各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。

（9）改革教学制度

①自主创业大学生可享受高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目试验等活动认定为课堂学习的新探索。

②同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。

（10）完善学籍管理规定

有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

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大学生创业补助政策-广州创业扶持政策 篇2

1. 创业扶持政策的现状

1.1 创业扶持政策的重点。

创业扶持政策涵盖了审批、融资、税费、培训、公共服务等方面。包括:免除行政事业性收费、提供小额担保贷款、施行税收优惠政策、创业者享受职业培训补贴、公共服务、用工补贴等。这些不仅简化了大学生创业的程序、降低了创办企业的门槛, 而且为大学生创业提供了法律保障。

1.2 创业扶持政策的影响。

至少有两方面的有利影响:一是形成良好的创业氛围;二是形成有力的创业条件。政策的长期支持及舆论的大力宣传会使自主创业成为一种习惯, 甚至形成一种文化[1]。国家对创业的重视, 不仅体现在政策上给予的鼓励和支持, 而且表现在舆论方面给予的肯定和引导。政策的支持是大学生坚定理念和信心, 成功创业的重要因素[2]。大学生创业受到社会的关注和认同, 企业也纷纷为大学生创业提供资金、技术、咨询等方面的支持。创业的门槛低了, 越来越多的大学生开始创业。然而在那些成功典范的光辉之下也有许多失败的案例。创业不是靠若干政策的扶持就能一帆风顺地进行, 它更需要创业者自身拥有创业的能力, 政策仅是一种支持性的外力, 其影响力对创业的个体而言是有限的。很多大学生并不具备创业的能力, 缺乏必备的综合素质和风险意识, 只是在“创业热”的影响下做出了错误的选择, 不仅浪费了社会资源, 而且给个人和家庭带来了不利影响。

2. 创业扶持政策的问题

2.1 扶持政策内容不完善。

首先是资金。尽管国家提供了针对大学生创业的小额无抵押贷款, 并且贷款利息可获国家补贴, 但大部分创业项目贷款的额度限制在2万元人民币左右, 很少能超过10万元人民币。对于资金需求量大一点的项目而言, 无法解决根本问题。其次是税收。上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免等四项优惠政策, 具体包括:高校毕业生从事个体经营的, 自批准经营日起, 1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。可见目前的税收政策优惠对象只有从事个体经营、非正规企业的大学生创业群体, 而那些正规企业并不能享受到税收优惠政策。至于开业、服务等方面的一些优惠政策, 它们并未涉及创业的关键要素, 能起到的作用微乎其微。而有些创业服务方面的政策, 对于那些规模较小的创业而言, 可能根本就用不上。

2.2 扶持政策落实不到位。

国家虽然制定了很多对大学生创业提供的扶持政策, 但是政策的落实力度却大打折扣。一些已公布的新政策, 在工商、银行等部门却没有实施, 无法操作, 创业者享受不到真正的优惠。政策无法落实, 直接影响到大学生创业的正常发展。究其原因, 虽然相关的基层行政单位了解国家对大学生创业的扶持政策, 但是由于没有先例可借鉴, 不知道如何具体操作这些政策, 怎么把政策变为可操作的规范制度, 由哪个部门来具体落实制度, 等等。这就导致了国家出台的扶持政策大学生无法享受的尴尬局面。如果有政策却不执行, 就等于没有政策, 甚至比从不发布政策的影响更坏。因此, 国家在注重完善政策的同时, 更要注重对现行政策的有效落实。

2.3 扶持政策缺乏长远性。

我国创业扶持政策缺乏阶段性和连续性, 重视企业建立、鼓励市场进入, 却忽视对企业持续成长的连贯支持。大量的政策在市场准入方面进行优惠, 而对于企业后续发展却没有推出相应的政策, 这也是造成我国大学生创业一年至三年后成功几率低的重要外在影响因素之一。即使有许多大学生进行创业, 如果这些新企业无法持续成长, 也不能够创造稳定的就业, 通过创业带动就业的目标就无法持续发展[3]。尽管国家和地方相继出台了多项创业扶持政策, 但是很多政府领导是出于其政绩动机来推出一些短期政策, 缺乏建立资金的稳定渠道及保障机制和长效机制。这些短期政策虽然能取得一定的效果, 但是绝对没办法发挥创业政策的地区联动效应和示范效应。所以创业政策缺乏创新意识和长远计划, 会在一定程度上制约大学生创业的持续成长。

3. 完善创业扶持政策的对策

创业扶持政策在细节及相关配套措施方面的不完善, 使大学生们在创业过程中依然艰辛重重。针对创业扶持政策体系中存在的问题, 可以从以下方面进一步完善。

3.1 加大扶持力度。

首先要改变目前大学生创业过程中融资困难的现状。政府要提供创业启动资金, 进一步完善现有的融资渠道。在政策扶持的力度上分类指导, 特别是对从事量大面广的传统行业的创业大学生来说, 对于创业计划完善、可行性强的项目, 也可以提供1-3万元人民币的启动资金, 进一步降低准入门槛, 扩大收益学生范围。创业基金不单是提供创业启动资金, 也可以为创业贷款提供担保或者构建平台引入风险投资, 积极探索利用技术、专利、知识、信用等担保的融资机制。同时政府应该构建一个帮助大学生创业的融资体系, 无论是财政还是银行等部门, 都应当对小额担保贷款政策进行调整, 从财政贴息范围、贷款额度及小额担保贷款运行模式等方面, 降低政策门槛[4], 使得创业学生能够快速取得银行的融资, 小额担保贷款帮助更多的毕业生创业。属于国家鼓励项目的创业计划, 应当尽可能放宽贷款条件, 加大支持力度, 将资金投向效率最高的领域。其次要在大学生创业的税收政策方面形成导向。利用税收杠杆的作用, 进一步引导各种资源的流向。税收政策可以对毕业生创业起到引导作用, 然而我国目前还没能形成对大学生创业的税收优惠体系。在目前实行普遍优惠的基础上, 应当对不同的行业、不同的区域, 实施不同的优惠力度, 最大限度地发挥财政政策的宏观调控职能。另一方面, 国家对小型微利企业的所得税率是20%, 这对大学生创业来说依然较高, 建议政策方面可以考虑进一步优惠到10%左右;而且除了所得税, 营业税、增值税、教育附加税等对创业者而言都是不小的负担, 政府也可以考虑在这些方面进行适当的税率降低或者免除;对企业纳税期也可以适当宽限, 最大限度地发挥税收的帮扶作用。除了政策上的直接优惠外, 还可以采取技术性的税收优化方法。例如可以允许科创型创业企业加速折旧来计提折旧, 或缩短其技术设备的折旧年限, 来推迟企业的纳税时间, 变相为企业提供资金;对于大学生创业企业, 吸纳毕业生、下岗职工满足一定条件的不仅提供用工补贴, 而且可以在其应纳税额的基础上扩大比例, 扣除一部分的工资、培训费等。

3.2 落实发布政策。

政府在进一步完善各项扶持政策的同时, 必须坚决落实已经发布的各项政策。现有的一些政策在出台了一段时间后, 相关的职能部门还没有真正落实。这需要从几个方面进行改善:一是地方政府各职能部门之间需要进一步加强沟通和协调, 统一认识, 建立相应的政策落实协调机制。由于各项帮扶政策对当地的短期财政收入有一定影响, 实施起来存在一定的难度, 必须由政府办公室等直接牵头财税、银行等部门进行统一部署。二是国家在推行创业扶持政策时, 应该一起推出相应的配套措施、实施细则, 使各基层政府和行政单位在执行政策的时候, 能够十分明确地来操作政策, 责任到人, 避免出现互相推诿的状况。三是进一步细化政策的实施办法。这是关系到一项政策最后能否顺利执行, 执行效果好不好的重要前提。如果政策发布了却没有相应的部门来执行, 或者执行得并不合法合理, 让某些人乘机钻了法律的空子, 势必会对我国的法律带来极大的挑战, 也让创业者们失去信心。

3.3 完善服务体系。

政府应当进一步完善信息服务体系和创业权益保障机制。充分利用互联网等平台向大学生开放检索世界各地相关信息的业务, 使他们能更便捷地获取信息, 为创业打好基础。简化大学生创业的各种相关手续, 尤其是工商、税务部门更为重要, 要设立绿色通道, 指导大学生办理营业执照、税务登记等手续, 使大学生享受到办公场地、工商注册、税务登记、高新成果项目申报等一条龙绿色通道的专业化服务和社会化管理;为创业者提供权益保障机制, 例如相关优惠政策的权益保障机制、咨询服务机构等权益保障机制的建立, 最大限度地促进高校毕业生创业活动的积极进行。政府还应加强以创业基地和科技创业孵化器为主要形式的创业集群建设, 通过集群效应降低大学生创业风险, 提高创业成功率。加强全国创业园之间的网络交流, 发挥资源共享、优势互补、互惠发展的整体效能。政府可以将有限的资金、人力及政策资源集中到各地的创业基地中, 实现资源的优化配置, 促进一般行业创业集群的发展, 提高大学生创业成功率。政府要在大学生创业过程中充分发挥作用, 从多方面为高校毕业生创业提供良好的政策环境和制度保障。这种扶持和保护要贯穿于大学生创业的全过程, 建立有效引导大学生创业的保障机制。随着大学生自身素质的不断提高, 政府、社会不断加大扶持力度, 相信会有越来越多的大学生走上成功的创业道路。

参考文献

[1]自主创业是政策引导结果长期可能形成一种文化[EB/OL].新华网-新华教育.http://news.xinhuanet.com/edu/2009-03/27/content_11083938.htm

[2]龙海涛, 褚丽芳.当前大学生创业的有利因素[J].产业与科技论坛, 2009, (2) :161.

[3]夏清华, 易朝辉.不确定环境下中国创业支持政策研究[J].中国软科学, 2009, (1) :69-70.

6项政策扶持大学生自主创业 篇3

对2010年12月31日前登记,设立注册资本10万元以下有限责任公司(一人有限公司除外)的大学生,可以享受注册资本“零首期”优惠,免缴首期注册资本,但要在法定期限2年内缴足。

高校毕业生自主创办企业,为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究费用,未形成无形资产的,在按规定据实抵扣的基础上,再按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。创办企业发生年度亏损,可以用以后年度所得弥补,但结转年限最长不得超过5年。

对于毕业2年内从事个体经营的高校毕业生,除国家限制的行业外,自其在工商管理部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。人才服务机构和高校毕业生就业指导机构要为自主创业的高校毕业生提供2年免费的人事档案挂靠服务。

另外,自主创业的高校毕业生还可享受小额担保财政贴息贷款扶持政策,贷款额度最高不超过5万元。对合伙经营或组织起来就业的,贷款额度不超过8万元。

自主创业的高校毕业生招用本省户籍高校毕业生,在签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳了社会保险费的,将按实际招用人数,在不超过3年的期限内获得政府的社会保险补贴和每年一次的1000元岗位补贴。自主创业的高校毕业生本人,可以同等享受灵活就业人员社会保险补贴政策,获得个人应缴社会保险费总额的50%的补贴。

大学生创业的扶持政策 篇4

税收优惠政策拟为：对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对毕业两年以内的高校毕业生从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房产中介、网吧、氧吧等国家限制行业外)的，3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费。

政策亮点:

针对不同区情，各区公布了扶植大学生创业的特色政策：如科教大区洪山区，每年设立不少于1000万元的大学生创新创业发展专项资金，以及不低于1000万元的天使投资基金、创业种子基金;东湖高新区除设立5000万元创业专项资金外，每月还组织两次科技金融对接会;青山区除专项资金外，还拿出5000套公租房保障大学生创业;江岸区对大学生专利创业，最长可减免4年房租。

_年从武汉理工大学毕业的杨晓锋，创办校导网，专门为大学生社团打造与企业连接的桥梁，帮大学生社团提供展示、活动赞助等服务。凭着这项创业项目，他多次获得各级创业资金的扶持，也为企业的发展提供了资金保障，解除了后顾之忧。

自去年7月“青桐计划”启动至今，武汉全市各区已建成大学生创业专区26个，面积近4万平方米。目前新入驻孵化器创业的大学生创业团队已有400多个，人数近1万人。

全民创业政策支持武汉

自从中国加入WTO之后，中国经济发展迅速，所以很多人看到了庞大的商机纷纷下海经商，诸多地方政府也鼓励全民创业，并且推出各种优惠政府支持。

来汉创业的高层次留学回国人员可享受10万元的创业创新扶持资金，大中专毕业生创业可享受最高100万元贴息贷款……昨日，记者从武汉市人事局获悉，为延揽各类创业人才，该市近日出台了《关于鼓励和支持各类人才在全民创业中发挥主导作用的若干意见》，用21条“特惠”政策推动全民创业。

《若干意见》的主要内容包括：实施“武汉市创业创新人才引进计划”，鼓励和扶持高层次人员来汉创业。

择优对来汉创业的高层次留学回国人员每人提供10万元的创业创新扶持资金;对申请国外专利以及我国发明专利的来汉创业留学人员进行择优资助，资助额度为每人每项5000元至1万元;对新进入武汉市企业博士后科研工作站和企业博士后产业基地工作的博士后，每人每年发给3万元创新项目资助;择优对来武汉市领办、创办企业的博士研究生，3年内给予每人每月2000元的博士资助经费。

实施“海外创新人才引进计划”：

围绕武汉优先发展的重点产业和重大项目，每年从海内外引进一批高层次创新人才予以资助;鼓励有条件的区建立留学人员创业园，对新批准设立的留学人员创业园给予10万元的建园资助;对新批准设立的博士后科研工作站、博士后产业基地分别给予10万元、5万元资助。

关于秦皇岛扶持大学生创业政策 篇5

4月1日，记者来到燕山大学。走进一座教学楼，在走廊边有一个诚信小站，桌子上摆着文具、水等商品，每件商品都标着价格，在桌子上还有一个收款箱。这里没有人看守，需要购买的同学只需按标签上的价格将钱放进钱箱，就可以拿走相应的商品。

诚信小站不仅是大学生勤工助学的一种方式，也是经济管理学院创业实践基地一次公益性的创业实践。在学校的帮助下，参与经营诚信小站的学生制定了一整套运营方案，在这样的实践中，他们不仅能运用自己学到的知识，还能积累实际的经验。

记者从燕山大学招生就业处职业指导教研室了解到，学校的每个学院都有创业实践基地，为大学生创新创业提供实践的机会。在课堂上，职业指导是大学生的一门必修课。燕大的就业指导课以传授创业基本知识为主，培养大学生的创业意识和创业精神。

自开始，燕山大学“大学生创新创业训练计划”项目累计立项900余项，其中获批国家立项近200项，获批河北省立项133项。各学院根据自身学科专业特点和学生特点，组织建设了院级创新创业项目，培养创新创业团队，引导大学生团队带着自己的创新创业项目参加大学生智能车竞赛、方程式汽车大赛、节能车竞技大赛等。学校每年还会举办创新创业大赛，组织学生参加全国大学生创新创业“挑战杯”竞赛，包括大学生系列科技作品大赛和创业计划大赛，激发大学生的创业激情。

提供优厚创业条件

在校园内参加各种创新创业大赛，从事各种创业实践活动，可以说是对创业的一种模拟。而注册成立公司，并且在社会的大熔炉里运作经营，就是真正走上了创业的道路。这些大学生不再是在校园里模拟人生，而是走进了市场，接受真枪实弹的现实考验。

在燕山大学科技园里，你会发现很多新成立的公司。作为河北省第一家国家级大学科技园，诞生一批新的公司并不是什么新鲜事，只不过这些公司的老板很多都是在校大学生。在这里，这些还未走出校门的大学生们，就已经在创业之路上迈出了大步。在燕山大学科技园，目前有21个在校大学生注册的公司实体在运营，有从事物联网、旅游业、贸易的，还有文化传媒等领域的。

科技园副主任韩增锟告诉记者，园区为大学生创业提供了非常优厚的条件，包括办公设备、水电暖等，而且提供人力资源代理、技术研发、市场开发等多方位的服务和支持，还有已经创业成功，企业发展非常好的一些校友的指导帮助，尽可能地扶持大学生创业发展。

在里仁学院创业孵化基地1楼的一间办公室里，有近十个工作室，每个工作室都是取得工商营业执照的实体公司。这些公司全部由在校大学生注册成立，并进行实际运营。在2楼，同样有很多团队在孵化当中，只待时机成熟后取得工商营业执照，进行实际运营。

大学生要学会利用资源

大学生还未走出校园就创业，即便有着所在大学的各种支持和帮助，可前进的道路依然不平坦。记者从燕山大学科技园了解到，虽然有很多企业在这里成长起来，但也有企业没能经受住市场的考验，科技园曾在一段时间内注销了大学生创办的16个公司。

韩增锟说，创业有成功就有失败，你的创意、商业模式要有不可替代性。

对于大学生创业，燕大招生就业处职业指导教研室主任李斌提出了自己的建议。大学生在学好专业知识的同时，要积极主动增强创业的意识和能力，大学期间的创新创业经历对以后走入社会都会有很大的帮助。创业不会是一个一帆风顺的过程，有成功，有失败，一定要有坚韧的意志，要相信自己，失败了并不可怕，重要的是不能丧失信心。同时，创业不能单打独斗，要形成团队，要有组织协调能力，将各方面的要素聚到一起。现在的创业环境非常好，有很多帮助大学生创业的政策，包括资金等方面的支持，大学生创业要多了解这些内容，学会利用各种社会资源，这样创业会更容易一些。

[关于秦皇岛扶持大学生创业政策]

大学生创业补助政策-广州创业扶持政策 篇6

近日，银川市政府出台了《银川市人民政府关于鼓励和扶持青年大学生自主创业的若干意见(试行)》，该意见明确了从设立创业担保金、工商注册、创业担保贷款等8个方面给予创业青年大学生优惠和补助的一系列政策。值得注意的是，该项政策打破了户籍壁垒，凡在银川创业的青年大学生，无论户籍是否在银川，都有机会享受这些创业扶持。

针对大学生创业普遍存在的资金困难，该意见明确，将设立专项青年大学生创业担保金，纳入银川市小额担保贷款担保基金管理，专项用于支持青年大学生贷款担保。创业担保将取消户籍限制，个人贷款额度最高不超过20万元，期限不超过两年;对领办的.合伙经营或组织起来创办的小企业或劳动密集型企业(青年大学生为法人代表)，根据其所占企业股份、生产规模、生产需求和经营状况确定贷款额度，贷款总额最高不超过200万元，期限不超过两年，贷款期内给予贴息。

该意见还进一步放宽了工商准入门槛。明确实行工商注册登记“零收费”和企业注册登记“3天办结”;试行注册资本“零首付”，允许资金不足而其他前置许可要件齐全的企业先登记注册，一年内注册资本到位20%，其余部分3年内到位;拓宽出资方式，允许以实物、土地使用权、农村土地承包经营权、商标权、专利权、著作权、版权、债权、林权、持有的股权等作价出资，最高可占注册资本的70%。

银川还将实行创业资金补贴，对在银首次自主创业的青年大学生，给予一次性4000元创业场地补贴。另外，在评选优秀创业项目、支持中国青年创业国际计划(YBC)项目、搭建创业孵化平台、推进创业培训、优化创业服务等方面，银川都将给非银川户籍的青年大学生提供同等市民待遇。

“我们的8项扶持政策面向所有来银川创业的青年大学生，塞上江南欢迎来自全国各地的大学生创业者。”银川市政府副秘书长、创业办公室主任何伟纯说。

大学生创业补助政策-广州创业扶持政策 篇7

2.办理流程。由申请人携带申请资料,主要是个人身份证件、5年内全日制大专以上(含大专)毕业证书、《营业执照》或租赁承包协议等经营项目证明、反担保人的相关材料,向创业地社区或街道人力资源社会保障工作机构提出申请;符合条件的由社区或街道人力资源社会保障工作机构推荐到担保机构;担保机构进行审核、实地调查、承诺担保;经办银行签订借款合同后发放贷款。有的地方担保机构可以直接受理申请。

3.要求条件。要求为毕业学年、5年内全日制大专以上(含大专)高校毕业生,且自主创业时不在机关企事业单位就业的。

广西农民工创业专项扶持政策解读 篇8

问：《通知》的出台有何背景？

答：为创新和加强农民工工作，根据自治区党委、自治区人民政府《关于创新和加强农民工工作的若干意见》（桂发〔2014〕12号）精神，2015—2016 年，自治区财政已下达各市、县农民工创业专项扶持资金6 亿元，专项用于农民工创业园、农民工创业担保贷款贴息、农民工培训实训基地、优秀劳务品牌及农民工工作奖补等。据调查了解，发现部分市、县存在项目实施缓慢，资金使用进度偏低，未能发挥预期效益等问题。为进一步规范资金使用管理，加快预算执行进度，自治区人力资源和社会保障厅、财政厅研究出台了本《通知》，对农民工创业专项扶持资金管理使用有关问题进一步明确，以促进政策落实到位。

问：《通知》的主要内容有哪些？

答：《通知》主要阐述了三个方面的内容：一是完善政策措施，规范资金使范围。进一步明确了农民工创业园建设补助资金、农民工创业工作奖补资金的使用问题。二是强化部门责任，加快预算执行进度。对资金使用支出进度、月报制度和资金盘活力度提出具体要求。三是抓好政策落地，提高资金使用绩效。

问：农民工创业园建设补助资金使用支出有哪些规定？

答：《通知》规定，自治区农民工创业园建设补助资金可用于创业园区基础设施建设，即园区“三通一平”建设（通水、通电、通路和平整土地）、农民工综合服务平台、农民工创业标准厂房等基础设施建设，以及农民工综合服务平台内的设施设备购置和运行维护、创业培训管理软件开发、建立项目信息库等方面的支出。

问：农民工创业工作补助资金使用支出有哪些要求？

答：《通知》规定，自治区下达的农民工创业工作奖补资金，各地可根据本地农民工创业工作实际情况，统筹用于补充市县农民工创业扶持资金、补充农民工创业担保贷款的担保基金、农民工创业园建设、农民工培训实训基地建设、优秀劳务品牌培育基地建设、创业孵化基地建设和农民工技能大赛等农民工创业相关工作。

问：农民工创业专项扶持资金使用支出进度有哪些要求？ 对资金支出进度达不到要求的采取哪些措施？

答：《通知》规定，属于自治区财政2015 年度下达的资金，各地要于2016 年9 月底前全部形成实际支出；属于2016 年度下达的资金，到2016 年9 月底预算执行进度需达到70%，年底达到95%以上。对支出进度达不到要求的，自治区人力资源社会保障厅、财政厅将对项目主管部门和项目负责人进行通报批评，并在下一年度安排专项扶持资金时予以扣减。

问：对于盘活农民工创业专项扶持资金有哪些措施？

答：《通知》规定，各地要严格按照中央和自治区关于盘活财政存量资金的有关规定，盘活各项农民工创业扶持资金，提高资金使用绩效。自治区人力资源社会保障厅、财政厅将根据各地项目执行情况，适时收回部分年内确实无法支出的资金或调整资金用途。

问：人力资源社会保障部门如何在农民工创业专项扶持资金管理和使用上发挥职能作用？

答：《通知》要求，各级人力资源社会保障部门要加强农民工创业就业基础数据管理工作，做好基础数据的收集和整理，建立健全农民工创业基本情况登记及资金使用台账；加强部门之间、部门内部的信息交换和信息共享，定期进行信息核查，确保信息的及时性、准确性、有效性，实现项目资金监管全过程动态监督。

退休创业扶持政策 篇9

辽宁省政府近日发布《辽宁省人口发展规划(-2030年)》(以下简称《规划》)。其中预期，到2030年全省总人口4500万人，人均预期寿命达到80.5岁。同时将探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策;全面放宽农业转移人口落户条件，全面放开小城市和建制镇落户。

同时，规划称，实施渐进式延迟退休政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。

到2030年总人口4500万人

《规划》中，辽宁预期发展目标为：到，全省总人口4385万人，出生人口性别比105.5，人均预期寿命达到80岁，劳动年龄人口平均受教育年限达到，常住人口城镇化率为72%。

到2030年，全省总人口4500万人，出生人口性别比105.5，人均预期寿命达到80.5岁，劳动年龄人口平均受教育年限达到，常住人口城镇化率达75%。

探索对二孩家庭

给予更多奖励

改革完善计划生育服务管理，实行生育登记服务。对生育两个孩子以内(含两个)的不实行审批，由家庭自主安排生育，推行网上办事，进一步简政便民。

同时建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策。完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担;推进生育保险和基本医疗保险合并实施，确保职工生育期间的生育保险待遇不变;完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度。

20前新增产床张

鼓励和引导社会力量举办月子中心、非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构;鼓励和推广社区或邻里开展幼儿照顾志愿服务;大力发展家庭服务业，加快培养月嫂和育儿嫂，推动政府、机构、社区和家庭形成婴幼儿照护合力。在大型公共场所、公共交通工具、旅游景区等设置母婴室或婴儿护理台，保障母婴权益。

此外还将支持省、市、县(市、区)妇幼健康机构能力建设。年前力争新增产床2000张，增加产科医生和助产士3000名。

支持部分省属高校

创建“双一流”

加快培养创新型、应用型、高技能、高素质大中专毕业生，不断提高新增劳动力供给质量。

根据辽宁振兴发展需要，科学调整高等教育结构，推进“双一流”建设，鼓励有条件的部属高等院校建设世界一流大学和一流学科，重点支持3-5所省属高等院校创建国内一流大学和一流学科。

推动本科高等院校向应用型转变，优化学科专业结构，增加急需专业人才的招生计划。2020年普及高中阶段教育，进一步提升劳动年龄人口平均受教育年限。

省内高校毕业生

在辽就业率达85%以上

实施“博士后培养集聚工程”，对博士后工作站单独或联合招收的企业博士后研究人员按规定给予项目经费资助。出站博士后研究人员在辽工作，可直接认定副高级专业技术资格。进一步放宽大中城市落户条件，努力吸引外省人口和人才在辽落户。

此外，吸引省内外高等院校毕业生在辽就业，增加在辽就业率高的生源省份的招生计划;提高在辽就业率高的学校省内招生计划比例，确保省内高等院校毕业生在辽就业率达到85%以上。

完善引进人才出入境、落户、长期居留、养老、住房、就医、子女入学、配偶安置、创业扶持等配套措施，对国家和省相关部门重点引进的外国高层次专家，公安机关可按规定为其优先办理R字签证;符合办理永久居留条件的，可按规定优先申请办理永久居留手续。

开展长期护理保险试点

全面实施全民参保计划，多渠道筹集基本养老保险基金。大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业保险，构建多层次养老保险体系。加快建立长期护理保险制度，开展长期护理保险试点。落实国家出台个人税收递延型养老保险政策。全面建立针对经济困难高龄、失能老年人补贴制度，做好与长期护理保险的衔接。

在养老服务体系上，探索建立完善支持家庭养老的政策体系，大力发展居家社区养老服务。建设预防、医疗、康复、护理等相衔接的覆盖全生命周期的医疗服务体系。支持养老机构开展医疗服务。大力发展养老服务企业，加快形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集群。支持养老服务产业与健康、旅游、体育等产业融合发展。

同时，实施渐进式延迟退休政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。

全面放开小城市落户

将全面放宽农业转移人口落户条件，全面放开小城市和建制镇落户，有序放开中等城市落户，充分发挥沈阳、大连市在推动辽中南城市群建设中集聚人口的龙头作用。

2016-2020年，户籍人口城镇化率年均提高0.5个百分点左右，年均转户20万人左右。到2020年，力争实现100万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

深化户籍制度改革，制定实施配套政策，保障进城落户农业转移人口与城镇居民享有同等权利和义务。全面实施居住证制度，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

打击选择性别

人工终止妊娠行为

将性别平等全面纳入法律体系和公共政策，保障妇女合法权益，提高妇女社会参与能力。加强出生人口性别比综合治理，打击非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，加大对计划生育特殊家庭扶助关怀。

企业职工分流就业创业政策问答

问题一：如何获得就业岗位信息?

①线下：市级人力资源市场每周二、周五上午定期举办综合招聘会。地点：经济开发区韩泰南路16号。

②线上：请关注淮安就业微信公众号(搜索haldjy)，可以在线搜索合适的岗位并报名求职。

问题二：申领失业保险金的条件和标准是什么?

所在单位和职工按规定缴纳失业保险满1年以上，非因本人意愿中断就业的，可以申领失业保险金。缴满1年享受2个月失业保险金，最长为24个月。目前，市区平均水平为1600元/月左右。

享受失业保险待遇期间，应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不需要缴纳。

问题三：什么是失业补助金?对象和标准是什么?

失业补助金是扩大失业保险保障范围的一项阶段性政策。

①2020年3月至12月期间，领取失业保险金期满的失业人员，一直未重新就业，目前仍处于失业状态的。按照1000元/月标准执行。

②2020年3月至12月期间，新增的不符合领取失业保险金条件的参保失业人员(因本人原因解除劳动关系或参保缴费不足1年，目前仍处于失业状态的)。累计缴费1年以上的，1000元/月;不足1年的，600元/月。

领取期间不享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。领取期限为6个月，只能申领享受一次。

问题四：社会保险补贴的标准和期限是如何规定的?

从企业分流后从事个体经营和灵活就业的，经就业困难人员认定后，可以在所在社区申领社会保险补贴，补贴金额为个人缴纳社会保险费用的60%。补贴期限最长不超过3年，补贴期满未实现稳定就业的延长1年，对距法定退休年龄不足5年的延长至退休。

问题五：自主创业可以申领多少贷款扶持?

已领取营业执照和办理其他法定登记手续的，对个人自主创业的和创办小微企业，可分别给予最高50万元和300万元富民创业贷款扶持，并按照规定享受财政贴息补助。

个人贷款期限最长不超过3年，小微企业贷款期限最长不超过2年，贷款次数累计不超过3次。

问题六：自主创业还可以享受哪些补贴?

①对办理失业登记的，推荐入驻创业孵化基地，创业实体正常运行6个月以上、带动其他人员就业、正常申报纳税的，给予一次性创业补贴4000元。

②在创业孵化基地和被认定为就业困难人员创业的，初次创业给予最高10000元/年的租金补贴，年限不超过3年。

③对利用自有房屋初次创业的，给予水、电、宽带运营补贴，每年最高3000元，年限不超过3年。

④对初次创业带动就业并缴纳社会保险的，按带动人数给予一次性创业带动就业补贴，5人及以下每人2000元、5人以上每人3000元标准，最高不超过10万元。

问题七：参加职业技能培训可以享受哪些优惠政策?

可免费参加职业技能培训和创业培训，每人每年可享受培训补贴不超过3次，同一职业同一等级不可重复享受。符合就业困难人员、零就业家庭成员、低保家庭成员等条件的，培训期间还可按每人每天50元标准给予生活费(含交通费)补贴，每人每年享受一次，由培训机构代为申请。

2020年郑州市最新就业创业政策汇编

一、创业运营补贴

适用对象

大中专学生(含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，以及毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体，并入驻经人力资源社会保障部门认定的创业孵化基地。

受理机构

郑州市劳动保障培训就业指导中心

受理方式

网上受理

补贴标准

3年内给予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额2万元。

办理要件

① 市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)疫情防控期间运营补贴申请表;②市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)中小微企业费用减免汇总表;③享受费用减免企业花名册(企业名称、创办时间、入驻时间、带动就业人数、使用面积、费用减免月份、费用减免金额、创业者姓名、创业者联系方式)，按照企业入驻时间先后顺序排序;④ 享受费用减免的企业的入驻协议复印件;⑤基地或园区与享受入驻企业签订的费用减免协议(或确认书)，双方签字确认并加盖公章;⑥市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)费用减免承诺书;⑦其他佐证材料(包括但不仅限于市级及以上创业孵化示范基地认定文件、实际发生费用的有效凭据等)。(以上材料一式两份，电子版需同步报送)

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

二、一次性创业(开业)补贴

适用对象

郑州市区(不含上街区)首次创办企业、从事个体经营，并正常经营3个月以上不超过一年的的大中专学生(含毕业5 年内的普通高等学校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，毕业 5 年内的留学回国人员)、就业困难人员。

受理机构

郑州市劳动保障培训就业指导中心、区人力资源和社会保障部门。

补贴标准

在郑州市区(不含上街区)创业的一次性补贴1万元。在其他县市区创业的一次性补贴5000元。

受理方式

窗口或网上受理

办理要件

①《河南省开业补贴申请表》;②创业者身份证及创业者身份证明材料;③创业者《就业创业证》或《就业失业登记证》(在校生提供学籍证明材料即可);④工商营业执照;

⑤员工花名册;⑥工资支付凭证;⑦创业者本人银行账户。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

三、单位吸纳就业困难人员社会保险补贴

适用对象

招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位。

受理机构

郑州市劳动就业服务管理中心

补贴标准

为就业困难人员缴纳社会保险费中企业承担部分。最长不超过3年。对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。

受理方式

窗口或网上受理

办理要件

①单位《营业执照》副本原件及复印件;②申请补贴人员与单位签订的《劳动合同》原件及复印件、身份证复印件;③就业困难人员认定证明及复印件;④补贴资金审批表一式三份，补贴人员花名册一式三份;⑤单位缴纳社会保险费单据。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

四、灵活就业人员社会保险补贴

适用对象

1、实现灵活就业并缴纳社会保险费的就业困难人员;

2、离校1年内实现灵活就业并缴纳社会保险费的高校毕业生。

受理机构

乡镇(街道)基层服务平台受理，县级人力资源社会保障部门审核。

补贴标准

灵活就业个人的社会保险补贴标准，原则上不超过其本人实际缴纳社会保险费的2/3。

受理方式

窗口或网上受理

办理要件

①灵活就业人员社会保险补贴申请表;②《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;③毕业证书复印件或学籍证明;④社会保险费征收机构出具的社会保险缴费明细账;⑤申请者本人银行账户。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申请人本人银行账户。

五、创业担保贷款

适用对象

个人贷款

在法定劳动年龄内(城乡居民养老保险的人员男女劳动年龄上限均应按照原新农保享受待遇规定的60岁执行，不包括退休人员)，具有完全民事行为能力，诚实守信，自主创业时不在其他单位就业的各类创业人员。具体为：

1.城镇登记失业人员。持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》);

2.就业困难人员(含残疾人)。持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》)标识为就业困难的人员，持有《残疾证》的人员;

3.复员转业退役军人。持有《义务兵退出现役证》(或《城镇退役士兵自谋职业证》)，持有《转业军人证》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信;

4.刑满释放人员。持有《刑满释放人员》证明或《就业创业证》(或《就业失业登记证》);

5.高校毕业生(包括毕业学年和毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生，大学生村官，毕业5年内的留学回国人员)。毕业5年内，持有高校毕业证的毕业生(大学生村官和留学回国学生提供相应身份证明材料)，高校毕业学年的毕业生要进行个人承诺;

6.化解过剩产能企业职工和失业人员。化解钢铁、煤炭、煤电等产能过剩行业工作中涉及企业的分流人员，化解过剩产能企业职工和失业人员要进行个人承诺;

7.返乡创业农民工。身份证住址在乡镇或农村，返乡创业农民工要进行个人承诺;

8.农村自主创业农民。身份证住址在乡镇或农村;

9.网络商户。持有网络经营的营业执照或虽未进行工商登记注册，但已在电商网络平台实名注册，且稳定经营3个月以上、信誉良好的网络商户;

10.建档立卡贫困人口。扶贫部门确认的建档立卡贫困户中贫困劳动力。

小微企业贷款

1. 属于《统计上大中小微企业划分办法》(国统字﹝2017﹞213号)规定的小型、微型企业。

2. 小微企业申请创业担保贷款前12个月内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)达到企业现有在职职工人数20%(超过100人的企业达到10%)，并与其签订1年以上劳动合同。申请时小微企业吸纳的人员应不在其他单位就业。

受理机构

各县(市、区)人力资源和社会保障部门。

受理方式

窗口预约或邮寄受理。

贷款额度

个人创业担保贷款最高额度不超过35万元(高校毕业生不超过40万元)。小微企业创业担保贷款额度最高不超过300万元。

办理要件

1、个人申请创业担保贷款材料

①《郑州市创业担保贷款个人申请书》;②申请人身份证等相关证件;③符合创业担保贷款政策扶持对象范围的相关证件;④营业执照或租赁承包协议等经营项目证明;⑤反担保相关材料;⑥其他按规定需要提供的申请材料。

2、小微企业申请创业担保贷款材料

①《郑州市创业担保贷款企业申请书》;②法定代表人身份证等相关证件;③营业执照、相关行业准入许可证等经营项目证明;④吸纳人员的劳动合同和工资发放材料等;⑤反担保相关材料;⑥其他按规定需要提供的申请材料。

办事流程

1、个人创业担保贷款

各县(市、区)人社经办机构受理、审核创业担保贷款申请条件，核查人员资格、实地查看经营场所等，报市经办机构;市经办机构对材料是否齐全进行核对后，转交担保机构;担保机构核保，签订担保合同，核定担保额度，办理不动产抵押登记手续，转交经办银行;经办银行根据经营情况、还款能力等办理各类手续，核定贷款金额，发放贷款。

2、小微企业创业担保贷款

各县(市、区)人社经办机构受理、审核创业担保贷款主体资格、吸纳就业人员情况，审核通过后报市经办机构;市经办机构核对后，转交担保机构;担保机构审核、核保、签订担保合同、核定担保额度，办理不动产抵押登记手续，转交经办银行;经办银行根据其经营情况、财务状况、还款能力等办理各类手续，核定贷款金额，发放贷款。

六、就业见习补贴

适用对象

接收离校2年内未就业中专中职毕业生和16—24岁失业青年就业见习单位。

受理机构

各县(市、区)人力资源和社会保障局

受理方式

窗口受理或网上受理

补贴标准

留用率超过20%的，每人每月1330元;留用率达到50%及以上的，每人每月2090元。

办理要件

①就业见习补贴申请表;②就业见习协议;③就业见习人员花名册及见习人员《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;④见习人员毕业证复印件或学籍证明;⑤见习单位发放基本生活费明细账(单);⑥单位为见习人员办理人身意外伤害保险发票复印件;⑦就业见习合格证明;⑧岗位留用人员劳动合同书(或社保缴费记录);⑨见习单位银行基本账户。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

七、困难高校毕业生求职创业补贴

适用对象

毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的城乡低保家庭、残疾、获得国家助学贷款、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，以及符合前述条件的技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生。

受理机构

郑州市人力资源和社会保障局

受理方式

网上受理

补贴标准

每人2000元。

办理要件

①获得毕业年度国家助学贷款(或享受低保、身有残疾、建档立卡贫困家庭、贫困残疾人家庭、特困救助供养)材料;

②符合条件人员《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;

③符合条件人员毕业证复印件或学籍材料;

④符合条件人员身份证复印件。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上提交材料，审核公示后补贴发放到申请人银行账号。

八、职业介绍补贴

适用对象

免费提供职业介绍服务的各类公共就业服务机构和办理工商登记并经人力资源和社会保障部门批准获得《人力资源服务许可证》的民办职业中介机构。

受理机构

各县(市、区)人力资源和社会保障局

受理方式

窗口受理

补贴标准

每人300元。

办理要件

①营业执照原件、复印件;②人力资源服务许可证原件、复印件;③郑州市疫情防控期间申请职业介绍补贴承诺书;④郑州市疫情防控期间职业介绍补贴申请表;⑤郑州市疫情防控期间职业介绍补贴人员花名册(需用工单位盖章);⑥职业介绍就业人员国家职业资格证或技工院校、高学校毕业证复印件;⑦职业介绍就业人员与企业签订1年以上劳动合同复印件。(以上材料一式两份)

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上提交材料，审核公示后补贴发放到申请人银行账号。

大学生创业补助政策-广州创业扶持政策 篇10

据悉，人社部公布的这个通知中规定，有创业愿望并具备一定条件的大学生都将得到创业培训，准备创业的大学生都将得到创业指导服务。

听闻这个消息，就读于广东警官学校的李宏涛显得异常兴奋，他告诉笔者：“创业一直都是我的梦想，现在刚好国家又出了这么好的政策，可谓天时地利都具备了。” 李宏涛一年前就找好了两个创业伙伴，他们两个人分别就读于南昌大学的广告系和海南大学的化学系。

李宏涛打算跟同学一起种植药草，“我呢，就负责出地方，另外两个同学分别负责打广告和联系买家。我们已经做好了安排，也准备了个详细的策划书。不过我们渴望有机会参加创业培训，以应对创业过程中的种种困难。”谈及他的创业计划，李宏涛显得异常兴奋。但他也明白初出茅庐的三个人要想创业成功，一定会经历很多挫折和困难，所以他迫切希望国家的新政策能给予他们更多的支持和帮助。

俞敏洪在一次题为“政协委员谈促进就业”的记者见面会上说过：“人一辈子如果没有一次创业经历的话是一件非常遗憾的事情，但现在的情况是，面对大学生就业难的问题，大家就拼命鼓励在校大学生都去创业，这实际上是有问题的。”

天津四大政策鼓励大学生创业 篇11

大学生可到具有创业培训资质的培训机构参加免费的创业培训。在校生凭身份证和学生证到所在院校就业创业指导部门申请创业培训；毕业生凭身份证和就业创业证（就业失业登记证）到各区县人力社保局申请创业培训。

大学生创业并取得工商营业执照的，均可申请小额担保贷款。可给予最高30万元贷款；对已经成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的创业者可给予贷款再扶持，贷款总额度最高50万元，贷款期限不超过2年。对符合国家和本市贴息规定的，给予贴息。

大学生领取工商营业执照且租赁房屋生产经营的，可享受房租补贴。根据实际发生的房租费用给予补贴，最多每月1800元，最长24个月。

创业大学生及其所招用的本市普通高校或本市户籍毕业2年内的毕业生，可享受1年岗位补贴和3年社会保险补贴。

在天津市有固定的孵化场所，有依法建立的管理服务团队，创业孵化基地建筑面积不少于1500平方米，吸纳大学生初次创业者30户以上，带动就业100人以上的，均可申请补贴。对吸纳初次创业大学生30户以上，带动就业100人以上的，给予50万元的资金扶持；对吸纳45户以上，带动就业150人以上的，给予75万元的资金扶持；对吸纳50户以上，带动就业200人以上的，给予100万元的资金扶持。享受扶持政策1年以上，新吸纳初次创业大学生户数、新增带动就业人数达到上述条件的，仍可再次享受相关扶持政策。

河北省有关大学生创业政策思考 篇12

关键词：大学生,创业政策,创业动机

一、创业政策颁布的背景

截止到2012年4月, 全国普通高校已经达到两千多所, 独立设置民办普通高校四百余所, 成人高校共计300多所。大学生毕业人数呈逐年上升趋势, 2010年达到630万, 2011年达到660万, 2012年再创新高达到680万。河北省普通高校95所, 2011年大学毕业生已达到33.4万。因此, 高校毕业生的就业问题就成为一个亟待解决的社会问题, 创业是解决好这个问题的最佳途径之一。

二、国家和河北省颁布的大学生优惠政策

(一) 国家针对所有大学生制定的优惠政策

1、注册资本上的优惠政策。

大学毕业生在毕业两年内自主创业, 到创业实体所在地的工商部门办理营业执照, 注册资金在50万元以下的, 可分期到位, 1年内实缴注册资本追加到50%以上, 余款可在3年内分期到位。

2、在税收上的优惠政策。

大学毕业生创办咨询业、信息业、技术服务业企业或经营单位, 经税务部门批准, 免征两年企业所得税;创办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位, 经税务部门批准, 第一年免征、第二年减半征收企业所得税;创办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位, 经税务部门批准, 免征企业所得税一年。

3、在贷款扶持上的优惠政策。

各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款, 并简化程序, 提供开户和结算便利。贷款额度在2万元左右, 贷款期限最长为两年, 到期确定需延长的, 可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定, 担保最高限额为担保基金的5倍, 期限与贷款期限相同。

4、在社会服务上的优惠政策。

政府人事行政部门所属的人才中介服务机构, 免费为自主创业毕业生保管人事档案 (包括代办社保、职称、档案工资等有关手续) 2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息, 免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为企业员工提供一次培训、测评服务。

(二) 河北省出台的优惠政策。

河北省人事厅出台《关于促进全民创业的若干措施》文件, 提出关于大学生创业的优惠政策。另外, 在人事、财政和企业注册等多方面河北省也相继出台优惠政策, 以鼓励大学生积极自主创业, 真正实现大学生以创业带就业。

1、减免人事代理费。

根据河北省人事厅出台的《关于促进全民创业的若干措施》, 省各级人事部门将为在河北创业的高校毕业生提供全方位人事代理服务。对2008年及以后毕业的高校毕业生免收2年人事代理费, 5年内免费求职登记。

2、创业期也算工龄。

对自主创业的高校毕业生, 按规定通过人事部门办理了人事代理手续, 参加社会保险、交纳养老保险的年限, 在评定专业技术职务时, 可计算为工作年限, 被党政机关、事业单位录用和聘用后, 交纳养老保险费期间工龄连续计算。

3、公务员招录有优惠。

凡到基层创业的“三支一扶”毕业生、到村任职毕业生、西部青年志愿者服务期满后报考公务员, 在资格条件的设定、录用考试等方面提供优惠政策。

4、专业技术人才得“方便”

(1) 可获补贴和经费。《关于促进全民创业的若干措施》规定, 专业技术人员自主创业业绩突出的, 可纳入省政府特殊津贴、省有突出贡献的中青年专家以及科技领军人才和创新团队选拔范围, 并为其开通申报评审渠道。凡通过评审的人员, 将纳入人事部门管理服务范围, 按规定发放生活补贴或给予相应资助经费。

(2) 评职称可免考外语。自主创业的专业技术人员可兼职兼业, 从事第二职业期间取得的技术成果, 在本单位晋升专业技术职务任职资格申报中可作为工作业绩。在高新技术成果引进转化推广工作中取得重大经济社会效益的高级经营管理者以及引进的急需特殊人才, 在职称晋升中符合相应专业破格晋升条件的, 免外语考试。

5、自主创业可享“财政支持”

(1) 享受减税、免税政策。根据省财政厅出台的《关于鼓励支持和引导全民创业财税政策措施的意见》, 所创企业凡从事农、林、牧、渔业项目所得;从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得, 均可免征、减征企业所得税。

(2) 获得小额贷款及贴息。对符合贷款条件的主创业人员, 贷款额度由原来的最高2万元提高到不超过5万元;对符合条件从事个体经营 (国家限制的行业除外) 的个人和劳动密集型小企业, 在贷款期内均给予全额贴息, 贷款期满后, 可展期一年, 展期内不贴息。

三、河北省颁布大学生创业优惠政策的意义以及局限

(一) 河北省出台大学生创业优惠政策的意义。

首先, 这是响应中央的号召, 同时也是从河北省的实际情况出发, 有利于和谐社会的构建, 为社会主义现在化建设提供了良好的社会环境。

其次, 我国正处于社会主义初级阶段, 经济结构不合理, 亟待调整。政府颁布的优惠政策都是国家重点支持的行业, 这些政策犹如风向标一样指引大学生在这些行业进行创业, 而大学生也是先进生产力的代表之一, 这一举动直接带动了相关行业发展, 促进国民经济结构的优化。

再次, 优惠政策的出台, 对于大学生而言具有很大的吸引力, 有利于大学生进行创业, 不仅可以解决大学生个人就业困难, 也会带动其他人的就业。除此之外, 大学生的知识丰富, 对于国家的方针政策有着更好的理解能力, 更能熟练地运用, 将自身所学的知识直接转化为生产力, 提高了创业成功的几率。

(二) 出台政策的局限

1、政策内容本身存在的问题, 就是政策覆盖面较窄。

当前国家重点扶持技术类、有科技含量的创业, 对科技创新类企业优惠较多, 使优惠政策的受益面大大减少, 文科类、工科类甚至艺术类专业的学生投身于创业的积极性不高。税收激励强度不够。当前专门针对毕业生创业企业的税收优惠立法层次低, 主要是在2009年1月19日国务院办公厅下发的《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》提出的, 毕业生可享受的税收优惠仅局限于企业所得税减免、小型微利企业税率优惠等, 范围仍然很窄;税收优惠力度不大, 大学毕业生新办咨询业、信息业的企业, 最多可免征企业所得税两年。

2、大学生创业融资环境不利。

虽然国家相继出台了很多为毕业生提供担保和贴息的政策, 但是大学生想要真正享受到这些政策却十分困难, 申请贷款的门槛过高, 手续过于复杂, 而且数量还小。《通知》指出:失业大学生进行创业时资金不足时可提供5万元的贷款, 但是《通知》提供的5万元小额贷款对大学生创业来说是杯水车薪, 而且只有从事当地政府规定微利项目的, 才能按规定享受贴息扶持。此外, 一些商业银行向中小企业贷款时, 还附加了一些限制性条款, 如提高利率、贷款前先扣除利息等。

3、大学生对政策知晓度不高。

由于颁布各项政策的部门不同且过于分散, 部门之间各自为营, 缺乏沟通, 这就使这些政策没有形成一个合力。加之大学生对国家发布的政策接触少, 对国家制定的政策不了解, 导致许多大学生由于不了解国家的各种优惠政策而放弃创业的想法。

4、创业教育体系不配套。

国家鼓励大学生积极创业, 但是各大高校并未配合国家的相关政策开设相应的创业培训课程, 使得毕业生的创业意识很单薄, 就算有创业的想法, 也会因为没有创业能力而放弃。大学生是经过高等教育, 自身具有一定的技能和素质, 只要进行创业知识教育或创业前的见习培训, 就可以使其创业起步更加容易。

5、服务体系不完善。

政府主要是将政策聚焦在融资服务、税费减免等方面, 对学生在创业过程中遇到的具体问题的答疑解惑关注较少。此外, 国家没有相应的服务机构帮助创业失败的大学生总结原因, 以帮助他们恢复信心, 指导他们为下次成功创业做准备, 以此来改善我国大学生失败率居高不下的现状。

四、解决措施

为了更好地贯彻好政府出台的政策, 真正达到支持大学生创业的目的, 提出以下建议:

(一) 加大税收鼓励力度。

对于微利或者薄利企业制定相对较低的利率;增加税收优惠的税种, 不仅仅局限在企业所得税上;对于符合国家产业规划且企业起步缓慢的企业可以适当延长纳税的宽限期。必要时可以对大学生创业企业直接免税, 或者通过一些方式进行间接免税。

(二) 改善大学生创业融资环境。

融资困难阻碍了潜在毕业生创业积极性的发挥, 建议设立如会国性毕业生创业基金等专门机构, 对符合条件的, 可为其贷款进行担保。同时, 劳动、财政、银行等部门应对小额担保贷款政策进行调整, 从财政贴息范围、贷款额度以及小额担保贷款运行模式等方面, 降低政策门槛。

(三) 完善教育体系。

高校要从学生入学时开始培养他们的创业意识及创业实践能力。可以成立相关创业研究机构, 研究大学生创业的理论与实践, 使创业教育研究提高层次。各地方也可以根据自身情况组建大学生创业导师团, 聘请创业家等加入, 使创业的意识上升到整个社会层面, 同时还可以引导鼓励并支持高校创立创业圃、创业基地等, 从而构建完善的创业教育体系。

(四) 完善服务体系。

要加强大学生就业服务网站系统的建设, 实现信息的畅通。就业服务网站可以直接传达国家制定的相关政策, 发布各种创业信息, 指导学生进行创业规划、创业项目的选择和做出正确的创业决策, 为学生提供丰富的信息和指导服务。积极引导学校和企业进行合作, 让大学生在校期间能够与社会实际相结合, 填补学校教育的不足。学校应多安排大学生到企业进行实习, 地方政府应制定相应的政策让更多的优秀企业参与到校企合作的项目中来, 让越来越多的大学生接受创业启蒙教育。除此之外, 对于第一次创业失败的大学生应该进行创业再教育, 帮助他们总结经验和教训, 重新对市场有一个深刻的认识, 鼓励他们再创业, 这有利于提高创业成功的可能性。

政府是大学生创业政策的制定者, 在制定政策时要了解大学生创业时具体需要什么样的政策, 大学生创业会遇到什么样的问题, 需要政府在政策上给予什么样的支持, 政府只有深入大学生创业的实际, 才能制定出切实可行的政策, 从而促进我国大学生创业事业的发展。

参考文献

[1]关于促进全民创业的若干措施.河北省人事厅文件.