淮南市治理车辆超限超载办法

淮南市治理车辆超限超载办法（共10篇）

淮南市治理车辆超限超载办法 篇1

龙山县车辆超限超载治理工作办法

(送审稿)

第一章

总则

第一条 为进一步规范全县车辆运输行为，有效遏制车辆超限超载运输现象，建立健全规范、公平、有序的道路运输市场，确保公路交通安全和公路设施完好，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》（国务院令第 593 号）、《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号）、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》、交通部等9部门关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发〔2007〕596号）、《湘西自治州人民政府办公室关于印发<湘西自治州车辆超限超载治理工作办法>的通知》州政办发[2015]11号，等有关文件规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 车辆超限超载运输治理工作（以下简称“治超工作”）坚持“关爱生命，保护路桥”的宗旨，按照“地方政府负责、依法依规开展、部门协作实施、区域联动治理、责任倒查保障”的工作机制，实行综合治理。

第三条 全县治超工作由县人民政府统一领导，县车辆超限超载集中治理工作领导小组办公室具体组织实施，县直相关责任部门主要负责人为第一责任人。

县人民政府将治超工作纳入工作目标考核范围。

第二章 职责分工

第四条 各县直相关部门负责组织实施本行政区域或辖区内的治超工作，对非法超限超载行为依法实行“拆”（对非法改装、拼装车辆恢复原状或依法收缴报废）、“卸”（依法卸载超限超载货物）、“罚”（依法处罚超限超载违法行为）、“扣”（依法对违法驾驶人给予扣分）、“赔”（依法收取道路赔偿费、补偿费）、“拘”（依法拘留阻碍执行公务等违法犯罪行为的当事人）等综合治理措施。可以根据保护乡道、村道的需要，在辖区内乡道、村道的入口设置必要的限高、限宽、限载设施，防止超限超载车辆驶入。

第五条 交通运输部门负责组织、督促其他部门管理机构依照职责分工落实治超工作责任及措施，负责本行政区域内治超检测站（点）的监督管理工作。

公路管理机构负责开展路面执法，依法查处违法超限超载运输车辆。依法收取道路赔（补）偿费。对装载不可解体货物的超限运输车辆，依法办理公路超限运输许可。检测站（点）的规划、建设、验收、运行等具体监督管理工作。

道路运输管理机构负责对汽车维修行业进行监管，防止车辆非法改拼装行为，对违法改拼装车辆的汽修厂（店）依法予以处罚。负责对运输企业和从业人员监管，组织运管人员深入煤场、货场、厂矿等货物集散地，在源头进行运输装

载行为监管和检查，防止车辆超限超载进出厂（站、场、矿）。依法查处违反规定给车辆装载、配载货物致使车辆超载以及指使、强令、放行超限超载车辆进出厂（站、场、矿）行为。

第六条 经信部门负责对重点企业开展治超工作法规政策宣传教育，配合有关部门依法开展治超工作。对企业不具备安全生产条件，严重违法超限超载运输的，配合相关执法部门依法采取责令停产、停业等综合措施并督促整改到位。

第七条 公安机关负责维护治超工作秩序，依法查处阻碍执行公务等违法犯罪行为。重点对治超工作中纠集聚众、蓄意占道、恶意堵车、野蛮闯关、破坏治超检测站（点）设施、以威胁恐吓手段强迫治超人员放行超限超载车辆等暴力抗法行为，依法予以严厉打击；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第八条 公安机关交通管理部门负责对公路、运管等部门移交的超限1吨以内车辆进行处理处罚，依法对驾驶员给予扣分和处罚。负责加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用。查处车辆“大吨小标”、非法改装、拼装和超载运输行为。依法发放机动车登记证书、号牌和行驶证，严格进行货车检验。对未列入公告管理的全挂车，按照国家现行《道路车辆外廓尺寸轴荷及质量限值》（GB1589）标准审核，对明显违反限值标准的不予登记。在用全挂车超出限值标准的，不予检验，全挂车的挂车超过两轴和半挂车、全

挂车超过六轴（不含六轴）以及全挂车的挂车长度超过主车长度的货运车辆禁止上路行驶。配合维护治超检测站点的交通秩序。组织交警开展路面执法，依法查处超载等交通违法行为，对发现的非法改装车辆，责令恢复车辆原状，并依法给予相应处罚。对发现的非法拼装车辆，依法予以查扣并强制报废。

第九条 宣传部门负责采取多种方式，广泛宣传治超工作的重要意义，积极报道治超工作进展情况和有关部门治超工作典型经验及成功做法。加强舆论监督，加大对恶意堵车、阻碍执法、对治超执法人员进行人身伤害等典型事件的曝光力度。

第十条 市场与质量监督管理部门负责查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业（个体市场与质量监督管理户）。对非法改装车辆现象严重的地点，会同经信、质监、运管等有关部门进行专项整治。并负责对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定，建立健全缺陷货车召回制度。检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为。依法查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。

第十一条 安监部门负责牵头组织有关部门对超限超载运输引发的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人 4

员的责任。加强对危险化学品生产企业、储存经营企业的安全监管，并加大对煤炭源头车辆装载管理力度。

第十二条 财政部门负责监督管理超限超载治理资金的征收、分配和使用，严格审定用款计划和开支标准。负责收费和罚款票据的管理。

第十三条 价格主管部门负责指导和监督超限超载治理相关收费政策的执行，制定或调整停车管理等收费标准。

第十四条 政府法制部门负责配合有关部门研究审核治理超限超载工作的规范性文件，组织进行典型案例剖析，严格依法办理相关行政复议案件。

第十五条 监察部门负责对超限超载治理工作进行监督问责，对治超不力、履职不到位的县直相关职能部门或单位进行责任追究，严肃查处治超执法人员不作为、慢作为、乱作为行为以及国家机关公职人员在治超工作中的失职、渎职等行为。

第十六条 农机部门负责加强农用运输机械（运输型拖拉机）监管，严把注册登记、发证和检验关。组织清查已上户或年检的非法改装改型农用运输机械（运输型拖拉机），并责令其整改恢复到位。

第十七条 城市管理和行政执法部门在其职责范围内负责依法管理基建渣土清运、倾倒、消纳工作，建立渣土运输

车管理制度，采取措施，防止渣土运输车及其他超载货车破坏和污损道路。

第十八条 住建部门在其职责范围内负责建设领域的渣土源头监管，采取措施，防止超载渣土运输车及其他超载货车进出建筑项目工地，破坏和污损道路。

第十九条 全县所有建设项目的主管部门和项目业主单位、施工单位、材料供应单位、工程机械（设备）制造运输企业要加强对工程建设领域车辆超限超载治理和无牌无证车辆的管理工作。

第二十条 各乡镇政府、街道办事处安排专项从事源头监管的工作人员不少于5人。并按时上报源头治超相关信息。

第二十一条 各级各相关部门、各治超检测站（点）应制定切实可行的应急预案，依法果断处置突发性、群体性事件，确保社会稳定。

第三章 治超检测站（点）设置和管理

第二十二条 治超检测站（点）设置须经省人民政府或省治超办批准，不得擅自设置或变更。确需变更、增设的，统一按规定审核上报。

第二十三条 治超检测站（点）应当在显著位置设置全国统一标识，按规定在指定的位置设置预告牌、检查牌、站名牌、政务公开牌等公示牌，公示牌应当包含批准机关、主管部门、执法依据、超限超载认定标准、收费标准、执法人员

岗位、治理公路“三乱”的举报电话等内容，自觉接受社会各界监督。

第二十四条 治超检测站（点）隶属县公路管理局管理，实行站长负责制。

第二十五条 治超检测站（点）应当建立健全各项规章制度，按照统一领导、分级负责、规范运行、依法监管原则，实行“公路部门牵头负责，公安、交警共同参与”的联合治超机制。车辆超限超载行为的认定和处置工作，必须在治超检测站（点）内进行。

第二十六条 治超检测站（点）的行政执法人员上岗前必须进行业务、法律、文明服务等培训，经考试合格，取得行政执法证并与站（点）签订《行政执法人员责任状》后，方可上路执法。

第二十七条 执法人员认定超限超载违法行为，必须通过称重设备对车辆进行科学检测，出具检测单据，告知当事人违法事实和处理依据及享有的权利，按程序出具法律文书，依法实施处理处罚工作。

第二十八条 治超检测站（点）负责检测设施、设备的管理和维护。做好治超检测站（点）执法人员的政治、业务、素质教育和安全生产工作，做好超限超载货物的转运、卸载及保管工作，确保人员、车辆和货物安全。

第二十九条 以治超检测站（点）为依托，实行公路路政、公安交警联合执法，加大对货运车辆的治超执法力度。对经静态检测确认为非法超限超载运输的车辆，必须责令停止行驶，并责令相关责任人进行卸载或转运，及时消除违法行为。整车运送鲜活农产品或油、汽等危险化学品的非法超限超载车辆，按有关规定处理。卸载一般由执法人员告知车主或者司机自行卸载，需要提供协助卸载、保管货物的，按照省物价部门的有关规定依法收取卸载劳务费等相关费用。治超检测站（点）可为卸载货物提供不超过 3 天的免费保管时间，并将货物有关保管事项书面告知当事人。卸载货物超过保管期限经通知仍不运走的，按规定变卖，变卖所得扣除相关费用后，通知当事人领取。逾期不领取的，按照有关规定上缴财政。对当事人同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。如经复检与法律文书记载的总质量不一致且超过国家规定标准的，可依法再卸载、再处罚。

第四章 资金管理及经费保障

第三十条 对超限超载治理资金实行统一票据领购核销、统一解缴县市专户、统一开支范围标准、统一计划拨付使用。执收罚没收入及公路赔（补）偿费（以下统称“执收收入”）时，必须使用由省财政厅统一印制的非税收入票据。

第三十一条 治超检测站（点）所使用的票据必须按有关规定加盖执收执法主体名称章和单位财务章，实行罚缴分离制度。

第三十二条 治超检测站（点）应指定专人负责非税收入票据管理，严格财务核算制度，做到账实相符、票款相符。每本票据使用完后，按规定核销审查无误后方可存档。

第三十三条 治超执收收入严格实行“收支两条线”管理。执收款由县财政按规定统筹安排，专项用于所辖区域内破损公路和公路桥梁的修复及相关支出。

第三十四条 县人民政府把治超检测站（点）建设和工作经费纳入本级财政预算，保障治超检测站（点）建设、维护、设备购置、人员工资、外勤误餐补助和工作经费等各项支出需要。

第五章 监督检查和考核

第三十五条 相关执法机构和行政执法人员在治超执法工作中应当严格执法、规范执法、文明执法，严格遵守交通部等 8 部委明确的治超执法工作“五不准”，防止在治超过程中出现新的公路“三乱”行为。

第三十六条 县直相关责任部门应公开举报电话，设立举报信箱和电子邮箱，主动接受社会舆论和群众监督，采取公开征求意见、行风评议等多种形式，广泛听取群众意见和建

议。对社会各界和群众举报的案件，调查核实后，应按有关规定严肃处理。

第三十七条 县人民政府对县直相关责任部门治超工作进行专项考核，对治超责任落实到位、治超效果显著的，予以表彰和奖励。对措施不力、责任落实不到位、车辆违法超限超载运输严重、考核没有达标的，实行通报批评，并依法追究相关责任人的责任。

第三十八条 严格实行责任倒查追究制度。对查处的非法改装车辆，要追查至非法改装企业所属地，追究当地人民政府和相关职能部门及企业责任人的责任。对查获的非法超限超载车辆，要逐段追究上游治超检测站点（含流动稽查）责任人的责任，同时追究为车辆超标准装载货物的企业和装载点所在地人民政府及相关职能部门责任人的责任。

第六章 附则

第三十九条 本办法自公布之日起施行，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

淮南市治理车辆超限超载办法 篇2

1.1 破坏公路设施

汽车超载行驶时总质量比较大, 其轴重大大超过公路与桥梁的承受能力, 给公路造成致命的破坏。超载会严重损坏路面, 或造成公路设施过早老化。据有关专家介绍, 我国公路、桥梁设计都是按国际通行的标准设计, 一级、二级公路的实际承载能力只有40t左右, 而一些省道、市道的承载能力只能达到20t, 严重超载、车辆过多、行驶频繁使公路难以承受超负荷的压力, 按标准我国柏油路设计使用期为10年左右, 水泥路使用期为20年, 但超载超限运输至少缩短公路寿命3至5年左右, 这对公路建设的损失是难以估计的。

1.2 引发交通事故

(1) 超载行驶, 车辆的惯性增大, 制动性能变差, 制动距离加长;车辆颠簸加剧, 稳定性降低, 零部件损坏严重, 致使车辆故障频发, 极易引发交通事故。 (2) 超载车辆特别是运送煤炭、砂石、水泥、木材的车辆, 极易发生货物散落, 威胁其他车辆安全。 (3) 车辆超载导致尾气排放严重超标, 特别是晚间和雾雨天气, 能见度很差的情况下, 给后车造成严重的视觉障碍, 极易造成交通事故。 (4) 损坏车辆结构。超载运输对桥梁、公路造成伤害的同时, 给汽车本身也带来了严重的伤害。汽车超载, 发动机曲轴经常处高负荷不稳定工作状态, 致使发劫机过热, 磨损量加大, 使其使用寿命缩短。 (5) 造成交通堵塞。车辆超载无法保证足够的动力, 对车辆上坡造成巨大的困难;另外, 超载车辆在途中发生故障或交通阻塞, 都会造成严重的交通堵塞。 (6) 税费的损失。重庆交通学院道路工程系“公路超载课题研究小组”, 曾对货车超载作了专门调查:仅重庆市全年因超载和低核吨位所造成的交通规费的流失近5亿元。 (7) 环境污染。由于超载货车多由改装而成, 其尾气、噪声污染严重超标, 对生态和大气环境造成了严重污染;同时, 超载车辆沿路遗撒严重, 污染道路环境, 超载车辆一旦发生事故, 其所装物资对环境构成了严重的成胁, 特别是装载化学、易燃易爆等物资, 一旦污染, 后果不堪设想。

2 超载的原因

2.1 技术性原因

(1) 汽车生产技术指标的原因。汽车载质量是汽车设计时的原始参数, 并受《机动车运行安全技术条件》等国家和行业标准所规范。根据标准规定, 机动车辆允许总质量是依据车辆发动机标定功率、厂定最大轴载质量、轮胎的承载能力、车厢面积以及正式批准的技术文件进行核算后, 从中取最小值来核定的, 并且要求车辆的比功率应不小于4.8km/t。从中不难发现, 有关标准只对核定机动车辆载质量的基本技术条件, 即与机动车承载能力有关的各项技术条件的下限值做了规定, 而对这些技术条件的上限值却未做任何限制。这种保底而不封顶的规定虽然保证了所有达标车辆都具有比较好的动力性和行驶能力, 但是却在实践中为机动车辆超载运输埋下了隐患。 (2) 对于车辆改装政策限制的缺陷。现行车辆技术标准和车辆登记制度, 为车主改造“超载型”车辆留下了法律空隙。根据现行机动车辆登记制度的规定, 对机动车辆更换大功率发动机、加高车厢栏板等车辆改造情况虽然需要办理相应登记手续, 但通常却并不为法律所禁止, 更何况象车桥、弹簧钢板一类的零部件则根本就不在机动车辆登记范围之内。车辆所有人可以十分容易的申请并获准, 甚至不需要申请便可直接对车辆及车辆主要总成进行相应的改装或更换。受经济利益的驱使, 一些不满足于现有车辆装载能力的道路运输经营者, 便变本加厉地对新购或在用的汽车, 通过单独或同时更换大功率发动机、扩充车厢容积、加固车架、增加弹簧钢板的片数等方式来进一步提升车辆的装载能力。通过这些改造措施后, 虽然从某个局部来看增强了车辆的承载能力, 使车辆的外观变得“强壮”了, 但是, 由于车辆的转向系、制动系、行驶系等关系车辆行车安全的其他总成和零部件仍然保持着原有的技术状态, 车辆的整体协调性被打破, 当这类技术状况畸形的车辆在严重超载的状况下运行时, 其行驶安全性将无法保障。

2.2 国家现行限制超载对策的不足

汽车超载对道路交通安全的威胁人所共知, 汽车超载造成的国家税费流失和道路早期损坏也十分严重, 因此治理汽车超载现象势在必行。然而, 要从根本上制止汽车超载这一顽疾, 单从加强对汽车超载现象的查处力度方面入手是不足的。因为, 一方面, 从查处的概率上看, 并不是道路运输经营者的每一次超载行为都会被查获, 实际上大多数的违章超载行为是不会被发现和被制止的;另一方面, 从处罚力度上看, 违章超载行为即使是被查获, 依照现行法规的规定, 对违章行为人的处罚力度也是无法与其超载行为的收益相比较的, 违法行为的成本低于其收益将必然促使违法行为的产生, 这也是货车超载多年来屡禁不止的重要原因。更有一些地方执法部门将超载罚款视作创收手段, 货车司机不得不将罚款列入运输成本, 形成了“超载一罚款一多超载”恶性循环的怪圈, 结果是恶性事故频繁, 公路严重受损。

3 方法和措施

(1) 进行广泛宣传, 加强教育。国家有关部门联合起来, 动员各方面的力量进行广泛宣传教育, 用超载带来的危害教育、警示、感化大众。 (2) 要从根本上限制当前货运汽车的严重超载现象, 有必要从汽车的基本技术性能上入手, 采取相应的应对措施。首先, 应当对现行国家标准《机动车运行安全技术条件》 (GB7258—1997) 做出补充规定。在现行对车辆核载技术条件作出下限规定的基础上, 根据不同车型的使用目的和使用条件的不同, 增加规定相应的核载技术条件上限标准。这其中尤其以对发动机功率的限制为主。 (3) 清理整顿违规改装企业, 严禁“大吨小标”, 对无视国家有关规定, 不执行汽车产品生产标准的生产和改装超载车辆的企业, 要严肃处理。对擅自生产和改装的企业进行清理整顿, 对非法改装厂一律严厉查处, 禁止生产。汽车生产厂家按车的实际承载能力标识吨位出厂, 严禁“大吨小标”。在工作中, 还要把治标和治本结合起来, 组织制定完善有关车辆的技术标准, 清理整顿载重车、改装车目录等措施, 从根本上解决大吨小标的问题, 彻底把好车辆的生产质量关, 彻底解决车辆的超载问题。 (4) 加大处罚力度, 不能以罚代管。现行以罚代管为主要特征和手段的治理超载措施, 只能一时一地的治表, 而不能从根本上杜绝超载, 唯有将这一社会问题放在促进国民经济实现可持续健康发展高度去审视, 站在加强国家法制建设的层面去思考, 尽快出台相关法律法规, 依法综合治理, 才能标本兼治, 这也是发达国家在市场经济秩序治理中走过的成功之路。作为交通管理部门, 要立足于治理违法, 不能立足于罚款, 更不能一罚了之, 因为罚款不是目的, 而是制止违法的一种手段。

总之, 彻底治理整顿超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务, 需要不断的摸索和创新, 只有各部门互相配合、形成合力, 并且常抓不懈, 才能稳定路况, 保障公路完好畅通, 促进经济的健康快速发展。

参考文献

[1]樊桦.车辆超载超限的根源及其治理[J].公路运输文摘, 2004 (10) .

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【关键词】超限超载；治理；探析

一、宁夏治超工作基本情况

按照国务院和国家九部委的统一部署，宁夏治超工作稳步推进。大致经历了以下三个阶段：

一是2004年至2007年。自治区实施治超工作，成立了公安、交通、工商等12个部门及各市、县（区）组成的治超工作领导小组，设立了12个治超站，开展为期三年的集中治理行动，在各市县、相关部门的共同努力下，加强路面治理和源头监管，超限超载势头基本得到遏制。二是2008年至2011年。2007年下半年，全区国省干线公路启动计重收费工作，为了将计重收费与治超有效衔接，自治区启动了第二轮治超工作。由于计重收费倍率不高（宁夏最高为6倍，山西、陕西现为16倍），治超站点设置不足，处罚措施宽松，超限超载车辆绕行现象频繁，超限超载现象出现反弹。三是2011年以来。自治区出台了《治理货运车辆超限超载办法》，但执行效果不好，站点网络疏松，交通运输部门单打独斗，许多问题越来越突出。截至目前，经自治区人民政府批准宁夏共设置固定、流动治超站60个，其中高速、国省干线公路设置固定治超站13个，流动治超站10个，各市、县（区）农村公路共设置流动治超站37个。固定、流动治超站配备执法、协管人员860人，其中交通执法人员688人，公安人员172人。

多年来，在自治区各级治超机构和各部门高度重视、精心组织、协同努力下，通过不断加大工作力度，狠抓贯彻落实，坚持依法严管，结合实际开展重点治理活动，宁夏治超工作稳步推进，治超成果得到巩固和扩大，有效地促进了经济社会持续稳定发展。

二、目前治超工作存在的主要问题

治超工作开展以来，虽然取得了一定的成绩，但是，由于宁夏属于老少边穷地区，受客观因素影响和主观努力不够，全区的治超工作中还存在一些问题和困难，主要表现在：

（一）个别地方和部门领导思想松懈，放松了对治超工作的领导和监督，致使治超工作流于形式，超限超载车辆反弹。

（二）受机构、人员、资金等因素影响，长效治理机制建设进展缓慢，一些地方治超领导机构松散，治超机构不健全，执法力量弱，资金投入不够，形不成有效的高压态势。

（三）有的地方路面执法联合机制不完善，地方政府协调不力，部门配合不主动、不积极，造成交通一家“单打独斗”的局面，严重影响了治超工作的顺利开展。

（四）源头治理缺乏有效措施和手段，监管措施难以到位，治理效果不理想，给路面执法造成很大压力。

（五）个别单位治超站管理不规范，执法人员的执法行为不规范，存在执法不文明、违规操作、法律文书不完备、个别执法人员着装不整形象差等问题，影响了交通行政执法队伍的形象。

（六）流动治超卸载困难，治理效果不理想。卸载问题是困扰国省干线公路和农村公路流动治超工作的一大难题，因受地理环境、安全防护条件和资金等因素限制，致使卸载问题得不到真正解决，存在以罚代卸的情况。

（七）重型车辆恶意超限、夜间行驶、绕道逃检问题没有得到有效治理，超限超载危险货物（电石、液化气等化学品）运输车辆有所增加，公路运输安全隐患有增大趋势。由于固定治超站点较少（有的在建或未建），超限超载现象还难以得到效控制，国省干线及农村公路超限超载车辆绕行现象较为严重，高速公路目前依然是超限超载车辆通行的主通道。

（八）超限超载车辆集体抗检、故意占道堵道、冲卡等暴力抗法现象时有发生。

（九）高速、干线公路固定治超站、流动治超站和农村公路流动治超站的执法标准不统一，容易引起群众误解，有待于进一步调整。

三、下一步做好治超工作的对策措施

治超工作涉及面广，既有车辆生产、改装、市场准入、运输监管等问题，也有派生出的一些新问题，如电煤供应、运力紧张、生产生活物资价格以及劳动力就业等，尤其是治超涉及运输业户的利益，存在利益博弈，容易引发群体性事件，事关经济发展和社会稳定，是一项综合性、系统性的工作。所以治超工作必须按照“依法严管、标本兼治、把住源头、长效治理”的要求，综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，进一步巩固和扩大治理成果，从根本上规范车辆装载和运输行为，维护规范、公平、有序的道路运输市场秩序，确保公路设施完好和公路交通安全。

（一）坚持政府主导，实行部门联动。政府牵头，部门联动，将治超工作列入重要议事日程，是做好此项工作的关键。超限运输治理工作涉及方面广、环节多，依靠交通部门一家治理难以取得成效，必须紧紧依靠各级政府，以政府为主导，组织由公安、交通运输、工商、监督等部门组成治超专职队伍，建立综合治理联动机制，使治超工作上升为政府行为，才能保证这项工作顺利展开。遵循“全区统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，按照《治超办法》和《实施方案》的要求，建立区、市、县（区）三级治超联席会议制度，建立起强有力的治超领导机构和工作机构，完善治超工作配套措施和制度，落实治超工作人员和经费，组织开展本行政区域内的治超工作。一是各级政府要定期召开治超联席会议，及时研究解决治超工作中存在的问题与困难，分清责任，落实措施，重拳出击。二是政府对治超各成员单位层层签订责任状进行评定和考核，并将此项工作的开展和落实情况作为部门或单位的目标考核进行对照验收。三是对暴力抗法、聚集车辆集中冲岗、殴打路政人员的，公安部门要依法从重从严处罚；对屡屡超限运输的，运管部门依法吊销其车辆营运证或吊销运输企业经营许可证；对恶意超限的，公安交警部门给予其记分处理；对经营企业、货运站场保护超限运输车辆的，公安、国土、工商部门协助公路部门进入依法查处超限车辆，依法取缔和吊销其营业执照或经营权。

（二）加快基础设施建设，建成治超网络体系。随着宁夏路网结构的不断完善，超限超载车辆避站绕行、冲卡拒检现象日益严重，现有的治超检测站已不能满足路面治理的需要。加强和完善治超检测站点规范化建设，是提高治超工作水平的关键。要按照“高速公路入口严把严控，国省干线公路检查纠正，农村公路限高限宽保护”的总体要求，统一规划、合理布局、分步实施，建成管控全区公路的治超网络体系。交通运输厅负责完成高速公路、普通干线公路治超站点的建设；各市、县（区）政府负责完成农村公路固定治超监测站和重要路段限高、限宽设施的建设。交通运输部门负责完成已运行的13个治超站的技术改造，并新建高速公路39个入口治超预检站。各市、县（区）要完成农村公路37个治超站预检站建设，同时补充完善农村公路限高、限宽设施建设。治超检测站要按照“布局合理、标识统一、设施完备、管理规范、信息共享”的标准化要求规范建设，对现有条件简陋的治超站点进行改造，提高管理水平和执法能力。总之要严格按照《全区治超站点规划建设方案》，完成建站任务。

（三）强化路面管控，固定流动结合。路面执法管控工作是治超工作的重要环节。各市、县（区）政府要组织公安、交通部门执法人员进驻治超站点，开展联合执法，采取固定治超和流动稽查相结合的方式，对超限超载车辆依法进行严格的治理。交通部门执法人员负责车辆的称重检测，按照规定对超限超载车辆进行处罚。公安人员负责维护正常的治超工作秩序，引导车辆进入检测区域，对经高速公路入口预检站测定为超限超载的车辆进行劝返，对现场检测认定的违法超限超载驾驶人实行记分处罚。

（四）坚持标本兼治，全面堵住源头。源头治理是最有效的治理方式，也是在人力、物力和资金投入上较路面治理成本低的治理措施，源头监管到位，会起到事半功倍的效果，路面压力就会大大减轻。各级政府要组织公安、交通、经信、质监、工商等部门，切实加大源头监管力度，下决心把违法现象控制在源头。交通部门要对重要的货物装载点、厂矿企业等源头地点，组织运政人员进行巡查，加强对货物装载源头的监管；各市、县（区）政府和经信、工商、质监、国土等部门要配合做好相关工作，加强辖区源头单位的管理，对向出场车辆超载装载的源头单位给予严厉处罚，确保违法超限超载运输车辆不出厂、不出站。交通运政部门要建立运输企业及从业人员诚信档案，健全违法运输企业及从业人员黑名单制度，加大惩处力度。

非法改装车辆是超限超载运输的一大顽疾。国家对道路运输车辆有严格的外廓尺寸、轴荷及质量限值的标准，但很多货运车主为了多拉快跑，采取加高货厢、加装钢板等办法，非法改装车辆，既超限装载，又影响安全。要采取有效措施治理非法改装行为，公安、交通部门严把车辆入户关、审核关、审验关，加强实测查验，对不符合国家标准的车辆一律不予登记入户，不准进入道路运输市场；工商部门要严格整顿汽车改装企业，取缔非法改装企业。对在用的非法改装车辆，开展专项整治清理工作，由公安部门牵头，工商、交通、质监部门参加，制定专项整治清理方案，劝其自行拆除，或者强制拆除，坚决杜绝非法改装车辆上路行驶。

（五）加强执法队伍建设，严格文明规范执法。交通、公安部门是治理工作的主体，要紧紧依靠和充分发挥他们的作用。要加强执法部门和执法队伍建设，提高执法人员的素质和执法水平。公安、路政、运政等执法机构之间要加强合作、探索治理工作统一执法、综合执法的体制和执法方式，进一步规范执法工作程序，严格执行以卸载为主、不经称重检测不认定违法、不实施处罚的规定；要坚持卸载和处罚并处、从重处罚和不消除违法状态不放行的规定；坚持同一违法行为已被处罚的不准重复处罚的规定，对超限行为严格限定在自治区人民政府批准设置的治超检查站内执行，严防公路“三乱”的发生。完善管理办法，制定内部监督、考核、奖惩制度，建立一支纪律严明、作风过硬、执法有力的治超队伍，切实做到严格执法、文明执法和规范执法。进一步加大执法监督力度，加强明查暗访，严格执法风纪，对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实，从严处理。

（六）推进信息化治超，实行动态化监管。随着宁夏公路通车里程的增加，治超站点的不断增多，路面执法人员不足的问题日渐显现，运用科技治超手段，既可以弥补人员不足的问题，又可以监督执法行为，防止权力滥用。要结合全区建立路网中心和信息化平台，加快治超工作信息化建设。建立治超检测站、货运源头企业信息化管理系统，推广使用货运车辆I C卡道路运输证，实现对治超检测站、重点货运源头企业及货运车辆装载情况动态监管，提升治超工作信息化管理水平。

（七）做好宣传工作，形成社会共识。治超工作涉及到人们的切身利益和社会的方方面面，需要社会各界的充分理解和支持，宣传工作的好坏直接影响治超工作的顺利开展。要采取多种形式，广泛宣传治超的工作措施和重要意义，对违法违规超限超载典型案例予以曝光，增强全社会对超限超载危害的认识和对治超工作的认同与支持，营造良好的社会氛围。积极开展多形式、多方位、多层次的宣传教育活动，使爱护公路、安全运输、减少超限超载成为全社会的自觉行为。

淮南市治理车辆超限超载办法 篇4

内蒙古自治区治理超载超限运输车辆暂行管理办法

(内政字〔2003〕382号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

现将《内蒙古自治区治理超载超限运输车辆暂行管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2003-11-15

内蒙古自治区治理超载超限运输车辆暂行管理办法

第一条 为维护道路交通安全畅通，保护公路、桥梁完好，保障国家和人民群众生命财产安全，根据《 中华人民共和国公路法》、《 中华人民共和国道路交通管理条例》及交通部《 超限运输车辆行驶公路管理规定》，结合自治区实际，制定本管理办法。

第二条 本办法所称超载运输车辆，是指在公路上行驶载质量超过其核定载质量的车辆；超限运输车辆，是指在公路上行驶的，长、宽、高、车货总重、轴载质量超过国家法律法规规定标准的车辆。

第三条 各级人民政府统一组织公安、交通、工商行政管理等部门实施本行政区域内超载超限运输车辆治理及其它相关工作。高速公路治理超载超限运输车辆工作由自治区公安厅交警总队、交通厅公路局负责组织实施。

第四条 治理超载超限运输车辆工作，应遵循统一领导、分级负责、综合执法、规范治理的原则，实行源头管理、科学检测、定点卸载，确保公路及桥梁的安全畅通；各有关部门要各负其责，密切配合，共同做好该项工作，并接受各级纠风部门的监督检查。

各级计划、公安部门要强化车辆的源头管理工作，重新核载大型货运车辆，坚决查处大吨小标、私自加装改装车辆的行为；对非法加装的零部件，实行就地拆除，费用由车主或驾驶员自付；凡货运车辆载质量加车身自重超过55吨的，一律不得上公路行驶。公安部门要严厉打击闯卡、违规停车、逆向行驶、领车绕行、聚众闹事行为，对扰乱治安秩序、妨碍公务者，处以行政拘留；对私自改装车辆者，依据《中华人民共和国行政处罚法》，参照已颁布即将执行的《中华人民共和国道路交通安全法》等有关规定，一律处以2000元罚款，同时对违章驾驶员的违章行为记3分。严重超载的运输车辆，一律处以500元罚款，并按照有关规定卸载超载货物。

交通部门要在公路沿线合理规划、筹建固定卸载场地，配备检测设备和卸载机械，对超载超限运输车辆实行限载，收取已行驶路段的超限运输补偿费，并追缴超载部分的交通规费。继续保留使用公安交警、交通路政部门已设的卸载点。

公安交警、交通路政管理部门对超载超限运输煤炭的车辆，一律按照自治区公安厅、交通厅、财政厅、纠风办《关于对非法超载超限拉运煤炭予以罚没的通知》(内公通字〔2003〕36号)有关规定进行卸载。对于超载超限运输其它货物的车辆，由驾驶员自行转运或在卸载场卸载。在卸载点卸载的货物有偿保管三天，保管费、装卸费用由车主或驾驶员自行负责。凡超载超限运输车辆发生故障，就地将所载货物卸在路外，将车辆转移至路下修复，货物由车主或驾驶员自行看管。

煤炭管理部门要加强运煤车辆主要货源地的管理。严禁为运煤车辆超载超限装载，凡给车辆超载超限装载货物的单位或业主，在集中整治期间按规定上限处罚。严禁超载超限运煤车辆驶出煤窑、煤场。

工商行政管理部门要规范货物集散场地，整顿煤窑、公路沿线的煤场经营秩序，监督货场业主、车主严格按照行驶证核定的载质量装载货物。严肃查处无证经营行为，坚决取缔为车辆超载超限装载煤炭的煤场，并没收其非法所得。

新闻宣传部门要采取多种形式，加大正面报道力度，形成治理超载超限运输车辆工作的强大社会氛围，获得全社会特别是车主、司机的理解、支持与配合。

第五条 凡在我区境内公路上行驶车辆的轴载质量必须符合道路交通安全和公路工程技术标准要求，不准超过核定载质量的30％，运载可解体物品的车辆，车货总重不准超过55吨。

第六条 治理超载超限运输车辆工作以卸载、收取公路赔(补)偿费、经济处罚为主。卸载货物要在指定的卸载场进行，不准以罚代卸，更不准罚款放行。卸载时要一次到位。凡运输煤炭、砂石料、水泥、钢材等可卸载物品，一律实施卸载。二次或重复装运超载超限的车辆，除卸载并收取公路赔(补)偿费外，按《公路法》的有关规定处1万元以上3万元以下的罚款。凡运载不可解体和贵重、鲜活、易燃、易爆、易碎等不宜卸载物品的超载超限运输车辆，按国家、自治区有关规定缴纳公路赔(补)偿费，并办理《超限运输车辆通行证》，方可上路行驶。

第七条 卸载场的设置要遵循科学合理、精简效能、有效控制的原则，经自治区人民政府批准规划设置在公路出入口和主要控制点。各级公安交警、交通路政工作人员要联合进驻卸载场，综合执法，疏导公路上行驶的超载超限运输车辆进入卸载场卸载，纠风部门可进行现场监督检查。

第八条 治理超载超限运输车辆，执法人员重点要放在上路之前、下路之后和卸载场，公安交警、交通路政执法人员不准上路进行罚款、收费，不得影响公路运输畅通。

第九条 卸载场要有足够的停车、卸货场地，并设置迂回道路供车辆出入。高速公路沿线卸载场，要与高速公路项目同步建设；其它公路沿线的卸载场，按公路管养权限由盟市交通主管部门负责建设，自治区交通主管部门可给予适当的经费补贴。

第十条 各卸载场要根据工作需要配备足够的公安交警和交通路政人员，实行24小时分班轮换工作制。劳务人员可从社会雇用。

第十一条 卸载场要建立严格的管理制度。对没收和放弃领取的货物要及时按规定程序处理。统一使用自治区财政厅制定的“非税收入一般交款书”，并加盖自治区治理超载超限指挥部办公室印章。罚没收入实行收支两条线管理，财政专户储存后全额返还治理超载超限部门，用于该专项治理工作。

第十二条 卸货、装货、保管货物及停车等收费标准及票据的使用，执行自治区计委、交通厅《关于治理超载超限运输收取装卸载、停车及货物保管费的通知》(内计费字〔2003〕501号)规定。

第十三条 各盟市、各有关部门要将治理超载超限运输车辆工作列入责任目标考核内容。各有关企业、单位要建立责任制，将治理超载超限车辆运输工作列入年终的实绩目标考核内容，在评优时，实行一票否决。任何单位和个人不准以任何理由阻挠、妨碍公安交警、交通路政人员对超载超限车辆卸载。纠风部门要积极支持和配合治理超载超限工作，发现执法管理部门及人员的违规行为，要及时纠正并通知上级主管部门。对超载超限运输车辆不进行卸载而罚款放行以及不开展治理超载超限工作或治理不力的地区要予以通报，并追究当地有关部门责任人的责任。

各盟市、各有关部门要定期向自治区治理超载超限运输车辆指挥部汇报本地区、本部门治理工作情况。自治区公安厅、交通厅、纠风办、工商行政管理局、内蒙古煤炭工业管理局要组成治理超载超限督察组，对各地区和各部门的治理超载超限工作进行督促检查，通报有关情况。

第十四条 治理超载超限运输车辆工作要与各盟市公路建设投资补贴相挂钩。对治理超载超限运输车辆达到预期目标，取得突出成绩的盟市给予奖励，在公路建设投资方面给予倾斜；对治理超载超限运输车辆重视不够、工作不力的盟市，核减本公路建设投资补贴。对因超载超限运输车辆损坏未达到设计使用年限的公路、桥梁，自治区不予安排投资修复，由盟市自行筹集资金解决。

第十五条 可将治理超载超限运输车辆罚没收入的10％至30％用于对作出突出贡献的单位和个人进行奖励。对受到司机、车主暴力抗法因公受伤、致残或殉职的治理超载超限人员，要按规定给予政治荣誉和经济补偿。

第十六条 执法人员要公正廉洁、依法行政、秉公执法，严禁发生公路“三乱”，对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法由自治区交通厅会同有关部门负责解释。

第十八条 本办法自2003年12月1日起施行。

治理运输车辆超限超载宣传标语 篇5

2、全力推进我市治理车辆超限超载抛洒和无牌照工作。

3、积极维护守法诚信 规范道路运输市场秩序。

4、治理车辆超限超载抛洒 筑牢安全行车“生命线”。

5、保护城市道路是每个公民应尽法定义务。

6、向爱护城市道路的人们致敬。

7、超载抛洒行为一天不消除 治理超载抛洒工作一刻不停顿。

8、淮南是我家，洁净靠大家，我爱我的家，要从“源头”抓。

9、构筑“源头”治超严密防线，促进治理超载抛洒深入开展。

10、让守法者得实惠，让违法者受损失。

11、禁止超限超载抛洒，保护道路畅通

12、超限超载抛洒，严管重罚。

13、禁止抛洒滴漏 加强环境保护

14、道路情系千万家，畅洁绿美靠大家

15、道路连着千万家 城管服务你我他

16、治理超限超载 共建平安大道

17、心连心、手拉手，共建“五彩淮南”

18、加强建筑工地文明施工建设，提高文明施工质量

19、自觉遵守建设部《城市建筑垃圾管理规定》，严格建筑渣土处置。

20、加大煤炭、矸石、石料、黄沙和渣土运输抛洒“源头”整治，提高和改善城市市容环境和城市空气质量。

21、加大煤炭、矸石、石料、黄沙和建筑渣土违章运输巡查处罚力度。

22、加大违章运输建筑渣土抛洒打击力度。

23、响应市政府号召，积极投入渣土运输车辆改装工作。

24、按时保质保量完成全市渣土车辆改装任务。

25、加强我市煤炭、矸石、建材石料、黄沙和建筑渣土等场地规划整治工作。

26、加大加快处罚乱设乱建煤炭、矸石、建材石料、黄沙和建筑渣土堆放场地的违法行为。

27、尊章守纪光荣，违章违纪可耻。

28、治理抛洒滴漏，人人参与，全民有责。

29、严厉查处污染城市道路行为 严禁车辆带泥上路

镇车辆超限超载治理工作策划方案 篇6

坚持“立足源头、依法治理、标本兼治、长效治理”的原则，按照政府主导、企业负责、部门共管、行业监督的工作格局，建立和完善以源头治理与路面控制相结合、部门协作与区域联动相结合、企业自纠与政府监管相结合、宣传教育与行政处罚相结合的长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。

二、工作目标

开展源头监管，对黄沙、石料、矿产、建材等重点货源单位监管覆盖率达95%以上；严格控制非法超载运输车辆上路过桥，通过路面控制，杜绝超载超限车辆驶上乡村道路。建立源头监管机制，形成路面控制网络，有效遏制非法超限超载行为，使货运市场秩序逐步规范，公路通行能力明显提高，交通安全形势明显好转。

三、工作安排

(一)20xx年6月上旬，成立车辆超限超载治理工作领导组，制定具体实施方案。

（二）20xx年6月中旬，组织治超单位、货源单位负责人、营运货车驾驶员、相关村负责人等参加动员会，以会代训，做好宣传发动，提高合理、守法经营的自觉性。镇出动宣传车宣传治理超限超载的必要性、重要性，营造浓厚的治超氛围。

（三）20xx年6月中旬以后，在乡村公路出入口设置限载、限高、限宽等警示标志和限行措施，农村公路管理办公室认真履行职责，各村（居）积极配合，加强养护管理，开展路面巡查，真正从源头上杜绝超限超载车辆驶上农村公路。

四、几点要求

（一）成立组织，加强领导。镇政府成立车辆超限超载治理工作领导组，镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位负责人和村书记为成员，加强对治超工作的指导。

（二）加强宣传，营造氛围。镇召开相关部门、各村（居）书记、重点货源单位负责人参加的动员会，贯彻学习省、市、县有关车辆超限超载治理会议精神。宣传开展治超工作的目的、意义，货源单位的责任，超限超载的危害性，以及相关处罚标准和措施。要求各村张贴宣传标语，力争通过广泛的宣传教育，大力营造浓厚的治超氛围。

车辆超限超载治理情况的调查报告 篇7

一、车辆超限超载的情况及特点

超限超载运输是指违反国家交通部《超限超载运输车辆行驶公路管理规定》的运输 行为。具体有：（1）车辆在承运可以解体的物品时，轴载超过限定标准的；（2）车辆 载货时长、宽、高超过规定标准但未办理审批手续时；（3）车辆在承运不可解体的大 件物品时，未按规定提出申请或者提出申请但未获批准的。

从大保路政大队提供的资料中我们了解到：自大保高速公路建成通车以来，车辆超 限超载现象就普遍存在。近2 年来超限超载问题越来越突出。据统计：2005 年 1-月检 查车辆 34245 辆，超限超载车辆有 21177 辆；2006 年 8-9 月，笔者随保山路政中队路巡 人员到大保高速公路上，对超限超载车辆进行随机抽查。共检查车辆 9678 辆，其中超 限超载车辆 8456 辆，卸载车辆 7666 辆，卸载重量 35124.69 吨，路政部门平均每月投入 执法检查人员 1100 人次。通过统计分析，我们发现车辆超限超载呈现以下特点：

（一）按超限划分标准来看，超长 2%、超宽 7%，超高 19%、超载 72%、超载车 辆占 2/3。

（二）按车辆轴数来划分，二轴车 18%、三轴车 20%、五轴车 55%，五轴车占总数 的一半以上。

（三）按超载吨位来看，超 2-4 吨的 30%、超 5-10 吨约 30%、超 10 吨约 35%，大 约各占 1/3。

（四）从季节上来看，4-5 月、8-11 月属超限高峰时期，占全年总数的 90%，旱季 更为突出。

（五）从所承运货物分析，农副产品、鲜活水产占 20%；木材、白糖 20%；矿产资 源占 55%；其他货物 5%。承运矿产资源的车辆超载尤为严重。

二、违法超限造成的严重后果

（一）严重影响道路交通安全，威胁公路桥梁涵洞的安全。

车辆违法超限超载运输诱发了大量交通事故。据保山路政中队的资料统计： 2004 仅 年—2005 年大保高速公路保山辖

区就发生 175 起货车交通事故，且 70%的的交通安全 事故是因车辆超限超载运输造成，50%的死伤事故是和违法超限超载有关的。车辆违法 超限超载给人民生命财产造成巨大损失。例：2005 年 10 月，仅一个月的时间，正值烤 烟运输高峰期，在大保高速公路发生了 6 起交通事故，全是因拉烤烟严重超高车辆转弯 侧翻而引发的事故，直接经济损失达 50 多万元。我国《公路法》第五十条规定超过公 路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的 公路、公路桥梁、公路隧道或者公路隧道内行驶，超过公路或者公路桥梁限载标准确需 行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措 施，而该案例中的超限行为已严重违反了《公路法》的有关规定，并未采取有效防护措 施，也未请主管部门帮助采取防护措施，严重影响了道路交通安全畅通。

（二）严重损坏了公路基础设施。

超限超载车辆的实际荷载远远超过了公路桥梁的设计承受荷载。一辆双轴车超载 10 吨的车辆在高速公路上行驶一次，相当与一辆标准双轴车行驶了 3—4 次。致使高速公 路损坏，缩短正常使用年限，不得不提前进入大中修，增加了维护费用。

（三）导致运输市场恶性循环，竞相压价、承揽货源。

车主们以违法超限超载来获取最大利润，超的越多赚的也越多，形成了“压价→超 限超载→运力过剩→再超”的恶性循环。标准载货车五次拉的货物，超载车依次就可以 拉完，导致运价大跌。

（四）造成“大吨小标”车辆泛滥。

为迎合车辆超限超载运输要求，一些汽车生产商竞相生产“大吨小标”车辆，将可承 载 30 吨的车辆标为载质量为 5 吨的的车辆；一些汽车改装厂和修理厂也纷纷非法改装 车辆，将明明是四轴车通过安装一排假车轮而改为五轴车，过超限检测点时由原来可拉 40 吨的车变为 50 吨，钻了法律的空子，又严重影响了汽车工业的健康发展，破坏了正 常的社会秩序。

三、超载存在的主要原因

（一）油价上涨。据到保山城区附近的几个加油站了解，近年来，我国原油价格受 国际油价的影响一路攀升。2005 年至 2006 年 8 月 0＃油从 2.57 元—4.97 元； 90#汽油从 2.58 元/升到 4.95 元/升，涨幅达 74%。运输中油的费用就翻一翻，运输成本也随之增加，令广大驾驶员不堪重负。

（二）运价下跌。由于运输市场管理混乱，运价普遍偏低。据保山货运配载信息服 务中心人员了解，由保山至昆明普通货物运价 100 远/吨左右；木材、铁矿稍微高一点，也仅 150 元/吨。

（三）过路费高。因贷款修路，收

收费还贷，所以过路费普遍偏高。

（四）贷款买车。大保公路沿线地区属经济欠发达地区，从对保山货运站辛街货运 站的调查询问中了解，有近85%的挂靠车都是贷款抵押买车，每月利息都要几千元，养 路费都交不出来。

（五）牟取暴利。有相当大部分车主受到利益驱使，通过违法运输来获取暴利，运 输业中曾流传一句话：“想要富，超限运输”。

总的来说，超限的原因主要有两点：一是主观原因，大部分驾驶员法律意识淡薄，认为治理是短期行为且法不责众，没有充分认识其危害性；二是宏观原因，油价高、运 价低、过路费高，这两高一低必然导致驾驶员违法运输。

四、超限治理的主要对策

（一）法律方面。

一是按照交通部等三部委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》的幽囚 和超限超载认定标准，依据《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通运输条例》 及其实施条例的有关规定，对违法超限超载车辆进行处罚，严格实施卸载，消除违法行 为；二是全面推进对超载车辆驾驶员实施交通违法行为累积积分制度；三是严厉打击暴 力抗法行为，确保执法人员安全； 四是严格执行“五不准”规定和“十条禁令”等有关纪律。坚持依法治超，切实规范执法行为。

（二）行政执法方面。

据保山路政有关人员介绍：治理工作将由“巩固成果、依法严管、重点突破、有效 推进”逐步转入“突出源头治理，强化执法能力，完善监控网络，建立长效机制”阶段。综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保治超落到实处，在巩固和 扩大治理成果的基础上逐步建立起完善的治超工作长效机制。

1、加强领导，进一步落实责任制 各部门知道协调，明确职责，强化督导检查。把治超工作列如工作重点，实行 目标责任制和责任追究制，确保治超工作深入。

2、坚持联合治超，加大依法严管的力度。

交通、公安、运政继续实行路面联合执法治超，确保人员投入，坚持齐抓共管，协 同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹，按照有关治超的规定严厉 进行重罚。同时严格实施卸载，消除违法行为，对严重超限超载的违法运输车辆，应按 照法律、法规规定从重处罚。

3、严厉打击暴力抗法行为，确保执法人员人身安全。对拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的地段，增派人手，加强巡逻，采取应急处 置措施；对阻碍执法检查人中员实施人身侵犯、破坏治超设施的，依法追究其责任。采 取切实有效措施，严厉打击暴力抗法行为，确保执法人员人身安全，创造良好治超执法 环境。

4、

从实际出发，开展高速公路计重收费。禁示违法超限车辆驶入高速公路，可在高速公路的入口处设置相应的称重检测设 备，通过经济杠杆、技术手段，消除违法超限所得，铲除其生存的土壤，让违法者无利 可图。目前，我省已在祥临公路上开展计重收费试点工作。

淮南市治理车辆超限超载办法 篇8

县政府副县长李淑艳

同志们：

一、提高认识，加强领导，治理车辆超限超载工作会议上的讲话。开展源头治超是省里的统一部署，也是“三车”整治的重要组成部分。车辆超限超载，对道路、桥梁的破坏性很大，同时对人民群众的生命财产安全也构成很大威胁。为提高全县道路的完好率、保障人民群众的出行安全，各地各有关部门必须统一思想，坚定信心，进一步增强抓好“三车”整治的责任感和紧迫感，强力推进源头治超工作。县政府业已成立**县治理车辆超限超载工作领导小组，领导小组办公室设在县交通局。县交通局要充分发挥牵头抓总作用，强化治超措施，研究工作方法，及时掌握情况，当好政府参谋。县公安、安监、监察、城市管理行政执法、工商等部门要密切配合、齐抓共管，有序推进以源头治理为重点的治超工作。特别是公安、交警部门，要继续牵头抓好“三车”整治工作，加大对县城路面的管控力度，决不允许超载车辆从城区道路穿越，对“三车”违法行为一律按法律法规上限规定进行处罚。

二、明确责任，狠抓落实。本次源头治超采取向石料生产企业派驻安全监督员的办法，即向每家石料生产企业派驻3名安全监督员，其中县牵头部门安排2人、所在乡镇安排1人。县牵头部门为主要责任单位，所在乡镇为协同责任单位，由县牵头部门包片或包乡镇负责，县牵头部门主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人。全县现有石料生产企业42家，其中店埠镇15家、桥头集镇12家、长**镇4家、石塘镇5家、包公镇3家、古城镇3家。具体分工是：县公安局负责店埠镇，县交通局负责桥头集镇、长**镇，县城市管理行政执法局负责石塘镇、包公镇，县农机局负责古城镇（见附表）。县安监局要迅速召开各砂石企业负责人会议，传达县有关文件精神，要求砂石企业必须配备称重设备，严格执行货运车辆称重、登记等有关规定。

三、严明纪律，严格执法，发言稿《治理车辆超限超载工作会议上的讲话》。县牵头部门和相关乡镇人民政府要正确处理好本地本单位工作与源头治超的关系，保证所抽调的安全监督员能全身心地投入源头治超工作，对参与源头治超的人员要给予必要的车辆和经费保障。2010年6月18日起，县牵头部门和所在乡镇所有安全监督员必须进驻到砂石开采企业，进驻时间暂定两个月。安全监督员要实行24小时值班制度，轮流驻守，要重点把好两个时段，即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在乡镇要组织村居干部参与监督、协助看守，并为县牵头部门开展工作创造必要的条件。安全监督员不仅要在岗在位，而且要履职尽责。要督促石料企业配备计重设备，对进出厂区、货场的车辆状况、道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝超限超载车辆出场（厂）；督促石料企业禁止为无合法经营手续的货运企业或黑头车装载货物；负责将企业超装、车辆超载等违法违规情况在第一时间向机动处置组报告。机动处置组由县安监局牵头负责（见附表），接到安全监督员的情况报告后，机动处置组要迅速赶往现场，对违规企业进行教育、处罚，视情做出停业整顿、公安部门停供炸药等处理决定，同时县环保、林业、国土资源等部门要一并介入调查。

四、加强督查，严格奖惩。督查工作由县交通局牵头负责，县监察局（纠风办）、公安局、安监局、工商局派员参加，成立3个督查小组（见附表），()分片包干对安全监督员进驻和履职尽责情况进行督查。督查小组要**度、不定时地进行督查，每天要将督查情况报送县政府主要负责同志和分管负责同志。在源头治超专项行动期间，县牵头部门、所在乡镇负责人、安全监督员、机动处置组、督查巡视组人员手机要保持24小时畅通。要加大责任追究力度，对工作不负责任、擅自离岗、违反工作纪律的人员，由县纪检监察部门在全县通报批评，并按照干部管理权限追究责任。县监察局要制订安全监督员的考核奖惩办法。对责任落实到位、任务完成较好、治超成效显着的单位，县政府将给予表彰奖励；对工作不到位、措施不落实、出现源头治超失控的单位，县政府将视情追究单位主要负责人、分管负责人和具体责任人的责任。

淮南市治理车辆超限超载办法 篇9

同志们：

今天的会议，是为深入推进我县治理车辆超限超载工作的一次会议，目的是分析治超工作中存在的问题，查找薄弱环节，采取有效措施，积极整改，确保全县治超工作取得成效。刚才，县治超办主任XXX同志回顾总结了前阶段治超工作，分析治超工作中存在的问题，并提出下一步工作设想，我认为问题分析比较到位，治超工作也取得了阶段性进展。下面，我再强调三点意见。

一、思想认识要再提高

治超工作是一项长期而艰巨的任务，绝不是短期行为。各级各部门要树立打持久战的思想，坚持长期治超、彻底治超。当前，我县治超工作虽然取得阶段性的进展，但仍然存在一些问题。一是治超成效还有差距。从我县治超站点查处超限超载车辆的统计数据看，仍然很不理想。二是治超形势依然严峻。由于超限超载源头治理刚刚起步，还有车辆没有恢复原状，有的运输业主、源头企业仍在观望，看政府是否是真干，是否是实干。各级各部门务必保持头脑清醒，进一步提高思想认识，防止盲目乐观；务必继续加强领导，防止思想松懈；务必坚持信心，把治超工作一治到底。

二、狠抓源头管理

治超的关键在于源头管理，源头问题不解决，超限超载就难以遏制。一是进一步抓好车辆源头治理。要认真做好广大司机的思想教育工作，彻底消除他们等待观望心理，让他们自觉将非法改装车辆恢复原状。二是进一步扩大监管范围。要进一步加大流动稽查频次，延长稽查时间，扩大稽查范围，让超限超载车辆无处可逃，无路可走。交警部门要认真实施对驾驶人员交通违法记分制度，不仅要卸载、要处罚，而且要扣分。三是加强监管力度。要切实加强对货物源头装载的监管，落实源头管理制度，加强管理，决不允许超限超载车辆出场出站和上路行驶。要加强运输市场准入管理，对超限超载的货运企业和营运驾驶员，依法予以处理。

三、要强化责任追究

这次治超明确了各乡镇的主体责任、职能部门的履职责任，并实行责任追究制。各级各部门要履职尽责，密切配合，齐心协力搞好治超工作。首先要解决执行力的问题，对这次行动不作为、慢作为、乱作为的，要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格问责，对工作不负责，敷衍了事，甚至偏袒、包庇超限超载车辆的责任人，给予严厉处分。纪检监察部门、新闻媒体要明查暗访，对行政不作为、乱作为的，要严肃查处，认真开展责任倒查，实行严格的责任追究制度，确保执法人员规范执法、文明执法。

同志们，治理车辆超限超载是一项长期、艰苦、复杂的工作。我们一定要下定决心，坚定信心，长抓不懈，确保治理车辆超限超载工作取得成效。

淮南市治理车辆超限超载办法 篇10

自检自查报告

2011年，我县的治理超限超载车辆工作在州人民政府的正确领导下，进一步统一思想，提高认识，严格按照“抓综治、保安全、保畅通、为人民”和“让守法者得实惠，让违法者受损失”总体要求，始终坚持“依法治超，标本兼治，就地卸载，责任倒查，奖惩并举”的工作方针，紧紧围绕省、州治理超限超载车辆工作部署、目标和重点，上下齐心，部门联动，多措并举，重拳出击，狠抓落实，使得我县超限超载车辆得到明显遏制，公路基础设施得到有效保护，保障了公路安全畅通，维护了公路运输市场秩序，在全社会形成了“关爱生命、保护路桥”治理非法超限超载车辆的浓厚氛围，为我县优化经济发展环境做出了重要贡献。按照州治超办考核标准和考核要求，我县对2011年治超工作进行了认真的自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、强化组织，加强领导

为抓好全县道路交通超限超载整治工作，县人民政府高度重视，把治超工作当作一项政治任务来抓，以高度的责任感和求真务实的态度抓实治超工作。一是召开治理超限超载工作专题会议，对如何抓好全县的治超工作进行研究，成立了由县人民政府副县长任组长，县政府办主任、交通运输局局长、公安局副局长任副组长，安监局、发改局、经济局、工商局、法制局等12个单位副局长为成员的治超领导小组，使之在具体工作中切实形成了领导协调有力，部门密切配合的齐抓共管机制；二是在交通运

输局设立了治超办公室，充实了治超办公室人员，同时办公室下设综合协调组、宣传报道组、源头治理组、稽查组和稽查督导组等五个工作组，各工作组按照部门职能，认真负责，扎实开展治超工作，为我县治超工作的顺利开展提供了保障。三是制定了治理非法超限超载工作实施方案及责任追究办法，明确了各部门的分工，落实了各自职责，公开了举报电话和邮箱，做到了阶段工作有安排，专项行动有方案，年终有总结、表彰，责任追究有依据，群众举报有门路，值班情况有记录。

二、治超工作开展情况

（一）加大宣传工作力度，营造良好治超氛围。为扎实推进治超工作深入长久开展，确保全县人民群众的生命财产损失安全和良好的道路运输秩序，我县采取多种形式开展治超工作宣传教育活动。一是强化路面宣传，在公路沿线的重点区域以及城区内各主要街道路路口悬挂了30 条宣传标语，大张旗鼓地宣传治超工作的重要意义；二是开展必要的走访宣传。各乡镇在镇集市及驻地人口密集地区悬挂宣传横幅，向群众和运输业户分发宣传单；县运政管理所、路政大队等单位利用双休日时间，开展了“治理超限超载宣传日”活动，深入运输企业进行宣传，经统计，目前共发放治超宣传材料3000多份，张贴治超宣传图片180多幅，起到了良好的宣传效果。三是加强法规政策培训，提高治超队伍的执法水平和素质。为规范治超工作，我县加大了对执法人员的教育、培训工作，让执法人员全面了解中央的有关精神，掌握政策，吃透文件，为各项政策措施的正确执行奠定了基础。共举办治超培训班3期，培训执法人员60人次，学习了省、州的《治

超方案》和《治超通告》以及有关的法律法规，进一步提高了治超队伍的执法水平和素质，四是设置完善农村公路限高、限载标识，在全县农村公路上共设置明显的限高限载的就是表示 块，加强对辖区内桥梁、涵洞的管理，并设置明显的限载标识，五是加强对全县两个物理治超点的管理，安排路政人员对物理治超的进行定期巡查。

（二）加强源头治理。在开展治超工作中，我县始终把源头治超工作作为整个治超工作的重中之重，狠抓落实。一是对全县所有的矿石、沙石料、水泥等生产、加工、储运环节的企业进行了摸底排查，并向社会公示受监管的企业；二是加强了矿山、配载货物源头的装载管理，由县运政管理所对矿山企业进行巡查监管，做到了每日巡查一次或隔日巡查一次，特别是加大了对货物的装卸管理，严格执行治超规定，对黑车、无牌车、改装车等不符合治超规定的一律拒装，对车货总重不超过30吨的车辆实行标装限装，严格执行单票限开、单车限装、票吨相符，对违反规定的企业一律停产，不予复产；三是县工信、工商、国土、电力等部门深入清理非法矿厂和沙石料场，对非法沙石料场和矿山实施了关停整治，根除了运输途中的加货行为。由县工商和运管部门对全县的废旧汽车拆解场所和修理厂进行严格检查，彻底清理非法改装、拼装车辆，从源头上遏制了超限超载行为发生。四是县治超稽查组还对非法超限超载车辆进行源头、路面巡查，重点打击绕道、无固定检测点路段的超限超载车辆和源头非法装载企业；纠风、监察等部门采取明查暗访的形式，对我县所有治超点人员跟踪督查，杜绝了公路“三乱”现象的发生。

(三)加强协作，大力实施治超工作。在开展超限超载治理工作中,以政府为主导，交通运输局作为治超工作的牵头单位，主动加强与公安等有关部门的沟通、协商，在各司其职、各负其责的前提下，切实承担起牵头职责，加强各治超单位间的相互支援、相互补位。组织交通稽查人员联合公安部门开展治理工作，交通稽查人员实行24小时昼夜值班；建立健全了值班和信息报告制度，明确联系人，实现信息共享和互动、联通，及时掌握工作进展情况，定期向上级报告。

（四）坚持依法治理，强化监督。在“治超”工作中，严格按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，加强执法队伍建设和管理，规范执法行为，文明执法。不准无执法资格上路执法，不准乱收费、乱罚款，不准放行未消除违章行为的车辆，不准重复处罚。同时，治超督导小组对治超工作中交通执法人员的职务行为进行全程监督，对违规违法操作的人员实行责任追究。经统计，全年检测车辆 辆，处理处罚 辆。

三、取得的成绩

在治超工作中，通过全县广大干部群众的共同努力，奋力治超，取得了显著成效。一是车辆严重超限超载态势得到有效治理。由于治超措施得力，治超站点严防死守，各主要路段、路口、重要通道由专人负责监控，反复进行路面稽查，车辆严重超限超载态势得到有效治理，货运车辆超载率明显下降。二是运输环境逐步改善。全县公路交通状况明显改善，公路通行能力完全恢复正常，未发生交通堵塞现象，公路桥梁得到有效保护。三是交

通事故明显减少。四是货物源头得到有效监控。五是社会对治超的认识有明显提高，充分唤起全社会对治超工作的理解和支持，营造良好的氛围。

四、存在的问题与下一步工作打算

（一）存在的问题。我县治超工作虽然取得了一定的成绩，但离上级部门要求还有一定差距，工作中仍然存在不足之处。一是治超资金投入不足，交通工具紧缺。二是各部门之间的信息沟通和上下协调配合还需进一步加强。三是短途超限问题有些还没有根本解决，特别是一些煤、矿山还有无牌车、假牌车，采取昼伏夜行，逃避检测现象，进行非法运输。四是源头治理不够严，规范执法还需进一步加强。五是部分执法人员不注重学习、掌握政策的水平不够高，导致工作方法简单。

（二）下一步的工作打算。在今后的工作中一是要加大宣传力度。充分利用报纸、电视、广播和互联网等各种新闻媒体进行广泛宣传，营造浓厚的宣传氛围。二是加强执法队伍建设，提高全民治超意识。三是要进一步强化源头治理，规范执法行为。三是加大经费投入，提高治超工作能力。四是要完善各项规章制度，建立长效机制。