深刻理解内涵实践发展观分析报告

深刻理解内涵实践发展观分析报告（精选4篇）

深刻理解内涵实践发展观分析报告 篇1

深刻理解科学发展内涵

办好人民满意的教育

一、深刻领会科学发展观的重大意义

（一）发展中国特色社会主义必须坚持科学发展观

1．科学发展观顺应了当今世界发展潮流，反映了当代世界最新发展理念。科学发展观既以我国社会主义建设正反两方面的历史经验为依据，又是在借鉴国外发展经验的基础上提出来的。当代世界发展的实践表明，发展绝不仅仅是经济的增长，而应该是包括经济、政治、文化、社会的全面协调发展，应该是人与自然相和谐的可持续发展。我国作为世界上人口最多的发展中国家，要完成实现工业化和现代化的双重任务，面临着加快经济增长和保护资源环境的双重压力，这就决定了我们不能重复其他国家走过的老路，而必须走出一条具有中国特色的发展道路。

2．科学发展观是站在新的历史起点、适应中国新的发展要求提出来的。2003年，胡锦涛总书记在“非典”之后视察广东，提出了实现全面的可持续的发展观。这个思想，就是科学发展观的最初说法。十六届三中全会上，中央文件正式表述，科学发展观由此逐步形成、发展和完善。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从社会主义初级阶段基本国情出发，科学分析我国新的历史起点上发展的阶段性特征，适应全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新要求，提出了科学发展观的重大战略思想。

（二）科学发展观是马克思主义中国化的创新理论

1．科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。发展是马克思主义理论最基本的范畴之一。新中国成立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，提出建设社会主义现代化强国的目标和战略设想，努力探索符合中国国情的发展道路。党的十一届三中全会后，以邓小平同志为代表的中国共产党人，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立了社会主义初级阶段的基本路线，开辟了建设中国特色社会主义的伟大道路，使我们党的发展观发生了一次重大的飞跃，推动了改革开放和现代化事业迅速发展。党的十三届四中全会后，以江泽民同志为代表的中国共产党人，创立了“三个代表”重要思想，提出了把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，使我们党的发展观得到进一步丰富和发展。

2．科学发展观是解决发展道路的重大理论成果。中共十六大以来，马克思主义中国化的创新理论成果，集中体现在科学发展观上。科学发展观继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列新的理论命题，都贯穿了科学发展观的要求，贯穿了以人为本这个核心。这些重大战略思想紧紧围绕科学发展这个主题，从不同方面、不同领域展开，彼此相互贯通、相互联系，形成有机的整体。

二、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质

党的十七大报告提出：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

（一）科学发展观的第一要义是发展，明确了科学发展观的功能、价值、定位

1．发展是第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，是关系社会主义前途和命运的重大理论和实践问题。中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和前进的。我国这样一个发展中大国，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现强国富民都无从谈起。贯彻和落实科学发展观，必须始终把发展放在中心位置，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

2．首先要发展经济。生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。社会主义现代化必须建立在发达的生产力基础上。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，解放和发展生产力始终是我们的中心任务。我国近代的历史和当今世界的现实都清楚表明，经济落后就会被动挨打，受制于人。如果我们经济发展慢了，社会主义制度的巩固和国家的长治久安都会遇到极大困难。经济能不能加快发展，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，是关系中国特色社会主义前途命运的问题。

3．遵循发展规律。科学发展观所追求的发展，不是片面的发展、不计代价的发展、只追求GDP的发展。发展要遵循客观规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，国际经济正处在产业结构朝着技术、知识、服务密集的方向发展的新的调整时期。只有加快转变经济发展方式，才能不断提高国民经济的整体素质，确保实现党的十七大提出的发展目标；才能切实推动经济发展和人口、资源、环境相协调，确保实现我国经济社会可持续发展；才能应对激烈的国际经济、科技竞争，切实提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。

4．抓住发展机遇。形势逼人，不进则退。目前我国经济社会发展中一些突出矛盾和问题，如社会就业的压力越来越大，贫困人口还有相当的数量，一部分群众生活还相当困难，有效需求不足，地区间的发展不平衡，关系群众生活质量的科教文卫事业发展滞后等等，都必须通过科学发展来解决。在国际竞争中，我国还面临发达国家在经济科技方面占优势的巨大压力。所以，必须抓住当前国际政治经济形势总体稳定、国内加快发展的各方面条件具备的有利时机，深化改革，扩大开放，大力推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，保持经济持续较快的发展势头，努力实现又好又快发展，不断增强我国的综合国力和国际竞争力，牢牢掌握发展的主动权。

（二）科学发展观的核心是以人为本，明确了发展的根本目的1．把握以人为本的核心地位。以人为本是马克思主义一项基本原则，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观把以人为本作为理论核心，坚持了马克思主义关于人民群众是历史的主体的唯物史观，丰富深化了我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，反映了时代进步潮流和历史前进方向，是我们党执政理念的重大创新。

2．把握以人为本的深刻含义。以人为本的“人”，就是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。以人为本，主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题；主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题；主张发展的成果惠及全体人民，让全体人民共享发展的成果，回答了发展“归谁所有”的问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果归人民共享，三者的统一构成了以人为本的完整内容。

3．把握以人为本的实践要求。做到以人为本，就要把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，走共同富裕道路，促进人的全面发展。

（三）科学发展观的基本要求是全面协调可持续

1．全面发展，是指各个方面都要发展，而不是片面的、局部的、不平衡的发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。经济建设是物质基础，没有经济的发展，其他方面的发展就缺乏物质条件。政治建设提供政治保障，没有政治建设，就不可能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，就没有一个以健全法制为保障的发展环境，其他建设就不可能顺利进行。文化建设提供思想保证、精神动力和智力支持，没有文化建设，就没有共同的理想信念和道德规范，就不能形成昂扬向上、开拓进取的主流精神。社会建设提供有利的社会条件，没有社会建设，就不能形成促进其他建设的良好社会环境。

2．协调发展，是指各个方面的发展要相互适应，各个环节的发展要有机衔接，各个阶段各个步骤的发展要良性运行。要促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。增强经济发展的协调性，不断深化政治体制改革，兴起社会主义文化建设新高潮，更加注重公平正义，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。3．可持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性、可再生性。中国特色社会主义是长期的历史进程，必须坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

（四）科学发展观的根本方法是统筹兼顾

1．统筹兼顾的意义。统筹兼顾，就是要把发展看作是全面的、协调的、可持续的过程。人类社会的发展，是人与人、人与社会、人与自然以及社会各个因素、各个领域、各个方面普遍联系、相互影响的关系。经济发展规律表明，经济发展尤其要处理好发展的均衡与非均衡的关系问题，既保持速度，又保持稳定，既抓住主要矛盾、实现重点突破，又实现全面、协调和可持续发展。经济社会发展如果离开了协调有序、兼顾各方，就是畸形的、片面的发展，甚至会出现停顿和倒退。

2．切实做到统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹国内国际两个大局。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。要树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。坚持统筹兼顾，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。

三、以科学发展观为指导，办好人民满意的教育

教育事业落实科学发展观，就要继续坚持教育优先发展的战略地位，统筹教育与经济社会的协调发展。与此同时，要进一步深化内部改革，优化教育结构，提高发展质量，实现更快更好的发展。

（一）科学发展观与教师的发展

学校的中心工作是教学，教学质量的关键在教师。科学发展观的核心和本质是以人为本。学校管理要以学生为本，但首先要以教师为本。树立科学发展观要求学校重视教师队伍建设，帮助教师了解社会发展趋势，掌握最新的教育理念，促进教师教育教学能力的全面、协调和可持续发展。1.用科学发展观武装教师头脑

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。要担当好教育工作的光荣使命，就必须创设一流的师德师风，打造一流的教师队伍，用科学发展观武装教师头脑，使教师真正成为先进生产力和先进文化发展的传播者、弘扬者和推动者，做青少年学生健康成长的指导者和引路人。

新时期赋予教师新的历史使命。广大教育工作者应紧跟时代脉搏，加强学习，特别要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，用科学发展观指导教育教学活动。同时，还要努力学习法律、科技和专业知识，不能安于现状，因循守旧。学校要广泛深入开展教师进学生家庭、进学生宿舍、进所处社区乡村等多种形式的有利于激发师德情感、培养良好师德行为的教育活动，把全心全意为人民服务变为全体教师的自觉行动，增强师德教育的生动性和实效性。

2.以科学发展观为指导，促进教师健康发展

学校在教育管理过程中，要关心教师的健康发展，没有教师的健康发展就没有学生的健康发展，只有教师的全面、可持续发展，才会有学生的全面、健康和可持续发展。所以，以人为本还要不断地提高教师的物质待遇，提供教师进修发展的机会。

在教育管理过程中，教育行政部门和学校要树立正确的评价观，建立科学的教育评估机制，促进教师和学生的健康发展。近年来我国教育快速发展，但对于什么是最优的教育、什么是最好的教育发展状态，似乎思考得太少。从目前的情况来看，主要的问题是教育缺乏合理的评价标准体系和评估机制。教学考核上，只重及格率、升学率，轻视育人；学生评价上，只重分数，忽视品行。评价教育发展最高的标准，就是看教育能否促进经济发展、社会进步、文化繁荣、政治民主；能否促进人的全面发展、满足人们群众日益增长的教育需求。现有的对教师的评价，价值取向单一,评价标准缺乏多元，非常不利于教师的发展。落实科学发展观，一方面要建立与以人为中心的科学发展观相适应的评价标准、加强教育行政督导；另一方面，要跳出教育评教育，最好是建立一种民间的教育评价中介组织，由教育界外人士通过科学的评价标准体系来评价教育、评估学校的办学质量水平。

（二）科学发展观与学生的发展

学校的服务对象是学生，今天的学生，就是明天社会的建设者，教育过程中，应当加强以学生为中心，用科学的发展观来指导学生的培养。

1.以科学发展观为指导，促进学生全面健康发展 大学生硫酸“泼熊”，马加爵杀人案件，以及中学生因考试成绩不理想而跳楼等事件，作为极端案例都引起舆论的普遍关注。在这些极端案件背后，是日益普遍的青少年心理健康隐患。在学生家长、老师的一般经验中，相当比例的青少年呈现出敏感、脆弱、孤僻、焦虑等心理特征。有关统计数据显示，青少年群体存在程度不同的心理健康问题的比例，高达20%以上。

针对青少年心理健康方面存在的问题，社会舆论曾经进行过多方面的分析，而最终的结论往往归结于三个方面，一是社会的高度竞争直接转嫁到学生身上，使其在升学、就业等关键时刻，承受着巨大的压力；二是学生家长的过分溺爱，使学生的性格呈现自私、自大，却又敏感脆弱，难以与他人交流的特征；三是城乡之间、地区之间、贫富之间的差距，使部分贫困学生的心理被自尊、自强与自卑、自闭之间的冲突所困扰。经媒体披露的各种极端事件，大都可以在上述三个方面中的一个或多个中找到起因。因此，必须针对青少年心理健康的现状，尽快建立青少年心理健康辅导体系，使每一个面临心理困境的孩子，都能得到及时有效的辅导和帮助。同时应该加强对老师、家长的教育，使其了解青少年心理特点，成为合格的教育者。在宏观和长期方面，则必须树立人才教育的“科学发展观”，建立全面、科学、人性的人才标准、人生标准，走出完全以战胜他人、出人头地为唯一标准的人才观、幸福观。

2.以科学发展观为指导，提高学校德育工作的针对性和实效性，促进学生全面发展

学校必须有明确的德育工作目标与任务，在具体工作中必须强化青少年学生的思想道德教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强爱国主义和社会主义教育。以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高道德水准。在具体工作中加大文明礼貌基础性工程建设，注重养成教育，加强学生心理教育疏导及心理健康教育，使德育工作内容更有针对性、实效性、主动性和时代性。

根据现代学生的特点，要把德育工作的着力点放在“贴近学生思想实际”和“学生主体作用发挥”两个方面，彻底改变过去那种“灌输为主”“说教为主”“教师为主”的状况，增强学生的参与意识、竞争意识、创造意识，训练学生解决实际问题的能力和组织才干。凡是学生自己能做的事坚决让学生自己去做，教师只充当参谋指导的角色。要引导教师加强各学科教学的德育渗透，寓德于教，把德育的主战场转移到学科教学中，使德育活动与学生的学习活动紧密联系在一起，充分挖掘学科教学中丰富的德育资源，积极开展各种健康向上的学生社团活动和丰富多彩的校内外实践活动，切实提高德育工作的实效性。

要努力使学校德育与家庭、社会相联系，优化学校德育的外部环境，要开发、利用、建设社会的德育资源，充分利用社会实践基地、军训基地、传统教育基地等，组织学生进行社会调查与实践，开展社区服务，充分发挥共建单位、关工委、家长学校等在育人方面的作用。要有针对性地加强学生行为规范养成教育、法制安全教育、国防教育、消防意识教育、心理健康教育，促进学生全面健康发展。

3.以科学发展观为指导，实施评价改革，促进学生全面发展 传统的评价以分数为标准，一个学生只要考分高，就是好学生，其他的一切都无所谓，正所谓“一俊遮百丑”。把学生的全面发展仅仅局限于知识和技能的掌握，把完整的教育评价体系简化为单一的分数的多少，把丰富的评价方法简化为做一张试卷。这种评价作为一种导向，严重制约了学生的全面发展，影响了教师的教育教学。因此，要改革评价体系，创新人才培养模式，按照科学发展观的标准，全面、科学评价学生，激励学生的学习和改进教师的教学。

（三）科学发展观与学校的发展 中央提出，要用科学的发展观来统领当前的各项工作，学校管理当然也不能例外。学校管理工作要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的办学思想，为实现全面、协调、可持续发展提供人才保证和智力支持。

1、以科学发展观为指导，创办特色学校

未来教育的竞争，必将是特色的竞争和质量的竞争。在社会主义市场经济条件下，“学校有特色，教师有专长，学生有特长”是学校所追求的理想的办学境界。然而，追求特色、打造品牌必须以“科学发展观”为指导，从管理、德育、教学等方面积极开发特色资源，提出目标任务。要在遵循教育规律的前提下，保持全面、协调发展，克服对教育资源掠夺式“开采”，为教育事业的可持续发展创造条件。

第一，以科学发展观为指导，建设一支高水平特色教师队伍。教育实践告诉我们，一所学校的特色、品牌往往是学校教师群体特长的体现。只有每个教师在教育教学中有自己特有的经验和独到之处，才能汇积和升华为学校的办学特色。为此，学校要树立科学的发展观，关注教师生命质量的提升，不应该把教师当成是点燃自己照亮别人的“蜡烛”，不能无节制的“加班加点”，一味的靠熬时间、拼体力、拼强度来取胜。实践证明, 把学生的发展建立在牺牲教师的基础之上，这种方法非但不能有效提高教学质量和中高考升学率，反而会导致教育教学趋于极限，失去提高教育质量的空间。教育的发展有其内在的规律性，需要一个渐进的过程，任何急功近利、拼时间拼体力、透支生命的做法都是不符合科学发展观的。为此，学校要立足实际，面向未来，为教师继续学习提供机会、创建平台，这是学校可持续发展的关键所在。

改革与创新也是学校发展的不竭动力。教育科研改革具有提高教师素质，提高教育质量的重要价值，“科研兴校”必须成为大家的共识。要积极动员广大教师广泛开展教育科研活动，增强科研意识，以科研促教改，注重过程，追求实效。要培养一批研究型教师，“使教学成为艺术，让教师成为专家”。要不断提高科研经费的投入，如添置教育科研所需硬件包括宽带网、电子备课室、校园网、多媒体资料系统等。

第二，以科学发展观为指导，突出学校的特色管理。在学校管理工作中落实科学的发展观，首先是要坚持学习科学的发展观、树立科学的发展观、贯彻科学的发展观。全体教职员工，尤其是学校管理人员，都要自觉地把学校各项工作统一到科学发展观的要求上来。二是要按照科学发展观的要求，制定科学的发展规划，要坚持教育发展的规格、结构、质量、效益的内在统一，不断改善办学条件，提高教育质量，遵循教育规律，为学校的可持续发展提供必要的保障。三是要坚持以人为本，民主管理，依法治校，实行校务公开，深化教育改革，不断开拓创新，推进学校决策科学化。

一所学校没有办学思想和教学理念，犹如大海中的航船没有航标。学校的管理者必须保持清醒的头脑，要从管理入手，在认真研究学校的历史和现状的基础上，明确提出学校的办学理念、办学特色、办学目标，用现代先进的教育理念统一教师的思想和行动。校长只有充分利用学校的优势，发展自己的独特见解，形成自己正确独特的教育理念，并以此影响教师和学生，才能形成办学特色。

一流的学校需要科学的管理，科学的管理需要卓越的制度和方法。要始终贯彻“依法治校，以德治校”的原则。建章立制，明确职责，提高学校民主管理和科学管理的水平。要在继承学校优秀传统的基础上探索、建立适合学校发展的管理新机制，实现处处有规范，时时讲规范，为形成学校特色提供制度保证。同时，要精心策划、扎扎实实地抓好学校中层领导干部和师资队伍建设、校园文化建设、后勤服务建设等等。要时时保持全面、协调发展理念，为学校教育事业的可持续发展创造条件

作为学校的最高管理者，校长要具有一定的威信，要做知识上的权威、教学上的能手、管理上的专家，生活上严于律己、心胸宽广、真诚待人，工作中坚持原则、秉公办事、赏罚分明，要用“校长行为规范”约束自己、规范自己，用良好的品德和人格魅力赢得广大教职工的信任和支持，只有这样，才能更好的运筹全局，下活学校这盘棋。否则说话没人听，校长的工作也就无法正常开展。

2、以科学发展观为指导，加强校园先进文化建设。校园文化是学校教育的重要组成部分，校园文化表现一个学校的校风校貌，具有强大的引导功能。校园先进文化对内能增强师生的归属感、使命感，形成凝聚力。对外能增强学校的社会认同感，树立学校的良好形象和办学品味。因此，建设校园先进文化是落实科学发展观的需要。

要充分利用精美的雕塑、醒目的标语、优美的画廊、以及草坪和花木等，营造良好的文化氛围，以调动学生的思维和情感，起到陶冶情操的作用；要投入资金，不断完善图书室、阅览室、网络教室的设施、设备，充实藏书量，加强图书室、网络教室管理员的培训，健全管理制度，让图书室、阅览室、网络教室成为学生吸取文化粮食的重要场所；要根据自身条件建设好校园广播、宣传栏、阅报栏等校园文化载体，营造浓厚的校园文化氛围；要创办校园文学刊物，为学生提供一个相互学习和交流的平台；要重视搞好教室文化，教室内可设置展示学生作品或教育成果的有特色的园地或专栏；要重视搞好寝室文化，各种制度的张贴、物品摆放要能够美化环境，定期评选文明宿舍。

要努力培育校园精神。校园精神是校园文化的核心，是学校的灵魂。总之，要以更高的标准、更宽的视野、更新的理念，努力树立和落实科学发展观，着力营造更具竞争力的学校育人环境，着力拓展更加广阔的学生、教师和学校发展空间，着力提高学校教育教学质量，不断增强教育发展的可持续性，创办让人民满意的教育。

深刻理解内涵实践发展观分析报告 篇2

关键词：新农村建设；认识误区；统筹城乡发展

中图分类号：D619 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）22-0037-02

一、建设社会主义新农村的意义

党的十八大报告中指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。新农村建设是工业反哺农业、城市支持农村的一种表现形式，同时也是社会发展的必然。新农村建设为新时期农业和农村经济发展以及农民自身素质的提高和收入的增加提供了重要的契机，是解决三农现实问题的迫切需要。

中国是传统的农业大国，农业在中国社会主义现代化建设中起着基础性作用。然而，农业生产率发展缓慢造成的问题日益凸显。产业间发展的不平衡必定在一定程度上会制约我国国民经济的发展。现代农业发展是确保新农村建设的一个重要组成部分，在新农村的建设中，有文化、懂科技和管理的农民必定能大力提高劳动生产率，促进现代化农业的发展。

尽管最近几年全社会对农业的投入在不断增多，国家对农业的发展也给予了大量的政策支持。但是对广大中西部地区包括贫困地区来讲，还是传统农业。特色农业产业的发展特别有限。而农村的一些配套设施、社会公益事业，目前都不是很完善，教育和社会保障也很不完善，一些地方的基础设施相对落后。

新农村建设是国民经济持续稳定发展、全面建成小康社会的基础。全面建成小康社会的短板在农村，而关键为农民。改革开放以来，农民的收入虽然增加了，但与城市居民的相对收入差距却一直在加大；现在城乡居民收入差距远远超过了改革开放之初。过去城乡收入差距是2.6比1，而现在将近是3.4比1。农民的收入问题折射出很多深层次的问题。建设社会主义新农村，采取系统的扶持农业的政策措施，加大对农村的扶持力度，建成促进农民增收的长效机制，统筹城乡经济社会发展，逐步缩小城乡发展差距。

二、新农村建设中存在的认识误区

一是狭隘的新农村建设观。在新农村的建设中，存在把新农村建设仅理解为完成特定的建设。主要包括农村基础设施建设和公共服务的投入。如果不从本质和长远发展的角度去理解和推进新农村建设，最终的结果很有可能导致很大程度上的无效建设和资源的浪费。

二是片面的新农村发展观。在许多地区的新农村建设中，许多人认为只要治理好三农问题，也就能实现新农村建设目标。的确，在新农村的建设中，三农占有重要的部分，但如果片面追求问题的解决，就可能陷入因果颠倒，治标不治本的误区。如果农村的法制建设和其他规范系统的体制没有得到真正的发展，那么三农问题就不会得到根本和实质的解决。因为在新农村建设中，依靠制度建设和法制建设可以为农村发展提供制度和法律保障。例如合理明晰的土地产权制度、资源平等配置的教育制度、社会保障制度等，以及保障这些制度实施的法制建设是实现新农村建设本质目标的重要途径。

三是机械的新农村发展观。各个农村在自然条件、人文环境、历史传统和社会环境方面存在较大差异，因而在新农村建设过程中，要具体问题具体应对。各地需要因地制宜，采用不同政策、不同的农村发展模式，推进新农村建设实践。任何事物发展都有自己的规律性和特殊性，遵循实事求是和循序渐进的原则，发挥自身优势，从而探索出适合自身发展的道路。

三、全面建设社会主义新农村的几点建议

一要妥善处理经济与文化的关系。有的地方领导在新农村的建设中只抓经济很少考虑文化的发展，形成重经济而轻文化的普遍现象，导致了很多农村地区文化建设处于滞后状况。这种现象的存在必然会给社会主义新农村的建设带来很大的阻力。固然，经济的发展可以大量改善基础设施的建设、大幅提高农民的收入并改善农民的生活水平。然而“文化，是人类进步的灵魂，是社会发展的摇篮，是精神文明建设的核心”。文化作为精神文明建设的重要部分必定会制约物质文明建设的发展[1]。只有协调好文化与经济的关系才能更好地搞好社会主义新农村的建设。加强农村文化建设，不仅对于促进农村经济发展和社会进步具有重要的作用，而且在很大程度上提高党的执政能力，进一步巩固党的执政基础[2]。

二要统筹城乡发展。统筹城乡经济社会发展，就是把城乡经济和社会发展作为整体，统一规划。按照城乡一体化发展要求，大力推进城乡经济社会制度创新，逐步改变城乡二元结构和体制，建立促进城乡一体化发展的体制机制；调整城乡发展战略，引导资金、技术、人才等资源向农业和农村流动；调整国民收入分配格局，把重点放在农村，逐步实现城乡基础设施共建共享、产业发展互动互促，实现城乡在政策上平等、国民待遇上均衡和基本公共服务上均等，最终形成经济社会发展一体化新格局。把全面研究城乡这一整体，认真梳理城乡存在的问题，全面统筹加以解决。

三要加强政府引导。在社会主义新农村建设中，农民处于主体位置，他们对农村发展推动作用的大小决定了新农村建设的程度。因此在实践中，既要发挥政府引导和支撑作用，更要充分调动农民的积极性和创造性。但是就目前新农村的建设实践来看，大多数是政府组织、政府投资，以行政推动的方式展开，农民的参与程度非常低，造成工程质量和财政资金运行效率十分低下。因此，必须明确新农村建设的主体是农民，要按照农民的需要，尊重农民的意愿。

四要合理规划农村基础设施建设。有些地方不切实际地求新，一味地盖新房，修新路，修建水电工程，使得有限的资源和资金没有能够充分发挥作用。在社会主义新农村建设中应该充分分配利用有限的资金和资源，做到基础设施和特色产业发展并重。为使农民增收，基础设施得到更好的建设，应该进行一定的结构调整，成为实现现代农业的关键手段。一是要以扶持行业里的龙头企业为重点，大力扶持农产品加工业，给农民带来增收。二是要进一步加强优质农产品基地设施建设，切实改善农业生产经营条件。把建设农业和改善农业生产经营条件结合起来，加速提高农民生活水平[3][4]。

四、深入推进新农村建设的几点思考

一是夯实经济建设这一基础。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，适应乡村经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，充分发挥地方经济优势，积极培育地方特色产业，鼓励民众创业工程，深化改革，不断创新，大力发展地方特色经济。与此同时，加大惠农富农政策扶植力度，让广大农民平等参与改革开放、社会主义现代化的成果。着眼实现农业现代化，不断提高农业综合保障能力，确保国家粮食安全和重要农产品自给自足。不断改善农村生产生活条件。以实现农民增收为目的，以“五位一体”为原则，积极构建新型农村经济模式。不断完善征地制度，使广大农民确实在土地增值收益中的受益。不断减小城乡发展一体化体制机制障碍，真正实现城乡生产生活要素等价交换和资源共享，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

二是打好创新这张牌。党的十八大报告中指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”要借鉴国际先进经验，积极探索农业集群发展模式和现代农业发展模式，结合自身实际，因地制宜地实践农业集群和现代农业生产模式，不断优化资源配置，选择性、针对性地发展区域性经济。加大农业创新和科技创新在农业生产中的应用，不断提高劳动生产率。实现农业创新又好又快发展，政府应加大引导力度，积极探索其发展规律，不断挖掘其内在价值，把握其独有特点，不断深化技术创新、实现技术超越。同时，要注重原始创新、集体创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重农业集群创新。

三是重视农村精神文明建设。作为新农村建设的主体，农民的综合素质直接影响着新农村建设的状态和整体水平。农民的受教育水平，直接影响着新农村建设的整体水平。加大政府的教育投入向农村的倾斜，同时建立激励民间资金投入机制，扩大教育经费来源，增强农村学校的师资力量，完善农村学校的软硬件设施，确保农村孩子的受教育机会；积极营造良好的农村精神文明氛围，增强农村的整体竞争力，将社会上的人才吸引到农村广阔的土地上。不断推出面向农民、服务农民的重点惠民工程，有针对性地做一些技术上的帮扶工作，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。依托网络，开展群众性文化活动，开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育在农村生根发芽、全面发展。

五、结语

党的十八大报告中指出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”中国社会主义新农村建设是时代的要求、现实的需要；当前，中国改革开放在不断深化、经济持续稳定增长，产业结构基本实现转型，这为社会主义新农村建设提供了良好的条件和机遇。尽管现代化、市场化和全球化的大背景给中国农业、农村和农民发展提出了严峻挑战，但同时也带来了较多发展契机。如果能抓住战略机遇，积极推进政策和制度的创新，调动社会全方位的资源，新农村建设的实践就会顺利推行并达到理想的目标。

参考文献：

[1]徐承英.对社会主义新农村文化建设的思考[J].探索与争鸣，2007，（1）：40-43.

[2]徐晓红.切实加强新农村文化建设[J].党政论坛，2006，（9），13-15.

[3]秦富.社会主义新农村建设的若干思考[J].农业经济问题，2007，（1）：37-43.

[4]郑良泽.推进农业产业化经营.建设社会主义新农村[J].江西农业学报，2007，19（10）：128-131.

深刻理解内涵实践发展观分析报告 篇3

时事政治

深刻认识和准确理解“四个全面” 战略布局的重大意义和科学内涵

一、“四个全面”战略布局是实现“两个一百年”奋斗目标和引领民族复兴的指导方针

党的十八大以后，总书记提出实现中华民族伟大复兴中国梦的重大命题，在国内外引起强烈反响。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，已成为全党全国各族人民的共同心愿，成为凝聚海内外中华儿女团结奋斗的精神旗帜。“四个全面”战略布局为实现这一宏伟目标和伟大梦想确立了路线图、任务书、动员令。

全面建成小康社会奠定实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的坚实基础。党的十八大提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标，“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”总书记把全面建成小康社会放在民族复兴中国梦的大格局中，把全面建成小康社会目标升华成民族复兴的重要里程碑。如今，全面建成小康社会与民族复兴中国梦相互激荡已凝聚为全社会的“最大公约数”，是我们党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

全面深化改革提供实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的基本动力。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署，确定了“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标。总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，要求全面深化改革。”全面深化改革就是要着力解决影响全面建成小康社会、影响实现中华民族伟大复兴中国梦的各种突出矛盾和问题，事关建党一百年时全面建成小康社会目标的实现，事关建国一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标的实现，也事关中华民族伟大复兴中国梦目标的实现。

全面推进依法治国成为实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的基本保障。党的十八届四中全会作出全面依法治国的重大战略部署，为法治中国建设标定了新的里程碑。总书记强调：“我们要实现党的十八大和十八届三中全会作出的一系列战略部署，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。”全面依法治国是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑，是一件为长远发展谋、为子孙万代计的大事，它与全面依法治国是“鸟之两翼”“车之双轮”，成为上下贯通的“姊妹篇”，是党中央治国理政的重要方略。

二、“四个全面”是我们党治国理政方略与时俱进的新创造

“四个全面”战略布局是以习近平同志为核心的党中央结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的战略思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们党治国理政方略的又一次与时俱进。

“四个全面”蕴含了丰富的时代内涵。全面建成小康社会，就是要确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。全面深化改革，就是以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国，就是要建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。全面从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。

“四个全面”是内在统一、相互贯通的有机整体。“四个全面”不是简单并列的关系，是相辅相成、相互促进、相得益彰的顶层设计，既有全局又有重点的施政总纲和发展路线图，既部署“过河”的任务又指导如何解决“桥或船”的问题。

“四个全面”是我们党治国理政方略创新实践的科学总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体，治国理政的基本方略不断清晰、不断完善，并在中国特色社会主义的实践中不断发展。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

三、“四个全面”对中国特色社会主义规律认识提高到一个新的水平

四个全面和中美大国关系

时事政治

大国复兴需要伟大思想的引领。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。90多年来，我们党紧紧依靠人民，坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，在推进马克思主义中国化的历史进程中开创和发展了中国特色社会主义，产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果。

以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全国各族人民完成了新民主主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，创立了毛泽东思想，系统回答了在一个半殖民地半封建的东方大国，如何实现新民主主义革命和社会主义革命的问题，并对建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义进行了艰辛探索，以创造性的内容为马克思主义宝库增添了新的财富，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略在内的科学理论体系，是以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央集体智慧的结晶，系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样发展、怎样发展等一系列重大问题，是对毛泽东思想的继承和发展。

“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的一系列的新思想、新观点、新论断，继承和发展了马克思主义、毛泽东思想关于发展的基本观点，集中体现了我们党在坚持和发展中国特色社会主义一系列重大问题上取得的最新理论创新成果，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和完善，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

“四个全面”战略布局是协调推进气象事业改革发展重点任务的理论指导、战略指引和行动指南。我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措，切实增进政治和思想认同，增强学习实践“四个全面”战略布局的自觉性和坚定性，全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面加强气象部门党的建设，努力开创中国特色气象事业发展的新局面。

当前中美新型大国关系新特点和新态势

答：中美关系一直是国际社会上被关注的热点。从中美建交开始，中美关系一波三折。自1971年4月10日，中美两国乒乓球队友好往来，乒乓外交推动了中美两国关系正常化的进程后，中美关系一直处于斗争与和平的状态，但由于中国在政治经济文化方面发展迅速，美国不得不在处理中美关系的问题上下功夫，由此，中美两国形成了“新型”的大国关系，从当初的中方受制于美方，逐渐转变成为了美方要求与中方共同发展

中国共产党十八大之后，总书记在会见美国前总统卡特时进一步明确提出：新形势下，中美双方要不畏艰难，勇于创新，积累正能量，努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，开创中美构建新型大国关系的新局面。然则，中美之间这个新型的大国关系，“新”在何处？

首先是“新”在中国对外战略与政策的出发点和归宿，是维护世界和平、稳定、可持续发展，是努力为中国自身的发展，创造和平、稳定、友好、合作的外部环境。这一点，同以往任何所谓“新兴大国”，或者“后起的”帝国主义大国根本不同。中国的国家利益和社会主义制度，决定了中国无意对外称霸，更无意同任何大国争夺霸权；决定了中国在处理同美国的关系时，决不会以“后起”帝国主义国家的立场和心态，去同美国争夺霸权。

其次，中美新型的大国关系，“新”在中美关系的本质特征，不是“你输我赢”的零和关系，而是互利共赢的关系。这种关系的根本基础，是中美日益紧密的相互依存关系，以及在全球化潮流中共同面临的广泛挑战和共同利益，已经使中美双方形成某种程度上“一损俱损，一荣共荣”的关系。

第三，中美新型的大国关系，“新”在双方的共同利益远大于双方之间的分歧和矛盾。这是中美关系完全不同于以往“守成大国”与“新兴大国”关系的最重要客观基础。在可预见的一个时期内，中国仍然是地区性大国。亚太地区在今后相当长一个历史时期，都将是中美两国利益交汇和摩擦最为集中的地区。尽管双方在该地区存在许多矛盾和分歧，但是两国对于亚太地区，存在着两点带有根本性的共同利益，这就是：中美两国都需要一个持久和可预期的地区和平与稳定，都需要本地区的经济能够实现可持续发展与繁荣；中美两国自身的可持续繁荣，越来越依赖于亚太地区的可持续和平与发展。这两点根本性的共同利益，构成了中美两国求同存异、妥善管控分歧的客观基础。

中美“新型”大国关系，其本质是互利共赢。中美在世界共同发展的趋势下，想利用新的科学技术，新的经济形势，来改变中美关系，做到互利共赢。中美两国只有同舟共济，共同寻求发展，才能在“新型”的中美关系和国际环境下追求到各自利益的 四个全面和中美大国关系

时事政治 最大化。

那么，如何构建新型大国关系呢？以下将从五个方面做出解答。一．创新思维

发展中美新型大国关系，需要创新思维。抛弃冷战思维，创新相处之道，是目前解决中美大国关系的重要思路。应该看到，要让中美两国实现长期的良性互动，中美两国就需要打破传统大国争霸思维，创新两国的相处之道。二．相互信任

发展中美新型大国关系，需要相互信任。国与国之交应以诚信为本。战略互信是实现中美关系长远、健康、稳定发展的基石。战略互信的缺失、对彼此战略意图的疑虑，成为当前中美关系前进征途上面临的重要障碍。防止中美战略误读、误解甚至误判，双方更加客观、理性、真实地看待和理解对方的战略意图，培植深厚的战略互信，是推进中美关系前进的刻不容缓的重要任务。中美友好与合作，只能建立在诚信的基础上。中美要采取切实增进双方互信的实际行动．防止中美陷入疑虑的漩涡。增进互信的重要渠道就是加强彼此了解。三．平等互谅

发展中美新型大国关系，需要平等互谅。中美两国国情不同，不可能在所有问题上都意见一致。中美两国在价值观念、意识形态、文化传统、宗教信仰、历史背景和发展水平等方面都不同，两国对问题的看法有差异、有分歧甚至有矛盾都是正常的，问题是如何面对这些分歧并富有智慧地超越分歧、寻求共识、找到共同利益。历史证明并将继续证明，中美之间有分歧并不可怕，只要双方相互尊重，通过对话交流，增进理解，妥善处理，善于缩小分歧、积极化解分歧、不断超越分歧、有效管控分歧、妥善处理分歧，在中美双方共同关心和面临的全局性、战略性、长期性问题中，广泛凝聚共识。最大限度地寻求共同利益，不断扩大彼此合作领域，中美新型大国关系就会注入新的发展动力。四．积极行动

发展中美新型大国关系，需要积极行动。前中美两国之间已经建立了六十多个合作机制，这些合作机制为中美之间各领域合作起到良好的桥梁和纽带作用。随着两国关系的深入发展，关乎中美双方利益的议题不断增多，构建中美新型大国关系需要两国不断深化合作。不论是在合作领域的扩大，还是在合作程度上的加深，深化合作是发展两国关系的强大动力。五．厚植友谊

发展中美新型大国关系，需要厚植友谊。国之交在于民相亲。我们要积极推进两国社会各界交流交往，让更多人成为中美友好合作的参与者、支持者。2006年胡锦涛访美提出“加强对话，扩大共识，增进互信，深化合作”十六字方针，2011年胡锦涛访美进一步指出中美关系要“增进互信、加强友谊、深化合作”，这是中方对构建新型大国关系和厚植友谊的巨大诚意，无疑对进一步促进中美两国人民相互了解和友谊坚定了重要的意义。

深刻理解内涵实践发展观分析报告 篇4

全面深刻理解继续实施区域发展总体战略

继续实施区域发展总体战略是纲,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展是目.促进大中小城市和小城镇协调发展是走中国特色城镇化道路的根本保证.着力发展经济增长极--城市群则是区域振兴,乃至中国实现现代化的`必然选择.虽然主体功能区划分是实施区域发展战略的载体,但目前需要明确单元划分,量化标准,以及是否需要进一步划分若干亚区或亚类等相关问题.

作 者：张贡生 ZHANG Gong-sheng 作者单位：兰州商学院,学报编辑部,甘肃,兰州,730020刊 名：湖北经济学院学报英文刊名：JOURNAL OF HUBEI UNIVERSITY OF ECONOMICS年，卷(期)：6(1)分类号：H161.5关键词：区域发展总体战略 中国特色城镇化道路 主体功能区