分局10年构建食品安全长效监管机制情况汇报

分局10年构建食品安全长效监管机制情况汇报（通用2篇）

分局10年构建食品安全长效监管机制情况汇报 篇1

2009年，对于工商部门来说，食品安全又是一个沉重话题，食品安全恶性事件屡见不鲜，中国食品屡遭国际贸易壁垒，这一系列的问题引起了国家的高度重视。作为一个基层工商分局，我们认为寻找食品安全监管的治本之策，营造和谐消费环境是摆在我们面前的一个重大课题。2009年以来，××*分局在开展食品安全监管工作中，以完善监管责任体系、食品准入体系、信用监管体系、维权监督体系四大体系为着力点，进一步创新监管方式，拓展监管内容，努力构建具有特色的农村食品安全长效监管机制。

一、明确责任，加强协作，完善监管责任体系。

食品安全监管工作，是一项系统工程，涉及到工商、农经、质监、卫生、经贸、食监等多个部门，国务院《特别规定》明确了各个部门在开展食品安全监管工作中的职权和职责。2009年，××*分局通过建立三大机制，明确食品安全工作的各方责任，有效地完善了监管责任体系。

(一)建立食品安全工作责任机制。在区委区政府的高度重视下，成立了产品质量和食品安全领导小组，领导小组办公室下设农产品整治组、食品和有关消费品整治组、流通领域商品整治组、餐饮业食品整治组、药品整治组等，由各部门负责人任组长。同时出台《××*区产品质量和食品安全专项整治行动方案》。目前，××*区已建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、商家作为第一责任人”的责任机制。

(二)建立内部监管责任机制。工商部门作为负责流通领域食品安全的职能部门，承担着末端环节的食品安全监管，任务艰巨，责任重大。为加强对食品安全监管工作的领导，确保各项工作有序开展，我们建立了“分局—工商所—片区责任干部”三级责任制。分局成立以局长为主要负责人的流通环节产品质量和食品安全工作领导小组及办公室。各工商所成立以所长为主要负责人的相应领导机构，担当起辖区内的食品安全监管规范化建设、重大食品安全事件的预警和应急重任。由此，在系统内部形成层层抓落实、层层订责任，层级分明、上下联动的责任监管机制。

(三)建立互动协作机制。为进一步提高食品安全综合监管效能，××*区建立了部门协作机制，确定每季召开区食品安全委员会例会，适时开展联合执法、专项民主监督活动等，加大部门之间的交流与协作，实现信息共享、资源共享。为解决两条食品安全老大难道路的问题，各部门通力协作，开展了一个多月的联合执法整治，实现了证照齐全、亮照经营、宣传到位、台帐建立、制度上墙等5个方面的全部落实，率先成为××*区食品安全样板街，抓出了食品安全“民心工程”的初步成效。

二、量质并举，统筹兼顾，完善食品准入体系。

2009年以来，我们××*分局通过实施“放心店”提档升级，同步建设校园放心店，建立“两书一台帐”制度等，严格市场准入，从源头把关，牢牢构筑起食品安全防线。

(一)实施“放心店”提档升级工程。2009年，××*分局在放心店实现全覆盖的基础上，实施了放心店“提档升级”工作。由政府领导、相关部门、放心店业主、配送公司、电讯等共同参的工作方式，带动了“放心店”工程的全面转型。放心店“提档升级”，以量化考核的方式将现有放心店划分初级、中级和高级三个等级，通过评选、定级、改造、提升等手段对放心店实施动态监管，实现了优者胜、次者降、劣者汰。同时，依托新农村放心消费平台，把连锁经营、物流配送、电子商务等现代经营模式引入农村，运用远程监管系统，提升监管层次。

(二)实现“校园放心店”全覆盖。为优化学校消费环境，维护学生消费安全，我局结合实际，着力延伸万村放心店工程，与××*区教文体局联合实施了“校园示范商店”工程建设。从7月份起，指导、帮助原有校园商店的硬、软件改造，并引导放心店加盟大型超市，进行连锁经营。目前，各乡镇中小学校园商店全部改造成放心店，并在校园内设立食品安全信息公示栏，及时发布消费警示等，构筑起校园食品消费监督网络。××*区率先在全市实现校园“放心店”的全覆盖。

(三)建立“两书一台帐”制度。在落实《特别规定》过程中，我局根据《嘉兴市工商局流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》的具体要求，围绕“三个100%”和“一个彻底解决”目标，实施“两书一台帐”制度即“食品安全承诺书”、“责任书”和进货登记备查台帐，深入落实到广大农村地区的食品经营主体，并在食品经营单位设置“消费投诉处理制度”和《流通领域食品销售者经营行为规范指引》的宣传板，公布举报电话、建立信息公示，切实提高经营者的自律意识和群众的监督意识。目前全区镇、街道所在地的××家食杂店已全部建立了进货台账；市区内大型超市和农贸市场也都

建立了索证索票制度，达到食杂商店进货检查验收制度的全覆盖，以确保食品消费“长治久安”。

三、科学建档，分类监管，完善信用监管体系。

从2009年初起，我们对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行了全面清理，确保食品经营者的主体资格合法有效。在此基础上，依托经济户口综合监管系统，实施食品经营主体信用分

类监管，制定评价指标体系，建立信用档案。工商所依据日常信用采集和信用评价所反映的不同频率设置来制定不同的检查计划，有针对性地开展日常巡查。全年共发布了12期消费警示，引导消费者科学、理性、安全消费；通过加大商品监测力度，督促经营者自觉履行国务院《特别规定》中相关制度；通过开展诚信宣传教育活动，提高市场主体的诚信经营意识。截止目前，××*区a级以上食品经营户已占食品经营户总数的××%。

为了加强农贸市场监管、提升市场品位作，我们××*分局在新塍镇率先实施了农贸市场信用分类监管，建立了《市场经营户信用监管评价指标体系》，按具体考核标准，设定---条共性与个性评价指标，综合评价市场经营户信用等级。根据市场信用评价结果，进行信用加分或扣分，获得荣誉的，给予减免摊位费等奖励；严重失信的，分别给予黄牌警告、红牌警告、停业整顿等。我局在××试点开展农贸市场行业信用分类监管，不仅加强了市场经营者的自律意识和诚信意识，还有效遏制农贸市场占道经营、乱摆商品、违法经营等不良现象，切实改善了市场消费环境。国家总局关于在商品交易市场信用监管的新要求率先在这里得到实践。

四、拓宽渠道，重心下移，完善维权监督体系。

当前，农村普遍存在着食品经营户数量多，规模小，档次低、区域杂，且外来人口多，经营者素质低、文化水平不高等特点，而国务院《特别规定》对食品经营者的要求越来越高，面对新形势新任务下监管对象复杂而基层监管责任不明、监管力量不足的矛盾，我们率先设立食品安全监督站，与消费维权监督站试点实行“两站合一”。食品安全监督站实现了政府领导，设立机构，保障运作；工商参与，业务指导，深化落实的流通领域食品质量监管长效模式，明确了责任，充实了力量。“两站合一”模式，实现了资源共享、多职合一。

分局10年构建食品安全长效监管机制情况汇报 篇2

一、建立组织领导体系，切实加强对食品安全工作的领导。民以食为天，食品安全关系到广大人民群众的基本生活和切身利益。为切实保障全市人民饮食安全，**镇成立**镇食品安全综合整治领导小组，唐陵川任组长，于杰任副组长，综治办、卫生院、工商所、司法所、派出所等部门负责人为成员，负责领导和指挥全镇范围内食品安全工作。**镇食品安全综合整治领导小组下设办公室，办公室设在综治办，负责具体工作的开展。

二、强化部门协调，形成监管合力。

食品安全工作涉及多个部门，我镇各相关部门之间为了整合资源，加强沟通，紧密配合，联合作战，齐心协力把工作做好。**镇食品安全综合整治领导小组按照现行法律、行政法规中有关食品安全工作的规定，进一步明确各部门对食品安全的监管责任。使有关职能部门要各司其职，各负其责，依据各自职责进行监督检查。同时制定了部门联动和定期联系制度，加强交流与合作，努力形成联合执法的强大合力，增强食品安全综合整治的整体效能。

三、加大执法力度，做好司法衔接。

**镇食品安全综合整治领导小组严格落实各项监管制度，加强业务指导，帮助企业建立食品安全控制体系。加大对重点食品、重点环节和重点单位监督检查力度，强化食品安全各环节执法衔接，采取联合开展监督检查，明察暗访、突击检查、追根溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处危害食品安全的行为。对顶风作案的食品生产经营者，要严厉打击，决不姑息迁就；对涉嫌犯罪的食品生产经营者，要坚决移送司法机关，决不以罚代刑；对涉及其他地区和部门的违法行为，我镇也会及时向有关地区和部门通报。

四、加强监管队伍，建设长效机制。

我镇在工作中狠抓食品生产加工源头。从生产加工环节抓好食品安全监管。因为食品安全问题长期的、复杂的、艰巨的任务，只有全面掌握食品生产加工领域质量安全卫生状况，才能为健全和完善食品安全监管体系做好基础保障工作。

首先，我镇食品安全综合整治工作人员不断宣传教育，强化企业第一责任人意识，督促和引导企业加强自律。其次，充分发挥地方基层组织的作用，加快村社的基层干部和专门监督人员、执法人员等力量组合搭配，更大地发挥地方基层组织的作用。最后是区域监管责任全部落实到人。对本辖区内的所有食品、食品生产加工单位的监管责任全部分解到具体工作人员，确保责任到人，监管到位。突破食品安全监管工作被动局面，提高食品安全风险监测和突发事件应急处理能力和水平，实现早发现、早预防、早控制、早处理。

我镇在食品安全综合整治期间，完成了如下工作：一是完成全镇普查，完成所有食品安全的普查工作。二是全面建立档案。三是实现全部动态跟踪管理，要确保对辖区内的每一个重点监管的食品生产加工单位加大检查力度，实现动态跟踪、有效管理。

五、营造氛围，构建食品安全宣传培训长效机制。

我镇设立专人为食品安全宣传员，负责日常食品安全的宣传工作；以食品安全宣传橱窗（专门设立）和黑板报为载体，定期刊出食品安全有关知识，进一步提高辖区广大居民的食品安全意识；定期开展食品安全知识培训，定期召开食品安全工作培训会，传达贯彻上级有关文件精神并及时反馈本社区食品安全动态信息；四是在重要节假日来临前组织一次专门宣传。

六、完善检验检测体系，提高监督技术水平。

为了完善我镇食品安全检验检测体系。**镇食品安全综合整治领导小组整合现有的检测资源，实现检测信息共享，建立企业自检、行业自律、部门监督抽检的检测体系，对食品生产、流通和消费各个环节进行全程监控。

七、发动群众，建立食品安全社会监督机制。

我镇鼓励社会各方面积极参与对食品安全问题的监督，保护和实现好群众对于食品安全的知情、参与、表达和监督权，设立了专门人员接待，为群众监督食品安全和举报投诉违法行为提供便利、通畅、有效的渠道。同时我镇鼓励新闻媒体的监督，及时

揭露食品安全事件。欢迎媒体客观、准确地报道食品安全问题。

八、现阶段存在的主要问题有：

1、食品生产加工单位进货渠道混乱。经营者店主多数依据食品外表是否有变质破损的迹象来判断食品的好坏，对食品的其它方面不太关注，由此导致食品生产加工单位的食品品质难以保证。

2、食品生产加工单位的进货台帐问题严重。食品生产加工单位多数对国家相关法律法规了解不多，对于进货台帐和保存进货发票的意义认识不够，导致食品生产加工单位进货台帐的建立健全情况不甚理想，存在问题者十之八九。

九、解决思路：

1、对食品生产加工单位实行重点监管。提高巡查频次，同时督促食品生产加工单位进行自查自纠。此外，还应对食品生产加工单位进货渠道进行核查。对存在问题隐患的食品进行抽检，如食品检查不合格，则应从重处罚，绝不姑息。

2、结合宣传橱窗（专门设立）、黑板报、宣传单等形式，宣传食品安全的有关法律法规，做到人人知法、人人懂法、人人守法。从而使食品生产加工单位对进货台帐有深刻的了解，改变观念，自觉建立台账，保存发票。

十、对食品安全工作长效机制建设的意见：

1、提高基层对食品安全的检验检测水平，加大对基层人员的培训和检测设备的配置，提高食品安全监督技术水平。

2、解决监管中的衔接问题，减少监管交叉，防止监管空白，推动监管合力。尽快明确监管部门和监管责任。逐步建立科学有效的长效管理机制。