县国土局治理商业贿赂专项工作汇报材料(精选9篇)
县国土局治理商业贿赂专项工作汇报材料 篇1
根据省、市主管部门和县委、县政府的统一部署和要求,我局自6月份以来,在全县国土资源系统扎实开展了治理商业贿赂专项工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、提高认识 精心部署
全县治理商业贿赂领导小组扩大会议召开后,我局高度重视,迅速行动,成立组织,制定方案,周密部署,全面动员,治理商业贿赂专项工作有条不紊地开展。
一是成立领导小组,制定实施方案。召开了党组会议,专题研究部署治理商业贿赂专项工作。成立了以局长为组长,党组书记、纪检组长为副组长的治理商业贿赂专项工作领导小组,领导组下设办公室为具体办事机构。结合我局工作实际,研究制定了《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》,明确了总体要求、指导原则、治理范围、工作任务和工作要求等。二是召开动员会议,对全系统的治理商业贿赂专项工作进行了全面动员和部署。三是认真组织学习,营造浓厚氛围。采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织全体干部职工学习了《中国共产党纪律处分条例》、《开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案件实施意见》等内容,观看了《蜕变的人生》等反腐倡廉警示教育片。同时,在政务公开栏橱窗设置了宣传栏,在局网站开辟了专题,设立了举报箱,公布了举报信箱和举报电话。使全体干部职工进一步认清了商业贿赂的危害性,提高了积极参与的自觉性和主动性,营造了良好的氛围。
二、自查自纠 狠抓落实
根据上级要求的治理范围和自查自纠的重点,我局将专项治理工作与反腐倡廉警示教育活动相结合,与“完善体制、提高素质”活动相结合,对2004年以来办理的土地和矿产资源审批情况进行了全面的清理和自查,并认真填写了各类自查自纠表格。具体情况如下:
(一)2004年9月1日至2006年3月31日,全县共出让国有土地使用权17宗,面积8.1188公顷,其中挂牌出让5宗,面积0.5578公顷,总成交价68.01万元;协议出让12宗,面积7.561公顷,总价款509.87万元。经营性土地使用权招拍挂出让规定落到实处,协议出让的均为工业企业用地,符合协议出让条件。不存在违反招拍挂出让规定、违规协议出让、利用职权干预出让谋取非法利益等问题。
(二)2004年元月1日至2006年3月31日,全县共出让采矿权8宗(协议出让7宗,挂牌出让1宗),总价款48.579万元,其中建筑石料5宗,石英矿1宗,石煤1宗,花岗岩1宗。严格执行《安徽省矿业权出让转让暂行办法》,对老矿山采矿权延续、变更采取协议出让,对新设采矿权进行挂牌出让,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序,未发现设置不合理限制条件排斥公平竞争、违反法定程序权限以及利用职权干预出让谋取非法利益等问题。
(三)2004年元月1日至2006年3月31日,我县共发包2个土地开发整理项目,分别是省级投资庙首土地整理项目和国家投资三溪土地整理项目,项目预算总额为2419万元。庙首土地整理项目的可研报告与规划设计委托省第二水文地质工程队编制,工程施工单位通过公开招标确定,三溪土地整理项目的可研报告与规划设计由省土地勘测规划院统一编制,不存在应招标未招标、利用职权干预发包等问题。
三、存在的问题
近两年来,我局的各项工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道,建立健全了各项管理制度,严格按工作流程操作,未发现影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私等问题。但也存在一些制度不完善或执行制度不够到位的问题:一是因我县是山区小县,县财政困难,在土地收购储备过程中未能提供周转资金,给土地收储工作的正常运行带来了一定的困难。二是为了发展地方经济,鼓励和支持工业企业快速上马,在土地出让过程中,政府未能严格执行土地出让金收支两条线的规定,存在土地出让金缓、减的现象,待企业用地发生变更时再补足出让金。三是工业用地方面以招拍挂方式供地的还不多,有待进一步加强,在供地方面形成一种激烈竞争机制。四是建设用地报批报件还有待进一步规范,减少退件数,用地和收储中心供地方面没有建立行之有效的衔接流程,供地效率较低。五是由于种种原因,老矿山的延续、变更采矿登记还没有完全实现市场化管理,采矿权出让尚处于起步阶段。
四、整改方向
针对查摆出来的问题和不足,我局认真研究制定了整改措施,对能够立即解决的问题,已经解决或正在整改落实,对不属于自身能够解决的问题,也明确了整改和努力的方向,积极完善提高。
一是充分发挥土地收储中心的职能作用,建立健全土地收购储备各项制度,规范操作程序,提高储备效益,强化政府对国有土地的集中统一管理。通过向银行借贷、向财政暂借周转金等形式多方筹集资金,建立土地收购储备专项资金,解决收购储备资金困难,实现土地收购储备的自我积累与健康发展。二是进一步规范土地出让收支管理,切实落实土地收益“收支两条线”管理,严格执行《划拨用地目录》,从严控制出让金减免范围,进一步加大土地出让金征缴力度,做到依法足额征收。三是严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让规定,严格控制划拨用地和协议出让土地范围,落实经营性用地出让“五公开”,进一步扩大土地有偿使用范围,加强土地市场动态监测,促进土地市场健康发展。四是对各项业务工作的办理程序、流程作进一步梳理和完善,建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证严格按程序、流程办理,业务股室之间加强协调沟通,加大对各项规章制度执行情况的监督检查力度。五是进一步大力整顿和规范矿产资源开发秩序,逐步规范矿业权市场化管理,对新设采矿权坚决实行招拍挂出让,逐步解决采矿权的净矿出让问题。
通过前一阶段活动的开展,我局全体干部职工对治理商业贿赂专项工作重大意义的认识有所提高,都能积极主动地参加学习培训和查摆问题,进一步提高了全体干部职工对当前反腐败斗争形势的认识,深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的理念,增强了拒腐防变的能力和求真务实的自觉性,机关工作作风得到进一步改进,各项业务办理进一步规范,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,为推动我县国土资源管理事业的健康、有序发展提供了坚强的保证。
二○○六年九月十三日
县国土局治理商业贿赂专项工作汇报材料 篇2
一、总体要求和指导原则
国土资源领域开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是:以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动,加强领导,统一部署,突出重点,依法治理,分类指导,扎实推进,采取有力措施解决涉及国土资源领域的商业贿赂的突出问题,认真开展对不正当交易行为的自查自纠,依法查办商业贿赂案件。通过专项治理,坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为,巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果,完善土地有偿使用制度,规范采矿权、探矿权出让办法,规范市场秩序和行政权力,增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。
开展治理商业贿赂专项工作,坚持以下原则:
(一)坚持标本兼治,实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来,与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来,综合运用教育、经济、法律、行政等手段对国土资源领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治,又要深入探索有效的预防措施,加快出台相关规范制度。
(二)统筹谋划部署,稳步有序推进。通盘考虑,精心组织,要将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合,既要立足当前、搞好专项治理,又要着眼长远、强化对行政审批权和行政执法权的规范和监督,积极稳妥地把工作推向深入。
(三)明确工作重点,解决突出问题。既要完成好中央部署的各个方面的治理任务,又要负责好土地出让、矿业权出让方面的治理任务。重点解决土地和矿业权出让中违背公平竞争的市场原则、破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为,规范市场秩序和行政权力,加快建立防治商业贿赂的有效机制。
(四)严格把握政策,维护发展大局。严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是,区别对待。
注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限,区分违纪违规与违法犯罪的界限,区分规定实施前后的界限。要把握政策和讲求策略,对查出的问题,严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等,予以区别对待”的政策。
二、治理范围
严格按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围,治理“在市场交易活动中,经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。结合国土资源系统的实际,重点是土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面。自查自纠时间范围为2004年以来。属于商业贿赂案件的,按照法定追溯时限规定处理。
地方各级国土资源管理部门治理范围根据地方党委政府要求确定,但必须按照本方案要求,将土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等纳入治理范围,并作为重点。
三、工作任务
(一)自查自纠
自查自纠突出抓好以下几个环节:
第一,认真学习和掌握中央精神。集中时间、集中精力认真学习中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》以及相关法律法规和政策规定,深刻领会中央精神,解决“与已无关”等思想认识问题,充分认识商业贿赂的严重危害和治理商业贿赂的重要性、紧迫性,增强责任感和主动性。要利用典型案例开展法制宣传和警示教育。
第二,全面进行调查摸底。各单位都要进行调查摸底,弄清不正当交易涉及的单位、岗位、环节、人员、资金的基本情况。
第三,认真查找突出问题。按照规定的范围,对照相关法律法规,进行查、摆、议。查找影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题,查找制度漏洞;摆不正当交易行为的表现形式;议问题产生的原因和造成的危害。
国土资源系统工作人员自查自纠,重点检查2004年1月国土资源管理系统工作人员“五条禁令”发布实施以来,有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地出让方面,要对2004年8月31日以来出让的土地逐项登记,重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在矿业权出让方面,要对2004年1月以来出让的矿业权逐项登记,重点检查是否存在权钱交易,不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题,结合上述检查进行梳理。
第四,对查找出的问题分别作出处理。处理要依法依纪、实事求
是,注意把握政策和讲求策略,根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等,予以区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对具有普遍性的问题,通过完善和落实制度加以解决。
第五,切实抓好整改。针对发现的问题,特别是管理中的薄弱环节和漏洞,研究制定切实可行的整改措施,认真主动纠正,防止走过场。做到边整边改,同时落实整改责任,确保各项整改措施落到实处。
第六,加强督促检查。部治理商业贿赂领导小组办公室对部机关有关司局、部有关直属单位和地方国土资源管理部门的自查自纠工作加强督促指导,及时发现和解决问题,防止搞形式主义、“走过场”。对问题较多、社会反映大的单位,必要时派员督促解决;对自查自纠不认真、消极应付的,重点进行督办;对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,严肃处理。
自查自纠工作从2006年3月3日部召开动员会部署开始。具体时间进度安排为:部署学习在4月15日前完成;调查摸底和查找问题在7月15日前完成;处理整改在9月1日前完成;9月份进行统计汇总,巩固工作成果,9月底前全面完成自查自纠工作。
(二)查办案件
依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行、相互促进。查办案件注意把握以下几点:一是利用各种途径掌握案件线索,充分发挥信访举报网络的作用,畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记,认真研究分析。对已掌握的案件线索,组织力量抓紧排查,对属于职权范围内有权处理的及时处理;对职权范围外的案件线索,及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制,积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。三是查办大案要案,对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光,惩一儆百,增强震慑力。重点查办国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让谋取私利的行为;评估中内外勾结、弄虚作假,造成国有资产大量流失的行为;项目发包中收受贿赂,排斥公平竞争的行为。坚决纠正和防止案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。
(三)建立健全长效机制
通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析,研究问题和案件发生的深层次原因,举一反三,健全制度,从源头上堵塞漏洞。
针对发现的新情况、新问题,及时出台相应规范制度,防止、遏制商业贿赂发生。完善土地使用权有偿使用制度,重点是严格控制划拨用地范围,巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。深化矿业权有偿取得制度的改革,重点是从分类管理入手,按勘查风险程度不同,分类出让探矿权、采矿权,认真落实矿业权出让管理规定。加强对评估行业的管理,重点是推进建立有效的行业自律机制,规范评估机构的评估行为。规范项目发包,重点是完善和制定土地整理等项目的招投标和监理制度,从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。
进一步深化改革,改进管理方式,确立改革创新的理念,增强依法行政的观念,提高参与宏观调控、沟通协调和自我约束的能力,建立健全适应新形势新任务要求的国土资源管理新机制,实现观念、职能、作风“三个转变”。重点是加快土地审批、矿政管理制度改革的研究,加强对行政权力运行的监督和制约。积极采取措施,大力推行政务公开、“阳光行政”,主动接受社会监督;合理设置审批权限、简化报批程序、改进报批方式、提高办事效率和公共服务质量;建立行政审批网上监察系统,运用现代信息网络技术对行政审批的运行情况进行全过程监督;加大行政审批部门干部的轮岗交流力度。
四、工作要求
开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大。部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门要高度重视,求真务实,真抓实干,确保这项工作扎实有序进行,取得实效。
(一)提高思想认识,加强组织领导
开展治理商业贿赂专项工作,是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点,是促进经济社会健康可持续发展的重要举措,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,对于加强和改进国土资源管理,整顿和规范土地和矿产市场秩序,提高资源保障能力,具有十分重要的意义。部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门一定要把思想和行动统一到中央的决策和要求上来,从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,增强责任感和紧迫感,切实加强组织领导,将这项工作抓紧抓好抓出成效。部成立治理商业贿赂领导小组,由部党组书记、部长孙文盛任组长,部机关14个司局为成员单位。领导小组设立办公室,承担日常工作。部机关各司局、部各直属单位的“一把手”要亲自抓,并指定一名副职具体抓,明确一名工作人员作为联络员。治理工作由部治理商业贿赂领导小组统一部署,领导小组办公室统一协调和组织督促检查。中国土地估价师协会、中国矿业权评估师协会、中国矿业联合会等行业协会,要积极参与专项治理工作,组织会员单位进行学习,制定完善自律和惩戒相关制度,自觉抵制商业贿赂行为。部机关各司局、部各直属单位要根据部的统一部署,在各单位党委(总支、支部)组织领导下认真开展治理工作。地方各级国土资源管理部门在地方党委政府领导下开展治理工作,但必须同步完成土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面的治理任务。
(二)精心组织实施,强化责任分工
部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门要把中央的精神和各自的实际紧密结合起来,按照统一部署和要求,精心组织实施。部机关各司局、部各直属单位要按照确定的治理内容,在认真调研论证的基础上,制定切实可行的自查自纠具体办法,并报部治理商业贿赂领导小组办公室。各省级国土资源管理部门要根据当地党委政府的要求,结合本实施方案,制定相应治理工作实施方案并报部治理商业贿赂领导小组办公室。
建立严格的领导责任制和有效的工作机制,切实做到人员落实、任务落实、责任落实,确保治理工作顺利进行。主要负责同志要高度重视治理工作,将其摆上重要议事日程,统筹安排,加强督促。对工作敷衍塞责、措施不力,造成不良后果的,要追究领导责任。部治理商业贿赂领导小组办公室要采取有效措施,抓好治理工作的全面组织协调和日常督促检查。部机关有关司局、部有关直属单位在积极开展自身自查自纠、参加领导小组办公室组织的督促检查的同时,还要根据“谁主管、谁负责”的原则,按照职能分工,选择和确定若干专题,组织力量开展研究,提出建立健全长效机制的具体政策措施。土地出让方面,由部土地利用司负责。矿业权出让方面,由部矿产开发管理司、地质勘查司负责。土地和矿业权评估方面,土地评估由部土地利用司、中国土地估价师协会负责;矿业权评估由部矿产资源储量司、中国矿业权评估师协会、储量评审中心负责。项目发包方面,土地整理项目由部耕地保护司、土地整理中心负责;地质灾害治理项目、地质环境治理项目由部地质环境司负责;国土资源大调查项目由中国地质调查局、信息中心、中国土地勘测规划院负责。这项工作要在年底前完成。
(三)采取有力措施,确保取得实效
一是建立报告制度。在完成自查自纠部署学习、调查摸底、查找问题、处理整改等各环节工作任务后,分别上报工作开展的综合情况;对部治理商业贿赂领导小组办公室根据工作需要临时要求上报的材料,要在保证质量的前提下及时上报,不得拖延。重要情况和大案要案,随时上报。自查自纠工作完成后,部机关各司局、部各直属单位和各省级国土资源管理部门向部治理商业贿赂领导小组报送自查情况、整改措施和整改结果的综合书面报告。
二是加强督促检查。各级国土资源管理部门要统一组织力量,分阶段、分重点、分地区对治理工作进行督促检查,确保工作任务落实,达到治理工作的预期目的。根据各地工作进展情况,部将适时组织由部领导带队的检查组,对各地自查自纠、查办案件和建立健全长效机制等情况进行督促检查。
三是接受社会监督。在部门户网站设立专门举报商业贿赂问题的信箱和开通举报传真电话(010-66558345)。各省级国土资源管理部门向社会公布电子举报信箱和传真电话;市、县两级国土资源管理部门除公布电子举报信箱和传真电话外,还必须设立举报电话。地方各级国土资源管理部门公布举报方式情况要逐级备案。
县国土局治理商业贿赂专项工作汇报材料 篇3
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,部各直属单位,部机关各司局,中国矿业联合会,中国土地估价师协会,中国矿业权评估
师协会:现将《国土资源部关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。二○○六年三月三十一日国土资源部关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发〔2006〕9号)、中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和中央治理商业贿赂领导小组第三次会议精神,结合国土资源领域的特点和实际情况,制定本实施方案。
一、总体要求和指导原则国土资源领域开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动,加强领导,统一部署,突出重点,依法治理,分类指导,扎实推进,采取有力措施解决涉及国土资源领域的商业贿赂的突出问题,认真开展对不正当交易行为的自查自纠,依法查办商业贿赂案件。通过专项治理,坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为,巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果,完善土地有偿使用制度,规范采矿权、探矿权出让办法,规范市场秩序和行政权力,增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。开展治理商业贿赂专项工作,坚持以下原则:
(一)坚持标本兼治,实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来,与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来,综合运用教育、经济、法律、行政等手段对国土资源领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治,又要深入探索有效的预防措施,加快出台相关规范制度。
(二)统筹谋划部署,稳步有序推进。通盘考虑,精心组织,要将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合,既要立足当前、搞好专项治理,又要着眼长远、强化对行政审批权和行政执法权的规范和监督,积极稳妥地把工作推向深入。
(三)明确工作重点,解决突出问题。既要完成好中央部署的各个方面的治理任务,又要负责好土地出让、矿业权出让方面的治理任务。重点解决土地和矿业权出让中违背公平竞争的市场原则、破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为,规范市场秩序和行政权力,加快建立防治商业贿赂的有效机制。
(四)严格把握政策,维护发展大局。严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是,区别对待。注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限,区分违纪违规与违法犯罪的界限,区分规定实施前后的界限。要把握政策和讲求策略,对查出的问题,严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等,予以区别对待”的政策。
二、治理范围严格按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围,治理“在市场交易活动中,经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。结合国土资源系统的实际,重点是土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面。自查自纠时间范围为2004年以来。属于商业贿赂案件的,按照法定追溯时限规定处理。地方各级国土资源管理部门治理范围根据地方党委政府要求确定,但必须按照本方案要求,将土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等纳入治理范围,并作为重点。
三、工作任务
(一)自查自纠自查自纠突出抓好以下几个环节:第一,认真学习和掌握中央精神。集中时间、集中精力认真学习中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》以及相关法律法规和政策规定,深刻领会中央精神,解决“与已无关”等思想认识问题,充分认识商业贿赂的严重危害和治理商业贿赂的重要性、紧迫性,增强责任感和主动性。要利用典型案例开展法制宣传和警示教育。第二,全面进行调查摸底。各单位都要进行调查摸底,弄清不正当交易涉及的单位、岗位、环节、人员、资金的基本情况。第三,认真查找突出问题。按照规定的范围,对照相关法律法规,进行查、摆、议。查找影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题,查找制度漏洞;摆不正当交易行为的表现形式;议问题产生的原因和造成的危害。国土资源系统工作人员自查自纠,重点检查2004年1月国土资源管理系统工作人员“五条禁令”发布实施以来,有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地出让方面,要对2004年8月31日以来出让的土地逐项登记,重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在矿业权出让方面,要对2004年1月以来出让的矿业权逐项登记,重点检查是否存在权钱交易,不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题,结合上述检查进行梳理。第四,对查找出的问题分别作出处理。处理要依法依纪、实事求是,注意把握政策和讲求策略,根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等,予以区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对具有普遍性的问题,通过完善和落实制度加以解决。第五,切实抓好整改。针对发现的问题,特别是管理中的薄弱环节和漏洞,研究制定切实可行的整改措施,认真主动纠正,防止走过场。做到边整边改,同时落实整改责任,确保各项整改措施落到实处。第六,加强督促检查。部治理商业贿赂领导小组办公室对部机关有关司局、部有关直属单位和地方国土资源管理部门的自查自纠工作加强督促指导,及时发现和解决问题,防止搞形式主义、“走过场”。对问题较多、社会反映大的单位,必要时派员督促解决;对自查自纠不认真、消极应付的,重点进行督办;对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,严肃处理。自查自纠工作从2006年3月3日部召开动员会部署开始。具体时间进度安排为:部署学习在4月15日前完成;调查摸底和查找问题在7月15日前完成;处理整改在9月1日前完成;9月份进行统计汇总,巩固工作成果,9月底前全面完成自查自纠工作。
(二)查办案件依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行、相互促进。查办案件注意把握以下几点:一是利用各种途径掌握案件线索,充分发挥信访举报网络的作用,畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记,认真研究分析。对已掌握的案件线索,组织力量抓紧排查,对属于职权范围内有权处理的及时处理;对职权范围外的案件线索,及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制,积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。三是查办大案要案,对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光,惩一儆百,增强震慑力。重点查办国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让谋取私利的行为;评估中内外勾结、弄虚作假,造成国有资产大量流失的行为;项目发包中收受贿赂,排斥公平竞争的行为。坚决纠正和防止案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。
(三)建立健全长效机制通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析,研究问题和案件发生的深层次原因,举一反三,健全制度,从源头上堵塞漏洞。针对发现的新情况、新问题,及时出台相应规范制度,防止、遏制商业贿赂发生。完善土地使用权有偿使用制度,重点是严格控制划拨用地范围,巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。深化矿业权有偿取得制度的改革,重点是从分类管理入手,按勘查风险程度不同,分类出让探矿权、采矿权,认真落实矿业权出让管理规定。加强对评估行业的管理,重点是推进建立有效的行业自律机制,规范评估机构的评估行为。规范项目发包,重点是完善和制定土地整理等项目的招投标和监理制度,从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。进一步深化改革,改进管理方式,确立改革创新的理念,增强依法行政的观念,提高参与宏观调控、沟通协调和自我约束的能力,建立健全适应新形势新任务要求的国土资源管理新机制,实现观念、职能、作风“三个转变”。重点是加快土地审批、矿政管理制度改革的研究,加强对行政权力运行的监督和制约。积极采取措施,大力推行政务公开、“阳光行政”,主动接受社会监督;合理设置审批权限、简化报批程序、改进报批方式、提高办事效率和公共服务质量;建立行政审批网上监察系统,运用现代信息网络技术对行政审批的运行情况进行全过程监督;加大行政审批部门干部的轮岗交流力度。
四、工作要求开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大。部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门要高度重视,求真务实,真抓实干,确保这项工作扎实有序进行,取得实效。
(一)提高思想认识,加强组织领导开展治理商业贿赂专项工作,是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点,是促进经济社会健康可持续发展的重要举措,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,对于加强和改进国土资源管理,整顿和规范土地和矿产市场秩序,提高资源保障能力,具有十分重要的意义。部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门一定要把思想和行动统一到中央的决策和要求上来,从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,增强责任感和紧迫感,切实加强组织领导,将这项工作抓紧抓好抓出成效。部成立治理商业贿赂领导小组,由部党组书记、部长孙文盛任组长,部机关14个司局为成员单位。领导小组设立办公室,承担日常工作。部机关各司局、部各直属单位的“一把手”要亲自抓,并指定一名副职具体抓,明确一名工作人员作为联络员。治理工作由部治理商业贿赂领导小组统一部署,领导小组办公室统一协调和组织督促检查。中国土地估价师协会、中国矿业权评估师协会、中国矿业联合会等行业协会,要积极参与专项治理工作,组织会员单位进行学习,制定完善自律和惩戒相关制度,自觉抵制商业贿赂行为。部机关各司局、部各直属单位要根据部的统一部署,在各单位党委(总支、支部)组织领导下认真开展治理工作。地方各级国土资源管理部门在地方党委政府领导下开展治理工作,但必须同步完成土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面的治理任务。
(二)精心组织实施,强化责任分工部机关各司局、部各直属单位和地方各级国土资源管理部门要把中央的精神和各自的实际紧密结合起来,按照统一部署和要求,精心组织实施。部机关各司局、部各直属单位要按照确定的治理内容,在认真调研论证的基础上,制定切实可行的自查自纠具体办法,并报部治理商业贿赂领导小组办公室。各省级国土资源管理部门要根据当地党委政府的要求,结合本实施方案,制定相应治理工作实施方案并报部治理商业贿赂领导小组办公室。建立严格的领导责任制和有效的工作机制,切实做到人员落实、任务落实、责任落实,确保治理工作顺利进行。主要负责同志要高度重视治理工作,将其摆上重要议事日程,统筹安排,加强督促。对工作敷衍塞责、措施不力,造成不良后果的,要追究领导责任。部治理商业贿赂领导小组办公室要采取有效措施,抓好治理工作的全面组织协调和日常督促检查。部机关有关司局、部有关直属单位在积极开展自身自查自纠、参加领导小组办公室组织的督促检查的同时,还要根据“谁主管、谁负责”的原则,按照职能分工,选择和确定若干专题,组织力量开展研究,提出建立健全长效机制的具体政策措施。土地出让方面,由部土地利用司负责。矿业权出让方面,由部矿产开发管理司、地质勘查司负责。土地和矿业权评估方面,土地评估由部土地利用司、中国土地估价师协会负责;矿业权评估由部矿产资源储量司、中国矿业权评估师协会、储量评审中心负责。项目发包方面,土地整理项目由部耕地保护司、土地整理中心负责;地质灾害治理项目、地质环境治理项目由部地质环境司负责;国土资源大调查项目由中国地质调查局、信息中心、中国土地勘测规划院负责。这项工作要在年底前完成。
县国土局治理商业贿赂专项工作汇报材料 篇4
根据***县治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》(县治贿发〔2006〕1号)精神,为了加强我*****系统治理商业贿赂专项工作,切实纠正不正当交易行为,我局认真按照上级文件精神,积极开展治理商业贿赂自查自纠工作。现将开展治理商业贿赂专项工作自查自纠的工作情况汇报如下:
一、开展治
理****商业贿赂自查自纠阶段的基本情况
开展治理****商业贿赂工作,是全面贯彻落实国务院第四次廉政工作会议精神,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。对此,我局党组高度重视,针对我县****建设领域商业贿赂的表现形式、易发的重点部位、原因等,广泛开展讨论,专题进行研究,专门成立了治理交通建设领域商业贿赂自查自纠工作领导小组,制定下发了《*****局关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作方案》,并提出了全县****领域开展商业贿赂治理自查自纠工作的重点和任务。结合本局实际,有的放矢,扎实有效地开展工作。截止目前,我局落实治理****商业贿赂工作制度情况是严格的,执行政策、法规和各项规章制度是坚决的,没有发生和违反任何上级有关政策、规定的现象和行为。
(一)认真开展商业贿赂自查自纠阶段的学习动员工作。自6月份开展治理商业贿赂自查自纠阶段工作以来,根据县委、县政府《关于开展治理商业贿赂自查自纠工作意见》精神和《***市****系统开展治理商业贿赂自查自纠工作的方案》要求,我局先后召开2次学习动员会,在广大干部职工中进行了全面思想发动,形成了良好的工作氛围。主要内容:开展学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和2006年全国全区全市交通系统廉政工作会议精神;学xxx自治区、交通厅和市委、市政府关于治理商业贿赂自查自纠工作的有关文件;学习《反不正当竞争法》等有关法律法纪政策规定的内容。同时,还积极开展推进治理商业贿赂工作研讨会等,较好地指导全系统治理商业贿赂自查自纠工作的深入开展。
(二)深入开展商业贿赂自查自纠阶段的调查摸底工作。为促使此项工作深入有效的开展,增强工作的针对性。我们组织参与项目建设的各企事业单位,对照局制定的《治理商业贿赂调查问卷》,摸清各施工队建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况,摸清单位8***的基本情况,摸清是否有规避政府集中采购行为,摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式,列明可能存在的问题清单。在开展治理商业贿赂自查自纠阶段工作中,我们认真按照**市***局《治理商业贿赂自查自纠工作方案》的“四查四对照”规定,从制度、程序、台帐、采购、资金等方面进行自查自纠。凡涉及在建的局直接管辖的公路、水路、站场建设项目的公职人员都认真开展自查自纠。比如办公室可能出现的环节有政府采购;***人员可能出现的不正当环节有***时,就容易出现不正当交易。以上部门针对这些环节进行了全面的调查摸底,没有发现相关人员有不正当交易的行为。
(三)重点突出,扎实做好自查自纠工作。在专项治理商业贿赂自查自纠工作中,为了保证治理商业贿赂自查自纠工作落到实处,重点抓了以下六个方面的工作:一是加强对***重大项目的***单位组织开展自查自纠工作。二是要求参与***工程建设的单位写出说明材料并自查自纠。三是要求市****组织对2003年以来,**对2005年以来所有行政许可事项写出书面汇报材料,并对存在的问题进行自纠。四是要求各单位要建立健全廉洁从政制度。五是要求办公室及财务部门查对有无规避政府集中采购、自行组织采购,逃避政府采购监督管理以及假借各种名义收受回扣、拥金等不正当利益的现象。六是要求各局属各二层机构要设定自查自纠工作重点,并围绕工作重点认真查找问题。****过程中有无以权谋私、行贿受贿等不正当交易行为;是否有执法不公、刁难群众和吃拿卡要的行为;在行业管理中是否有损害人民群众利益的**“三乱”行为,发现问题及时纠正,力求自查自纠工作取得实实在在的效果。7月份以来,由局领导带队,先后组织检查组深入到各二层机构和各施工单位,对各****的治理商业贿赂自查自纠工作进行督促检查。从督查情况看,全县****部门、单位能落实县《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》和《***市**系统开展治理商业贿赂自查自纠工作的方案》要求,有关科室及重要岗位个人在治理商业贿赂领导小组的组织下扎实开展自查自纠工作,从思想上重视治理商业贿赂工作,敢于触及问题,采取了行之有效的措施,取得了良好的成效。
县国土局治理商业贿赂专项工作汇报材料 篇5
根据中央有关精神和总行关于在《中国农业银行开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的通知》的有关指示根据市分行的部署2006年奉化农行认真开展了治理商业贿赂专项工作在本次治理商业贿赂专项工 作中我行本着高度重视精心组织突出重点稳步推进的工作方法扎扎实实的开展商业贿赂行为的排查 和防范到目前为止已取得阶段性的成果现将本行开展治理商业贿赂专项工作以来的情况简要汇报如下:
一、积极贯彻,认识开展冶理商业贿赂专项工作的重要性和必要性。3月31日,全行中层以上认真听取了总行行长杨明生在“中国农业银行冶理商业贿赂专项工作电视、电话 会议上的讲话,对金融系统这一高风险行业中开展专项治理工作的重要性和必要性有了统一的认识,4月 中旬,农行召开了治理商业贿赂专项工作会议,会上全行统一了思想,明确了目标,并对如何开展治理 工作进行了讨论,之后纪委书记副行长对全行的治理工作做了布署,会议后,各单位相继如开了员工 大会,对全行的治理工作开展动员。广大员工认真学习统筹兼顾,合理安排,按照方案内容、抓检查、抓整改,扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。
二、开展治理商业贿赂专项工作的方法步骤
1、成立领导小组 治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作,也是我行持续健康发展的内在需求。为确保治理工作落到实处,我行及时成立了以党委书记、行长任组长,党委委员、副行长,党委委员、纪委书记、副行长 为副组长的治理工作领导小组,下设办公室。各二级支行、分理处(部)按照支行的统一部署,也都 成立了相应的领导小组,由各单位负责人为第一责任人,并对
领导小组成员明确了工作职责,制定了详细 的工作计划,于4月15日前上报到了支行。
2、制定实施方案 参照《中国农业银行开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的通知》,支行党委根据市分行党委的决定,结合本行的实际制定了《中国农业银行奉化支行开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》,并下发到各经 营单位。实施方案中对开展治理商业贿赂专项工作的重点以及如何开展专项治理工作进行的详细的按排。并对治理商业贿赂提出来了要求。
3、认真组织自查自纠。6月份对本单位发生不正当交易行为的部门及员工进行分析摸底,组织 了有关部门,分支机构和员工重点对近两年是否发生过不正当交易行为进行了回顾检查,并向治理商业贿 赂领导小组作出了书面报告。治理商业贿赂领导小组对有关部门、分支机构和员工上报的回顾检查报告逐 一进行了审核,并通过走访客户、与员工和有关人员谈话等方式,检查了本单位发生不正当交易行为的情 况,并对不正当交易行为进行了整改。
4、切实抓好商业贿赂案件的排查。支行对各部门、分支机构和员工是否涉及商业贿赂案件进行了全方 位的排查,首先对员工上报的自查情况进行了汇总分析,其次对有关部门、分支机构和员工自报情况进行 核实。通过走访检察机关、纪检监察、公安、工商行政管理部门和银监会其派机构,了解掌握了有关部门、分支机构和员工是否涉及商业贿赂的信息,并且通过信访举报的渠道、开通投诉举报电话和电子邮箱,受理人民群众的投诉举报。
三、扎实推进商业贿赂治理工作 我行采取多种形式,防止走过场,严格实行“双线”问责制,即对我行业务操作岗在业务经营过程
治理商业贿赂专项工作整改措施 篇6
为开展治理商业贿赂专项工作,我局以开展国土资源系统行风建设工作开路,认真调查摸底,采取查摆问题及发放征求意见表的形式,广泛征求部门及服务对象对国土系统的意见,经梳理汇总的意见有五条:
1、政务公开方面:对矿权招、拍、挂公告宣传力度不够,建议在沿河报及电视台予以公告;
2、依法行政方面:加大
工作力度,对国有土地非法买卖及违法用地应严厉打击;
3、需进一步改进服务态度;
4、收费标准方面:(1)矿山地质环境治理备用金太高,企业无法承受;(2)加大对国有土地招拍挂及征地补偿标准的宣传,并以相应表册下发给外商。
为进一步加强国土资源系统行风建设,树立国土系统管理部门“为民、高效、廉洁、务实”的形象,改进不足,解决存在的突出问题,经过认真深入研究,我局采取了以下整改措施。
一、针对查摆出来的问题进行分类整改
我局采取以“教育是基础、制度是保证、监督是关键”为指导思想,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。把问题的滋生消灭在萌芽状态。做到边整边改,确保各项整改措施落到实处。
(一)对矿权招、拍、挂公告宣传力度不够,建议在沿河报及电视台予以公告。
1、是进一步改进工作作风,努力提高工作透明度。经局党组会议集体研究决定,全面拓开我局政务公开宣传工作,特别是做好土地使用权、矿业权的招、拍、挂程序的公告,确保在沿河报道、沿河县国土资源网站及沿河电视台等媒体书面公告形式进行能见到我局的公告事项。从而增加土地使用权、矿业权的报、拍、挂程序的透明度,预防暗箱操作行为。
2、建立和完善土地使用权、矿业权招、拍、挂管理制度。好范文版权所有
(二)加大商业贿赂治理工作力度,对国有土地非法买卖、矿业权违法转让和违法用地给予严厉打击。
1、加大宣传力度,增强法律意识。加大《矿产资源法》《土地管理法》、《国务院信访条例》及其配套法律法规的宣传力度,充分利用“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日法制宣传日进行广泛宣传,并将我局的行政事务办理承诺在沿河报道和沿河电视台进行公告,同时,各乡镇国土资源所也对矿山地质环境备用金的收取依据及收费标准,对土地出让金、土地征收补偿标准制作成宣传专栏,扩大国土资源管理法律法规的宣传面。切实做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
2、加大对全县国有土地非法买卖及违法用地的查办力度。特别是要重点查处对国土资源系统工作人员干预和插入土地使用权、矿业权出让谋取私利的行为;评估中内外勾结,弄虚作假,造成固有资产大量流失的行为;项目发包中收受贿赂排斥公平竞争的行为及利用职权谋取非法利益、索贿受贿、严重侵害群众利益的重大案件。并从严追究,公开曝光,惩一儆百,增强震慑力。
(三)、增强全局职工的服务意识,提高服务质量。加强国土系统干部自身的业务学习,全面提高工作业务水平。召开全局职工会议,对国土资源系统干部进行业务国土资源、法律法规知识的培训组织职工认真学习《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《八荣八耻》社会荣辱观学习“五条禁令”和“十项便民”措施,努力提高国土资源系统干部全心全意为人民服务的本能,全面提高国土系统工作业务能力。
二、建立健全切实可行的长效机制
建立健全切实可行的长效机制,是预防和遏制商业贿赂的发生,推行依法行政的有效途径。一是总结存在的问题和薄弱环节,建立中层干部轮岗制,预防了腐败滋生的环境,同时保护了我们的干部;二是进一步完善和出台内设单位相应规范制度;三是加大国土系统相关法律法规和政策的宣传力度,推行政务公开,实行“阳光行政”。
三、下步工作打算好范文版权所有
(一)对国土资源系统行风建设继续实行明查暗访工作,进行分级调查。
(二)认真总结经验教训和不足,巩固治理商业贿赂专项工作的成果。
治理商业贿赂专项工作实施方案 篇7
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中央治理商业贿赂领导小组的组织领导下,认真落实科学发展观,依照中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(以下简称《意见》),认真执行《反不正当竞争法》等法律法规,切实加强市场监管,坚决纠正在市场经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为,严肃查处市场交易活动中存在的各种商业贿赂行为,遏制商业贿赂的蔓延势头,使市场秩序逐步规范,促进改革和经济社会的健康发展。
二、工作重点
各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用,把治理商业贿赂作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容,突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理重点领域和行业,加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度,坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为,加强对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的督办,依法从严查办商业贿赂大要案件。
三、工作措施
(一)成立组织机构,加强组织领导。为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导,总局成立由党组书记、局长王众孚同志任组长,分管副局长钟攸平同志和中央纪委驻总局纪检组组长石见元同志任副组长,公平交易局、办公厅、法规司、直销监管局、消费者权益保护局、市场司、企业注册局、外资注册局、广告司、个体司等有关司局和驻总局纪检组监察局负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在公平交易局,负责日常工作。各地工商行政管理机关要成立相应的领导小组和工作班子,建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制;要结合实际制定详细的工作计划,明确工作责任和要求,并对治理商业贿赂专项工作进行动员部署,切实做到思想认识到位,组织领导到位,工作落实到位。
(二)建立健全投诉举报制度,对不正当交易行为特别是商业贿赂线索认真进行排查。各级工商行政管理机关要公布举报电话或者投诉网站,充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用,畅通发现案件线索渠道,进一步扩大案件来源。对举报投诉的商业贿赂案件线索,市场监管和行业自查中发现的涉嫌商业贿赂问题,已掌握的商业贿赂案件线索,要组织力量抓紧排查,并确定查处重点,做到件件有落实。各地对掌握的重大线索和正在处理的重大案件,要及时上报总局治理商业贿赂领导小组办公室。
(三)加强重点检查,严肃查办大要案件。各级工商行政管理机关要按照中央治理商业贿赂领导小组的统一部署,并在当地治理商业贿赂领导机构的组织协调下,认真履行职责,进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益的大要案件,要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制,建立健全大案联办协作机制。一般性商业贿赂案件,由辖区工商行政管理机关查处;涉案区域广、情节严重、社会影响大的案件,各地要逐级上报,由总局组织协调相关省、自治区、直辖市工商行政管理局联合查处,必要时会同有关部门进行督办。总局及各省、自治区、直辖市工商行政管理局要确定一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响大的商业贿赂案件作为督办案件,加大督办和指导力度。
(四)坚持标本兼治,建立长效机制。要进一步健全“经济户口”管理制度,把好市场主体的准入和退出关,及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设,建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案,深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制,促进企业依法经营,加大对严重商业贿赂行为的打击力度。
(五)加强法制宣传教育,营造良好的公平竞争环境和执法环境。各级工商行政管理机关要把宣传《反不正当竞争法》、宣传禁止商业贿赂的法律知识作为“五?五”普法的一项重要内容;要强化对执法人员的业务培训,进一步提高查处商业贿赂案件的能力和水平。总局将举办工商执法人员查办商业贿赂案件专题培训班,编发治理商业贿赂行政执法手册,各地工商行政管理机关也要开展相应的执法培训。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体,开展形式多样的法制宣传,广泛宣传治理商业贿赂专项工作,宣传禁止商业贿赂的法律知识,总局
和省级工商行政管理局适时公布查处的商业贿赂典型案件,大力营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。
(六)做好监督检查,确保专项工作取得成效。总局将统一组织力量,分阶段、分地区对各地开展治理商业贿赂专项工作进行检查督导;各省、自治区、直辖市工商行政管理机关也要采取有效措施,对本地区专项工作的开展情况进行检查
督导,确保专项工作取得成效。
(七)积极配合立法部门做好《反不正当竞争法》的修订工作,完善有关禁止商业贿赂的内容,加大对商业贿赂行为的惩戒力度。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各级工商行政管理机关一定要深刻领会中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,按照《意见》的要求,从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,增强责任感和使命感,切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作,又要看到解决商业贿赂问题的有利条件,坚定信心,振奋精神,迎难而上,扎实工作,按照中央的统一部署,充分发挥职能作用,努力完成好这项重大的政治任务,坚决打好治理商业贿赂这一仗。
(二)依法行政,公正执法。各级工商行政管理机关在查办案件过程中,要坚决克服地方保护主义,排除各种干扰,坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题,切实做到依法行政,依法办案,严格执法,公正执法。要准确适用法律,严格办案程序,正确把握政策界限,注意区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为,坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则,既依法严厉打击违法行为,又切实维护广大经营者的合法权益。
(三)加强工作指导和信息沟通。各级工商行政管理机关要建立案件通报、协查、移送、信息共享等工作机制。对执法中遇到的新情况、新问题,要及时向上一级工商行政管理机关汇报请示,上一级工商行政管理机关要加强对执法工作的指导和监督检查,及时纠正执法工作中存在的问题。要加强信息沟通与执法协作,按月及时通报执法情况和有关案情,充分发挥工商行政管理机关的整体执法效能。总局将编发《治理商业贿赂专项工作简报》,及时上报和交流各地开展专项工作的进展情况。各地工商行政管理机关也要编印简报,及时反映本地专项工作的开展情况。
(四)加强部门协作配合,搞好综合治理。治理商业贿赂专项工作涉及面广,政策性强,工作难度大。各地工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导下,加强与纪检监察、检察、公安、审计、卫生等部门的协作配合,争取有关部门的支持,对重大疑难案件,要主动与有关部门进行沟通,共同研究;对涉嫌犯罪的案件,要及时移送司法机关。同时,要积极配合有关部门开展工作,形成治理商业贿赂的整体合力。
(五)工商行政管理系统纪检监察机构要按照《意见》和全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的部署,进一步发挥组织协调和监督检查作用,积极支持、帮助、督促工商执法人员履行治理商业贿赂的职责,依法依纪查处涉及工商执法人员接受、参与商业贿赂的案件。
五、2006年工作安排
(一)3月中下旬,各级工商行政管理机关逐级成立治理商业贿赂领导小组及其办公室,组成工作班子,公布举报电话或者投诉网站。
(二)3月底,总局召开工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作会议,再次进行具体部署。
(三)4月上旬开始,各级工商行政管理机关集中组织力量,广泛梳理线索,深挖案源。分级分区域召开案件排查会,确定查处重点,突出查办大要案件。
(四)4、5月份,举办查办商业贿赂专题培训班,提高基层执法人员查办商业贿赂案件的办案能力和执法水平。
企业治理商业贿赂专项工作计划 篇8
治理商业贿赂专项工作计划
各部门、车间、项目部:为切实做好治理商业贿赂专项工作,进一步规范经营秩序,维护公平竞争,深入推进反腐倡廉工作,根据***公司司委发[XX]26号文件精神,结合***分公司实际,特制定本专项工作计划:
一.开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
1. 总体要求:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,牢固树立社会主义荣辱观,依据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的村注,统一部署、突出重点、稳步推进。坚决抵制、纠正在工程建设领域中违反商业首先和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为;依法依纪查处违反法律、法规,收受财物的或获取其他不正当利益的商业贿赂案件。
2.主要目标:通过开展治理商业贿赂专项工作,使全体员工普遍受到教育,纠正错误观念和不正当交易行为,对商业危害性的认识和依法经营的意识明显提高,从而进一步规范经营管理行为和廉洁从业行为;找准工作中的薄弱环节和漏洞采取有效措施加强和改进工作,建立健全防治商业贿赂的长效机制,从而促进企业健康发展,推进分公司反腐倡 廉工作。[文章-找范文,到]
3.指导原则:坚持标本兼治,实行综合治理;统筹部署安排,稳步有序推进;明确工作重点,解决突出问题;注意政策界限,建立长效机制;严格依法依纪,维护发展大局。
二. 加强领导:保证治理商业贿赂专项工作取得实效
三. 治理商业贿赂是当前一项十分重要的工作,要按照党总支统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠广大群众的支持和参与的领导体制和工作机制,突出重点,明确责任,协调配合,狠 抓落实,扎实推进。
分公司成立治理商业贿赂专项工作领导小组,成员如下:
组长: 书记
副组长:经理
成员:副总及各部门负责人以及各支部书记
领导小组办公室设在党群工作部,负责日常组织和协调工作。
四. 实施步骤
第一阶段:动员部署阶段。
1. 召开全全管理人员大会,由党总支书记作深入动员,使全体员工明确治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性,指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤。
2. 抓好学习和教育工作,学习胡锦涛决书记关于“八荣八耻”的论述,宣传党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的重大意义。利用会议、宣传栏等多种形式,营造良好的舆论氛围,增强治理商业贿赂的责任意识和自觉性。
3. 设立举报电话和举报箱,发动群众监督、畅通举报渠道,引导职工广泛参与。
举报电话:3420***-8006,举报箱设在门卫
第二阶段:突出重点,自查自纠阶段
各部门、厂、项目部自今年7月份起,用半年时间对XX年以来本单位、本部门发生的不正当交易行为进行自查自纠。在自查自纠中,重点抓好以下四个环节:
1. 调查摸底:各单位、部门要通过调查摸底,弄清本单位、部门在经营活动中所采取的违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段,掌握所涉及的岗位、人员、资金等基本情况,以及不正当交易行为的重要表现形式、发生规律和特点等,列出问题清单、弄清问题产生的根源,为自查自纠工作打下患难之交的基础。
2. 突出重点:专项工作领导小组将根据调查摸底的情况,针对工作中的薄弱环节,确定治理工作的重点内容,重点环节和重点对象,通过突出重点,深入治理,有效解决存在的突出问题,推动治理工作的全面展开。
3. 分类处理:对查找出的的正当交易问题,要依纪依 法、坚持原则、把握政策,讲求策略,根据错误事实,情节轻重、影响大小和认识态度等,予以区别对待。对情况轻微的,以反民主教育和自我纠正为主,对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处理;对情节严重的,涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关。
4. 落实整改:各单位、部门要根据自查自纠中所发现的问题,逐一进行整改的规范。要认真查找企业管理的监督工作中的薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实加以整改,要总结经验教训,按照有关规定完善内部财务和资产管理制度,规范经营行为。要围绕权力运行的关键环节和部位,强化对有关工作人员的管理的监督。
三、建立健全长效机制
1、加强教育。加强全体员工的社会主义荣辱观和法律、纪律及职业道德教育。形成以廉洁为荣、贿赂为耻的道德风尚。加强警示教育和示范教育,增强抵制商业贿赂的自觉性。
县国土局治理商业贿赂专项工作汇报材料 篇9
改措施
特警支队××在治理商业贿赂专项工作开展以来,在组织发动阶段中,多次召开支部会议和全体民警大会,就我大队目前的工作展开了积极的讨论,并且层层动员,认真开展自纠自查工作,通过个别谈话、集体讨论等方式深入征求大队全体民警的意见和建议,并加以归纳。发现我大队在开展治理商业贿赂专项工作中还存在以下几个方面的问题:
一、我大队党支部在此次治理商业贿赂专项工作的开展中方法滞后,工作中缺乏创新意识和进取意识,默守陈规,治理力度不够。
二、党支部在工作中积极性还不够高,没有紧迫感,降低了工作效率。
三、党支部对日常政治思想学习和法律法规学习抓的不够紧,对于政治学习和法律法规学习对工作的促进的重要性认识不足,只重视单纯的照本宣科,忽视了案例教育。
四、部分民警在学习国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规深度方面还有欠缺,导致学习过后书写心得体会不够深刻。
五、有少数民警在日常生活中,对所学反商业贿赂理论知识与实践过程中的联系不够,认为平常休息时与外面朋友吃个饭玩一玩不算什么,殊不知千里之堤,溃于蚁穴。事物发展总是从量质到质变的。
六、个别民警认为,我单位当前的主要任务是防暴处突,且没有执法权,因此对治理商业贿赂专项工作的积极性不够高。
针对我大队在治理商业贿赂专项工作中存在的问题,我们对照《特警支
队治理商业贿赂专项工作实施方案》的标准,经过大队党支部会议研究决定,我大队制定以下整改措施:
一、党支部在工作中积极开拓工作新局面,党支部成员要以江泽民同志“三个代表”重要思想和国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,来指导自己的工作,在专项治理工作开展的过程中积极寻找新方法、新思路。开拓创新,平时多学习兄弟单位的先进经验,寻找合适的工作方法,以适应治理商业贿赂专项工作的需要。
二、提高党支部工作积极性,加强紧迫感和使命感,加强工作责任心,积极履行职责,以饱满的精神状态积极的态度上级交给的各项工作,提高工作效率。
三、对日常政治思想学习和法律法规学习过程中要引起充分重视,完善学习考勤、学习签到等各项规章制度,并定期组织各种考试,了解民警的掌握情况。要将学习内容与日常工作相结合,做到用理论指导工作,用工作实践理论。
四、组织民警认真学习有关治理商业贿赂专项工作的简报和各种资料、党风廉政建设若干规定。使民警真正掌握哪些属于违规行为,从而自觉规范自己的行为。做到警钟长鸣,随时绷紧这根“弦”。
五、以镜为鉴,可以整衣冠,以人为鉴,可以明事理。要组织民警收看反贪污、腐败的案例宣传教育片,并开展讨论,使广大民警认识到一切腐败现象的产生既有其主观方面的原因,又有客观因素的影响。分析当前公安队伍出现的个别腐败现象,通过警示教育,切实增强民警的公仆意识,法纪意识,廉洁执法意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
六、要做好经常性、长期性的思想教育,通过加强理论学习,引导广大干警积极深入的展开讨论,使广大干警认识到此次专项治理的重要性,尤其是要扭转个别民警认为没有执法权就不必开
展治理商业贿赂专项工作的消极思想。使民警从小事做作起,从点滴促养成,树立民警正确的世界观、人生观、价值观。
七、是建立健全防治商业贿赂的长效机制。在进一步加强并扩大监督渠道的同时,坚持把治理商业贿赂与治理滥用职权相结合,与构建惩治和预防腐败体系相统一,紧密联系警营廉政文化建设,通过加大宣传、深化教育、强化管理等手段,营造反对商业贿赂的环境氛围,增强干警自觉抵制商业贿赂的腐朽思想,逐渐形成防治商业贿赂的长效机制。
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