淮南矿业集团协同办公系统运行管理办法

2024-06-28

淮南矿业集团协同办公系统运行管理办法（共4篇）

淮南矿业集团协同办公系统运行管理办法篇1

淮南矿业集团协同办公系统运行管理办法

（试行）

第一章总则

第一条

为确保集团公司协同办公系统安全、畅通运行，特制定本办法。

第二条

自2010年3月8日起，系统开始试运行，试运行期间纸质办公与网上办公并行。2010年4月1日起正式运行，所有非涉密文件除印发少量纸质文件存档或对外使用外，均以电子文件形式运行。涉密和不便通过协同办公系统流转的公文，仍按纸质文件流转。

第三条

系统正式运行后，协同办公系统所发布的公文与纸质签发的公文具有同等效力，使用人员在网上相关流程和文件中签署的意见、签名、日期等与手工签署的意见、签名、日期等有同等效力。

第四条

本办法适用于集团公司机关各部门、各二级基层单位以及驻外机构的工作人员（以下简称使用人员）。

第二章职责分工

第五条

协同办公系统的规划、开发和推广实施工作由集团公司协同办公系统项目领导小组统一领导和协调指挥。

第五章工作事务管理

第十六条催办督办管理。集团公司各职能管理部门使用“督办平台”对各类文件中、会议上及领导要求办理的事项进行催办督办。各任务责任单位接收到“督办提醒”后必须在规定的时间内通过系统汇报所负责事项的进展状况。集团公司今后将不再使用电话等方式进行催办，对逾期未通过督办平台进行汇报的责任单位将进行严肃处理。

第十七条协同办公系统正式运行后启用的工作流程有 “跨单位工作联系”、“本单位工作联系”、“外网登录办公系统申请”、“协同办公栏目申请”、“短信使用申请”等，在实际需要时按系统设定流程填写单据办理。今后在运行过程中将根据实际业务陆续加入新的工作流程，由总经办发通知后正式生效启用，第十八条

集团公司各单位之间进行非正式的公文交流、提交给对方阅示、审查，要求给出答复或多方给出意见的，可以使用“跨单位工作联系”进行。本单位内部此类交流，可采用“本单位工作联系”进行。

第六章信息管理

第十九条通知公告管理。集团公司级通知公告由总经办管理，其他单位或部门需在集团公司主页上发布通知公告的，可发布信息在通知公告栏目，由总经办审核通过后发布。二级单位通

知公告在本单位主页上显示，由二级单位自行管理。

第二十条会议通知管理。已确定召开的会议由会议发起单位人员使用“会务管理”模块发出会议通知，发送会议通知时应同时向参会人和参会人所在单位收文员发出通知，参会人应及时在“会务管理”模块内确认是否参会，单位收文员应及时反馈单位参会人员名单。参会人员无故不接收通知或不参会的，责任自负。

第二十一条使用人可以通过“信息管理”、“论坛”发布需要在多人之间共享交流的信息资料，发布人对所发布信息负责。

第二十二条发布人在发布信息时必须严格控制可查看人员，防止泄密或给其它人带来不便。

第二十三条信息发布时应遵循如下原则：

1、若2人或少数几人之间沟通，可以使用内部邮件或内部工作联系或RTX。

2、具有长久使用价值、多人使用、可以共享的信息，通过“信息管理”发布。

3、发布的信息需要经过编辑排版，要求页面美观，易于使用。

4、如果仅是文件传输，则直接使用RTX来传输，特别是大文件，尽量不使用内部邮件。

第七章其他相关规定

淮南矿业集团协同办公系统运行管理办法篇2

现今, 淮南矿业集团网络用户已近12000人, 高峰在线人数超过8000人, 地域东起九龙岗, 西至谢桥矿, 人数多, 范围广。

以网络为平台的应用已经深入到企业运行的方方面面, 例如:安全生产, 瓦斯监控, 安全短信, 全面物资管理系统, 财务, 煤资运销, GPS定位, 人力资源, OA办公, 文件共享等等;网络设备经过近几年的升级改造, 网络硬件平台设备已经达到行业一流的水平。

网络规模的不断扩大, 企业应用的不断增多, 使得网络在突显其便利、快捷等优势的同时, 也产生了更多的安全和效率的问题, 如何安全的基础上使得网络发挥最大的效能, 更好的为集团公司的业务发展服务, 是今后网络管理的重点。

2 网络运行质量分析

如何衡量网络的运行质量, 我认为有两个重要的指标:一是运行安全, 即没有或极少的网络中断;一是运行效率, 即速度要快, 这也与信息分公司提出的保安全, 保畅通的工作理念是一致的。

网络运行是一个动态的过程, 其关键是在终端用户和网络出口部分, 中间部分如核心交换机, 其性能非常高, 基本上对网络运行没有不利影响。终端用户我们很难控制, 现阶段只能加强宣传教育;而在网络出口部分, 是我们可以控制的, 但其安全与效率却是矛盾的, 提高网络运行安全性, 必须增加设备, 增加限制措施和配置, 势必会影响效率;但如果只考虑效率, 不顾安全性, 那么各种攻击, 病毒, 恶意流量等又会阻塞网络, 反而会使网络的效率降低, 甚至瘫痪;如果更换先进设备又需要很大的投资。因此在现有条件下如何在安全与效率之间达到一个平衡, 是我们网管人员必须考虑的。结合各种设备的承受能力和各自特点, 充分考虑网络运行安全和效率的统一, 最大限度的保证网络可靠, 高速, 我们对现有的设备设置了一些策略。

3 合理的策略配置

集团公司网络从物理结构上可分为内网部分和外网出口部分。逐一分析如下。

内网部分:内网为核心万兆, 接入层千兆或百兆的高速光环网, 因此内外部分出现流量阻塞的可能性很小, 出现的问题要么是设备问题, 如核心交换机故障, 概率很小;要么是局部网络问题, 如某个矿设备故障或病毒影响导致本矿的网络问题。

外网部分:我们的外网出口部分包括核心交换机出口, 认证系统, 网络行为管理系统, 防火墙, 还旁路有入侵检测系统, 出口带宽也是有限的。外网口出口为千兆, 并且中间设备性能有限, 遭受病毒攻击或流量冲击的可能性大。

结合两部分的实际, 有针对性的做了以下工作。

(1) 核心交换机端口禁止分片包。

经过两年来的实践和对其它企业的网络问题分析, 对网络出口影响最大的两个问题一是分片攻击, 二是dos类攻击。2008年2月份, 我们遭受分片攻击, 外网几近瘫痪, 虽然查到源头主机, 但因网络结构复杂, 源头主机不断扩散, 很难解决。请教很多的厂家工程师也都没有有效的办法。经过查找大量的资料, 发现核心交换机可以实现阻断分片包, 而阻断分片包是最有效的途径, 其它现有的网络设备没有这个功能。具体方法是建立一个acl, 设置为deny ip any any fragments即可。设置方便, 效果显著, 设置后的几年时间里, 虽然分片攻击仍然存在, 但都被阻断在内网中, 保证了出口安全。这个策略的代价是测试网络的ping命令无法再用大包, 对测试网络有一定的不便, 但综合考虑, 我们虽然牺牲了些许的不便, 但换来了网络的平安。

(2) 核心交换机设置时间同步服务并设置日志服务器。

当局部网络出现问题时, 我们首先要查看其交换机的日志, 但因交换机的内部时钟不准确, 日志显示的时间和实际时间经常不符, 给快速查找问题带来很大不便, 因此设置了时间同步, 使得所有的核心交换机都是同一个时间, 这样也为多个交换机联调提供了极大的便利。

同时因交换机内外日志存放空间有限, 设置了日志服务器, 将所有需要的日志自动全部存放到日志服务器中, 保存了所有日志, 为日后查找问题提供了便利。

查看日志是解决内网安全问题的重要手段, 内部的运行安全, 也是提高网络运行效率的关键。

(3) 网络主机连接数控制及流量控制。

Dos类攻击经常会导致网络阻塞, 并且我们的网络庞大, 复杂, 不可能从根本上完全解决病毒攻击问题, 因此一方面要加大宣传, 让用户有防病毒意识, 减少攻击源;另一方面, 我们要做的就是把攻击对网络的影响降到最低, 甚至几乎没有影响。经过分析和实践, 限制网络主机的连接数是最有效的方法, 但限制太小会影响正常使用, 限制太大就没有意义;在效率和安全上要达到平衡就需要一个合适的值, 经过实践, 我们现在设备上做的限制是80个, 这足够普通用户的正常使用, 包括浏览网页, 邮箱, 和下载等, 既是有病毒攻击的时候, 它也只能达到80个连接, 10台中毒主机才800个, 对出口设备的性能影响很小, 因此基本上不会出现网络阻塞。

流量控制, 因为出口带宽是有限的, 如果很多人无限制的下载, 或是中病毒发包, 都会占用大量带宽, 使得其他用户无足够带宽可用, 对用户来说就表现为网络缓慢。同样, 流量控制的太小会影响正常使用, 控制的太大就没有意义, 也需要一个平衡的值, 经过分析实践, 限制在200K~400K之间比较理想的值。

(4) 特殊病毒端口控制。

我们在交换机和防火墙等网关设备上均设置了常见病毒端口的过滤, 比如在防火墙上将133, 134, 135, 136, 445等20几个端口封闭。这样减少了被攻击的可能性, 并且对用户的正常使用没有任何影响。

(5) 抓包分析和入侵检测分析。

网络分析技术是现今很重要的一种的网络诊断技术, 我们采购了科来的网络分析软件, 通过它可以发现网络的某些病毒, 可疑流量或危害网络数据等。我们现在不定期的抓包分析, 能及时发现有问题的主机, 和一些隐患, 并通知网络管理人员进行相应的处理, 将很多问题控制在萌芽状态。

同时将入侵检测系统发现的攻击较为严重的主机列出, 通知其网络管理人员进行处理, 减少了病毒源头, 同时也从侧面加强了用户的防病毒意识, 如果所有人的电脑都是安全没有病毒的, 那么我们的网络就是没有病毒的网络, 当然这需要我们网络管理人员和所有用户的共同努力。

4 结语

网络运行质量分析是对网络中的各种设备、应用、人员、流量等等全面考虑, 设计、配置、优化整个网络的思想和过程。衡量网络运行状况的标准是它是否安全, 是否高效, 在硬件环境确定的基础上使网络运行的更好只有合理统一的配置这些资源, 因此, 我们的网管理念是:充分发挥现有设备的特点, 最大限度的保证网络安全, 高效。

摘要：随着集团公司网络规模与应用的不断增多, 对网络的依赖也越来越大, 同时对网络质量提出了更高的要求, 为适应当前网络需求, 更好的发挥网络效率, 本文从网络运行安全与运行效率的关系进行分析, 结合集团公司网络实际, 应用合理的策略配置, 从而达到在保障网络安全的同时实现网络适应效率最大化。

淮南矿业集团协同办公系统运行管理办法篇3

全面落实以效益为中心的管理思想

——在集团公司工作会议暨三届三次职代会上

（2013年2月20日）

各位代表，同志们：

现在，我向大会作经理层工作报告，请审议。淮南煤矿历史悠久。在此，我们向历史上为淮南煤矿作出贡献的所有煤矿职工、技术人员、管理人员和各界人士，致以崇高的敬意！

上世纪九十年代，企业经历了一段特殊困难时期。进入新世纪，我们把握住天时、地利、人和的历史机遇，确立了“一切为了发展，一切为了职工”的企业宗旨，坚定不移地实施“建大矿、办大电、做资本”发展战略，遵循经济规律，不跟风、不浮躁，扎扎实实搞发展，真心真意为职工，企业面貌发生了深刻变化，广大职工得到了实实在在的利益。

一、过去一年的工作回顾

2012年，面对宏观经济形势变化带来的影响，经理层认真贯彻落实董事会决策部署，群策群力，积极应对，保持了安全生产经营形势的总体平稳。全年原煤产量7106万吨，百万吨死亡率0.07，发电量205亿度，均创历史最好水平。营业收入727亿元、税费68亿元、利润16.8亿元、资产总额1426亿元，较好地完成了全年任务目标。

（一）安全工作迈上新台阶。推进瓦斯治理最大化、规范化、精细化、信息化。全年开采保护层工作面474万平方米，抽采瓦斯5.2亿立方米，抽采率68.6％。开展百日安全生产活动、防火会战、机电运输评估等工作。强化地质、防治水基础管理。扎实推进安全三基工作，持续夯实安全管理基础。深入开展安全质量标准化创建，内生动力机制初步形成。加强班队长队伍建设，严格班队长选用、培养及考核淘汰。调整集团公司培训体制，整合培训资源，实行集中统一管理。继续保持反三违高压态势，进一步规范干部管理行为和职工操作行为。全年百万吨死亡率首次降到0.1以下。

（二）煤电生产创出新佳绩。根据年度产量目标，合理分解计划指标，超前盯住生产准备、特殊开采等关键环节。完成了新庄孜、谢

一、潘一等8对矿井开拓开采方案审定，启动济河闸移址重建工作。集团公司原煤产量同比增加355万吨。建成200万吨以上安全高效采煤队14支。煤巷总进尺17.89万米，平均单进180米。岩巷总进尺16.76万米，重点岩巷进尺7.23万米，综合单进95米。钻机综合台效2460 米。强化拆装平衡协调，确保安全高效快速拆装。加快A组煤开采准备，完成潘一选煤厂炼焦煤改造一期工程，提高精煤入洗能力。全年入洗原煤5898万吨，生产精煤266万吨。电力产业实行统一集中管理，逐步理顺管理体制，全年收入73亿元，实现利润6.25亿元。

（三）企业发展收获新成果。全年完成投资124.27亿元。谢桥矿、潘一矿东区安全改（扩）建项目通过竣工验收并正式投产。顾桥矿深部进风井、张集矿第二副井正式开挖。潘三矿新西风井完成切换，矸石井恢复使用。西部公司唐家会矿、色连二矿核准报告上报至国家发改委，泊江海子矿上报至内蒙古自治区。电力项目顺利推进，顾桥电厂、田集电厂二期、凤台电厂二期获得核准，完成大唐田家庵电厂股权转让。房地产收入27亿元，实现利润3.08亿元，全年开工面积71万平方米。芜湖煤炭储配中心通过验收，完成对芜湖港的增资扩股，进一步提高了集团公司股权比例，初步建成煤炭、大宗生产资料商贸、集装箱三大物流体系。参股建设蒙西至华中大铁路，均股建设镇江东港。煤炭贸易全年完成807万吨，实现利润3204万元。财务公司扩大直接融资规模，降低融资成本，全年代理融资273亿元，节约财务费用3.86亿元，实现利润3.18亿元。上海淮矿资产管理公司创新资产管理模式，全年实现利润3828万元。

（四）经营管理实现新进展。面对煤炭市场变化，集团公司积极应对，年中及时出台降本增效措施，对内加大经营调控力度，狠抓降本增效工作；对外强化市场和用户衔接，加大销售和回款力度，开展了大量艰苦有效的工作。调整煤炭产品结构，全年增加精煤产量36万吨，增加收入8531万元。保持煤炭产、洗、运、销集成联动，商品煤发热量区间稳定率进一步提高。全年销售回款率98.15%，车皮延时罚款同比减少455万元。物资采购额79.5亿元，招标采购率88%，淘汰供应商212家。提高物资采购承兑汇票比例，节约资金2.9亿元。加大物资回收复用力度，全年累计回收物资10亿元，复用率61.8%。专项资金工程严把投向和核准关，抓好工程管理“三控制”动态监管检查。财务和工程管理信息化系统完成开发并投入运行。建立健全法律事务管理各项制度，不断提高企业管理和对外交往中的法律意识。全年开展审计项目22大项，提出审计意见124条，促进增收节支1907万元，查出损失浪费3212万元，纠正违规金额4554万元。积极衔接政府，矿业权价款返还使用13亿元，争取瓦斯综合利用财政补贴、棚改安臵房收入营业税返还、疏干排水水资源费减免等政策8100万元。

（五）技术管理取得新成效。技术工作紧紧围绕安全生产重点难点问题，定方案，抓落实，强监督，保障能力进一步增强。修改完善技术管理制度，规范技术管理运行机制，提高了技术工作的针对性和实用性。充分发挥集团公司、工程院、基层单位“三位一体”创新体系作用，以提高瓦斯治理效率和效果为重点，持续推进技术攻关。加大技术创新成果转化，全年共推广应用“Y型通风穿层钻孔卸压抽采成套技术”等28项基层自主创新成果。安徽省科技攻关计划“深部强突出煤层瓦斯含量法预测煤与瓦斯突出成套技术研究”项目通过验收鉴定，全年共取得省级鉴定科技成果28项。技术服务产业化资本化实现突破，业务进一步拓展，以技术做资本入股新疆优派能源阜康煤业。平安公司全年收入1.1亿元，实现利润1520万元。煤炭开采国家工程技术研究院获批组建。

（六）生态环境展现新风貌。全力推进采煤塌陷村庄搬迁工作, 2012年签订补偿协议3669户。2009～2012年签订补偿协议3.96万户、12.2万人，目前已安臵2.37万户、7.1万人。生态环境修复与开发全年投入1.13亿元，竣工9.59万平方米。强化土地管理，完成1.06万亩建设项目和搬迁新村用地报批，制定了15.8万亩存量土地管理和利用方案，因地制宜规划利用闲臵土地1393亩。西淝河南堤退建二期工程完成85%。全年瓦斯利用量1.33亿立方米，瓦斯发电装机规模5.6万千瓦，发电量2.63亿度，均创历史新高。矿区采区回采率80%以上，煤矸石利用率100%，粉煤灰利用率100%，矿井水利用率77.3%，锅炉烟尘减排率99%，SO2减排率81%，处于行业先进水平。全年新增绿化面积17.9万平方米，矿区绿化率达35%。

（七）心系职工满足新需求。克服经济下行、煤价下跌不利因素，兑现承诺，全年在岗职工人均工资8.75万元，同比增加6284元。其中，采掘职工人均10.15万元，地面职工人均5.28万元。棚户区改造开工49.8万平方米、竣工133.5万平方米、安臵9740户。住房公积金全年累计支取13.3亿元。矿区瓦斯气用户达6.5万户。井下新增除尘风机10台（套），8对矿井81个高温工作面实行机械降温，实现高温头面全覆盖。开工建设潘

一、潘

三、谢桥矿职工单身宿舍，安装机械乘人装臵11台（套），全面推进井下亮化工程，职工生产生活环境进一步改善。全年投入扶贫帮困资金2671万元，救助、慰问5.2万人次，职工健康体检5.4万人次，年休假率达96%，疗休养3764人次。建成新庄孜矿职工文体活动中心，组织举办矿区职工乒乓球、篮球、桥牌等丰富多彩的文体活动，不断满足职工日益增长的物质精神文化需求。

一年来，矿山救护、武装保卫、信访稳定、职业病防治、社保、共青团、计生等工作，按照集团公司总体部署，开展了大量扎实有效的工作。

过去一年，面对严峻的市场形势，企业能够保持安全生产经营工作的总体稳定，靠的是集团公司上下的共同努力、有效应对，离不开省委、省政府的坚强领导和省国资委、市委、市政府的关心支持，得益于企业过去十年高质量的发展。

十年来，我们始终坚持“一切为了发展，一切为了职工”的企业宗旨，真心真意为职工办实事，解决了大量历史遗留问题，使广大职工充分享受到了企业改革发展的成果。

十年来，我们始终坚持“建大矿，办大电，做资本”的发展战略，扎扎实实沿产业链发展，努力把企业做得更加殷实，大大增强了企业的综合实力和抗风险能力。

十年来，我们始终坚持狠抓作风建设，将严细实作风融入企业管理全过程，保持了较强的执行力、落实力和凝聚力，保障了各项工作的顺利推进。

十年来，我们始终坚持把安全作为头等大事，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，狠抓瓦斯、水、火等重特大事故防控，扎实推进安全基础管理，安全形势持续好转。

十年来，我们始终坚持以健康的管理思想为引导，确立了“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念，尽力抵制外部不良风气的影响，用心把企业的事情做好，保持了良好的工作氛围。

这些经过历史和实践检验的经验做法，是推动企业发展不断向前的宝贵财富，在未来的工作中，必须继续坚持、不断深化！

二、面临的形势和任务

党的十八大指出，要推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式。中央经济工作会议确定了“稳中求进”的总基调，经济发展从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。

集团公司2012年“两会”提出，企业从以外延为主的高速发展阶段，进入外延与内涵并重发展的新阶段，要求全面确立以效益为中心的管理思想。这与中央精神是一致的，与企业当前所面临的形势是相符合的。

未来，企业面临的机遇很多，挑战也不少，我们既要善于把握机遇，也要积极应对挑战。

企业发展最大的风险是安全威胁不断加大，面临的安全压力有增无减。

淮南煤矿五大灾害俱全，历史上曾经发生瓦斯事故99起、水害事故65起、自然发火事故31起。这些年通过努力虽然没有发生大的事故，但是我们要清醒地认识到，矿区安全工作的压力并没有因此而降低，随着开采的延深，各类灾害的复杂性、危险性都在不断增加，安全工作压力有增无减。

瓦斯始终是最大的安全威胁。随着开采深度的增加，煤层的瓦斯压力、瓦斯含量在不断增加，治理难度加大。淮南煤矿瓦斯治理名声在外，容不得有任何的闪失。矿区水害威胁大，地表水、流沙层水、底板灰岩水、老塘水等一应俱全，周边兄弟单位相继发生的出水淹井事故，警醒我们在防治水问题上不能有任何的疏忽。深部地应力呈线性增长，冲击地压发生的几率同步增加，容易诱发煤与瓦斯突出、突水等事故，深部地压治理是一个现实而又紧迫的课题。集团公司现有立井提人系统40套，斜井乘人系统5套，管理上的任何疏忽都可能导致群死群伤事故。此外，矿区防火任务也非常艰巨。

安全事故具有颠覆性，我们要时刻绷紧安全这根弦，如履薄冰，高度警觉，任何时候都不能松懈麻痹。

企业经营最大的挑战是本土煤炭利润下降，面临的竞争更加激烈。

集团公司前些年经济效益不错，一方面是产量大幅提升，一方面是价格持续上涨。2012年与2001年相比，煤炭产量增长4倍，商品煤综合售价增长3倍，两者叠加使企业效益增加。去年集团公司商品煤综合售价从年初吨煤560元下降到年底吨煤495元，下降了65元。未来几年，本土煤炭产量增幅有限，而价格难以大幅回升。随着开采延深，深部瓦斯、地压、地温问题，制约和影响生产效率，带来成本刚性增加。特别是张集、顾桥、谢桥三对主力矿井，未来三至五年将全部进入深部开采，效率和效益都将受到影响。

同时，面临的外部竞争更加激烈。由于“北煤南运”和“西煤东运”通道运力增加，以及北方煤和进口煤通过“海进江”侵入内陆地区，对我们的传统市场造成冲击。一些北方大型煤电企业积极在沿海和沿江布局，与我们形成面对面的竞争。

面对本土煤炭利润下降，一方面要利用煤电一体化的优势，充分发挥电力、房地产、物流、金融等新产业效益；另一方面要降本增效，充分挖掘本土煤炭潜力。

企业管理最大的问题是算账意识不强，效益观念落实不到位。

搞安全生产技术的没有经济责任，不愿算账。有的工程项目和技术方案，未经充分论证和技术经济比较，仓促上马，要么技术上不可行，要么经济上不合算，留下后遗症。为了自己不担责任，一味加大保险系数，提高技术标准，浪费多少无所谓。片面追求单进，为了上机械化，永久巷道选在软分层，造成后期巷道维护成本加大。盲目追求大功率，造成一些装备在使用过程中功能性浪费严重。

搞经营管理的不清楚生产流程，不敢算账。对安全生产过程中的一些投入、消耗、工程、用人心中无数，要多少给多少，花多少算多少。一些亏损源、大量的浪费点，没有人去分析，没有人提出解决方案。多数都是被动管理，事后算账，没有做到主动管理，事前分析。

基层单位和机关部门没有经济压力，不想算账。一些单位领导对本单位真实的经营情况不清楚，问题在哪不知道，潜力在哪不思考。都想要钱，要项目，只管花钱，只顾投入，能不能带来效益没人管。为了完成产量，多出一点煤，不顾成本投入，不顾煤质灰分，不算投入产出账。人力资源管理只管要人，不愿减人，各单位都养的有闲人、懒人和关系户。经营好坏工资没有多大差别，市场变化感觉不到压力，亏损盈利不影响年薪，习惯于吃大锅饭，经营上的压力和责任都蓬在集团公司，传递不下去。

大河有水小河满，大河无水小河干。效益是企业生存的根本。有效益，有钱，怎么都好办；没效益，没钱，干什么都难。希望大家能够理解和明白这个道理。

新的一年，集团公司上下要适应内外部环境的变化，全面落实以效益为中心的管理思想，在确保安全稳定的前提下，深入挖掘本土煤炭的经营潜力，充分发挥新产业的投资效益，务实创新，用心尽责，全面从紧，狠抓落实，确保企业的健康可持续发展。

新的一年，董事会确定的主要经营目标是：原煤产量7100万吨，百万吨死亡率控制在0.08以下，吨煤成本423.51元。发电量205亿度。房地产开工面积181万平方米。营业收入744亿元，利润17.85亿元。经理层将按照董事会要求，认真分解落实，确保完成上述任务目标。

三、全面落实以效益为中心的管理思想，必须强化事前预防和过程控制，确保安全形势的持续稳定安全上必要的投入不可少，但决不能用无限制地加大投入，替代管理上的不到位；决不能用无限制地提高标准，替代工作上的不尽责。新的一年，要按照“重预防、把关键、抓三基、反三违、转作风、严问责”的总体要求，以科学的态度，严格的管理，过硬的作风抓好安全工作。

坚定不移地抓好重特大事故防控。瓦斯治理工作，要在确保治得住的同时，通过技术攻关和严细实的管理，向治得快、治得省转变。加大关键保护层开采力度，严格考核问责。强化瓦斯抽采管理，以残余瓦斯压力和含量作为检验抽采效果的标准。提高底（顶）板巷穿层钻孔抽采效果，进一步攻关地面钻井抽采技术。严格石门（井筒）揭煤、煤巷掘进、应力集中区及小结构防突管理，突出工期和质量监管。扎实推进地测防治水基础工作，严格落实“有疑必探，先探后掘”的防治水工作原则，按照“疏堵结合，以疏为主”的工作思路做好灰岩水防治工作。狠抓日常防火管理，消除自然发火隐患，杜绝自然发火事故。强化机电运输和电气设备管理，高度重视乘人运输安全，严把产品质量和设备检查维修关，确保各类设施安全、可靠。做好矿压监测，加强特殊地段的顶板管理。认真开展作业场所粉尘、热害防治工作。

坚持强推安全三基工作。按照“坚持、务实、深化”的要求，落实好安全三基工作考核办法，形成长效机制。严格科区长（班队长）培训、考核、淘汰、臵换，着力提高科区长（班队长）综合管理素质。巩固安全质量标准化工作内生动力机制，实现井下主要系统和采掘头面亮化全覆盖。切实发挥集团公司和各单位培训中心作用，强化政策约束，严格效果考核，提高培训质量。深入开展技术比武、技能鉴定和师徒结对子活动。继续保持反三违高压态势，重点查处违章指挥行为。

更加注重事前预防和过程控制。坚持地质先行，进一步提高预测预报准确性。注重设计和规程措施的针对性，突出现场执行的刚性。建立完善隐患分级排查、矿井重大安全风险评估和风险预警制度，及时消除各类事故隐患。高度重视零散作业场所安全管理，规范“手指口述”安全确认。加强事故应急演练，提升矿区应急救护处臵能力。加快国家矿山应急救援基地建设，充分发挥救援基地作用。提高安全监察工作质量，规范生产安全事故报告和调查处理。严厉打击安全造假、瞒报事故等行为。抓好安全一号文动态监管考核，强化各级管理人员安全履职情况的考核问责。

高度重视新产业和地面安全管理。新产业各单位要借鉴煤矿抓安全工作的气势和力度，结合本产业、本单位实际，建立健全安全生产各项管理制度，加大隐患排查和风险防控，全面落实安全生产主体责任。西部公司要加强项目建设及生产过程中的安全管理，杜绝各类事故发生。电力公司要全面加强安全生产标准化建设，规范工作和操作流程。淮矿地产公司要加强施工过程中的安全监管。芜湖港要加强港口装卸、仓储、铁路和水上运输安全。切实抓好消防、交通、地面厂队安全，加强火工品、放射性物质、污染物排放等管理。

四、全面落实以效益为中心的管理思想，必须深入推进技术经济一体化，充分挖掘本土煤炭潜力

本土煤炭经营压力很大，潜力也很大。新的一年，要全面确立算账和效益意识，扎实推进技术经济一体化，深入做好降本增效工作，保证本土煤炭经济效益的充分发挥。

统筹设计矿井技术经济一体化方案。今年，集团公司将统筹矿井各方面要素，集成安全、生产、技术、经营等各方面的管理，系统研究制订未来三年技术经济一体化整体工作方案和各矿最佳生产经营方案，立体规划，分步实施，深入推进技术经济一体化工作。第一，要摸清各矿资源状况，包括每块资源的储量、质量、构造和对应地面关系。第二，根据资源状况，合理确定各矿产量规模，按照精排一年、细排两年、规划五年的原则，确定各矿采场布局和生产格局。第三，按照各矿确定的产量规模，配套安排系统简化优化，实施系统自动化、信息化。第四，科学确定瓦斯治理、地压治理、装备配臵等各项技术标准和管理标准。第五，按照总量控制、政策引导、结构分析、科学调配的原则，深入分析和解决人力资源配臵问题。第六，研究确定技术经济一体化的管理体制、工作机制和问责制度，从深层次解决好“两张皮” 和“不算账”的问题。今年集团公司与各矿签订的技术经济一体化责任状，必须不折不扣地落实到位。

深入开展降本增效工作。各矿要完善内部经营考核机制，全方位落实降本增效的责任，把算账意识落实到生产经营的每个环节，掘一条巷道、采一块资源、上一个工程、安排一个岗位，都要算经济账。继续做好回收复用、修旧利废和节电降耗等工作。鼓励通过技术创新和管理创新，提高单产、单进，提高效率、效益，减少成本投入。近年来，各矿在自主创新上都有一些好的做法，但未能及时总结和推广。新的一年，集团公司相关部门要建立技术创新和管理创新总结推广机制，加大内部学习交流力度。

充分发挥煤炭产品综合效益。要强化设计源头配采，优化采场布臵。调整煤质考核政策，调动各矿抓好煤质管理的积极性。继续做好产、洗、运、销集成联动，合理确定降灰比例，充分发挥选煤效益。随着开采延深，资源理化指标发生变化，具备洗1/3焦煤的资源量增加。要通过调整煤炭产品结构，增加企业效益。抓好潘北矿A组煤安全回采，保证潘二矿A组煤三季度投产，加快张集、顾北矿A组煤准备进度。实施潘一选煤厂炼焦煤二期改造，淮河以北地区中心炼焦煤选煤厂年内要开工。

扎实推进生产管理要项工作。要超前思考和研究年度生产的重点和难点问题，积极采取措施，确保全年生产的均衡稳定。以高产高效矿井创建为切入点，推动生产管理上台阶。今年重点要建设好17支200万吨以上安全高效采煤队。具备条件的地点，要积极推进岩巷综掘机械化、液压钻车作业线、煤巷综掘机械化和巷修机械化。科学编制安装拆除工作计划，全年确保完成85个工作面的拆装任务。从严从紧控制专项资金工程，严把工程建设标准，提高工程管理的效率和效益。加快张集、顾桥、潘三矿二水平建设，尽快安全贯通顾桥南翼大巷。汛期前要完成济河闸移址重建。

五、全面落实以效益为中心的管理思想，必须完善监管考核机制，充分发挥新产业投资效益

近年来，集团公司投入大量人力、物力、财力发展新产业，培育企业新的利润增长点。未来，要加快煤炭、电力、房地产、物流、金融等五大主要产业发展步伐，建好本土基地，建成蒙西基地，布点新疆基地。随着本土煤炭效益的下降，新产业要切实承担起历史使命，提高盈利能力，做到颗粒归仓，支撑企业可持续发展。2013年新产业利润目标为：电力16.66亿元，房地产5.5亿元（考核利润为8.09亿元），物流3.9亿元，金融3.42亿元，技术服务0.37亿元。

西部煤矿。集团公司对西部煤矿寄予了厚望，西部公司上下也付出了艰苦努力，取得了积极进展，但面临的困难和挑战仍然很多。2013年是西部煤矿项目核准、建设的关键年。西部公司要围绕“早核准，早建成，早见效”的要求，加快项目核准进度，狠抓项目建设和投资管理。要把规范意识、效率意识和效益意识落实到管理的方方面面，扎实抓好各项基础工作。合理确定技术标准，优化设计方案、施工组织和设备选型，严格各项工程管理，严格控制人力资源总量，努力降低建设和运行成本。要超前谋划好煤炭销售市场和通道衔接工作。

电力。经过几年的发展，电力已经成为集团公司稳定可靠的利润来源，未来要发挥更大的作用。2013年要继续抓好新项目建设，推进参股、均股工作。本土全资电厂要按照资源综合利用认证要求，开展设施改造，降低发电成本，争取优惠政策。对参均股电厂要牢固树立强烈的股东意识，充分发挥股东会、董事会、监事会及派驻人员的作用，对股东协议、公司章程执行落实、投资收益、重大经营决策等情况进行监督，维护企业利益。完善参均股电厂经济运行动态监控机制，开展调研和对标，查找生产经营管理中存在的漏洞和短板。建立健全参均股电厂派驻人员考核问责机制，通过薪酬考核、失职问责，提高履职质量，切实发挥作用。

房地产。近年来，淮矿地产公司在发展过程中不断积累经验，规范管理，调整策略，利润逐步显现，但与国内大型房地产公司相比仍存在很大差距。新的一年，淮矿地产公司要高目标、高标准规划好今后的发展。高度重视规划设计，深入研究开发模式，发展特色地产，成熟系列产品。要以项目为考核单元，以利润为考核基础，与项目管理团队收入挂钩，制定相应的激励问责机制，充分发挥项目公司的积极性和主动性。

物流。以芜湖港为战略支点，形成了煤炭、大宗生产资料商贸、集装箱三大物流功能布局，具备了很好的发展基础。新的一年，物流产业要优化三大板块的运营方式和盈利模式。煤炭物流要充分发挥配煤效益，形成中转、储备、配煤、交易一体化，针对不同客户提供个性化服务。大宗生产资料商贸物流要加快资源整合、基地布局、金融配套和电子商务平台建设，建立“平台+基地”的全新供应链管理模式。集装箱物流要打造外贸集装箱安徽中心港品牌，拓展集装箱配套业务。煤炭贸易要巩固扩大市场份额，开发沿海市场，力争完成1000万吨任务目标。

金融。要继续围绕实体经济做资本。财务部和财务公司要做好资金管理，提高资金集中度和使用效率。加大直接融资力度，科学调度资金，降低企业融资成本。密切关注政策和市场变化，适时拓展相关业务，寻机进入资本市场。

平安公司要进一步规范和拓展技术服务业务，高标准做好新疆项目建设。利用煤炭开采国家工程技术研究院，申请相关资质，争取优惠政策。

根据企业规模和产业结构的变化，要探索符合企业发展需要的管控模式，建立层级清晰、责权明确、运行高效的集团管控体制，既要防止新产业发展可能出现的风险，又要有效发挥新产业单位的积极性、主动性和创造性。各新产业单位要结合本产业特点，完善内控制度体系，建立以效益和效率为核心的考核激励机制。

六、全面落实以效益为中心的管理思想，必须完善经营调控机制，切实加强和改进企业经营管理工作

随着内外部环境的变化，企业经营管理必须与时俱进，不断创新。新的一年，集团公司上下要像抓安全管理一样抓经营，像抓瓦斯治理一样抓效益，高指标，严管理，强基础，敢问责，激发活力，挖掘潜力。

扎实推进经营管理基础建设。提升企业经营管理水平必须扎扎实实从基础抓起，没有牢固的基础，想得再好都没有用。一是建立完善符合企业实际的定额和标准体系。包括各种消耗定额、劳动定额、技术标准、装备标准以及电力、房地产等新产业的各项标准。各单位、各部门要根据各自管理职责，明确专人，制定计划，用两至三年时间建立企业定额和标准体系。二是认真执行全面预算管理制度。无预不支，全年各项支出必须严格控制在预算计划之内。加强预算执行过程的监管，建立实时、动态的预警机制，健全预算执行分析报告制度。三是全面开展对标管理。各方面的管理都要在企业内部之间、与行业先进之间进行对标，查找差距，制定改进措施。四是有效运用信息化管理手段，完善和运行好财务、物资消耗、人力资源、煤炭销售、设备、工程管理信息化系统，规范程序，提高效率，增加透明度。

完善经营分析调控制度。企业管理如同家庭过日子，必须摸清家底算好账，不能糊涂日子糊涂过。要按照全成本口径和结构成本要求，真实反映各产业、各单位的经营状况，真实反映各项投入、各种费用的发生情况。今后，企业各方面投入、各项工程建设、各种技术方案都要进行效益比较，把效益的观念和算账的要求贯穿于一切工作之中，形成习惯，形成制度。充分发挥内部监察、审计作用，围绕效益和规范两个重点，对企业经营管理中的各种浪费、亏损、漏洞敢于见底见天。各单位对审计中发现的问题必须限期整改，否则将追究单位主要领导责任。严肃经济问责，对没有完成年度经营指标的单位管理人员，要严格按照规定进行经济处罚和行政问责；对因工作和管理失职给企业造成浪费损失的，要像安全事故一样进行追查处理。

探索建立以效益为中心的绩效考核机制。前些年，我们补偿性增加职工工资，并保持各单位及领导人员之间工资收入的相对平衡，但也形成了企业内部吃大锅饭和平均主义的现象。在新的形势下，企业内部分配要在兼顾公平的同时，更加注重效率和效益。根据各产业和单位实际，科学设立工效挂钩和年薪考核的要素及权重，加大挂钩浮动比例，加大问责力度。本土煤炭重点是安全、效益、后劲，新产业和其他经营单位关键是利润。改变长期以来套用政府行政级别的人事管理制度，推行岗位管理，根据岗位职责合理确定相应的待遇，易岗易薪。

继续加大对外衔接力度。高度关注国家宏观经济形势和政策变化，加强研判分析，提高工作的超前性和预见性。积极争取各级政府部门对企业的理解和支持，做好税费筹划工作，凡是对企业有利的政策，都要想方设法争取到。按照相互尊重、互利共赢的原则，加强沟通，处理好企业外部关系。提高对外交往中的法律维权意识，切实维护企业利益。加快推进采煤塌陷搬迁工作，严把拆迁补偿标准关。积极应对煤炭市场变化及电煤市场化改革，合理市场布局，优化发运结构。加强采购价格和质量管理，严格供应商考核淘汰，在保障供应的同时降低采购成本，减少资金占用。

七、全面落实以效益为中心的管理思想，必须进一步改进工作作风，以强大的执行力和落实力确保各项任务目标顺利实现

空谈误事，实干兴企。新的一年，集团公司上下要认真践行“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念，以饱满的热情、扎实的作风、高效的管理，推动企业不断向前发展。

要有敢于担当的境界。敢于担当是品格，是能力，也是各级管理人员应该具备的政治素质。一是要有担当的意识，一切以工作为出发点，超前思考，主动尽责，主动管理，不推诿，不扯皮，不绕道走。二是要有担当的能力，注重自身综合素质提升，把握重点，统筹兼顾，敢于面对复杂问题，善于发挥团队作用。三是要有担当的魄力，敢于管理，不怕得罪人，增强管理的刚性，反对老好人思想。要进一步完善对领导人员的考核评价制度，对于推诿扯皮、被动应付、明哲保身、随意变通的，坚决予以素质性淘汰。

要有求真务实的态度。干企业就是要实事求是，力戒形式主义和表面文章。集团公司机关要提高政策、制度制定的针对性，不能看上去很严谨，实际上没有用。基层单位要提高执行意识，决不允许搞上有政策、下有对策。要加强对制度执行落实情况的监督检查，严厉查处企业管理中的各种弄虚作假、欺下瞒上行为。要树立实干意识，提倡讲实话，干实活，办实事，求实效，一步一个脚印，讲一样就要落实一样，干一件就要成一件。保持严细实的工作作风，无论做什么工作，都要做到严谨、细致、用心，反对大而化之。

要有开拓创新的精神。创新是企业永恒的主题，是推动企业发展的不竭动力。新的一年，要继续坚持创新发展，通过创新前瞻性地解决制约企业发展的重大问题，增强企业发展的内在动力和市场竞争力。要加大技术创新力度，围绕制约企业安全生产的瓶颈难题开展攻关，切实解决实际问题。积极推进管理创新，根据企业发展变化，在管理体制、机制、制度上进行探索和创新。要加大各专业、各板块、各产业之间集成创新，通过集成提高效率和效益。

要有严于律己的作风。物必先腐，而后虫生。各级管理人员要树立正确的价值观，把心思和精力用在工作上，在廉洁自律上始终保持警钟长鸣。严格执行国家和集团公司各项纪律规定，珍惜岗位、珍惜家庭、珍惜自由。严格要求下属，发现问题，及时处理，及时纠偏，以防小病不治，大病难医。要进一步规范企业各项经济活动的决策和操作程序，结合近年来纪检、监察、审计中发现的问题，对涉及人、财、物及对外经济往来等方面的决策和管理流程进行梳理审查，分项建立规范、清晰的决策和管理流程，提高透明度。

要有勤俭节约的意识。一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。企业每一分钱都是来自于职工的辛勤劳动，每一点浪费汇集起来都是庞大的数字。厉行节约，反对铺张浪费，是上级纪律要求，是对职工劳动的尊重，也是落实以效益为中心的具体体现。各级管理人员要从我做起，从严要求，身体力行，严格落实上级党委和集团公司关于改进工作作风的纪律规定，规范各项公务消费活动，反对各种铺张浪费，保持勤俭节约的好习惯，形成健康向上的好风气。

新的一年，我们要主动围绕企业中心工作和阶段性任务目标，发挥好党建思想政治工作的保障作用，发挥好企业文化建设的引领导向作用，将“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念落实到具体工作中，融入到干部职工的思想行为上，为完成全年各项工作提供坚强的思想作风保证。

新的一年，集团公司将始终坚持发展为了职工，一如既往地为职工谋福利。保持在岗职工人均工资水平合理增长，严控管理人员与职工，采掘、井下辅助与地面单位收入比例系数。严查克扣截留、私设小金库、分配不公、派活不公等侵犯职工利益的行为。棚户区改造剩余项目全部开工。建成潘

一、潘

三、谢桥矿职工单身宿舍。高度重视职业病危害防治工作，强化粉尘防治，集团公司要组织技术攻关，在施工工艺、风量配备、通风方式等方面采取综合治理措施。建成朱集、潘一东、潘

三、谢桥、顾桥南区地面永久降温系统。采取针对性措施，逐步缓解职工撇勾延点问题。加强职工培训工作，提高职工安全意识和操作技能。继续做好困难职工大病救助、育才关怀、定期救助、两节送温暖等工作。提高“两堂一舍”服务质量，集团公司定期督查通报。继续丰富职工精神文化生活，组织形式多样的文体娱乐活动。

淮南矿业集团协同办公系统运行管理办法篇4

淮南矿业集团创建技能大师工作室实施意见

各矿、矿建项目部，矿业公司、安装公司、勘探工程处：

为进一步改进完善高技能人才培养新机制，充分发挥高技能领军人才和能工巧匠在技术攻关、技术革新、传授技艺等方面的带头作用，根据安徽省人力资源和社会保障厅《关于推荐2012年省级技能大师工作室候选单位的通知》（皖人社函[2012]388号）文件精神，结合集团公司实际，制定以下实施意见。

一、创建技能大师工作室的范围

技能大师工作室主要从煤矿主体专业中选择技术含量高、安全责任重的专业（工种）进行创建。首批选择煤矿机电和一通三防两个专业进行试点，建立两个技能大师工作室，分别为综采电气技能大师工作室，由张集矿职工汪文进领军创办；矿井通风安全技能大师工作室，由潘一矿职工李忠敬领军创办。待取得经验

后逐步向其它专业扩展。

二、领办技能大师工作室人员应具备的条件

（一）忠诚企业，爱岗敬业，品行正，作风实，善于学习钻研业务。

（二）获得中华技能大奖或全国技术能手表彰奖励并具有技师职业资格的高技能人才，或具有绝技绝活的高技能人才。

三、技能大师工作室成员

技能大师工作室成员主要由领办人、核心成员和网络成员组成，一般核心成员不少于5人，由单位人力资源部和领办人负责推荐确定。网络成员若干名，主要是单位相同或相近专业岗位（工种）能参加技能大师工作室活动和交流、愿意学的岗位技术工人。另外，技能大师工作室所在单位还要安排3-4名专业技术水平较高的专业技术人员给予技能大师工作室技术上的帮助。

四、技能大师工作室的主要任务

（一）为技术工人提供一个共同学习技术知识，提高技能水平，相互交流工作经验的平台，形成一个互帮互学、破解技术难题和服务煤矿生产的创新群体。

（二）立足工作实际，在解决现场技术难题、技术革新、技术发明等工作中发挥作用，促进安全生产。

（三）依托技能大师工作室这个平台，发挥领办人和核心成员的技术优势，带高徒、传绝技，为企业培养一批高技能人才。

五、技能大师工作室的工作形式

（一）专题讲座。单位新到相关专业新设备，由技能大师工

作室人员组成新设备技术学习小组，聘请设备生产厂家专业技术人员举办培训班，讲授新设备的工作原理、结构、常见故障、维护要点等专题知识。技能大师工作室掌握后，通过专题讲座等形式开展实学实训，促进职工掌握设备使用、维护、检修等技能知识，保证新设备安全、可靠、高效运行。

（二）专题学习。结合单位生产实际，针对技能大师工作室的工作目标和阶段性工作重点，确定专题学习计划，有目的有针对性地开展专题学习。

（三）立项攻关。技能大师工作室采用课题制和任务制相结合的工作机制。由对口专业部门，根据安全生产中出现的技术难题，确定攻关课题，交由技能大师工作室组织攻关。

（四）经验交流。技能大师工作室要定期总结经验，对解决生产技术难题，改进生产工艺、判断、处理设备故障进行归纳整理，详细记录事故的时间、地点、设备型号、故障表现、故障判断与处理过程等经验，相互学习交流。

（五）导师带徒。采取“一带一”或“一带多”的形式，开展技术传帮带活动，带动更多的技术骨干成长成才。

六、管理